導(dǎo)語：如何才能寫好一篇能力作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、認真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。加強教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)，是建設(shè)教育強市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是教育系統(tǒng)傾聽民生、順應(yīng)民意，辦人民滿意教育的必然舉措。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力增強機關(guān)干部駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實、溝通協(xié)調(diào)“五個方面能力”，大興刻苦學(xué)習(xí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾、清正廉潔“五種優(yōu)良作風(fēng)”，努力打造一支觀念新、素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好、群眾公認的干部團隊，科室設(shè)立后，我們認真學(xué)習(xí)民辦教育的法律，法規(guī)，熟練掌握各項行政執(zhí)法的程序。堅持“干什么學(xué)什么、缺什么學(xué)什么”，倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)，形成科長帶頭學(xué)、典型引導(dǎo)學(xué)、創(chuàng)新形式學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)的生動局面。積極參加機關(guān)政治學(xué)習(xí)、法制講座，認真調(diào)研了兄弟縣市執(zhí)法案例，學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗及特色，科室內(nèi)還采取了新老人員幫扶結(jié)對的方式，盡快提高本科室工作人員的業(yè)務(wù)能力和政策水平。按局黨委要求突出能力提升，錘煉過硬作風(fēng)，著力打造高品質(zhì)的教育管理者隊伍，在和諧奮進中開創(chuàng)儀征教育工作新局面。

為進一步優(yōu)化民辦教育環(huán)境、構(gòu)建和諧教育提供堅強有力的保障。在做好局黨委委“規(guī)定動作”的同時，我科力求以“自選動作”促進全市民辦教育質(zhì)態(tài)的進一步優(yōu)化，按照“兩不誤，兩促進”的要求，圍繞提升質(zhì)量效益這一主題，強化有效服務(wù)，以各項工作的全面推進彰顯能力作風(fēng)建設(shè)活動的實際成果。做到準確理解和把握能力作風(fēng)建設(shè)活動的重要意義，增強工作的主動性。準確理解和把握能力作風(fēng)建設(shè)活動的目標任務(wù)措施，增強工作的針對性。準確理解和把握能力作風(fēng)建設(shè)活動的具體工作安排，增強工作的計劃性

二、明確分工，優(yōu)良服務(wù)。我們認真學(xué)習(xí)本科室的職能，明確本科室行政服務(wù)的對象及其特點，在此基礎(chǔ)上細化分工，明確職責(zé)。我們印制了《民辦教育科行政服務(wù)對象電話記錄簿》、《民辦教育科行政服務(wù)對象來訪記錄簿》，實行首問負責(zé)制，未發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象。我們在儀征教育信息網(wǎng)民辦教育科網(wǎng)頁上公布民辦教育審批、核準、備案的項目、條件、程序、工作日及法律依據(jù)，并制定了《申請指南》小冊子和各式樣本及電子文本，做到熱情接待，文明、規(guī)范服務(wù)，嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾，限時辦結(jié)，盡量爭取提前辦結(jié)，能高效便捷的為民服務(wù)，無服務(wù)對象投訴現(xiàn)象。

三、堅決貫徹局黨委、局長室的各項決策，圍繞教育教學(xué)這一中心做好各項工作。我們認真參加了機關(guān)統(tǒng)一組織的學(xué)校開學(xué)工作檢查、國慶前安全工作檢查，安全檢查單位達13家之多。認真撰寫儀征市幼兒教育調(diào)研報告，會同相關(guān)部門積極做好儀征市幼兒教育工作會議的籌備工作。認真做好掛鉤聯(lián)系單位幫扶工作，積極參與其各項活動，如雙休日參加儀征市實驗中學(xué)、金升外國語學(xué)校的運動會?？剖覂?nèi)能做到團結(jié)和諧，分工協(xié)作，精神振奮。

四、務(wù)實高效，開拓創(chuàng)新。我們根據(jù)本科室的特點，認真履行工作職責(zé)?？剖以O(shè)立后，我們將本科室各類檔案進行了歸類整理，為50多家民辦學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)逐戶建立檔案。我們編印了《儀征市民辦教育資料匯編》，收集了有關(guān)民辦教育的法律、法規(guī)文件等，印制了儀征市教育局民辦教育行政執(zhí)法的各類格式文本，由此有效地提高了工作效率，為創(chuàng)造性地完成各項本職工作打下了基礎(chǔ)。

五、勤政廉潔，嚴格管理。我們嚴格遵守廉政建設(shè)的各項規(guī)定，每周一次的科室工作會議除了談工作外還不斷地進行黨紀，政紀教育，嚴明紀律，嚴格管理，自覺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律行為規(guī)范。向先進模范學(xué)習(xí)，向示范科室學(xué)習(xí)，使得本科室人員能認真地執(zhí)行機關(guān)的各項紀律制度，愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，不遲到、早退，受到服務(wù)對象的好評。

今后，我們將不斷排查自己的不足，4月份我市能力作風(fēng)建設(shè)進入對照檢查階段，任務(wù)是：緊扣干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)主題，圍繞解放思想、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個中心，對照要求查擺問題，廣泛調(diào)查聽取民意，把本科室能力作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題找準、找實，達到“思想受教育、能力有提升、作風(fēng)有改進、人人有收獲”的目的對照“五個方面能力、五種優(yōu)良作風(fēng)”的要求，查擺我們自身建設(shè)方面存在的不足。對照干部群眾的新期盼、新要求，查擺科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展方面存在的不足。對照全市教育事業(yè)在新起點實現(xiàn)新跨越的要求，查擺思想解放方面存在的不足。對收集到的意見和建議認真進行梳理、分析和研究，準確把握干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)存在的問題與不足。適時組織開展以“解放思想、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”為主題的科室人員專題民主生活會，逐一剖析存在的問題和不足。強化依法行政。牢固樹立法律意識，牢固樹立群眾意識，牢固樹立執(zhí)政為民意識，堅決遵守各項法律法規(guī)，堅決執(zhí)行黨的各項教育方針。強化依法辦學(xué)。嚴格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，積極推進依法辦學(xué)、不斷提高業(yè)務(wù)能力、政策水平和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，不斷提高工作效率，做到主動服務(wù)，規(guī)范服務(wù)，人性化服務(wù)，銳意創(chuàng)新，不斷進取，不折不扣地做好本職工作。

民辦教育科自成立以來，在局黨委、局長室領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟科室?guī)酉?，根?jù)本科室的特點，為改進工作作風(fēng)，提升工作效率，扎實開展“能力作風(fēng)建設(shè)”活動，提高科室工作人員服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)人民的水平，主要做了以下工作：

一、認真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。加強教育系統(tǒng)干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)，是建設(shè)教育強市、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是教育系統(tǒng)傾聽民生、順應(yīng)民意，辦人民滿意教育的必然舉措。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力增強機關(guān)干部駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實、溝通協(xié)調(diào)“五個方面能力”，大興刻苦學(xué)習(xí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾、清正廉潔“五種優(yōu)良作風(fēng)”，努力打造一支觀念新、素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好、群眾公認的干部團隊，科室設(shè)立后，我們認真學(xué)習(xí)民辦教育的法律，法規(guī)，熟練掌握各項行政執(zhí)法的程序。堅持“干什么學(xué)什么、缺什么學(xué)什么”，倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)，形成科長帶頭學(xué)、典型引導(dǎo)學(xué)、創(chuàng)新形式學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)的生動局面。積極參加機關(guān)政治學(xué)習(xí)、法制講座，認真調(diào)研了兄弟縣市執(zhí)法案例，學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗及特色，科室內(nèi)還采取了新老人員幫扶結(jié)對的方式，盡快提高本科室工作人員的業(yè)務(wù)能力和政策水平。按局黨委要求突出能力提升，錘煉過硬作風(fēng)，著力打造高品質(zhì)的教育管理者隊伍，在和諧奮進中開創(chuàng)儀征教育工作新局面。

為進一步優(yōu)化民辦教育環(huán)境、構(gòu)建和諧教育提供堅強有力的保障。在做好局黨委委“規(guī)定動作”的同時，我科力求以“自選動作”促進全市民辦教育質(zhì)態(tài)的進一步優(yōu)化，按照“兩不誤，兩促進”的要求，圍繞提升質(zhì)量效益這一主題，強化有效服務(wù)，以各項工作的全面推進彰顯能力作風(fēng)建設(shè)活動的實際成果。做到準確理解和把握能力作風(fēng)建設(shè)活動的重要意義，增強工作的主動性。準確理解和把握能力作風(fēng)建設(shè)活動的目標任務(wù)措施，增強工作的針對性。準確理解和把握能力作風(fēng)建設(shè)活動的具體工作安排，增強工作的計劃性

二、明確分工，優(yōu)良服務(wù)。我們認真學(xué)習(xí)本科室的職能，明確本科室行政服務(wù)的對象及其特點，在此基礎(chǔ)上細化分工，明確職責(zé)。我們印制了《民辦教育科行政服務(wù)對象電話記錄簿》、《民辦教育科行政服務(wù)對象來訪記錄簿》，實行首問負責(zé)制，未發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象。我們在儀征教育信息網(wǎng)民辦教育科網(wǎng)頁上公布民辦教育審批、核準、備案的項目、條件、程序、工作日及法律依據(jù)，并制定了《申請指南》小冊子和各式樣本及電子文本，做到熱情接待，文明、規(guī)范服務(wù)，嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾，限時辦結(jié)，盡量爭取提前辦結(jié)，能高效便捷的為民服務(wù)，無服務(wù)對象投訴現(xiàn)象。

三、堅決貫徹局黨委、局長室的各項決策，圍繞教育教學(xué)這一中心做好各項工作。我們認真參加了機關(guān)統(tǒng)一組織的學(xué)校開學(xué)工作檢查、國慶前安全工作檢查，安全檢查單位達13家之多。認真撰寫儀征市幼兒教育調(diào)研報告，會同相關(guān)部門積極做好儀征市幼兒教育工作會議的籌備工作。認真做好掛鉤聯(lián)系單位幫扶工作，積極參與其各項活動，如雙休日參加儀征市實驗中學(xué)、金升外國語學(xué)校的運動會?？剖覂?nèi)能做到團結(jié)和諧，分工協(xié)作，精神振奮。

四、務(wù)實高效，開拓創(chuàng)新。我們根據(jù)本科室的特點，認真履行工作職責(zé)。科室設(shè)立后，我們將本科室各類檔案進行了歸類整理，為50多家民辦學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)逐戶建立檔案。我們編印了《儀征市民辦教育資料匯編》，收集了有關(guān)民辦教育的法律、法規(guī)文件等，印制了儀征市教育局民辦教育行政執(zhí)法的各類格式文本，由此有效地提高了工作效率，為創(chuàng)造性地完成各項本職工作打下了基礎(chǔ)。

篇2

要重視理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)，關(guān)鍵要深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深刻把握其時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、歷史方位和重大意義，努力掌握貫穿其中的立場、觀點、方法、自覺用這一理論體系指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，提高運用科學(xué)理論解決現(xiàn)實問題的能力。

要改進學(xué)習(xí)方式。要加強和改進黨委中心組學(xué)習(xí)制度，提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度，科學(xué)安排時間，認真搞好學(xué)習(xí)。要結(jié)合工作實際，認真開展調(diào)查研究和專題研討活動，力求每次研討都能解決一兩個重點、難點問題。要堅持不懈抓好述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度的落實，把理論學(xué)習(xí)情況作為評價干部的重要內(nèi)容和使用干部的重要依據(jù)。

要弘揚良好學(xué)風(fēng)。要緊密聯(lián)系個人思想實際，把改造主觀世界和改造客觀世界結(jié)合起來，自覺改造主觀世界，堅定理想信念，努力把理想信念體現(xiàn)在政治自覺上、體現(xiàn)在對黨忠誠上、體現(xiàn)在本職工作上。要緊密聯(lián)系工作實際，運用理論思維研究解決發(fā)展過程中的各種問題，努力破解制約科學(xué)發(fā)展的難題，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

必須在提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力上下功夫

要注重開拓創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把提高開拓創(chuàng)新能力作為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的關(guān)鍵，放在突出位置、采取多種途徑抓實抓好，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確把握大局、進行戰(zhàn)略思維的本領(lǐng)，應(yīng)對交發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作的本領(lǐng)，有效引導(dǎo)輿論、用好現(xiàn)代傳媒的本領(lǐng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為推動改革創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。

要把握發(fā)展規(guī)律。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對本地本部門發(fā)展中重大問題的前瞻性研究，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、黨的建設(shè)規(guī)律的深入研究，在推進工作時更好地把握規(guī)律性、增強主動性、減少盲目性、克服片面性。經(jīng)過深入研究、科學(xué)論證的發(fā)展思路一旦確定，就要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，使我們的發(fā)展真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

