固定資產(chǎn)管理過程范文
時(shí)間:2023-09-14 17:50:39
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篇1
【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè) 管理 固定資產(chǎn)
一直以來,我國(guó)煤礦企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)主要注重于開采、加工以及對(duì)其的銷售上,但是相對(duì)于固定資產(chǎn)的管理就顯得比較薄弱。雖然一些煤礦企業(yè)在管理固定資產(chǎn)上有一定的措施并且取得了較好的成績(jī),但是對(duì)于固定資產(chǎn)的管理是一件非常復(fù)雜的管理過程,而且一般的管理并不是很全面,很多資產(chǎn)都得不到較好利用,因此就很有必要研究管理固定資產(chǎn)中現(xiàn)有的問題同時(shí)提出有效的解決方案。
一、煤礦企業(yè)在管理固定資產(chǎn)時(shí)遇到的問題
(一)有關(guān)建筑物與安全生產(chǎn)的設(shè)施方面
改革技術(shù)之后所遇到的問題。如果一個(gè)礦井的開采時(shí)間比較長(zhǎng),就會(huì)或多或少的需要改進(jìn)技術(shù)和對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造,然而在進(jìn)行改造時(shí)雖然有的建筑物以及安全設(shè)施的問題可以得到及時(shí)的解決,但是還是有一部分會(huì)涉及不到,這時(shí)候就沒有辦法將資產(chǎn)利用價(jià)值充分的表現(xiàn)出來,如此一來,這些設(shè)備就被人們忽略下來以至于損壞,從而就會(huì)造成不良或閑置資產(chǎn)。
有關(guān)衰老以至于破損的礦井。當(dāng)一個(gè)礦井的衰老期到來時(shí),其產(chǎn)量就會(huì)慢慢的減少,如此一來就會(huì)留下很多能夠繼續(xù)使用的設(shè)備,這種狀況在對(duì)于那些面臨關(guān)閉的礦井上尤其明顯。一般情況下,這些留下來的建筑物以及設(shè)備等還都可以繼續(xù)使用,里面配套的工具也還能使用,它所在的賬目也就繼續(xù)保留,只是單位沒有合理的利用這些資源,使其浪費(fèi)成為不良資產(chǎn)。
有關(guān)改擴(kuò)建的問題。一般的礦井在進(jìn)行擴(kuò)建時(shí)喜歡將一些安全生產(chǎn)的建筑設(shè)施提前完工,而等到所有工程都結(jié)束時(shí)發(fā)現(xiàn)這些設(shè)施大多是無法使用的,這就給企業(yè)造成了資產(chǎn)的浪費(fèi),形成閑置資產(chǎn)。這種問題主要體現(xiàn)在兩方面:一是在時(shí)間上超前的比較多,因此沒有辦法盡快使用;二是先完成的設(shè)施與配套的工具在時(shí)間上間隔較久,因此有很長(zhǎng)一段時(shí)間用不到先完成的設(shè)施。
(二)在對(duì)設(shè)備的管理計(jì)劃中所遇到的問題
通常情況下,企業(yè)在使用設(shè)備的時(shí)候都要提前有一個(gè)完善的投資計(jì)劃,特別是那些比較大型的設(shè)備。一般情況下都是依據(jù)礦井的具體設(shè)計(jì),維簡(jiǎn)以及其安全投入的計(jì)劃來制定的。然而對(duì)礦井以及它的安全投入的計(jì)劃又是靠包括地質(zhì)條件以及煤層的狀況在內(nèi)的自然條件來進(jìn)行的。然而計(jì)劃趕不上變化,通常在煤礦最開始的條件進(jìn)行的設(shè)計(jì)時(shí)不一定與現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況相符合。這就需要企業(yè)工程管理人員在施工時(shí)隨之具體的情況來對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,相應(yīng)的有關(guān)設(shè)備的計(jì)劃也要改變,否則設(shè)備很有可能出現(xiàn)閑置以及過快更換的狀況,因此而造成資產(chǎn)的損失。
(三)在土地方面遇到的問題
一般而言,煤礦企業(yè)在建設(shè)礦井的時(shí)候需要很多的土地,然而一些老的礦井所占用的面積就有很多。一般的煤礦企業(yè)在對(duì)待這些土地的問題上只要有兩方面不足:一是新的礦井在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候需要占用的土地面積都是很大的,然而等到建設(shè)完工時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)有很多土地沒有用到;二是一些老的礦井以及已經(jīng)關(guān)閉的礦井的土地都是被擱置起來,如此一來就產(chǎn)生了土地的浪費(fèi),造成閑置資產(chǎn)。
二、煤礦企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)的對(duì)策
(一)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制
在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)企業(yè)的最高負(fù)責(zé)人所占的比重是很大的,因此企業(yè)在管理資產(chǎn)上應(yīng)該有一定的制度,將對(duì)資產(chǎn)的控制管理加到對(duì)負(fù)責(zé)人考核的內(nèi)容上。與此同時(shí),作為整個(gè)煤礦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目經(jīng)理在資產(chǎn)的管理上應(yīng)該有一定的負(fù)責(zé)權(quán),同時(shí)應(yīng)該將它的優(yōu)劣作為對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的考察。在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí),只有將責(zé)任具體到各個(gè)負(fù)責(zé)人身上,而且讓其加入到對(duì)負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容上,才能夠讓企業(yè)的負(fù)責(zé)人積極的加入到工作中,認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好自己管理的部分。
(二)有一個(gè)健全的固定資產(chǎn)管理體系
做好管理固定資產(chǎn)的相關(guān)基礎(chǔ)工作。企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的時(shí)候應(yīng)該注意在管理的全過程中有一個(gè)合理的流程,以此來確保其在制度上有一定的規(guī)范性,從而減少甚至消除管理資產(chǎn)中的漏洞,使資產(chǎn)的管理更加安全以及完整。具體來說有以下幾點(diǎn):根據(jù)相關(guān)的規(guī)定對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理,而且還要時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng);讓各個(gè)部門明確了解到自己的職責(zé);建立健全崗位責(zé)任制,同時(shí)還要制定相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度。
加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。為了讓與管理固定資產(chǎn)相關(guān)的人員能夠更積極的參加到工作中,嚴(yán)格認(rèn)真的按照規(guī)定行事,就很有必要將財(cái)務(wù)部門與設(shè)備的管理聯(lián)合起來,使其互相溝通,如此一來,就可以將固定資產(chǎn)的核算與管理緊緊地聯(lián)系在一起,保證賬面的準(zhǔn)確性。除此之外,企業(yè)在其他方面上也應(yīng)該有一定的制度,比如說:對(duì)目標(biāo)設(shè)備有一定的責(zé)任管理制度,使固定資產(chǎn)中的各個(gè)方面的管理制度有一定的強(qiáng)化,生產(chǎn)時(shí)要不斷的提高設(shè)備的單位產(chǎn)量,增強(qiáng)設(shè)備的使用效率,將固定資產(chǎn)的使用成本大大降低,從而提高企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益。
加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤活存量管理,將其潛能發(fā)掘出來。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境瞬息萬變,再加上企業(yè)的決策人的錯(cuò)誤判斷,給企業(yè)中存量的固定資產(chǎn)帶來很多的問題。因此,煤礦企業(yè)只有對(duì)現(xiàn)在所有的存量進(jìn)行重新規(guī)劃,使它在規(guī)模、產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)以及功能上可以更合理的調(diào)整。
加強(qiáng)固定資產(chǎn)臺(tái)賬管理,將固定資產(chǎn)的編碼進(jìn)行統(tǒng)一。在一個(gè)煤礦企業(yè)中,每一項(xiàng)固定的資產(chǎn)都有一個(gè)相應(yīng)的編碼是很重要的。因此當(dāng)企業(yè)在購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)之后應(yīng)該給予它相應(yīng)的編號(hào),當(dāng)然編號(hào)應(yīng)該以它的基本信息為依據(jù)。比如說,以其購(gòu)買日期、原值、型號(hào)以及結(jié)構(gòu)為準(zhǔn)。
三、結(jié)語(yǔ)
固定資產(chǎn)是每個(gè)煤礦企業(yè)的核心部分,它是煤礦企業(yè)生存和發(fā)展保障,而且它的價(jià)值是在生產(chǎn)過程中體現(xiàn)出來的,當(dāng)然它使用時(shí)間的長(zhǎng)短將直接的影響到企業(yè)的成本,從而對(duì)整個(gè)效益有一定影響。因此我們應(yīng)該對(duì)企業(yè)中的固定資產(chǎn)給予高度的重視。但是一直以來人們都比較看重煤礦企業(yè)的開采以及銷售方面,忽略固定資產(chǎn)的管理,使很多不良資產(chǎn)得以形成。所以,煤礦企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,使企業(yè)的發(fā)展更加迅速。
參考文獻(xiàn)
篇2
引言
資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。在電網(wǎng)企業(yè)中,固定資產(chǎn)是資產(chǎn)的主要內(nèi)容,在企業(yè)資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重。因此,固定資產(chǎn)管理在電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中是一項(xiàng)十分重要的工作,固定資產(chǎn)價(jià)值管理的好壞將直接影響到企業(yè)固定資產(chǎn)日常的運(yùn)行、維護(hù)、后期管理以及固定資產(chǎn)的再投入,進(jìn)而會(huì)影響到資產(chǎn)的安全完整以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果等。在此,筆者就電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及如何通過構(gòu)建“資產(chǎn)優(yōu)良”的精細(xì)化目標(biāo)管理體系來達(dá)到資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作一分析。
一、電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義
根據(jù)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)??梢哉f,固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料,每個(gè)企業(yè)為了進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),都必須擁有一定種類和數(shù)量的固定資產(chǎn),一個(gè)企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)的規(guī)模往往代表著這個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。
在電網(wǎng)企業(yè)中,固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例較高,一般都達(dá)到85%以上,強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理已成為目前電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重中之重。
電網(wǎng)企業(yè)一方面屬于資產(chǎn)分散型企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)使用單位多,包括供電公司內(nèi)部的直屬部門乃至變電站、供電站所等;另一方面是使用地點(diǎn)范圍大,從市區(qū)到農(nóng)村,從平地到山坡,已經(jīng)遍及到轄區(qū)的每一個(gè)角落;再一個(gè)方面是結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜,覆蓋面大,可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備、通訊線路及設(shè)備、自動(dòng)化控制及測(cè)試設(shè)備、制造及檢修維護(hù)設(shè)備、生產(chǎn)管理用工器具、運(yùn)輸設(shè)備、非生產(chǎn)用設(shè)備及器具、房屋、建筑物、土地等十幾大類,而且電網(wǎng)資產(chǎn)通常還具有數(shù)量多,金額大,更新快等特點(diǎn)。
當(dāng)前,國(guó)家電網(wǎng)公司提出了建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”(電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng),資產(chǎn)優(yōu)良,服務(wù)優(yōu)質(zhì),業(yè)績(jī)優(yōu)秀)現(xiàn)代化公司的發(fā)展目標(biāo),而資產(chǎn)是否優(yōu)良又是電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)的重要物資保證。因此,根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn),加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,對(duì)于確保固定資產(chǎn)的安全完整和有效利用,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,不斷提高電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展目標(biāo)和不斷提高電網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,把電網(wǎng)企業(yè)做大做強(qiáng)等都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題
電網(wǎng)企業(yè)在長(zhǎng)期的固定資產(chǎn)管理實(shí)踐中,制定了一系列管理制度,形成了較為嚴(yán)密的管理體系,取得了很大的成效。但是,由于電網(wǎng)企業(yè)存在資產(chǎn)分散、使用部門多、使用地點(diǎn)范圍大、資產(chǎn)種類繁多,管理難度大等諸多因素,致使電網(wǎng)企業(yè)在固定資產(chǎn)的“增加、使用、退出”三個(gè)環(huán)節(jié)都還存在一些問題。
(一)固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)存在的問題
電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的增加包括購(gòu)建(基本建設(shè)、更新改造和零星購(gòu)置等)、投資轉(zhuǎn)入、接受捐贈(zèng)、無償調(diào)入、非貨幣易換入、盤盈等。在固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)存在的主要問題是轉(zhuǎn)資不及時(shí),導(dǎo)致賬實(shí)不符。
1.在基建、更新改造工程中,部門之間溝通不足,加之資產(chǎn)確認(rèn)口徑不一致,直接導(dǎo)致賬實(shí)不符
在基建、更新改造工程中,采購(gòu)部門和工程管理部門溝通不夠及時(shí),設(shè)備出庫(kù)時(shí)出庫(kù)清單不夠完善,致使轉(zhuǎn)資后設(shè)備型號(hào)、生產(chǎn)廠家與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物資產(chǎn)不相符,有時(shí)甚至數(shù)量也不一致;財(cái)務(wù)人員對(duì)設(shè)備型號(hào)了解不夠,不參與工程竣工驗(yàn)收,只是根據(jù)工程管理部門報(bào)來的資料轉(zhuǎn)資,無法起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。特別是近年來,在地方工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等的建設(shè)過程中,新建變電站的電源工程引起的線路T接、開斷改造后,使線路的路徑、長(zhǎng)度、桿塔形式、導(dǎo)線類型等發(fā)生了變化,但輸配電線路改造后固定資產(chǎn)卡片未能及時(shí)調(diào)整線路長(zhǎng)度和實(shí)際位置等也造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。
2.設(shè)備采購(gòu)中由于資金渠道不同,有些設(shè)備未能入賬
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,商家為了不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額會(huì)采用一定的市場(chǎng)營(yíng)銷策略。電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)入大型設(shè)備時(shí),有時(shí)廠家會(huì)贈(zèng)送一些維修設(shè)備或生產(chǎn)工器具,如果經(jīng)辦人員和工程管理人員不能及時(shí)溝通,財(cái)務(wù)人員不能及時(shí)掌握情況,這些獲贈(zèng)的設(shè)備等就難以入賬,導(dǎo)致固定資產(chǎn)清查時(shí)出現(xiàn)盤盈。由于資金渠道不同,電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)買的部分電腦等管理用設(shè)備未能作為固定資產(chǎn)入賬,導(dǎo)致賬外資產(chǎn)的出現(xiàn)。
(二)固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)存在的問題
1.責(zé)任不夠明確
