導語：如何才能寫好一篇中亞區(qū)域經(jīng)濟合作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：中國；中亞國家；投資；合作

中圖分類號：F120.4 文獻標識碼：A 文章編號：1003—4161（2012）02—0001—05

一、中國與中亞國家投資合作現(xiàn)狀及特點

（一）中亞國家51資（FDI）概況

中亞國家獨立后都經(jīng)歷了痛苦的“轉(zhuǎn)軌”過程，經(jīng)濟大規(guī)模衰退，迫切需要資本投入以推動本國經(jīng)濟的發(fā)展，但國內(nèi)資本極度短缺；同時，中亞國家區(qū)域內(nèi)豐富的自然資源，尤其能源資源是吸引外資的關(guān)鍵因素，資源稟賦決定了中亞國家吸引外資的能力強度。哈薩克斯坦和土庫曼斯坦是中亞地區(qū)吸引外資最多的國家；其中，哈薩克斯坦已探明可采石油儲量4.8億噸（世界排名第10位），占中亞地區(qū)總儲量的80%，土庫曼斯坦天然氣儲量占中亞地區(qū)儲量的56%。據(jù)哈央行統(tǒng)計，1993—2009年哈薩克斯坦累計引進外資（FDI）1080.46億美元，17年來年平均引進外資63.56億美元，年平均增長32.73%。2005—2008年為哈引進外資的高峰，平均年增幅為112.5%，2009年哈吸引外資126.49億美元，獲得內(nèi)陸發(fā)展中國家直接外資流入量的58%（2009年內(nèi)陸發(fā)展中國家直接外資流入量220億美元）；1996—2009年土庫曼斯坦平均每年吸引外資4.0629億美元，2009年吸引外資13.55億美元。相比之下，自然資源有限、高昂的運輸成本、遠離市場、潛在的政治風險導致塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國吸引外資的能力明顯較弱?？傮w來看，中亞國家吸引外資的能力日漸增強。

（二）中國對中亞國家投資現(xiàn)狀及特點

我國對中亞國家的投資始于20世紀，投資的領(lǐng)域主要集中在石油勘探與開采、交通及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鉆井機械設(shè)備維修、化工、輕工、食品加工、農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域；投資形式有合資或獨資建廠、工程承包等；投資主體以中小型企業(yè)為主，由于缺入，我國對土庫曼斯坦投資大幅提高，2009年中國對土庫曼斯坦直接投資流量也超過1億美元，達1.1968億美元。

但總體來說，我國對中亞國家的投資總額占中國對外投資總額的比重很小，約占中國對外投資總額的2%。

二是投資企業(yè)增多，投資領(lǐng)域多元化：投資領(lǐng)域主要涉及石油勘探開發(fā)、加油站網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電信、皮革加工、餐飲服務(wù)、貿(mào)易等領(lǐng)域。

從中哈來看，目前，中哈之間投資合作項目最多，在哈薩克斯坦的中資企業(yè)有1500多家，哈薩克斯坦在華投資項目有70多個。目前中國在哈薩克斯坦較大型企業(yè)有：中國控股阿克糾賓斯克石油天然氣公司、哈薩克斯坦中國銀行、中國工商銀行阿拉木圖分行、中國一汽集團與哈薩克斯坦“納伊扎”公司合辦汽車組裝廠、新疆輕工集團的“新康番茄制品廠”等。中國對哈薩克斯坦直接投資主要投向油氣開采領(lǐng)域，據(jù)哈薩克斯坦央行公布的數(shù)據(jù)，截至2010年一季度末，中國累計對哈薩克斯坦直接投資40.825億美元，中國為哈薩克斯坦第9大投資來源國。

從中吉來看，目前在吉爾斯斯坦注冊的中國企業(yè)有500余家，正常經(jīng)營的158家，中國企業(yè)（獨資和合資）約占吉爾吉斯斯坦外國企業(yè)的10%。在吉爾吉斯斯坦投資的中國企業(yè)以非國有企業(yè)為主，投資規(guī)模較小，多在100萬美元以下，新疆企業(yè)占到中國在吉爾吉斯斯坦企業(yè)的一半以上。其投資領(lǐng)域涉及輕工、農(nóng)產(chǎn)品與食品加工、農(nóng)業(yè)種植與養(yǎng)殖、礦產(chǎn)資源開采與冶煉、工程承包、通訊服務(wù)、運輸、旅游等多個領(lǐng)域和行業(yè)。目前在吉爾吉斯斯坦較大的中國企業(yè)有：中吉合資的造紙廠、薩爾肯一烏蘇啤酒廠、楚河禽業(yè)生產(chǎn)股份公司、新疆德斯果汁廠、新疆大成亞歐投資公司等。

從中烏來看，中國在烏茲別克斯坦投資領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)灌溉、水電站建設(shè)、機電產(chǎn)品供應(yīng)、化工廠建設(shè)、煤氣表生產(chǎn)、油田作業(yè)開發(fā)、繅絲、小型拖拉機組裝、電信等。在烏茲別克斯坦較有影響的中國企業(yè)有：中信國際合作公司（化工、電力、農(nóng)業(yè)水利、交通領(lǐng)域等），華為、中興、上海貝爾公司（電信領(lǐng)域），中國電工設(shè)備總公司（機械、化工、農(nóng)田灌溉水利修復等）等；同時，借助土庫曼斯坦一烏茲別克斯坦一哈薩克斯坦一中國的天然氣管道項目的實施（2009年竣工），烏茲別克斯坦利用中方貸款實施了昆格勒純堿廠、德赫坎納巴德鉀肥廠以及在油氣、土壤改良、電力、電信領(lǐng)域的大項目。2011年4月中國央行與烏茲別克斯坦央行簽署一項金額為人民幣7億元（合1.06億美元）的雙邊貨幣互換協(xié)議，以促進合作的進一步發(fā)展。

從中塔來看，截止2007年1月，中國在塔吉克斯坦各經(jīng)濟領(lǐng)域共實施近50個合作項目，有40多家中資企業(yè)在塔吉克斯坦開展業(yè)務(wù)。中國在塔吉克斯坦的投資以項目合作為主，中塔在通訊、農(nóng)業(yè)、公路改造、輸變電領(lǐng)域的大型合作項目成果顯著。

從中土來看，土庫曼斯坦是中亞五國中唯一非上合組織成員國。我國對土庫曼斯坦的投資起步晚，但發(fā)展較快，雙方近年來在能源領(lǐng)域（天然氣）的合作尤為突出。截止2008年8月，我國在土庫曼斯坦注冊的中資企業(yè)數(shù)量已達30家，正在落實的中方參與的投資項目49個，合同總金額12.849億美元和14.783億元人民幣（約2億美元），項目主要涉及油氣、化工、交通、電信、紡織、建筑等領(lǐng)域。

（三）中亞國家對我國投資現(xiàn)狀及特點

1.中亞國家對我國投資現(xiàn)狀。哈薩克斯坦：一個國家的對外投資能力與其經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)，中亞五國中哈薩克斯坦經(jīng)濟發(fā)展水平最高，具備了一定對外投資的能力。如2005年哈薩克斯坦對中國投資項目21個，合同金額2 405萬美元，實際使用金額233萬美元；2006年哈薩克斯坦對中國投資項目28個，合同金額649萬美元，實際使用金額333萬美元；2009年哈薩克斯坦對中直接投資實際使用金額2240萬美元。哈薩克斯坦對中國投資主要集中在新疆地區(qū)，主要以貿(mào)易企業(yè)為主，投資規(guī)模大多在百萬美元以下。

吉爾吉斯斯坦對中國的直接投資也主要集中在新疆地區(qū)，有合資、獨資企業(yè)或代表處10余家，涉及皮革加工、商貿(mào)和汽車維修等，2005年實際投資50多萬美元，2007年660萬美元，2008年464萬美元，2009年325萬美元。其他中亞國家對我國投資相對較少。

2.中亞國家對我國的投資特點。中亞國家對我國的投資具有以下特點：

一是整體來看，中亞國家仍然是外資的需求國，吸引外資的能力遠大于投資能力。中亞國家油氣資源及其他礦產(chǎn)資源非常豐富，但加工工業(yè)嚴重滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡，這一特征揭示了為什么中亞國家對外投資僅集中于商貿(mào)、物流領(lǐng)域；中亞國家對外出口能源、礦產(chǎn)資源等原材料，進口輕工業(yè)品和食品等消費品，其他投資領(lǐng)域基本是空白。中亞國家對外投資目的主要是為了彌補其國內(nèi)消費品市場的不足。

二是中亞國家中哈對我國投資最連續(xù)、投資最多，規(guī)模也較大。近年來吉爾吉斯斯坦對我國有連續(xù)的投資，但規(guī)模較小，起伏波動較大；烏茲別克斯坦對我國的投資不連續(xù)、規(guī)模非常小；塔吉克斯坦和土庫曼斯坦對我國則僅有1—2筆小規(guī)模投資。

三是我國與中亞國家投資合作表現(xiàn)出明顯的單邊性，即以我國對中亞國家的投資為主，中亞國家目前主要還屬于資金需求國，多數(shù)國家不具備對外投資的能力。

除了中亞國家自身經(jīng)濟實力的限制外，還有其他因素影響著我國與中亞國家的投資合作。

二、影響中國與中亞國家投資合作的因素

與中亞國家的投資合作，以哈薩克斯坦為例，截止2010年底，在哈直接投資占前五位的國家分別是：荷蘭（275億美元，占哈引資總額的21.7%）；美國（204億美元，16.1%）；英國（104億美元，8.2%）；法國（74億美元，5.8%），意大利（53億美元，4.2%）。2010年中國（50.3億美元，3.9%）對哈薩克斯坦累計直接投資排名從上年的第九位上升至第七位。對比部分國家（中國、荷蘭、俄羅斯、日本和美國）對哈薩克斯坦國外直接投資的數(shù)據(jù)，分析這五個國家對哈薩克斯坦FDI與哈薩克斯坦所獲得FDI總量占比，2001——2010年五個國家對哈薩克斯坦FDI與哈薩克斯坦所獲得FDI總量占比平均值為49.54%，表明哈薩克斯坦進行本國的經(jīng)濟建設(shè)中對主要經(jīng)濟體的依賴程度很高，尤其是對歐盟國家和美國；在2008年全球金融危機后，美國對哈薩克斯坦FDI有所下降，但總體而言，仍占較大比重；歐盟國家對哈薩克斯坦的投資穩(wěn)步上升，中國和俄羅斯在平均占比為4.0%，但相對于西方發(fā)達國家，投資比重較低。

對比中亞國家所獲得FDI總量與中國對其直接投資所占比重，后者仍處在較低水平，究其原因，應(yīng)從以下幾個方面著重思考：第一，為了保障中國的能源戰(zhàn)略安全，應(yīng)強化中美、中俄、中國與中亞國家之間的合作與競爭的戰(zhàn)略部署，以符合中國的國家核心利益；第二，中亞國家區(qū)域內(nèi)宏觀層面政策體制多變，服務(wù)監(jiān)管與保障體系不規(guī)范或者缺失，導致其引資能力降低。與中亞國家合作過程中，應(yīng)加強對其當?shù)胤杉軜?gòu)、行業(yè)規(guī)范、投資企業(yè)的當?shù)厣鐣熑蔚纳钊胙芯?；第三，從國家層面看，中國?yīng)高度重視對中亞國家投資總體戰(zhàn)略的研究以及區(qū)位、行業(yè)選擇、對外投資保險制度等方面的研究；第四，從微觀層面看，投資企業(yè)實體的資產(chǎn)總量規(guī)模，經(jīng)營管理水平，風險防范能力較弱。為此應(yīng)加強對東道國與投資相關(guān)的政策、法規(guī)深入了解，從而盡可能地規(guī)避投資風險。

具體來看，影響中國與中亞國家投資合作的主要因素如下：

（一）大國在中亞的博弈，增加了中國投資的不確定性

中亞國家位于歐亞大陸的中心地帶，蘊含著豐富的自然資源，具有重要的地緣政治、經(jīng)濟戰(zhàn)略地位，使其成為世界大國博弈的焦點。從俄羅斯來看，由于歷史原因中亞國家是俄羅斯的傳統(tǒng)勢力范圍，從政治、安全、軍事到經(jīng)濟，俄羅斯對中亞國家的發(fā)展具有舉足輕重的作用。近年來隨著俄羅斯經(jīng)濟的恢復和迅速發(fā)展，俄羅斯開始加大對中亞國家的投資，強化對中亞國家的影響。同時，俄羅斯對我國在中亞的投資尤其是能源領(lǐng)域的投資非常敏感。俄羅斯力圖從生產(chǎn)、輸出等環(huán)節(jié)控制中亞國家的油氣資源。中亞天然氣管道的開建使得俄羅斯擔心失去對中亞國家的控制。俄羅斯把中國與中亞國家的能源合作不僅僅看做是經(jīng)濟問題，還是地緣政治和安全問題。

從美國來看，蘇聯(lián)解體后，美國在政治、經(jīng)濟以及軍事上對中亞進行了全面滲透。美國的中亞戰(zhàn)略目標非常明確，一是對中俄實施戰(zhàn)略包圍，更牢固地控制住歐亞大陸；二是爭奪中亞的油氣資源，確保美國能源安全；三是遏制伊斯蘭勢力的擴張。中亞國家在經(jīng)濟上也有賴于美國，希望得到其更多的投資和貸款以幫助本國經(jīng)濟的發(fā)展。美國在加強對中亞國家的經(jīng)濟滲透，美國目前是中亞國家最大的投資者。美國在中亞的投資主要流向了哈薩克斯坦，用于資源開發(fā)。如據(jù)哈薩克斯坦央行公布的數(shù)據(jù)，1993年至2010年美國累計對哈薩克斯坦投資204.46億美元，位居第二（哈薩克斯坦第一大投資來源國是荷蘭，累計對哈薩克斯坦投資275.53億美元）。美國是烏茲別克斯坦的關(guān)鍵投資國，是烏茲別克斯坦采礦、石油天然氣、農(nóng)業(yè)機器制造、食品和運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目的最大投資者。

此外，歐盟、日本、韓國、土耳其等國也積極向中亞國家投資。可見，大國在中亞國家的博弈，增加了中國投資的不確定性。

（二）中亞國家投資環(huán)境欠佳，影響了其投資的安全性

投資安全是保障投資回報的必要條件。中亞國家的投資環(huán)境欠佳，極大地影響了我國在中亞國家的投資安全，投資回報難以保障。一方面中亞地區(qū)是“”和恐怖活動猖獗的地區(qū)，雖然9·11事件后，該地區(qū)的社會政治環(huán)境總體趨于穩(wěn)定，但恐怖活動并未根除，在該地區(qū)投資仍然較高的社會風險；另一方面中亞各國的政策法規(guī)還不完善，政策制定和執(zhí)行都具有很強的隨意性，嚴重損害了投資者的利益。如，哈薩克斯坦對外籍員工申請勞動許可的規(guī)定就是阻礙外國投資的主要困難之一。自2001年起，哈薩克斯坦建立了外籍員工申請勞動許可的數(shù)量限制系統(tǒng)，該系統(tǒng)每年根據(jù)全國總勞動力數(shù)量限定發(fā)放許可的配額。據(jù)許多在哈薩克斯坦投資經(jīng)營的企業(yè)反映，哈政府經(jīng)常毫無理由地拒絕給公司經(jīng)理人員和技術(shù)人員發(fā)放簽證，或者只提供短暫的居留期限。這一規(guī)定給外國投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了不利影響。

（三）中亞國家加大對本國資源的控制，增加了投資難度

近年來，中亞國家加大了對本國資源的控制，提高了外資的進入門檻，哈薩克斯坦是典型的案例。2005年，哈薩克斯坦國會通過了一項新的法案，規(guī)定：注冊地不在哈薩克斯坦但資產(chǎn)在哈國境內(nèi)的石油天然氣公司在轉(zhuǎn)讓股份時，必須獲得哈薩克斯坦政府的批準。同時規(guī)定，國家不僅可以優(yōu)先購買礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所轉(zhuǎn)讓的開發(fā)權(quán)或股份，還可以優(yōu)先購買能對該企業(yè)直接或間接做出決策影響的企業(yè)所轉(zhuǎn)讓的開發(fā)權(quán)或股份。哈薩克斯坦的做法不僅對企業(yè)利益造成損害，對外國投資者進入和退出哈薩克斯坦礦業(yè)，尤其是收購哈薩克斯坦國內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成了實質(zhì)。

（四）中亞國家對中國的復雜心態(tài)，影響雙邊投資合作

中亞國家對中國的崛起懷著復雜的心態(tài)。一方面中亞國家希望從中國得到經(jīng)濟、安全方面的幫助；另一方面又擔心中國的崛起給自己帶來傷害。這種復雜的心態(tài)已經(jīng)影響了我國與中亞國家投資合作的深入。中亞國家對我國的擔心主要有以下幾個方面：“中國”在中亞國家中具有一定的影響，在哈薩克斯坦的流行程度勝于中亞其他國家，我國對中亞國家能源和資源投資的集中化，更助長了“中國資源”的氣焰；擔心中國“經(jīng)濟擴張”，使得中亞國家成為中國的“經(jīng)濟附庸”；中亞國家少數(shù)具有極端民族主義傾向的學者對中國對中亞國家的勞務(wù)輸出持偏激觀點，使得中亞國家對中國心懷戒備。

三、加強中國與中亞國家區(qū)域投資合作的對策建議

從以上我國與中亞國家投資合作的分析來看，目前雙邊的投資合作水平明顯落后于貿(mào)易合作水平。因此，要提高我國與中亞國家區(qū)域經(jīng)濟合作的水平，就必須要加強與中亞國家的投資合作，發(fā)揮投資“助推器”的作用。

（一）明確中國對中亞國家的投資思路，確定投資戰(zhàn)略

我國對中亞國家的投資尚缺乏明晰的思路和總體戰(zhàn)略。1994年4月26日，當時的總理在哈薩克斯坦前首都阿拉木圖就發(fā)展中國和中亞國家經(jīng)濟合作問題提出了六點主張，其中第三條內(nèi)容是：從實際出發(fā)，充分利用當?shù)刭Y源。經(jīng)濟合作要充分考慮市場需求，要充分利用當?shù)氐馁Y源和原材料優(yōu)勢，使產(chǎn)品有競爭力。要充分發(fā)揮信譽好、有實力的大企業(yè)的作用。這表明了中國政府鼓勵本國企業(yè)去中亞投資的態(tài)度，確定了中國到中亞國家的投資原則。