要強化實踐鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身科學(xué)發(fā)展實踐，自覺把實踐鍛煉當作生動的教材、成長的舞臺，主動深入基層開展調(diào)查研究，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，自覺汲取群眾的智慧和力量。要注重總結(jié)一些重大、突發(fā)事件的處理經(jīng)驗，積累行之有效的工作方法，提高應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。

要掌握思想方法。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要真正用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展，用哲學(xué)思維指導(dǎo)實踐，在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展中始終堅持全面、聯(lián)系、發(fā)展的觀點，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)的關(guān)系，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系，處理好不同利益群體的關(guān)系，處理好經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境保護的關(guān)系，處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，真正實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

必須在貫徹執(zhí)行民主集中制上下功夫

貫徹執(zhí)行民主集中制，要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和配備改革后的新情況、新特點，抓緊建立健全各項制度，確保領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)。一要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則建立健全民主議事制度。二要健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的工作制度，特別要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新情況，認真實行和完善常委分工負責(zé)制。三要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)定期分析制度，采取聽取匯報、專題調(diào)研、重點約談等形式，掌握本地本單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況，定期進行綜合分析，提出有針對性的意見建議。四要嚴格貫徹執(zhí)行《關(guān)于改進縣以上黨和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的若干意見》，建立健全民主生活會制度，認真開展批評和自我批評，不斷提高班子解決自身問題的能力。五要堅持談話談心制度。六要健全完善干部監(jiān)督工作機制。

必須在加強作風(fēng)建設(shè)上下功夫

加強作風(fēng)建設(shè)．要樹立為民形象。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要始終堅持黨的根本宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決好群眾最關(guān)心的就業(yè)。就學(xué)、就醫(yī)和社會保障、住房保障等問題。不斷促進社會和諧。

加強作風(fēng)建設(shè)，要樹立務(wù)實形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要把作風(fēng)擰在求實上，在其位、謀其政、盡其責(zé)，始終保持銳意進取的激情，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，定下來的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署了的工作要一抓到底、見到成效，以咬定青山不放松的精神真抓實干，保證工作抓一件成一件，事業(yè)干一項成一項，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的業(yè)績。

篇3

中圖分類號：D261文獻標識碼： A

一、加強行政效能建設(shè)的重要意義

（一）加強行政效能建設(shè)是優(yōu)化行政環(huán)境、提高行政能力的需要

今年應(yīng)該說形勢嚴峻，國際金融危機還在蔓延，沒有見底，我國的經(jīng)濟形勢正在經(jīng)歷前所未有的挑戰(zhàn)。中央提出要擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，對我們來說，既面臨難得的機遇，更面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。如何高效率、高質(zhì)量完成好各項任務(wù)，是我們當前必須面對和解決的一個重要課題。

（二）加強行政效能建設(shè)是推進行政管理的重要舉措

近年來，全國各地各行業(yè)大膽探索，把開展行政效能建設(shè)活動作為推進行政管理的重要舉措，取得了很好的效果。我們要把注重行政效率、講求行政效果、追求行政效益、提高執(zhí)行能力作為重要內(nèi)容，把解決政令不暢、效率不高、作風(fēng)不實等突出問題作為切入點和突破口。

（三）加強行政效能建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的需要

提高行政效能既是勤政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。加強廉政建設(shè)，主要目的是促進廣大干部發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)、規(guī)范從政行為，正確行使權(quán)力；加強勤政建設(shè)，主要目的是促進廣大干部形成昂揚向上的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率。

二、怎樣開展行政效能建設(shè)

開展行政效能建設(shè)，不僅要明確目標任務(wù)，更要找準突破口，創(chuàng)新工作方法。重點要從兩個方面抓：一要緊緊抓住突出問題，二要緊緊抓住制度建設(shè)。

（一）緊緊抓住突出問題

行政效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須突出重點，選準切入點和突破口。抓重點既要抓住重點單位，更要抓住突出問題。要針對工作的重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，從影響黨群干群關(guān)系的熱點難點問題入手，有的放矢地開展。

（二）緊緊抓住制度建設(shè)

加強制度建設(shè)是行政效能建設(shè)的基礎(chǔ)，也是行政權(quán)力高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的根本保證。我以為，加強效能制度體系建設(shè)要從三個方面入手：一要對現(xiàn)有制度進行全面的清理，按照“堅持、完善、廢止”的不同要求做好分類登記。二要根據(jù)工作任務(wù)和實際工作需要，著眼于“實用”、“好用”、“管用”，研究提出制度“建立、完善、廢止”的意見。三要突出職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的特點，重點要建立健全以下三個制度體系：

1、教育培訓(xùn)體系

深入推進行政效能建設(shè)，關(guān)鍵在人。要把提高人的能力作為行政效能建設(shè)的主要任務(wù)，全面提升干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，重點應(yīng)在三個方面下功夫：一要把思想教育擺在首要位置，深入開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，不斷增強干部職工的憂患意識、公仆意識和節(jié)約意識，切實提高思想道德素質(zhì)；二要進一步引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、法律知識，加強崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能；三要著眼解決可持續(xù)發(fā)展中的實際問題，切實把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施。

2、崗位責(zé)任體系

要按照崗位責(zé)任制的要求積極研究探討，適當時機編寫出崗位說明書，理順單位之間以及單位內(nèi)部的職能關(guān)系，重點要做好三項工作：（1）編寫崗位說明書。明確崗位職責(zé)是開展效能建設(shè)的基礎(chǔ)。要結(jié)合單位具體職能情況，對單位內(nèi)每個部門和每個崗位在管理過程中所應(yīng)承擔的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標準和時限，應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負的責(zé)任等進行明確規(guī)定，使崗位職責(zé)進一步完善。（2）理順單位內(nèi)部的職能關(guān)系。單位內(nèi)部各部門之間職能交叉重復(fù)和職責(zé)不清也是崗位責(zé)任難以落實的重要因素。理順內(nèi)部職能關(guān)系，要按照科學(xué)合理、高效便捷的原則，整合和規(guī)范內(nèi)設(shè)科室、崗位設(shè)置，明確每個崗位的工作職責(zé)和工作標準，使每一個工作人員都明確自己的工作要求和責(zé)任。（3）理順單位之間的職能關(guān)系。單位之間職能交叉重復(fù)和職責(zé)不清是崗位責(zé)任難以落實重要因素。要按照主體明確、權(quán)責(zé)一致、有利發(fā)展的原則，結(jié)合單位實際情況對工作職能進行集中清理、全面梳理，并根據(jù)清理結(jié)果，重新規(guī)范和界定有關(guān)部門的職能，盡量做到一件事情由一個部門負責(zé)，確需多個部門負責(zé)的事情，明確主辦單位和協(xié)辦單位，分清權(quán)限和責(zé)任，使單位、部門的職能、權(quán)限和責(zé)任更加明確，從體制上杜絕部門之間推諉扯皮等現(xiàn)象。

3、服務(wù)質(zhì)量體系

服務(wù)質(zhì)量是反映行政效能建設(shè)的一面鏡子。加強行政效能建設(shè)，要緊緊圍繞端正服務(wù)態(tài)度、改進工作作風(fēng)、提高服務(wù)效率三個方面下功夫，不斷建立健全行政效能建設(shè)服務(wù)質(zhì)量體系。（1）提高服務(wù)效率。要樹立為民服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，克服官本位思想，抱著對工作、對群眾、對上級高度負責(zé)的精神，堅持多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂。（2）推進政務(wù)公開。公開是提升服務(wù)質(zhì)量的重要手段。要結(jié)合水利信息化建設(shè)，本著方便群眾知情、辦事和監(jiān)督的原則，深入推進政務(wù)公開和辦事公開，進一步增加工作透明度，要緊密結(jié)合實際，有重點、有步驟地不斷拓展公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序，完善公開形式。（3）加強作風(fēng)建設(shè)。要改進工作作風(fēng)，既要杜絕“門難進、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象，更要注意克服“門好進、臉好看、話好聽、但事難辦”和推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不力等現(xiàn)象，形成人人講服務(wù)、講效率的良好氛圍。

三、如何保證行政效能建設(shè)取得實效

行政效能建設(shè)任務(wù)重，要求高，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，才能保證活動的順利開展。主要應(yīng)從四個方面抓起：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，二是加強效能監(jiān)察，三加強宣傳引導(dǎo)，四是強化效能考核。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強領(lǐng)導(dǎo)，是行政效能建設(shè)能否順利推進的關(guān)鍵。 一要建立行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負責(zé)行政效能建設(shè)工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。二要落實責(zé)任。單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)人是本單位第一責(zé)任人，要切實負責(zé)，親自抓；班子成員要承擔起各自的責(zé)任，做到齊心協(xié)力共同抓；所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé)，敢抓敢管，一級抓一級，層層抓落實。三要落是任務(wù)，真正做到時時講效能，處處抓效能，事事顯效能，從而推動工作作風(fēng)改進，促進工作效率和服務(wù)水平提高。

（二）加強效能監(jiān)察

行政效能監(jiān)察是保證行政效能建設(shè)得以落實的重要手段和措施。一要健全行政效能監(jiān)察機制。既要充分發(fā)揮監(jiān)察部門的監(jiān)督職能作用，也要整合有關(guān)職能部門共同發(fā)揮作用。二要創(chuàng)新方式方法，堅持單位自查上級督查相結(jié)合、群眾監(jiān)督與監(jiān)督部門監(jiān)督相結(jié)合、專項檢查與個別走訪相結(jié)合等多種方式方法開展效能監(jiān)察工作。三要針對效能建設(shè)中的重點環(huán)節(jié)和重點部位，不定期進行巡回檢查。四要規(guī)范效能投訴，暢通行政效能投訴渠道。五要強化效能問責(zé)。對工作不力、效能低下的單位和部門責(zé)令限期整改，嚴肅追究當事人的責(zé)任和相關(guān)單位、部門負責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保效能建設(shè)取得實實在在的效果。

（三）加強宣傳引導(dǎo)

充分發(fā)揮宣傳的導(dǎo)向作用，是推動行政效能建設(shè)深入開展的重要手段。一要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型，總結(jié)典型經(jīng)驗和做法，搞好正面宣傳，通過情況反映、現(xiàn)場交流會等形式，使點上的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為面上的做法，以點帶面，推動全局，發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。二要抓好反面典型的警示作用。對效能低下和工作領(lǐng)導(dǎo)不力、馬虎應(yīng)付、弄虛作假的工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部，該批評的要嚴肅批評，該通報的要進行通報，該曝光的要公開曝光，通過弘揚正氣，鞭撻不良行為，大力營造有利于加強效能建設(shè)的輿論氛圍。

篇4

認識決定效果，定位決定成敗。開展行政效能監(jiān)察工作，是規(guī)范行政機關(guān)依法行政、改善行政管理、提高行政效能的重要手段。我們著重從三個方面提高認識：一是切實轉(zhuǎn)變思想觀念，正確把握執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)企業(yè)的內(nèi)在關(guān)系。全局同志以市委文秘雜燴網(wǎng)陳書記在全市機關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)大會上的講話精神為指導(dǎo)，深入開展思想作風(fēng)剖析整改，聯(lián)系工作實際，分析思想觀念上存在哪些與新形勢、新要求不相適應(yīng)的地方；通過多種渠道廣泛征集基層、企業(yè)、人民群眾對安監(jiān)工作的意見和建議；排查自身服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)方面還存在哪些問題，針對存在問題和不足，采取切實有效的整改措施。二是切實加強學(xué)習(xí)，不斷提升工作能力和服務(wù)質(zhì)量。隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟的科技含量越來越高，安全監(jiān)管工作的專業(yè)性、技術(shù)性更強，涉及行業(yè)、門類更多，要做好安全監(jiān)管工作，既要掌握相關(guān)的法律法規(guī)，更要了解熟悉相關(guān)行業(yè)的專業(yè)知識、行業(yè)標準、操作規(guī)程，要把學(xué)習(xí)法律知識和專業(yè)知識作為提高自身素質(zhì)的重要措施，常抓不懈。新的情況、新的形勢需要我們更加清醒地認識到安全監(jiān)管工作的根本目的是為了保障社會經(jīng)濟更好、更快發(fā)展，全局同志必須創(chuàng)新工作思路，既要依法行政，履行職責(zé)，更要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；既要加強監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，更要準確把握法律條文的立法本意，杜絕機械執(zhí)法，要立足于幫助企業(yè)解決難題、消除安全隱患，實現(xiàn)安全發(fā)展。三是切實落實責(zé)任，增強做好安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到社會、經(jīng)濟的穩(wěn)定、和諧發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重如泰山。開展效能建設(shè)，切實改進安全監(jiān)管工作，創(chuàng)新工作方法，進一步擴大安全監(jiān)管覆蓋面，要深入到企業(yè)調(diào)查研究，要把安全服務(wù)送到企業(yè)，幫助企業(yè)增強安全意識，完善安全管理，改進安全技術(shù)，消除安全隱患，不斷提升企業(yè)的本質(zhì)安全度。全局每個同志只有在接受監(jiān)察中不斷改進工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，才能提高服務(wù)質(zhì)量，提升自我素質(zhì)，優(yōu)化部門形象。

