導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇村級(jí)固定資產(chǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;固定資產(chǎn);策略

近年來(lái)，國(guó)家致力于發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村，期望從提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的角度來(lái)創(chuàng)造和諧小康社會(huì)?！叭r(nóng)”政策已經(jīng)在全國(guó)各地普及，與農(nóng)村的生產(chǎn)、生活相關(guān)設(shè)施也不斷被建設(shè)，農(nóng)村擁有的固定資產(chǎn)越來(lái)越多。如今，為了美化農(nóng)村環(huán)境，為農(nóng)民創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，老年活動(dòng)中心建設(shè)、農(nóng)村道路修建、水利工程設(shè)施建設(shè)等工程一一落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有非常完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但從目前農(nóng)村對(duì)固定資產(chǎn)的管理情況來(lái)看，很多農(nóng)村甚至存在固定資產(chǎn)并未在賬目中反映，在賬外運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理與其監(jiān)督制度存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。文章詳細(xì)闡述農(nóng)村存在的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題。

1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其固定資產(chǎn)概述

所謂的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)就是農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)《憲法》中有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)定，其認(rèn)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要是實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)，并且以統(tǒng)分結(jié)合的形式實(shí)現(xiàn)雙層經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)體制。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中包含各種合作經(jīng)濟(jì)形式，其中有生產(chǎn)、信用、功效以及消費(fèi)等，屬于社會(huì)主體群體形式的所有制經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的房屋、機(jī)器、設(shè)備、工具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等勞動(dòng)資料，使用年限在一年以上，價(jià)值超過(guò)500元以上的都屬于固定資產(chǎn)，部分生產(chǎn)設(shè)備雖然在價(jià)值上不足500元，但在使用年限上已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，也將被列入到固定資產(chǎn)的范疇當(dāng)中。［1］當(dāng)然，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的固定資產(chǎn)也屬于共同財(cái)產(chǎn)，因此，其在固定資產(chǎn)管理方面需要具有明確的數(shù)據(jù)，在投入與產(chǎn)出方面表現(xiàn)得公開(kāi)化透明化，才能夠確保固定資產(chǎn)管理信息的真實(shí)性。

2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存在的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題

2.1固定資產(chǎn)管理理念落后

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在管理固定資產(chǎn)方面存在的先決性問(wèn)題就是管理觀念的落后。很多管理者自認(rèn)為大部分固定資產(chǎn)的價(jià)值都不高，并且其屬于公共財(cái)產(chǎn)，因此在使用該部分固定資產(chǎn)或者是出借設(shè)備的時(shí)候都沒(méi)有做詳細(xì)的記錄，其認(rèn)為依靠村民的自覺(jué)性，能很好地使用、保管這些設(shè)備。也有部分領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為購(gòu)買固定資產(chǎn)屬于為大家謀求福利的事情，并且一些設(shè)備的價(jià)格并不高，因此其在購(gòu)入設(shè)備或者是修建部分設(shè)施時(shí)并沒(méi)有將這些看似小額的花費(fèi)納入固定資產(chǎn)核算。但長(zhǎng)期以往，該種管理思想下，部分固定資產(chǎn)由于村民使用不當(dāng)而遭到破壞，部分資產(chǎn)則因?yàn)榻栌眠^(guò)程中被遺失，很多購(gòu)買或者是修葺設(shè)備、設(shè)施的花費(fèi)沒(méi)有具體的記錄數(shù)據(jù)，導(dǎo)致村上資產(chǎn)存在不明花費(fèi)情況，其使用固定資產(chǎn)非常隨意。

2.2固定資產(chǎn)管理手段不足

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織還存在管理固定資產(chǎn)手段不足的現(xiàn)象，該問(wèn)題主要表現(xiàn)在其在出售或者是轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)時(shí)并沒(méi)有辦理規(guī)范的手續(xù)，也沒(méi)有像是決策重大事項(xiàng)一樣進(jìn)行村內(nèi)議事。確切地說(shuō)，在出售或轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)的時(shí)候缺乏相應(yīng)的審批程序，沒(méi)有按照規(guī)定完成逐級(jí)審批。［2］這不僅是在固定資產(chǎn)處置方面存在管理手段不足的問(wèn)題，其在文檔資料方面也存在資料管理不規(guī)范的現(xiàn)象。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于固定資產(chǎn)處置大部分都沒(méi)有按照規(guī)定形成書(shū)面文檔資料，事實(shí)上，這些文檔資料將會(huì)作為會(huì)計(jì)入賬的重要證據(jù)。但由于農(nóng)村管理固定資產(chǎn)在文檔資料方面的缺失導(dǎo)致其會(huì)計(jì)入賬無(wú)法真實(shí)反映出固定資產(chǎn)的價(jià)值信息和管理水平，導(dǎo)致集體資產(chǎn)存在流失情況。

2.3固定資產(chǎn)管理制度缺失

固定資產(chǎn)管理制度的缺失是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理固定資產(chǎn)時(shí)存在的最為明顯的問(wèn)題。目前國(guó)家為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始采用農(nóng)村“三資”管理的形式，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所擁有的固定資產(chǎn)受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)部門的監(jiān)督，并且受服務(wù)中心的管理。但在服務(wù)中心對(duì)農(nóng)村固定資產(chǎn)進(jìn)行清查階段發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)的存量、使用情況很多都沒(méi)有按照規(guī)定納入固定資產(chǎn)管理，在核算時(shí)也缺乏詳細(xì)的賬本記錄。盡管通過(guò)服務(wù)中心的監(jiān)督，農(nóng)村在管理固定資產(chǎn)方面已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變管理態(tài)度，但由于農(nóng)村所擁有的固定資產(chǎn)在種類和數(shù)量上本來(lái)就比較復(fù)雜，因此對(duì)固定資產(chǎn)的管理依然存在很多困難。當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并沒(méi)有制定關(guān)于固定資產(chǎn)管理的專項(xiàng)制度，如果依照財(cái)務(wù)制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，那樣無(wú)法將固定資產(chǎn)的所有內(nèi)容都包含進(jìn)去。而固定資產(chǎn)所處的位置也比較分散，部分固定資產(chǎn)并沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，參與使用的人員以及其在固定資產(chǎn)設(shè)備的保養(yǎng)手段等方面都沒(méi)有明確的制度規(guī)范，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存在浪費(fèi)情況，管理人員也沒(méi)有意識(shí)到自身的責(zé)任所在。

3緩解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的優(yōu)化策略

3.1創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理理念

固定資產(chǎn)管理需要摒棄傳統(tǒng)且守舊的管理思想，改變?cè)葘?duì)固定資產(chǎn)管理的思想認(rèn)知。因此，在創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理理念，首先，要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的宣傳教育工作，該宣傳教育主要是宣傳固定資產(chǎn)的重要性，讓村干部和參與管理固定資產(chǎn)的人能夠認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)對(duì)農(nóng)村管理工作的重要性。其次，村干部需要指派專門的固定資產(chǎn)管理人員和明確固定資產(chǎn)管理的程序，管理人員能夠明確自身的管理職責(zé)，端正自身的管理態(tài)度，對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行明確的統(tǒng)計(jì)，掌握固定資產(chǎn)的數(shù)量及使用狀態(tài)。［3］最后，通過(guò)對(duì)先進(jìn)固定資產(chǎn)管理理念的宣傳，讓村干部和村民都能夠形成民主理財(cái)觀念，增強(qiáng)其對(duì)固定資產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。

3.2完善固定資產(chǎn)管理手段

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織需要采取完善的固定資產(chǎn)管理手段，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作。一方面，完善固定資產(chǎn)的管理流程，先明確管理人員的職責(zé)和權(quán)限，確定其對(duì)固定資產(chǎn)的使用權(quán)以及對(duì)固定資產(chǎn)的管理權(quán)，堅(jiān)持按照法律規(guī)范對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處理，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)處置的審批程序。如果存在數(shù)量較大的審批或者是轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)行為，需要召開(kāi)村民會(huì)議逐級(jí)完成固定資產(chǎn)處置的決策。另一方面，確定好固定資產(chǎn)的監(jiān)督程度。固定資產(chǎn)屬于公共資產(chǎn)的一種，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理需要公開(kāi)化、透明化。村部需要建立其監(jiān)督委員會(huì)，明確對(duì)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督職責(zé)，在對(duì)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，及時(shí)公開(kāi)管理過(guò)程和管理結(jié)果，促使其受到監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督，向村民公開(kāi)反饋固定資產(chǎn)的處理情況。

3.3完善固定資產(chǎn)管理制度

為了讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在固定資產(chǎn)管理方面走上正軌，其需要健全固定資產(chǎn)的相關(guān)制度。首先，建立關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)管理制度，在該制度中規(guī)范對(duì)于固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和處理要求。其次，建立固定資產(chǎn)清查制度，該制度主要用于在清查階段規(guī)范固定資產(chǎn)清查行為，有效解決賬實(shí)不符的現(xiàn)象，防止集體資產(chǎn)流失。最后，建立其固定資產(chǎn)的處置審批制度。在村級(jí)組織運(yùn)行過(guò)程中，如果有固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和處置行為，需要按照規(guī)定進(jìn)行審批，從而規(guī)范資產(chǎn)處置行為，減少處置的隨意性。

4結(jié)論

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于固定資產(chǎn)的管理既關(guān)系到其資產(chǎn)的使用效益，也關(guān)系到公共資產(chǎn)是否被破壞或者是侵占的問(wèn)題。因此，提升固定資產(chǎn)管理水平，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理程序能夠滿足村民對(duì)于固定資產(chǎn)的管理需求。以“公開(kāi)、公平、公正”的態(tài)度管理固定資產(chǎn)，能夠逐漸轉(zhuǎn)變農(nóng)村對(duì)固定資產(chǎn)的管理狀態(tài)，幫助農(nóng)村創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn):

［1］夏文杰，康玉霞.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的探討［J］．經(jīng)濟(jì)研究參考，2017(34)．

篇2

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）34-0142-01

引言：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要資源之一是固定資產(chǎn)，保障固定資產(chǎn)的安全與完整，提升固定資產(chǎn)運(yùn)用效益，確保資產(chǎn)的保值增值，是固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)。固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況與管理情況關(guān)乎到企業(yè)能否長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展、可不可以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益、可不可以充分取得社會(huì)效益的和社會(huì)的發(fā)展。因此，就現(xiàn)如今的企業(yè)固定資產(chǎn)管理而言，仍存在諸多需要盡快解決的問(wèn)題。

1.企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面顯現(xiàn)出的問(wèn)題

1.1 固定資產(chǎn)管理缺乏管理人才

企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的自身素質(zhì)如何，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有直接的影響。而在我國(guó)，大多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)都屬于國(guó)家投資，這些固定資產(chǎn)屬于國(guó)有，而企業(yè)的管理人員對(duì)于這些資產(chǎn)的管理意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在管理的過(guò)程中還偏向于現(xiàn)金資金的管理，而忽略了固定資產(chǎn)的效益。沒(méi)有獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理部門，沒(méi)有與之匹配的專業(yè)管理人員；管理人員對(duì)使用中的設(shè)備管理不當(dāng)，缺乏日常維護(hù)，利用率較低，使用壽命減短，造成損失；撥付給企業(yè)的固定資產(chǎn)劃撥手續(xù)沒(méi)有依據(jù)規(guī)定辦理，有的企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)后，固定資產(chǎn)實(shí)際上沒(méi)有得到企業(yè)本身利用。