進入新世紀后，我國政府鼓勵中國企業(yè)“走出去”，鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的各類所有制企業(yè)，采取合資、獨資、聯(lián)營等形式開展跨國經(jīng)營，積極擴大海外投資。這可以看做是中國企業(yè)走向中亞市場的指導思想和發(fā)展戰(zhàn)略。但這些原則和戰(zhàn)略過于籠統(tǒng)宏觀，較之西方等國家對中亞國家從經(jīng)濟、安全到人文方面，從宏觀到微觀，滲透式合作方式，我國有明顯的差距。

當前，國際政治、經(jīng)濟格局發(fā)展態(tài)勢均存在眾多不穩(wěn)定因素，發(fā)展方向不明朗。我國在發(fā)展本國經(jīng)濟、維護國家核心利益的基礎(chǔ)上，要深入認識中亞地區(qū)在我國國家政治、經(jīng)濟、軍事的戰(zhàn)略地位，做到海陸并舉（海基以東部沿海地區(qū)與亞太地區(qū)經(jīng)濟合作為主，陸基可以包括中國與中亞國家的戰(zhàn)略合作、中國與俄羅斯遠東地區(qū)合作以及中國向南亞次大陸的戰(zhàn)略延伸）；在國家層面上，面對多極化國際政治、經(jīng)濟格局，應(yīng)主動進行多極化、多層次的戰(zhàn)略目標體系構(gòu)建。

（二）增強政治互信，加大生產(chǎn)型投資

中國以能源開發(fā)為主的投資助長了“中國”在中亞地區(qū)的流行，對我國與中亞國家進一步密切經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生了不利影響。因此為增強雙邊政治互信，今后應(yīng)進一步擴大與中亞國家在非能源領(lǐng)域的合作，加大對中亞國家的生產(chǎn)型投資，密切雙邊在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。中亞國家也希望得到中國對其生產(chǎn)領(lǐng)域的投資，如哈薩克斯坦總體納扎爾巴耶夫2006年訪華時，就曾正式要求中國向哈薩克斯坦能源和原材料以外的工業(yè)部門投資。

中亞諸國在經(jīng)濟發(fā)展目標上，并不僅僅把國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略導向定位于資源與原材料輸出國地位，也寄希望于發(fā)展結(jié)構(gòu)完整的民族經(jīng)濟。因此，我國與中亞國家進行經(jīng)濟合作過程中，需認真分析中亞國家的經(jīng)濟發(fā)展思路，尋找更多的經(jīng)濟、技術(shù)合作的契合點，擴大合作領(lǐng)域。

（三）依托上海合作組織，建立區(qū)域投資機制

依托上海合作組織這個平臺，充分發(fā)揮上海合作組織銀行聯(lián)合體的作用，為區(qū)域投資合作提供金融支持。如建立中亞區(qū)域投資合作基金，建立投資銀行，解決資金來源問題；建立投資鼓勵機制，改善投資引進國的環(huán)境；建立投資保障機制，保障投資安全。

近年來上合組織把進一步開展合作的優(yōu)先方向確定為“安全、經(jīng)濟、社會和人文合作”，在發(fā)展組織內(nèi)部經(jīng)濟領(lǐng)域合作方面取得了一系列的進展，經(jīng)濟和金融成為當前以及今后的主要合作議題。

（四）貫徹和體現(xiàn)“雙贏”和“多贏”原則

我國對中亞國家的投資要貫徹和體現(xiàn)“雙贏”和“多贏”的合作原則，實現(xiàn)經(jīng)濟互利，與中亞國家形成“你中有我、我中有你”的密切經(jīng)濟關(guān)系。

國家層面雙邊經(jīng)濟合作過程中，深入分析雙方的資源、資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的相對競爭優(yōu)勢，以務(wù)實的態(tài)度，認識雙方經(jīng)濟合作的互補特性，切實推動雙方的經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。地區(qū)層面多邊組織間，尤其在上海合作組織框架內(nèi)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟合作過程中，積極發(fā)展與俄羅斯為首的多個地區(qū)性合作組織（如：集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟共同體：統(tǒng)一經(jīng)濟空間、俄白哈關(guān)稅同盟）間的聯(lián)系與溝通，關(guān)注中亞經(jīng)濟聯(lián)盟（當前由“俄白哈關(guān)稅同盟”形式發(fā)展的階段性目標）的發(fā)展態(tài)勢，做好相應(yīng)的戰(zhàn)略分析，把中亞地區(qū)的政治、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略納入到我國的國家發(fā)展戰(zhàn)略思維中予以重視。世界經(jīng)濟系統(tǒng)戰(zhàn)略層面，發(fā)展中亞作為連接東西方、獨特的地緣政治、經(jīng)濟優(yōu)勢和紐帶作用，深刻認識今后一個時期中亞地區(qū)在世界經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，平衡各方力量，為中國和平崛起營造一個穩(wěn)定的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

基金項目：2009年新疆維吾爾自治區(qū)社科基金項目“國際金融危機背景下深化中國與中亞國家經(jīng)濟合作應(yīng)對研究——基于金融合作與能源合作視角”（09BJL006）；2011年教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目“中國與中亞地區(qū)國家關(guān)系研究”。

篇2

【關(guān)鍵詞】 中國新疆;中亞;金融合作;模式;對策

引言

經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化和金融經(jīng)濟國際化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的主流。2008年,金融危機之后,各國紛紛認識到開展區(qū)域金融合作的必要性,以增強抵御風險、化解危機的能力。隨著上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟合作進程的加快,上海合作組織銀行聯(lián)合體的成立推進了中亞五國金融合作支持對外開放戰(zhàn)略的進程。與此同時,中國新疆與中亞五國經(jīng)濟合作的迅速發(fā)展是促進金融合作支持對外開放戰(zhàn)略的強大動力,而金融合作是區(qū)域經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)。金融合作與區(qū)域經(jīng)濟合作具有良好的互補性。中亞地區(qū)金融合作區(qū)的建立,對于各國實施金融互動、優(yōu)勢互補,加快金融創(chuàng)新,改善金融生態(tài),提升金融整體競爭力有著深刻的現(xiàn)實意義。

一、中國新疆與中亞金融合作的背景及動因

(一)金融危機呼吁金融合作

2008年的金融危機使得全球各個國家和地區(qū)開展金融合作的意識大大增強,金融危機帶來的不只是負面的影響,它在很多方面也刺激了合作的發(fā)展。這次金融危機恰恰強調(diào)了金融合作的必要性和緊迫性,它促使各國認真思考,從而推動金融領(lǐng)域的合作。金融危機對中亞地區(qū)金融層面的影響,主要是銀行國際金融市場融資能力和銀行業(yè)短期償債能力下降,金融投資環(huán)境下滑,落實到實體經(jīng)濟中,表現(xiàn)為從銀行獲得貸款投放減少,能源價格迅速下跌,對中亞資源型國家的經(jīng)濟增長造成嚴重打擊。因此,中亞國家建立和加強區(qū)域金融合作,攜手互助,共同抵御和防范金融危機勢在必行。

(二)區(qū)域經(jīng)濟一體化的內(nèi)在要求

中亞區(qū)域金融合作更為深遠的背景是區(qū)域經(jīng)濟一體化對金融合作的內(nèi)在要求。在世界其他地區(qū)經(jīng)濟一體化迅速發(fā)展的背景下,中亞地區(qū)只有加強經(jīng)濟合作,才能夠應(yīng)對全球化和區(qū)域一體化帶來的挑戰(zhàn)。而中亞國家相互貿(mào)易與投資的大幅增加,經(jīng)濟聯(lián)系的日益緊密,既為區(qū)域金融奠定了堅實的基礎(chǔ),也為加快金融合作提出了要求。

(三)增強中亞金融穩(wěn)定的要求

2009年6月16日,上海合作組織成員國元首發(fā)表《葉卡捷琳堡宣言》?！缎浴分赋?當前世界經(jīng)濟和金融形勢要求國際社會加強國際金融監(jiān)管合作,共同防范金融危機風險積聚和擴散,保持經(jīng)濟穩(wěn)定。上海合作組織成員國將與國際社會共同努力,建立更加公平、公正、包容、有序、兼顧各方利益、使全球化惠及各國的國際金融秩序。為此,應(yīng)在本組織區(qū)域內(nèi)就國際金融問題和應(yīng)對國際金融危機問題加強合作和信息交流。通過加強區(qū)域金融合作,完善危機防范與資本支持機制,并且在政策對話的基礎(chǔ)上,逐步形成具有實質(zhì)內(nèi)容的政策協(xié)調(diào)機制,才可以增強東亞地區(qū)金融的穩(wěn)定性。

(四)加強區(qū)域金融合作,是中國新疆與中亞國家經(jīng)濟發(fā)展的需要

金融合作可有效整合區(qū)域內(nèi)的金融資源,產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效應(yīng);能加快金融創(chuàng)新的步伐,深化經(jīng)濟合作;提升各國金融服務(wù)水平和金融整體競爭力,推動經(jīng)濟合作的進一步深化;能提高金融資源的配置效率,為行業(yè)合作提供資金支持,促進世界經(jīng)濟金融一體化的進程也對對接歐盟、東盟區(qū)域合作,提高區(qū)域內(nèi)金融資源配置效率和開放水平,保持各國的經(jīng)濟繁榮有著深刻的現(xiàn)實意義。

二、中國新疆與中亞國家金融合作的可行性分析

從歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)以及東盟等國際上成功的區(qū)域合作經(jīng)驗來看,區(qū)域金融合作應(yīng)符合三個條件:一是合作區(qū)域相互毗鄰,且處于“龍頭”地位的金融核心區(qū)要有足夠的吸引力、輻射力和增長力;二是各地區(qū)之間經(jīng)濟金融發(fā)展具有一定的梯度性,資源優(yōu)勢互補;三是必須形成利益共享、成果多贏的共生型協(xié)作機制。在這一點上,中亞地區(qū)相對于其他經(jīng)濟區(qū)域,具有明顯的可行性。

(一)從地理區(qū)位來看

中亞各國區(qū)域特征明顯,中國是中亞金融、物流和信息中心,中亞各國和中國中西部都處在歐亞大陸的中心地區(qū),而中國新疆毗鄰中亞八國,新疆烏魯木齊曾是古絲綢之路上的重要城市,也是新亞歐大陸橋的中心城市,且地處歐亞地理中心,是中國連接中亞地區(qū)乃至歐洲的陸路交通樞紐。中國新疆特有的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢,以及與中亞各經(jīng)濟體的經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系,奠定了金融合作的基礎(chǔ)。

中國新疆與中亞各經(jīng)濟體雖然在環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳統(tǒng)、等方面存有一定差異,但近年來,該地區(qū)各國政府均將對外開放、引進外資、開拓國際市場作為其促進經(jīng)濟復蘇和發(fā)展的重要戰(zhàn)略。如果以中國為內(nèi)圈和核心圈,第二圈則為哈薩克斯坦,塔吉克斯坦,吉爾吉斯斯坦,土庫曼斯坦,烏茲別克斯坦等國家,第三圈就是歐亞的其他國家。處于“龍頭”地位的核心區(qū)是中國經(jīng)濟圈。該經(jīng)濟中心無論現(xiàn)在還是將來對周邊來說都有著極大的吸引力、輻射力。

(二)從資源稟賦來看

一個地區(qū)的比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)的選擇和技術(shù)進步的方式都會與該地區(qū)的資源稟賦有關(guān)。如表1所示,中國新疆與中亞國家之間資源稟賦的差異明顯,互補較強,為經(jīng)濟金融的合作奠定了良好的基礎(chǔ)。中亞經(jīng)濟區(qū)必須充分發(fā)掘和利用區(qū)內(nèi)資源稟賦的這種差異和比較優(yōu)勢,尋找合作的契機,實現(xiàn)共同發(fā)展。

(三)從經(jīng)濟發(fā)展來看

在中國新疆與中亞經(jīng)濟區(qū)中,經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出梯度性差異,這種差異為區(qū)域經(jīng)濟的合作奠定了良好的基礎(chǔ)。從表2可以看出,受自然稟賦差異和市場開放程度的影響,中國、中國新疆與中亞國家經(jīng)濟增長各不相同。新疆經(jīng)濟增長相比中亞五國的經(jīng)濟增長最快,而哈薩克斯坦增速是中亞五國的領(lǐng)頭羊,因為其資源豐富,經(jīng)濟高度市場化、自由化。土庫曼斯坦增速雖快,但計劃經(jīng)濟色彩濃厚,市場經(jīng)濟發(fā)展緩慢。吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦經(jīng)濟增長較快,但他們經(jīng)濟增長中有個相同的特點是需要依賴外債來維持本國的經(jīng)濟活動。烏茲別克斯坦經(jīng)濟增長緩慢,主要源自于其改革進程緩慢,國家干預(yù)較大。

(四)從經(jīng)濟開放度來看

麥金農(nóng)(1963)認為,應(yīng)該將經(jīng)濟開放程度作為最優(yōu)貨幣區(qū)的標準。經(jīng)濟開放程度是指一國生產(chǎn)消費的貿(mào)易商品對非貿(mào)易商品的比率。在一個高度開放的經(jīng)濟區(qū)域中,如果僅僅使用匯率手段調(diào)整國際收支失衡,則會由于進口價格上升導致物價上漲,使國內(nèi)出現(xiàn)需求下降和失業(yè)率上升;而經(jīng)濟開放程度較高的國家,對進口商品依賴程度較高,需求彈性較小,則需要匯率大幅調(diào)整。基于以上理由,如果區(qū)內(nèi)經(jīng)濟體開放程度較高,應(yīng)當建立統(tǒng)一的貨幣區(qū),這有利于各經(jīng)濟體內(nèi)外均衡的實現(xiàn)。一般而言,經(jīng)濟開放度體現(xiàn)了一國對外經(jīng)濟活動在國民經(jīng)濟中的地位,同時也表明了其對外部經(jīng)濟的依賴程度。

20世紀80年代以來,在世界銀行所稱的“第三次一體化(全球化)浪潮”推動下,以及通訊技術(shù)進步、關(guān)稅降低和國際直接投資(FDI)流入限制的逐步放松,中亞地區(qū)的市場開放程度大大提高。衡量一國開放度的最常用指標是外貿(mào)依存度①。根據(jù)Kawai和Takagi(2000)的統(tǒng)計,東亞地區(qū)有7個國家以及中國的香港、臺灣地區(qū)的開放度接近或超過100%,當之無愧地成為“超級貿(mào)易國家和地區(qū)”,東亞國家對外開放度平均指標達到81,而從表3的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也可以看出中國新疆和中亞國家平均指標為74,與東亞國家開放度接近,并已經(jīng)明顯高于歐元區(qū)國家53的水平。但是從差距來看,中國新疆與中亞國家各經(jīng)濟體在開放水平的差距較大,表明中國新疆與中亞國家個體差異仍然較大,需要經(jīng)過一定的趨同,才能接近歐盟國家的開放度分布。就平均水平而言,中國新疆與中亞國家的這種高度開放的特征,增加了匯率合作的收益,因此迫切需要各國匯率的相互穩(wěn)定,進行金融合作。

(五) 從金融發(fā)展情況來看

由于中亞國家金融業(yè)發(fā)展相對滯后,金融機構(gòu)的信譽級別較低,這既增加了中國及中國新疆與中亞進行金融合作的風險,也不利于中方改善與中亞經(jīng)貿(mào)合作的投融資環(huán)境。從金融發(fā)展來看,中國有比較健全的金融體系以及配套的法規(guī)、監(jiān)管機構(gòu),較為成熟的資本市場和一批活躍的投資者,相對中亞國家的金融體系較為規(guī)范,因此,中國新疆與中亞區(qū)域合作有利于加快中國的資本進一步輻射,特別是中國的金融業(yè)將獲得更大的市場空間和更多的機會。而周邊各國在自然資源、勞動力、土地等方面具有相對優(yōu)勢,正需要一種強大的推動力使兩種資源進行充分整合,利用資源優(yōu)勢吸納投資,彌補開發(fā)資金的不足,以促進經(jīng)濟發(fā)展和進步?？梢哉f,中亞區(qū)域合作恰逢其時,區(qū)域內(nèi)的資金配置效率可以得到更好的提高。

(六)從中國新疆未來的金融地位來看

隨著國務(wù)院32號文件的頒布,新疆在中國能源資源的重要基地和加工區(qū)地位更加明確,需要多方開展金融領(lǐng)域合作,中國新疆金融發(fā)展也進入了一個新的歷史階段。烏魯木齊“十一五”規(guī)劃明確提出,要將烏魯木齊建設(shè)成為中亞金融中心。2007年 12月,渣打銀行聯(lián)合溢達集團在烏魯木齊推出小額農(nóng)貸試點項目。2008年9月,東亞銀行中國有限公司烏魯木齊分行正式掛牌營業(yè)。作為第一家在新疆設(shè)立分行的本地注冊的外資法人銀行,東亞銀行有限公司將會在新疆全面開展金融服務(wù)。這標志著新疆全方位對外開放格局達到了一個新的水平。截至2008年9月,烏魯木齊有17家銀行業(yè)金融機構(gòu),中信、民生等國內(nèi)銀行,以及浙商銀行、徽商銀行等地域性銀行都有打算在烏魯木齊市開展跨地區(qū)金融業(yè)務(wù)。新疆金融業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展在一定程度上為中國與中亞國家金融合作搭建了有利平臺。

三、中國新疆與中亞金融合作的對策

由于中國新疆與中亞國家的經(jīng)濟金融發(fā)展水平和對外開放程度具有較大差異性,決定了中亞區(qū)域經(jīng)濟金融合作只能是分層次、有步驟地逐步推進。中亞經(jīng)濟金融合作總的原則“是平等、互惠、自愿、雙贏”,中亞金融合作的步驟應(yīng)該分層次逐步推進,各經(jīng)濟體可考慮先從雙邊、三邊合作入手,進而發(fā)展到多邊及更廣泛的合作,總的構(gòu)想是整合區(qū)域比較優(yōu)勢,拓展金融媒介寬度。

(一)利用上海合作組織的平臺,發(fā)揮上海合作組織銀行聯(lián)合體的積極作用

2005年10月26日,“上海合作組織”銀行聯(lián)合體正式成立,“上海合作組織”六國的各自授權(quán)銀行或金融機構(gòu)均已加入這一多邊金融合作組織。2006年“上海合作組織”上海峰會期間,各成員國在銀行聯(lián)合體框架內(nèi)簽署了7.5億美元的協(xié)議和項目,為各成員國更好地應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)和把握機遇提供了有效的金融手段。因此,應(yīng)進一步發(fā)揮上海合作組織銀聯(lián)體的橋梁作用,推動中國新疆與中亞國家的交流。一是提升上海合作組織銀聯(lián)體的作用,促進開展實質(zhì)性的多邊金融業(yè)務(wù);二是積極開展創(chuàng)新融資合作模式,支持重點項目開展;三是大力推動金融結(jié)算及信息平臺的工作;四是推動建立聯(lián)系我國和中亞國家企業(yè)界的民間經(jīng)濟組織,加強與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)。