二、明確目標，落實責(zé)任

開展綜合行政效能建設(shè)是做好安全監(jiān)管工作的內(nèi)在要求。我們黨組專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局的部署要求，結(jié)合安監(jiān)工作實際，制定了具體實施方案，明確綜合行政效能建設(shè)必須達到六個方面的目標：①各項工作制度進一步健全完善，使安監(jiān)工作進一步制度化、規(guī)范化；②有效制止違法行政行為，確保依法行政，政令暢通；③充分體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，杜絕“三亂”、“四難”現(xiàn)象；④工作效能進一步提高，各項承諾和限時辦結(jié)制度做到有效落實；⑤落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保取得實質(zhì)性成效；⑥及時圓滿完成市委、市政府和上級主管部門安排部署的各項工作任務(wù)。根據(jù)目標任務(wù)，將“貫徹落實工作部署情況”、“政務(wù)公開情況”、“依法行政情況”、“工作作風(fēng)、工作效率情況”和“舉報處理”等五個方面作為行政效能建設(shè)的重點內(nèi)容。細化了時間安排和工作步驟，對學(xué)習(xí)動員、排查問題、整改提高、總結(jié)考評，每個階段都安排了具體活動內(nèi)容和工作要求，每一個階段既要有形象進度，更要有實實在在的階段性成果。黨組成員積極帶頭參加各項活動，做到帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，提高認識；帶頭排查問題，剖析原因；帶頭整改。創(chuàng)新工作方法表率。局機關(guān)工作人員踴躍參與，按部署要求做好各項規(guī)定動作，局黨組還明確工作紀律，嚴格考評，確保各項工作落到實處，確保取得實實在在的效果。

三、突出重點、認真整改。

開展機關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)鍵是要進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)和提升服務(wù)質(zhì)量。我們把工作重點定位在圍繞中心、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局上，體現(xiàn)在加強安全監(jiān)管，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)、幫助企業(yè)消除安全隱患，為建設(shè)更高水平全面小康新高郵提供安全保障。我們把排查問題、剖析整改作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實、抓好，通過個人排查、組織排查、到基層走訪、開門接受評議等多種形式，把問題找準、不足排全、分析認真、剖析透徹，對排查出的問題，對癥下藥，制定切實可行的整改措施，做到邊整邊改。局黨組、局長室研究決定向市委、市政府、向社會作出公開承諾：從現(xiàn)在起，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，堅決貫徹市委、市政府的決策，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做到服務(wù)為先、注重教育、加強指導(dǎo)、幫助企業(yè)消除安全隱患，在工作中慎用處罰手段，慎用強制措施，積極構(gòu)建高郵經(jīng)濟和諧發(fā)展，安全發(fā)展的大環(huán)境。在全局推行優(yōu)化軟環(huán)境、服務(wù)企業(yè)九項工作措施：㈠切實強化服務(wù)意識。積極主動深入企業(yè)指導(dǎo)，督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)，消除安全隱患；㈡推進政務(wù)信息公開。即時公開安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，行政許可和行政執(zhí)法依據(jù)；㈢嚴格執(zhí)行各項收費規(guī)定。市安監(jiān)局對所有安全生產(chǎn)行政許可一律采取零收費服務(wù)；㈣嚴格執(zhí)行對企業(yè)的行政處罰原則上不罰款。以下三種情形實施零處罰：⑴輕微違法無嚴重后果不處罰；⑵及時整改不處罰；⑶按時整改不處罰；㈤嚴格實行行政問責(zé)制度。認真執(zhí)行首問負責(zé)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政不作為和亂作為追究制；㈥建立舉報制度。向廣大人民群眾開通24小時舉報電話，接受群眾來信或電子郵件形式舉報，凡是舉報都必須認真調(diào)查核實，對舉報屬實的，安監(jiān)局將認真處理，并將處理結(jié)果回復(fù)給舉報人。接到事故、事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報后，第一時間組織有關(guān)人員到達現(xiàn)場調(diào)查處理，對實名舉報的，5個工作日內(nèi)回復(fù)。受理企業(yè)、群眾對安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員違法、違規(guī)和違紀案件的投訴，5個工作日內(nèi)辦結(jié)；㈦對企業(yè)實行分類監(jiān)管。到企業(yè)開展安全檢查，注重指導(dǎo)，堅決不允許干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；㈧加強對安全中介機構(gòu)的管理。督促中介機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，降低收費標準；㈨認真落實“一站式”辦理。所有行政審批項目全部由市行政服務(wù)大廳窗口受理，實行所有審批項目“一條龍”服務(wù)，“一站式”辦結(jié)。服務(wù)窗口受理的行政審批事項，在各項資料齊全的前提下，確保24小時辦結(jié)；㈩加強安監(jiān)隊伍自身建設(shè)，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，嚴格執(zhí)行安監(jiān)干部“十不準禁令”，做到廉潔從政。局機關(guān)上下牢記工作職責(zé)，進一步統(tǒng)一思想，細化措施，竭盡全力為大項目、為所有企業(yè)提供安全保障服務(wù)；進一步嚴肅工作紀律，提高工作效能，將安全監(jiān)管工作做出成績，讓上級領(lǐng)導(dǎo)放心，使人民群眾滿意；進一步增強責(zé)任意識，想投資者所想，做投資者所需，幫投資者解難，營造良好的投資環(huán)境。

篇5

目前，縣司法局共使用司法行政編制62個，事業(yè)編制9個，其中，縣局機關(guān)司法行政編制18個，基層司法所司法行政編制38個，公證處司法行政編制6個，法律援助中心事業(yè)編制5個，社區(qū)矯正辦公室事業(yè)編制4個。全系統(tǒng)共有在職干部職工178人（在職在編53人），其中縣局機關(guān)14人，基層司法所29人，公證處4人，法律援助中心4人，社區(qū)矯正辦公室2人，全縣執(zhí)業(yè)律師35人，執(zhí)業(yè)法律服務(wù)工作者90人。

53名在職在編人員中，具有全日制法律本科學(xué)歷的有7人，占總?cè)藬?shù)的13.2%；在職大學(xué)24人，占45.3%；大專學(xué)歷20人,占37.7%;中專及以下學(xué)歷2人,占3.8%。其中，29名司法助理員中，具有法律本科學(xué)歷的7人，僅占13.2%，全日制法學(xué)本科學(xué)歷的2人。

53名在職在編人員（其中女性人員8人），平均年齡46.7歲，其中30歲以下的3人，占總?cè)藬?shù)的5.7%；31--35歲5人,占9.4%；36--40歲18人，占34.0%；41--45歲12人,占22.6%;46--50歲12人,占22.6%;51--55歲3人,占5.7%；41歲以上的累計27人，占50.94%。

二、加強執(zhí)法監(jiān)督、深化隊伍建設(shè)的做法及成效

立足建設(shè)“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機制，完善執(zhí)法監(jiān)督措施，公正嚴格執(zhí)法能力不斷提高，隊伍教育管理工作法治化、規(guī)范化水平不斷提升。

一是著眼群眾需求，提高服務(wù)能力。以群眾需求為出發(fā)點，把學(xué)法、懂法、提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力作為一項政治任務(wù)和必修課來抓，采取業(yè)務(wù)比武、外出觀摩、參加培訓(xùn)等多種方式提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)能力。近三年來，組織開展了法律服務(wù)人員誠信體系建設(shè)、公證機構(gòu)“零錯證、零投訴、零上訪”、“千名律師趕大集、法律援助促和諧”等專題活動15個、組織集中培訓(xùn)30多場次、到周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)交流80多人次、參加業(yè)務(wù)上級組織的專題培訓(xùn)300多人次，成功推行“一村一法律顧問”工作制度并得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和充分肯定，司法行政干部隊伍的法律知識水平、執(zhí)法執(zhí)業(yè)水平、服務(wù)群眾能力得到明顯提升，群眾投訴案件大幅減少。

二是堅持勤政與廉政并重，積極改進工作作風(fēng)。健全完善了政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，從源頭上遏制了政令不暢、行政不作為等問題，促進了機關(guān)工作提速增效。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，公開廉政承諾，廣泛接受監(jiān)督，促進了各項制度的落實，保證了政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是嚴格遵守“禁令”，狠抓思想政治教育。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、政法核心價值觀、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、服務(wù)群眾、促進發(fā)展”等教育實踐活動為載體，以集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)政策為手段，以開展批評與自我批評為突破口，教育全體干部職工嚴格遵守“十要十不要”、“八條禁令”等行為規(guī)范，著力解決司法行政隊伍在作風(fēng)、效率等方面存在的問題。

四是完善管理體制，提高執(zhí)法監(jiān)督效能。修訂、完善了出勤、學(xué)習(xí)、考核等34項規(guī)章制度，匯編成冊，下發(fā)到每一名干部手中。其中，與縣法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范基層法律服務(wù)出庭行為的規(guī)定》，實行案件出庭函制度，解決了基層法律服務(wù)人員收案收費不規(guī)范的問題，收到了良好的法律效果和社會效果。各項規(guī)章制度的健全完善，理順明確了班子成員、科室、處所的職責(zé)分工和工作任務(wù)，做到了人人有任務(wù)、人人擔責(zé)任，工作有章可循、有據(jù)可依，實現(xiàn)了執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

五是注重加強“班子”黨風(fēng)廉政建設(shè)，確?！鞍嘧印绷疂嵶月?。一個讓組織放心、群眾信服、干部擁護的班子，首先是一個廉潔的班子。班子成員自覺嚴守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，要求同志們做到的自己首先做到，要求同志們不做的自己首先不做，確保政治上經(jīng)得起考驗、工作上經(jīng)得起檢驗、廉政上經(jīng)得起檢查，保證了模范帶頭作用的發(fā)揮。

近年來，全縣司法行政隊伍建設(shè)取得了可喜的成績：多次被省司法廳、市司法局評為隊伍建設(shè)工作先進單位，辛寨司法所長王法營被省司法廳評為“全國優(yōu)秀人民調(diào)解員”“全省十佳人民調(diào)解能手”。全縣司法行政系統(tǒng)有1人受到司法部表彰，有1個集體受到省司法廳表彰，有1人受到省司法廳、省人社廳、省公務(wù)員管理局記功表彰，有4個集體和10名個人受到市司法局表彰，有2個集體和2名個人受到縣委、縣政府表彰，我局被省司法廳記集體二等功一次。

三、存在的問題

一是司法行政隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。少數(shù)司法行政人員和法律服務(wù)人員存在愛崗敬業(yè)精神不強、社會管理知識缺乏、能力不足、水平不高、業(yè)務(wù)不熟、作風(fēng)不實等問題，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力水平有待進一步提高，思維創(chuàng)新、制度規(guī)范、方法手段，還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，服務(wù)全縣中心工作的措施有待加強；法律服務(wù)隊伍中個別存有大局觀念不強，不講職業(yè)道德，受案虛假承諾，規(guī)避管理和監(jiān)督，辦“關(guān)系案”、“金錢案”，不盡職盡責(zé)地維護當事人的合法權(quán)益等現(xiàn)象，服務(wù)能力和水平與群眾需求還存在一定差距；人民調(diào)解隊伍資源配置不盡合理，專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)相對滯后，工作發(fā)展不平衡的問題還比較突出。

二是高素質(zhì)法律專業(yè)人才缺乏。司法行政機關(guān)肩負著法制宣傳、法治保障和法律服務(wù)三大職能，決定了司法行政隊伍必須是一支對法律掌握和運用比較透徹的隊伍。然而長期以來，基層司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)人才缺乏的問題。我局53名在職在編人員中具有全日制法律本科學(xué)歷的有7人，占總?cè)藬?shù)的13.2%；29名司法助理員中，全日制法學(xué)本科學(xué)歷的只有2個，真正能夠適應(yīng)司法行政業(yè)務(wù)發(fā)展需要，具有高水準的法律專業(yè)人才不多，總體業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作需要存在較大差距。

三是年齡結(jié)構(gòu)呈老化趨勢?，F(xiàn)有在職在編53人，平均年齡46.7歲，其中35歲以下的只有8人，占總?cè)藬?shù)的15.1%；41歲以上的累計27人，占50.94%，隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化對司法行政工作的制約作用越來越突出。