1.2 管理機(jī)構(gòu)不建全，體系不完整

在《事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)與管理表現(xiàn)出理論性的規(guī)定，但針對(duì)個(gè)別企業(yè)卻沒(méi)有根據(jù)自身的實(shí)際狀況制定細(xì)致的管理制度。有的企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度不建全，具體工作人員職責(zé)不清。也有的企業(yè)制度較全，但執(zhí)行流于形式，紙上談兵。產(chǎn)生上述狀況主要原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想上不夠重視，制度約束不完全，欠缺有效的管理；在管理方面，不能合理的利用現(xiàn)代化的管理手段，對(duì)固定資產(chǎn)的占用情況、使用效率欠缺考慮。此外，在固定資產(chǎn)的管理方面，在教學(xué)、科研、行政等專業(yè)部門具有擁有和使用的權(quán)利，因此就形成了固資實(shí)物流動(dòng)與財(cái)務(wù)核算、職能部門管理與各專業(yè)部門占有使用相互脫節(jié)，而形成“各部門都管，個(gè)個(gè)部門都管不了”的狀態(tài)，無(wú)人關(guān)心，無(wú)人負(fù)責(zé)。

1.3 固定資產(chǎn)的核算、處置的問(wèn)題

由于長(zhǎng)期不核算，模糊了固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，對(duì)家底不清，各部門為了方便或者以沒(méi)有地方存放等為借口，隨意處置固定資產(chǎn)的情況發(fā)生頻繁，存在低價(jià)變賣和無(wú)償贈(zèng)送的現(xiàn)象，變賣所得價(jià)款沒(méi)有即時(shí)上繳并且財(cái)務(wù)也沒(méi)有作全面處理。幾年前，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的浪濤中，企業(yè)分類出諸多類型的公司，雖然在形式上存在類似獨(dú)立的法人實(shí)體，會(huì)計(jì)上也看似獨(dú)立核算，但實(shí)質(zhì)上和企業(yè)的資產(chǎn)不分明。由于缺乏有效監(jiān)督，一些人在購(gòu)買固定資產(chǎn)時(shí)隨意性較大，可以將單位購(gòu)買的資產(chǎn)私人使用，造成核實(shí)不真實(shí)，賬實(shí)不相符。依據(jù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，這部分固定資產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)的賬上去，但實(shí)質(zhì)上是無(wú)償占用，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)核算不實(shí)，也使產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)失實(shí)，成本虛減，利潤(rùn)虛增，然后將利潤(rùn)中的一部分以利潤(rùn)或管理費(fèi)的名義上繳學(xué)校，形成一種產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)做貢獻(xiàn)的假象。

2.企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)采取的對(duì)策

2.1 提高思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)化管理人才

固定資產(chǎn)管理好壞最終是靠人來(lái)完成，所以加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)非常重要。即使每年我國(guó)企業(yè)都不乏引入高素質(zhì)的專業(yè)科研和技術(shù)人才，卻企業(yè)對(duì)專業(yè)化的固定資產(chǎn)管理人才的引入不夠重視，這直接導(dǎo)致大部分企業(yè)固定資產(chǎn)管理人才稀缺。由此觀之，把以“物”為中心的管理轉(zhuǎn)移到以“人”為中心的管理勢(shì)在必行。一方面，既要做到對(duì)“物”的有效管理，更要做到人員培養(yǎng)，把具體責(zé)任落實(shí)到管理人、使用人的身上。更要做到對(duì)資產(chǎn)管理、使用人員進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，提高其管理能力和專業(yè)業(yè)務(wù)水平。另一方面，強(qiáng)化管理機(jī)理機(jī)制，對(duì)管理好的，要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理差的，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。

2.2 完善固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度

建立健全固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，在年終或者半年的時(shí)候，必須全面清查所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況，將企業(yè)的家底摸清楚，要查明盤盈、盤虧的資產(chǎn)形成的原因，并且要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時(shí)做好適當(dāng)?shù)奶幹?，保證各項(xiàng)固定資產(chǎn)賬實(shí)符合。不斷完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，在固定資產(chǎn)確認(rèn)條件上進(jìn)行細(xì)化，可以對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行金額性規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)類的固定資產(chǎn)應(yīng)該提高確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，或進(jìn)行比率認(rèn)定；而對(duì)于管理方面的固定資產(chǎn)可以調(diào)低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。諸如固定資產(chǎn)購(gòu)入、領(lǐng)用時(shí)的制度；固定資產(chǎn)的定期核算制度；固定資產(chǎn)損壞賠償制度；固定資產(chǎn)調(diào)出、移交的制度等。具體解釋：首先，強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)是不可或缺的，企業(yè)的中高層管理者在關(guān)注企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況的同時(shí)，也需要對(duì)固定資產(chǎn)的管理給與更多的關(guān)注度，提高固定資產(chǎn)在企業(yè)管理中的位置。其次，企業(yè)在原有的理念基礎(chǔ)上摒棄落后的固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理念，弄清固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在滿足企業(yè)內(nèi)部對(duì)固定資產(chǎn)使用需求的情況下，把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，積極整合到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。最后，指定專人收集有關(guān)信息，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)減值測(cè)試，或委托社會(huì)中介進(jìn)行管理，將該項(xiàng)工作制度化，防止企業(yè)人為混淆固定資產(chǎn)減值與累計(jì)折舊準(zhǔn)則規(guī)定。

2.3 盡力做好清查、核算的工作

固定資產(chǎn)核算不規(guī)范即是財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值不能真實(shí)體現(xiàn)出固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。究其根源，會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題占有很大成分。這要求相關(guān)人員必須嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，加強(qiáng)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性，使賬面價(jià)值真實(shí)體現(xiàn)固定資產(chǎn)的實(shí)物價(jià)值，優(yōu)化會(huì)計(jì)信息。

固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)加大核查力度，尤其對(duì)長(zhǎng)期不進(jìn)行核算以及由于其它原因不能辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)的，更要做到明確責(zé)任，督促其及時(shí)辦理。應(yīng)健全固定資產(chǎn)核算制度，每年至少盤點(diǎn)一次，不定期抽點(diǎn)物資，對(duì)核算中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)盡早處理，及時(shí)同財(cái)務(wù)部門做好對(duì)賬工作；在固定資產(chǎn)發(fā)生增值或減值時(shí)，占有和使用部門應(yīng)及時(shí)到實(shí)物管理部門和財(cái)務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，將增值或減值金額及時(shí)入賬，使賬面價(jià)值能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值；沒(méi)有積極妥善處理報(bào)廢報(bào)失固定資產(chǎn)，也是賬實(shí)不符的一個(gè)原因。對(duì)于報(bào)廢報(bào)失的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)的占有和使用部門應(yīng)做好賬目登記、實(shí)物保管、收集情況說(shuō)明和責(zé)任認(rèn)定等材料的工作，并定期匯總上報(bào)實(shí)物管理部門，重大問(wèn)題隨時(shí)上報(bào)，由實(shí)物管理部門認(rèn)定后，進(jìn)行整理，報(bào)財(cái)務(wù)部門，經(jīng)事務(wù)所評(píng)估確認(rèn)后，形成最終的數(shù)據(jù)，報(bào)企業(yè)上級(jí)管理部門審批，企業(yè)根據(jù)上級(jí)部門批準(zhǔn)的文件做銷賬處理；對(duì)于盤盈的資產(chǎn)，相關(guān)部門要及時(shí)入賬，杜絕固定資產(chǎn)體外循環(huán)的現(xiàn)象，達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整；按規(guī)定程序及時(shí)處置報(bào)廢資產(chǎn)并做相應(yīng)的財(cái)務(wù)調(diào)整。

3.結(jié)語(yǔ)

在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，固定資產(chǎn)管理起著很重要的作用，不但影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果，甚至關(guān)系著企業(yè)的生死存亡。我們應(yīng)做到認(rèn)真分析其存在的問(wèn)題，并積極采取應(yīng)對(duì)對(duì)策；對(duì)于企業(yè)管理層，應(yīng)把固定資產(chǎn)對(duì)實(shí)物管理與現(xiàn)金管理一樣對(duì)待，強(qiáng)化管理人員的管理意識(shí)；企業(yè)依據(jù)實(shí)際情況對(duì)待固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)具有重要價(jià)值地位，因此企業(yè)需妥善處理固定資產(chǎn)，才能在最大程度上降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，為企業(yè)的發(fā)展謀福。

參考文獻(xiàn)：

篇3

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)　資產(chǎn)核查　問(wèn)題對(duì)策

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是指使用年限在1年以上單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上(一般設(shè)備單位值在500元以上專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上)，并且在使用過(guò)程中保持其原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，它是醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療、科研、教學(xué)服務(wù)等各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類較多、品名復(fù)雜、用途多樣，其價(jià)值在醫(yī)院全部資產(chǎn)中占有較大比例，其相關(guān)費(fèi)用是決定醫(yī)院凈利潤(rùn)的重要因素，其安全性、完整性、真實(shí)性對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況影響極大。因此，加強(qiáng)國(guó)有固定資產(chǎn)管理確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，是醫(yī)院管理者的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)，科學(xué)有效地管理好固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮其效能，對(duì)提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力是具有非常重要作用。

1　醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中主要存在的問(wèn)題

1.1　內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)

主要體現(xiàn)在設(shè)備的領(lǐng)用、報(bào)廢程序不規(guī)范，發(fā)生固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移或報(bào)廢時(shí)，未辦理合規(guī)手續(xù)或?qū)徟掷m(xù)，發(fā)生處置固定資產(chǎn)不當(dāng)現(xiàn)象，保管維修不善、使用不當(dāng)，造成財(cái)產(chǎn)設(shè)備的損壞，流失情況嚴(yán)重，長(zhǎng)期不對(duì)賬、不清查、資產(chǎn)賬實(shí)不符與實(shí)際情況嚴(yán)重失真，造成醫(yī)院資產(chǎn)家底不清的尷尬局面。

1.2　核算方法不科學(xué)

醫(yī)療設(shè)備大多屬高新科技設(shè)備，更新淘汰快，醫(yī)院核算中沒(méi)有資產(chǎn)減值準(zhǔn)備及相應(yīng)的加速折舊，造成賬面固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重失真，用于固定資產(chǎn)的購(gòu)置和維修的修購(gòu)基金，每月按事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取。這與單位實(shí)際發(fā)生的損耗相脫節(jié)，使得維修費(fèi)居高不下難以控制。

1.3　使用效率低，資產(chǎn)閑置問(wèn)題突出

設(shè)備采購(gòu)不論證、不考量、不進(jìn)行效益分析，盲目采購(gòu)，結(jié)果導(dǎo)致購(gòu)進(jìn)的設(shè)備不實(shí)用，質(zhì)量差、使用效率低下，甚至無(wú)法使用，閑置一邊，造成醫(yī)院資產(chǎn)嚴(yán)重的損失浪費(fèi)。

1.4　“重購(gòu)輕管”思想嚴(yán)重

醫(yī)院固定資產(chǎn)在采購(gòu)的時(shí)候，往往在管理上能夠得到重視，層層審批、責(zé)權(quán)分明，但是在采購(gòu)之后的使用環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)的管理被逐步弱化或忽視了，比如固定資產(chǎn)的定期保養(yǎng)維護(hù)，固定資產(chǎn)的正常有效使用等等不被人們所重視，體現(xiàn)出“重購(gòu)輕管”的管理模式。

1.5　管理職能分散，部門協(xié)調(diào)困難

很多醫(yī)院未設(shè)立獨(dú)立的資產(chǎn)管理部門，管理事物由財(cái)務(wù)、設(shè)備、醫(yī)療等不同的部門共同管理，這種體制使管理職能分散，權(quán)責(zé)分界不清，在管理的操作上協(xié)調(diào)部門困難較大。

2　存在問(wèn)題的成因分析

2.1　管理機(jī)制仍不完善

2.1.1　資產(chǎn)形成和配置過(guò)程中的管理和約束機(jī)制不健全，導(dǎo)致人為因素過(guò)多，沒(méi)有形成透明、規(guī)范、高效的政府采購(gòu)制度。