在固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中,往往忽視對(duì)在用設(shè)備單臺(tái)件的管理落實(shí)到人,存在責(zé)任不夠明確等問題。由于沒有直接的“設(shè)備主人”即“使用或管理者”,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明,有些固定資產(chǎn)的更新改造、修理、轉(zhuǎn)移等無人具體負(fù)責(zé),有些固定資產(chǎn)閑置無用、損壞甚至丟失也難以進(jìn)行責(zé)任追究。
2.部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不夠明晰
電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)中的配電線路分布十分廣泛,部分地區(qū)10KV及以下線路資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜,由于歷史原因,一條線路既有地方資產(chǎn),又有農(nóng)網(wǎng)改造中電網(wǎng)企業(yè)投入的資產(chǎn),還有用戶投資形成的資產(chǎn)。由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜不明確,給資產(chǎn)管理帶來了較多的不便。另外,有些城市的用戶工程沒有辦理產(chǎn)權(quán)移交,不能作為電網(wǎng)公司的資產(chǎn)入賬,但事實(shí)上該資產(chǎn)本身又確實(shí)已經(jīng)在為電網(wǎng)公司創(chuàng)造效益,并且電網(wǎng)公司承擔(dān)了其運(yùn)行維護(hù)以及相應(yīng)的安全責(zé)任,也給資產(chǎn)管理帶來了較大的難度。
3.更新改造工程后調(diào)賬存在的問題
在近幾年的城、農(nóng)網(wǎng)改造中,有些線路幾經(jīng)改造已“面目全非”。例如:為了城市道路規(guī)劃,有的線路不得不從地上轉(zhuǎn)為“地下工作者”。由于賬務(wù)調(diào)整存在障礙,造成地上的資產(chǎn)未注銷,地下的資產(chǎn)又入賬,一條線路,兩項(xiàng)價(jià)值,固定資產(chǎn)的實(shí)物與其價(jià)值脫節(jié),資產(chǎn)價(jià)值虛增;400V農(nóng)村低壓工程轉(zhuǎn)資后,由于農(nóng)村小企業(yè)及村民建房增多,交跨距離不夠等原因,部分村莊自己進(jìn)行了線路改造,而改造后的線路沒有及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整,這都導(dǎo)致了賬實(shí)不符。
(三)固定資產(chǎn)退出(減少)環(huán)節(jié)存在或易出現(xiàn)的問題
固定資產(chǎn)退出主要是指固定資產(chǎn)的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、盤虧、毀損及無償調(diào)出等。固定資產(chǎn)退出環(huán)節(jié)易出現(xiàn)以下問題:
1.固定資產(chǎn)退出,調(diào)賬不及時(shí)造成賬實(shí)不符
有的電網(wǎng)設(shè)備已退出運(yùn)行,房屋建筑物(如農(nóng)村電工組和供電所平房及圍墻)早已拆除,甚至有的設(shè)備已按廢舊物資賣掉,但未能執(zhí)行報(bào)廢制度,憑證手續(xù)不全,財(cái)務(wù)部門賬面上并未注銷,仍然計(jì)提折舊;農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造和拆除的線路不能及時(shí)回收,造成資產(chǎn)流失;相鄰地市之間固定資產(chǎn)無償調(diào)撥的手續(xù)辦理不及時(shí),不能及時(shí)調(diào)整賬務(wù),導(dǎo)致賬實(shí)不符。
2.廢舊物資處置不符合規(guī)定
電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資的處置制度和辦法比較健全,但在實(shí)際工作中也存在執(zhí)行制度不嚴(yán)的問題。不少人認(rèn)為報(bào)廢的固定資產(chǎn)其價(jià)值已在使用中消耗,已無多大價(jià)值,不是控制的重點(diǎn),因而對(duì)廢舊物資的處置管理不夠重視。但在電網(wǎng)企業(yè)的農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造過程中,大量的電線、電纜等線路固定資產(chǎn)一次性報(bào)廢,其殘值收入可達(dá)十幾萬元。廢舊物資的市場(chǎng)不像產(chǎn)成品市場(chǎng)那樣存在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),其銷售價(jià)格沒有一個(gè)客觀的參考標(biāo)準(zhǔn)。很多廢舊物資的購(gòu)買單位都是個(gè)體私營(yíng)的物資回收公司,再加上此環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制薄弱,缺少相關(guān)的相互制約制度,很容易出現(xiàn)舞弊行為。有的部門很可能將申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)先找個(gè)倉(cāng)庫(kù)一放,之后無人問津,白白失去了變賣的機(jī)會(huì)與殘值收入;有的對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)的殘值評(píng)估偏低,售價(jià)低,造成國(guó)有資產(chǎn)流失;有的單位固定資產(chǎn)的處置收入不入賬,私設(shè)“小金庫(kù)”。
三、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在問題的原因分析
電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中之所以存在一些問題,既有主觀原因,也有客觀原因。從主觀上說,有些電網(wǎng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不夠、管理不嚴(yán)、責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明,造成有關(guān)人員有章不循。同時(shí),制定的固定資產(chǎn)管理制度也存在一些需要進(jìn)一步完善的地方;從客觀上說,電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)較分散,使用部門多,使用地點(diǎn)范圍大,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜、電網(wǎng)資產(chǎn)數(shù)量多、金額大、更新快,給企業(yè)相關(guān)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)狀況及其變化帶來了許多困難,造成固定資產(chǎn)實(shí)物與賬務(wù)難以核對(duì)。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)固定資產(chǎn)實(shí)物管理、價(jià)值管理、使用保管三者之間溝通不夠及時(shí),信息不暢,對(duì)資產(chǎn)的變動(dòng)情況掌握不一致。
(二)價(jià)值管理者對(duì)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)掌握不夠、對(duì)設(shè)備認(rèn)識(shí)不夠、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)監(jiān)督不夠。
(三)近幾年,由于農(nóng)村低壓線路改造點(diǎn)多面廣,城市改造建設(shè)中電網(wǎng)更新改造也較普遍,固定資產(chǎn)管理者跟蹤資產(chǎn)變動(dòng)難以到位。
四、解決思路
山西省電力公司財(cái)務(wù)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際,適時(shí)的提出了固定資產(chǎn)全生命周期管理的解決方案構(gòu)想,陽(yáng)泉供電分公司則從服務(wù)于“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)的角度,以省公司集約化管理的戰(zhàn)略方針為指導(dǎo),面對(duì)自身管理的薄弱環(huán)節(jié),不遮不蓋,不等不靠,迎難而上,主動(dòng)承擔(dān)了軟件開發(fā)的試點(diǎn)工作。
結(jié)合省公司的工作指導(dǎo)要求,我們具體確立的建設(shè)工作思路是:以服務(wù)于“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo),以集約化管理為指引,以“資產(chǎn)優(yōu)良”為管理目標(biāo),以“優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)”和“提高資產(chǎn)質(zhì)量”為重點(diǎn),以固定資產(chǎn)的“全生命周期管理”為主線,通過信息化手段,推動(dòng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和相關(guān)資源配置的優(yōu)化;加強(qiáng)存量資產(chǎn)的管理,促進(jìn)資產(chǎn)的有效增長(zhǎng),控制不良資產(chǎn)的形成。從防止風(fēng)險(xiǎn)的角度區(qū)分有效資產(chǎn)與無效資產(chǎn),從提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益的角度區(qū)分有效益資產(chǎn)與無效益或低效益資產(chǎn),提高資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率。
開發(fā)“固定資產(chǎn)全生命周期管理信息系統(tǒng)”的目的在于利用信息系統(tǒng)規(guī)范資產(chǎn)從設(shè)備前期的選型、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝調(diào)試等前期管理,以及資產(chǎn)與設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、維護(hù)保養(yǎng)情況與設(shè)備的移動(dòng)、調(diào)動(dòng)、封存、借用等資產(chǎn)運(yùn)行后活動(dòng),直至設(shè)備報(bào)廢或者變更的整個(gè)生命周期的價(jià)值鏈管理。
五、系統(tǒng)功能要求
通過此次財(cái)務(wù)管理信息化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)工作,我們對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)管理模式進(jìn)行了系統(tǒng)的優(yōu)化,初步建立起一套行之有效的資產(chǎn)管理體系,進(jìn)一步鞏固了清產(chǎn)核資的成果,同時(shí)也對(duì)提升固定資產(chǎn)管理的水平和效益起到了積極的推動(dòng)作用,切實(shí)達(dá)到了以下各方面的要求:
(一)強(qiáng)化工程項(xiàng)目的管理,使絕大部分固定資產(chǎn)在形成之初就得到有效的控制,即通過信息系統(tǒng)進(jìn)行管理,在固定資產(chǎn)卡片形成之前,將固定資產(chǎn)價(jià)值信息從投入建設(shè)到竣工決算的形成過程進(jìn)行了全方位的記錄。通過信息系統(tǒng)固化工程項(xiàng)目建設(shè)的管理流程,加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的事前規(guī)劃、過程控制,到最終形成固定資產(chǎn)價(jià)值的結(jié)果稽核,強(qiáng)化工程價(jià)值管理。
(二)通過建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,建立卡、物對(duì)應(yīng)機(jī)制,最大限度地防止虛增資產(chǎn)以及國(guó)有資產(chǎn)流失。
(三)遵循財(cái)務(wù)制度對(duì)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定,從新增、報(bào)廢、調(diào)撥、盤盈、盤虧、估價(jià)、變更等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)手段創(chuàng)新和管理的強(qiáng)化。
(四)固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)管理中建立了供貨商檔案,可對(duì)供貨商的情況進(jìn)行綜合評(píng)測(cè)。
(五)在線的申請(qǐng)、審批流程規(guī)范了固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、變化的過程。
(六)實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的鉆探式全方位查詢。可查詢所有固定資產(chǎn)變化過程的詳細(xì)情況,檢索出閑置資產(chǎn),通過對(duì)閑置資產(chǎn)的再利用,提高資產(chǎn)利用率。
(七)利用固定資產(chǎn)大修計(jì)劃,控制大修、技改資金的使用。
(八)固定資產(chǎn)管理依據(jù)業(yè)務(wù)處理流程需求,分配管理權(quán)限,建立合理的管理流程,規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度,避免資產(chǎn)管理的人情化。
(九)可從固定資產(chǎn)價(jià)值、數(shù)量方面反映企業(yè)資產(chǎn)的真實(shí)狀況。
(十)充分利用規(guī)范后的信息,結(jié)合決策點(diǎn),建立完整的決策生態(tài)鏈。
(十一)建立預(yù)測(cè)分析模型,提供資產(chǎn)折舊預(yù)測(cè)的功能,針對(duì)工程建設(shè)竣工后形成的估價(jià)固定資產(chǎn)和現(xiàn)有的固定資產(chǎn)按年度、按月度進(jìn)行折舊預(yù)測(cè),從而體現(xiàn)預(yù)測(cè)折舊計(jì)提對(duì)以后會(huì)計(jì)期間成本費(fèi)用的影響。
(十二)完整記錄資產(chǎn)維護(hù)耗費(fèi),提供單項(xiàng)資產(chǎn)的大修記錄,利用資產(chǎn)大修計(jì)劃,控制大修、技改資金的使用。
(十三)建立輔助分析模型,充分利用規(guī)范后的信息,結(jié)合決策點(diǎn),形成完整的決策分析報(bào)告。
(十四)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與工程的聯(lián)動(dòng),提供工程竣工轉(zhuǎn)資產(chǎn)的功能。電網(wǎng)企業(yè)絕大部分資產(chǎn)由工程形成,從源頭上管理好資產(chǎn)形成的過程,對(duì)優(yōu)化資產(chǎn)管理起到承前啟后的作用。
六、系統(tǒng)設(shè)計(jì)
針對(duì)固定資產(chǎn)管理生命周期內(nèi)可能發(fā)生的所有業(yè)務(wù),結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)最佳管理實(shí)踐,將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)分為四部分:
(一)固定資產(chǎn)卡片信息體系
根據(jù)滿足企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、企業(yè)資產(chǎn)地理分布、資產(chǎn)實(shí)物圖片、資產(chǎn)價(jià)值分析等主題來定制資產(chǎn)卡片屬性,為多角度滿足企業(yè)核算及管理需要奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用信息系統(tǒng)構(gòu)建由工程自動(dòng)形成固定資產(chǎn)卡片的功能體系以及在由工程形成資產(chǎn)卡片過程中的事中控制體系。
(二)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算體系
固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)體系以財(cái)務(wù)為主線,將與固定資產(chǎn)在整個(gè)生命周期中可能發(fā)生的所有業(yè)務(wù)按其性質(zhì)進(jìn)行分門別類的歸納整理,形成完整的業(yè)務(wù)核算體系,同時(shí)也提供了按多個(gè)主題提取數(shù)據(jù)的規(guī)范模式,各個(gè)單一的功能融入到完整的業(yè)務(wù)體系,點(diǎn)面整合,渾然一體,全面滿足企業(yè)固定資產(chǎn)核算、管理的需要。
(三)資產(chǎn)分析體系
資產(chǎn)分析全面整合資產(chǎn)卡片信息與業(yè)務(wù)信息,根據(jù)分析的主題、利用現(xiàn)有的資產(chǎn)卡片屬性以及完整的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行分類、匯總以及利用集團(tuán)報(bào)表系統(tǒng)的自動(dòng)計(jì)算功能全面完整地展開對(duì)比分析、結(jié)構(gòu)分析、因素分析等多種分析模式,多角度滿足企業(yè)管理需求。
(四)固定資產(chǎn)地理中心決策生態(tài)鏈
全面整合固定資產(chǎn)卡片信息、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息、固定資產(chǎn)分析體系的基本管理信息,結(jié)合固定資產(chǎn)地理中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府對(duì)地理中心周邊發(fā)展的計(jì)劃、已采取的措施等定性信息,結(jié)合固定資產(chǎn)地理中心的資產(chǎn)設(shè)備目前的總價(jià)值、設(shè)備成新率、電力設(shè)備設(shè)計(jì)總生產(chǎn)能力、目前設(shè)備實(shí)際生產(chǎn)能力情況以及地理中心周邊用電用戶的分布狀況、分布結(jié)構(gòu)等定量信息,利用定性信息與定量信息相結(jié)合,為企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)地理中心是否進(jìn)一步投入資產(chǎn)展開分析、決策,高屋建瓴,從基礎(chǔ)到整合,全面促進(jìn)企業(yè)決策科學(xué)化、制度化,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
七、系統(tǒng)功能
目前配置好的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)已投入正常使用,系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn),能夠全面滿足企業(yè)日常資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算,月度、年度報(bào)表的生成,固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理分析的功能及利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)產(chǎn)生的信息進(jìn)行各類預(yù)測(cè)分析工作。
(一)建立了完整的跨部門資產(chǎn)卡片信息完善機(jī)制