四、工作建議及下步措施

要加強執(zhí)法監(jiān)督、深化司法行政隊伍建設(shè)，進一步推動司法行政工作科學(xué)發(fā)展和更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展，應(yīng)從以下幾方面著手。

（一）注重人才引進和培養(yǎng)，增強隊伍活力。由人事部門通過公務(wù)員招錄，選拔一些具備法律知識、具有一定工作經(jīng)驗、作風(fēng)正、肯吃苦的人員參加到司法行政崗位,吸收年輕化、知識化、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人員進入司法行政隊伍，切實解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問題。根據(jù)有關(guān)交流、輪崗的規(guī)定，實現(xiàn)交流、輪崗的制度化，機關(guān)各科室與司法所之間、司法所與司法所之間、機關(guān)各科室之間干部進行輪崗，增強隊伍活力。

（二）加強教育培訓(xùn)，提高隊伍能力。堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為上崗、任職、晉升的必要程序。培訓(xùn)時間方面，應(yīng)涵蓋崗前培訓(xùn)和入崗后培訓(xùn)；培訓(xùn)對象方面，強化重點人員培訓(xùn)，把業(yè)務(wù)骨干和一線人員作為重點，全力培養(yǎng)優(yōu)秀司法行政干部；培訓(xùn)內(nèi)容方面，邀請法學(xué)界專家、教授、法官、檢察官、公安干警、律師參與授課，講授法理知識、憲法、現(xiàn)行法律法規(guī)、黨的方針政策，同時開展職業(yè)道德教育和社會公德教育活動。在傳授基礎(chǔ)知識的同時，培訓(xùn)還應(yīng)具有針對性，為不同崗位設(shè)置特色課程，有效、快速提高其業(yè)務(wù)能力，如對從事社區(qū)矯正、安置幫教崗位的人員特別開展心理學(xué)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，培養(yǎng)其心理分析輔導(dǎo)能力，確保能更好地完成調(diào)解、幫教任務(wù)。

（三）加強制度建設(shè)，規(guī)范隊伍行為。完善行政執(zhí)法工作機制，建立健全工作制度，全面深入推行服務(wù)承諾、首問負責(zé)、限時辦結(jié)等工作制度，以制度的規(guī)范化來促進隊伍的建設(shè)和管理。形成一套科學(xué)、規(guī)范、可操作性和針對性強的司法行政工作管理體制，著力解決制度意識不強、制度執(zhí)行不力等突出問題，促進各項工作和管理走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。將制度執(zhí)行情況作為目標績效考核一項重要內(nèi)容，開展經(jīng)常性督查，對違反規(guī)章制度、不履行或不認真履行相應(yīng)職責(zé)的，實行層級問責(zé)，切實提高制度的執(zhí)行力，確保各項制度真正落到實處。

篇6

（一）拓展品牌引領(lǐng)。深化行政指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)多維創(chuàng)牌，抓好20*-2010年品牌培育規(guī)劃的落實。幫助企業(yè)多層次、多形式、多領(lǐng)域地開展馳名、著名商標培育和國際商標注冊。建立以廣大注冊商標為底、證明商標為腰、馳著名商標為塔尖的金字塔型*柑橘商標品牌體系，09年啟動“*蜜橘”商標培育工作，爭取09年同時獲得省、市著名商標，2010年爭創(chuàng)中國馳名商標。特別抓好“農(nóng)”字號商標注冊和“農(nóng)”字號品牌建設(shè)的力度。

（二）鼓勵創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)。催生市場主體，讓更多的自然人成為更多的市場主體，創(chuàng)造更多的社會財富。以開展“企業(yè)服務(wù)年”活動為抓手，梳理出臺幫扶企業(yè)解困支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境。堅持履行職責(zé)與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，以一流的服務(wù)態(tài)度，一流的服務(wù)質(zhì)量，一流的服務(wù)效率，一流的服務(wù)形象運用好工商職能幫扶企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，積極幫助國有企業(yè)改制，主動幫助企業(yè)集團化發(fā)展，大力支持民營企業(yè)進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新行業(yè)新領(lǐng)域。指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足、用活、用好股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)兩項政策和省、市、區(qū)里的相關(guān)扶持政策。政策性規(guī)定減免的收費項目要梳理匯總在工商辦事大廳公示，并嚴格落實。進一步免費做好企業(yè)不動產(chǎn)和動產(chǎn)抵押物登記工作，為企業(yè)融資排憂解難。鼓勵多種形式創(chuàng)業(yè)，注重創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。要建立市場主體信息分析公示制度，引領(lǐng)社會創(chuàng)業(yè)。

（三）推進市場發(fā)展引領(lǐng)。充分發(fā)揮工商部門在商品市場培育發(fā)展主導(dǎo)作用。以管促辦，以管助興，推進市場建設(shè)標準化和現(xiàn)代化，增強市場改造提升后勁，加強對重點市場的指導(dǎo)和聯(lián)系?？偨Y(jié)提升市場商品準入工作。開展市場信用建設(shè)，每個所重點指導(dǎo)1-2個市場實施經(jīng)營戶信用監(jiān)管。建立經(jīng)營戶退出機制，對嚴重失信的經(jīng)營者，通過舉辦者與經(jīng)營者之間的租賃協(xié)議，確定提前解除或到期不續(xù)簽期的退出辦法。引導(dǎo)鼓勵建設(shè)模具塑料、電動車、汽摩配、物流配送等網(wǎng)上市場，助動有形市場與無形市場互促共進。市場服務(wù)中心要在市場發(fā)展中起到帶頭示范作用。

（四）助動新農(nóng)村發(fā)展。進一步推動農(nóng)村小菜場專項整治，爭取再通過一至二年努力，基本完成*農(nóng)村小菜場改造提升工作計劃，建立一批整潔亮麗的農(nóng)村菜場。立足職能推進西部經(jīng)濟社會發(fā)展。擴大訂單農(nóng)業(yè)覆蓋面和農(nóng)民參與面，普及涉農(nóng)合同示范文本，增強農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶以訂單求市場的意識。大力培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)走“品牌+訂單+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展之路。

（五）強化企業(yè)凝聚力引領(lǐng)。企業(yè)凝聚力的引領(lǐng)要融入日常性工作。要依托個私協(xié)會，堅持“活動興會”原則，強化協(xié)會職能，拓展協(xié)會陣地，提高工商和協(xié)會的向心力和引導(dǎo)力。按照科學(xué)發(fā)展觀實踐活動部署，開展教育進民企、政策進民企、服務(wù)進民企、品牌進民企活動。進一步引導(dǎo)民營企業(yè)家解放思想，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，樹立創(chuàng)業(yè)信心。積極營造民企發(fā)展良好生態(tài)，用成就來鼓勵民營企業(yè)的士氣，用典型來引領(lǐng)民營企業(yè)的創(chuàng)新。

二、堅持以人為本理念，特別維護，體現(xiàn)民生

（一）嚴厲打擊嚴重違法行為。維權(quán)維序、管好秩序不是管死企業(yè)，但也不能無視企業(yè)的無良行為。要認真領(lǐng)會，科學(xué)把握省局提出的“三不政策”，落實好省局《關(guān)于促進全省民營企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》。要強化對食品安全、制假售假、不正當競爭、合同欺詐、傳銷等嚴重違法行為案件的查處，查處一個，規(guī)范一批。針對當前經(jīng)濟形勢，切實處理好監(jiān)管與扶持的關(guān)系，對打擊的尺度要準確把握，集中力量辦大案，抓重點、放輕微，攻大奸、戒小過，樹立權(quán)威，不犯眾怒，這是我們執(zhí)法辦案的基本守則。

（二）扎實推進無照經(jīng)營整治。無照經(jīng)營任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，一定要以高度的敏感性和責(zé)任感，落實好黃政辦〔20*〕160號文件和《查處取締無照經(jīng)營工作流程》。對無照經(jīng)營按照成因?qū)嵭蟹謩e對待，打扶結(jié)合，疏堵并舉的辦法，對符合登記條件的，通過行政指導(dǎo)，幫助其辦理證照；對娛樂場所、酒店、高危行業(yè)等重點行業(yè)或區(qū)域無照經(jīng)營行為，屬于省市局部署的嚴厲打擊的4個安全性違法行為，要按照“依法查處、責(zé)令改正、抄告相關(guān)、釜底抽薪、進行到底”的20字方針，切實推進。對涉及前置審批的，在職能到位依法查處的同時，按照政府發(fā)文部門分工，抄告相關(guān)前置部門。對少數(shù)對抗性比較強的無照經(jīng)營戶，既要堅決取締，又要講究方法，理性處置，依靠政府，聯(lián)合相關(guān)部門，必要時借助社會輿論，盡力避免直接暴力沖突，切實保護執(zhí)法人員的人身安全。經(jīng)營場所和前置許可是無照變有照的兩大瓶頸，要認真研究辦法，爭取政府和有關(guān)部門支持綜合治理。確定2009年為無照經(jīng)營整治年，開展重點行業(yè)和難點區(qū)域?qū)ｍ椫卫?，并加強檢查考核，力爭取得明顯的階段性整治成效。

（三）流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管不能松懈。“放心店”不是“免檢店”，要對所有的食品安全示范店重新梳理，重新檢查。對社區(qū)食品安全示范店要穩(wěn)步提升，對農(nóng)村食品安全放心店要回頭看。小食雜店整治規(guī)范工作要按照“摸清底數(shù)、建立檔案、制訂標準、示范引領(lǐng)、適時總結(jié)”的原則穩(wěn)步推進。探索建立流通領(lǐng)域食品安全貢獻獎勵基金，爭取社會支持，擴大社會影響。

（四）有效治理廣告市場秩序。以貫徹《浙江省廣告條例》為主線，進一步加大廣告監(jiān)測力度，重點突破網(wǎng)絡(luò)廣告、短信廣告和涉農(nóng)廣告，從防范、查處、曝光三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，進一步完善監(jiān)測制、通報制、典型違法廣告曝光制和廣告信用監(jiān)管等制度，有效遏制和查處嚴重損害消費者權(quán)益的違法廣告。

（五）加大商業(yè)賄賂等不正當競爭行為治理力度。抓住熱點領(lǐng)域和熱點問題，加強與紀委、檢察、公安等部門的聯(lián)動，積極查處壟斷性行業(yè)強制交易、強制服務(wù)、侵害消費者和其它經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。要特別注重查處制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事件背后存在的商業(yè)賄賂問題。借鑒學(xué)習(xí)溫嶺等地經(jīng)驗做法，加強案件線索的排查調(diào)查取證工作，探索研究治理商業(yè)賄賂工作的規(guī)律，逐步建立治理商業(yè)賄賂長效機制。

（六）加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測。分區(qū)域、分種類，有重點、有目的地開展2009年度流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測，適應(yīng)“兩費”取消后的經(jīng)費保障環(huán)境，把有限的檢測經(jīng)費用在刀刃上。檢測計劃檢測商品的的經(jīng)費預(yù)算要事前報批。要認真摸排，借鑒兄弟單位經(jīng)驗，科學(xué)有效送準檢測商品，要對鋼材、水泥、煤炭、電線、食品等重點關(guān)系公共安全、生產(chǎn)安全、食品安全的商品加強檢測。要加強后續(xù)處理，不能測而不處。檢測結(jié)果要抄送轄區(qū)工商所和辦案單位，相關(guān)單位后續(xù)要跟上。要以商品檢測為突破口，嚴肅查處嚴重侵犯消費權(quán)益的行為，發(fā)揮檢測的最大效應(yīng)。深化食品安全檢測識建設(shè)體系，提高檢測預(yù)警與后續(xù)處理能力，構(gòu)筑一道安全放心的防火墻和隔離網(wǎng)。

（七）穩(wěn)步推進格式合同監(jiān)管。拓寬新行業(yè)新領(lǐng)域，開展與人民群眾密切相關(guān)領(lǐng)域的格式合同檢查和評審委員會論證點評。開展備案格式條款的回頭看檢查，重點檢查備而不用或擅自更改已備格式條款的行為。

（八）強化消費維護引導(dǎo)科學(xué)消費。開展消費試驗，倡導(dǎo)理性消費。繼續(xù)深入推進“新消費運動”，讓實用消費進農(nóng)村，責(zé)任消費進商場，愛國消費進家庭，科學(xué)消費進社區(qū)。以食品安全規(guī)范管理為抓手，積極行動，牽手三家（廠家、商家、買家），重樹消費信心，提升消費內(nèi)需市場。進一步健全12315維權(quán)體系建設(shè)，強化消費維權(quán)。

三、樹立固本強基意識，特別鞏固，夯實基礎(chǔ)