(二)積極開展各種金融合作模式

1.金融市場方面的合作。在中亞區(qū)域內(nèi)的金融合作,尤其要發(fā)揮中國新疆作為中亞國際金融中心的區(qū)位優(yōu)勢,各經(jīng)濟體可借助區(qū)域合作的機會,加快經(jīng)濟體金融市場的建設(shè),改善金融環(huán)境,提高金融市場開放程度,融入到區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程中,使區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟體的金融市場之間實現(xiàn)良性互動。

2.金融機構(gòu)之間的合作。中國新疆與中亞國家區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)之間可以通過相互聯(lián)動來提供整體性的跨區(qū)域金融服務(wù),使區(qū)域內(nèi)客戶在經(jīng)濟活動中的需求獲得更有效的滿足;涉及到區(qū)域內(nèi)大型項目的資金支持時,多個金融機構(gòu)可以通過銀團貸款的方式予以合作;在對區(qū)域內(nèi)企業(yè)進行重組過程中,可以引入多個機構(gòu)投資者。

3.采取政府主導與市場手段并重的多種方式促進金融合作。積極引導中國金融機構(gòu)開展中亞地區(qū)業(yè)務(wù),支持金融機構(gòu)通過兼并等方式成立分支機構(gòu)或子公司,針對中資企業(yè)的貿(mào)易和投資,開展融資、保險等業(yè)務(wù)。以中資項目為依托,實現(xiàn)在中國新疆與中亞各經(jīng)濟體的金融業(yè)務(wù)深入開展。

4.通過與中亞國家金融資本融合引導實業(yè)投資。聯(lián)合中亞國家發(fā)起成立“中亞區(qū)域經(jīng)濟合作基金”,針對中亞地區(qū)具有資源優(yōu)勢的采礦業(yè)、石油開采和加工業(yè)及發(fā)展滯后、相對薄弱的行業(yè)進行投資。

5.金融公共設(shè)施的建設(shè)和金融合作協(xié)調(diào)機制的建立。中國新疆與中亞國家金融合作的順利實施離不開區(qū)域金融公共設(shè)施建設(shè),這些公共基礎(chǔ)設(shè)施為區(qū)域金融合作中出現(xiàn)的信息流、資金流、人才流提供了暢通的渠道,包括區(qū)域信息共享系統(tǒng)、區(qū)域支付結(jié)算平臺、區(qū)域票據(jù)交換中心、區(qū)域外匯交易市場、區(qū)域信用卡管理中心等,目的在于降低交易成本,提升區(qū)域金融業(yè)整體水平。

(三)建立金融風險管理體系,加強金融合作監(jiān)管

中國新疆與中亞國家區(qū)域金融穩(wěn)定應(yīng)該達到這樣一種狀態(tài),即區(qū)域內(nèi)整體金融運行環(huán)境良好,管理機制健全,并具有較強的風險防范與化解能力。而區(qū)域金融合作(如銀行內(nèi)部跨區(qū)域合作、跨行跨區(qū)域金融市場合作等)都要求更高的監(jiān)管水平。要保持這種穩(wěn)定狀態(tài),除了各金融機構(gòu)內(nèi)部管理體制的不斷完善,還必須建立跨區(qū)域金融監(jiān)管、風險預(yù)警、風險救助等一系列合作措施,同時還可以進一步建立區(qū)域征信體系、區(qū)域金融信息披露管理系統(tǒng)、區(qū)域反洗錢合作系統(tǒng)等。

【參考文獻】

[1] 秦鳳鳴.中亞市場新視角[M].中國社會科學出版社,2006.

[2] 邢廣程.俄羅斯東歐中亞國家發(fā)展報告(2006-2008)[M].社會科學文獻出版社,2007-2009.

[3] 何劍,陳文新.中國新疆與中亞國家區(qū)域金融合作問題探析[J].俄羅斯中亞東歐市場,2009(3).

[4] 戴金平,萬志宏.東亞地區(qū)貨幣金融合作的經(jīng)濟基礎(chǔ)研究[J].云南大學學報(社會科學版),2005(4).

[5] 朱顯平.“上海合作組織”框架下的中國與中亞國家金融合作目標及途徑[J].東北亞論壇,2007(3).

篇3

首先，從單個國家角度來看，中國能夠在東北亞經(jīng)濟、貿(mào)易合作中起到最為核心的作用。

在可預(yù)見的未來，俄羅斯在東北亞地區(qū)的經(jīng)濟、貿(mào)易合作中還只是一個重要參與者的角色。日本在經(jīng)濟總量、資金和技術(shù)優(yōu)勢以及企業(yè)競爭力等方面，都是該區(qū)域內(nèi)的佼佼者，但由于近期日本與俄羅斯、韓國、中國的領(lǐng)土爭端均有顯著升級，外交摩擦不斷，日本與上述鄰國的政治關(guān)系陷入了相對低谷。從中短期看，日本亟需修復與上述鄰國日益惡化的外交關(guān)系；更長期的角度，日本需要學習德國對近代歷史做深刻的反省。這是日本走向“國家正常化”必須邁出的一步。在此之前，日本都難以在該地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中發(fā)揮真正的主導作用。

蒙古國和朝鮮均處于待開發(fā)狀態(tài)。韓國經(jīng)濟在貿(mào)易、投資方面與中國的關(guān)系日益密切，每年約有四分之一的出口指向中國。近些年來，韓國經(jīng)濟已越來越明顯地感受到中國經(jīng)濟波動的影響。

可見，不論是從地理位置、經(jīng)濟實力，還是從區(qū)域的政治關(guān)系來看，中國均處于最為核心的位置，從而也最有可能成為東北亞經(jīng)貿(mào)合作的主導者。

其次，中國可以先行發(fā)展與各國的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在條件成熟的情況下，將其逐步整合到多邊框架下。

在東北亞地區(qū)，要形成一個有效的、多邊的經(jīng)貿(mào)合作機制，在中短期可能難以實現(xiàn)。但對于中國而言，以自身為主導，先行發(fā)展對周邊國家的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、金融合作，則是可以實現(xiàn)的。在東北亞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，中韓合作是最值得期待的，其規(guī)?？捎^，而且發(fā)展勢頭也較為穩(wěn)健。因此，中國可以在中韓雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的同時，進一步發(fā)展對蒙古國、朝鮮、俄羅斯的雙邊關(guān)系，在條件成熟的情況下，有選擇地將其他雙邊關(guān)系逐步整合到多邊框架下，從而以漸進路線實現(xiàn)多邊合作。同時，這一漸進整合過程，也可能對東北亞區(qū)域中其他未參加進來的國家構(gòu)成壓力，為了避免在區(qū)域合作中被邊緣化，這些國家也會采取更為積極的姿態(tài)加入進來。

最后，從多邊角度來看，東北亞區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作還是需要一個實體作為依托平臺。

目前，有東北亞國家參與的涉及經(jīng)貿(mào)合作的多邊機制有上合組織、中日韓自貿(mào)區(qū)等。但這些多邊機制也存在問題：其一，并沒有完整地覆蓋東北亞區(qū)域；其二，上合組織雖然是由中國發(fā)起的為數(shù)不多的國際組織，但是目前該組織的重心仍然在軍事安全領(lǐng)域，經(jīng)濟、金融合作相對滯后，而且參與者主要是中亞地區(qū)國家；其三，由于近期日本同中、韓領(lǐng)土爭端升級，中日韓自貿(mào)區(qū)本身也難以對區(qū)域經(jīng)濟合作起到顯著的推動作用。因此，現(xiàn)有的多邊機制難以對東北亞區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作起到統(tǒng)合作用。

篇4

關(guān)鍵詞：中亞 新絲綢之路戰(zhàn)略 絲綢之路經(jīng)濟帶 歐亞聯(lián)盟

中圖分類號：D82 文獻標識碼：A 文章標號：1005-4812（2014）01-0096-109

在當今國際政治中，中亞是一個遙遠和偏僻的所在。它地處亞洲內(nèi)陸，相對落后封閉，除了豐富的石油和天然氣以及有時發(fā)生的動亂外，它很少引起關(guān)注。然而，就是在這樣一個地區(qū)，卻同時存在著三個大國的區(qū)域一體化戰(zhàn)略，這就是俄羅斯的“歐亞聯(lián)盟”，美國的“新絲綢之路戰(zhàn)略”，還有中國的“絲綢之路經(jīng)濟帶”。此外，歐盟也有對中亞的“新伙伴戰(zhàn)略”。如此之多的大國戰(zhàn)略聚集在這個世界的“角落”，使得中亞在地緣政治上顯得頗為“擁擠”，這不能不說是當今國際政治的一道特別景觀。中俄美為什么都在這一地區(qū)有類似的戰(zhàn)略設(shè)計？這些戰(zhàn)略之間有什么異同？它們的相互關(guān)系是什么樣的？以及它們的前景如何？這是本文的興趣所在。

一、中俄美的區(qū)域計劃

首先，需對中俄美的三大戰(zhàn)略作一簡單敘述。

1.歐亞聯(lián)盟。歐亞聯(lián)盟是俄羅斯區(qū)域一體化的主要平臺。在原蘇聯(lián)地區(qū)實現(xiàn)一體化，這是俄羅斯不變的目標和長期的追求，而普京總統(tǒng)對此尤為執(zhí)著。2011年10月，時任俄羅斯總理、即將參加總統(tǒng)競選的普京在報刊撰文，提出了他對歐亞新一體化的宏大設(shè)想。這是普京吹響推動歐亞一體化的新號角。按照普京的規(guī)劃，歐亞聯(lián)盟將分為四個階段逐次實施，它們分別是海關(guān)聯(lián)盟、共同經(jīng)濟空間、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和歐亞聯(lián)盟（為方便起見，以下以歐亞聯(lián)盟統(tǒng)稱之）。

早在1995年，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦5國就成立了海關(guān)聯(lián)盟。在海關(guān)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，2000年10月，成立了歐亞經(jīng)濟共同體。共同體的基本目標是在成員國間建立海關(guān)聯(lián)盟和形成共同經(jīng)濟空間，加深經(jīng)濟和人文一體化。歐亞經(jīng)濟共同體現(xiàn)有5個成員國，它們是俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦。此外，還有烏克蘭、亞美尼亞和摩爾多瓦三個觀察員國。烏茲別克斯坦曾在2006年加入歐亞經(jīng)濟共同體，但在2008年退出。在歐亞經(jīng)濟共同體內(nèi)設(shè)有歐亞發(fā)展銀行，2008年世界金融危機發(fā)生后，歐亞經(jīng)濟共同體又成立了反危機基金。

2007年10月，在歐亞經(jīng)濟共同體的框架內(nèi)成立了海關(guān)聯(lián)盟，它的成員只有俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國，與1995年的海關(guān)聯(lián)盟是兩個組織。2011年7月，海關(guān)聯(lián)盟正式啟動，三國統(tǒng)一了海關(guān)程序，實現(xiàn)了商品的自由流動。從2012年1月開始，海關(guān)聯(lián)盟開始向共同經(jīng)濟空間升級。共同經(jīng)濟空間是更高一層的一體化形式。它以歐盟的《申根協(xié)議》為藍本，在諸多領(lǐng)域?qū)嵭袇f(xié)調(diào)的政策和行動，包括宏觀經(jīng)濟政策、競爭規(guī)則、技術(shù)規(guī)范、農(nóng)業(yè)補貼、交通、自然壟斷行業(yè)的稅率，以及統(tǒng)一簽證和移民政策等。2011年12月，俄白哈成立歐亞經(jīng)濟委員會。這是一個超國家機構(gòu)，總部設(shè)在莫斯科。這個委員會的成立為繼續(xù)向歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟發(fā)展設(shè)計了道路。

按照普京的設(shè)計，在實現(xiàn)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟后，將過渡向它的更高形式，即歐亞聯(lián)盟。歐亞聯(lián)盟將不僅僅是經(jīng)濟性質(zhì)的聯(lián)合，而且將含有政治的內(nèi)容。普京解釋說，這將是建立在共同的政治、經(jīng)濟和價值基礎(chǔ)上的共同體，但不是蘇聯(lián)的翻版。普京還認為，歐亞聯(lián)盟是開放的，現(xiàn)階段它的開放主要針對原蘇聯(lián)國家，但未來不排除對其他國家開放。目前，正在醞釀加入海關(guān)聯(lián)盟的有吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、亞美尼亞等。在原蘇聯(lián)地區(qū)之外，印度、越南、土耳其也表示了加入海關(guān)聯(lián)盟的興趣。

2.新絲綢之路戰(zhàn)略。新絲綢之路戰(zhàn)略是美國對中亞和南亞的地區(qū)戰(zhàn)略，由時任美國國務(wù)卿希拉里2011年7月在印度金奈提出。新絲綢之路戰(zhàn)略之“新”并不是相對于古絲綢之路而言。美國遠離歐亞大陸，與歷史上的絲綢之路沒有任何瓜葛，但它對絲綢之路這一概念卻情有獨鐘，甚至比本地國家更早以絲綢之路來冠名它的政策。早在1999年，美國就把它旨在援助高加索和中亞地區(qū)的政策命名為“絲綢之路戰(zhàn)略”（Silk Road Strategy Act）。2006年，美國對這一戰(zhàn)略進行了修訂，仍保持了“絲綢之路戰(zhàn)略”的名稱。因此，新絲綢之路戰(zhàn)略之“新”應(yīng)是相對于這兩個版本而言，它在內(nèi)容上與這兩個版本也已不同。

新絲綢之路戰(zhàn)略是在“大中亞計劃”的思想上發(fā)展起來的，它的中心目標是以阿富汗為中心，把中亞和南亞連接起來，形成一個自由暢通的共同市場。按照美國官方的解釋，新絲綢之路戰(zhàn)略的建設(shè)包括軟件和硬件兩個方面。軟件建設(shè)是指貿(mào)易自由化、減少貿(mào)易壁壘、完善管理制度、簡化過境程序、加快通關(guān)速度、克服官僚作風、消除、改善投資環(huán)境等等。硬件建設(shè)則是指修建連接中亞、阿富汗和南亞的鐵路、公路、電網(wǎng)、油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施。通過軟件和硬件兩方面的建設(shè)，推動商品、服務(wù)、人員跨地區(qū)的自由流動。

美國為推動新絲綢之路戰(zhàn)略做了大量努力。它通過中亞區(qū)域經(jīng)濟合作組織（CAREC）、阿富汗區(qū)域經(jīng)濟合作會議（RECCA）以及伊斯坦布爾進程（Istanbul Process）實施新絲綢之路戰(zhàn)略的設(shè)想，幫助消除阿富汗與巴基斯坦和中亞國家之間的貿(mào)易障礙，推動公路鐵路等交通項目建設(shè)。目前，它重點推動的項目是土庫曼斯坦一阿富汗一巴基斯坦一印度天然氣管道（TAPI）和中亞一阿富汗一南亞電力網(wǎng)（CASA-1000）。這兩個項目目前都還在談判之中，尚未最后落實。總的看來，盡管新絲綢之路戰(zhàn)略的步履沉重，但它的輪廓已隱約可見。

3.絲綢之路經(jīng)濟帶。絲綢之路經(jīng)濟帶由主席于2013年9月在哈薩克斯坦提出。絲綢之路經(jīng)濟帶是個開放的概念，它的基本范圍可從兩個事實進行判斷。一個事實是絲綢之路經(jīng)濟帶以歐亞經(jīng)濟共同體和上合組織成員國及觀察員國為基本參與國。上合組織有6個成員：中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦。它的觀察員國有5個，即蒙古、印度、巴基斯坦、伊朗、阿富汗。歐亞經(jīng)濟共同體有5個成員國，它們是俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦。在歐亞經(jīng)濟共同體中，除了白俄羅斯外都是上合組織成員。因此，可以說上合組織的成員國和觀察員國是絲綢之路經(jīng)濟帶的基本參與國。另一個事實是，絲綢之路經(jīng)濟帶被認為涉及30億人口。粗略估算，上合組織的成員國和觀察員國的總?cè)丝谝布s為30億，其中中國約13億，俄羅斯1.4億多，中亞約6000萬，印度12億多，巴基斯坦近2億，伊朗7500多萬，阿富汗約3000萬。

由此可見，絲綢之路經(jīng)濟帶大致在上述國家的范圍。這是一個極其廣闊的地域，它東起中國，西到伊朗，南抵印度，北至東歐，包括了東亞、中亞、西亞、南亞、歐亞的廣大地區(qū)。不過，這只是絲綢之路經(jīng)濟帶所依托的基本框架，而不是它的界限。絲綢之路經(jīng)濟帶的輻射范圍有繼續(xù)擴大的空間。

按照中國官方的闡述，絲綢之路經(jīng)濟帶的基本功能是實現(xiàn)“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。政策溝通是指在政治上保持協(xié)商和達到相互理解。道路聯(lián)通是指發(fā)展交通聯(lián)系，這不簡單是修建鐵路和公路，更重要的是使各國的交通連接起來，形成區(qū)域通網(wǎng)絡(luò)。為此，需要在道路建設(shè)和政策配套兩方面做出努力。貿(mào)易暢通的重點更多是指消除貿(mào)易壁壘，改善不合理的規(guī)章制度和繁瑣低效的過境程序，使貿(mào)易變得通暢簡便。貨幣流通則是指推動結(jié)算本幣化，增加本幣的流通。而民心相通就是增加民間交流和友好。