2.1.2資產(chǎn)使用缺乏規(guī)范的管理制度和管理手段，造成管理滯后，浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.1.3　資產(chǎn)處置缺乏規(guī)范的處置程序和監(jiān)管措施，致使隨意處置，隨意核銷的情況屢禁不止，資產(chǎn)流失，資產(chǎn)浪費(fèi)的問(wèn)題較為普遍。

2.1.4　現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度漏洞較多，亟待完善，如會(huì)計(jì)制度中規(guī)定，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均不計(jì)提折舊，這使得資產(chǎn)負(fù)債表反映不出固定資產(chǎn)的磨損程度。隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離的程度越來(lái)越大，形成資產(chǎn)總量的虛增。

2.1.5　監(jiān)管制度不完善，約束力度不足，尚未形成高效的管理體系和完善的責(zé)任追究制度既難以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也難以有效的查處違規(guī)違紀(jì)。

2.2　管理體制仍需理順

在管理部門上，有的地方歸財(cái)務(wù)部門管理，有的地方歸設(shè)備部門管理，有的歸科室管理多的則采用兼職。在管理職責(zé)上，部門間條塊分割，責(zé)權(quán)不清的問(wèn)題比較突出，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)。

2.3　管理過(guò)程亟待規(guī)范

相關(guān)部門的監(jiān)管工作仍有待加強(qiáng)，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)更加全面，監(jiān)管程序應(yīng)更加規(guī)范過(guò)程應(yīng)更加透明，全院社會(huì)化監(jiān)督工作亟待開(kāi)展，單一的垂直化內(nèi)部部門監(jiān)管存在較多弊病社會(huì)化監(jiān)督是一種有益的補(bǔ)充和完善。

3　加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議和措施

3.1　更新觀念強(qiáng)化加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)

醫(yī)院從管理層到每位職工都應(yīng)該從思想上認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)的重要性，實(shí)行固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門及職工群眾參與管理的積極性和主動(dòng)性。把固定資產(chǎn)管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來(lái)，將專業(yè)管理與群眾管理有效地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)明確崗位責(zé)任制，將固定資產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核結(jié)合起來(lái)，提高固定資產(chǎn)管理水平。

3.2　建立健全固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)管理制度-

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”。醫(yī)院應(yīng)由院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，有一名領(lǐng)導(dǎo)主管固定資產(chǎn)管理工作，應(yīng)當(dāng)常設(shè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、器械科等部門組成，責(zé)任層層落實(shí)到科室、個(gè)人。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)三帳一卡管理制度，即固定資產(chǎn)總帳、一級(jí)明細(xì)分類帳、二級(jí)明細(xì)分類帳和固定資產(chǎn)卡片，做到購(gòu)入的固定資產(chǎn)及時(shí)入帳，對(duì)于固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、捐贈(zèng)、報(bào)廢要及時(shí)做出帳務(wù)處理，并定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、核實(shí)，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。醫(yī)院的各項(xiàng)專業(yè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)行崗位責(zé)任制，指定專人管理。制定操作規(guī)程，建立設(shè)備技術(shù)檔案和使廚隋況報(bào)告制度，對(duì)由于違反操作規(guī)程造成的損壞要追查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，必要時(shí)耍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰，通過(guò)建立健全以上管理制度提高固定資產(chǎn)的管理水平。

3，3加強(qiáng)固定資產(chǎn)的醫(yī)院內(nèi)音p匣用轉(zhuǎn)移管理

財(cái)務(wù)部門在盤點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)在醫(yī)院內(nèi)科室間隨意轉(zhuǎn)移而沒(méi)有辦理財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的情況非常普遍，向科室負(fù)責(zé)人尋問(wèn)起來(lái)他們認(rèn)為設(shè)備是公家的，誰(shuí)用都一樣，而且資產(chǎn)還在醫(yī)院內(nèi)，又沒(méi)有搬回家。其實(shí)這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，固定資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)移不僅僅造成盤點(diǎn)時(shí)的困難，更重要的是不能把固定資產(chǎn)的使用與保管，維護(hù)責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，使得醫(yī)院建立的固定資產(chǎn)使用崗位責(zé)任制形同虛設(shè)，最終的結(jié)果是設(shè)備被損壞或丟失了也無(wú)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此，我們要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移使用控制應(yīng)該做到時(shí)以下幾方面：

3，3，1由需要使用固定資產(chǎn)的部門提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告申請(qǐng)報(bào)告，交由固定資產(chǎn)歸口管理部門主管人員審批并簽字認(rèn)可。

篇4

【關(guān)鍵詞】地勘單位；固定資產(chǎn)；問(wèn)題；對(duì)策；分析

地勘單位同定資產(chǎn)主要是指地勘單位擁有的國(guó)有資產(chǎn)，以貨幣作為計(jì)價(jià)單位，包括實(shí)驗(yàn)室、勘察設(shè)備以及綜合大樓等。日前我國(guó)地勘單位同定資產(chǎn)管理存在眾多問(wèn)題，繼而造成國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。由此，本文針對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行分析，并就積極應(yīng)對(duì)地勘單位同定資產(chǎn)管理問(wèn)題提出解決對(duì)策。

一、地勘單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

多數(shù)的地勘單位的勘察設(shè)備較勤，即同定資產(chǎn)重購(gòu)嚴(yán)重，但未有相對(duì)完整的程序和制度對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而導(dǎo)致較多的地勘單位同定資產(chǎn)購(gòu)置出現(xiàn)較低的使用率；同定資產(chǎn)管理人員的維護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。由于地勘單位屬于國(guó)家設(shè)立的單位，因此地勘單位同定資產(chǎn)的管理模式受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，主要表面在管理模式的僵化、同定資產(chǎn)閑置化兩方面。此外，同定資產(chǎn)流失嚴(yán)重，主要原因包括：在實(shí)際過(guò)程中地勘單位同定資產(chǎn)管理缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究制度，部分工作人員倒賣單位固定資產(chǎn)，部分員工竊取單位財(cái)產(chǎn)等。

二、加強(qiáng)地勘單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.全面盤活國(guó)有資產(chǎn)利用

地勘單位全面盤活同定資產(chǎn)利用具有重要意義，一方面，全面避免出現(xiàn)閑置現(xiàn)象；地勘單位全面地清理排查本單位所有資產(chǎn)，其中同定資產(chǎn)的出租、對(duì)外投資以及同定資產(chǎn)的出借等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)清查；隨后對(duì)單位的閑置同定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并予以分類、研究，參照單位實(shí)際情況予以合理配用；不斷完善相關(guān)的管理制度，包括審批、收發(fā)和調(diào)撥。另一方面，盡量減少發(fā)生利用本單位同定資產(chǎn)抵押貸款的現(xiàn)象；部分單位出現(xiàn)的資產(chǎn)使用權(quán)與資產(chǎn)所有權(quán)的分離情況，導(dǎo)致同定資產(chǎn)無(wú)法得到有效利用，而減少利用同定資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款能夠在一定程度上減少出現(xiàn)同定資產(chǎn)閑置的概率。

2.充分建立資產(chǎn)流失防范機(jī)制

地勘單位固定資產(chǎn)的使用需予規(guī)范化管理，因此，建立和完善地勘單位內(nèi)部同定資產(chǎn)使用制度具有重要作用。此外，地勘單位不僅需要強(qiáng)化內(nèi)部管理和治理，還需要完善主管單位以及本地國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理制度。嚴(yán)格按照相關(guān)審批手續(xù)購(gòu)置、處置國(guó)有資產(chǎn)，針對(duì)于作人員擅自轉(zhuǎn)讓以及處置同定資產(chǎn)、侵占固定資產(chǎn)等行為，追究責(zé)任人以及單位的法律責(zé)任，并需要對(duì)流失資產(chǎn)進(jìn)行賠償。

3.逐步接軌企業(yè)化管理模式

有效管理地勘單位的同定資產(chǎn)，將企業(yè)化管理模式逐步運(yùn)用工地勘單位的同定資產(chǎn)管理中，較之工地勘單位的同定資產(chǎn)管理模式，企業(yè)管理模式相對(duì)完善且使用的效率高。一方面，要求地勘單位從意識(shí)上認(rèn)知管理同定資產(chǎn)的重要性，促使全體工作人員保護(hù)固定資產(chǎn)；另一方面，充分利用賞罰機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行管理，防范出現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的出現(xiàn)，促使地勘單位同定資產(chǎn)管理同企業(yè)化管理模式相接軌，繼而提高其使用效率。

4.加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制

以地勘單位實(shí)際情況作為成立預(yù)算管理委員會(huì)的依據(jù)，不僅需要對(duì)實(shí)際工作中需要的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行復(fù)核，而且需要月度評(píng)估預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況，針對(duì)實(shí)際情況與預(yù)算之間的差異予以深入探究，進(jìn)而提出相關(guān)的改進(jìn)反感。此外，以地勘單位需要認(rèn)真分析本單位預(yù)算管理中存在的實(shí)際問(wèn)題，并就出現(xiàn)原因予以分析以便提出合適的解決策略，以規(guī)章制度的形式在內(nèi)部推廣，防止fI{現(xiàn)預(yù)算失誤現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部門仔細(xì)核算，加強(qiáng)監(jiān)督采購(gòu)、收發(fā)，加減以及使用環(huán)節(jié)的設(shè)備物資情況，輔助工信息技術(shù)對(duì)同定資產(chǎn)進(jìn)行管理，構(gòu)建資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)更新并定期上報(bào)新增等方面的相關(guān)數(shù)據(jù)，為固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管提供有效保障。

5.增強(qiáng)維護(hù)同定資產(chǎn)力度

地勘單位同定資產(chǎn)作為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一部分，迫切需要增強(qiáng)維護(hù)其同定資產(chǎn)的力度。一方面，加強(qiáng)日常維修同定資產(chǎn)的力度，以實(shí)現(xiàn)建立并完善同定資產(chǎn)安全操作規(guī)程和管理制度，減少購(gòu)置新設(shè)備的概率，提高設(shè)備利用率。另一方面，增強(qiáng)管理人員和工作人員愛(ài)護(hù)同定資產(chǎn)的意識(shí)，規(guī)范使用單位同定資產(chǎn)，針對(duì)設(shè)備事故以固定資產(chǎn)管理制度相關(guān)規(guī)定予以處理。

三、結(jié)束語(yǔ)

同定資產(chǎn)作為地勘單位重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，但當(dāng)前我國(guó)地勘單位同定資產(chǎn)管理存在重購(gòu)置輕維護(hù)、管理模式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制化、資產(chǎn)流失嚴(yán)重等問(wèn)題，嚴(yán)重影響國(guó)有資產(chǎn)的安全性以及完整性。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)地勘單位同定資產(chǎn)管理中存在的多種問(wèn)題，提出多個(gè)方面的解決對(duì)策，以提供更為全面的國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱麗.探索地勘單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].西部資源，2012， 4（6）：99-100

篇5

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；問(wèn)題；原因；對(duì)策

固定資產(chǎn)在事業(yè)單位各項(xiàng)工作中發(fā)揮著重要的作用，為了提高事業(yè)單位的效益，需要提高資源的利用率，但是我國(guó)很多事業(yè)單位都存在固定資產(chǎn)管理制度不健全的問(wèn)題，資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了減少資產(chǎn)的流失，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，相關(guān)管理人員需要對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行優(yōu)化，還要結(jié)合常見(jiàn)的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題制定出解決的對(duì)策。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）賬目與實(shí)際不符