資產(chǎn)管理系統(tǒng)的固定資產(chǎn)卡片信息能夠根據(jù)需要進(jìn)行靈活的定制,能夠?qū)①Y產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)處理輔助信息、資產(chǎn)管理承載的信息等信息整合到資產(chǎn)卡片里,而且可以在系統(tǒng)投入使用后,根據(jù)需要,增減固定資產(chǎn)卡片屬性,對(duì)固定資產(chǎn)卡片管理進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。
電網(wǎng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理專業(yè)化程度要求高,這些專業(yè)化的信息在固定資產(chǎn)卡片中有所體現(xiàn),這些信息的完善需要業(yè)務(wù)部門的配合,固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的流程定制功能能夠解決部門分工協(xié)作的機(jī)制。
(二)建立完整的資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算體系
資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)按照國(guó)網(wǎng)頒發(fā)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法,建立了完整的業(yè)務(wù)體系,順利完成投入使用以來的資產(chǎn)新增、減少、報(bào)廢等業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。
(三)建立完整的資產(chǎn)報(bào)表體系
按照固定資產(chǎn)管理的需要,按資產(chǎn)報(bào)表業(yè)務(wù)性質(zhì)分為業(yè)務(wù)報(bào)表、管理報(bào)表、月度報(bào)表、年度報(bào)表。
業(yè)務(wù)報(bào)表滿足日常資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算的需要,包括固定資產(chǎn)卡片報(bào)表、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、固定資產(chǎn)報(bào)廢單等等。
管理報(bào)表滿足分公司日常管理的需要,包括折舊提留分析表、逾齡資產(chǎn)分類報(bào)表,計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值分類報(bào)表等。
月度報(bào)表滿足分公司月度報(bào)表的需要,包括月度分類折舊報(bào)表(按主網(wǎng)、城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)以及匯總來反映)。
年度報(bào)表滿足分公司年度決算財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)的需要,包括固定資產(chǎn)及累計(jì)折舊報(bào)表、固定資產(chǎn)及累計(jì)折舊報(bào)表續(xù)表以及華電的固定資產(chǎn)原值及累計(jì)折舊報(bào)表等。
(四)構(gòu)建資產(chǎn)地理信息系統(tǒng)
固定資產(chǎn)地理信息系統(tǒng)通過WEB網(wǎng)頁(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn),能夠利用內(nèi)置的電網(wǎng)地圖導(dǎo)航功能全面展示分公司管轄的變電站以及相連的輸變電線路。不僅能夠展示固定資產(chǎn)的地理分布狀況,還能夠展示變電站及輸變電線路固定資產(chǎn)的價(jià)值狀況,同時(shí)也能夠展示所屬變電站的總體概述、所有固定資產(chǎn)卡片以及相關(guān)的固定資產(chǎn)圖片。
(五)構(gòu)建固定資產(chǎn)分析報(bào)告
固定資產(chǎn)分析報(bào)告通過逐步完善的固定資產(chǎn)卡片信息,根據(jù)分析、決策的主題構(gòu)建分析模型,可以同時(shí)滿足企業(yè)決策層及管理層的需要。基于目前管理、決策的重點(diǎn),構(gòu)建了以下分析模板,分析方法包括對(duì)比分析、結(jié)構(gòu)分析、趨勢(shì)分析等等。
分公司所有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況分析模板:全面分析分公司全年資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,依據(jù)國(guó)網(wǎng)公司的固定資產(chǎn)分類,從全公司固定資產(chǎn)分類結(jié)構(gòu),全年固定資產(chǎn)的增減變動(dòng),固定資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況,以及折舊的計(jì)提、修理費(fèi)用支出,績(jī)效分析與評(píng)價(jià)等多角度展開。
變電站總體情況簡(jiǎn)介模板:變電站是電網(wǎng)企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備集中地之一,對(duì)變電站的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行全面分析,一方面要將設(shè)備大修的計(jì)劃細(xì)化到最底層資產(chǎn),另一方面要將業(yè)務(wù)核算細(xì)化到最底層資產(chǎn),并對(duì)計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比。
(六)以流程為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)處理
要精細(xì)化管理資產(chǎn)的全生命周期,制定詳細(xì)的系統(tǒng)操作流程,能夠良好的規(guī)劃工作人員的崗位流程,分清責(zé)任,以強(qiáng)化企業(yè)的基礎(chǔ)管理。
八、系統(tǒng)特點(diǎn)
(一)整合工作流程,首尾相連,形成整體
例如:固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),必須先新增資產(chǎn)卡片(由相關(guān)專業(yè)人員共同完成),財(cái)務(wù)人員則根據(jù)新增的卡片錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),然后在錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上自動(dòng)生成各種相關(guān)的報(bào)表,各工作前后關(guān)聯(lián),形成整體。將原來分散的工作流程通過FMIS資產(chǎn)系統(tǒng)將其整合在同一個(gè)平臺(tái)上,協(xié)同完成一件工作。
再例如,資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)撥,一般是由設(shè)備使用部門、生技部、財(cái)資部,省公司相關(guān)部門協(xié)同完成。由于手工操作各工作流程脫節(jié),往往是生技部門完成了相關(guān)的變更工作后,沒有即時(shí)將相關(guān)的手續(xù)報(bào)財(cái)務(wù)部,導(dǎo)致工作流脫節(jié),不能很好的協(xié)作完成一件工作。在FMIS系統(tǒng)的平臺(tái)上,能夠很好的將各相關(guān)部門的工作整合起來,形成完整統(tǒng)一的資產(chǎn)業(yè)務(wù)體系。
(二)流程的規(guī)范性
無論是新增卡片,還是錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),都規(guī)范了原來的審批流程,一件工作需要相關(guān)的工作人員去完成,同樣一件工作也需要環(huán)環(huán)相扣的工作人員確認(rèn),以此增強(qiáng)了工作的嚴(yán)密性,并在確認(rèn)的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)地流轉(zhuǎn)到下一個(gè)工作流程中。
(三)資產(chǎn)目錄
規(guī)范固定資產(chǎn)卡片名稱,同時(shí)保留固定資產(chǎn)卡片的獨(dú)特屬性,個(gè)性與共性得以統(tǒng)一。通過資產(chǎn)目錄統(tǒng)一同一個(gè)目錄名稱的資產(chǎn)保持相同的資產(chǎn)使用年限、年折舊率、凈殘值率等,從源頭保證資產(chǎn)按同一口徑計(jì)提折舊,同時(shí)也保證了在資產(chǎn)折舊方法變更時(shí)能夠按同一口徑進(jìn)行變更。
(四)專業(yè)人員整合
例如:固定資產(chǎn)卡片信息的完善需要相關(guān)專業(yè)人員的共同努力,才能保證信息的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確,并能動(dòng)態(tài)維護(hù)。針對(duì)資產(chǎn)設(shè)備的電壓等級(jí)以及與資產(chǎn)盤點(diǎn)相關(guān)的設(shè)備規(guī)格型號(hào)、使用單位、保管人、存放地點(diǎn)等都需要相關(guān)的專業(yè)人員來動(dòng)態(tài)維護(hù),協(xié)同財(cái)務(wù)部門共同完成資產(chǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一體系的建立。
(五)資產(chǎn)地圖信息
以資產(chǎn)地圖中心為人機(jī)界面,用圖表結(jié)合的方式呈現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值狀況和分布情況,不僅能夠全面了解資產(chǎn)地圖中心的設(shè)備分布情況,還能列表反映資產(chǎn)地圖中心的所有設(shè)備明細(xì),通過明細(xì)列表,還能穿透查詢到資產(chǎn)卡片,并能通過卡片查詢實(shí)物資產(chǎn)圖片。
同時(shí),資產(chǎn)卡片信息中的屬性信息,例如存放地點(diǎn),使用單位通過與資產(chǎn)地圖的節(jié)點(diǎn)建立了對(duì)應(yīng)關(guān)系,將抽象的文字信息與資產(chǎn)地圖緊密結(jié)合,這種對(duì)應(yīng)為建立直觀的分析體系起到了至關(guān)重要的作用。
(六)數(shù)據(jù)組合圖形分析
利用即時(shí)查詢出來的信息,自動(dòng)生成各種分析圖表,數(shù)據(jù)與圖表結(jié)合生動(dòng)描述了事物的本質(zhì)。同時(shí)根據(jù)分析的需要選擇不同的分析圖例,滿足多角度決策的需要。例如,要了解各類資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)狀況,可以使用餅圖;要直觀了解各類資產(chǎn)價(jià)值的比較值,可以采用直方圖。
(七)定性分析與定量分析相結(jié)合
FMIS信息系統(tǒng)全面完整的提供了固定資產(chǎn)卡片信息、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息、資產(chǎn)地理分布信息,利用這些已有的信息和系統(tǒng)的整合功能,形成企業(yè)決策生態(tài)鏈。通過整合資產(chǎn)卡片信息、資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息、基本資產(chǎn)管理信息、資產(chǎn)地圖中心,形成完整的決策鏈,為決策層進(jìn)行企業(yè)決策提供參考。
資產(chǎn)地圖能夠非常直觀、形象的對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的設(shè)備分布狀況進(jìn)行完整的描述。利用這一特點(diǎn),資產(chǎn)地圖中心其他來源的管理信息、地圖中心周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府部門對(duì)中心周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)等定量、定性信息,決策對(duì)地圖中心是否需要追加生產(chǎn)能力,根據(jù)設(shè)備成新率決定是否對(duì)老化設(shè)備進(jìn)行更新等。根據(jù)企業(yè)管理層的決策,可以將決策鏈的分析結(jié)論整合到工程項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性分析報(bào)告中,將資產(chǎn)生命周期管理的功能擴(kuò)展到工程項(xiàng)目管理,為企業(yè)注入新的資產(chǎn),提供詳實(shí)的決策信息。
利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的精巧構(gòu)思,從資產(chǎn)卡片信息的完善、建立完整的業(yè)務(wù)體系、整合卡片信息及業(yè)務(wù)信息的資產(chǎn)分析體系,進(jìn)而利用這些信息建立完整的決策生態(tài)系統(tǒng),由淺入深、由易到難,由基礎(chǔ)工作到成體系,點(diǎn)面結(jié)合,循序漸進(jìn)推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程。
依據(jù)企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的完善程度,逐步推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程。先落實(shí)基礎(chǔ)工作,再逐步在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善高端功能,遵循了信息化建設(shè)的一般規(guī)律。
作為電網(wǎng)企業(yè)的主要資產(chǎn),如何充分利用這些資產(chǎn)的使用價(jià)值,創(chuàng)造更大的社會(huì)財(cái)富,更好地完善電網(wǎng)企業(yè)的社會(huì)職能是一個(gè)主要任務(wù)。資產(chǎn)信息系統(tǒng)充分、全面、有條理的記錄資產(chǎn)生命周期內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù),并建立能夠充分利用這些有價(jià)值的信息,結(jié)合資產(chǎn)分布地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府投資計(jì)劃等信息,進(jìn)而輔助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層從更高層面提出企業(yè)發(fā)展計(jì)劃、投資決策等。將資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)提供的信息提升到企業(yè)戰(zhàn)略級(jí)的應(yīng)用中,充分發(fā)揮資產(chǎn)信息系統(tǒng)在決策層面的作用。
九、結(jié)論
通過該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)以固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)管理為基礎(chǔ)的各部門協(xié)同配合的管理新模式,全面、動(dòng)態(tài)地監(jiān)管整個(gè)電網(wǎng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)過程,最大限度地輔助管理者管理好國(guó)有資產(chǎn),防范國(guó)有資產(chǎn)的流失,為領(lǐng)導(dǎo)者的決策提供最準(zhǔn)確、最及時(shí)、最全面的信息,充分發(fā)揮好電網(wǎng)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
陽(yáng)泉運(yùn)行的固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)投入使用后,實(shí)現(xiàn)了工程、資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)主管、業(yè)務(wù)專職以及財(cái)務(wù)管理等人員在同一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)上協(xié)同工作和相互溝通的環(huán)境;實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一和管理分布式應(yīng)用;全面實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過程管理,使得相關(guān)管理工作者能夠從繁瑣的重復(fù)事務(wù)性工作中解脫出來從事利用信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息進(jìn)行信息再利用的創(chuàng)造性活動(dòng),將工作重心由原來的事務(wù)處理工作提升到主動(dòng)創(chuàng)新的活動(dòng)中去。
經(jīng)實(shí)踐證明,固定資產(chǎn)全生命周期管理信息系統(tǒng)開發(fā)與正確應(yīng)用,給企業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益,這種經(jīng)濟(jì)效益可分為有形的直接經(jīng)濟(jì)效益和無形的間接經(jīng)濟(jì)效益兩大類。
(一)有形經(jīng)濟(jì)效益分析
固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)投入運(yùn)行后,產(chǎn)生的有形經(jīng)濟(jì)效益主要可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行估算:
將針對(duì)工程建設(shè)的精細(xì)化管理落到實(shí)處,工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行全面記錄,形成完整的信息鏈。強(qiáng)化了資產(chǎn)工程建設(shè)的過程控制,有力促進(jìn)了工程形成的固定資產(chǎn)及時(shí)入賬,縮短了固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)間。固定資產(chǎn)盤點(diǎn),需耗費(fèi)大量的人力,物力,信息系統(tǒng)的盤點(diǎn)解決方案為資產(chǎn)盤點(diǎn)提供了良好的平臺(tái)。提供了準(zhǔn)確無誤的固定資產(chǎn)卡片、業(yè)務(wù)過程信息,強(qiáng)化過程控制,提供了正確的信息供領(lǐng)導(dǎo)決策,進(jìn)而優(yōu)化資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)管理。有些分公司采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)口徑,避免信息表現(xiàn)形式多種多樣,大大節(jié)約了信息格式轉(zhuǎn)換費(fèi)用。所有信息創(chuàng)建錄入的來源自然唯一,即保證管理信息的正確統(tǒng)一,又大幅減少重復(fù)勞動(dòng)、節(jié)約信息采集費(fèi)用。通過對(duì)資產(chǎn)信息的統(tǒng)一管理,可以及時(shí)地更新和管理數(shù)據(jù),快速地查詢、統(tǒng)計(jì)和分析,提高了數(shù)據(jù)的唯一性和準(zhǔn)確性,同時(shí)提高了工作效率。通過數(shù)據(jù)挖掘,對(duì)資產(chǎn)管理的所有信息進(jìn)行分析,形成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和圖表,為公司領(lǐng)導(dǎo)層更好、更快地進(jìn)行決策和解決問題提供支持。
(二)無形經(jīng)濟(jì)效益分析
篇3