二、三國戰(zhàn)略的相似與相異

歐亞聯(lián)盟、新絲綢之路戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟帶有某些相似特征。

1.地域上的重合是它們最大的相近之處。三個戰(zhàn)略的覆蓋范圍雖有大小，但它們有著共同的核心目標區(qū)域，這就是中亞。在三個戰(zhàn)略中，中亞都是它們的目標終點或視角。歐亞聯(lián)盟是從東歐到中亞，新絲綢之路戰(zhàn)略是從中亞到南亞，而絲綢之路經(jīng)濟帶也是以中亞為起點向外輻射。從理論上說，絲綢之路經(jīng)濟帶最為開闊，它既包含了歐亞聯(lián)盟國家，也覆蓋了新絲綢之路戰(zhàn)略的區(qū)域。但反過來，也可以說歐亞聯(lián)盟和新絲綢之路戰(zhàn)略占據(jù)了絲綢之路經(jīng)濟帶的大部分空間。況且，書面上的“拓土開疆”是虛擬的，并不是說誰劃了就歸誰?；蛟S是受到絲綢之路經(jīng)濟帶的影響，美國新絲綢之路戰(zhàn)略的范圍已大為拓展。美國助理國務(wù)卿助理L_特蕾西（Lynne M.Tracy）在2013年10月關(guān)于新絲綢之路戰(zhàn)略的一次講話中說，新絲綢之路戰(zhàn)略的目標不僅是把中亞、阿富汗、南亞連接起來，而且要使它一直通向東亞、中東和歐洲。在此前美國官方的表述中，新絲綢之路戰(zhàn)略的范圍從來沒有走得如此之遠。與此同時，在歐亞聯(lián)盟的面前也出現(xiàn)了走出原蘇聯(lián)地區(qū)的前景。2013年年4月，俄羅斯與越南和印度開始討論兩國與海關(guān)聯(lián)盟建立自貿(mào)區(qū)的問題。2013年10月，土耳其也表示了希望加入海關(guān)聯(lián)盟。這樣一來，歐亞聯(lián)盟的影響已遠達南亞、東南亞和西亞。由此可見，中俄美推行的戰(zhàn)略在地域上是相互覆蓋，難以分開，而不是誰吞并誰的問題。

2.歐亞聯(lián)盟、新絲綢之路戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟帶不約而同地都是以經(jīng)濟為基本形式和內(nèi)容，這是三大戰(zhàn)略的又一主要相似之處。中俄美的戰(zhàn)略形式不同，但都以推動區(qū)域經(jīng)濟合作為目標，都有跨地區(qū)的互聯(lián)互通的內(nèi)容。在發(fā)展的方向上。它們雖有差別，但其大方向都是走向區(qū)域經(jīng)濟一體化。

與相似性相比，三大戰(zhàn)略的差別和不同更多，也更有實質(zhì)性意義。

（1）它們是由不同的大國主導，即中國、俄羅斯和美國。僅這一點，就使三個戰(zhàn)略產(chǎn)生了鮮明的地緣政治分野。不管是歐亞聯(lián)盟、新絲綢之路戰(zhàn)略還是絲綢之路經(jīng)濟帶，它們都帶有不同大國的印記，體現(xiàn)著三國對這一地區(qū)的戰(zhàn)略謀劃。

（2）它們雖都以區(qū)域一體化為大方向，但在地理走向上，它們卻是南轅北轍。如果把中亞作為中心點的話，歐亞聯(lián)盟是把中亞拉向東歐，新絲綢之路戰(zhàn)略是把中亞引向南亞，而絲綢之路經(jīng)濟帶是想把中亞與中國連接起來。反過來說也是一樣。歐亞聯(lián)盟引向中亞的是俄羅斯的傳統(tǒng)影響，新絲綢之路戰(zhàn)略吹向中亞的是印度洋之風，絲綢之路經(jīng)濟帶投向中亞的是中國的經(jīng)濟輻射。

（3）它們在功能和目標定位上也有明顯差別。歐亞聯(lián)盟的定位是形成超國家的共同體，在經(jīng)濟上實行協(xié)調(diào)的經(jīng)濟和貨幣政策，實現(xiàn)高層次的一體化；同時，它要形成某種政治聯(lián)合，并有意成為國際政治中的一極。新絲綢之路戰(zhàn)略的目標是實現(xiàn)中亞-阿富汗-南亞的經(jīng)濟連接，使之成為一個相互密切聯(lián)系的經(jīng)濟市場，并建成從中亞到南亞的油氣管道和電力網(wǎng)。而絲綢之路經(jīng)濟帶的設(shè)想是形成密切區(qū)域內(nèi)的聯(lián)系，實現(xiàn)“五通”，但目前還沒有提出過建立某種有形的機制，也沒有設(shè)定具體的目標。

顯然，在功能定位和目標設(shè)置上，歐亞聯(lián)盟雄心最大，定位最高，遠超新絲綢之路戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟帶。這種情況有現(xiàn)實和歷史的原因，它反映了三國所處的地位不同，因而它們對中亞有不同定位和不同追求。俄羅斯與中亞有前宗主國的特殊關(guān)系，它視中亞為其“影響范圍”，在一體化的程度上無所顧忌，雖不能恢復蘇聯(lián)，但也是越高越好。美國在中亞是一個“過客“，它不是本地國家，難以以它為中心建立區(qū)域機制。美國主要是通過當?shù)貒襾韺崿F(xiàn)它的計劃，它發(fā)揮作用的主要形式是從外部推動，推動具體項目是最務(wù)實的方式。中國是本地區(qū)國家，又擁有強勁的經(jīng)濟影響。區(qū)域經(jīng)濟一體化為中國所希望，但從政治上說還存在著較大阻力，經(jīng)濟上條件也不很成熟。因此，目標寬泛和形式松散的“經(jīng)濟帶”是較為適宜的定位。絲綢之路經(jīng)濟帶沒提出不切實際的高目標，政治上沒有強烈的挑戰(zhàn)性，又能保留自身發(fā)展的各種可能性。

（4）在發(fā)展程度上，歐亞聯(lián)盟啟動最早，也走得最遠。它的初期目標已經(jīng)達到，目前正處于實現(xiàn)中期目標的階段。按照歐亞聯(lián)盟的時間表，2015年將啟動它的第三個階段，即歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟。新絲綢之路戰(zhàn)略雖距總目標尚遠，但如以具體項目為標志的話，它也在緩慢推進中。絲綢之路經(jīng)濟帶誕生最晚，它基本上還處于概念建設(shè)的階段。當然，這不是說在這個概念之下是一片空白。中國過去在這一地區(qū)所推動的項目和所取得的成果，都應(yīng)是這一概念的自然內(nèi)容。但就它作為一個戰(zhàn)略來說，則是剛剛起步。

三、合作共存還是競爭排斥？

作為有不同大國背景的三個戰(zhàn)略，它們很自然地被設(shè)置成一場大競爭格局。不可否認，雖然它們是經(jīng)濟行為，但都會產(chǎn)生地緣政治和地緣經(jīng)濟的效應(yīng)，甚至它們的出現(xiàn)也在不同程度上帶有地緣政治的動機。這一點歐亞聯(lián)盟表現(xiàn)得最直接，新絲綢之路戰(zhàn)略表現(xiàn)得比較含蓄，而絲綢之路經(jīng)濟帶則完全淡化。

在三大戰(zhàn)略中，有明確“邊界”的只有歐亞聯(lián)盟。它因是聯(lián)盟性質(zhì)的機制，在聯(lián)盟之內(nèi)實施共同的經(jīng)濟政策，因而對聯(lián)盟之外的國家形成了界限。同時，俄羅斯的政治態(tài)度也很清楚，它不歡迎任何其他大國在中亞推行一體化。在這個意義上，歐亞聯(lián)盟具有排他性質(zhì)。這使它與其他一體化進程有形成競爭甚至對立關(guān)系的最大可能。但從根源上說，歐亞聯(lián)盟并不是為反對其他大國競爭而設(shè)立的，也不是以與其他大國競爭為目標。獨聯(lián)體一體化是俄羅斯自蘇聯(lián)解體即制定的戰(zhàn)略，歐亞聯(lián)盟的出現(xiàn)也遠在新絲綢之路戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟帶之前。俄羅斯與前蘇聯(lián)國家特殊的密切聯(lián)系，也使它的一體化十分自然和合理。

新絲綢之路戰(zhàn)略有多重功能。幫助阿富汗解決經(jīng)濟發(fā)展問題是它的一項重要功能，推動中亞和南亞的經(jīng)濟聯(lián)系是另一項重要功能，此外，還有一項重要功能是抑制俄羅斯對中亞的控制。這最后一項重要功能是地緣政治性質(zhì)的，美國在小布什政府時期對此講得比較坦率，奧巴馬政府不公開談及這一點，但這一戰(zhàn)略本身就帶有這種用意。就此而言，新絲綢之路戰(zhàn)略也帶有排他性，它的排他性不是普遍的，而是具有特定目標。它們首先是指向俄羅斯和伊朗，其次也部分地包括中國。還需指出，這種排他性主要是地緣政治意義上，它不一定表現(xiàn)為拒絕這些國家的經(jīng)濟參與。美國不反對中國和俄羅斯在經(jīng)濟上對新絲綢之路戰(zhàn)略做出貢獻，但對于伊朗，美國既在政治上排斥，也在經(jīng)濟上將其拒之門外。排他性使新絲綢之路戰(zhàn)略與俄羅斯、伊朗以及中國之間生成隔閡，是形成對立的潛在因素。

絲綢之路經(jīng)濟帶與前兩者不同，它是完全開放的系統(tǒng)，不帶有排他性。絲綢之路經(jīng)濟帶與新絲綢之路戰(zhàn)略的關(guān)系較為簡單，兩個概念在區(qū)域上雖然重合，但在實踐上更可能是并行的，而不是排斥的；更可能是競爭性的，而不是對抗性的。一是因為兩個戰(zhàn)略的定位都比較寬泛，它們沒有形成實體；二是兩者的直接接觸面不多，不易形成沖撞。從美國的態(tài)度來看，它對中國在中亞推動互聯(lián)互通較少指責，甚至有所贊許。特別是在使阿富汗融入到地區(qū)經(jīng)濟的努力中，美國和中國沒有矛盾。可為例證的是美國對中國一中亞天然氣管道的開通給以正面評價，對于中國提出的絲綢之路經(jīng)濟帶，美國也表示歡迎。

相對來說，絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞聯(lián)盟的關(guān)系更為復雜。由于俄羅斯將中亞視為其“影響范圍”，而且歐亞聯(lián)盟已經(jīng)在中亞安營扎寨，它對后來者有本能的戒心，擔心會沖擊它業(yè)已建立的地位。雖然俄羅斯官方?jīng)]有這種表示，但輿論界已傳出聲音，認為絲綢之路經(jīng)濟帶對歐亞聯(lián)盟是一個挑戰(zhàn)。按照作者的理解，絲綢之路經(jīng)濟帶沒有反對歐亞聯(lián)盟的用意。從戰(zhàn)略上說，中國視俄羅斯為戰(zhàn)略伙伴，友好合作是中國對俄羅斯的基本政策。中國沒有任何理由和需要去提出一項反對俄羅斯的計劃，導致對兩國關(guān)系的損害，從而因小失大。

事實上，絲綢之路經(jīng)濟帶的概念既反映了中國自我發(fā)展的需要，也反映了中國盡量照顧俄羅斯的用心。這表現(xiàn)在幾個方面：一個方面是絲綢之路經(jīng)濟帶沒有專注于中亞，這其中應(yīng)有考慮到俄羅斯與中亞特別關(guān)系的原因?？梢韵胂螅绻z綢之路經(jīng)濟帶專以中亞為對象，那會與歐亞聯(lián)盟形成直接碰撞。另一個方面是絲綢之路經(jīng)濟帶沒有提出建立自貿(mào)區(qū)的目標。中國曾在上合組織內(nèi)提出過建立自貿(mào)區(qū)的倡議，但俄羅斯對此持抵觸態(tài)度。絲綢之路經(jīng)濟帶回避了這一主張，這與中國此前的立場相比應(yīng)說是退步。這是中國務(wù)實的表現(xiàn)，因為在這樣廣大的地區(qū)貿(mào)然提出建立自貿(mào)區(qū)是不現(xiàn)實的，同時這也是為避免與歐亞聯(lián)盟的矛盾。當然，這不意味著中國放棄了發(fā)展自貿(mào)區(qū)的想法。自貿(mào)區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟合作的一種形式，本身并無不對。它可降低貿(mào)易成本，提高效率，擴大貿(mào)易。當區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展到一定程度時，建設(shè)自貿(mào)區(qū)將是自然的要求。而且，在絲綢之路經(jīng)濟帶不追求自貿(mào)區(qū)目標的同時，中國仍會推動與一些中亞國家的自貿(mào)區(qū)談判。還有一個重要的事實是，在主席宣布絲綢之路經(jīng)濟帶時，他特別指出中國在中亞不謀求主導權(quán)，不經(jīng)營勢力范圍，并表示愿與俄羅斯攜手合作。這是向俄羅斯傳遞的重要信息，意在表明絲綢之路經(jīng)濟帶不排斥俄羅斯，也不想與歐亞聯(lián)盟爭鋒。至于說絲綢之路經(jīng)濟帶可能吞并歐亞聯(lián)盟，那不過是地理概念上的文字游戲而已。一個低層次的、沒有具體機制的、松散的經(jīng)濟合作形態(tài)無法融合一個高層次的、制度化的經(jīng)濟聯(lián)盟。絲綢之路經(jīng)濟帶在地域概念上覆蓋了歐亞聯(lián)盟，這與其說是欲吞并歐亞聯(lián)盟，不如說是希望與歐亞聯(lián)盟共同發(fā)展。

中俄美同在中亞推行類似的區(qū)域計劃，使得三國相遇于一個狹窄的地緣政治舞臺。從結(jié)構(gòu)關(guān)系上看，三個區(qū)域計劃各背靠一個大國，不管有無主觀的意圖，客觀上它是一個競爭性結(jié)構(gòu)。不過，這不意味著三者將難以相容。從綜合的因素判斷，三者雖然存在著競爭，但可以和平地共處，并可能有一定程度的合作。這樣，競爭、共處、有限合作將是它們基本的關(guān)系形態(tài)。

做出這種判斷有以下原因：

首先，從實踐層面上看，三個區(qū)域一體化在功能定位和制度形態(tài)上是錯開的，歐亞聯(lián)盟的高度一體化、新絲綢之路戰(zhàn)略的項目推動、絲綢之路經(jīng)濟帶的寬泛聯(lián)系不處于同一個層面，它們不易形成正面沖突。

其次，三個項目都以經(jīng)濟合作為基本形式，這削弱了對手反對它的理由。反對他國的經(jīng)濟合作沒有道理，不得人心，因此任何國家都難以理直氣壯地反對他國的經(jīng)濟合作。

第三，三國都沒有直接對抗的強烈愿望，并且都有避免直接對抗的主觀意識。歐亞聯(lián)盟雖有比較明顯的排他性，但它是固守“地盤”，反對他國不是它的動因。新絲綢之路戰(zhàn)略抑制俄羅斯的含義顯而易見，但美國也不想用對抗的形式。中國的絲綢之路經(jīng)濟帶則選擇以開放性來避免與俄美直接碰撞。由此看，三者的競爭主要是軟性和隱形的，它主要表現(xiàn)在追求超越對方的自我發(fā)展，而不是直接攻擊對方。這其中，它們之間的雙邊關(guān)系也不一樣。有的雙邊關(guān)系，如新絲綢之路戰(zhàn)略和歐亞聯(lián)盟，它們的地緣政治競爭性較強；而新絲綢之路戰(zhàn)略與新絲綢之路經(jīng)濟帶的競爭性較弱。

三者的一些項目在實際運作中縱橫交錯，并不是涇渭分明。比如說，中俄美的計劃中都有發(fā)展歐亞大陸交通聯(lián)系的內(nèi)容，而一條從中國經(jīng)中亞和俄羅斯到歐洲的鐵路或公路，很難說它只屬于絲綢之路經(jīng)濟帶、歐亞聯(lián)盟，或是新絲綢之路戰(zhàn)略。而且，有些項目三國也會共同參與。美國積極支持旨在推動地區(qū)經(jīng)濟合作的伊斯坦布爾進程，把它作為新絲綢之路戰(zhàn)略的“推動器”。中國也是伊斯坦布爾進程的參與者，并且主動承辦伊斯坦布爾進程的活動。

還應(yīng)看到，大部分當?shù)貒乙餐谌齻€戰(zhàn)略之間穿梭，同時在各個戰(zhàn)略中扮演著角色。如哈薩克斯坦，它是歐亞聯(lián)盟的重要成員，也是絲綢之路經(jīng)濟帶必不可少的伙伴，同時它也支持新絲綢之路戰(zhàn)略。塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦也有這種情況。阿富汗和巴基斯坦都是新絲綢之路戰(zhàn)略的重要參加者，相信它們也會支持絲綢之路經(jīng)濟帶。由此看來，三個戰(zhàn)略在實踐層面你中有我，我中有你，很難劃出一條無法逾越的界限。

四、為什么是中亞？

中俄美戰(zhàn)略在中亞的共現(xiàn)，使得中亞地區(qū)在國際政治中顯得與眾不同。這種現(xiàn)象反映了三國對中亞的重視，但造成這種情況更主要的原因還是中亞特殊的地緣政治環(huán)境。俄羅斯在中亞經(jīng)營已有一個半世紀之久，雖然蘇聯(lián)已經(jīng)解體，但藕斷絲連，俄羅斯與中亞還存在著千絲萬縷的聯(lián)系，俄羅斯自然想把它拉回自己的懷抱。中國與中亞在地理上渾然一體，中亞五個國家中的三個與中國接壤，還有兩個也是近鄰。中國與中亞的邊界長達3000多公里，就地理上與中亞的接近來說，沒有一個國家比中國更廣泛。這種地理上的特殊關(guān)系，使得中國向中亞的開放和發(fā)展勢在必然。不斷加深的政治經(jīng)濟聯(lián)系，特別是中國經(jīng)濟影響的不斷增長，也不斷推動著中國向中亞更深入的邁進。由此說，俄羅斯和中國在中亞的經(jīng)營都是由于自然之勢，并沒有戰(zhàn)略上的突兀之處。

美國的情況與中國和俄羅斯不同。作為一個與中亞相隔萬里、與中亞沒有任何密切歷史人文聯(lián)系的國家，它在中亞推行區(qū)域一體化戰(zhàn)略看上去沒有自然的理由。不過，美國在中亞的重大戰(zhàn)略存在是由特殊機緣造成的，這就是阿富汗戰(zhàn)爭。由于阿富汗戰(zhàn)爭的爆發(fā)，美國軍事力量涌入阿富汗，并在中亞建立了軍事基地，隨之而來的是美國巨大的政治和物質(zhì)投入。美國在這一地區(qū)的影響水漲船高，它獲得了堪與俄羅斯和中國比肩的地位，成為對中亞最有影響的大國之一，這成為美國能夠提出區(qū)域一體化戰(zhàn)略的條件。新絲綢之路戰(zhàn)略既是地緣政治戰(zhàn)略，也是為解決阿富汗問題而設(shè)計的。它是美國為阿富汗的政治過渡所做的安排之一，其目標是使阿富汗融入地區(qū)經(jīng)濟合作，通過地區(qū)合作實現(xiàn)經(jīng)濟自立。從這一角度來看，美國提出新絲綢之路戰(zhàn)略的產(chǎn)生也有前因后果，它雖是美國從外部強加的，但不是憑空而來的。

