導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下全面落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策措施，主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的困難和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。上半年全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，與全國(guó)持平，主要特點(diǎn)表現(xiàn)為“五穩(wěn)、五進(jìn)”。

“五穩(wěn)”表現(xiàn)為：農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)運(yùn)行、投資增長(zhǎng)、財(cái)政收支和物價(jià)漲幅平穩(wěn)

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。農(nóng)作物播種面積保持穩(wěn)定，糧食播種面積達(dá)到8500萬(wàn)畝以上，為增產(chǎn)增收奠定了較好基礎(chǔ)。牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到1.36億頭（只），再創(chuàng)歷史新高。

工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。上半年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，高于全國(guó)平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)，居周邊省區(qū)第1位。實(shí)施“一企一策”措施推動(dòng)224戶停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，增加用電負(fù)荷100萬(wàn)千瓦左右。全區(qū)工業(yè)用電量增長(zhǎng)5.2%，高于全國(guó)平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)。29種主要工業(yè)產(chǎn)品中，72.4%的產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

投資增長(zhǎng)平穩(wěn)。500萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)14.4%，高于全國(guó)平均水平3個(gè)百分點(diǎn)，居周邊省區(qū)第1位。重大項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展，截至6月底重大項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)到84%。

財(cái)政收支平穩(wěn)。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.9%，完成全年計(jì)劃的51.5%，其中稅收收入增長(zhǎng)9.5%。財(cái)政支出進(jìn)度逐步加快，一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)6.9%，高于一季度3.5個(gè)百分點(diǎn)。

物價(jià)漲幅平穩(wěn)。居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.8%，低于全國(guó)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，比一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲0.9%，農(nóng)村牧區(qū)上漲0.6%。

“五進(jìn)”表現(xiàn)為：工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和社會(huì)民生穩(wěn)步推進(jìn)

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)明顯。上半年高新技術(shù)、有色、裝備制造和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，幾個(gè)行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到47.3%，比上年同期提高12.6個(gè)百分點(diǎn);能源和化學(xué)工業(yè)增長(zhǎng)放緩，兩個(gè)行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為33.1%，比上年同期下降17.8個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。一是旅游業(yè)較快增長(zhǎng)。上半年旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)24.1%，接待國(guó)內(nèi)外旅游者2829.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)11.9%。二是信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)30.1%，遠(yuǎn)高于固定資產(chǎn)投資增速。三是金融業(yè)健康發(fā)展。截至6月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額增長(zhǎng)7.7%，貸款余額增長(zhǎng)14.1%，其中小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)17.7%;內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到433家，實(shí)現(xiàn)融資42.9億元。四是房地產(chǎn)業(yè)逐步好轉(zhuǎn)。商品房銷售面積和銷售額分別下降3%和2.9%，降幅分別比一季度收窄21.8個(gè)和24.2個(gè)百分點(diǎn)。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快推進(jìn)。在扶持小微企業(yè)加快發(fā)展八條措施、推動(dòng)工商注冊(cè)便利化、公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施意見等一系列促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的推動(dòng)下，新設(shè)市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，上半年新登記各類市場(chǎng)主體16.7萬(wàn)戶，增長(zhǎng)18.9%;非公有制工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.6%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速2.5個(gè)百分點(diǎn)。

改革開放全面推進(jìn)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，公布了自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)權(quán)力清單。財(cái)稅、價(jià)格、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域改革繼續(xù)深化。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制取得積極進(jìn)展，在滿洲里、二連浩特口岸開展“三個(gè)一”、“三個(gè)互”改革試點(diǎn)工作。招商引資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）資金到位1364.8億元，增長(zhǎng)1.9%;實(shí)際利用外資10.7億美元，增長(zhǎng)30%。

社會(huì)民生扎實(shí)推進(jìn)。就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.3萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)3.5萬(wàn)人，安置就業(yè)困難人員3.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%，低于全年控制目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)。居民收入和社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，上半年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民收入分別增長(zhǎng)7.7%和8.3%，高于生產(chǎn)總值增速;企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。保障性住房、扶貧開發(fā)、“十個(gè)全覆蓋”等重點(diǎn)民生工程深入推進(jìn)，教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)改革，著力保障和改善民生，上半年自治區(qū)發(fā)改委主要開展了以下幾方面的工作：

（一）強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)提出政策建議。完善調(diào)研與分析相結(jié)合、綜合報(bào)告與專題報(bào)告相補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作機(jī)制，按月監(jiān)測(cè)指標(biāo)完成情況、按季分析經(jīng)濟(jì)走勢(shì)趨勢(shì)，向自治區(qū)黨委政府提交了季度和半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，為黨委政府決策提供了依據(jù)。堅(jiān)持對(duì)重大項(xiàng)目、重大改革、民生工程等重點(diǎn)工作月調(diào)度、季分析，突出抓好對(duì)工作落實(shí)情況的跟蹤、分析、評(píng)估，確保重大工程建設(shè)進(jìn)展順利。圍繞自治區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，研究提出了一些具有決策參考價(jià)值的政策建議。