1.缺乏完善的內(nèi)部審計(jì)制度。煤炭企業(yè)缺乏健全、有效的內(nèi)部審計(jì)制度是普遍出現(xiàn)的問題,主要體現(xiàn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)部審計(jì)的工作而導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行力不足。內(nèi)部審計(jì)制度的缺失導(dǎo)致煤炭企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門不能發(fā)揮出最大的職能,無法獲得幫助企業(yè)解決問題的相關(guān)依據(jù)。審計(jì)部門的監(jiān)督功能弱,進(jìn)而無法發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)存在的問題,及時(shí)向高層提出相關(guān)的解決措施。
2.管理職責(zé)劃分不明確。煤炭企業(yè)一般將自己的重點(diǎn)放在產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中,經(jīng)營(yíng)的精力都放在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全以及產(chǎn)品帶來的盈利方面,沒有認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性。首先是缺乏績(jī)效考核制度的約束,企業(yè)管理者大多強(qiáng)化企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、成本和利潤(rùn)等指標(biāo),并且其帶來的成效十分明顯,可以有效的降低成本,增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。所以管理管理者更加不重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理,導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)的管理力度弱,執(zhí)行力不強(qiáng),固定資產(chǎn)永遠(yuǎn)處于核算不清的狀態(tài);其次是固定資產(chǎn)管理過程中的權(quán)責(zé)劃分不明確,某些煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門中存在著嚴(yán)重的分工不明,部門與部門、職位與職位之間的權(quán)利與義務(wù)不明,甚至出現(xiàn)重疊或是缺位,致使固定資產(chǎn)的管理過程非?;靵y,一旦出現(xiàn)問題部門與個(gè)人相互推諉,找不到負(fù)責(zé)人,嚴(yán)重制約煤炭企業(yè)的發(fā)展。
3.實(shí)物管理制度不健全。煤炭企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程,其固定資產(chǎn)主要投入在工作面和巷道方面。往往環(huán)境地質(zhì)條件的變化會(huì)導(dǎo)致工程中需要的相關(guān)設(shè)備也不同,其安裝、生產(chǎn)活動(dòng)、維護(hù)方式都會(huì)改變。尤其是大型企業(yè),工程產(chǎn)量大、時(shí)間長(zhǎng),工作面的變動(dòng)大,固定資產(chǎn)投放十分分散。無論是工作過程還是盤算清點(diǎn)都需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力,給煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)清算工作帶來了相當(dāng)大的難度。還有部分煤炭企業(yè)因?yàn)榇笮椭匦驮O(shè)備的投入大,管理通常重視大型設(shè)備的管理的清算,但是忽略了種類多、數(shù)量大的設(shè)備。尤其是體積小的井下工作設(shè)備的管理十分不到位,動(dòng)輒發(fā)生丟失事件或者是維護(hù)、修理不及時(shí),導(dǎo)致設(shè)備損毀,對(duì)固定資產(chǎn)的管理非常不利。
4.固定資產(chǎn)的調(diào)整沒有順應(yīng)市場(chǎng)。許多企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理過程中沒有順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn)以及折舊年限進(jìn)行調(diào)整。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,生產(chǎn)生活中對(duì)煤炭的需求量也在逐年增長(zhǎng),煤炭企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量也在不斷增加。某些設(shè)備長(zhǎng)期處在超負(fù)荷運(yùn)作的環(huán)境下,十分容易出現(xiàn)破壞或者是折舊。有些設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間非常短就需要申請(qǐng)報(bào)廢,使煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本增加;或者是許多煤炭企業(yè)同時(shí)投資了其他行業(yè)如電力產(chǎn)業(yè)、化學(xué)工業(yè)等,但是其固定資產(chǎn)沒有按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資,或者直接參照煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)投資標(biāo)準(zhǔn),與市場(chǎng)以及其他行業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。
二、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的策略
1.完善煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的管理結(jié)構(gòu)。首先要明確管理者的責(zé)任,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展與管理者有著密不可分的聯(lián)系,管理者在明確自身的職責(zé)后對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行決策;將固定資產(chǎn)的管理與業(yè)績(jī)考核相掛鉤,固定資產(chǎn)的管理到位、管理水平高的予以一定的獎(jiǎng)勵(lì),而管理過程中問題頻發(fā),管理質(zhì)量低的要實(shí)施一定的經(jīng)濟(jì)或者其他處罰。有效的獎(jiǎng)懲制度可以激發(fā)管理者做好固定資產(chǎn)管理工作的積極性,提高他們的工作責(zé)任感,以更加嚴(yán)謹(jǐn)、慎重的態(tài)度進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理和控制。
2.明確固定資產(chǎn)管理過程中的權(quán)責(zé)體系。首先需要設(shè)置合理的固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu),將管理過程中的每一份責(zé)任細(xì)化到崗位、人員,讓煤炭企業(yè)中的每一位職工都能明確自身所承擔(dān)的責(zé)任以及能夠執(zhí)行的權(quán)利。從固定資產(chǎn)管理中的采購(gòu)開始做起,嚴(yán)格控制招標(biāo)、采購(gòu)、監(jiān)控的全過程,使固定資產(chǎn)的管理做到橫向縱向都能夠到邊,不出現(xiàn)絲毫遺漏。
3.建立健全固定資產(chǎn)的管理制度和體系。
3.1規(guī)范制度為固定資產(chǎn)管理工作打好基礎(chǔ)首先要確定固定資產(chǎn)核算工作的范圍,從設(shè)備的管理以及會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)性工作開始做起,完善固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的管理和控制。為固定資產(chǎn)的計(jì)劃、采購(gòu)、使用、維護(hù)、保管一直到報(bào)廢的全過程實(shí)施合理的管理與清算,建立完善相關(guān)的制度,努力實(shí)現(xiàn)管理過程的規(guī)范化和流程化,使各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)配合,分工明確。
3.2加強(qiáng)固定資產(chǎn)的清算動(dòng)態(tài)管理企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作與記錄工作務(wù)必分開,不能將其交由同一個(gè)部門進(jìn)行處理。完善內(nèi)部的約束機(jī)制,確保固定資產(chǎn)清算過程的合理與清算結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確性;定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清算,不要等到問題出現(xiàn)后才想到了解問題,偶爾進(jìn)行突擊檢查可以督促工作人員實(shí)時(shí)記錄并保持警惕;另外,作為固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),現(xiàn)場(chǎng)管理的工作一定要到位,加強(qiáng)工作人員現(xiàn)場(chǎng)管理的意識(shí),責(zé)任落實(shí)到人。固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸?shù)攘鲃?dòng)程序的管理一定要加強(qiáng),提高其運(yùn)營(yíng)效率和煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。
篇4
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展和提升,高校固定資產(chǎn)管理環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)了本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變,其管理體系已經(jīng)越來越信息化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化。計(jì)算機(jī)技術(shù)不僅改善了高校固定資產(chǎn)管理途徑,還為高校固定資產(chǎn)管理創(chuàng)建了新的管理機(jī)制,以網(wǎng)絡(luò)體系對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行記錄、分析和處理,大大改善了高校固定資產(chǎn)管理效益,降低了日常管理難度。在近年來高校辦學(xué)規(guī)模不斷拓展中,計(jì)算機(jī)技術(shù)從根本上提升了高校固定資產(chǎn)管理效益,以網(wǎng)絡(luò)作為媒介改善了信息傳輸質(zhì)量及系統(tǒng)控制質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了高校資產(chǎn)的統(tǒng)一管理和信息化共享,資產(chǎn)使用效益得到明顯提升。
1.計(jì)算機(jī)技術(shù)在采購(gòu)過程中的應(yīng)用
采購(gòu)是高校固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。計(jì)算機(jī)技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理采購(gòu)過程中可以明顯提升采購(gòu)信息的使用效益,對(duì)不同信息進(jìn)行合理篩選,形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)記錄。該數(shù)據(jù)記錄可以有效反映采購(gòu)內(nèi)容,形成對(duì)應(yīng)采購(gòu)清單,大大提升了采購(gòu)數(shù)據(jù)信息記錄、保存效果,對(duì)設(shè)備運(yùn)用具有非常好的促進(jìn)作用。計(jì)算機(jī)技術(shù)在采購(gòu)過程中的應(yīng)用筆者省高校采購(gòu)為例進(jìn)行分析。
省明確指出高校在進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)過程中要對(duì)2000元以上設(shè)備進(jìn)行上報(bào),要建立明確采購(gòu)清單,將上述采購(gòu)清單交由教育部設(shè)備中心進(jìn)行備案和采購(gòu)。傳統(tǒng)采購(gòu)中采購(gòu)清單主要由人工列出,由信件形式進(jìn)行上報(bào),而計(jì)算機(jī)環(huán)境中只需要構(gòu)建采購(gòu)EXCEL,將該EXCEL通過電子郵件發(fā)送即可。這種采購(gòu)上報(bào)操作非常簡(jiǎn)便,上報(bào)效益大幅改善。
常規(guī)高校固定資產(chǎn)管理計(jì)算機(jī)采購(gòu)過程中人員需要對(duì)計(jì)算機(jī)采購(gòu)內(nèi)容進(jìn)行合理構(gòu)建,要對(duì)采購(gòu)表格進(jìn)行合理設(shè)置。在該過程中人員需要依照具體需求狀況對(duì)采購(gòu)表格中的各項(xiàng)信息進(jìn)行填寫、核對(duì),形成完善的采購(gòu)表單。該表單填寫完成后可以直接通過網(wǎng)絡(luò)體系向上級(jí)部門傳輸,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)信息的實(shí)時(shí)交流。與此同時(shí),該表單還可以直接通過計(jì)算機(jī)硬盤系統(tǒng)進(jìn)行存貯,對(duì)采購(gòu)信息進(jìn)行計(jì)算機(jī)保存。這種保存方式明顯改善了傳統(tǒng)紙質(zhì)保存中可能出現(xiàn)的損壞或遺失現(xiàn)象,保存效益大幅提升。一旦表單數(shù)據(jù)發(fā)生轉(zhuǎn)變,人員還可以及時(shí)調(diào)出表格對(duì)其進(jìn)行修改,高校固定資產(chǎn)管理采購(gòu)工作效益得到本質(zhì)上改善。
2.計(jì)算機(jī)技術(shù)在資產(chǎn)管理中的應(yīng)用
傳統(tǒng)高校固定資產(chǎn)管理過程中主要通過人工完成各項(xiàng)數(shù)據(jù)記錄,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,這種管理效益非常低下。在上述管理過程中人員需要耗費(fèi)大量的精力對(duì)高校固定資產(chǎn)管理內(nèi)容進(jìn)行處理,需要耗費(fèi)大量的時(shí)間對(duì)管理中存在的問題進(jìn)行解決,非常容易導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理效益大打折扣。而計(jì)算機(jī)技術(shù)可以有效改善上述狀況,對(duì)其管理效益提升具有至關(guān)重要的作用。在固定資產(chǎn)管理過程中計(jì)算機(jī)技術(shù)可以通過計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)交流,通過其計(jì)算機(jī)運(yùn)算體系對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行高效計(jì)算,其資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)有效性和可靠性得到非常好的保障。
在計(jì)算機(jī)技術(shù)引入到高校固定資產(chǎn)管理后,其資產(chǎn)管理效益已經(jīng)得到了根本上的改善,管理科學(xué)化水平大大上升。在該技術(shù)應(yīng)用中管理人員可以在計(jì)算機(jī)中構(gòu)建專門高校固定資產(chǎn)管理文件夾,在該文件夾中對(duì)各項(xiàng)管理文件進(jìn)行構(gòu)建、記錄、處理和分析,形成對(duì)應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理體系。例如在對(duì)高校設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行管理的過程中人員可以在計(jì)算機(jī)硬盤中構(gòu)建“學(xué)校設(shè)備采購(gòu)文件夾”,在該文件夾下構(gòu)建對(duì)應(yīng)的“學(xué)校設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃”文件“、學(xué)校設(shè)備采購(gòu)信息”文件、“學(xué)校設(shè)備現(xiàn)狀調(diào)查”文件等,對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)過程中所需要的文件信息進(jìn)行記錄,形成對(duì)應(yīng)采購(gòu)文件體系。而在文件中人員可以依照文件名稱對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行具體劃分,例如“學(xué)校設(shè)備采購(gòu)信息”文件內(nèi)容就可以劃分為設(shè)備采購(gòu)型號(hào)、設(shè)備性能、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)臺(tái)數(shù)等。計(jì)算機(jī)技術(shù)下的資產(chǎn)管理要做好對(duì)各項(xiàng)管理結(jié)構(gòu)的設(shè)置,要依照管理具體內(nèi)容形成對(duì)應(yīng)文件體系,對(duì)管理信息進(jìn)行保存。當(dāng)系統(tǒng)信息存貯到一定量時(shí)人員可以適當(dāng)將資料轉(zhuǎn)移到外置硬盤中進(jìn)行備份保存,防止數(shù)據(jù)丟失導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理效益受到制約。
3.計(jì)算機(jī)技術(shù)在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用
資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)是高校固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),是對(duì)資產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析的核心。在傳統(tǒng)高校固定資產(chǎn)管理過程中主要通過人工統(tǒng)計(jì)處理,這種處理方式非常容易產(chǎn)生失誤,導(dǎo)致資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)效益受到影響。尤其是在表格上報(bào)過程中,教育部需要對(duì)所有表格進(jìn)行處理,工作量非常大,時(shí)間較為集中,統(tǒng)計(jì)難度非常高。計(jì)算機(jī)技術(shù)作為一種高效數(shù)據(jù)處理工具,可以明顯提升上述數(shù)據(jù)的處理效益。該技術(shù)可以由自身數(shù)據(jù)處理體系及智能化運(yùn)算體系對(duì)高校固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和運(yùn)算,得到資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)計(jì)算結(jié)果,其計(jì)算效益非常顯著。