（一）堅持依法行政，做到合法合理。要始終把依法作為工作的基本準則，只有在依法的前提下，才可以作出靈活性的適用。進一步加強和規(guī)范市場主體登記行為，提高登記質(zhì)量和工作效能，做到“依法登記、微笑服務(wù)”。對該登記為企業(yè)的按法律規(guī)定登記為企業(yè)，對已登記為個體工商戶的，應(yīng)結(jié)合前置審批規(guī)范，責(zé)令變更為企業(yè)。依法行政，更要體現(xiàn)文明行政。要嚴格規(guī)范涉企檢查和處罰行為，科所隊之間要加強溝通，防止在短時間內(nèi)多頭重復(fù)檢查。要規(guī)范執(zhí)法態(tài)度，規(guī)范處罰程序，規(guī)范辦案文書，全面推行行政告誡、行政指導(dǎo)，嚴防因執(zhí)法不當粗暴執(zhí)法，濫用自由裁量權(quán)和行政強制措施等行為而引發(fā)和激化監(jiān)管與發(fā)展、與民生、與弱勢群眾的矛盾。

（二）推進責(zé)任區(qū)監(jiān)管?？偨Y(jié)經(jīng)驗，查找問題，進一步推進責(zé)任區(qū)監(jiān)管。要結(jié)合責(zé)任區(qū)監(jiān)管，進一步加強經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)的清理工作，要及時做實做好準入、商標、抵押登記、格式合同、不良行為等各類信息的錄入和補正工作，切實把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，保證數(shù)據(jù)的全面、準確和完整。

（三）著力抓好信息化應(yīng)用。以應(yīng)用為目的，培訓(xùn)為抓手，不斷提升基層管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。依托信息化技術(shù)，拓展監(jiān)管領(lǐng)域，不斷提高對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的監(jiān)管水平。大力推動信息化手段在企業(yè)登記、合同監(jiān)管、商標注冊、廣告監(jiān)管、消費維權(quán)、食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管、公平交易執(zhí)法等方面的運用，著力提高監(jiān)管執(zhí)法科技水平。

（四）充分運用社會化宣傳機制擴大工商影響。宣傳報道是社會認知工商的窗口，也是工商職能外化的平臺。全系統(tǒng)要高度重視和關(guān)注信息宣傳工作，要建立健全社會化宣傳機制。要做到內(nèi)宣和外宣的結(jié)合，重點策劃和面上宣傳的結(jié)合，請進來和走出去的結(jié)合，理性思考和政務(wù)動態(tài)的結(jié)合，搭建“大宣傳”的框架。要加強專題策劃，集中反映系統(tǒng)工作，形成拳頭產(chǎn)品，增強社會影響。

（五）加強理財，開源節(jié)流。要充分認清“兩費”取消后當前工商經(jīng)費保障面臨的新情況，科學(xué)編排預(yù)算，積極爭取擴大財政撥款。大力開展節(jié)約型工商建設(shè)，進一步嚴格控制預(yù)算調(diào)整，強化預(yù)算執(zhí)行剛性，規(guī)范會議和接待支出。要加強系統(tǒng)的財務(wù)管理。以財務(wù)規(guī)范化達標為抓手，規(guī)范財務(wù)管理程序，開展財務(wù)和收費工作專項檢查，從嚴抓好收費監(jiān)督、票據(jù)管理、固定資產(chǎn)管理和財務(wù)審計監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，杜絕問題發(fā)生。

（六）加強能力培訓(xùn)，提升行政效能。將教育培訓(xùn)由應(yīng)急性培訓(xùn)向規(guī)范化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；由補課性培訓(xùn)向系統(tǒng)化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；由普遍性培訓(xùn)向個性化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；由知識性培訓(xùn)向素質(zhì)化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)對干部知識、能力和素質(zhì)三位一體的新教育培訓(xùn)模式。通過輪崗交流、各類能手評比、操作技能競賽等活動提升干部解決實際問題的工作能力。要堅持把工作業(yè)績、工作能力作為選人用人的重要依據(jù)。

篇7

關(guān)鍵詞：軍事；審計監(jiān)督；經(jīng)濟監(jiān)督

中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編號：16723198（2013）22009701

隨著軍事斗爭準備和全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐的日益加快，軍事經(jīng)濟監(jiān)督工作面臨著時間緊任務(wù)重、投入多要求高與力量分散、效率低的矛盾。現(xiàn)階段軍事經(jīng)濟監(jiān)督力量的供給遠不能滿足新形勢下軍隊的需求，而現(xiàn)行軍事經(jīng)濟監(jiān)督工作也存在著諸多問題，如監(jiān)督力量不集中、監(jiān)督范圍有限、監(jiān)督結(jié)果落實有難度等。其中除了審計自身存在缺陷外，與其他部門的協(xié)調(diào)溝通不暢和配套機制不全等問題也制約著軍事經(jīng)濟監(jiān)督的效果。

1軍事經(jīng)濟監(jiān)督力量概況

1.1軍事經(jīng)濟監(jiān)督力量構(gòu)成

本級監(jiān)督與上級監(jiān)督相結(jié)合、專職監(jiān)督與非專職監(jiān)督相補充共同構(gòu)成了我軍現(xiàn)行的經(jīng)濟監(jiān)督體系。具體到軍事經(jīng)濟監(jiān)督主體上主要包括軍隊審計部門、軍隊各經(jīng)濟業(yè)務(wù)主管部門、紀檢部門、司法部門、廣大官兵和新聞媒體?，F(xiàn)行監(jiān)督體系雖然在構(gòu)成上較為完整，但在運行中各監(jiān)督力量無論自身還是系統(tǒng)整體上都存在一定缺陷，制約軍事經(jīng)濟監(jiān)督合力作用的發(fā)揮。

1.2現(xiàn)行軍事經(jīng)濟監(jiān)督體系存在的問題

現(xiàn)行體系中多個監(jiān)督主體共同發(fā)揮作用顯然優(yōu)于審計監(jiān)督一頭獨大，監(jiān)督權(quán)力分散的格局體現(xiàn)分權(quán)和制衡的精神，有利于權(quán)力相互監(jiān)督、牽制，但隨著軍事經(jīng)濟活動日益綜合化，經(jīng)濟監(jiān)督的復(fù)雜性增強，多頭監(jiān)督體制也出現(xiàn)了“真空”現(xiàn)象。監(jiān)督責(zé)任不明確，部分監(jiān)督乏力，往往出現(xiàn)監(jiān)督盲點。

首先，審計監(jiān)督的主導(dǎo)地位沒有充分顯現(xiàn)。作為軍事經(jīng)濟監(jiān)督的重要力量，審計的協(xié)調(diào)功能缺位，無法緊密聯(lián)系其他監(jiān)督主體環(huán)環(huán)相扣形成合力；作為審計監(jiān)督靈魂的獨立性不強，導(dǎo)致監(jiān)督成果很難得到紀檢、司法認同。此外審計功能有待延伸、審計范圍有待擴大，審計工作質(zhì)量有待提高，審計能力建設(shè)成為突出問題。其次，各監(jiān)督主體聯(lián)系松散，監(jiān)督合力不強。主要體現(xiàn)在審計和其他監(jiān)督主體銜接不夠緊密，各主體各自為戰(zhàn)、監(jiān)督力量分散。由于協(xié)調(diào)配合機制缺乏，造成監(jiān)督結(jié)果不能互相利用，重復(fù)監(jiān)督現(xiàn)象普遍，嚴重浪費軍事資源、影響監(jiān)督效率。

2完善軍事經(jīng)濟監(jiān)督體系，發(fā)揮軍事經(jīng)濟監(jiān)督力量整體合力

2.1增強審計主導(dǎo)地位

在市場經(jīng)濟的新形勢下，審計監(jiān)督在軍事經(jīng)濟監(jiān)督活動中的地位和作用越來越重要。在整個經(jīng)濟監(jiān)督體系中，審計在維護軍隊財經(jīng)秩序、提高軍事經(jīng)濟效益方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。要增強審計的主導(dǎo)地位，就要提高審計質(zhì)量。要將審計監(jiān)督至于整個軍事經(jīng)濟監(jiān)督體系的核心環(huán)節(jié)，作為一種中心力量提供高質(zhì)量的審計監(jiān)督。審計部門主要從以下幾個方面加以改進：

（1）完善審計管理體制。首先要依靠黨委，贏得黨委首長信任，堅持黨委對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時向黨委匯報審計過程中遇到的重大問題，減小審計工作阻力，為審計結(jié)果運用創(chuàng)造良好環(huán)境。其次，在審計體系內(nèi)部加強審計工作一體化建設(shè)，加強上下級審計部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流，提高審計質(zhì)量，同時積極推進宏觀審計，科學(xué)整合各級審計力量，集中進行行業(yè)審計和系統(tǒng)審計。

（2）加強審計制度建設(shè)。應(yīng)從制度上嚴格規(guī)范審計監(jiān)督工作，包括審計報告制度、審計問責(zé)制度、審計公示制度、審計回訪制度等，提高審計工作的規(guī)范化水平。另外，根據(jù)審計條例規(guī)定上級審計部門對下級審計部門落實審計制度的情況，應(yīng)定期進行檢查。

（3）充分利用社會資源。由于軍隊審計編制有待完善，人少事多矛盾比較突出，因而能否靈活借助外部資源尤為重要。

隨著軍隊社會化保障的不斷深入，軍隊可以利用社會審計力量以更好地適應(yīng)新時期軍事經(jīng)濟監(jiān)督工作的發(fā)展變化，如聘請符合條件的外部人員進駐軍隊審計事務(wù)所等措施，都具有必要性和可操作性。

2.2建立各監(jiān)督主體協(xié)作機制

（1）建立軍事經(jīng)濟監(jiān)督統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)同辦案制度。據(jù)審計條例第三十四條審計部門履行審計職責(zé)，可以提請軍務(wù)、干部、紀律檢查、財務(wù)、裝備經(jīng)費管理等部門予以協(xié)助；有關(guān)部門應(yīng)當予以支持。軍事經(jīng)濟監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)組由多部門成員組成，可發(fā)揮集體決策優(yōu)勢。從相關(guān)業(yè)務(wù)部門抽調(diào)人員組成工作組成員并明確職責(zé)分工。

（2）建立軍事經(jīng)濟監(jiān)督信息共享平臺。由于重復(fù)審計嚴重浪費審計資源同時降低審計效率，建立信息共享平臺有助于監(jiān)督主體綜合利用資源，擴大監(jiān)督信息的使用范圍，及時交流和反饋相關(guān)問題。

3整合軍事經(jīng)濟監(jiān)督力量應(yīng)注意的問題

一是完善軍事經(jīng)濟監(jiān)督體系。著力增強軍事經(jīng)濟監(jiān)督力量，應(yīng)從理論體系、管理體制、法律規(guī)范、審計隊伍和作風(fēng)建設(shè)等多方面展開，任何一部分缺位都會影響軍事經(jīng)濟監(jiān)督力量發(fā)揮作用。因而要理論與實踐相結(jié)合，從實踐中積累經(jīng)驗，打牢理論基礎(chǔ)；建立工作責(zé)任制，規(guī)范從業(yè)人員行為，重視相關(guān)法律條例的制定，做到有法可依；加大宣傳，增強監(jiān)督主體的地位和影響力，加強業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，樹立先進典型，發(fā)揚好的做法等。還應(yīng)注意到，完整的軍事經(jīng)濟監(jiān)督過程包括檢查和處理兩個階段，應(yīng)著力加強軍事經(jīng)濟監(jiān)督的處理處罰力度。

二是構(gòu)建各單位內(nèi)部控制機制。各單位應(yīng)重視內(nèi)部控制在日常管理中的作用，通過內(nèi)部控制制度的設(shè)計及實施，及時發(fā)現(xiàn)和糾正軍費在運轉(zhuǎn)流程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。審計部門應(yīng)不斷強化以內(nèi)部控制評價為基礎(chǔ)的審計，降低審計風(fēng)險。在審計實施過程中，可先對被審計單位的內(nèi)部控制設(shè)計和運行的有效性進行測試，確定是否依賴內(nèi)部控制并實施進一步審計程序，并在審計報告中對被審計單位內(nèi)部控制進行評價，協(xié)助業(yè)務(wù)部門做好軍事經(jīng)濟管理工作。

參考文獻

[1]王艷艷.完善中國審計監(jiān)督體系的探討[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2013，（04）.