在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)賬目情況與實(shí)際不符的問(wèn)題，固定資產(chǎn)管理賬目只能查到總賬，沒(méi)有季度明細(xì)賬，所以固定資產(chǎn)在發(fā)生變動(dòng)時(shí)沒(méi)有及時(shí)記錄，這會(huì)導(dǎo)致在查賬的過(guò)程中盤點(diǎn)不清，長(zhǎng)期以往，賬目情況與實(shí)際將會(huì)存在較大差異。在有的事業(yè)單位，購(gòu)置或者撥付的固定資產(chǎn)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有登記在冊(cè)的情況，而且沒(méi)有建立固定資產(chǎn)賬卡，在登記時(shí)只是草草了事。由于賬目盤點(diǎn)的時(shí)間跨度比較長(zhǎng)，所以有的固定資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了貶值，但是賬目數(shù)據(jù)卻沒(méi)有體現(xiàn)，所以固定資產(chǎn)實(shí)際情況與真實(shí)情況不符。在發(fā)生固定資產(chǎn)租賃的情況時(shí)，沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)損耗或資金損失進(jìn)行記錄，所以固定資產(chǎn)賬目存在偏差，這些問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏真實(shí)性，而且會(huì)削弱對(duì)固定資產(chǎn)管理的控制力，從而降低固定資產(chǎn)管理水平。

（二）固定Y產(chǎn)流失嚴(yán)重

在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)后得知，固定資產(chǎn)存在嚴(yán)重的流失情況，很多單位疏于對(duì)固定資產(chǎn)的管理，而且還存在重復(fù)購(gòu)置的問(wèn)題，在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，還存在未向相關(guān)部門辦理審批的情況，嚴(yán)重造成了固定資產(chǎn)管理的失控。如果固定資產(chǎn)管理水平較低，則固定資產(chǎn)的使用率也會(huì)降低，有的固定資產(chǎn)甚至存在閑置情況，資產(chǎn)情況不明。一些事業(yè)單位重購(gòu)置、輕管理，不經(jīng)批準(zhǔn)就購(gòu)置物品，而且也沒(méi)有按照規(guī)定對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，甚至低價(jià)出售固定資產(chǎn)，還有的固定資產(chǎn)被員工長(zhǎng)期占用，據(jù)為己有，無(wú)法收回，造成了固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失的情況。

（三）固定資產(chǎn)核算不清

在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)，往往會(huì)疏忽對(duì)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整、產(chǎn)業(yè)增值、分季度收支平衡等方面的核算，這會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不清。由于固定資產(chǎn)的管理比較松散，有的固定資產(chǎn)已經(jīng)沒(méi)有任何使用價(jià)值，但是仍然堆放在倉(cāng)庫(kù)里，浪費(fèi)倉(cāng)庫(kù)中的存儲(chǔ)資源。有的固定資產(chǎn)已經(jīng)到了報(bào)廢期，但是無(wú)人管理，也沒(méi)有向相關(guān)部門申請(qǐng)報(bào)廢，掛在賬上使得資產(chǎn)核算并不準(zhǔn)確。在核算時(shí)還存在敷衍了事的情況，有的人只是完成了表面核算，沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)的應(yīng)用價(jià)值以及預(yù)期獲利進(jìn)行核算，降低了固定資產(chǎn)核算的價(jià)值。

二、事業(yè)單位常見(jiàn)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題出現(xiàn)的原因

（一）管理機(jī)制不完善

在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，需要有完善的管理機(jī)制，但是我國(guó)管理監(jiān)督機(jī)制并不完善，在制定制度時(shí)沒(méi)有遵循事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)法則，而且管理人員之間缺乏相互牽制，無(wú)法避免現(xiàn)象。根據(jù)管理制度相關(guān)要求，會(huì)計(jì)人員需要對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行定期審查，還要核算固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價(jià)值，但是很多會(huì)計(jì)人員并不重視核算工作，無(wú)法了解固定資產(chǎn)的折舊價(jià)值。有的事業(yè)單位在處理固定資產(chǎn)時(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主決定，而是私自轉(zhuǎn)讓、置換、出售固定資產(chǎn)，造成了資金流失。管理制度不夠健全，無(wú)法對(duì)違規(guī)操作行為進(jìn)行約束，從而加重了事業(yè)單位固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

（二）日常管理松懈

事業(yè)單位固定資產(chǎn)存在賬目與實(shí)際不符的情況，這主要是因?yàn)槿粘５墓芾肀容^松懈，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，財(cái)務(wù)人員缺乏責(zé)任感，工作也缺乏主動(dòng)性，在對(duì)固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行記錄時(shí)不夠詳細(xì)，有的固定資產(chǎn)甚至多年都沒(méi)有進(jìn)行核算清查。固定資產(chǎn)管理應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出借、報(bào)廢等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，還要核算維護(hù)費(fèi)用以及利益價(jià)值，但是很多會(huì)計(jì)人員并不重視這項(xiàng)工作，事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理也比較松懈，所以賬目與實(shí)際無(wú)法吻合。

（三）管理人才匱乏

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，應(yīng)該有專人進(jìn)行管理，并且采用網(wǎng)絡(luò)化管理、優(yōu)化配置以及長(zhǎng)短期利益預(yù)算等技術(shù)，管理人員需要掌握多方面經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)。很多事業(yè)單位都缺乏專業(yè)管理人才，會(huì)計(jì)人員很難完成固定資產(chǎn)管理的任務(wù)。固定資產(chǎn)管理還需要有較強(qiáng)的責(zé)任心，這項(xiàng)工作應(yīng)有專人完成，其還需要有較高的思想素質(zhì)，在管理與核算時(shí)不會(huì)受到主觀因素以及外界因素的干擾，保證核算的公正性，由于缺乏專業(yè)的管理人才，所以固定資產(chǎn)管理水平一直難以提升。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）優(yōu)化核算方式

在對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)采用多種核算方法，權(quán)責(zé)發(fā)生制是當(dāng)前固定資產(chǎn)核算常用的核算方式，其可以對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的核算，能記錄資產(chǎn)的折舊價(jià)值。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方法，能為會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提供全面的固定資產(chǎn)使用信息，從而對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理。固定資產(chǎn)有著多種購(gòu)置渠道，在核算的過(guò)程中應(yīng)加以區(qū)分。這種核算方式還強(qiáng)調(diào)了定期清查，在固定資產(chǎn)發(fā)生損耗或者外借時(shí)，會(huì)根據(jù)責(zé)任進(jìn)行核實(shí)處理，形成書(shū)面報(bào)告。只有不斷的優(yōu)化核算方式，才能解決固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（二）加強(qiáng)日常管理

固定資產(chǎn)日常管理有利于了解資產(chǎn)的現(xiàn)有價(jià)值，相關(guān)工作人員需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的核查，在會(huì)計(jì)年度終了前進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)。在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核查后，應(yīng)對(duì)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)辦理入庫(kù)、建卡等手續(xù)。固定資產(chǎn)管理需要做好登記與賬目明細(xì)。了解事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債以及費(fèi)用管理情況。對(duì)于房屋、重要設(shè)備儀器等固定資產(chǎn)，應(yīng)做好建檔，對(duì)調(diào)整移動(dòng)情況進(jìn)行記錄，建立檔案，并由專人負(fù)責(zé)檔案的管理。

（三）提高管理人員工作素養(yǎng)與水平

固定資產(chǎn)的管理人員應(yīng)具有較高的能力，其需要了解國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，還需要重視財(cái)務(wù)管理工作。由于事業(yè)單位缺乏固定資產(chǎn)管理人才，所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)的管理知識(shí)與技術(shù)，或者聘請(qǐng)具有審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)當(dāng)內(nèi)審職務(wù)，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)管理關(guān)系著事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)系著資源優(yōu)化配置情況，只有加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)與教育，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)與工作能力，才能提高管理的效率與效益。

四、結(jié)語(yǔ)

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的工作，但是很多事業(yè)單位并不重視固定資產(chǎn)管理，管理制度存在較多的漏洞，這不但造成了資金的流失，還降低了資源的利用率。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，需要改善管理制度，優(yōu)化核算方式，還要加強(qiáng)日常管理，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。本文針對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，提出了解決的對(duì)策，希望可以提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證固定資產(chǎn)可以發(fā)揮出更大的效用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：高職院校；固定資產(chǎn)管理；存在問(wèn)題；原因；分析；對(duì)策

前幾年，隨著我國(guó)高等職業(yè)教育事業(yè)不斷發(fā)展，許多中專和技校合并成立高職院校，因是職業(yè)教育，學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐是學(xué)習(xí)的主要環(huán)節(jié)，為保證學(xué)生的理論知識(shí)和動(dòng)手能力的提高，各種實(shí)習(xí)設(shè)備大幅度增加，隨著辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)院所擁有的固定資產(chǎn)從數(shù)量到質(zhì)量上都有了較大提高，此時(shí)資產(chǎn)管理貫穿于學(xué)院事業(yè)活動(dòng)全過(guò)程，從而使固定資產(chǎn)管理成為了學(xué)院發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作。至今，經(jīng)過(guò)幾年的合并運(yùn)行，高職院校的固定資產(chǎn)管理工作中也逐漸出現(xiàn)了資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄、大型資產(chǎn)購(gòu)置科學(xué)論證不足，會(huì)計(jì)核算制度資產(chǎn)價(jià)值低等問(wèn)題，造成資產(chǎn)管理制度不健全或執(zhí)行不力、資產(chǎn)閑置或重復(fù)購(gòu)置、資產(chǎn)價(jià)值虛增等現(xiàn)象發(fā)生，為了充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效率，提高資金使用效益，確保資產(chǎn)安全完整，加強(qiáng)高職院校固定資產(chǎn)管理已是當(dāng)務(wù)之急。

一、高職院校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題及原因分析

1、固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，制度執(zhí)行力差。高職院校大部分是公辦性質(zhì)，屬于事業(yè)單位編制管理體制，固定資產(chǎn)主要通過(guò)國(guó)家財(cái)政投資建設(shè)而成。長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)院無(wú)償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定不計(jì)提折舊，也不需要進(jìn)行成本核算，導(dǎo)致了部分高職院校負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理特別是固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識(shí)不足，忽視了固定資產(chǎn)管理工作，固定資產(chǎn)管理制度落后不健全，如某學(xué)院現(xiàn)有的科研設(shè)備管理制度均為2004年以前制定的、某大學(xué)的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明學(xué)校管理制度需要進(jìn)一步健全完善的占43.4%；固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理和實(shí)物管理脫節(jié)，存在著重錢輕物、重購(gòu)建輕管理、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，致使許多高職院校固定資產(chǎn)家底不清、賬實(shí)不符，資產(chǎn)安全完整處于不安全狀態(tài)，使固定資產(chǎn)難以發(fā)揮其在高職院校教學(xué)科研中應(yīng)有的作用，影響了學(xué)院的事業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因是：多數(shù)高職院校由中專和技校合并成立，不少院校領(lǐng)導(dǎo)主要精力放在各項(xiàng)合并業(yè)務(wù)工作事物上，忙于合并后學(xué)院的教學(xué)、科研、行政工作，而忽視了及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)物資的清理合并工作；學(xué)院固定資產(chǎn)管理制度不健全，沒(méi)有根據(jù)合并后的形勢(shì)變化及時(shí)健全完善各種管理制度，固定資產(chǎn)管理基本上沿用原中?；蚣夹５墓潭ㄙY產(chǎn)管理制度，致使固定資產(chǎn)管理工作不適應(yīng)高職學(xué)院的辦學(xué)需求；學(xué)校合并機(jī)構(gòu)改革，資產(chǎn)管理部門及人員均有所調(diào)整變更，以及對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管乏力，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行力差。