（二）圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)有效投資增長(zhǎng)。一是全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。按照“重點(diǎn)工程項(xiàng)目要逐級(jí)分工、逐項(xiàng)分解”的工作要求，研究提出2015-2017年重大項(xiàng)目分級(jí)推進(jìn)方案，確定自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)政府在重大項(xiàng)目建設(shè)中的責(zé)任分工，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。二是積極創(chuàng)新投融資模式。全區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門通力合作，大力推廣政府和社會(huì)資本合作模式，完善自治區(qū)PPP項(xiàng)目庫(kù)，全區(qū)入庫(kù)項(xiàng)目201個(gè)，計(jì)劃總投資2278億元。

（三）圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，研究出臺(tái)了自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)施意見;二是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織推動(dòng)了“寬帶內(nèi)蒙古”工程和“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程建設(shè)，實(shí)施新一代信息技術(shù)重大工程包;三是積極化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，認(rèn)真做好電力、鋼鐵、電解鋁違規(guī)項(xiàng)目審核對(duì)接工作;四是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)自治區(qū)加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)實(shí)施意見，研究編制《自治區(qū)服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金等，用于支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);五是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，組織實(shí)施百億斤糧食增產(chǎn)工程和“雙百千萬(wàn)”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，推進(jìn)新增“四個(gè)千萬(wàn)畝”節(jié)水灌溉工程建設(shè)，加快實(shí)施河套等大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造;六是推進(jìn)節(jié)能降碳工作，探索跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，選擇呼包鄂開展交易試點(diǎn)工作。爭(zhēng)取城鎮(zhèn)垃圾污水處理和重點(diǎn)流域水污染防治設(shè)施中央投資10.2億元，預(yù)計(jì)新增污水處理能力不低于35萬(wàn)噸/日，新增生活垃圾處理能力不低于1000噸/日。

（四）圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，狠抓價(jià)費(fèi)管理工作。制定出臺(tái)自治區(qū)涉企收費(fèi)目錄清單，取消或降低了一批涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。進(jìn)一步降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格。出臺(tái)非居民用天然氣價(jià)格調(diào)整政策，降低了企業(yè)用氣成本。規(guī)范和統(tǒng)一公路車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消了上路基價(jià)，降低車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）圍繞提高生活水平，大力發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)。民生工程方面。全力推進(jìn)扶貧開發(fā)，積極爭(zhēng)取國(guó)家易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金，安排自治區(qū)投資重點(diǎn)支持貧困地區(qū)民族基礎(chǔ)教育、蒙中醫(yī)院和托養(yǎng)中心等民生項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施保障性安居工程，爭(zhēng)取中央投資支持保障房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程，牽頭開展總體工程方案制定工作，下達(dá)年度建設(shè)任務(wù)，目前工程建設(shè)量已經(jīng)完成年度任務(wù)的70%。社會(huì)事業(yè)方面。積極爭(zhēng)取中央投資支持社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)第二附院遷建、內(nèi)蒙古美術(shù)館遷建等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)，支持了3123個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，提前一年完成建設(shè)規(guī)劃內(nèi)村衛(wèi)生室的資金安排任務(wù)。

（六）圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革。全面落實(shí)自治區(qū)深化改革決策部署，履行經(jīng)濟(jì)體制改革指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)職能。截至6月底，由我委承擔(dān)的60項(xiàng)改革任務(wù)已形成改革成果32項(xiàng)。主要內(nèi)容包括：繼續(xù)深化行政審批制度改革、不斷推進(jìn)價(jià)格改革、積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作、推動(dòng)涉外投資體制改革、繼續(xù)深化區(qū)域合作。

二、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷分析

當(dāng)前，全區(qū)面臨的外部環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，下行壓力仍然較大。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，外需依然較為低迷。從國(guó)內(nèi)看，投資、消費(fèi)、出口需求弱化的影響慣性延續(xù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換艱難，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯，區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)走勢(shì)分化更加明顯，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定。從我區(qū)看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，企業(yè)效益滑坡，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。造成我區(qū)目前下行壓力的主要影響因素一方面是我區(qū)以能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足以彌補(bǔ)能源工業(yè)增長(zhǎng)回落形成的缺口。另一方面是需求動(dòng)力不足。

雖然當(dāng)前自治區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的利好因素在逐步增多：一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于改善，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值、投資、消費(fèi)指標(biāo)等增速有所回升。二是自治區(qū)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和部分先行指標(biāo)增速不同程度回升。三是利好政策保障進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)家在推進(jìn)財(cái)政資金使用、加大重點(diǎn)領(lǐng)域投資、進(jìn)一步強(qiáng)化棚戶區(qū)改造、發(fā)展消費(fèi)金融、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面又出臺(tái)了一系列政策措施。自治區(qū)在穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、打通融資渠道、促進(jìn)投資增長(zhǎng)、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、簡(jiǎn)政放權(quán)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等方面進(jìn)一步加大施策力度。

三、下半年發(fā)展改革重點(diǎn)工作

下半年自治區(qū)發(fā)改委將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)