計(jì)算機(jī)技術(shù)在高校固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)中運(yùn)用時(shí)要對(duì)數(shù)據(jù)體系進(jìn)行分類,要依照高校固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)要求及統(tǒng)計(jì)途徑對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理劃分,建立專門數(shù)據(jù)存貯途徑對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類保存、計(jì)算和處理。人員要依照高校固定資產(chǎn)計(jì)算要求設(shè)置對(duì)應(yīng)計(jì)算公式,對(duì)計(jì)算機(jī)資產(chǎn)管理計(jì)算過程進(jìn)行編制,形成高效計(jì)算途徑。例如省教育部在對(duì)各高校設(shè)備資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)就構(gòu)建了專門的計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)體系,對(duì)設(shè)備編號(hào)、單位好、分類號(hào)等重要信息進(jìn)行分類記錄,形成對(duì)應(yīng)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。高校人員依照其具體狀況對(duì)該界面內(nèi)容進(jìn)行填寫、保存,由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換形成完善的數(shù)據(jù)表單,通過數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算,資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)效益得到明顯提升。
4.計(jì)算機(jī)技術(shù)在加強(qiáng)來源中的應(yīng)用
計(jì)算機(jī)技術(shù)可以明顯提升高校固定資產(chǎn)管理信息來源,對(duì)其信息管理內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化。在該技術(shù)中高校固定資產(chǎn)管理信息可以得到有效拓展,各項(xiàng)信息采集效益可以得到本質(zhì)上提升。這種全面化信息體系對(duì)高校固定資產(chǎn)管理途徑的優(yōu)化和措施的改善具有至關(guān)重要的作用。該技術(shù)下人員可以及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)獲取相關(guān)技術(shù)知識(shí)、產(chǎn)品信息、市場(chǎng)環(huán)境狀況等,可以及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境內(nèi)容對(duì)高校固定資產(chǎn)管理進(jìn)行更新,保證高校固定資產(chǎn)管理與時(shí)俱進(jìn),形成科學(xué)化、規(guī)范化、高效化資產(chǎn)管理平臺(tái)。這種平臺(tái)大大提升了部門之間的交流,對(duì)高校資產(chǎn)運(yùn)用效益的改善具有至關(guān)重要的意義。
二、總結(jié)
篇5
(大同煤礦集團(tuán)永定莊煤業(yè)有限責(zé)任公司,山西 大同 037024)
摘 要:筆者認(rèn)為在目前的大形勢(shì)下,煤炭企業(yè)在管理過程中,仍然需要進(jìn)一步完善、規(guī)范,以確保固定資產(chǎn)不流失,做到資產(chǎn)的保值增值,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與發(fā)展后勁。
關(guān)鍵詞 :煤炭企業(yè);固定資產(chǎn)管理;現(xiàn)狀;改進(jìn)
中圖分類號(hào):F407.21文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1000-8772(2015)25-0140-02
一、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容及特點(diǎn)
固定資產(chǎn)管理是一種過程化的管理,是針對(duì)固定資產(chǎn)的每個(gè)過程加以優(yōu)化,最終達(dá)到固定資產(chǎn)使用效率最大化的目的。主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容:固定資產(chǎn)的購(gòu)建、計(jì)價(jià)、折舊、使用、保管、日常維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)撥、處置、盤存、減值準(zhǔn)備,內(nèi)部固定資產(chǎn)管理控制。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的特殊性是地下開采,因而沒有固定的車間,而是隨著綜采作業(yè)面的的開鑿而不斷移動(dòng),因而煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)有著移動(dòng)更換頻繁、地點(diǎn)分散、流動(dòng)性大、種類多、器械大,而隨著煤炭開采技術(shù)的提高和安全生產(chǎn)難題的逐步解決,煤炭生產(chǎn)規(guī)模越來越大,其中固定資產(chǎn)投入的科技性、規(guī)模性、技術(shù)性得到加強(qiáng),這就更要切實(shí)管理好煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn),提高資產(chǎn)的使用效率,達(dá)到降本增效的目的。這就必須從管理層思想入手,從上到下形成齊抓共管,來扭轉(zhuǎn)目前薄弱的管理局面。
二、當(dāng)前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
(1)在固定資產(chǎn)管理過程中,管理層對(duì)基層的固定資產(chǎn)管理效果沒有細(xì)化的績(jī)效考核約束
在煤炭企業(yè)中,管理層比較注重強(qiáng)化控制煤炭安全、產(chǎn)量、進(jìn)尺、可控成本費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等考核指標(biāo),而且相當(dāng)部分煤炭企業(yè)較以前取得了卓著的成效,較好地降低了噸煤成本,提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但大多數(shù)企業(yè)管理者對(duì)各經(jīng)營(yíng)者固定資產(chǎn)管理具體績(jī)效未納入考核的范圍,導(dǎo)致煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理力度不夠,形成了一種從資產(chǎn)的購(gòu)入到報(bào)廢均是形式化管理,無法從根本上扭轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)管理落后的局面,出現(xiàn)了固定資產(chǎn)修舊利廢挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。
(2)企業(yè)對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)監(jiān)控不嚴(yán)
煤炭企業(yè)因行業(yè)的特殊性,固定資產(chǎn)使用頻繁,工作量大,導(dǎo)致固定資產(chǎn)報(bào)廢及腐蝕嚴(yán)重,加之有已到使用期限、因技術(shù)落后等原因,每年都會(huì)有固定資產(chǎn)報(bào)廢,在經(jīng)過上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后,機(jī)器設(shè)備的管理部門與財(cái)務(wù)臺(tái)賬經(jīng)過注銷登記,賬上已經(jīng)不再反映這部分資產(chǎn)。但是在財(cái)產(chǎn)清查過程中對(duì)此并不太重視,對(duì)這部分資產(chǎn)的管理形成了空擋,監(jiān)管不嚴(yán),極易造成資產(chǎn)流失。尤其在煤炭行業(yè)目前全行業(yè)虧損的情況下,對(duì)這部分可以修舊利廢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視起來。
(3)在固定資產(chǎn)管理過程中,管理資產(chǎn)的各部門之間缺乏配合
在各企業(yè)職能部門在管理過程中,缺乏很好的配合,如機(jī)器設(shè)備的存放地點(diǎn)、使用部門已變動(dòng),只有管理部門臺(tái)賬有記載,而財(cái)務(wù)臺(tái)賬未轉(zhuǎn)移,卡片也沒有變更,長(zhǎng)期以來,造成管理脫節(jié),賬、卡、物登記情況不相符。由于煤炭企業(yè)機(jī)器設(shè)備使用環(huán)境的特殊性,井下各生產(chǎn)對(duì)組在機(jī)器設(shè)備的使用和移交過程中,移交手續(xù)不全,有的只是口頭移交,不辦理卡片的變更手續(xù)。機(jī)器設(shè)備管理部門、使用隊(duì)組清楚工作面使用、存放的機(jī)器設(shè)備,但財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理過程中沒有依據(jù),無法變更臺(tái)賬,久而久之,通過幾次轉(zhuǎn)移,臺(tái)賬上登記的使用部門和實(shí)際的使用部門及存放地點(diǎn)很難一致。
(4)非機(jī)電設(shè)備固定資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不科學(xué)、權(quán)責(zé)分派不明晰
煤炭企業(yè)非機(jī)電設(shè)備固定資產(chǎn)管理職能部門分工職責(zé)不明確或管理缺位,導(dǎo)致資產(chǎn)管理責(zé)任覆蓋有遺漏,使該部分固定資產(chǎn)的管理互相推諉;例如,煤炭企業(yè)的非生產(chǎn)儀器設(shè)備及辦公設(shè)備沒有相關(guān)主管部門進(jìn)行實(shí)物跟蹤管理,只有在購(gòu)入時(shí)財(cái)務(wù)作采購(gòu)建賬處理,實(shí)物資產(chǎn)日常具體驗(yàn)收、臺(tái)賬登記、部門調(diào)拔等業(yè)務(wù)部門管理職責(zé)不清楚,尤其是年底資產(chǎn)實(shí)物清查更是不了了之。再如房屋建筑物,在完工移交時(shí),承建企業(yè)、建設(shè)管理部門(基建部門)與使用部門三方都辦理了驗(yàn)收移交手續(xù),資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門也參加,但只是將實(shí)務(wù)進(jìn)行了交接,而建筑圖紙等資料沒有全部進(jìn)行交接,臺(tái)賬信息也就殘缺不全了。
三、解決當(dāng)前煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的主要對(duì)策
針對(duì)以上固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題,筆者認(rèn)為只有理順資產(chǎn)管理程序,進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理制度,建立一套資產(chǎn)管理運(yùn)行體系,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化,才能扭轉(zhuǎn)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理的薄弱局面。
(1)提高認(rèn)識(shí),全面清查固定資產(chǎn),建立資產(chǎn)管理卡片,核實(shí)所有實(shí)物、建筑物、土地使用權(quán)。
要做到誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé),對(duì)清查要做到不漏、不偏、不做過場(chǎng)。清查時(shí)要核實(shí)資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、運(yùn)行狀態(tài)、安裝地點(diǎn)、使用地點(diǎn)、存放地點(diǎn)等,各管理部門、使用部門應(yīng)根據(jù)清查結(jié)果建立清冊(cè),并上報(bào)財(cái)務(wù)部門,將實(shí)物資產(chǎn)與資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì),核對(duì)不一致的,分析查找原因,并報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)處理,核實(shí)的資產(chǎn)重新返回個(gè)管理部門及使用部門,建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬,并制定專人管理,責(zé)任落實(shí)到人。財(cái)務(wù)部門的資產(chǎn)管理人員對(duì)核報(bào)的、審批的固定資產(chǎn)進(jìn)行卡片與資產(chǎn)移動(dòng)式的管理,使實(shí)物與臺(tái)賬相一致。對(duì)企業(yè)的實(shí)物,建筑物,土地使用權(quán),只要產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)都要清查,核實(shí)相關(guān)房產(chǎn)的證件,并登記造冊(cè),要清查房屋結(jié)構(gòu)、面積、坐落地點(diǎn)、是否在用、是否出租,并根據(jù)清查結(jié)果報(bào)財(cái)務(wù)部門核對(duì),建立完善卡片。
(2)進(jìn)一步完善的固定資產(chǎn)管理制度,形成考核體系
在現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度、辦法的基礎(chǔ)上,完善各部門、各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序,加強(qiáng)部門間的配合協(xié)調(diào),從固定資產(chǎn)的購(gòu)入、使用、減少、再利用等方面建立一系列的權(quán)限與責(zé)任,建立內(nèi)部固定資產(chǎn)管理控制制度,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)保管、使用制度,做好對(duì)固定資產(chǎn)的入庫(kù)、保管、領(lǐng)用、移交工作,將這些工作與個(gè)人的工資聯(lián)系在一起,有獎(jiǎng)有罰,進(jìn)行考核,增強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任心,提供管理人員素質(zhì)。首先對(duì)管理層進(jìn)行考核,把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)考核指標(biāo),納入各單位負(fù)責(zé)人的年度薪酬考核指標(biāo),與領(lǐng)導(dǎo)的效益獎(jiǎng)金直接掛鉤,讓單位負(fù)責(zé)人由被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)管理。其次,要對(duì)設(shè)備管理人員考核,企業(yè)應(yīng)設(shè)立專職,建立檔案,對(duì)基層的設(shè)備管理人員下達(dá)管理考核指標(biāo),明確設(shè)備管理人員的責(zé)任目標(biāo)。次之,對(duì)設(shè)備使用人進(jìn)行考核,定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查,須做好日常維護(hù)、保養(yǎng)工作,并定期組織設(shè)備清查,確???、帳、物相符。
(3)盤活存量固定資產(chǎn),發(fā)掘其潛能
為了更加有效的聚合固定資產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì),企業(yè)應(yīng)首先將相關(guān)的存量固定資產(chǎn)按照營(yíng)運(yùn)狀況分為正常運(yùn)轉(zhuǎn)、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、停機(jī)待修等類別,對(duì)于后兩類,該修的修,該報(bào)廢的報(bào)廢,以實(shí)現(xiàn)資金的轉(zhuǎn)換,對(duì)于技術(shù)陳舊落后、經(jīng)濟(jì)上不合算、效率低下的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)停用,轉(zhuǎn)換技術(shù)先進(jìn)新的固定資產(chǎn),從而整體提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率,提供啊企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)在固定資產(chǎn)管理體系中應(yīng)單獨(dú)作為一種類別進(jìn)行管理、監(jiān)控,即使注銷也要進(jìn)行備查登記,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)現(xiàn)資金轉(zhuǎn)換,避免流失企業(yè)的資產(chǎn)。
(4)將固定資產(chǎn)納入成本考核范圍
固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用作為成本費(fèi)用中的固定費(fèi)用,一般不納入變動(dòng)成本的考核范圍,若將其也按變動(dòng)成本進(jìn)行考核,與工資掛鉤,將會(huì)促使使用部門(對(duì)組),在不用試能夠及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)的移交,及時(shí)變更臺(tái)賬,方便以后財(cái)產(chǎn)清查時(shí)的核對(duì),并且避免了各生產(chǎn)對(duì)組搶占設(shè)備,閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象,可以達(dá)到降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高機(jī)器設(shè)備的利用效率,降低企業(yè)成本費(fèi)用的目的。
(5)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行條碼式的管理
由于煤炭生產(chǎn)作業(yè)的特殊性,具有生產(chǎn)環(huán)境條件有效,工作面復(fù)雜,井下機(jī)器設(shè)備較多,比重較大等特點(diǎn),給固定資產(chǎn)的管理增加了難度,而人工手動(dòng)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理易出錯(cuò),手工對(duì)賬要求管理人員素質(zhì)較高,容易產(chǎn)生偏差。因此使用統(tǒng)一管理軟件,利用條碼技術(shù),采用手持檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行管理。從固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,將完整的基礎(chǔ)信息錄入管理系統(tǒng)中,給機(jī)器安裝唯一的條碼標(biāo)識(shí),(但要牢固、耐腐、耐磨),在清查中及時(shí)變更使用信息、固定資產(chǎn)狀態(tài)信息等,通過這樣的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與企業(yè)的生產(chǎn)管理軟件相聯(lián)接,建立企業(yè)的整體管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
參考文獻(xiàn):
[1] 秦麗:我國(guó)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究[J].