2、固定資產(chǎn)購(gòu)置科學(xué)論證不充分，重購(gòu)置輕管理，使用效率低。目前大多數(shù)高職院校一方面存在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，許多科研教學(xué)設(shè)備陳舊落后，對(duì)性能基本喪失應(yīng)該報(bào)廢的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行清理，虛增了學(xué)院資產(chǎn)；一方面又因要參加高職辦學(xué)評(píng)估、示范高職基地建設(shè)評(píng)估等各種辦學(xué)評(píng)估事項(xiàng)，為達(dá)到評(píng)估所需的各項(xiàng)指標(biāo)，高職學(xué)院積極籌措資金、申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)大力投入科研儀器設(shè)備及后勤保障設(shè)施，但同時(shí)也存在重復(fù)購(gòu)置、使用率低、資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。某項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，某學(xué)院有的教學(xué)科研設(shè)備每年使用時(shí)間平均僅幾小時(shí)，每臺(tái)年均培訓(xùn)學(xué)生僅10多人（次）；某學(xué)院5萬(wàn)元以上的教學(xué)設(shè)備使用率平均為27.5%，科研設(shè)備67臺(tái)，處于閑置狀態(tài)的有46臺(tái)，占總數(shù)的68.66%。在2007年全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中，我所在單位也出現(xiàn)有的設(shè)備從購(gòu)買安裝投入使用后，沒(méi)有使用過(guò)一次，經(jīng)過(guò)多年的擺放，至今已不能適用教學(xué)的需求，而且保管實(shí)物的人員發(fā)生變動(dòng)后，沒(méi)有任何交接，該設(shè)備處于空管狀態(tài)。

產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因是：制定固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃時(shí)缺乏有效的科學(xué)論證，對(duì)所要采購(gòu)的資產(chǎn)前期調(diào)研不足，為了達(dá)到各種評(píng)估的硬指標(biāo)盲目購(gòu)置，同時(shí)，對(duì)一些設(shè)備難以做到集中管理、資源共享，導(dǎo)致部分設(shè)備出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置、使用率低現(xiàn)象；高職學(xué)院固定資管理制度的不完善、執(zhí)行力差導(dǎo)致固定資產(chǎn)購(gòu)入、使用、管理、清理報(bào)廢程序不規(guī)范，實(shí)物管理環(huán)節(jié)薄弱，也就出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實(shí)不相符、固定資產(chǎn)家底不清現(xiàn)象等。

3、會(huì)計(jì)核算不合理，沒(méi)有真實(shí)地反映固定資產(chǎn)價(jià)值。大多高職學(xué)院固定資產(chǎn)賬面金額、數(shù)量龐大，而實(shí)際上有許多設(shè)備陳舊老化，已不能滿足教學(xué)工作需要，設(shè)備的現(xiàn)實(shí)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賬面價(jià)值。固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相背離，使高職學(xué)院資產(chǎn)出現(xiàn)虛增現(xiàn)象。

存在問(wèn)題的主要原因是：根據(jù)現(xiàn)行高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度，目前大部分高職學(xué)院仍采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算原則，固定資產(chǎn)通過(guò)“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個(gè)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行增減變動(dòng)情況核算，只核算原值，不計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值除了清理報(bào)廢外，入賬后數(shù)據(jù)一直不變，而高職學(xué)院固定資中電子類設(shè)備、精密機(jī)加工設(shè)備在價(jià)值上占的比重較高，而電子類設(shè)備價(jià)值高、更新?lián)Q代快、淘汰率高，精密機(jī)加設(shè)備磨損大，雖然許多設(shè)備在形態(tài)上仍舊保持完整，性能上也能達(dá)到當(dāng)初設(shè)計(jì)的水平，但是由于長(zhǎng)期使用磨損、技術(shù)進(jìn)步、更新?lián)Q代產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)等，使這類固定資產(chǎn)的技術(shù)壽命大大縮短，而對(duì)于學(xué)院來(lái)說(shuō)，只要固定資產(chǎn)不報(bào)廢，其賬面價(jià)值就保持不變，也就使學(xué)院資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其實(shí)際價(jià)值，會(huì)計(jì)信息不具有客觀性，違背了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則。

二、加強(qiáng)高職學(xué)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)提高固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)管理意識(shí)，進(jìn)一步健全完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化管理。要做好高職學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作，必須樹(shù)立正確的思想觀念，提高認(rèn)識(shí)。固定資產(chǎn)作為高職院校重要的經(jīng)濟(jì)資源，是學(xué)院從事教學(xué)、科研和管理工作并實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)，做好了固定資產(chǎn)管理工作才能支持學(xué)院事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此，從學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)到固定資產(chǎn)管理者、使用者都必須增強(qiáng)管理的責(zé)任感和主動(dòng)感，必須意識(shí)到做好固定資產(chǎn)管理工作的重要性和必要性。高職學(xué)院要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度結(jié)合本學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，及時(shí)健全完善固定資產(chǎn)采購(gòu)、管理、使用的規(guī)章制度，理順職能。比如，我所在學(xué)院在幾年的合并運(yùn)行期間，不斷總結(jié)固定資產(chǎn)管理中存在的種種問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析研究，結(jié)合實(shí)際情況，修訂了固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度，明確了采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)的程序和責(zé)任，使學(xué)院的資產(chǎn)管理工作有章可循，防止了隨意性，力爭(zhēng)做到固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化；建立了部門、院系分級(jí)分層負(fù)責(zé)的管理體系，明確職責(zé)，強(qiáng)化管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，如財(cái)務(wù)資產(chǎn)處資產(chǎn)管理科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總量控制，掌握固定資產(chǎn)總值和總量并進(jìn)行賬務(wù)核算，對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、報(bào)廢環(huán)節(jié)實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，資產(chǎn)具體使用部門、院系根據(jù)財(cái)資處資產(chǎn)管理科提供的明細(xì)賬，建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)去向、使用情況、維修情況，保證了我們學(xué)院資產(chǎn)的安全完整。健全完善的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，可以提高高職學(xué)院的固定資產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保高職院校固定資產(chǎn)家底清、賬實(shí)相符，資產(chǎn)保值增值，使固定資產(chǎn)充分發(fā)揮其在高職學(xué)院教學(xué)科研中應(yīng)有的作用，促進(jìn)學(xué)院的事業(yè)發(fā)展。

2、重視高職學(xué)院固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，充分論證，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，提高使用效率。首先，根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃初稿對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)設(shè)備摸清家底，分析能否進(jìn)行資源共享、盤活存量、提高使用效率，以達(dá)到合理配置；其次，對(duì)所要采購(gòu)的資產(chǎn)加強(qiáng)購(gòu)置前調(diào)研，特別是要加強(qiáng)貴重、大型教學(xué)科研儀器設(shè)備購(gòu)置前的調(diào)研、科學(xué)論證，要嚴(yán)格堅(jiān)持先提出可行性論證報(bào)告，經(jīng)專家組充分論證后再采購(gòu)的原則，盡量避免隨意性的采購(gòu)；最后，制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)計(jì)劃要結(jié)合專業(yè)設(shè)置情況、學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)生人數(shù)等因素，遵循盤活存量、優(yōu)化增量、合理使用、提高效率的原則。高職資產(chǎn)管理部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格審批采購(gòu)計(jì)劃，充分實(shí)現(xiàn)資源共享，避免出現(xiàn)設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、部分設(shè)備閑置、使用效率低的問(wèn)題，提高財(cái)政資金使用效益。

3、積極推進(jìn)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見(jiàn)稿）改革。財(cái)政部于2009已下達(dá)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見(jiàn)稿）（財(cái)會(huì)便［2009］62號(hào)），在征求意見(jiàn)稿中，對(duì)高校固定資產(chǎn)核算已做了改革，取消“固定基金”科目，增設(shè)了“資產(chǎn)折耗”、“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)清理”三個(gè)核算科目，明確高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按月對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊（文物文化資產(chǎn)除外），一般應(yīng)當(dāng)采用年限平均法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用壽命內(nèi)系統(tǒng)地分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的成本。固定資產(chǎn)核算的改革，保障了學(xué)校會(huì)計(jì)信息的客觀性，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，這樣可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制，又能達(dá)到資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物形態(tài)管理的統(tǒng)一，有利于提高資產(chǎn)的使用效率、有利于計(jì)算高職教育成本，以促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展。

固定資產(chǎn)是高職院校重要的經(jīng)濟(jì)資源，是學(xué)院從事教學(xué)、科研和管理工作并實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，固定資產(chǎn)管理工作既一項(xiàng)常規(guī)性工作，更是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理目標(biāo)，我們必須結(jié)合本單位的實(shí)際情況，讓固定資產(chǎn)管理指引單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管控，全面梳理固定資產(chǎn)管理流程，以保障學(xué)院固定資產(chǎn)安全、提升管理效能；及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施及時(shí)加以改進(jìn)，確保固定資產(chǎn)管理處于優(yōu)化狀態(tài)；要健全和落實(shí)固定資產(chǎn)管控措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題進(jìn)行歸類整理，深入分析，查找原因，健全和落實(shí)相關(guān)措施。通過(guò)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、確保學(xué)院固定資的保值增值、提高固定資產(chǎn)的使用效率，為高職教育事業(yè)的發(fā)展打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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篇7

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理、核算。綜觀行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理工作，存在著諸多不規(guī)范、管理薄弱現(xiàn)象，這些情況嚴(yán)重阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展，并影響著國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，成為國(guó)有資產(chǎn)流失的一大隱患。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。由于行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金來(lái)源大多是財(cái)政撥款，在經(jīng)費(fèi)支出中列支，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，因此，一些部門單位在固定資產(chǎn)購(gòu)買、管理、核算中不按制度規(guī)范要求處理，存在賬外資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題，損失浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理狀況令人堪憂，主要表現(xiàn)以下方面。

1、固定資產(chǎn)內(nèi)部管理及外部監(jiān)督制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任不明確

一是內(nèi)部管理制度不健全。在平時(shí)的財(cái)務(wù)管理中，多數(shù)行政事業(yè)單位只注重對(duì)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)開(kāi)支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費(fèi)的管理，對(duì)固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)定不健全，只重視購(gòu)置，不重視日常管理，缺少固定資產(chǎn)實(shí)物登記賬或臺(tái)賬；資產(chǎn)領(lǐng)用及保管沒(méi)有記錄，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理責(zé)任不明確。二是外部監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督力度不夠。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度要求，政府相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)造成固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。由于管理未得到徹底落實(shí)，保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)薄弱，對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作就會(huì)不重視，產(chǎn)生更多的違規(guī)事件。

2、會(huì)計(jì)記錄存在的問(wèn)題

一是賬務(wù)體系及入賬單位設(shè)置不合理，有的單位賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬或卡片，導(dǎo)致賬物脫節(jié)，賬面總值對(duì)實(shí)物失去控制。二是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不及時(shí)，如對(duì)固定資產(chǎn)更新、維修、調(diào)入、捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn)不及時(shí)入賬，有的甚至不入賬；對(duì)報(bào)廢和處置的資產(chǎn)不及時(shí)調(diào)賬；又如建造的固定資產(chǎn)，由于資金不足、決算不辦理等原因，造成結(jié)算不及時(shí)而未入賬。三是會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況和增減變化情況，有的會(huì)計(jì)人員有意無(wú)意漏記固定資產(chǎn)賬。四是會(huì)計(jì)信息記錄不完整，存在賬外資產(chǎn)。有些單位出租部分辦公用房，收入未全部進(jìn)賬，直接抵項(xiàng)了賬外的單位招待費(fèi)、福利費(fèi)支出，財(cái)會(huì)部門對(duì)本單位租賃收入的應(yīng)收數(shù)、已收數(shù)、欠收數(shù)，均無(wú)完整的臺(tái)賬或記錄，會(huì)計(jì)監(jiān)督失控。

3、固定資產(chǎn)增減變化不嚴(yán)格履行程序，賬務(wù)處理不規(guī)范

大多數(shù)單位不同程度地存在著購(gòu)置固定資產(chǎn)不納入政府采購(gòu)程序，自行采購(gòu)的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢、調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓時(shí)，不按規(guī)定及時(shí)向主管部門或同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，并履行審批手續(xù)，存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓、核銷現(xiàn)象，且處置金額也相當(dāng)大。