由此可說，中俄美同在中亞推動區(qū)域整合，反映了三國之間的競爭性。不過，這在較大程度上是由于中亞特別的地緣政治位置而形成的狀態(tài)，而在較小程度上是由于強烈的競爭野心所造成的。

從更廣闊的視野看，區(qū)域經(jīng)濟合作是世界潮流，中俄美都被卷入其中，并且都試圖成為弄潮兒。美國在大半個地球都在推行區(qū)域經(jīng)濟一體化，其中最重大的項目是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系（TTIP）。中國在提出絲綢之路經(jīng)濟帶的同時，也提出了建設(shè)海上絲綢之路、中巴（基斯坦）經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊的計劃。中國在全世界的范圍內(nèi)都在推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)。中國已與19個國家和地區(qū)簽署了11個自貿(mào)協(xié)定，正在談判之中的還有7個，涉及23個國家。俄羅斯的區(qū)域經(jīng)濟合作雖以原蘇聯(lián)地區(qū)為重點，但也躍躍欲試走向更大的空間。在2013年11月訪問韓國期間，俄羅斯總統(tǒng)普京再提建設(shè)從韓國經(jīng)朝鮮與西伯利亞大鐵路連接的歐亞大通道，有媒體將之冠名為“鋼鐵絲綢之路”。俄羅斯與印度和越南談判的自貿(mào)區(qū)項目都頗具規(guī)模。而且，相信俄羅斯不會就此止步，一旦有可能，它還將走得更遠。歐亞聯(lián)盟的另一個主要成員哈薩克斯坦也主張不拘泥于獨聯(lián)體地區(qū)，而是向外發(fā)展，歐盟、中國、印度、日本等都是歐亞聯(lián)盟可能的合作對象。由此觀察，如果把中俄美的中亞戰(zhàn)略放到其大戰(zhàn)略的背景之下，那么可以看到，中亞是中俄美大戰(zhàn)略的局部表現(xiàn)，但不是它的集中表現(xiàn)；它是中俄美大戰(zhàn)略的正常表現(xiàn)，但不是它的特殊表現(xiàn)。這意味著，在中俄美的大戰(zhàn)略中，中亞是重點之一，但不是最突出的重點；三國都重視中亞，但其中亞政策不是特殊的政策。當然，這是從政策的性質(zhì)而言，而不是指表現(xiàn)形式。

歐亞聯(lián)盟、新絲綢之路戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟帶各有其優(yōu)勢和弱點，其前景和命運也都云霧繚繞，都有不明朗之處。

歐亞聯(lián)盟的最大優(yōu)勢在于它天然的歷史慣性，也即俄羅斯與中亞國家間深遠的政治、經(jīng)濟、安全和人文關(guān)系。在中亞國家獨立后的一段時期里，它們的首要關(guān)切是維護獨立和國家建設(shè)，它們對于俄羅斯推行一體化比較敏感，對與俄羅斯的制度性融合有著本能的警覺。現(xiàn)在這段時期已經(jīng)過去，中亞國家在政治上對與俄羅斯的一體化已不過于害怕，而傳統(tǒng)聯(lián)系對國家政治和經(jīng)濟上的重要性越來越顯現(xiàn)。以吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦為例，它們雖然還不是海關(guān)聯(lián)盟成員，但俄羅斯是它們最主要的勞務(wù)市場，勞動移民又是它們極其重要的就業(yè)和收人渠道，這種經(jīng)濟上的密切聯(lián)系使它們漸漸向海關(guān)聯(lián)盟靠攏。

歐亞聯(lián)盟還有一個重大優(yōu)勢，這就是它有一個堅定的盟友，即哈薩克斯坦。哈薩克斯坦不僅是俄羅斯在歐亞聯(lián)盟中的堅定盟友，事實上，它還是歐亞聯(lián)盟的始作俑者和歐亞主義的最忠實信徒，在某種意義上，它甚至比俄羅斯更推崇歐亞主義。哈薩克斯坦是中亞大國，在這一地區(qū)有很高的政治地位和最大的經(jīng)濟影響力，有它和俄羅斯聯(lián)手推動，歐亞聯(lián)盟的基本框架就有了保障，它對中亞其他國家也自然產(chǎn)生巨大影響。

歐亞聯(lián)盟的弱點是它的核心國家俄羅斯經(jīng)濟能力不足，能夠提供的經(jīng)濟投入有限。它還有另外一個內(nèi)在弱點，俄羅斯把歐亞聯(lián)盟的最高形態(tài)定位在政治和經(jīng)濟聯(lián)盟，而哈薩克斯坦對于歐亞聯(lián)盟的政治化持謹慎態(tài)度。這意味著，在歐亞聯(lián)盟發(fā)展的初期和中期階段，俄羅斯和哈薩克斯坦有一致的共識，但到它的后期，兩國對歐亞聯(lián)盟的走向可能出現(xiàn)分歧，這可能成為歐亞聯(lián)盟繼續(xù)發(fā)展的制肘。

新絲綢之路戰(zhàn)略的優(yōu)點是內(nèi)部政治結(jié)構(gòu)比較平衡，它沒有主導國和普通成員，中亞國家、阿富汗、南亞國家扮演著同等角色。這一特點使參與國較少政治顧慮，相應(yīng)地，新絲綢之路戰(zhàn)略也較少政治阻力。在經(jīng)濟利益的分享上，新絲綢之路戰(zhàn)略也比較平衡，中亞國家、南亞國家和阿富汗都各得其所。從理論上說，它們不僅能得到經(jīng)濟上的實惠，而且對改善國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也有裨益。這使相關(guān)國家易產(chǎn)生積極性。

美國以及其西方盟友的大力支持也是新絲綢之路戰(zhàn)略的一大優(yōu)勢。美國仍是有重大號召力和影響力的國家，它的支持不僅有政治上的意義，也有融資上的重要作用。

新絲綢之路戰(zhàn)略的最大弱點是它必須經(jīng)過動蕩不安的阿富汗南部和巴基斯坦北部。美國自己經(jīng)卡拉奇到阿富汗后勤補給線的安全都沒有保證，更何況從中亞到南亞的天然氣管道和電力網(wǎng)的安全？在阿富汗問題不能解決之前，新絲綢之路戰(zhàn)略難以說真正實現(xiàn)。此外，美國是非本地區(qū)國家，與本地大國競爭有地緣上的劣勢，它能否持久地保持對新絲綢之路戰(zhàn)略的熱情和投入也不能確定。如果美國的興趣轉(zhuǎn)移，它對新絲綢之路戰(zhàn)略支持減小，則新絲綢之路戰(zhàn)略也將失速。

絲綢之路經(jīng)濟帶的最大優(yōu)勢是中國不斷上升的經(jīng)濟影響力。在過去10多年的時間里，中國與中亞貿(mào)易急劇增長，中國在中亞的經(jīng)濟存在也迅速擴大。2000年，中國與中亞五國的貿(mào)易額僅為18億美元，而2012年達到459億美元。中國已是哈薩克斯坦和土庫曼斯坦的最大貿(mào)易伙伴，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴（2012年）。中國有充裕的資金，可向中亞國家提供大量貸款。截止2013年6月，中國通過國家開發(fā)銀行向俄羅斯和中亞國家的貸款余額達491億美元。2013年9月主席訪問中亞期間，簽訂的各種經(jīng)貿(mào)合作項目總值達480億美元。雄厚的經(jīng)濟實力和與中亞國家不斷加深的經(jīng)濟聯(lián)系，是絲綢之路經(jīng)濟帶最強勁的推動力。此外，從地緣經(jīng)濟的角度說，絲綢之路經(jīng)濟帶也占有相對更有利的地位。

絲綢之路經(jīng)濟帶的弱點是中國與中亞的人文關(guān)系基礎(chǔ)不夠深厚，部分精英和民眾對中國的認同程度不高，對中國在中亞經(jīng)濟存在的擴大既有期待，也有擔心。這對絲綢之路經(jīng)濟帶的發(fā)展會形成無形但嚴重的阻力。

從政治的角度看，隨著中俄美區(qū)域戰(zhàn)略的深入，它們的接觸面將越來越大，它們的矛盾將越來越觸及實質(zhì)，因此它們的競爭性會越來越強，并且可能導致直接碰撞。不過，從經(jīng)濟的角度看，隨著三國區(qū)域計劃的發(fā)展，它們的融合性也將增強。這一方面是因為交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，不管是由誰主導，它們最終會形成一個整體網(wǎng)絡(luò)；另一方面，許多國家同時參與中俄美項目，它們的多重身份也為三國項目的相互滲透提供了通道。這似乎是一個相互矛盾的趨勢，但它很可能是中俄美區(qū)域計劃的未來關(guān)系狀態(tài)。這種情況孕育著兩種可能：或是三國屈從于政治的需要走向?qū)αⅲ蚴撬鼈冺槒慕?jīng)濟的規(guī)律逐漸融合。

結(jié)語

中俄美同在中亞推動區(qū)域一體化，客觀上形成了競爭之勢。不過，由于多種因素的制約，這種競爭主要表現(xiàn)為柔性的形式，直接對抗的形勢一般不會出現(xiàn)。三大國在中亞的同臺競技，反映了其對中亞的重視和這一地區(qū)的重要性，但這種情況的出現(xiàn)均事出有因，并不表明中亞有超出其他地區(qū)的特殊重要性。中俄美的區(qū)域項目各有不同的優(yōu)勢和弱點，從中近期看，歐亞聯(lián)盟的優(yōu)勢有最強的表現(xiàn)；從中遠期看，中國的優(yōu)勢會逐漸顯現(xiàn)出來。

展望三個區(qū)域戰(zhàn)略未來的關(guān)系，按照一般的政治邏輯，它們的競爭性將越來越強；而從經(jīng)濟角度，它們的融合性也會越來越多。三者最終的關(guān)系形態(tài)取決于多種可知和不可知的因素，對其可以推測，但難以確定。

本文作者認為，中俄美在中亞應(yīng)采取合作的姿態(tài)。這是因為：首先，合作共贏在政治上是正確的。其次，合作是減小阻力的最佳途徑，它更有利于各自項目的實施。最后，合作有利于本地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。其中，這最后一點需要特別強調(diào)，大國的所作所為都應(yīng)符合本地區(qū)國家的利益，而不能只把它們作為實現(xiàn)本國利益的背景。

篇5

一、應(yīng)對全球化，中國從對區(qū)域經(jīng)濟一體化“置身事外”到“作用其中”

在經(jīng)濟全球化不斷深入發(fā)展的今天，一方面，對有限世界資源的全球配置和對世界統(tǒng)一大市場的追求不僅已成為全球化的目標，而且也成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢；另一方面，由于現(xiàn)存不合理的國際經(jīng)濟秩序以及資源占有的不平等，使得各國在力圖抓住全球化機遇的同時，也在不同程度地感受著全球化帶來的各種矛盾和沖突。在此背景下，區(qū)域經(jīng)濟一體化浪潮迅猛發(fā)展，世界主要經(jīng)濟體都在加緊行動，構(gòu)筑有利于自身發(fā)展的地區(qū)依托，以期達到既能最大限度地獲取全球化過程中的好處，又能盡量規(guī)避全球化對本國帶來的傷害。因此，可以說，區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為世界各國適應(yīng)經(jīng)濟全球化的現(xiàn)實選擇。

目前，中國幾乎全部參加了亞洲的40多個區(qū)域和次區(qū)域的合作機制，并在其中發(fā)揮著重要作用。不僅如此，中國還率先與東盟達成并積極籌建自由貿(mào)易區(qū)，第一個以非東盟成員國身份加入了《東南亞友好合作條約》，首倡研究建立東亞自由貿(mào)易區(qū)和中亞自由貿(mào)易區(qū)。中國與東盟率先達成的共建自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議更是對東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化起到了激活作用：美國、印度、俄羅斯、日本等大國隨后都加大了對東亞區(qū)域經(jīng)濟合作特別是建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的投入力度。鑒于已有新加坡、印度、巴基斯坦、南非、智利、澳大利亞、新西蘭、海灣合作委員會、安第斯共同體等多個國家或集團希望與我國達成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，建立自由貿(mào)易區(qū)，中國正本著由近及遠、先易后難、循序漸進的方針，與上述國家有選擇地展開雙邊自由貿(mào)易談判，盡快構(gòu)筑起以自由貿(mào)易區(qū)為起點的區(qū)域經(jīng)濟一體化網(wǎng)絡(luò)。

曾幾何時，中國對機制性較強的區(qū)域經(jīng)濟一體化還持懷疑、謹慎乃至排斥的態(tài)度，對其重要性無從認識并“置身事外”，到現(xiàn)在積極參與、大力推進和“作用其中”，乃至在許多方面發(fā)揮著引領(lǐng)作用，這是一個很大的轉(zhuǎn)變，表明中國已經(jīng)在參與區(qū)域經(jīng)濟一體化方面邁出了不小的一步。

二、積極投身世界經(jīng)濟區(qū)域一體化浪潮是新世紀中國最現(xiàn)實的戰(zhàn)略選擇

1.中國進一步深化改革、擴大開放、為自己贏得一個良好的對外經(jīng)貿(mào)環(huán)境之需

從理論上說，參與世界經(jīng)濟區(qū)域一體化意味著一國對外貿(mào)易自由化程度的提高，它在為成員國提供更高水平市場開放程度的同時，也要求成員國作出相應(yīng)的讓渡。這就要求成員國必須進一步全方位開放市場，在較短的時間內(nèi)對其他成員國實施比WTO貿(mào)易自由化承諾更優(yōu)惠的政策，從而對成員國對外開放的范圍、領(lǐng)域和層次提出了更大、更廣和更高的要求，這不僅提升了其參與國際經(jīng)濟競爭與合作的級別，而且也進一步拓寬了成員國在世界經(jīng)濟舞臺上的發(fā)展空間，使之能夠在日趨激烈的國際競爭中左右逢源。雖然中國“入世”已有三年，但是伴隨著經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)模及地位的快速上升，針對中國的國際貿(mào)易保護主義也與日俱增，因此，借助于世界經(jīng)濟區(qū)域一體化，改善中國的對外貿(mào)易環(huán)境就成為了當務(wù)之急。

2.樹立中國和平發(fā)展、負責任的大國形象之需

中國已連續(xù)多年位居全球經(jīng)濟增長率最高國家的行列。據(jù)IMF最新公布的按購買力平價的計算結(jié)果，中國的經(jīng)濟總量已占世界生產(chǎn)總值的12.6%，排在美國（21.1%）和歐盟（19.9%）之后、位列世界第三。作為世界特大的經(jīng)濟體之一，中國在亞洲經(jīng)濟中的火車頭作用已日益凸顯：中國經(jīng)濟憑借其外部性，通過為亞洲發(fā)展提供更多的公共產(chǎn)品，已經(jīng)為周邊地區(qū)帶來了巨大好處。

目前，中國的進口量占亞洲進口總量的1/5。近年來，中國對亞洲國家和地區(qū)的直接投資也在以年均20%的速度增長。中國的發(fā)展無疑給世界特別是亞洲帶來了重要機遇。中國近年來不僅在對韓國、東盟國家和日本貿(mào)易中出現(xiàn)了可觀的逆差，而且還成為了美國、日本及韓國最大的商品進口國，成為這些國家出口增長的重要基礎(chǔ)。實際上，強勁的進口勢頭已經(jīng)將中國推動成為其他經(jīng)濟體“需求拉動”的主要因素，并對本地區(qū)各經(jīng)濟體發(fā)揮著越來越顯著的有力支持作用。事實證明，中國在發(fā)展自己的同時，也充分利用其經(jīng)濟發(fā)展的外部性，帶動周邊國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外貿(mào)易，使他國能夠分享自己的經(jīng)濟增長成果，向世界展示了愿與他國一道實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮的真正負責任的大國風采。

3.提高維護國家經(jīng)濟安全能力之需

在經(jīng)濟全球化時代，一國的開放度與其經(jīng)濟安全并非呈正相關(guān)的變化，往往是一國經(jīng)濟越開放，其經(jīng)濟安全系數(shù)卻也隨之變小。因此，經(jīng)濟安全問題理應(yīng)引起中國這樣的發(fā)展中大國的特別關(guān)注，區(qū)域經(jīng)濟一體化因其能夠從地緣經(jīng)濟學的角度為一國構(gòu)筑起地區(qū)經(jīng)濟安全，故理應(yīng)成為中國經(jīng)濟安全戰(zhàn)略中的重要組成部分。

對于正在實現(xiàn)工業(yè)化的中國來說，石油安全在國家經(jīng)濟安全中占有舉足輕重的地位。因此，通過與世界石油富產(chǎn)國特別是我國周邊的產(chǎn)油國進行區(qū)域經(jīng)濟一體化，加強與周邊石油生產(chǎn)國的政府及石油大企業(yè)之間的交流與合作，建立彼此間穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系和利益紐帶，達到擺脫過分依賴單一的石油供應(yīng)、降低石油進口的脆弱性、獲得比較穩(wěn)定的海外石油供給保障、提高中國的石油安全系數(shù)之目的。

4.提高我國在國際分工中的地位，貫徹落實“走出去”戰(zhàn)略之需

所謂“走出去”戰(zhàn)略，又稱國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，是指中國企業(yè)從事對外直接投資，到海外投資建廠和投資開店。它越來越成為企業(yè)更好地利用國外資源，提升其競爭力，以及調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強中國經(jīng)濟發(fā)展的動力和后勁的重要手段。

事實上，近些年來，隨著“走出去”戰(zhàn)略的實施，越來越多有實力的中國企業(yè)已經(jīng)走出國門，到境外投資辦廠，在世界范圍尋求資源的最佳配置。截至2004年5月底，中國已在160多個國家和地區(qū)投資設(shè)立了7178家非金融類企業(yè)，協(xié)議投資總額為350億美元；累計在180多個國家和地區(qū)簽定承包工程合同，涉及金額1200多億美元，完成營業(yè)額880多億美元；簽定勞務(wù)合作合同額近310億美元，完成營業(yè)額250多億美元，外派勞務(wù)280萬人次。中國企業(yè)“走出去”的領(lǐng)域已從昔日的貿(mào)易、航運、餐飲等逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、工程承包、農(nóng)業(yè)合作、研究開發(fā)等眾多領(lǐng)域；對外投資的方式也由早期的辦“窗口”發(fā)展到投資辦廠、帶動國產(chǎn)設(shè)備材料出口、跨國并購、 股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園等多種形式。

無疑，區(qū)域經(jīng)濟一體化的實施可以優(yōu)化中國企業(yè)開展跨國經(jīng)營的環(huán)境，使我國企業(yè)在“走出去”時得到制度保障，從而加快我國 “走出去”戰(zhàn)略的實施步伐，進一步提高企業(yè)對外直接投資的成功機率。