篇6
關(guān)鍵詞:高校 固定資產(chǎn)管理 對(duì)策
高校固定資產(chǎn)作為國(guó)有資產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分,對(duì)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的作用。近幾年來,伴隨著我國(guó)教育教學(xué)體制改革的不斷深入,高校固定資產(chǎn)管理面臨著一系列新的問題,固定資產(chǎn)的品種越來越復(fù)雜,管理難度也越來越大,切實(shí)加強(qiáng)高校的固定資產(chǎn)管理,更好的防治高校固定資產(chǎn)流失,提高資產(chǎn)的使用效率顯得尤為重要。
一、當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理面臨的問題
(一)高校固定資產(chǎn)管理制度不健全,管理不科學(xué)
《事業(yè)單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)的核算與管理做出了系統(tǒng)性的規(guī)定,但是各個(gè)高校根據(jù)自身的實(shí)際情況做出了不同的規(guī)定。就目前來看,許多高校對(duì)校內(nèi)固定資產(chǎn)的管理還沿用以往按照資金來源和用途歸口分類管理的方法。首先,在固定資產(chǎn)購(gòu)置方面缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范。購(gòu)置沒有計(jì)劃,盲目購(gòu)置,從而造成了高校固定資產(chǎn)的大量流失;其次,在高校固定資產(chǎn)管理方面缺少必要的制度約束,造成了資產(chǎn)管理的非科學(xué)化。在資產(chǎn)管理方式上,管理方法陳舊,不利于高校資產(chǎn)的有效管理;再次,高校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)制度建設(shè)不夠重視,沒有建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度。
(二)高校固定資產(chǎn)管理的賬實(shí)不符,家底不清
在高校固定資產(chǎn)管理的過程中,賬實(shí)不符和家底不清是其面臨的最主要的問題。首先,高校固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)。在高校管理過程中,高校固定資產(chǎn)品種繁多,包括自購(gòu)、自制、捐助以及委托加工等多個(gè)方面,這些固定資產(chǎn)都應(yīng)該及時(shí)入賬。但是,在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理過程中,有些資產(chǎn)沒能及時(shí)入賬,比如說,有些社會(huì)捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),由于成本無法估計(jì),從而使得固定資產(chǎn)缺少價(jià)值依據(jù),就沒有及時(shí)入賬,造成了固定資產(chǎn)的流失;其次,報(bào)廢、報(bào)損固定資產(chǎn)的賬目核實(shí)不及時(shí)。在高校資產(chǎn)管理中,有些實(shí)驗(yàn)設(shè)備報(bào)廢,但是因?yàn)槭掷m(xù)不完整,相關(guān)財(cái)務(wù)部門無法進(jìn)行有效的核實(shí),造成了賬目不清。
(三)高校固定資產(chǎn)管理的驗(yàn)收機(jī)制不規(guī)范,驗(yàn)收不及時(shí)
首先,在高校資產(chǎn)管理過程中,有些固定資產(chǎn)在購(gòu)入之后很長(zhǎng)一段時(shí)間都不能進(jìn)行及時(shí)的驗(yàn)收。在高?;窘ㄔO(shè)完成之后,有些固定資產(chǎn)的賬目沒有及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù),有的直接作為費(fèi)用支出,從而造成了資產(chǎn)賬實(shí)不符,不利于高校資產(chǎn)的有效管理;其次,由于資產(chǎn)管理制度的不完善,高?;ㄘ?cái)務(wù)和事業(yè)財(cái)務(wù)存在兩種賬目的情況。在高?;窘ㄔO(shè)完成之后,應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。但是,在實(shí)際的運(yùn)行過程中,雖然對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行了驗(yàn)收,但是沒有進(jìn)行決算。在這種情況下,就會(huì)造成高校建筑等固定資產(chǎn)不能夠及時(shí)入賬,造成了固定資產(chǎn)的流失。
二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
(一)建立健全高校固定資產(chǎn)管理體制
高校固定資產(chǎn)作為高校國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,對(duì)高校教學(xué)水平和科研能力的提升有著重要的作用。1995年頒布的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》中明確對(duì)固定資產(chǎn)的核算與管理做出了系統(tǒng)性的規(guī)定,認(rèn)為行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)單位資產(chǎn)進(jìn)行管理。首先,明確責(zé)任,建立行之有效的高校資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的職能科室,對(duì)高校各個(gè)部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)有效的管理;其次,積極完善高校固定資產(chǎn)購(gòu)置制度。在高校固定資產(chǎn)的購(gòu)置過程中,要按照學(xué)校的實(shí)際發(fā)展規(guī)劃和科研情況進(jìn)行,要防止設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置。同時(shí),要采用公開招標(biāo)的資產(chǎn)購(gòu)置方式,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)購(gòu)置的合理透明性;再次,建立積極有效的獎(jiǎng)懲制度。高校相關(guān)部門應(yīng)該定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和評(píng)價(jià)工作,做到獎(jiǎng)罰分明。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)性進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于破壞或者是危害固定資產(chǎn)管理的行為進(jìn)行懲罰,從而形成一種良好的資產(chǎn)管理風(fēng)氣。
(二)優(yōu)化高校固定資產(chǎn)的驗(yàn)收環(huán)節(jié)
在高校的發(fā)展過程中,購(gòu)置固定資產(chǎn)的目的是為學(xué)校發(fā)展服務(wù)的。首先,在高校固定資產(chǎn)的驗(yàn)收過程中,要加強(qiáng)資產(chǎn)使用者的質(zhì)量鑒定,進(jìn)而提供完整的質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。固定資產(chǎn)的專職驗(yàn)收人員要進(jìn)行抽檢,以便更好的入賬,保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量;其次,對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)收。在高校固定資產(chǎn)管理中,資產(chǎn)驗(yàn)收人員應(yīng)及時(shí)采用抽檢方法,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面的實(shí)物驗(yàn)收,保證高校固定資產(chǎn)的有效性管理,為強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理奠定重要基礎(chǔ)。
(三)轉(zhuǎn)變觀念,重視高校固定資產(chǎn)管理
在高校固定資產(chǎn)管理的過程中,提高人員的管理意識(shí)是非常重要的。首先,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念,重視高校資產(chǎn)管理。把對(duì)固定資產(chǎn)的管理認(rèn)識(shí)提高到學(xué)校發(fā)展的高度,高度重視資產(chǎn)管理;其次,要建立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理;再次,高校財(cái)務(wù)管理人員要有明確的工作態(tài)度和高度的責(zé)任感,保證高校固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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篇7
[關(guān)鍵詞]高校;固定資產(chǎn);科學(xué)化管理
高校固定資產(chǎn)有其自身的特點(diǎn),其組成中教學(xué)科研儀器占很大比例,為適應(yīng)高等教育的發(fā)展,應(yīng)深入研究、積極探索高校固定資產(chǎn)科學(xué)化管理。
一、理順體制,建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和強(qiáng)化管理職能機(jī)構(gòu),建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制
為了適應(yīng)高等教育的快速發(fā)展,理順固定資產(chǎn)的管理體制是關(guān)鍵,必須改革高校原有的固定資產(chǎn)管理體制,建立適應(yīng)新形勢(shì)的高校固定資產(chǎn)管理體制。應(yīng)設(shè)立由校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)”和其直接領(lǐng)導(dǎo)下管理學(xué)校固定資產(chǎn)的職能機(jī)構(gòu)“資產(chǎn)管理處”。國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全校的國(guó)有資產(chǎn)管理工作,并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理方面的重大問題作出決策。管理委員會(huì)主任由主管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任由其他校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,委員由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。該委員會(huì)作為高校固定資產(chǎn)管理的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),是管好高校固定資產(chǎn)的強(qiáng)有力保證。資產(chǎn)管理處作為高校固定資產(chǎn)的職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)和日常管理,統(tǒng)一對(duì)學(xué)校占有、使用的資產(chǎn)實(shí)施管理。
為防止高校固定資產(chǎn)流失,高校必須根據(jù)自己的實(shí)際情況,建立完善和規(guī)范的固定資產(chǎn)管理體系,使學(xué)校的固定資產(chǎn)形成統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一調(diào)撥等一套管理系統(tǒng)。按照“國(guó)家所有,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一政策,分級(jí)管理”的管理模式,建立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),全面實(shí)行監(jiān)督管理。設(shè)立固定資產(chǎn)管理職能機(jī)構(gòu),把價(jià)值管理、實(shí)物管理、產(chǎn)權(quán)管理、效益管理相結(jié)合,責(zé)、權(quán)、利三者相統(tǒng)一。該機(jī)構(gòu)成為全校固定資產(chǎn)集計(jì)劃、供應(yīng)、調(diào)配、管理、服務(wù)于一體的管理機(jī)構(gòu),同時(shí)在各部門建立歸口管理部門,從而為管理工作順利開展提供可靠的、強(qiáng)有力的組織保證,在校內(nèi)外形成一個(gè)強(qiáng)有力的管理體系,這是管好國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證。
二、健全制度,增強(qiáng)資產(chǎn)管理調(diào)控力,以制度促管理,增進(jìn)管理的靈活性和進(jìn)取性
高校固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)一步健全管理制度,不斷增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的調(diào)控能力。固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題,很多是由于固定資產(chǎn)管理制度不健全造成的。高校資產(chǎn)管理部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā),建立健全完善的內(nèi)部控制體系,充分發(fā)揮審計(jì)的作用,依據(jù)內(nèi)部控制不相容的原則,充分提高固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的效能。結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況和特點(diǎn),不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,及時(shí)修訂形同虛設(shè)、效能低下的規(guī)章制度,以適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展。對(duì)資產(chǎn)的每個(gè)管理環(huán)節(jié)明確責(zé)任,加強(qiáng)資產(chǎn)的計(jì)劃申報(bào)、論證、招標(biāo)、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、維修、處置等每個(gè)管理節(jié)點(diǎn)的制度建設(shè),做到有章可循,違章必究。對(duì)各部門的職責(zé)及相互協(xié)調(diào)的程序在制度中要有明確的規(guī)定,以避免由于責(zé)權(quán)不清而推諉扯皮。同時(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)的內(nèi)部審計(jì)制度和落實(shí)好定期的資產(chǎn)清查工作,對(duì)固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)督和審計(jì),學(xué)校的紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督固定資產(chǎn)管理制度的落實(shí),防止固定資產(chǎn)管理過程中不良現(xiàn)象的發(fā)生。要倡導(dǎo)在資產(chǎn)管理中走制度化管理與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合的道路,加強(qiáng)管理制度的建設(shè)和創(chuàng)新,用新機(jī)制來約束高校固定資產(chǎn)的管理,根治管理活動(dòng)中的不良現(xiàn)象,促進(jìn)固定資產(chǎn)的最優(yōu)化配置,以增進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的靈活性和進(jìn)取性。
三、以人為本,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員素質(zhì)和科學(xué)化管理水平
科學(xué)管理的核心是人員管理,在高校固定資產(chǎn)管理過程中,包括資產(chǎn)使用者、資產(chǎn)管理者和資產(chǎn)決策者。充分發(fā)揮工作人員的主觀積極性,努力增強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)和實(shí)際操作能力、業(yè)務(wù)技能,充分開發(fā)工作人員的智力和體力,發(fā)揮工作人員的自主性,是提高科學(xué)化管理水平的必要條件。加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理工作,制度能否落實(shí),措施是否到位,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。高校分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),要進(jìn)行經(jīng)常性檢查,了解并熟知單位的固定資產(chǎn)管理工作,對(duì)學(xué)校資產(chǎn)管理工作做到心中有數(shù),定期組織清查。對(duì)在清查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)該及時(shí)解決。要敢于堅(jiān)持原則,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失,不怕得罪人。隨著高校體制改革的不斷深入,高校固定資產(chǎn)總量不斷擴(kuò)大,這對(duì)資產(chǎn)管理人員提出了更高的要求。原來只是對(duì)賬簿的建立、登記、財(cái)產(chǎn)的保管,現(xiàn)在已經(jīng)不適應(yīng)高校的快速發(fā)展。適應(yīng)當(dāng)今高校發(fā)展的固定資產(chǎn)管理者,應(yīng)有做好固定資產(chǎn)科學(xué)化管理工作的知識(shí)、思路和能力,具有認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度和較強(qiáng)的責(zé)任心,熟悉國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)方面的方針、政策、法規(guī),精通固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉儀器設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、工作原理,了解所需設(shè)備生產(chǎn)廠家的歷史、產(chǎn)品信譽(yù)、售后服務(wù)情況等。
要進(jìn)一步完善用人制度,以人為本,嚴(yán)格紀(jì)律,切實(shí)做到獎(jiǎng)勤罰懶,充分發(fā)揮管理人員的積極性和創(chuàng)造性,在賦予管理人員一定決策權(quán)的同時(shí),明確其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,并按決策效果好壞實(shí)行獎(jiǎng)罰。具體來說,就是要對(duì)在設(shè)備投資決策過程中態(tài)度認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)、能嚴(yán)格把關(guān)、促進(jìn)設(shè)備資源合理配置的人員給予肯定,并適當(dāng)?shù)亟o予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于因不負(fù)責(zé)任濫用職權(quán)或主觀臆斷,造成決策性失誤,從而導(dǎo)致設(shè)備資源低效運(yùn)行和閑置浪費(fèi)的人員,應(yīng)追究行政及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作力度,提高管理人員的綜合素質(zhì),造就一支高素質(zhì)、高水平的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍,特別是懂技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才,充實(shí)到資產(chǎn)管理隊(duì)伍中來,顯得尤為重要,這是提高高校國(guó)有固定資產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)。現(xiàn)在對(duì)固定資產(chǎn)的管理,不僅僅局限于保管,更應(yīng)管好管活,讓這些資產(chǎn)發(fā)揮更好更大的效益。
四、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)在資產(chǎn)管理過程中的監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)高校固定資產(chǎn)內(nèi)部關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制