4、對(duì)固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點(diǎn)，疏于日常管理

通常來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是要求賬實(shí)相符。這一目標(biāo)不僅要求固定資產(chǎn)的價(jià)值核算正確，還要求其賬面數(shù)量與實(shí)物數(shù)量核對(duì)相符。這樣就要求定期（一般為1年）對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)、核對(duì)，但是事業(yè)單位由于人員的配置、部門之間的分工以及審計(jì)壓力小等原因，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)。盤點(diǎn)的間斷和滯后造成固定資產(chǎn)使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而造成處理問(wèn)題的時(shí)間滯后。

5、資產(chǎn)配置不合理

長(zhǎng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)缺少整合機(jī)制，單位之間資產(chǎn)缺乏合理流動(dòng)和調(diào)配，單位之間對(duì)資產(chǎn)的占有和利用不均衡，有的僧少粥多，有的僧多粥少，普遍表現(xiàn)為資源的短缺與閑置并存。

二、固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的原因分析

1、外部環(huán)境的影響

（1）制度不健全。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全是導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的外部因素。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)企業(yè)的核算進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并且伴隨著法律的完善，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也在不斷的更新，客觀上促進(jìn)了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的細(xì)化。但是事業(yè)單位目前使用的是在財(cái)政部1997年7月17日頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，僅在2001年和2002年就預(yù)、決算報(bào)表制度進(jìn)行了更新。因此與企業(yè)相比，我國(guó)事業(yè)單位的核算相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，更新也不夠及時(shí)，沒(méi)有形成一整套完善的約束機(jī)制。同時(shí)，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度還規(guī)定，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均不計(jì)提折舊，在報(bào)表上不反映固定資產(chǎn)的凈值，使得資產(chǎn)負(fù)債表反映不出固定資產(chǎn)的磨損程度。隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離的程度越來(lái)越大，形成資產(chǎn)總量的虛增。

（2）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。在宏觀管理層面上，有些行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的宏觀管理部門是財(cái)政部門，而有些單位則是國(guó)資部門。財(cái)政部門與國(guó)資部門的管理權(quán)限不清、職能交叉。

（3）管理執(zhí)法不嚴(yán)格，盡管國(guó)家《刑法》明確規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)流失有罪，要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行刑事處罰，但國(guó)有資產(chǎn)流失一直很嚴(yán)重，絕大多數(shù)責(zé)任人卻很少受到應(yīng)有的處罰。

2、內(nèi)部因素的影響

（1）管理層對(duì)固定資產(chǎn)的使用和管理重視不夠。行政事業(yè)單位的所有物品、錢財(cái)均是單位的資產(chǎn)，其本質(zhì)是一致的，只是存在形式上的差異。但是由于固定資產(chǎn)在購(gòu)買時(shí)一次性攤銷成本，使用過(guò)程中不再計(jì)提折舊，這就不可避免地造成一種假象，即貨幣資產(chǎn)比實(shí)物資產(chǎn)更加重要，導(dǎo)致管理層對(duì)固定資產(chǎn)的使用和管理不夠重視。

（2）內(nèi)部控制制度本身不夠完善。單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度不健全，大部分單位沒(méi)有建立固定資產(chǎn)購(gòu)置、保管、使用、維護(hù)、調(diào)撥、報(bào)廢和盤存等相關(guān)制度。

（3）人員因素。多數(shù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理都是由財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)兼管，由于專業(yè)的限制，管得很不到位，財(cái)務(wù)人員不太了解固定資產(chǎn)的屬性，這限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。另外有部分財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)部分物品是否應(yīng)記入固定資產(chǎn)難以區(qū)分。如部分單位大規(guī)模購(gòu)入圖書(shū)，進(jìn)行圖書(shū)室建設(shè)，對(duì)所購(gòu)圖書(shū)就沒(méi)有記入固定資產(chǎn)核算。

三、優(yōu)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的辦法

1、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，牢固樹(shù)立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)

各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行政府采購(gòu)制度，節(jié)約使用國(guó)家資金，固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥、變賣，堅(jiān)持按規(guī)定程序申報(bào)、審批。提高管理人員的法制意識(shí)，明確落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任，增強(qiáng)并牢固樹(shù)立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)。

2、完善資產(chǎn)管理機(jī)制

完成固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作必須建立起有效的管理機(jī)制，以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可，可以建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況。考核結(jié)果作為人員提拔、任用等的依據(jù)。同時(shí)加大外部監(jiān)督的力度，審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門要履行好職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置、增減、租賃的監(jiān)督，把固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值作為經(jīng)常性監(jiān)督的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，制止資產(chǎn)流失。對(duì)各種違法違紀(jì)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決按照規(guī)定進(jìn)行處理。

3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范賬務(wù)處理

會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗，杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善賬務(wù)處理，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。

4、變革固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理方法

建議可分別對(duì)行政單位和事業(yè)單位采取不同的處理方法。行政單位可采取虛擬折舊的方法反映固定資產(chǎn)的新舊程度，定期上報(bào)明細(xì)表；事業(yè)單位可采用按原值和預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊的方法，既能真實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值，也有利于事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。

5、建立與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動(dòng)下必將從封閉走向開(kāi)放、從桌面走向網(wǎng)絡(luò)。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用能及時(shí)、迅速地獲取單位管理運(yùn)行及實(shí)時(shí)變動(dòng)的情況，使各部門之間協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行辦公業(yè)務(wù)操作處理，做到有效地處理和利用信息。固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算，為核算型軟件，但隨著社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)向財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集成階段發(fā)展。在財(cái)務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件的主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括財(cái)產(chǎn)登記、登記財(cái)產(chǎn)卡片、財(cái)產(chǎn)單據(jù)、生成資產(chǎn)憑證、資產(chǎn)賬簿等。而財(cái)產(chǎn)采購(gòu)、財(cái)產(chǎn)處置、安全控制及財(cái)產(chǎn)登記中的驗(yàn)收登記，領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)軟件中很難連貫地反映出來(lái)，而在整個(gè)固定資產(chǎn)管理中會(huì)涉及單位所有人員。所以，必須借助辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合，才能使各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享，從而大幅度地提高財(cái)政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運(yùn)用效率。

6、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作

固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí)，從制度、時(shí)間、人手抓起，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)處理，應(yīng)建立切實(shí)可行的預(yù)算單位盤點(diǎn)、處置機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到人。積極處理好閑置固定資產(chǎn)，引入資產(chǎn)評(píng)估程序，運(yùn)用競(jìng)價(jià)出售、拍賣等公開(kāi)、透明方式回收資金，或依法按政策捐贈(zèng)邊遠(yuǎn)地區(qū)等方式使國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠。政府的財(cái)政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和處置制度的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額、數(shù)量上的把關(guān)和審批，并定期對(duì)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，有利于完善資產(chǎn)管理體制，提高政府為民理財(cái)能力；有利于提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。為此，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，切實(shí)提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理――財(cái)政部新聞發(fā)言人就行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作答記者問(wèn)[Z].2008-01-24．

篇8

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理 教育經(jīng)費(fèi)

一、目前中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題

（一）管理意識(shí)淡薄，管理方法陳舊

中小學(xué)固定資產(chǎn)資金來(lái)源于政府撥款，政府采購(gòu)是主要的購(gòu)置途徑。雖然說(shuō)最近幾年在上級(jí)部門的監(jiān)管下，大多學(xué)校對(duì)政府采購(gòu)流程予以了重視，做法也比較規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。但仍疏于對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理，不重視資產(chǎn)的安全及有效使用，如：缺乏對(duì)固定資產(chǎn)保管、發(fā)放、調(diào)配、維修、清查、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理。所以，往往存在固定資產(chǎn)閑置，使用效率不高；管理職責(zé)落實(shí)不清，資產(chǎn)流失嚴(yán)重；管理混亂，賬實(shí)不符，家底不清。

（二）管理制度不健全，落實(shí)不到位

各學(xué)校雖然一般都建立了固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)范，但往往都是復(fù)制上級(jí)部門下發(fā)的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，沒(méi)有從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，擬定出更為詳細(xì)、更適合單位自身管理和發(fā)展的制度。在對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際管理過(guò)程中往往無(wú)章可循，所謂的制度沒(méi)有實(shí)際的規(guī)范意義。相關(guān)人員在對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際管理中往往只按慣例、圖方便，也沒(méi)能按制度和規(guī)范行事，制度和規(guī)范只是寫(xiě)在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。另外，學(xué)校對(duì)資產(chǎn)管理工作的不重視，多認(rèn)為資產(chǎn)管理工作是比較輕松或無(wú)關(guān)緊要的工作，對(duì)人員安排隨意，沒(méi)有能者上崗的考核機(jī)制，也沒(méi)專門組織對(duì)資產(chǎn)管理制度進(jìn)行研讀和學(xué)習(xí)，以及相關(guān)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。

（三）固定資產(chǎn)確認(rèn)不準(zhǔn)確

財(cái)務(wù)部門核算固定資產(chǎn)的價(jià)值，資產(chǎn)管理部門登記固定資產(chǎn)卡片，記錄資產(chǎn)價(jià)值、數(shù)量、使用部門等。資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)及范疇不明確，如：隨固定資產(chǎn)一同配套購(gòu)入的零星附件的價(jià)值是否計(jì)入固定資產(chǎn)。若打包計(jì)入一同計(jì)入固定資產(chǎn)，勢(shì)必會(huì)使實(shí)物與其價(jià)值不相符；若規(guī)定不計(jì)入固定資產(chǎn)，若與商家溝通不及時(shí)，有些固定資產(chǎn)購(gòu)置發(fā)票的金額包含了地址附件的價(jià)值，這樣使用方很難準(zhǔn)確確認(rèn)固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值。

學(xué)校財(cái)務(wù)部門在收到購(gòu)買固定資產(chǎn)的發(fā)票、合同時(shí)進(jìn)行付款，資產(chǎn)管理員根據(jù)發(fā)票、合同開(kāi)具固定資產(chǎn)入庫(kù)單，而并沒(méi)有實(shí)地驗(yàn)貨，財(cái)務(wù)部門收到入庫(kù)單或者驗(yàn)收單后確認(rèn)固定資產(chǎn)新增。此時(shí)，有可能是先付款后提貨，如：在商場(chǎng)自行購(gòu)買電腦，這樣資產(chǎn)管理員驗(yàn)票不驗(yàn)貨，就造成賬實(shí)不符?；蛘唑?yàn)收不及時(shí)，有時(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)入了很久才驗(yàn)收，造成賬實(shí)不符，甚至資產(chǎn)流失。

另外，對(duì)調(diào)入、捐贈(zèng)募集、已投入使用未竣工決算的固定資產(chǎn)，對(duì)價(jià)值確認(rèn)拿不準(zhǔn)就干脆不確認(rèn)，認(rèn)為只要沒(méi)有學(xué)校的資金流出，就可以不做確認(rèn)，這樣就形成了賬外資產(chǎn)，賬實(shí)不符，家底不清。

（四）固定資產(chǎn)購(gòu)置把關(guān)不嚴(yán)，資產(chǎn)積壓閑置，利用率低

部分學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的使用沒(méi)有實(shí)行精細(xì)化管理，對(duì)公家辦公設(shè)備的使用不愛(ài)惜，特別是電器化設(shè)備，如打印機(jī)、電腦等。當(dāng)出現(xiàn)故障時(shí)，部門首先想到的是更新?lián)Q代，便向總務(wù)處提出采購(gòu)申請(qǐng)?？倓?wù)處也沒(méi)能實(shí)地去了解需要被換掉的資產(chǎn)，是否確切達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。另外，也沒(méi)有過(guò)多的去思考是否屬于資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算的范疇，而是隨意報(bào)批、隨意采購(gòu)。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，占用了其他教育經(jīng)費(fèi)，并且使資產(chǎn)積壓閑置。這樣就沒(méi)有使教育經(jīng)費(fèi)效用最大化，資產(chǎn)效用最大化。