5.實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族的偉大復興之需

完成祖國統(tǒng)一，是我們黨在新世紀的三大任務(wù)之一，更是戰(zhàn)略性的決策。實踐證明，建立由中國內(nèi)地、中國臺灣、香港、澳門等一國四方組成的自由貿(mào)易區(qū)的客觀條件已經(jīng)成熟。90年代中后期以來，港澳臺已經(jīng)成為大陸的最重要貿(mào)易伙伴，內(nèi)地與港澳臺的貨物與服務(wù)貿(mào)易額已經(jīng)占其對外貿(mào)易額的首位；港澳臺已經(jīng)成為內(nèi)地最重要的外商直接投資來源地，對內(nèi)地經(jīng)濟增長及國際競爭力的提高發(fā)揮了重要的作用。四地已經(jīng)實現(xiàn)了事實上的經(jīng)貿(mào)一體化格局。

由兩岸四方自發(fā)形成的經(jīng)濟融合正在呼喚兩岸高層次的制度安排，以為其持續(xù)的深化發(fā)展提供保障。因此，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，推動四地經(jīng)濟走向更深入的一體化，作出適當?shù)闹贫劝才牛⒆杂少Q(mào)易區(qū)成為了當務(wù)之急。這是現(xiàn)階段進一步擴大兩岸經(jīng)濟、文化交流與人員往來，實現(xiàn)直接“三通”，創(chuàng)造一個穩(wěn)定發(fā)展的兩岸關(guān)系，以“一國兩制”方式推進兩岸和平統(tǒng)一進程，完成中華民族統(tǒng)一大業(yè)的最佳選擇。

三、當前中國參與世界經(jīng)濟區(qū)域一體化的特點與問題

1. 立足周邊、地緣性強。

目前與中國已經(jīng)達成自由貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟體都在我們的周邊，相互之間具有強烈的地緣優(yōu)勢，且香港、澳門和東盟國家在我國出口市場結(jié)構(gòu)中占到了近25%，與它們率先達成并落實自由貿(mào)易協(xié)定，完全符合區(qū)域經(jīng)濟一體化重力模型的要求。然而，鑒于由種種因素，現(xiàn)階段東亞經(jīng)濟一體化步履緩慢，所以我們也需要突破地緣限制，將參與本地區(qū)與其他地區(qū)的經(jīng)濟一體化并列起來，選擇理想的貿(mào)易伙伴，盡快達成自由貿(mào)易協(xié)定，博取最大的貿(mào)易利益。

2. 起步晚，總體水平低。

從目前有中國參與的自由貿(mào)易協(xié)定，如CEPA及中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)來看，其核心內(nèi)容都是貿(mào)易優(yōu)惠安排，其實施時間也只有短短的一年，且實施內(nèi)容的涵蓋面窄（中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的實施內(nèi)容僅限于“早期收獲”產(chǎn)品）；與歐盟等歷經(jīng)數(shù)十年、一體化水平較高的組織相比，我們的自由貿(mào)易區(qū)尚屬于較為初級的區(qū)域經(jīng)濟一體化起步階段。

3. 起點高，涵蓋范圍廣，難度大。

上述有中國參與的貿(mào)易自由化內(nèi)容不僅包括了傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易，而且也包括了服務(wù)貿(mào)易。在內(nèi)地與香港、與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）中，也涉及到電子商務(wù)、商品檢驗檢疫與質(zhì)量認證、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作等傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)議中的鮮見領(lǐng)域。此外，中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)還確立了雙方的優(yōu)先和重點合作領(lǐng)域，范圍遠遠超出了傳統(tǒng)意義上以減稅為主的自由貿(mào)易區(qū)。這種以貿(mào)易為先導的寬領(lǐng)域、縱深化、全面推進的一體化模式，加大了自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)難度。

4. 啟動速度快，發(fā)展勢頭猛。

無論是中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)還是內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門之間更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的進展步伐都很快。就中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)而言，從2000年雙方的可行性研究到2001年確定將用10年的時間建成，再到2002年《框架協(xié)議》的簽署，2003年10月及2004年1月中國與泰國率先廢除了188種果蔬產(chǎn)品的關(guān)稅、與除菲律賓以外的東盟成員間落實包括600種農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化在內(nèi)的“早期收獲”計劃，2004年10月簽署《中國―東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》和《中國―東盟爭端解決機制協(xié)議》，并于2005年1月起全面啟動自由貿(mào)易區(qū)，發(fā)展勢頭比較猛。同時，為讓成員在短時間內(nèi)享受到貿(mào)易自由化所帶來的實惠和好處，從而調(diào)動其推進自由貿(mào)易區(qū)進程的積極性，上述一體化大都選取了走階段性的發(fā)展道路，采取“速成式”策略，以獲得示范效應(yīng)。

5. 靈活度高，具有一定的彈性。

在自由貿(mào)易區(qū)的談判中，考慮到成員國參差不齊的發(fā)展水平，故存在著更多的妥協(xié)條款和更大的靈活性，在中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)還允許有特別的例外條款。例如，在“早期收獲”方案中，菲律賓就以擔心對其農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)生破壞作用為由沒有參加；而在已經(jīng)達成的《中國―東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》里，也將減稅產(chǎn)品區(qū)分為“常規(guī)貿(mào)易產(chǎn)品”、“敏感性產(chǎn)品”和“高敏感性產(chǎn)品”等三大類：前者將從2005年7月1日開始被成員國大幅削減進口關(guān)稅，直至2010年全部取消；中者將從2012年起逐步地被削減關(guān)稅――當年將降稅20%，直到2018年減至0―5%之間；對于后者（主要是大米、糖、植物油、汽車及某些石化產(chǎn)品等）將繼續(xù)置于關(guān)稅的保護之下，但到2015年其關(guān)稅水平最高不能超過目前的50%。

6. 邊談判、邊建設(shè)的“干中學”方式。

由于我國加入世貿(mào)組織的時間不長，對國際貿(mào)易規(guī)則尚處在學習、適應(yīng)的過程中，對于類似自由貿(mào)易區(qū)這樣的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織應(yīng)如何建立、建立時應(yīng)注意什么、運行中可能會遇到怎樣的情況等操作與技術(shù)設(shè)置方式方面的問題尚缺乏實踐經(jīng)驗，而我國參與的自由貿(mào)易區(qū)啟動步伐卻很快，這就迫使我們要邊干邊學，努力適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化帶給我們的新規(guī)則要求。

7. 承認中國的“完全市場經(jīng)濟地位”已經(jīng)成為與我國進行自由貿(mào)易談判的前提條件。

截至目前已有新西蘭、南非、巴西、東盟10國、澳大利亞、巴西、阿根廷、智利和秘魯?shù)?6個國家相繼承認了中國的完全市場經(jīng)濟地位。鑒于“完全的市場經(jīng)濟地位”對于中國減少來自貿(mào)易伙伴的不公平待遇、改善其出口商品國際環(huán)境的重要意義，故目前有中國參與的自由貿(mào)易協(xié)定談判大都以“承認我市場經(jīng)濟地位”作為談判的先決條件。例如，已經(jīng)啟動的中國首個雙邊自由貿(mào)易區(qū)的談判對象――新西蘭就是西方第一個承認中國“完全市場經(jīng)濟地位”的國家；而對于當前正在磋商中的中國與澳大利亞雙邊自由貿(mào)易談判，中方也已經(jīng)明確表示，應(yīng)在澳方正式承認中國完全市場經(jīng)濟地位之后才能正式開始。然而，我們也要看到，占中國進出口總額45%的前三大貿(mào)易伙伴歐盟、美國和日本尚無一承認中國的“完全市場經(jīng)濟地位”，在對中國發(fā)起貿(mào)易救濟措施調(diào)查位居前十位的經(jīng)濟體中，絕大多數(shù)尚未認可中國的“完全市場經(jīng)濟地位”。而根據(jù)世界區(qū)域一體化經(jīng)濟學理論，它們中的相當一部分是我們未來應(yīng)該積極爭取的談判對象，如何防止對“中國完全市場經(jīng)濟地位的認可”演變成為自由貿(mào)易談判時的障礙，成為一個重要課題。

篇6

過去30年，中國東部沿海開放走在前面，而廣大中西部地區(qū)仍處于相對落后階段。如今，沿海地區(qū)作為第一梯隊，將專注于高端產(chǎn)業(yè)，而中西部作為第二和第三梯隊，將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的投資熱點。

陜西是承接東部乃至全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地，溝通內(nèi)陸與亞歐大陸橋和海上絲綢之路的交通樞紐，絲綢之路經(jīng)濟帶最大的物流中轉(zhuǎn)中心，融匯亞歐豐富多元文化的重要平臺。陜西打造“絲綢之路新起點”有助于西部大開發(fā)和關(guān)天經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的推進，深化中國與中亞地區(qū)的能源合作，促進中亞區(qū)域與中國的和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。

打造絲綢之路新起點，就是要把陜西建設(shè)成為推進向西開放的新起點、深化區(qū)域合作的新起點、加速中西文化交流的新起點。陜西打造“絲綢之路新起點”應(yīng)從以下幾個方面入手。

打造文化支點，發(fā)揮文化與經(jīng)濟深度融合的“蝴蝶效應(yīng)”

文化交流在“一帶一路”戰(zhàn)略中起到不可替代的橋梁作用。陜西以“華夏源脈，東方古都”為文化定位，具有得天獨厚的優(yōu)勢。

目前，國家和相關(guān)省市對“一帶一路”戰(zhàn)略尚處于探索、試驗階段，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟領(lǐng)域，深度涉及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化旅游等重要文化領(lǐng)域的實踐舉措尚不多見。陜西應(yīng)搶抓先機，率先研究、制定好實施建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶文化支點的政策和措施。這不僅將占據(jù)“文化引領(lǐng)發(fā)展”的制高點，還將避免與烏魯木齊、重慶、成都、武漢等區(qū)域周邊城市展開低水平同質(zhì)化競爭，必將大大提升陜西文化的國際影響力和國內(nèi)輻射力。

隨著文化與城市融合、產(chǎn)業(yè)融合、科技融合、旅游融合、金融融合的加快，陜西文化產(chǎn)業(yè)將獲得強大勢能和動能，在數(shù)字內(nèi)容、智能娛樂、新媒體傳播等方面延長產(chǎn)業(yè)鏈條、拓寬發(fā)展領(lǐng)域，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的蝶變。這不僅能提升陜西區(qū)域戰(zhàn)略地位，還能通過優(yōu)質(zhì)文化平臺促進陜西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

鞏固和擴大陜西同中亞國家社會和民意基礎(chǔ)?！瓣P(guān)系親不親，關(guān)鍵在民心”，著力加強對周邊國家的宣傳工作、公共外交、民間外交、人文交流，積極開展民間交往同樣必要。打造“絲綢之路新起點”，在合作內(nèi)容上，以經(jīng)貿(mào)為主、多維度并進，促進“民心相通”。在合作步驟上，注意經(jīng)貿(mào)發(fā)展、公共外交、安全合作的依次推進和相互支撐。推進陜西與中亞各國互設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園。

鑒于中亞國家地區(qū)穩(wěn)定復雜情況，加強地區(qū)安全與反恐合作，推動睦鄰友好關(guān)系。因此，在經(jīng)貿(mào)與安全合作的基礎(chǔ)上，必須大力推進公共外交，實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展、安全合作、公共外交全方位的合作交流。完善商貿(mào)投資、旅游探親落地簽證管理辦法，積極推動雙方相互逐步實現(xiàn)客商、旅游等入境“落地簽證”政策。

專門設(shè)立項目培訓中亞地區(qū)高級政府官員，既包括短期專題培訓，也包括公共管理碩士（MPA）項目的學位培訓。設(shè)立中亞留學生陜西政府獎學金項目。支持中亞地區(qū)學生來陜西學習，培養(yǎng)中亞地區(qū)懂漢語、了解中國的青年力量。在陜西設(shè)立上海合作組織發(fā)展研究基金會或者中亞發(fā)展研究基金會，給予中亞地區(qū)高校、科研機構(gòu)研究人員進行課題研究資助、訪問學者等合作研究機會。

園區(qū)整合，擴圍自創(chuàng)區(qū)政策紅利，發(fā)揮創(chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”

以西安陸港為依托，使陜西成為內(nèi)陸型開發(fā)開放新高地。打造陜西成為具有國際影響力的物流節(jié)點城市。大力推進物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善綜合交通運輸體系建設(shè)，堅持節(jié)約、集約用地的方針，合理布局物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點等物流節(jié)點；合理規(guī)劃物流基礎(chǔ)設(shè)施、綜合運輸通道和交通樞紐節(jié)點布局，構(gòu)建便捷、高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，做好公、鐵、空多式聯(lián)運交匯點的建設(shè)，使多種運輸方式高效中轉(zhuǎn)、順暢銜接，做到“物暢其流”。

通過西安港打通中國西部與中亞、歐洲貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)通道，促進向西開放升級。西安國際港務(wù)區(qū)緊密依托西安綜合保稅區(qū)、西安鐵路集裝箱中心站和西安公路碼頭三大支撐項目，打造國內(nèi)最大的國際陸港基礎(chǔ)平臺。通過與東部沿海港口的緊密合作，實現(xiàn)“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運、無縫對接”。促進陜西出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從資源型產(chǎn)品向加工型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使陜西成為內(nèi)陸型開發(fā)開放戰(zhàn)略高地。

園區(qū)的功能性整合是陜西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，打造絲綢之路經(jīng)濟帶新起點的關(guān)鍵路徑。園區(qū)設(shè)置出于不同的發(fā)展目的，具有不同的類型和功能。園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展平臺，基于城市發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開放發(fā)展的需要設(shè)置了不同類型的開發(fā)區(qū)。陜西現(xiàn)已形成西安高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、西咸新區(qū)、曲江新區(qū)、航天開發(fā)區(qū)等園區(qū)同城競爭、同業(yè)競爭、同質(zhì)競爭越來越激烈。園區(qū)布局不夠合理、規(guī)劃定位不夠準確，土地利用效率不高。園區(qū)建設(shè)規(guī)劃缺乏長期性，園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各園區(qū)資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展訴求差異很大。

北京中關(guān)村自創(chuàng)區(qū)形成了“一區(qū)十六園”，陜西也可以通過“托管模式”，形成“一區(qū)多園”，克服目前創(chuàng)新資源分散的局面。在更大區(qū)域內(nèi)整合創(chuàng)新資源，在更高層次上創(chuàng)新聚集。利用“負面清單”模式實施創(chuàng)新驅(qū)動。重點實施資源共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、協(xié)同招商，推動電子信息、生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)呈‘鏈’發(fā)展，向高端聚集。推進負面清單管理，各分園以產(chǎn)業(yè)為紐帶招商，有效整合園區(qū)資源。充分發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)的創(chuàng)新示范、輻射、帶動作用，促進土地、技術(shù)、人才等要素資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，使自創(chuàng)區(qū)成為陜西創(chuàng)新發(fā)展具有核心競爭力的品牌。

統(tǒng)籌資源，發(fā)揮市場化平臺的“共生效應(yīng)”

陜西國有資本的產(chǎn)業(yè)化投資和創(chuàng)業(yè)投資不足，政府和市場需要協(xié)同，合力推進絲綢之路新起點建設(shè)。

統(tǒng)籌各大園區(qū)建設(shè)資源，由陜西國資委發(fā)起，謀劃成立陜西絲路發(fā)展集團。成員單位由五大園區(qū)現(xiàn)有開發(fā)建設(shè)單位組成，通過國有資本投資，市場化手段運營，使國有資本最大限度地發(fā)揮活力。發(fā)展集團受省政府委托，負責園區(qū)從土地一級開發(fā)到園區(qū)建設(shè)再到招商引資全鏈條工作。各園區(qū)差異化競爭，建立合作共贏的新規(guī)則。受托管理政府重大項目股權(quán)投資，支持重大產(chǎn)業(yè)化項目和高成長創(chuàng)新型企業(yè)。促進科技和金融結(jié)合，利用多種金融手段緩解企業(yè)融資難。主要為園區(qū)企業(yè)提供包括天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、境內(nèi)外上市等服務(wù)。負責引進重大項目和統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快推動絲綢之路新起點建設(shè)，促進高端產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域經(jīng)濟和諧共生發(fā)展。陜西絲路發(fā)展集團的設(shè)立將為陜西打造絲綢之路新起點建設(shè)提供平臺。

大力實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。重視與中亞地區(qū)經(jīng)濟合作機制、環(huán)境、方式等制度安排。針對亞歐大陸國家不同情況，鼓勵省內(nèi)企業(yè)有重點地開發(fā)俄羅斯、中亞、中東歐市場。大力推進貿(mào)易投資便利化，為企業(yè)開拓國際市場提供有力支持。深化與區(qū)域各國的合作交流，推進跨境基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，為鋼鐵、水泥、裝備制造等行業(yè)開拓新的國際市場，提供更廣闊的發(fā)展空間。

篇7

[關(guān)鍵詞]東亞；最優(yōu)貨幣區(qū)；層次分析法；經(jīng)濟一體化

[中圖分類號] F821［文獻標識碼］ A

[文章編號] 1673－0461（2009）01－0081－04

基金項目：國家社科基金《中國產(chǎn)業(yè)安全鏈重構(gòu)：突破跨國“鏈主”縱向控制的理論和對策研究》（08BJY081）；教育部人文社會科學重大項目《長江三角洲地區(qū)R&D的行為模式和技術(shù)轉(zhuǎn)移問題研究》（06JJ790018）。

一、引言

區(qū)域性貨幣一體化，指的是某一區(qū)域內(nèi)有關(guān)國家和地區(qū)在貨幣金融領(lǐng)域中實行協(xié)調(diào)與聯(lián)合，形成一個統(tǒng)一體，最終實現(xiàn)統(tǒng)一貨幣體系的過程。它是以歐元之父蒙代爾等人提出的“最優(yōu)貨幣區(qū)理論”為指導而進行的一場貨幣體制革命。該理論認為，最優(yōu)貨幣區(qū)是指由一些彼此間經(jīng)濟比較開放，商品、勞動力、資本流動比較自由，經(jīng)濟發(fā)展水平和通貨膨脹率較為接近，經(jīng)濟政策比較協(xié)調(diào)的地區(qū)所組成的獨立的貨幣區(qū)[1]。這種最優(yōu)貨幣區(qū)的主要特點是，在該貨幣區(qū)內(nèi)，要素可以自由流動，區(qū)內(nèi)各國的貨幣政策和財政政策比較協(xié)調(diào)，各成員國之間采用固定匯率制并保證區(qū)內(nèi)各種貨幣的充分可兌換性[2]。目前，將區(qū)域貨幣一體化變?yōu)楝F(xiàn)實的是歐洲，1999年歐盟的建立和2002年歐元的正式流通，標志著歐洲大陸已經(jīng)成為一個經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟。