篇8

一、認真學(xué)習(xí)，提高認識

學(xué)習(xí)使人進步，這個“進步”首先是思想觀念上的進步。我們目前面臨的是知識經(jīng)濟的時代，終身學(xué)習(xí)的時代，只有學(xué)習(xí)，而且是持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，我們才能發(fā)現(xiàn)別人的長處、自己的不足，才能打開思路，開拓創(chuàng)新，跨越發(fā)展。所以，持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，是解放思想的首要環(huán)節(jié)，而且是不可逾越的環(huán)節(jié)。通過深入學(xué)習(xí)黨的十七大、省市黨代會精神；梁保華同志在省委十一屆三次、四次全會上的報告；王建華同志在市委十屆三次、四次、五次全會、去年3月23日全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會、今年4月9日全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的報告；外地解放思想的新鮮經(jīng)驗等內(nèi)容，使審計干部充分認識開展新一輪思想大解放活動是貫徹黨的十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的有力舉措；是搶抓機遇、加快發(fā)展的迫切需要；是發(fā)展大城市建設(shè)的關(guān)鍵所在；是激發(fā)創(chuàng)造活力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要途徑。迅速把審計干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到省委梁保華書記、市委王建華書記的講話精神上來，統(tǒng)一到市委市政府關(guān)于開展繼續(xù)解放思想大討論活動決策和部署上來。把審計干部從重業(yè)務(wù)、輕理論的觀念和思維模式中解放出來，把對審計工作的認識從單一的業(yè)務(wù)型理解，轉(zhuǎn)到業(yè)務(wù)型與服務(wù)大局融為一體來理解，在解放思想中不斷探索審計工作的內(nèi)在規(guī)律，推動審計監(jiān)督制度創(chuàng)新、完善和發(fā)展，在轉(zhuǎn)變觀念中不斷豐富審計的內(nèi)容和方法，以適應(yīng)審計工作的新發(fā)展、新要求，用新思路、新方法、新舉措來解決審計工作中遇到的新情況、新矛盾、新問題。教育引導(dǎo)廣大審計干部職工樹立開放意識、創(chuàng)新意識、爭先意識、大局意識、服務(wù)意識，積極推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變觀念，增強意識。

思想是行動的先導(dǎo)。解放思想在不同時期有不同的內(nèi)涵、任務(wù)。與過去不同，新一輪思想大解放的歷史背景、時代特征和主要內(nèi)容都發(fā)生了巨大變化。過去講解放思想，主要是破除思想禁錮，解決“不敢”的問題；當前解放思想，是要解決“不會”的問題，解決好“為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的問題?？倳浐涂偫韺?戰(zhàn)略區(qū)位給予了充分肯定，極大地提升了*的發(fā)展定位；省委提出舉全省之力振興*，對*的發(fā)展給予了政策、資金、物資等多方面的支持；崛起騰飛中的*能否抓住新一輪思想解放蘊含的重大機遇，實現(xiàn)全市的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，作為經(jīng)濟監(jiān)督機關(guān)，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立審計就是服務(wù)的觀念，把解放思想大討論活動引向深入。一是增強為被審計單位服務(wù)意識。正確處理與被審計單位之間的關(guān)系，改變其“審計是找麻煩”的對抗性心理，多作換位思考，以推動整改為目的，實現(xiàn)文明審計，增進與被審計單位之間的和諧；對被審計單位在會計核算、財務(wù)管理、內(nèi)控制度等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照一審二幫三促的原則，出具審計意見書（審計報告），提出改進意見和建議。針對被審計單位資金使用容易混亂的實際，及時提出審計意見和建議，幫助他們健全與完善各項管理制度和工作規(guī)范。二是增強為政府宏觀決策服務(wù)意識。要突出效益審計的理念，加強對財政制度改革措施實施的效果，以及財政資金使用效益的監(jiān)督，加大對財政投資項目資金的跟蹤監(jiān)督，避免造成財政資金損失浪費，促進財政資金使用效益。上半年在重大項目投資跟蹤審計中，審計人員針對施工單位方案不科學(xué)，造價過高的情況，結(jié)合實際，反復(fù)調(diào)研，提出了切實可行的施工方案與合理的造價，既為政府減少了損失，又為政府節(jié)約了投資資金，得到了政府的認可，至目前為止，全局共審減工程款3.5億元，審減率達11.7%。在平山花園安置小區(qū)投資審計中，僅提一條建議，就為政府節(jié)約資金達400萬元。三是增強為群眾利益服務(wù)意識。要關(guān)注群眾關(guān)心的熱點難點問題，以審計工作來維護群眾切身利益。圍繞“三農(nóng)”問題，加大對在新農(nóng)村建設(shè)中牽涉“三農(nóng)問題”的資金使用、分配規(guī)范性方面的審計和審計調(diào)查力度，保證政府惠民涉農(nóng)政策措施的有效實施；圍繞維護群眾切身利益，加大對農(nóng)保補貼類資金的審計和審計調(diào)查力度，確保涉農(nóng)專項資金按時、足額發(fā)放到農(nóng)民群眾手中；抓好五項社保基金和住房公積金審計監(jiān)督，確保職工生活、就醫(yī)和住房保障工作；抓好體育彩票和福利彩票資金審計，確保公益彩票資金安全,規(guī)范使用。

三、把握重點，爭先創(chuàng)新

爭先創(chuàng)新是市審計機關(guān)今年初提出的工作目標。爭先就是要正視自身不足，取人之長，補己之短，以先進的兄弟審計單位為標桿，迎頭趕上，創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力之源，是解放思想的本質(zhì)要求所在。爭先必須創(chuàng)新。實踐證明，創(chuàng)新則興，守舊則衰。新一輪思想解放的深入，必須始終堅持以創(chuàng)新為導(dǎo)向，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，始終保持與時俱進的創(chuàng)新思維，才能永不自滿、永不懈怠，才能獲得源源不竭的發(fā)展動力。我市“一體兩翼”、“一心三極”的發(fā)展戰(zhàn)略強勢啟動，國際性海濱城市的建設(shè)框架全面鋪開，迫切要求全體審計人員解放思想，緊跟國際國內(nèi)和周邊地區(qū)的競爭態(tài)勢，從經(jīng)驗主義、條條框框的束縛中解放出來，學(xué)會辯證的思想方法，學(xué)會用發(fā)展的觀點看問題，始終在思想觀念上保持創(chuàng)新的活力，努力為全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展保駕護航。

一要創(chuàng)新審計理念。通過解放思想，理清思路，確立民本審計、效益審計、責(zé)任審計理念，充分發(fā)揮審計在維護經(jīng)濟秩序、構(gòu)建和諧社會中的作用，做到“三破三立”：要破除專注微觀、就事論事的思維定勢，樹立胸懷全局、服務(wù)跨越發(fā)展的宏觀視野；要破除單純查錯糾弊的狹隘觀念，確立真實、合規(guī)和效益并重的工作目標；要破除盲人摸象、憑經(jīng)驗查賬的落后習(xí)慣，建立總體把握、系統(tǒng)分析的整體模式。努力在依法審計上見能力，在服務(wù)大局上見意識，在圍繞中心上見態(tài)度，在突出重點上見眼光，在求真務(wù)實上見精神；在審計工作實踐中，要注意體現(xiàn)整體性，強調(diào)宏觀性，注重效益性，發(fā)揮建設(shè)性，增強創(chuàng)造性。

二要創(chuàng)新審計手段。加快計算機管理系統(tǒng)和計算機審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)的建設(shè)運用，探索完善信息化條件下的新手段、新方法，提高審計效率和質(zhì)量，盡快趕超全省信息化建設(shè)和計算機審計先進水平。從省廳對各省轄市計算機審計應(yīng)用情況的評比結(jié)果來看，我市計算機審計工作形勢嚴峻：AO應(yīng)用案例少，被省廳采用的專家經(jīng)驗就更少，存在主要問題是固步自封，認為計算機審計是年輕人的事，老同志毋須學(xué)，或?qū)W也學(xué)不會；錯誤地認為計算機審計是個別同志的事，與我無關(guān)系，至于實際工作，我自有我辦法，比他用計算機還便利；過分強調(diào)教育培訓(xùn)而忽略和放松了探索實踐，計算機軟件應(yīng)用水平較低，審計經(jīng)驗還比較欠缺。計算機是現(xiàn)今時代審計人員的常用工具，必須學(xué)通學(xué)好。廣大審計人員要排除畏難情緒，老同志老領(lǐng)導(dǎo)，要解放思想，緩解抵觸情緒，年青同志更要端正態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)。

三要創(chuàng)新審計管理。堅持以審計質(zhì)量為生命線，完善落實審計質(zhì)量控制制度，加強對審計計劃、項目預(yù)算、審計實施、審計處理等全過程的管理，促進審計工作的規(guī)范化、科學(xué)化，加快傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的跨越。整合審計資源，優(yōu)化人員、技術(shù)、知識、信息資源效能；加強質(zhì)量控制，實現(xiàn)項目控制全程化、操作規(guī)程標準化、定性定量準確化、經(jīng)驗推廣及時化；構(gòu)建審計文化，重視精神層面的建設(shè)，以人為本，激發(fā)創(chuàng)造活力，實現(xiàn)人的全面發(fā)展；健全考核激勵機制，培養(yǎng)審計干部能干事、會干事、干成事。

四要創(chuàng)新審計內(nèi)容。著重安排財政專項支出、公共支出、民生支出、環(huán)保支出、重點建設(shè)支出等審計項目。把內(nèi)容創(chuàng)新放在審計創(chuàng)新的突出位置上，深化效益審計，向管理、決策、制度跟蹤問效。找準與政府中心工作的結(jié)合點和切入點，明確審計目標，突出審計重點，并確保工作成效，在服務(wù)*經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮四個方面的作用。首先加強財政審計，做財經(jīng)秩序的“監(jiān)督員”。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作，加強財政資金、政府非稅收入審計，規(guī)范部門、單位財政收支管理，促進節(jié)約型社會建設(shè)；加強公共財政支出審計，促進建立公共財政體制；加強專項支出和重點支出審計，促進提高財政資金效益；加強財稅政策和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)支出審計，在推動科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮審計的建設(shè)性、促進性作用。其次關(guān)注民生，做構(gòu)建和諧社會的“劑”。積極履行審計職責(zé)，以維護廣大人民群眾的根本利益為目標，加強對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、社會保障、扶貧、抗震救災(zāi)等民生資金的審計，嚴肅查處損害百姓切身利益的違法違規(guī)問題，促進黨和政府有關(guān)民生政策措施真正落到實處，保障群眾利益，讓人民群眾更好享受改革發(fā)展成果。第三要加強經(jīng)濟責(zé)任審計，促使領(lǐng)導(dǎo)干部做科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“排頭兵”。進一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，對重大經(jīng)濟決策、重要經(jīng)濟政策法規(guī)執(zhí)行、重點資金和資產(chǎn)管理等情況進行審計，客觀反映領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任、管理能力和決策水平，為加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督服務(wù)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部積極貫徹落實市委、市政府的決策部署，做踐行科學(xué)發(fā)展觀的“排頭兵”。第四要加強環(huán)保審計，做可持續(xù)發(fā)展的“保護神”。加強對環(huán)保資金籌集、管理和分配情況的審計，加強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面的支出和生態(tài)環(huán)境支出審計，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

四、強化作風(fēng)，打造隊伍

解放思想，發(fā)揮審計監(jiān)督職能，助推全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須打造一支素質(zhì)過硬的審計隊伍。隨著改革的不斷深入，國家賦予審計監(jiān)督的職責(zé)越來越重要，工作任務(wù)越來越艱巨，對審計工作的要求也越來越高，要履行好審計監(jiān)督職能，就必須加強作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的審計干部隊伍。

一是抓“龍頭”，建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨的十七大指出：“黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好?！彼自捳f“火車跑得快，全靠車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)班子是干部隊伍的“龍頭”，“龍頭”的引領(lǐng)作用發(fā)揮得好，才能激發(fā)整支隊伍的戰(zhàn)斗力，增強凝聚力和向心力。

二是抓本領(lǐng)，造就一批業(yè)務(wù)過硬的精兵強將。首先要抓好審計人員業(yè)務(wù)知識的更新和提高。在世界科技發(fā)展日新月異、經(jīng)濟突飛猛進的今天，如果審計人員不及時學(xué)習(xí)掌握新知識就跟不上時代的步伐，審計工作要創(chuàng)新發(fā)展，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)將是一句空話。其次要抓好學(xué)歷教育與業(yè)務(wù)職稱考試為主的繼續(xù)教育。審計機關(guān)是高層次綜合經(jīng)濟監(jiān)督部門，涉及的部門多、行業(yè)廣，要求工作人員有較高、廣博的文化科學(xué)知識和業(yè)務(wù)能力，必須舍得花本錢，加大人才培養(yǎng)力度。第三是抓崗位練兵，從實踐中鍛煉提高。要堅持理論與實踐相結(jié)合，有計劃地對審計人員輪崗，壓擔子，承擔主審項目，促使他們多學(xué)習(xí)、多接觸審計對象，以提高工作適應(yīng)能力，使每個審計人員都成為精兵良將。