（五）固定資產(chǎn)使用管理不規(guī)范

固定資產(chǎn)的使用過(guò)程包括：資產(chǎn)領(lǐng)用、盤點(diǎn)、維護(hù)、轉(zhuǎn)移、處置等。部分學(xué)校部門領(lǐng)用資產(chǎn)，沒(méi)有嚴(yán)格履行領(lǐng)用、出庫(kù)環(huán)節(jié)簽字報(bào)批程序，而是將新購(gòu)資產(chǎn)直接搬入相關(guān)部門。特別是當(dāng)使用人員變更，更加不能對(duì)保管、使用資產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)清楚。某些部門積壓的資產(chǎn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)資產(chǎn)管理部門的登記和核實(shí)同意，隨意轉(zhuǎn)移到其他部門。另外，資產(chǎn)管理員也沒(méi)能夠定期開(kāi)展盤點(diǎn)，造成資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)處置也不及時(shí)，將廢棄的資產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間堆砌在角落，或者未經(jīng)過(guò)報(bào)廢就處置資產(chǎn)。

二、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)

學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校培養(yǎng)人才、提高辦學(xué)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)管理是保障、促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀需要，而強(qiáng)化管理意識(shí)是固定資產(chǎn)管理的前提。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及管理部門要率先轉(zhuǎn)變重錢輕物、重購(gòu)置輕管理的陳舊思想。重視固定資產(chǎn)的管理，要著力宣傳國(guó)有資產(chǎn)管理的政策和法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)有責(zé)任心、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平過(guò)硬的資產(chǎn)管理人員。全體師生作為具體使用者，要引領(lǐng)師生們樹(shù)立主人翁意識(shí)，正確合理地使用，自覺(jué)地維護(hù)。另外，隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，要改變傳統(tǒng)的管理方式，將信息技術(shù)管理方式充分地運(yùn)用到固定資產(chǎn)管理中去，促進(jìn)資產(chǎn)管理更科學(xué)化、規(guī)范化，更優(yōu)化資源配置和提高資源利用率。

（二）健全固定管理制度，落實(shí)責(zé)任

學(xué)校根據(jù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的措施和管理辦法。包括：申請(qǐng)、審批、采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用、清查、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，保證的固定資產(chǎn)的管理有章可循，有據(jù)可依。學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行三級(jí)管理，資產(chǎn)管理室為一級(jí)管理部門，各使用部門為二級(jí)管理部門，具體使用人為三級(jí)管理員。同時(shí)，進(jìn)行職責(zé)分工，明確各級(jí)職責(zé)。切實(shí)按制度落實(shí)責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的有效監(jiān)管，杜絕相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，防止資產(chǎn)流失，如：被隨意出租、出借或變賣等，避免資產(chǎn)管理混亂、家底不清。

（三）準(zhǔn)確計(jì)量固定資產(chǎn)

按照規(guī)范，固定資產(chǎn)確認(rèn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（一般設(shè)備價(jià)值在1000元以上，專用設(shè)備價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。資產(chǎn)確認(rèn)要及時(shí)，資產(chǎn)管理員應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)據(jù)實(shí)對(duì)實(shí)物驗(yàn)收，然后開(kāi)具固定資產(chǎn)入庫(kù)驗(yàn)收單，增加固定資產(chǎn)卡片，然后會(huì)計(jì)依據(jù)發(fā)票、合同和入庫(kù)驗(yàn)收單等對(duì)固定資產(chǎn)確認(rèn)計(jì)量。此外，財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理員確認(rèn)固定資產(chǎn)的價(jià)值要一致，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，對(duì)價(jià)值確認(rèn)有爭(zhēng)議的需要協(xié)商，或者提交辦公會(huì)研討決議，避免賬卡不符。對(duì)調(diào)入和接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，應(yīng)該按照有關(guān)憑據(jù)或者市價(jià)確認(rèn)價(jià)值入賬。投入使用未竣工決算的在建工程，應(yīng)該按相關(guān)規(guī)定暫估入賬，防止賬外資產(chǎn)，賬實(shí)不符。

（四）固定資產(chǎn)購(gòu)置科學(xué)、合理

首先，學(xué)校必須遵循“按計(jì)劃購(gòu)置、合理利用”的原則，要充分考慮添置的必要性和效益性。固定資產(chǎn)采購(gòu)納入預(yù)算管理，學(xué)校各部門應(yīng)該編寫(xiě)資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)學(xué)校行政會(huì)討論通過(guò)后，納入學(xué)校年初預(yù)算，固定資產(chǎn)的購(gòu)置必須以預(yù)算為依據(jù)，不能隨意采購(gòu)。其次，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理，定期進(jìn)行盤點(diǎn)清理，檢查是否有積壓的資產(chǎn)，對(duì)積壓資產(chǎn)規(guī)格性能進(jìn)行登記，對(duì)其定期維護(hù)，在有相關(guān)積存資產(chǎn)的情況下，不得新購(gòu)類似資產(chǎn)。對(duì)部門內(nèi)積壓的資產(chǎn)實(shí)行部門間轉(zhuǎn)移管理，轉(zhuǎn)移要經(jīng)過(guò)資產(chǎn)管理部門同意，并做好相關(guān)登記。再次，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置要公開(kāi)透明，建立有效的監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)制，做好購(gòu)前市場(chǎng)詢價(jià)等調(diào)研工作，防止資金浪費(fèi)。

（五）嚴(yán)格管理，規(guī)范固定資產(chǎn)使用管理

首先，學(xué)校要重視固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)出庫(kù)管理，資產(chǎn)管理員要填寫(xiě)出庫(kù)單，給設(shè)備加貼標(biāo)簽，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人。固定資產(chǎn)在不同的使用人、不同的部門之間轉(zhuǎn)移，須辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，并存檔。學(xué)校成立資產(chǎn)清查小組，每學(xué)期末對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，賬實(shí)相核對(duì)，若有資產(chǎn)盤虧、資產(chǎn)盤盈或資產(chǎn)損失，搜集整理證明材料，提出處理意見(jiàn)向主管部門報(bào)告，財(cái)務(wù)上按要求做相關(guān)財(cái)務(wù)處理，以使賬實(shí)相符。另外，學(xué)校要組織專人對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期故障排查和維護(hù)，并檢查哪些資產(chǎn)已達(dá)使用期限，哪些資產(chǎn)因技術(shù)落后需要被淘汰，及時(shí)歸納分類，申請(qǐng)報(bào)損、報(bào)廢。財(cái)務(wù)根據(jù)報(bào)廢的批復(fù)及時(shí)做銷賬處理，資產(chǎn)管理員也要做固定資產(chǎn)下賬處理，保證賬實(shí)、賬賬相符。

綜上所述，學(xué)校固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有諸多的問(wèn)題急需解決，但是任道而重遠(yuǎn)，必須引起領(lǐng)導(dǎo)、師生全員的重視，樹(shù)立高度的責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任分工，落實(shí)制度到實(shí)處。我相信通過(guò)制度的改善和落實(shí)，學(xué)校固定資產(chǎn)的管理必能邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張燕芬.對(duì)學(xué)校加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的思考[J].商情，2012.

篇9

關(guān)鍵詞：醫(yī)院;固定資產(chǎn);內(nèi)部控制;管理

一、引言

在醫(yī)院體制改革不斷深入的今天，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理對(duì)于醫(yī)院本身的發(fā)展具有極其重要的影響。好的管理能夠促進(jìn)醫(yī)院在發(fā)展中不斷地提升競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也能夠獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。但是在固定資產(chǎn)管理中依舊存在著一定的問(wèn)題，因此亟需加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題分析

（1）固定資產(chǎn)管理不受重視，固定資產(chǎn)購(gòu)置問(wèn)題的存在。固定資產(chǎn)購(gòu)置是固定資產(chǎn)管理的首要問(wèn)題，目前不少醫(yī)院由于不重視固定資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致其固定資產(chǎn)購(gòu)置問(wèn)題多多。1）固定資產(chǎn)的購(gòu)置沒(méi)有科學(xué)性。由于缺乏固定資產(chǎn)采購(gòu)前的可行性論證，使固定資產(chǎn)的購(gòu)置沒(méi)有科學(xué)性。這也是為什么當(dāng)前一些醫(yī)院固定資產(chǎn)采購(gòu)上的重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重的重要原因，這不僅造成了寶貴的流動(dòng)資金的占用問(wèn)題，而且不利于醫(yī)院的成本控制問(wèn)題。2）采購(gòu)的固定資產(chǎn)利用率低。由于缺乏固定資產(chǎn)采購(gòu)效益論證，使一些醫(yī)院采購(gòu)的固定資產(chǎn)利用率低，甚至是一次性使用的固定資產(chǎn)使用。這樣的情況，反映了醫(yī)院固定資產(chǎn)采購(gòu)上的隨意性，可以想象，這樣的固定資產(chǎn)，完全可以采取租賃等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不是浪費(fèi)一大筆的采購(gòu)費(fèi)用。總之，固定資產(chǎn)購(gòu)置上的問(wèn)題，不利于醫(yī)院成本控制與效益的提升，對(duì)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展十分不利。

（2）固定資產(chǎn)管理制度不健全，固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的存在。固定資產(chǎn)管理是固定資產(chǎn)是否能夠發(fā)揮其應(yīng)有效用，是否能夠?yàn)獒t(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的提升發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前一些醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不健全，導(dǎo)致其固定資產(chǎn)管理問(wèn)題多多。1）沒(méi)有健全的固定資產(chǎn)登記制度。從固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)到領(lǐng)用與保管，都缺乏相應(yīng)的登記管理制度，其直接后果就是各個(gè)部門與環(huán)節(jié)沒(méi)有相應(yīng)的明細(xì)賬，每個(gè)崗位與個(gè)人的固定資產(chǎn)管理職責(zé)不清，固定資產(chǎn)的使用率與流失現(xiàn)象都十分突出。2）沒(méi)有完善的維修養(yǎng)護(hù)制度。固定資產(chǎn)，特別是醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)設(shè)備，其使用頻率高，如果不做好其維修養(yǎng)護(hù)，固定資產(chǎn)的故障率將大大增加，這無(wú)疑將使縮短固定資產(chǎn)的使用壽命。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，固定資產(chǎn)故障頻繁、更新快，將使醫(yī)院背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的提升。

（3）固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不完善，固定資產(chǎn)管理賬實(shí)不相符。一些醫(yī)院在固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算上方法不完善，使其固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值失真嚴(yán)重。雖然近年來(lái)醫(yī)院固定資產(chǎn)核算借鑒了企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法的一些做法，但事實(shí)上，借記醫(yī)療支出――專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，貸記“銀行存款”同時(shí)借計(jì)“固定資產(chǎn)”貸記“固定基金”做法，比較容易造成一些問(wèn)題。例如，兩組平行分錄的做法，會(huì)漏做“固定資產(chǎn)”和“固定基金”，從而出現(xiàn)固定資產(chǎn)的少記，造成現(xiàn)實(shí)與賬面的不相符?；蛘呤橇腥雰糍Y產(chǎn)科目“專用基金――修購(gòu)基金”中支出，沒(méi)有直接計(jì)入當(dāng)月?lián)p益，造成醫(yī)院當(dāng)月的“收支結(jié)余”不真實(shí)。這種固定資產(chǎn)核算的方法，有一個(gè)突出的特點(diǎn)是固定資產(chǎn)余額越高，其老化程度就越高，越不利于固定資產(chǎn)的管理與監(jiān)控，賬實(shí)不相符的情況就越嚴(yán)重。