在1998年東南亞金融危機之前，亞洲地區(qū)的貨幣金融合作幾乎為零，亞洲各國也正是從東南亞金融危機慘痛的后果中認識到了亞洲進行貨幣合作的必要性。2000年5月，在泰國清邁召開的亞洲開發(fā)銀行年會上，東盟10+3的財政部長通過了日本提出的東亞貨幣互換協(xié)定，其主要內(nèi)容是建立一筆備用貸款基金，各國出資額將按照其外匯儲備額比例分攤，在亞洲地區(qū)發(fā)生短期資本急劇流動等情況下相互提供干預(yù)基金，建立一個預(yù)防新的貨幣危機的監(jiān)督機構(gòu)?！扒暹~協(xié)議”是一個以雙邊貨幣互換為核心的緊急融資框架，按照這個協(xié)議，亞洲地區(qū)已經(jīng)締結(jié)了多個貨幣互換協(xié)定，其中，2002年3月日本銀行和中國人民銀行之間締結(jié)的日圓與人民幣之間的互換協(xié)定意義最為重大。在2002年7月召開的亞歐財長會議上，日本財務(wù)大臣鹽川正十郎提出一項提案，為未來以單一貨幣為目標的亞洲貨幣體系描繪出大體的輪廓，這項提案認為大約到2030前后出現(xiàn)單一亞元、亞洲央行和貨幣同盟。2008年5月，第十一屆東盟＋中日韓（10＋3）會議集中討論了“清邁倡議”多邊化的資金總規(guī)模，東盟和中日韓的出資比例，并于會后發(fā)表了《第十一屆10＋3財長會議聯(lián)合聲明》。擬構(gòu)建“東亞外匯儲備基金”，應(yīng)對未來可能發(fā)生的地區(qū)金融危機。

目前，由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融動蕩正在逐步蔓延，亞洲國家也不同程度地受到了影響，因此，研究利用區(qū)域貨幣一體化和經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)來遏制金融危機對區(qū)域經(jīng)濟的沖擊，保護區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的健康發(fā)展，就成為一個亟待解決的現(xiàn)實問題。本文嘗試引入經(jīng)濟特征指數(shù)，并采用層次賦權(quán)方法（AHP）計算經(jīng)濟一體化指數(shù)，對東亞國家和地區(qū)的經(jīng)濟一體化程度進行定量評價。通過與歐洲共同體建立之初的經(jīng)濟一體化程度進行比較，結(jié)論表明，盡管亞洲最優(yōu)貨幣區(qū)的建立尚存在大量障礙需要克服，但東亞地區(qū)已經(jīng)初步具備經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)。

二、東亞貨幣一體化的可行性分析

1.最優(yōu)貨幣區(qū)理論

分析一個區(qū)域經(jīng)濟能否實現(xiàn)貨幣一體化，首先必須了解該地區(qū)的經(jīng)濟同一化程度。一個國家或地區(qū)要加入最優(yōu)貨幣區(qū)，必須對加入后的收益和成本進行權(quán)衡，這是因為，統(tǒng)一貨幣區(qū)的形成，一方面能給參與者帶來匯率穩(wěn)定的好處，但另一方面，也會使參與者失去一定的經(jīng)濟自[3]。我們以某國加入最優(yōu)貨幣區(qū)的決策過程為例，來說明經(jīng)濟一體化程度對加入貨幣區(qū)決策的重要性。如果某國與一個已經(jīng)建立的貨幣區(qū)中各成員國的貿(mào)易往來非常頻繁，資金流動十分暢通，那么，某國加入這個貨幣區(qū)后，通過穩(wěn)定匯率和統(tǒng)一貨幣的發(fā)行，可以使某國與貨幣區(qū)成員國之間的貿(mào)易和資金往來減少不確定性，這將為某國帶來極大的收益。也就是說，某國與貨幣區(qū)內(nèi)成員國的經(jīng)濟貿(mào)易一體化程度越高，加入統(tǒng)一貨幣區(qū)給中國帶來的收益也越大。

另一方面，某國加入貨幣區(qū)后，必須讓渡一部分經(jīng)濟自。假設(shè)出現(xiàn)一個未預(yù)期的供給沖擊，使某國國內(nèi)出現(xiàn)失業(yè)率上升和消費萎縮的局面，但某國又不能夠自主調(diào)節(jié)貨幣政策和財政政策，這就是加入貨幣區(qū)所導致的損失。但是，如果某國和貨幣區(qū)內(nèi)其它國家的貿(mào)易和投資在其國民經(jīng)濟中所占比重比較大，那么，國內(nèi)的通貨緊縮可以通過出口商品價格的下降而成為拉動區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的有利因素，而生產(chǎn)要素的自由流動可以使資本流出，在貨幣區(qū)內(nèi)其它國家找到投資機會，失業(yè)的狀況也可以通過勞動力流動而得到緩解。因此，某國與貨幣區(qū)內(nèi)成員國的經(jīng)濟貿(mào)易一體化程度越高，加入統(tǒng)一貨幣區(qū)的損失也就越小。我們可以通過下面的圖形表示這個結(jié)論。

圖1、經(jīng)濟和貿(mào)易一體化程度與加入貨幣區(qū)的收益和損失

如圖1所示，收益曲線的斜率隨著經(jīng)濟和貿(mào)易一體化程度的增加而增大，而損失曲線的斜率隨著經(jīng)濟貿(mào)易一體化程度增加而減小，兩條曲線相交處（G點）就是收益與損失相等處，一國從此處開始可以做出加入貨幣區(qū)的決策。因此，G點也是形成最優(yōu)貨幣區(qū)的臨界點。

2.東亞建立最優(yōu)貨幣區(qū)的現(xiàn)實可行性

在亞洲，東亞、南亞、西亞和中亞地理上相對獨立，文化傳統(tǒng)、價值觀念、和風俗習慣上都有明顯差異，經(jīng)濟發(fā)展也各有特色[4]。既有中國、印度這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，也有韓國、新加坡這樣的新興工業(yè)化國家；既有以生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品為主要經(jīng)濟支柱的東盟國家，也有以出口石油資源為主的西亞“歐配克”。從經(jīng)濟合作的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實基礎(chǔ)來看，東亞經(jīng)濟一體化程度在亞洲來說是最高的，因此，亞洲的貨幣一體化，應(yīng)當從東亞的貨幣合作出發(fā)，走次區(qū)域一體化向區(qū)域一體化過渡的道路，而不可能像西歐那樣一次性地全盤一體化。

考察東亞經(jīng)濟一體化程度，可以從以下三個方面著手，首先是宏觀經(jīng)濟基本面，這包括基本國情和經(jīng)濟發(fā)展狀況，其次應(yīng)當考察各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，最后是分析東亞各國的貿(mào)易依存度狀況。

（1）宏觀經(jīng)濟基本面

東亞共有10個經(jīng)濟體，既中國、日本、中國香港、中國臺灣、韓國、新加坡、馬來西亞、印尼、泰國和菲律賓。國土總面積1300萬平方公里，總?cè)丝?9億。從人均GDP來看，在東亞地區(qū)屬于發(fā)達國家和地區(qū)的有日本、中國香港、中國臺灣和新加坡，當然，韓國作為“四小龍”之一，其經(jīng)濟實力也不容小視。除以上幾個經(jīng)濟體外其他都屬于發(fā)展中國家，國與國之間的經(jīng)濟差距比較大，其中，日本的人均GDP是人均GDP最低的印尼的40倍。從經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢來看，近十年來，經(jīng)濟增長率比較高的國家有中國、新加坡和馬來西亞，而且這幾個國家的通貨膨脹控制的也比較好。從總體上來說，除日本外，東亞各國的經(jīng)濟增長率比較一致，但在通貨膨脹方面，各國差異比較大，印尼和菲律賓的通貨膨脹明顯過高。通貨膨脹率的不一致，表明各國宏觀經(jīng)濟政策存在較大差異，這給貨幣一體化和經(jīng)濟一體化的政策協(xié)調(diào)方面增加了難度。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同程度

除了經(jīng)濟增長率、通貨膨脹率等指標，各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是經(jīng)濟一體化程度的重要標志。這是因為，一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會極大地影響其產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策的實施，如果各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相差太大，相同的政策措施會對各國產(chǎn)業(yè)造成截然不同的影響，那么各國進行宏觀政策協(xié)調(diào)就會遇到很多障礙，也就相應(yīng)加大了政策聯(lián)動的成本。

20多年以來，東亞各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷都具有以下特點：首先，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國如中國、印尼、菲律賓都基本了工業(yè)化進程，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中比重的急劇下降。其次，除中國香港、新加坡等國以外，東亞各國基本形成以工業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后，服務(wù)業(yè)在東亞各國中所占比重日益加大，在一些國家已經(jīng)超過工業(yè)，成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)?？傊?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化是東亞經(jīng)濟的一個顯著特點，也是東亞實現(xiàn)貨幣一體化最為有利的一個先決條件。

（3）國際貿(mào)易依存度

實行區(qū)域貨幣一體化，最直接的動因是實現(xiàn)各國貨幣之間匯率的穩(wěn)定，以促進各成員國之間國際貿(mào)易的順利進行，因此，成員國之間貿(mào)易依存度的高低，是衡量建立統(tǒng)一貨幣區(qū)是否必要的根本標準。同時，成員國之間貿(mào)易依存度的高低，也直接關(guān)系到加入貨幣區(qū)的收益和成本問題，因此，任何區(qū)域共同體的設(shè)立都必須考察區(qū)域內(nèi)貿(mào)易在本國貿(mào)易中所占比重。東亞各國的區(qū)域貿(mào)易依存度已經(jīng)達到了較高的水平，進口和出口的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易已經(jīng)達到了貿(mào)易總額的45%以上[5]，而且，在貿(mào)易依存度指標上，東亞各國體現(xiàn)出了驚人的一致性，各國數(shù)據(jù)都達到了很高的趨同度。與西歐1979年時的狀況相比，東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易依存度已經(jīng)基本達到了當時西歐的水平[6][7]，不僅在貿(mào)易比重上相差無及，在占GDP比重上也僅是稍微落后。

三、東亞經(jīng)濟一體化程度的定量測度

為了進一步定量測度東亞經(jīng)濟一體化程度，我們采取層次分析方法計算綜合反映區(qū)域經(jīng)濟一體化程度的“一體化指數(shù)”，并將其與1965年歐共體成立時經(jīng)濟一體化水平相比較。

在經(jīng)濟一體化程度測度方面，由于國家或地區(qū)的經(jīng)濟特征是多維度和多層次的，因此，要得出綜合性的經(jīng)濟一體化指數(shù)，必須對選定的經(jīng)濟特征變量設(shè)定權(quán)重。在這方面，層次分析法(Analytical Hierarchy Process，AHP)是一個較好的工具。層次分析法是美國匹茲堡大學教授A. L. Saaty于20世紀70年代提出的一種定性與定量分析相結(jié)合的系統(tǒng)分析方法。在能源政策分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究、科技成果評價、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、人才考核評價以及發(fā)展目標分析等許多方面，AHP應(yīng)用都取得了令人滿意的成果。我們利用AHP設(shè)定指標權(quán)重的思路是:首先建立地區(qū)經(jīng)濟特征評價指標體系；采用層次分析法建立各個經(jīng)濟特征變量在指標體系中的權(quán)重；最后，計算綜合經(jīng)濟特征評價指數(shù)。

1. 建立層次結(jié)構(gòu)模型

根據(jù)前面對經(jīng)濟一體化程度的定性分析，我們宏觀經(jīng)濟基本面、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際貿(mào)易依存度三方面來描述國家或地區(qū)的經(jīng)濟特征，而三大一級指標內(nèi)部又包括一些二級指標（見表1）。

2.確定各指標權(quán)重

設(shè)定各指標權(quán)重的方法是，在判斷矩陣中對指標進行兩兩比較，根據(jù)設(shè)定的標度為指標的相對重要程度打分，通過得分加總就可以得到指標權(quán)重。首先給出判斷矩陣標度的含義（見表2）。

接下來,我們分別為一級指標和二級指標的相對重要程度打分（見表3、表4、表5、表6）。

通過打分，可以計算得到各個二級指標的權(quán)重（見表7）。

3.東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化指數(shù)的計算和比較

通過計算各經(jīng)濟特征指標的權(quán)重，可以得出區(qū)域內(nèi)各國家的經(jīng)濟特征指數(shù)值，進一步來看，區(qū)域經(jīng)濟一體化程度可以由區(qū)域內(nèi)各國家經(jīng)濟特征指數(shù)值的差異來確定，因此，經(jīng)濟特征指數(shù)的方差就成為度量區(qū)域經(jīng)濟一體化程度的可行指標。該數(shù)值越小，表明各國之間的經(jīng)濟特征差異越小，經(jīng)濟一體化程度越高。具體方法是，首先計算各國家的經(jīng)濟特征指數(shù)值Ei：

然后再計算Ei的方差作為區(qū)域經(jīng)濟一體化指數(shù)：

結(jié)合東亞的中國大陸、中國香港、中國臺灣、日本、韓國、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國等十個國家和地區(qū)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，我們計算得出其2006年經(jīng)濟特征指數(shù)值分別為27.14、34.55、26.44、32.19、35.20、20.59、22.28、17.89、34.17、23.89，區(qū)域經(jīng)濟一體化指數(shù)為39.52。應(yīng)用同樣的方法，我們計算出1965年歐共體成立時，其成員國法國、德意志聯(lián)邦共和國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國的區(qū)域經(jīng)濟一體化指數(shù)為34.93。由此可以發(fā)現(xiàn)，目前東亞（包括東南亞地區(qū)主要國家）的經(jīng)濟一體化程度，已經(jīng)接近歐洲共同體成立時的水平，可以加快經(jīng)濟一體化進程，并在時機成熟時考慮發(fā)行僅在東亞內(nèi)部流通的共同貨幣。

四、結(jié) 語

當前，全球金融市場的劇烈動蕩重新引發(fā)了人們對區(qū)域經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的討論，這不僅需要我們對衍生品金融創(chuàng)新的風險重新進行認識和評價，同時，也對各國在危機爆發(fā)時的區(qū)域政策協(xié)調(diào)提出了新的要求。面對新一輪的金融危機風險，作為全球矚目的新興經(jīng)濟體，東亞地區(qū)在經(jīng)歷了上世紀九十年代的金融風暴之后，更有理由著手推動區(qū)域經(jīng)濟合作和貨幣一體化進程。我們認為，東亞區(qū)域貨幣體系的形成大致應(yīng)有三個層次：一是建立區(qū)域內(nèi)的危機解救機構(gòu)，例如東亞貨幣基金EAMF（East Asia Monetary Fund），用以應(yīng)對類似目前的全球金融風暴和流動性緊縮危機；二是建立起類似歐洲匯率機制EMR的東亞匯率聯(lián)動機制EAERM(East Asia Rate Mechanism)，初步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)貨幣政策協(xié)調(diào)；三是最終過渡到東亞單一貨幣區(qū)EACA(East Asia Currency Area)[8]。

總之，雖然現(xiàn)階段建立起完善的單一貨幣區(qū)的條件還不具備，但東亞各國可以循序漸進地構(gòu)建區(qū)域貨幣體系，通過區(qū)域?qū)哟蔚呢泿藕献鳎_保穩(wěn)定的外部金融環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展條件，最終實現(xiàn)貨幣合作的目標。盡管東亞地區(qū)的相互貿(mào)易依存度還處于起步階段，資本、勞動等要素自由流動尚需進一步的發(fā)展,經(jīng)濟貨幣政策有待進一步協(xié)調(diào)，但是同時也應(yīng)該看到，東亞正在成為本世紀經(jīng)濟最為活躍的地區(qū)之一，區(qū)域內(nèi)各國的經(jīng)濟聯(lián)系正逐步加強，尤其是貿(mào)易自由化進展迅速，這些都為貨幣合作以及建立貨幣區(qū)提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。貨幣合作帶來的利益是巨大的，貨幣一體化和經(jīng)濟一體化的互動作用也已經(jīng)被歐盟一體化的經(jīng)驗所證明，因此，東亞地區(qū)貨幣合作的前景值得我們期待。

[參考文獻]

[1]徐明棋.最優(yōu)貨幣區(qū)理論:能否解釋東亞貨幣合作?[J].世界經(jīng) 濟研究,2003,(10).

[2]Tamim, Bayoumi. A Formal Model of Optimum Currency Areas[J]. International Monetary Fund Staff Papers, 1994, 41:537-554.

[3]Mundell, Robert. A Theory of Optimum Currency Areas [J]. American Economic Review，1961, 51：509-17.

[4]顏華國,蔡宏波,林舒.東亞貨幣合作的經(jīng)濟基礎(chǔ)――基于Frankel-Rose內(nèi)生性假說的新檢驗[J].國際貿(mào)易問題,2008,(3).

[5]林樺.從成本與收益看東亞貨幣合作的前景[J].暨南學報（哲學社會科學版）,2006,(1).

[6]Goodhart, Charles. European Monetary Integration [J]. EuropeanEconomic Review, 1996, 40 ：1083-1090.

[7]Martin Feldstein. The Political Economy of the European Economicand Monetary Union: Political Sources of an Economic Liability[J]. Journal of Economic Perspectives, 1997, 11：23-42.

[8]陳淼鑫.最優(yōu)貨幣理論及東亞單一貨幣區(qū)的構(gòu)想[J].財經(jīng)研究, 2002,(2).