加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督職能在固定資產(chǎn)管理過程中的重要作用。審計(jì)監(jiān)督職能首先是對(duì)設(shè)備資產(chǎn)購(gòu)置的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)控,并參與采購(gòu)、驗(yàn)收工作;其次是對(duì)資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變賣以及“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督設(shè)備資產(chǎn)變價(jià)收入是否按要求人賬;最后是對(duì)資產(chǎn)的賬目進(jìn)行審計(jì),賬賬、賬物是否相符。高校的審計(jì)監(jiān)督部門要對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的全過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,以確保資產(chǎn)管理的效率性、安全性,防止資產(chǎn)的流失。
面對(duì)越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),內(nèi)部審計(jì)控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的管理工作,每個(gè)高校要根據(jù)自身情況,在實(shí)施過程中不斷總結(jié),不斷改進(jìn),不斷提高,使學(xué)校每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都有法可依、有章可循。資產(chǎn)過程管理的失控往往是管理制度不落實(shí)、管理運(yùn)行不流暢所造成。高校固定資產(chǎn)的管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及的部門多,管理對(duì)象繁雜,管理對(duì)象的生命周期長(zhǎng)。根據(jù)高校固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn),可以引入過程控制的管理理念,將固定資產(chǎn)管理過程劃分為計(jì)劃、預(yù)算、論證、購(gòu)置、使用、轉(zhuǎn)移、處置和監(jiān)督等主要環(huán)節(jié),在每個(gè)環(huán)節(jié)中設(shè)計(jì)若干個(gè)可以操作的具體控制節(jié)點(diǎn),明確控制節(jié)點(diǎn)的具體內(nèi)容、操作程序,落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人。固定資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)主要分購(gòu)置預(yù)算、專家論證、審批、招標(biāo)、驗(yàn)收、建賬六個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);固定資產(chǎn)使用調(diào)配環(huán)節(jié)主要分資產(chǎn)清查、定期巡查、資產(chǎn)調(diào)配、維修四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)主要分專家論證、審批備案、招標(biāo)、銷賬四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);等等,以此類推,只要控制好每個(gè)節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量,就可以保證管理制度的落實(shí)和管理體制的正常運(yùn)行,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理。
五、以校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托,建立大型高校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化、信息化管理
信息技術(shù)的不斷發(fā)展和校園網(wǎng)絡(luò)的不斷完善,給高校固定資產(chǎn)科學(xué)化管理帶來了新的機(jī)遇。依托校園網(wǎng)絡(luò),建立高校固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和各使用部門之間信息的交流和互動(dòng)管理。各級(jí)管理部門可以隨時(shí)了解每個(gè)部門固定資產(chǎn)使用現(xiàn)狀、變動(dòng)情況,以充分利用現(xiàn)有儀器設(shè)備,避免資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置和浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)資源共享,提高資產(chǎn)的合理利用率和效益。網(wǎng)絡(luò)克服了地域的限制,對(duì)固定資產(chǎn)從購(gòu)置到報(bào)廢整個(gè)周期進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)記錄固定資產(chǎn)增減、調(diào)配等變動(dòng)情況,及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用現(xiàn)狀、處置等具體情況。網(wǎng)絡(luò)克服了信息滯后、信息不透明、信息流通不方便的傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式,實(shí)現(xiàn)了能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地提供管理者所需要的固定資產(chǎn)管理信息。
大型高校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和動(dòng)態(tài)化、信息化管理,高??梢宰孕醒邪l(fā)系統(tǒng),也可購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)版的高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門的充分溝通,保證國(guó)有資產(chǎn)賬賬相符。該系統(tǒng)可及時(shí)掌握高校固定資產(chǎn)變化的情況,為高校決策提供科學(xué)依據(jù)。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的共享,簡(jiǎn)化工作程序,節(jié)約人力物力,大幅度地提高管理效率和管理質(zhì)量。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的管理,改變了以往高校固定資產(chǎn)管理過分依賴校級(jí)管理部門,使各使用單位能最大限度地參與固定資產(chǎn)管理工作,發(fā)揮各使用保管部門的主觀能動(dòng)性,讓學(xué)校的每一個(gè)教職工都能夠根據(jù)自己的權(quán)限,隨時(shí)從網(wǎng)絡(luò)中查詢學(xué)校的資產(chǎn)情況、資產(chǎn)使用狀況、資產(chǎn)的構(gòu)成比例等信息,對(duì)資產(chǎn)的管理進(jìn)行有效地監(jiān)督,減少資源的重復(fù)購(gòu)置和浪費(fèi)。
固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)涵蓋了財(cái)政部、教育部規(guī)定的固定資產(chǎn)類別,通過固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)這一平臺(tái),能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息錄入、修改、查閱、報(bào)表、統(tǒng)計(jì)、接口等多項(xiàng)功能,可以方便對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,根據(jù)分配的權(quán)限、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記、對(duì)賬、查閱等功能。
六、構(gòu)建科學(xué)的高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,合理高效配置有限的教育資源,促進(jìn)高校固定資產(chǎn)的良性循環(huán) 隨著高校管理體制改革不斷地深入,投資主體的多元化,高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理更加注重使用效率、合理配置。建立高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,是對(duì)高校固定資產(chǎn)管理工作的全面分析與評(píng)價(jià),客觀反映高校固定資產(chǎn)的全面運(yùn)行狀況,既符合高校自身管理的需要,也是教育主管部門為改善宏觀管理提出的新要求。建立高校國(guó)有資產(chǎn)管理的績(jī)效評(píng)價(jià),目的就是要對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效果,從管理角度作出一個(gè)系統(tǒng)測(cè)評(píng),綜合獲取資產(chǎn)運(yùn)作的成績(jī)和效果,進(jìn)一步建立和健全國(guó)有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理,保障資產(chǎn)的安全和完整,推動(dòng)資產(chǎn)的合理高效配置和有效利用,對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
篇8
關(guān)鍵詞:發(fā)電企業(yè);固定資產(chǎn);內(nèi)部控制
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)001-000-01
一、發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述
根據(jù)我國(guó)《電力工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》相關(guān)規(guī)定,可將發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、基建用固定資產(chǎn)、融資租入固定Y產(chǎn)及未使用固定資產(chǎn)。相對(duì)于其他類型企業(yè)固定資產(chǎn)管理而言,發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理涉及內(nèi)容更多,復(fù)雜程度更高,整體工作具有一定難度[1]。發(fā)電企業(yè)屬于典型的技術(shù)、資金密集型企業(yè),其固定資產(chǎn)不僅類型多,而且數(shù)量多,且價(jià)值較高,分布較為廣泛。同時(shí),發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)變動(dòng)較為頻繁,且更新頻率快,且規(guī)模愈來愈大若要通過財(cái)務(wù)管理及時(shí)、準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)變化,存在一定難度。發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,能夠讓高層管理者確切地掌握固定資產(chǎn)實(shí)際情況,以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,避免重復(fù)購(gòu)買,有利于降低發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。
二、發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的部分問題分析
在電力行業(yè)不斷快速發(fā)展的背景下,發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理水平較以往有了顯著提升,在固定資產(chǎn)管理方面取得了一定進(jìn)步。但在實(shí)際管理過程中,在部分環(huán)節(jié)上還是暴露了一定問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面[2]:(1)固定資產(chǎn)管理與實(shí)物管理存在偏差。在發(fā)電企業(yè)管理固定資產(chǎn)的過程中,價(jià)值管理是十分重要的環(huán)節(jié)之一,主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。然而,很多發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)部門偏向于資產(chǎn)價(jià)值管理,但卻忽視了設(shè)備運(yùn)行管理。在構(gòu)建固定資產(chǎn)臺(tái)賬的初期,工程技術(shù)人員及生產(chǎn)技術(shù)人員參與度較低,導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)物價(jià)值出現(xiàn)偏差,容易出現(xiàn)“有物無賬,有賬無物”的情況。另外,部分發(fā)電企業(yè)在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作方面存在一定不足,未能做到按時(shí)、按量盤點(diǎn),使得固定資產(chǎn)臺(tái)賬未能及時(shí)更新,實(shí)物與賬面記錄存在差異。(2)固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移不夠規(guī)范。部分發(fā)電企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)僅進(jìn)行實(shí)物交接,但相關(guān)信息歸集及記錄工作卻未及時(shí)跟上,因此無法及時(shí)、有效地收集固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移信息,可能會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)丟失、權(quán)責(zé)不清等問題,會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)安全產(chǎn)生一定影響。另外,國(guó)有發(fā)電企業(yè)存在多種低價(jià)使用主業(yè)固定資產(chǎn)的現(xiàn)象,這給發(fā)電企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來了一定風(fēng)險(xiǎn),影響了固定資產(chǎn)的安全。(3)固定資產(chǎn)管理制度有待完善。以往國(guó)有發(fā)電企業(yè)是整個(gè)行業(yè)的壟斷者,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足,固定資產(chǎn)管理手段落后,整體管理效率不高。然而,隨著電力改革及市場(chǎng)開放程度的加大,發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作所面臨的壓力愈來愈大,相關(guān)管理制度有待優(yōu)化、完善,工作重心也需要調(diào)整。
三、發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)策略
1.完善固定資產(chǎn)管理體制
完善發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理體制,有利于促使相關(guān)工作規(guī)范化開展,保證管理工作充分發(fā)揮成效。在體制完善過程中,要求管理人員樹立先進(jìn)的、科學(xué)的、現(xiàn)代化的管理理念,并不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),加大制度執(zhí)行力,讓制度具有可操作性。管理人員要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全過程記錄,包括固定資產(chǎn)購(gòu)入、更換、租賃、報(bào)廢等環(huán)節(jié)。同時(shí),要對(duì)固定資產(chǎn)預(yù)算、審批、驗(yàn)收等制度進(jìn)行優(yōu)化,其中重要設(shè)備要由專人負(fù)責(zé)[3]。發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)類型復(fù)雜,且專業(yè)性較強(qiáng)。因此,要制定出有效的溝通機(jī)制,促使相關(guān)部門相互配合,形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的固定資產(chǎn)管理流程。另外,要完善考核、獎(jiǎng)懲制度,以發(fā)揮督促、激勵(lì)作用,增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的主觀能動(dòng)性與積極性,讓相關(guān)工作能夠順利開展。
2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)工作
很多發(fā)電企業(yè)所涉及的固定資產(chǎn)金額、數(shù)量較大,這給固定資產(chǎn)管理帶來了一定難度,也對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)工作提出了較高的要求。為保證發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)工作順利實(shí)施,一方面,發(fā)電企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作,促使其業(yè)務(wù)能力不斷提升。要求資產(chǎn)管理人員不但要把握固定資產(chǎn)增減賬務(wù)處理工作,而且要與單位各部門之間密切聯(lián)絡(luò),隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)變更情況,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。另一方面,要充分落實(shí)固定資產(chǎn)折舊計(jì)算工作。資產(chǎn)管理人員要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定,對(duì)舊設(shè)備進(jìn)行合理、科學(xué)地資產(chǎn)折舊,并由專人進(jìn)行核實(shí),以保證固定資產(chǎn)折舊的精確度。
3.重視固定資產(chǎn)內(nèi)部控制
對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言,固定資產(chǎn)是其重要的基礎(chǔ)性資源。在固定資產(chǎn)管理方面,要構(gòu)建出有效的崗位分離制度。固定資產(chǎn)采購(gòu)由使用部門提出,采購(gòu)期間審批人員及請(qǐng)購(gòu)人員要相互分離;同時(shí),固定資產(chǎn)記賬人員與資產(chǎn)保管人員要相互分離,盤點(diǎn)工作由記賬人員、保管人員及獨(dú)立的第三人共同協(xié)作實(shí)施;固定資產(chǎn)報(bào)廢處理過程中,要保證報(bào)廢通知人與保管人員相互分離。通過崗位分離,讓固定資產(chǎn)管理更加透明化、規(guī)范化,避免出現(xiàn)暗箱操作、的行為,讓企業(yè)利益得到最大程度保護(hù)。同時(shí),企業(yè)可結(jié)合實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,設(shè)置固定資產(chǎn)考核指標(biāo),對(duì)固定資產(chǎn)管理行為進(jìn)行約束,達(dá)到固定資產(chǎn)規(guī)范化管理目標(biāo)。另外,要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。通過強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì),對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行有效監(jiān)督,避免賬實(shí)不符、閑置浪費(fèi)等問題,讓固定資產(chǎn)資源得到充分利用。
四、結(jié)語(yǔ)
固定資產(chǎn)管理是發(fā)電企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)管理過程中的重要環(huán)節(jié),其涉及因素較多,影響范圍較大,流程較為復(fù)雜。為了保證發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理取得成效,必然要對(duì)管理體制、計(jì)價(jià)工作及內(nèi)部控制工作等進(jìn)行完善,科學(xué)、合理地支配并利用固定資產(chǎn),促使發(fā)電企業(yè)資金利用率提升,為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]趙俊.論企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及有效管理途徑[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2015(26):56-57.