篇9

關(guān)鍵詞：大學(xué)；軟實力；高等教育

改革開放以來，伴隨社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，中國加人世界貿(mào)易組織，高等教育的國際化、信息化、大眾化發(fā)展趨勢，推動了大學(xué)教育的全面、協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展，老百姓對優(yōu)質(zhì)教育的需求空前高漲，高等教育市場日趨繁榮，中國高等教育的發(fā)展勢不可擋。正是這種巨大的發(fā)展?jié)摿?，大大增強了中國大學(xué)對世界的吸引力。軟實力反映大學(xué)國際影響力。中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，一個“東方神話”，提高了中國的國際影響力，提升了中國的國際地位，中國“和平崛起”源于科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的正確戰(zhàn)略決策。從某種意義上說，大學(xué)的軟實力，就是中國“和平崛起”的動力所系。

一、大學(xué)軟實力

20世紀90年代以后，發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟成為了當今世界的兩大趨勢。在確立現(xiàn)代科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式的社會轉(zhuǎn)型期，努力提升一個國家、一個地區(qū)的軟實力，不斷增強國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭力，國際社會投入了共同的目光，并給予了極大的關(guān)注和重視。軟實力是相對于國內(nèi)生產(chǎn)總值、城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬實力而言的，它是一個國家、一個地區(qū)、一個城市或一個企業(yè)提升國際競爭力的核心競爭要素。硬實力是一個國家增強國際競爭力的強有力的基礎(chǔ)，軟實力是一個國家提升國際競爭力的必要的支撐。

作為一個學(xué)者的社團、知識社會的思想庫、科技創(chuàng)新的輻射源，大學(xué)居于社會發(fā)展的中心，承載著知識生產(chǎn)、發(fā)展科技、服務(wù)社會的神圣使命。一流的國家，需要有一流的高等教育；一流的城市，需要有一流的大學(xué)；一流的企業(yè)，需要有一流的人才。因此，在發(fā)展知識經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建和諧社會的新形勢下，積極穩(wěn)步地發(fā)展高等教育，高度重視大學(xué)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，走品牌戰(zhàn)略發(fā)展之路，努力增強大學(xué)對社會的貢獻程度，大學(xué)軟實力的提升就應(yīng)放在應(yīng)有的高度，給予極大的關(guān)注。大學(xué)軟實力是一種特殊的學(xué)校文化，是大學(xué)精神、大學(xué)傳統(tǒng)、大學(xué)理念、大學(xué)制度、大學(xué)校風(fēng)等多種因素的綜合體現(xiàn)。是大學(xué)辦學(xué)的綜合實力和核心競爭力的重要組成部分，主要由辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、辦學(xué)品牌、大學(xué)文化、大學(xué)形象、創(chuàng)新狀態(tài)等諸要素構(gòu)成。

大學(xué)軟實力源于大學(xué)綜合實力。大學(xué)先進的辦學(xué)理念，科學(xué)的發(fā)展定位，豐厚的教育投入，強大的人力資源，一流的學(xué)科專業(yè)，完善的經(jīng)營管理，健全的運行機制等，蘊含著極其豐富的軟實力“隱性資源”。大學(xué)軟實力折射大學(xué)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、培育和增強大學(xué)軟實力的途徑

（一）破除觀念障礙，形成增強大學(xué)軟實力的緊迫感

提升軟實力，不僅是高等教育發(fā)展的現(xiàn)實追求，同時，也是社會進步的客觀必然。在相對固定的一個時期，硬實力是可以“拿來”的，是可以短期內(nèi)獲取的；而軟實力則只能立足于本身逐步培育、積累和提升。軟實力是構(gòu)成大學(xué)競爭力的核心要素，哪所大學(xué)軟實力強，那所大學(xué)就具有發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，就能吸納人才，留住人才，就能增強對考生的吸引力，吸引更多的企業(yè)與大學(xué)合作、捐資助學(xué)、選用畢業(yè)生。2006年開始實施的教育部重點建設(shè)國家示范性高等院校建設(shè)項目計劃，給大學(xué)的發(fā)展指明了方向，這就是要加強內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量。因此，大學(xué)不可一味追求規(guī)模的“大”而“全”，物質(zhì)建設(shè)的“高”而“尖”，而要下大力氣打造和提升大學(xué)的軟實力。

（二）制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

軟實力的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校管理的方方面面。提升軟實力，大學(xué)必須加強宏觀思考和前瞻性的研究，重視整體發(fā)展規(guī)劃，制定包括軟實力建設(shè)在內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略。只有這樣，才能凸顯自身特色與優(yōu)勢，明確軟實力的發(fā)展思路，以便于集中力量發(fā)展自己的強項，有所為有所不為，這是快速提升辦學(xué)軟實力的捷徑。香港科技大學(xué)以研究型大學(xué)為發(fā)展方向，對理科、工科和工商管理方面尤為注重并發(fā)展迅速，盡管建立僅10年左右，但取得的成就卻讓老牌名校刮目相看：2000年轟動一時的世界最小碳納米管出自該校信息大學(xué)之手；其商學(xué)院被英國《金融時報》評為世界50佳，亞洲獨此一家；MBA最具國際視野，美國將其會計研究排為世界第一，連哈佛大學(xué)和斯坦福大學(xué)都甘拜下風(fēng)。香港科技大學(xué)的成功之道在于：科學(xué)規(guī)劃，準確定位，不斷發(fā)展自己的優(yōu)勢，將自己獨特的鮮明形象展示在公眾面前。

（三）深化教育教學(xué)改革

大學(xué)軟實力的提升，關(guān)鍵是看辦學(xué)是否有特色、人才培養(yǎng)模式是否先進、畢業(yè)生是否適應(yīng)市場需要。第一，應(yīng)積極研究高等教育改革與發(fā)展的新問題，更新教育觀念，在教育思想、教育模式、辦學(xué)體制、科研機制、人才評價體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面開展理論探索，大膽創(chuàng)新。同時，加強制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，為培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的應(yīng)用型人才創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。第二，不斷改革和完善以就業(yè)為導(dǎo)向，以全面素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，以校企合作為途徑，以專業(yè)能力培養(yǎng)為主干，按照生產(chǎn)或工作過程組織教學(xué)的人才培養(yǎng)模式，做到向企業(yè)開放，向社會開放，向境外開放，培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型高等技術(shù)人才。第三，以精品專業(yè)建設(shè)為重點，建設(shè)幾個品牌專業(yè)，全面推動相關(guān)專業(yè)群的建設(shè)。第四，建立適應(yīng)職業(yè)崗位（群）的技術(shù)型課程體系，以精品課程建設(shè)為重點，積極推進教學(xué)內(nèi)容的改革。第五，改革教學(xué)方法，更新教學(xué)手段，建立與高等教育特點相適應(yīng)的考核評價體系。

（四）造就一支高水平的教師隊伍和精干高效的管理干部隊伍

大學(xué)的發(fā)展，關(guān)鍵是人才的競爭，人才隊伍始終是第一競爭力。有了獨特的辦學(xué)理念和準確的辦學(xué)定位，如果沒有一支素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍和精干高效的管理隊伍，競爭力也很難形成。如何建立一支素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍和管理干部隊伍，形成競爭力？

1、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實施人本管理，尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵人、教育人、保護人，充分開發(fā)人的潛能，構(gòu)建和諧的人才成長環(huán)境，實現(xiàn)人與大學(xué)的共同發(fā)展。注意培養(yǎng)教師和管理干部的敬業(yè)精神和團隊精神，人人以校榮我榮，校衰我恥，始終把自己置于大學(xué)主人翁的地位。

2、要注意提高教師隊伍和管理干部隊伍的整體素質(zhì)。一是要廣辟“才路”，把好“進口關(guān)”，提高隊伍建設(shè)的起點，同時，注意隊伍結(jié)構(gòu)的合理性；二是要舍得花錢搞培訓(xùn)，并組織到外參觀學(xué)習(xí)兄弟院校的先進教育教學(xué)和管理經(jīng)驗；三是加大人事制度分配制度改革的力度，真正建立起公平競爭、優(yōu)勝劣汰的人才激勵機制。提倡業(yè)績導(dǎo)向，能者上、平者讓、庸者下。

3、要引進和培養(yǎng)若干在區(qū)域和行業(yè)中叫得響的教學(xué)名師，培養(yǎng)一批專業(yè)帶頭人。一所大學(xué)有幾位、十幾位在外界有影響的專業(yè)帶頭人，就可以把整個教師隊伍帶動起來，并為大學(xué)帶來良好的品牌效益。

（五）強化大學(xué)內(nèi)部管理

管理是生產(chǎn)力的重要因素，管理水平的高低是體現(xiàn)大學(xué)辦學(xué)綜合水平的一個重要方面。由于大學(xué)辦學(xué)歷史不長，在內(nèi)部管理上普遍存在著管理理念滯后、運行機制不活、市場意識不強、基礎(chǔ)管理薄弱等問題。隨著這些問題的不斷凸顯，它們在很大程度上制約了大學(xué)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，要培育和增強大學(xué)軟實力，必須強化大學(xué)的內(nèi)部管理。具體來說，應(yīng)采取以下對策：

1、要樹立人本管理理念，革新傳統(tǒng)管理方法，引進新的管理思維，創(chuàng)新管理機制，做到“四個”轉(zhuǎn)變，即從“以人管人”向“以制管人”進而向“文化激勵人”轉(zhuǎn)變，從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，從粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變，從事務(wù)管理向戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變。

2、建立科學(xué)民主的決策程序，發(fā)揮學(xué)術(shù)參與作用，提高管理決策水平。

3、建立健全院內(nèi)科學(xué)合理的制度體系，嚴格依章治理，提高執(zhí)行力。

4、加強管理隊伍建設(shè)，構(gòu)建人才激勵、評價考核、內(nèi)部監(jiān)督制約等科學(xué)的運行機制。

5、大力營造良好的管理文化環(huán)境，由制度管理向管理的最高境界――文化管理邁進。

（六）培育大學(xué)特色文化，塑造良好大學(xué)形象

創(chuàng)造大學(xué)特色文化，首先，必須樹立科學(xué)的文化發(fā)展觀，將單純的校園文化建設(shè)上升到大學(xué)文化建設(shè)上來，全面推進大學(xué)文化建設(shè)，形成自身的文化特色和風(fēng)格。其次，狠抓校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)和民主作風(fēng)建設(shè)，同時，豐富與發(fā)展大學(xué)傳統(tǒng)，創(chuàng)造出我們需要的理想的大學(xué)軟環(huán)境。最后，根據(jù)高職教育的特點，將優(yōu)秀的企業(yè)文化引入大學(xué)文化，培養(yǎng)師生員工團結(jié)、敬業(yè)、合作、誠信、守紀的職業(yè)精神，建設(shè)和諧校園。塑造良好大學(xué)形象：

1、要抓好內(nèi)涵建設(shè)，練好“內(nèi)功”，著重提高教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2、要把握大學(xué)的形象特征，明確形象定位，豐富大學(xué)的個性形象，建立大學(xué)形象識別系統(tǒng)。

3、將大學(xué)的辦學(xué)理念滲透到師生員工和社會大眾之中，注重師生形象的塑造。教師、學(xué)生是大學(xué)形象的代言人，要重視師生的形象塑造和行為引導(dǎo)，要求教師以敬業(yè)、樂業(yè)、專業(yè)為職業(yè)形象，學(xué)生以團結(jié)向上、樂群、對社會盡責(zé)為自身形象，自我約束，樹立大學(xué)良好形象。

4、構(gòu)建和諧校園，消除內(nèi)耗，增強師生員工的向心力，培養(yǎng)對大學(xué)形象的歸屬感和榮譽感，自覺維護大學(xué)形象。

5、重視公共關(guān)系工作，開展對外公關(guān)。要引進市場營銷的理念和策略，用心策劃，精心包裝，向社會展示大學(xué)良好的公眾形象；積極參加區(qū)域經(jīng)濟文化建設(shè)，樹立良好形象；主動與政府和主管部門溝通，爭取他們的支持；借助校內(nèi)外媒體，及時傳播大學(xué)發(fā)展動態(tài)，擴大大學(xué)在社會上的影響，展示大學(xué)形象。同時，要善于利用大學(xué)重大活動開展積極公關(guān)，宣傳大學(xué)，提高大學(xué)的知名度，提升辦學(xué)聲譽。

綜上所述，大學(xué)不提升軟實力，就難有持續(xù)的興旺，難以取得應(yīng)有的社會地位，形成強大的內(nèi)在活力，也不會有廣闊的發(fā)展空間。因此，我們必須把培育和增強軟實力作為大學(xué)當前和今后工作的重點。大學(xué)軟實力建設(shè)不像硬實力建設(shè)那樣能立竿見影，但只要重視培育軟實力并做深入、持久的努力，就一定能提升大學(xué)的軟實力，大大增強大學(xué)的辦學(xué)綜合實力。