Feasibility Study of East Asia Monetary Integration: Based on Analytical Hierarchy Process

Xu Bin1，Zhou Shaodong2

(1.Nanjing Normal University, Nanjing210046,China; 2.Nanjing University, Nanjing210093,China)

篇8

關(guān)鍵詞：一帶一路;自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略;障礙;對策

自貿(mào)區(qū)的全稱為自由貿(mào)易區(qū)，在黨的十七大會議中，首次提出將自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)作為國家戰(zhàn)略加以落實，且在黨的十會議與十八屆三中全會中分別提出：加快落實自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略及以全球為背景搭建高標準的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。我國自貿(mào)區(qū)所涉及的合作領(lǐng)域隨“一帶一路”的提出而逐步擴張，除此之外，我國自貿(mào)區(qū)的質(zhì)量也在穩(wěn)步提高、布局也進一步完善，其成就異常驚人，但不可否認的是，在中國自貿(mào)區(qū)的建設(shè)過程中，仍存在許多問題與障礙。

一、我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)中存在的障礙

我國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略開展并非順利，從另一個方面來看，我國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展時期正值亞洲金融危機的緊張時刻，先實踐，后理論是存在于其中的重要問題。在“一帶一路”的倡議未出現(xiàn)之時，國家在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面的發(fā)展屢遭失敗，其原因不外乎缺乏對自貿(mào)區(qū)建設(shè)的清晰設(shè)計及慘遭經(jīng)濟一體化的影響，這些影響極大地阻礙了我國自貿(mào)區(qū)的順利發(fā)展。1.中日韓三方自貿(mào)區(qū)建設(shè)進展緩慢。中國作為發(fā)展中國家，在發(fā)達程度上不如日本及韓國，而中國目前的市場經(jīng)濟并未發(fā)展完善，也不如日本與韓國中已成熟的市場經(jīng)濟。這在很大程度上，為三方在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面的談判增加了難度。除此之外，目前中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以勞動密集型與資源密集型為主，而日本與韓國的產(chǎn)業(yè)卻以資本密集型與技術(shù)密集型為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異在很大程度上為我國的不發(fā)達產(chǎn)業(yè)帶來壓力。這些原因都成為了阻礙自貿(mào)區(qū)建設(shè)進展的重要因素。2.中國與海合會自貿(mào)區(qū)的談判的發(fā)展趨勢不明朗。自2004年開始，中國已與海合會開展了五輪以自由貿(mào)易為中心的談判，每年為一輪，至2009年后暫停。直至2014年，中方與海合會都有恢復談判的意愿，并在之后達成一致意見，于2015年3月進行第六輪談判，這是談判中止多年后的第一輪談判。在談判中雙方提出盡快達成中海自貿(mào)協(xié)定的愿望，但從目前發(fā)展局勢來看，中國與海合會自貿(mào)區(qū)的談判的發(fā)展前景不明。其原因有：中海兩方對關(guān)稅減免問題的分歧較大、海合會內(nèi)部出現(xiàn)意見不一的現(xiàn)象、RCEP談判遇到多重障礙無法如期收官等。3.我國自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則不完善我國目前的自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則發(fā)展并不完善，與歐美地區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則有所不同，主要有以下兩個方面：首先，我國的自由貿(mào)易區(qū)的標準類型較為單一，通常以區(qū)域價值成分為標準，其他標準很少運用其中；再者，就我國自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則采用的標準而言，其標準細化程度較低，標準細化程度不足在很大程度上會對自貿(mào)區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

二、在“一帶一路”倡議下推進中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的對策

即使在“一帶一路”的倡議下，中國自貿(mào)區(qū)目前的戰(zhàn)略發(fā)展仍受許多新障礙的影響，推進中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的發(fā)展成為當務(wù)之急。因此，國家需要針對目前中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展存在的問題，提出相應(yīng)的對策，推進中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的發(fā)展。1.制定合適的戰(zhàn)略目標。首先，應(yīng)制定一個合適的近期目標。該目標以加快自貿(mào)區(qū)談判進程、提升自貿(mào)區(qū)自由化水平、擴大自貿(mào)區(qū)合作領(lǐng)域為主，通過該目標實現(xiàn)我國對外貿(mào)易總額的增長。再者，要制定一個中長期目標，該目標旨在搭建一個系統(tǒng)的全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，其中包含周邊地區(qū)、“一帶一路”沿線國家及五大洲重要國家，推動我國的貿(mào)易投資實現(xiàn)自由與便利。2.遵循發(fā)展原則。隨著對外開放政策的逐步落實，我國在與外界經(jīng)濟合作中始終以互惠互利、共同繁榮為合作理念，推動世界經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。但在“一帶一路”倡議提出的背景下，國家要將合作伙伴的雙贏視為重中之重，這種思想不僅堅持了我國所貫徹落實的發(fā)展理念，也能夠讓合作伙伴對我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的疑慮解除，除此之外，還足以確保全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成功搭建，在一定程度上推動世界經(jīng)濟的發(fā)展。3.選擇合適的自貿(mào)伙伴。自貿(mào)伙伴的選擇對“一帶一路”背景下的中國自貿(mào)區(qū)而言，起著重要作用，所以應(yīng)當選擇最合適的自貿(mào)伙伴，選擇與自身條件均衡的國家進行合作。首先，所選擇的自貿(mào)伙伴應(yīng)有較大的經(jīng)濟規(guī)模，因為只有成員國的經(jīng)濟規(guī)模達到一定程度時，才能夠帶來巨大的經(jīng)濟效益，例如韓國，就屬于總體經(jīng)濟規(guī)模較大的合作伙伴，與其進行貿(mào)易合作，能夠促進雙方共同繁榮。除此之外，國家的資源稟賦也是重要標準，所選擇的自貿(mào)伙伴應(yīng)有充足的資源，能夠確保我國的資源供給。最后，雙方國家要有一定的產(chǎn)業(yè)互補性，若缺乏產(chǎn)業(yè)之間的互補性，國家間將無法進行高效的國際貿(mào)易。因此，應(yīng)選擇最合適的自貿(mào)伙伴，促進“一帶一路”背景下我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的建設(shè)發(fā)展。

三、總結(jié)

提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，給予了我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略全新的意義。在“一帶一路”倡議下的中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是能夠推動貿(mào)易暢通的實現(xiàn)。隨著經(jīng)濟一體化的逐漸增強，“一帶一路”倡議下的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略需承受多個因素的影響，因此，中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略還需面對各種新障礙，將實現(xiàn)互利共贏、共同繁榮最為基本原則，努力推動中國自貿(mào)區(qū)的實現(xiàn)。

作者:于欣欣 單位:遼寧行政學院

參考文獻

[1]郭惠君.“一帶一路”背景下中韓經(jīng)貿(mào)合作前景展望[J].合作經(jīng)濟與科技,2016(11):138-139

篇9

關(guān)鍵詞：商務(wù)信函；中俄貿(mào)易；作用

中圖分類號：G640文獻標識碼：A文章編號：1003-2851（2011）04-0181-02

一、中俄商貿(mào)基礎(chǔ)和前景

近年來，隨著中俄兩國日益密切的交往，中俄的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進入了一個新的發(fā)展時期，特別是2001年《中俄睦鄰友好合作條約》的簽訂，兩國建立了政治上的互信，在國際事務(wù)和地區(qū)合作方面成功合作，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得穩(wěn)步的發(fā)展。兩國經(jīng)濟的快速增長，也為合作創(chuàng)造了極大的需求。中俄這兩個鄰國的貿(mào)易往來，成為促進兩國發(fā)展、繁榮世界經(jīng)濟的重要課題。

目前兩國關(guān)系進入了歷史上最好的時期。隨著中俄關(guān)系的深入發(fā)展，當前，中俄合作正進入一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，即從以政治安全為主，轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟合作為先導的階段。中俄經(jīng)貿(mào)合作的潛力是很大的，預(yù)計在雙方共同努力之下，兩國在經(jīng)貿(mào)合作，特別是在投資這一重要領(lǐng)域的合作將得到進一步發(fā)展。

二、商務(wù)信函對俄貿(mào)易的作用和意義

我們應(yīng)當看到，對于同為轉(zhuǎn)型國家的中國和俄羅斯來說，無論是政府還是企業(yè)，操作起來，遠比發(fā)展在其他領(lǐng)域的雙邊合作要困難而復雜得多。要長期、順利地推進雙邊經(jīng)貿(mào)合作，還需要解決許多問題，需要做很多工作。在這種形勢下，商務(wù)信函作為溝通商業(yè)活動的重要手段，對貿(mào)易的成敗與否起著極其關(guān)鍵的作用。規(guī)范、禮貌、得體的商務(wù)信函能夠為貿(mào)易伙伴展現(xiàn)出良好的企業(yè)形象，體現(xiàn)出嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，促進貿(mào)易活動的順利開展，從而帶來更大的經(jīng)濟效益；反之則會阻礙商業(yè)貿(mào)易的進行，甚至造成貿(mào)易分歧和摩擦。所以，商務(wù)信函的作用舉足輕重。

三、商務(wù)信函用語特點對貿(mào)易的影響

（一）商務(wù)信函用語簡潔，是高效工作的一種體現(xiàn)形式

這些年來，高科技的廣泛使用實現(xiàn)了人們工作效率的大大提高，為了追求時間的最大利用效率，在貿(mào)易領(lǐng)域中總是運用最簡短的表達方式表示最大化的意思。所以商務(wù)信函總是會采用簡單明確的詞匯和表達方式，避免冗長繁瑣的句子，使讀者能夠在最短的時間內(nèi)最清楚地知道信函中傳遞出的信息。這樣一種溝通的形式，既節(jié)約了時間，又達到了傳達信息的目的，同時簡潔的語言，傳遞出了工作中利落的工作作風，也符合商業(yè)活動的正式性。如今的現(xiàn)代商務(wù)活動中，人們越來越重視工作效率，所以商務(wù)信函中用詞的簡潔可以體現(xiàn)出良好的工作作風和高效的辦事效率。

如果從讀者的角度去考慮，越直截了當?shù)谋磉_越顯出寄信人的誠意，所以在商務(wù)信函中，盡量多地使用實詞，不拐彎抹角地表達想要表達的意思，是對讀者表達禮貌的方式。同時，一些盡可能避免的虛詞，在書寫商務(wù)信函的時候也要盡量不用，以達到簡潔的目的。

（二）商務(wù)信函用語精準，是清晰表達的一種要求

商務(wù)信函主要有兩方面的功能，一個是傳遞信息，即告訴對方自己的想法或者已知事實；另一個就是敦促收信人要做的事情。故準確地選擇表達所需要的詞匯是很關(guān)鍵的。同時，令收信人感興趣的內(nèi)容也是使他們閱讀和回復的重要前提。而運用一些準確的實詞能夠幫助收信人保持閱讀興趣，使他們能夠清晰地知道信函所要傳達的信息和內(nèi)容。相反，語義模糊或者使用虛詞過多的商務(wù)信函只會浪費收信人的時間，并且收不到應(yīng)有的效果。

用詞精確，無可厚非也是體現(xiàn)工作效率和工作作風的一種形式。精準的用詞，能夠體現(xiàn)出高效的工作作風，同樣，拖沓冗長的商務(wù)信函，給商務(wù)伙伴一種拖泥帶水的感覺，不利于企業(yè)形象的樹立，從而不利于商務(wù)活動的開展。所以，在書寫商務(wù)信函的時候，要注意到用詞的精準。

（三）商務(wù)信函用語肯定，態(tài)度積極，是公司自信的一種暗示

主動句能使全文的語氣顯得積極，所以在商務(wù)信函中多用主動語氣，就能夠給讀者充分的主動的暗示，顯示出發(fā)信人的自信。反之，如果總是采用否定的詞語或者語式，則會給讀者傳遞出一種消極的態(tài)度，不利于商業(yè)活動的順利開展。同時，積極語氣的使用能夠促進雙方的友誼，能夠保持和客戶的良好關(guān)系，也維護了企業(yè)形象，有利于雙方長期貿(mào)易關(guān)系的確立和維持。

積極的態(tài)度和語氣能給貿(mào)易伙伴傳達出一種強烈的合作態(tài)度，表明對雙方開展貿(mào)易的自信和期待，正是這樣的一種態(tài)度，才能塑造出良好的企業(yè)形象和工作態(tài)度，從而有利于貿(mào)易的順利開展。同時，要多在信函中使用肯定語氣代替否定語氣，盡量用肯定詞代替否定詞，以達到積極的效果。

（四）商務(wù)信函用語親切，是加強溝通的重要手段

親切隨和的商務(wù)用語可以給讀者造成良好的印象，反映出公司優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和態(tài)度，從而間接上也促進了貿(mào)易的順利進行。同時，對于信函中的承諾的履行，也是公司信譽的一種體現(xiàn)，透露出一種企業(yè)文化和人格認同。友好、謙遜的書信表達方式不僅給人如沐春風的感覺，也為商業(yè)活動的開展鋪平了道路，促進商業(yè)活動的順利開展，帶來經(jīng)濟效益。

（五）規(guī)范準確的貿(mào)易信函能夠促進商務(wù)談判的開展

商務(wù)信函用語要簡潔準確，避免過多的自然段，而是要最簡短的文字表達出最多的意思。采取正確的語言表達形式，注意商務(wù)信函中表達的規(guī)范，盡量避免在溝通中出現(xiàn)誤會，以保證貿(mào)易活動順利開展和進行，是非常重要的。而應(yīng)該值得注意的是，準確地表達方式和規(guī)范的語言使用需要大量的實踐積累，所以從事貿(mào)易活動者應(yīng)該注意自己平時在這些方面的訓練和提高。

四、在商務(wù)信函中運用合作原則和禮貌原則

合作原則首先是由美國哲學家Grice提出的，在他看來，表述時所用的詞語遠遠不能完全涵蓋所要表達的全部意思，所以在表達的時候，所傳達的目的是很重要的。同時，Grice還指出，合理的語言編碼間有著合理的聯(lián)系。而他所指的合作原則包括數(shù)量、質(zhì)量、關(guān)系、方式四個方面，數(shù)量是指所說的話不累贅，不重復包含信息；而質(zhì)量是指所說的話要有理有據(jù)，不含有不真實的成分；關(guān)系指的就是所說的話要互相之間相關(guān)聯(lián)；而方式是指用語簡潔，語義清楚沒有歧義。同時，Leech于1983年提出了禮貌原則，他指出：禮貌原則作為合作原則的補充，包含得體、包容、稱贊、協(xié)同等方面。

在商務(wù)信函中，雙方的交流主要通過信函這種書面的方式進行，于是合作原則和禮貌原則必然體現(xiàn)在信函當中。具體體現(xiàn)如下：

（一）信息的完整性

一封質(zhì)量良好的商業(yè)信函必須包含充分的信息，既不過量也不出現(xiàn)信息短缺。信息的完整既表現(xiàn)在數(shù)量上，也體現(xiàn)在信息的質(zhì)量上。

俄語經(jīng)貿(mào)信函的正文通常按一定的格式書寫，包括開頭、主體、結(jié)尾三個部分。開頭部分寫明發(fā)文的主要目的，此前與發(fā)文內(nèi)容有關(guān)的會晤和來往信函，問題提出的依據(jù)、產(chǎn)生的原因等；主體部分用于連貫、詳細地闡釋問題；結(jié)尾部分應(yīng)有針對性，由一個自然段組成，包含2―4句話。第一句話通常對所述內(nèi)容進行總結(jié)，下一句話通常要包含請求、要求、指示等用語。

這三個部分是一個統(tǒng)一的整體，不能相互孤立，彼此矛盾或重復。這種結(jié)構(gòu)上的劃分是相對的，亦可根據(jù)信函的用途和目的使用其他結(jié)構(gòu)形式。

（二）信息的有效性

Grice為質(zhì)量原則所定的標準時：能夠確保信函內(nèi)容足夠真實可信，不可出現(xiàn)錯誤信息或是證據(jù)不足的信息。在書寫商業(yè)信函的時候，貿(mào)易雙方都必須保證所傳達給對方的信息真實有效，力求每個細節(jié)，每個環(huán)節(jié)都是正確的，禁得起考驗的。同時，在數(shù)字的處理上，必須認真仔細，保證正確，以免造成不必要的損失。

俄語經(jīng)貿(mào)信函中的數(shù)詞通常用阿拉伯數(shù)字表示。一千以上的數(shù)字從個位算起，每三位一進，書寫時通常每隔三位留一個空格。設(shè)計精準的數(shù)額時，應(yīng)在數(shù)字之后的括號內(nèi)表明數(shù)額的大寫形式，例如：

12 000（двенадцатьтысяч）1.2萬

400 000（четырестатысяч）40萬

（三）信息的關(guān)聯(lián)性和簡潔性

在處理商務(wù)信函信息的時候，要注意，不同的信函所要達到的目的是不同的，所以每一個基本的交流層面都必須互相關(guān)聯(lián)，避免脫節(jié)的現(xiàn)象產(chǎn)生。

同時，要盡量使用簡潔明晰的結(jié)構(gòu)來使所要表達的內(nèi)容一目了然，盡量避免有歧義的詞語的運用。同時，商務(wù)信函中清晰的表達能給對方一種精煉的感覺，有助于提升企業(yè)形象，促成商務(wù)交易的成功開展。

俄語經(jīng)貿(mào)信函中的某些詞語和連接詞通常可以用縮寫形式，例如：

тоесть―т.е.（即）

сегогода―с.г.（今年）

и другие―идр.（等）

五、結(jié)論

總之，隨著經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟區(qū)域化的進一步開展，中俄兩個鄰國的雙邊關(guān)系有了較快的發(fā)展，他們在地區(qū)合作上也呈現(xiàn)出越來越蓬勃的發(fā)展面貌。這兩個具有世界影響力的大國，隨著政治關(guān)系的日益牢固和法制建設(shè)的不斷健全，貿(mào)易往來也愈加頻繁，這樣，起到溝通作用的俄語商務(wù)信函的地位也愈加重要，相信會有越來越多的工作者投身此中。

參考文獻

[1]董德福.全球化背景下中國文化的現(xiàn)代性訴求,2004.

[2]黃穎.發(fā)展我國與俄羅斯貿(mào)易關(guān)系之我見[J].北方經(jīng)貿(mào)，2005.

[3]胡明媚.全球化背景下中國文化發(fā)展問題探討,2005.

[4]季塔連科.中國振興東北戰(zhàn)略與中俄合作,2004.

[5]江華.論全球化對中國文化的影響及對策研究,2003.

[6]李保民.簡論中央企業(yè)境外投資風險防范,2006

[7]李輝杰.中俄貿(mào)易存在大的問題及對策[J].經(jīng)濟縱橫，2004.

[8]李炳言.中俄綜述：共同為建設(shè)發(fā)展與和諧的世界履行責任, 2008.

[9]劉全順.中俄貿(mào)易合作向戰(zhàn)略高度發(fā)展探析[J].黑龍江社會科學，2005.

[10]凌激.關(guān)于規(guī)范對俄貿(mào)易的幾點思考[J].俄羅斯中亞東歐市場，2004.

[11]陸南泉.對中俄經(jīng)貿(mào)合作形式的幾點分析.俄羅斯中亞東歐市場，2006（7）.

[12]冒天啟.中俄經(jīng)濟貿(mào)易與東北亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展――在第三屆中俄區(qū)域合作與發(fā)展國際論壇上的發(fā)言.2008.

[13]彭華.直面“全球化”的中國文化――全球化背景下的思考. 2003.

[14]秦宣仁.國際貿(mào)易，2003年第11期.

[15]孫曉郁.面向未來的中俄貿(mào)易.北京：中國發(fā)展出版社， 2003.