篇9
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理 存在問題 對(duì)策措施
一、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的必要性
所謂的固定資產(chǎn),指的是為了保證企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)而持有的使用年限在一年以上的有形資產(chǎn),需要經(jīng)過多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期才能夠?qū)⑵鋬r(jià)值全部轉(zhuǎn)移的那部分資產(chǎn)。伴隨著我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入開展,我國(guó)企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。企業(yè)只有充分對(duì)所占有的有效資源進(jìn)行有效整合,才能最大限度地降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地并不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。而固定資產(chǎn),作為企業(yè)開展運(yùn)營(yíng)的重要資產(chǎn)組成部分,其管理效率對(duì)于企業(yè)來說具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是非常必要的。
二、我國(guó)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題
最近一段時(shí)期以來,我國(guó)企業(yè)開始逐漸重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理,且在固定資產(chǎn)的管理模式上取得了一定進(jìn)步,但仍存在一些不足之處亟待完善。筆者認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度
我國(guó)有些企業(yè)存在固定資產(chǎn)管理不提折舊或者少提折舊的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重的賬實(shí)不符問題,難以真實(shí)客觀地體現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,還有一些企業(yè)沒有制定科學(xué)的固定資產(chǎn)處置方式,導(dǎo)致廢棄的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置,使企業(yè)的資源得不到充分的利用,造成了企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。
(二)缺乏較強(qiáng)的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
有的企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決策時(shí),沒有制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制就盲目進(jìn)行投資。在這種情況下就有可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資失誤。由于固定資產(chǎn)投資所需占用的資金數(shù)額巨大,投資回收期限較長(zhǎng),一旦出現(xiàn)失誤,往往會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)存在較為嚴(yán)重的固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象
有些企業(yè),特別是一些規(guī)模較大的集團(tuán)企業(yè),由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍比較廣泛,所投資的固定資產(chǎn)項(xiàng)目也比較多,往往對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏規(guī)范的機(jī)制。具體說來,主要包括重復(fù)購(gòu)置、固定資產(chǎn)底冊(cè)記錄不明晰、提前報(bào)廢等問題。在有些大型企業(yè)中,由于企業(yè)部門或者分公司比較多,對(duì)固定資產(chǎn)的管理級(jí)次也比較多,更易產(chǎn)生固定資產(chǎn)賬目不明問題的產(chǎn)生。
(四)缺乏針對(duì)固定資產(chǎn)管理的有效監(jiān)督
有的企業(yè)認(rèn)為那些已經(jīng)達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)已經(jīng)不具備什么使用價(jià)值了,因此就放松了對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)的管理,認(rèn)為開展報(bào)廢固定資產(chǎn)的管理不僅不能取得一定的經(jīng)濟(jì)收益,反而還會(huì)占用一定的人力、財(cái)力,不利于企業(yè)成本的控制。這種觀點(diǎn)具有一定的科學(xué)性,但是對(duì)于那些價(jià)值比較大的固定資產(chǎn)來說,在其達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之后所能夠?qū)崿F(xiàn)的殘值收入也是比較可觀的。因此,對(duì)此類固定資產(chǎn)的處理,企業(yè)還是應(yīng)當(dāng)予以充分重視的。
三、加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策措施
針對(duì)上述部分關(guān)于我國(guó)企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題,筆者提出了以下幾個(gè)方面的對(duì)策措施,以期能夠?qū)ξ覈?guó)當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的有效解決提供一點(diǎn)可借鑒之處:
(一)不斷完善企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度
要想使企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)范化,首先應(yīng)當(dāng)制定完善的固定資產(chǎn)管理制度,對(duì)固定資產(chǎn)管理過程中的各個(gè)責(zé)任主體以及所承擔(dān)的職責(zé)予以明確,這是加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。除此之外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)針對(duì)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符,從源頭上防止固定資產(chǎn)流失問題的出現(xiàn)。比如,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的固定資產(chǎn)盤查制度,嚴(yán)格遵守不相容職務(wù)分離原則,將固定資產(chǎn)的記錄、核查等相關(guān)工作交由不同的部門或者員工來完成,確保內(nèi)部控制機(jī)制的充分發(fā)揮。認(rèn)真開展定期的固定資產(chǎn)盤查工作,對(duì)于盤查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)并查明原因,使固定資產(chǎn)管理人員不斷增強(qiáng)管理意識(shí)。
(二)逐步構(gòu)建固定資產(chǎn)集中采購(gòu)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理
一般而言,固定資產(chǎn)的購(gòu)置往往需要占用大量的資金,投資回收期限也比較長(zhǎng),給企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所帶來的影響也是比較深遠(yuǎn)的。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步構(gòu)建出一整套科學(xué)完備的固定資產(chǎn)集中采購(gòu)機(jī)制。通過集中采購(gòu),不僅能夠使企業(yè)獲得一定的規(guī)模效益,在一定程度上降低企業(yè)的采購(gòu)成本,還能夠提升企業(yè)的資產(chǎn)管理水平。對(duì)此,企業(yè)可設(shè)立專門的采購(gòu)中心,對(duì)各個(gè)部分的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),對(duì)于其需要的固定資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真預(yù)算,在統(tǒng)籌企業(yè)資金的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)編制合理的采購(gòu)計(jì)劃,從而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,強(qiáng)化企業(yè)財(cái)會(huì)人員的隊(duì)伍建設(shè)
對(duì)于企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作而言,我們首先要按照企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,建立健全企業(yè)的固定資產(chǎn)賬簿。我們應(yīng)該從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),例如企業(yè)的財(cái)務(wù)情況、企業(yè)的生存情況、企業(yè)的設(shè)備情況、企業(yè)固定資產(chǎn)使用和保管情況,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)記錄、監(jiān)督、內(nèi)審等進(jìn)行規(guī)劃,按照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。其次,關(guān)于折舊費(fèi),也應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行計(jì)提,不得根據(jù)主管意愿隨意提取,對(duì)計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊費(fèi),也應(yīng)報(bào)相關(guān)部門備案處理,以便查詢及核實(shí)。為了加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,需要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn),以不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)。
(四)對(duì)于不使用的、閑置的固定資產(chǎn)要及時(shí)處理,提高固定資產(chǎn)的使用效率
對(duì)于企業(yè)來說,要從整體上把握企業(yè)的固定資產(chǎn),對(duì)于企業(yè)閑置的、沒有使用的固定資產(chǎn)要按照企業(yè)的營(yíng)運(yùn)狀況把固定資產(chǎn)分為正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)、報(bào)廢處理等類別,并針對(duì)每一類資產(chǎn),按照企業(yè)制定的相應(yīng)政策進(jìn)行及時(shí)處理,實(shí)現(xiàn)資金的快速轉(zhuǎn)化,提高資金使用的效率。我們對(duì)于企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn),不能認(rèn)為其正常運(yùn)轉(zhuǎn)了,就沒有問題存在了,我們還應(yīng)該從技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)合理性、資產(chǎn)使用的效率等方面對(duì)其進(jìn)行考核。通過考核若是發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)技術(shù)陳舊、效率低下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
筆者結(jié)合監(jiān)理公司項(xiàng)目多,部門分散且固定資產(chǎn)多與雜的情況,以年度為單位,根據(jù)購(gòu)買時(shí)間、初始領(lǐng)用項(xiàng)目部、購(gòu)買的順序號(hào)以及固定資產(chǎn)的類別來進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),并在資產(chǎn)上加貼標(biāo)簽,方便項(xiàng)目部以及公司財(cái)務(wù)部的統(tǒng)一管理。同時(shí)每項(xiàng)固定資產(chǎn)有相應(yīng)的管理責(zé)任者,對(duì)資產(chǎn)負(fù)有安全管理責(zé)任。管理者要保證資產(chǎn)的完整,及時(shí)告知資產(chǎn)的使用狀況。財(cái)務(wù)部和各項(xiàng)目部固定資產(chǎn)管理者通過QQ群建立緊密的聯(lián)系,來了解公司的資產(chǎn)狀況。
日常管理中,各項(xiàng)目部管理者首先對(duì)于項(xiàng)目部所有固定資產(chǎn)的變動(dòng)在固定資產(chǎn)表中要及時(shí)做好登記以及跟蹤。其次項(xiàng)目部之間的調(diào)動(dòng),要辦理好移交手續(xù)。另外對(duì)于固定資產(chǎn)的維修必須填寫維修單,管理員在維修單上填寫維修時(shí)間、固定資產(chǎn)編號(hào)、固定資產(chǎn)的規(guī)格型號(hào)、原先的維修記錄以及本次申請(qǐng)檢修的內(nèi)容,財(cái)務(wù)部根據(jù)維修單的記錄以及維修部門檢修后的反饋意見,給予報(bào)銷維修發(fā)票,雙方同時(shí)要做好固定資產(chǎn)的維修記錄登記。每月根據(jù)項(xiàng)目部資產(chǎn)的變動(dòng),管理者需要編制固定資產(chǎn)增減變動(dòng)表;同時(shí)新領(lǐng)用的人員填寫固定資產(chǎn)領(lǐng)用表,財(cái)務(wù)部通過核對(duì)上交的這2張表格以及與管理者的溝通后,對(duì)資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬進(jìn)行信息的更新,并把上交的表格留檔備查。更新后的資產(chǎn)表財(cái)務(wù)部再次下發(fā)給管理員進(jìn)行核對(duì)糾誤,從而保證資產(chǎn)的賬實(shí)相符。
每年年末財(cái)務(wù)部與項(xiàng)目部管理員一起對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn),盤點(diǎn)后編制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表”,根據(jù)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的實(shí)有數(shù)和固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對(duì),做到帳務(wù)、實(shí)物和固定資產(chǎn)明細(xì)表相核對(duì)一致。如發(fā)生盈虧,須編報(bào)“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告表”,列出原因和責(zé)任,由公司領(lǐng)導(dǎo)批示后進(jìn)行相應(yīng)的處理,并對(duì)資產(chǎn)表上的信息進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),對(duì)于那些閑置、陳舊的固定資產(chǎn)在盤點(diǎn)后及時(shí)處理,由項(xiàng)目部提交申請(qǐng),然后由專門的檢測(cè)部門檢測(cè)后,方可進(jìn)行轉(zhuǎn)售處置,出售后回收的資金上交財(cái)務(wù)部,依據(jù)稅務(wù)規(guī)定入賬處理。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過上述幾個(gè)部分的分析與論述,我們可以看到,加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析當(dāng)前企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題,并積極采取有效措施予以應(yīng)對(duì)。只有這樣,才能夠不斷優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)的配置,為企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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篇10
1縣級(jí)公立醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)的過程中關(guān)于固定資產(chǎn)存在的問題
(1)制度問題。根據(jù)調(diào)查,我國(guó)相當(dāng)多的縣級(jí)公立醫(yī)院在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度方面并不完善和健全,有的醫(yī)院甚至根本就沒有意識(shí)到固定資產(chǎn)的管理問題,因此也沒有建立一套符合自身實(shí)際的規(guī)章制度。湖南省內(nèi)的一家縣級(jí)公立醫(yī)院,其在新的規(guī)章制度出來之前,在固定資產(chǎn)的結(jié)算中,它是不計(jì)折舊的,這樣就導(dǎo)致沒有對(duì)應(yīng)的成本核算。此外,醫(yī)院在購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備的時(shí)候,對(duì)其使用效率沒有充分的了解,因此這就為后來醫(yī)療設(shè)備的閑置埋下了隱患。(2)職責(zé)問題。在縣級(jí)公立醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中,由于缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理和核算,就會(huì)導(dǎo)致很多不必要的浪費(fèi)。而醫(yī)院相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置在很大程度上決定了固定資產(chǎn)管理的有效與否。由于醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分配不明確,會(huì)導(dǎo)致在固定資產(chǎn)的管理過程中出現(xiàn)一系列的問題。比如醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)不合理、維修過程不透明、資產(chǎn)數(shù)據(jù)不透明等等。而這些因素會(huì)使得在醫(yī)院的發(fā)展過程中處于被動(dòng)地位,在面對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候,則失去了基本的競(jìng)爭(zhēng)力。
2針對(duì)縣級(jí)醫(yī)院關(guān)于固定資產(chǎn)問題的措施
(1)完善固定資產(chǎn)的相關(guān)管理制度。醫(yī)院在制定固定資產(chǎn)管理制度的時(shí)候,必須要結(jié)合自身的實(shí)際情況,不可以照搬其他醫(yī)院的制度??h級(jí)公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立一套從采購(gòu)到報(bào)廢的一整套固定資產(chǎn)的管理制度,明確管理過程中的每一個(gè)步驟,做到透明和公開。一般來說,各個(gè)科室在申請(qǐng)購(gòu)置新的醫(yī)療器材之前,都要組織專門的人員對(duì)其進(jìn)行可行性研究和分析,確保醫(yī)療資源的有效配置,最后才能按照規(guī)章制度,根據(jù)合理的醫(yī)院程序向上級(jí)申請(qǐng),申請(qǐng)通過了才能購(gòu)置新的醫(yī)療器材。(2)明確管理職責(zé)是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。在這個(gè)過程中,應(yīng)當(dāng)事先建立一個(gè)合理的固定資產(chǎn)的管理部門,并通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理部分的職責(zé),來加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。關(guān)于這個(gè)部門的設(shè)立,大致可以分為設(shè)備科、后勤科和財(cái)務(wù)科,設(shè)備科負(fù)責(zé)專用設(shè)備的日常管理工作,后勤科負(fù)責(zé)房屋及其它固定資產(chǎn)的管理工作,財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核算,清查以及大型專用設(shè)備的效益考核工作。(3)根據(jù)最新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。早在2012年,我國(guó)就已經(jīng)實(shí)行了最新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度,其中對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的折舊核算發(fā)生了很大的變化。它要求醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)的過程中,應(yīng)當(dāng)把當(dāng)月的折舊計(jì)算到當(dāng)月的成本當(dāng)中去。而這對(duì)于縣級(jí)公立醫(yī)院來說是一項(xiàng)繁雜的過程,從固定資產(chǎn)的種類,到相關(guān)醫(yī)療器材的使用年限,而且對(duì)于資產(chǎn)的來源都要計(jì)算清楚,正是由于固定資產(chǎn)核算工作的復(fù)雜,醫(yī)院的有關(guān)部門在進(jìn)行核算的時(shí)候,更加要投入更多的精力,確保固定資產(chǎn)核算的精細(xì)化、科學(xué)性和正確性。(4)在現(xiàn)代化的背景下,建立一套合理、安全的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),這對(duì)于固定資產(chǎn)的管理具有重要的劃時(shí)代意義。通過固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理變得更加公開化和透明化,不僅加強(qiáng)了對(duì)管理過程的監(jiān)督,而且有利于資源在醫(yī)院內(nèi)部的有效利用。除此之外,固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)一定要確保其安全性和可靠性,定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí),必要的時(shí)候還要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)信息系統(tǒng)的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,確保固定資產(chǎn)資料的可靠性和權(quán)威性。(5)在縣級(jí)公立醫(yī)院改革的大潮中,應(yīng)大力呼吁省級(jí)及中央政府對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院的資金投入。我縣為省級(jí)貧困縣,又是農(nóng)業(yè)縣,縣級(jí)財(cái)政收入嚴(yán)重不足,對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院的投入也是力不從心,致使我院的搬遷工作進(jìn)展遲緩,醫(yī)療設(shè)備陳舊,嚴(yán)重影響我院的發(fā)展。
3結(jié)束語(yǔ)
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