參考文獻：

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2021年安監(jiān)局上半年辦公室工作總結(jié)

上半年，辦公室在安監(jiān)局黨組、班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的支持配合下，緊緊圍繞局中心工作和辦公室年初工作目標，較好地完成了上半年的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、重質(zhì)量，政務(wù)服務(wù)水平不斷提高

（一）參謀力求抓住關(guān)鍵。

辦公室按照局黨組全年工作目標和任務(wù)，在完成日常事務(wù)性工作的前提下，密切___和把握全局工作重點和工作動態(tài)（范本），盡量做到前瞻思考，為黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子提供富有實效的政務(wù)服務(wù)。今年上半年，成功___籌備召開了區(qū)年安全生產(chǎn)工作大會；春節(jié)慰問應(yīng)急救援隊、市安監(jiān)局和我區(qū)因事故造成困難的一戶家庭；為全程辦事受理室制作了公示牌；為業(yè)務(wù)科室印制了整套的行政執(zhí)法文書和行政審批文書；整理上報了一些具有我區(qū)安全生產(chǎn)工作特色的好經(jīng)驗和好舉措，如花鄉(xiāng)拆違的做法，局領(lǐng)導(dǎo)提出的“六個都要”、“七個轉(zhuǎn)變”等，充分發(fā)揮了辦公室的服務(wù)的作用。

（二）辦文力求精品力作。

安監(jiān)局是新成立的單位，無先例可循，無例文可對。因此在辦文上，我們堅持“兩手抓”，第一手是抓公文起草工作。對重要文稿我們先請局長和主管局長牽頭理思路，主任出提綱，科員收材料，反復(fù)修改成文稿的工作方法。從領(lǐng)導(dǎo)平常說話中琢磨其思路，從每次領(lǐng)導(dǎo)改稿中體會其風(fēng)格，力求綜合文稿思路清、高度夠、特色明。另一手抓好公文運轉(zhuǎn)工作。在格式上，保證規(guī)范性，在內(nèi)容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時效上保證及時性。上半年，起草各類文件多份，撰寫各類重大、特色活動稿件余篇。今年以來，辦公室承辦下發(fā)全區(qū)的《關(guān)于區(qū)重大___的上報程序》、向區(qū)人大匯報的《區(qū)人民政府貫徹實施某省市安全生產(chǎn)條例報告》、向區(qū)委常委會匯報的《上半年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況》得到了區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室和區(qū)政府辦公室的高度肯定；尤其是《區(qū)人民政府貫徹實施某省市安全生產(chǎn)條例報告》，人大的同志說，通過這份報告看出了安監(jiān)局的同志們對全區(qū)安全生產(chǎn)工作有詳實的了解、在抓全區(qū)安全生產(chǎn)工作是扎實、有力的。根據(jù)市局的有關(guān)要求，辦公室起草上報了《區(qū)安全生產(chǎn)__五規(guī)劃》（草案），得到了市局的充分肯定。撰寫了區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)在一些重要會議上的講話和《強化安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧社會》的調(diào)研報告等。

（三）信息力求及時高效。

及時、準確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)報送信息，始終是辦公室的重要職責(zé)。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高，我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”，確保信息快速報送。今年以來，我們收集、處理基層和區(qū)相關(guān)部門各類信息余件，上報市安監(jiān)局條，在區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)___宣傳部、區(qū)先進性教育辦公室、區(qū)政府信息中心的網(wǎng)站、刊物上、《中國安全生產(chǎn)報》、《新報》、電視臺登載、播出的信息達多條，其中一條被評為優(yōu)秀信息，一條被市委信息刊物轉(zhuǎn)載，兩條被《新報》頭+采用。我局在安全月期間的活動信息還在某省電視臺《特別___》欄目播出，在法制晚報、某省晚報、某省青年報、京華時報上登載。辦公室還編印了《安全監(jiān)管動態(tài)（范本）》期、《先進性教育活動簡報》期。為進一步加大宣傳力度，還在電視臺開辦了《安全視點》專題欄目，現(xiàn)已播出兩期,信息工作開展得有聲有色。

（四）督查力求落到實處。

今年以來，我們對市安監(jiān)局和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署，重要會議、重要文件、重大決定事項的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和群眾反映的突出問題處理的貫徹落實情況，加大督查、督辦力度，較好地推動了市安監(jiān)局和黨組重大決策的落實和各項目標任務(wù)的全面完成。督促做好了___提案議案的回復(fù)工作，上半年共督辦完成來電、來訪和“政風(fēng)在線”投訴件件，辦理、督辦區(qū)政府督查件件。

二、重管理，保障服務(wù)能力不斷改進

（一）積極改善辦公條件。

今年我們一開始就積極與相關(guān)單位進行前期協(xié)調(diào)和溝通，為各科室配備了新電腦、打印機和其它一些辦公耗材，購置了新的辦公車輛，進一步改變了全局的辦公條件。

（二）切實加強財務(wù)管理。

順利完成了年財務(wù)決算和年財務(wù)預(yù)算工作，并按照要求完成了全國經(jīng)濟普查的統(tǒng)計上報工作。同時，對外向財政局積極爭取資金上的支持，對此文文墨星河內(nèi)進一步規(guī)范財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，做到精打細算，勤儉持家。

（三）重視內(nèi)部安全工作。

一是進一步加強重大節(jié)日期間的安全工作，嚴格值班制度；二是進一步加強了保密文件的管理工作，無___事件發(fā)生；三是進一步加強車輛安全和對司機的安全教育，確保了公務(wù)用車，不出事、不誤事。四是重點做好某省掛職干部的安全、保障工作，做到多關(guān)心，勤詢問，掌握去向，使其安全返藏。

（四）做好___人事工作。

年初為名___部辦理了___和人事的接轉(zhuǎn)手續(xù)，核定了工資、公基金，辦理了工資卡、醫(yī)療卡；完成了我局公務(wù)員年終目標考核和優(yōu)秀的評選上報工作。

（五）認真抓好信息化建設(shè)。

在時間緊、任務(wù)重的情況下，及時、主動加強與區(qū)政府信息中心的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，爭取資金支持，用最短的時間，建設(shè)了高效、高質(zhì)量的安監(jiān)局網(wǎng)站。網(wǎng)站的建立為區(qū)屬各單位、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及地區(qū)基層企事業(yè)單位更好的了解安全生產(chǎn)方面的動態(tài)（范本）信息、法律法規(guī)、行政審批等提供了很好的服務(wù)。同時，各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會的動態(tài)（范本）信息能及時在網(wǎng)站上體現(xiàn)，加強了各單位間的橫向溝通和交流。網(wǎng)站設(shè)立專人管理，除及時更新信息、維護外，還定期修改___，以防止惡意破壞。在此基礎(chǔ)上，還配合機關(guān)___工程改造，積極為網(wǎng)絡(luò)的整體升級、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)硬件條件的改善創(chuàng)造條件，目前在發(fā)文上基本實現(xiàn)了無紙化辦公。我局還配合市安監(jiān)局完成了我區(qū)信息化建設(shè)基礎(chǔ)調(diào)查和調(diào)研工作。

三、重溝通，綜合協(xié)調(diào)水平不斷加強

（一）上行協(xié)調(diào)多匯報。

今年以來，在完成市安監(jiān)局，區(qū)委、區(qū)政府賦予的各項工作和全區(qū)性的重大活動中，我們在與市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的協(xié)調(diào)工作中，堅持多匯報、多請示，根據(jù)工作分工，認真做好協(xié)調(diào)和后勤保障工作。比如長辛店油庫演練、安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡⒅匾獣r期和重要節(jié)日大檢查，我們認真做好與各上級單位的工作協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了活動成功舉行，各方較滿意的效果，沒有出現(xiàn)大的失誤。

（二）平行協(xié)調(diào)多交流。

今年上半年，安監(jiān)局辦公室在協(xié)調(diào)工作中，堅持多交流、多溝通、多報告，認真做好與區(qū)級相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，在群眾來信、來訪件的處理，各種協(xié)調(diào)會的召開，區(qū)委、區(qū)政府督查件的辦理，各種匯總材料的上報等，我們按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，與區(qū)級有關(guān)部門特別是安委會成員單位進行了有效的綜合協(xié)調(diào)，樹立了一定的威信，保證各項工作的順利實施。同時，我們還加強了與其他區(qū)縣安監(jiān)局的相互學(xué)習(xí)和相互交流。

（三）下行協(xié)調(diào)多聯(lián)絡(luò)。

認真做好與各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的協(xié)調(diào)工作，我們堅持做到接待基層的同志熱情周到，對待來訪的同志耐心傾聽，處理緊急事宜急事急辦，切實做到服務(wù)基層、聯(lián)系基層。在___由各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)和科長參加的工作會、在安全月期間發(fā)放各種宣傳材料、在協(xié)調(diào)安排各類檢查等工作中得到各單位的好評，從未出現(xiàn)推、拖和態(tài)度不好的情況，我們將對基層單位的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量與“考評政府部門，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”相掛鉤，作為首要的任務(wù)來抓。

四、重發(fā)展，機關(guān)黨的工作不斷推進

（一）圓滿完成保持___員先進性教育活動。

設(shè)立專人負責(zé)，及時召開動員大會，制定學(xué)習(xí)計劃，根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一要求，有步驟地開展先進性教育活動，多次得到第三督導(dǎo)組的表揚。還配合區(qū)委開展了“萬人入戶送安全”活動，編制了安全生產(chǎn)專+宣傳材料。辦公室人員積極參加保先教育，平均每人記學(xué)習(xí)筆記，字以上，撰寫心得體會篇，相互開展了批評與自我批評，并以此為契機，大力加強本科室人員思想作風(fēng)建設(shè)，加強辦公室內(nèi)部管理，努力在全局起表率作用。

（二）抓活動。

積極___、參加區(qū)直機關(guān)運動會；___我局干部赴___、某省培訓(xùn)、考察。局成立一周年紀念活動，制作了塊展板、安排了外出總結(jié)會；保先教育期間，___全體黨員、積極分子為弱勢群體捐款，到聯(lián)系點看丹村和麗澤橋長途客運站“送安全”。

（三）抓機制。

為了進一步加強安監(jiān)局機關(guān)和單位黨的建設(shè)，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的要求，辦公室起草制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》《___會制度》等項規(guī)章制度，要求全體人員要認真學(xué)習(xí)、自覺遵守、相互監(jiān)督，努力推進我局內(nèi)部的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。

（四）抓支部建設(shè)。

上半年主要抓了支部的___建設(shè)，年初改選了支部委員，制定了工作計劃，確定了發(fā)展對象，調(diào)整了聯(lián)系人，定期召開支委會研究支部工作，按期收繳黨費。月份，根據(jù)計劃發(fā)展了兩名新黨員。

五、重建設(shè)，辦公室隊伍素質(zhì)不斷優(yōu)化

（一）抓思想建設(shè)，打牢根基。

辦公室通過開展各種交心談心和定期召開科務(wù)會等形式，作好辦公室工作人員的思想政治工作，切實強化工作人員的政治意識、大局意識、服務(wù)意識。工作中充分發(fā)揚民主作風(fēng)，做到集思廣益，優(yōu)中取精，樹立主人翁的意識。生活上互相關(guān)心，團結(jié)友愛，使大家體會到___的溫暖。

（二）倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，樹立學(xué)習(xí)型科室。

辦公室工作人員利用互相學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、日常積累等形式自覺加強學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，辦公室人員的公文寫作、計算機及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、辦會質(zhì)量方面較去年相比有明顯進步，辦公室的整體工作水平和人員素質(zhì)也在不斷提高。

（三）堅持用制度管理人。

嚴格執(zhí)行工作制度，嚴格規(guī)范工作程序，教育工作人員學(xué)習(xí)上要知短，政治上要知恩，工作上要知責(zé)，待遇上要知足，切實把隊伍帶好。

下半年辦公室的工作重點：

一是抓服務(wù)，圍繞“工作爭一流、服務(wù)上水平”的工作目標，繼續(xù)抓好政務(wù)服務(wù)，充分發(fā)揮辦公室的樞紐作用。

二是抓重點，努力完成區(qū)政府對我局的第一次全面考評工作。三是抓先進性教育，著力點是開展“保持黨員先進性”教育活動回頭看和整改提高。四是抓建設(shè)，按照“落實科學(xué)發(fā)展觀，推進工作創(chuàng)一流”的要求，進一步抓好辦公室自身隊伍建設(shè)，以高素質(zhì)的隊伍保證全年工作任務(wù)的圓滿完成。