（4）固定資產(chǎn)管理方法不規(guī)范，管理水平亟待提升。固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，是當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的重要問(wèn)題之一，固定資產(chǎn)作為醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，其與醫(yī)生醫(yī)術(shù)水平一樣是醫(yī)院服務(wù)水平的重要保障。當(dāng)前醫(yī)院的固定字長(zhǎng)管理辦法被各個(gè)科室所忽視，“三卡一賬”制度沒(méi)有完全被各個(gè)部門所執(zhí)行，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬務(wù)不清，固定資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)管理混亂，并沒(méi)有真正的有卡有賬，而到了具體的科室環(huán)節(jié)就更是卡和物管理混亂。尤其是對(duì)于醫(yī)院的廢舊的固定資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)的回收管理中更是存在著重大的問(wèn)題，科室自行處理廢舊固定資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。固定資產(chǎn)的管理方法的不規(guī)范，造成定資產(chǎn)在醫(yī)院的管理中成為混亂的一環(huán)，從而阻礙了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)開(kāi)展。因此，完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方法是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對(duì)策

（1）提高固定資產(chǎn)管理的重視程度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。提高固定資產(chǎn)管理重視程度，是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要前提。從醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)際情況來(lái)看，提高固定資產(chǎn)管理重視程度，重點(diǎn)要做好兩個(gè)方面的工作：1）要提高醫(yī)院管理者，特別是院長(zhǎng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視。只有管理者重視了，才會(huì)有其他員工的效仿，才能真正做到對(duì)固定資產(chǎn)的重視。要從固定資產(chǎn)是醫(yī)院成本管理與控制的基礎(chǔ)的高度出發(fā)，將固定資產(chǎn)管理工作與其他業(yè)務(wù)工作一樣視為醫(yī)院管理的工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作。2）要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)。從建立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理制度與方法入手，以制度管物、管人，落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，進(jìn)而使每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)崗位都有明確的固定資產(chǎn)管理職責(zé)，齊心協(xié)力抓好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作。

（2）強(qiáng)化固定資產(chǎn)增值意識(shí)，加強(qiáng)固定考核管理。固定資產(chǎn)是醫(yī)院開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)的采購(gòu)與維護(hù)都是需要耗費(fèi)相應(yīng)財(cái)力的，隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)折舊。要強(qiáng)化固定資產(chǎn)增值意識(shí)，通過(guò)有效的考核管理，使固定資產(chǎn)在其折舊期內(nèi)盡力提高其使用效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的增值。1）將固定資產(chǎn)管理列入業(yè)績(jī)考核。要在強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，將固定資產(chǎn)的管理列入各個(gè)科室的業(yè)績(jī)考核中去，從根本上提高業(yè)務(wù)科室對(duì)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，使其盡可能科學(xué)有效地安排固定資產(chǎn)的使用，為醫(yī)院創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。2）強(qiáng)化設(shè)備科室對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)是延長(zhǎng)固定資產(chǎn)壽命的必要手段，要通過(guò)考核管理，使設(shè)備科室盡到保養(yǎng)責(zé)任，降低醫(yī)院固定資產(chǎn)的故障率，進(jìn)而提高其使用效率，從而為醫(yī)院創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）引入計(jì)算機(jī)管理技術(shù)，完善固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法?，F(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提供了更多的選擇。一方面，要建立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理平臺(tái)，并與其他管理平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，從而使固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)同步化。如此一來(lái)，可以很好地解決固定資產(chǎn)登記、領(lǐng)用等領(lǐng)域的問(wèn)題，使固定資產(chǎn)的賬本與實(shí)物始終實(shí)現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)，防止固定資產(chǎn)管理中的賬實(shí)不相符情況;另一方面，要針對(duì)當(dāng)前固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算中存在問(wèn)題，以更有利于管理固定資產(chǎn)，更有利于實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)增值的方法做好其會(huì)計(jì)核算工作。要結(jié)合當(dāng)前新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的頒布，探索適應(yīng)于醫(yī)院的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法。要堅(jiān)持從有利于提高固定資產(chǎn)管理水平的角度，不斷提高固定資產(chǎn)管理在促進(jìn)醫(yī)院管理水平提升上的積極作用。

（4）健全醫(yī)院內(nèi)控制度，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理。固定資產(chǎn)管理并不是一個(gè)獨(dú)立的管理內(nèi)容，要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的上水平，還需要通過(guò)健全醫(yī)院內(nèi)控制度，來(lái)提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的水平。一方面，要通過(guò)內(nèi)控制度的強(qiáng)化與健全，明確全體員工的固定資產(chǎn)管理職責(zé)，使責(zé)任落實(shí)到崗位，落實(shí)到個(gè)人，使固定資產(chǎn)管理成為每一個(gè)的工作職責(zé);另一方面，要通過(guò)內(nèi)控制度的強(qiáng)化與健全，規(guī)避固定資產(chǎn)的濫用，不斷提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)控制度在避免重要專業(yè)設(shè)備的私用方面具有十分明顯的作用，要用內(nèi)控制度杜絕固定資產(chǎn)管理上的空白地帶，逐步使員工養(yǎng)成不貪小便宜，不濫用固定資產(chǎn)的習(xí)慣，從細(xì)節(jié)處提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)束語(yǔ)

在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中，有許多的問(wèn)題存（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）（上接第頁(yè)）在，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的利用有著嚴(yán)重的阻礙，不利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提升。因此，在實(shí)際的工作中，通過(guò)完善對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，才能夠使醫(yī)院取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，從而更好地促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何燕，范萍，龐燕玲，何芳.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理問(wèn)題及建議[EB/OL]. .

篇10

高校的固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并能保持其實(shí)物形態(tài)的各種建筑物、設(shè)備、器材等物資資產(chǎn)。是高等學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、科研等工作的必要條件，也是其生存和發(fā)展的物資基礎(chǔ)。

近幾年，隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。特別是“銀校合作”以來(lái)，許多高校紛紛利用銀行貸款投資建設(shè)新校區(qū)，高校所擁有的固定資產(chǎn)大幅度增加。但同時(shí)也出現(xiàn)了資產(chǎn)監(jiān)管制度不完善、管理不規(guī)范、資產(chǎn)使用效率低、資產(chǎn)價(jià)值失真等問(wèn)題。因此，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段切實(shí)加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理，充分利用和發(fā)揮其效能，對(duì)提高高校資產(chǎn)管理水平，促進(jìn)高等教育事業(yè)有著重要的意義。

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不足、觀念落后、固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

由于我國(guó)高校大部分是公辦性質(zhì)，屬于事業(yè)單位管理體制。高校的固定資產(chǎn)主要通過(guò)國(guó)家財(cái)政投資建設(shè)而成，長(zhǎng)期以來(lái)高校無(wú)償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)，不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，也不需要進(jìn)行成本核算，導(dǎo)致了部分高校、職業(yè)院校負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理特別是固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識(shí)不足；其次，不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于學(xué)校的教學(xué)、科研和行政工作，忽視了高校固定資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科學(xué)性，從而造成高校普遍存在著重錢輕物、重購(gòu)建輕管理、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。使固定資產(chǎn)難以發(fā)揮其在高校教學(xué)科研中應(yīng)有的作用，影響了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

（二）管理制度不完善，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

在我國(guó)，國(guó)有資產(chǎn)流失不僅是國(guó)有企業(yè)存在的一個(gè)重大問(wèn)題，在高校中也有類似現(xiàn)象。特別是隨著近幾年高校擴(kuò)招，辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得這一問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)重。由于固定資產(chǎn)管理體制沒(méi)有理順，管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力，高校固定資產(chǎn)流失狀況令人堪憂。首先是隨意改變用途，部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級(jí)單位私自對(duì)外出租、出借學(xué)校的房屋、設(shè)備、儀器等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所得利益歸部門所有，謀取小集體利益，但其耗損維修費(fèi)用卻由學(xué)校承擔(dān)，造成學(xué)校資產(chǎn)流失。其次，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)缺乏管理。某些部門對(duì)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估檢查，對(duì)出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)入手續(xù)，甚至也不收取使用費(fèi)用，使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營(yíng)單位無(wú)償占有和使用，高校資產(chǎn)投入得不到合理的補(bǔ)償。資產(chǎn)的安全性、完整性也得不到保證，更談不上資產(chǎn)的保值增值，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（三）管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位

目前，大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物；圖書(shū)館管理圖書(shū)雜志；設(shè)備處管理設(shè)備儀器；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。而各職能部門又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門。造成固定資產(chǎn)實(shí)物流動(dòng)與財(cái)務(wù)核算相脫節(jié)，職能管理部門與各教學(xué)、科研等占有使用部門相分離的狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式，最終導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)普遍存在賬實(shí)不服、家底不清、資源浪費(fèi)，資產(chǎn)流失等問(wèn)題。

（四）會(huì)計(jì)核算不合理，不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值

目前，我國(guó)大部分高校仍采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算方法，在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合理的地方，造成高校財(cái)務(wù)報(bào)表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問(wèn)題。根據(jù)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)只核算原值，不計(jì)提折舊。高校固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、“固定基金”兩個(gè)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目核算固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值除了清理報(bào)廢外，入賬后數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值只反映歷史成本，使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相背離，并使資產(chǎn)負(fù)債表中的賬面余額不能反映其客觀情況，從而導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。這種會(huì)計(jì)核算方法既違背了會(huì)計(jì)核算的配比原則，也違背了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則。

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策措施

（一）切實(shí)提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

思想是行動(dòng)的指南。要把高校固定資產(chǎn)管理好必須樹(shù)立正確思想。一是要提高認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化管理不僅能消除混亂、保證效益，更能創(chuàng)造效益，這無(wú)論于國(guó)于己都是至關(guān)重要的。因此必須增強(qiáng)管理的責(zé)任感和主動(dòng)性，從領(lǐng)導(dǎo)到使用者、管理者都必須意識(shí)到管理好固定資產(chǎn)的重要性和必要性。二是要實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，管理者和使用者直接負(fù)責(zé)制，將責(zé)任落實(shí)到具體部門和有關(guān)個(gè)人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，強(qiáng)化管理意識(shí)，只有管理意識(shí)提高了，才能管好用好固定資產(chǎn)，使其保值、增值，發(fā)揮其最大的使用效益。

（二）健全管理制度，完善管理體制，防止高校固定資產(chǎn)流失

制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的固定資產(chǎn)管理制度是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。首先，各高校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的管理模式，建立有權(quán)威、獨(dú)立的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，代表學(xué)校監(jiān)管各級(jí)各類資產(chǎn)。建立購(gòu)置、驗(yàn)收保管、報(bào)賬、賬簿記錄等不相容崗位相互分離的制度，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值核算，設(shè)置數(shù)量、金額總賬，進(jìn)行總量控制，掌握固定資產(chǎn)總值，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，進(jìn)行一級(jí)管理；資產(chǎn)歸口管理部門負(fù)責(zé)教學(xué)儀器設(shè)備、房產(chǎn)及建筑物、行政設(shè)備、圖書(shū)等實(shí)物和價(jià)值，進(jìn)行二級(jí)管理；實(shí)物的具體使用部門則進(jìn)行三級(jí)管理，建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬，依賬放置，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)去向，保證資產(chǎn)的安全和完整。各級(jí)管理部門明確責(zé)任，相互制約。同時(shí)，利用計(jì)算機(jī)按照管理要求建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面、完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)的管理信息，利用校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，準(zhǔn)確、及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動(dòng)情況，使各部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，有利于財(cái)務(wù)核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通，提高管理質(zhì)量，并為學(xué)校高層管理者決策提供參考依據(jù)。

其次，建立定期的清理盤點(diǎn)和資產(chǎn)核銷制度。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)是固定資產(chǎn)實(shí)物管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，學(xué)校要根據(jù)自身的實(shí)際情況制定嚴(yán)格的、可操作的實(shí)物盤點(diǎn)制度，及時(shí)掌握資產(chǎn)損盈情況，并按規(guī)定程序進(jìn)行賬外處理；對(duì)報(bào)廢、調(diào)出、依法轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格履行審核程序，如實(shí)地進(jìn)行固定資產(chǎn)核銷的賬務(wù)處理，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)實(shí)際情況，真正做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實(shí)相符。同時(shí)，對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人根據(jù)損失情況進(jìn)行責(zé)任追究。