無(wú)論是從全國(guó)還是從自治區(qū)來(lái)看，當(dāng)前投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最關(guān)鍵的因素。我們要抓住國(guó)家擴(kuò)大投資的機(jī)遇期，把抓項(xiàng)目作為穩(wěn)投資的關(guān)鍵，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，加快工作進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

加快推進(jìn)當(dāng)前能夠穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)改革，以改革增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展活力，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。要按時(shí)完成我委牽頭承擔(dān)的年度改革任務(wù)，積極推進(jìn)與發(fā)改委職能密切相關(guān)的各項(xiàng)改革，扎實(shí)推進(jìn)我委承擔(dān)的國(guó)家和自治區(qū)改革試點(diǎn)。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展

當(dāng)前我區(qū)以能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有得到根本改變。要繼續(xù)大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)不斷適應(yīng)市場(chǎng)新需求和政策新變化，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算等新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。

（四）優(yōu)化發(fā)展空間格局

從自治區(qū)看，當(dāng)前區(qū)域發(fā)展存在地區(qū)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同等問(wèn)題，我們要培育區(qū)域新增長(zhǎng)極，加快推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)發(fā)展，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃。

（五）強(qiáng)化價(jià)費(fèi)改革管理

要繼續(xù)抓住當(dāng)前價(jià)格總水平平穩(wěn)的有利時(shí)機(jī)，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化改革，切實(shí)落實(shí)收費(fèi)清單制度，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（六）全面提高對(duì)外開放水平

要緊緊抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、國(guó)家設(shè)立滿洲里、二連浩特重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展等有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

（七）努力保障和改善民生

要著力保障民生建設(shè)資金投入，保障民生鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止經(jīng)濟(jì)下行壓力傳導(dǎo)到民生領(lǐng)域。要努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，爭(zhēng)取城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國(guó)平均水平，同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，確保國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造工程完成年度目標(biāo)，易地扶貧搬遷項(xiàng)目下半年全部開工建設(shè)，部分項(xiàng)目建成并入住。合理確定“十個(gè)全覆蓋”2016年建設(shè)任務(wù)和規(guī)模，為全面完成“十項(xiàng)全覆蓋”工程奠定基礎(chǔ)。

（八）全力以赴做好“十三五”規(guī)劃編制工作

篇2

作者：周子填 馮惠流 單位：廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)

雖然廣東省原油加工和乙烯裝置產(chǎn)能位居國(guó)內(nèi)前列，但有機(jī)中間體不配套，合成樹脂（特別是工程塑料）下游用戶只好進(jìn)口，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)外貿(mào)較大逆差的局面難以改善，并仍將持續(xù)一段時(shí)間。固定資產(chǎn)投資完成額仍較小20年全省石化行業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)劃投資297.5億元，同比增長(zhǎng)5.5%；實(shí)際完成投資30.億元，同比增長(zhǎng)37.3%。實(shí)際完成額只有計(jì)劃額的23.9%。究其原因，主要是湛江中科煉化一體化項(xiàng)目、揭陽(yáng)中委煉油項(xiàng)目、惠州大亞灣中海煉化二期煉化一體化項(xiàng)目、珠海碧辟化工PTA三期擴(kuò)建項(xiàng)目等重大項(xiàng)目遲遲未能開始實(shí)質(zhì)性施工，行業(yè)發(fā)展后勁支撐不足。全年施工項(xiàng)目570個(gè)，同比增長(zhǎng)8.0%。其中，新開工項(xiàng)目3個(gè)，同比增長(zhǎng)8.5%；竣工項(xiàng)目327個(gè)，同比增長(zhǎng)30.8%?？⒐げ糠猪?xiàng)目包括：.廣東新華粵石化股份有限公司3萬(wàn)噸/年裂解汽油苯乙烯抽提項(xiàng)目；佳化化學(xué)（茂名）有限公司萬(wàn)噸/年環(huán)氧乙烷深加工項(xiàng)目；廣東眾和呈馳高新科技化工有限公司5萬(wàn)噸/年MPS樹脂擴(kuò)改項(xiàng)目；.茂名市鴻信精細(xì)化工有限公司8萬(wàn)噸/年乙烯焦油綜合利用項(xiàng)目；科萊恩化工（惠州）有限公司5萬(wàn)噸/年表面活性劑項(xiàng)目；中海石油能源發(fā)展股份有限公司惠州石化分公司0萬(wàn)噸/年加氫尾油綜合利用項(xiàng)目、20萬(wàn)噸/年丙烯酸及酯項(xiàng)目；惠州中創(chuàng)化工有限責(zé)任公司0萬(wàn)噸/年乙酸酯項(xiàng)目；珠海碧辟化工有限公司PTA二期改造項(xiàng)目；廣州鉆石摩托車胎廠000萬(wàn)套/年摩托車胎（含內(nèi)胎）項(xiàng)目；0.中石化廣州分公司8萬(wàn)噸/年苯乙烯項(xiàng)目。這些項(xiàng)目竣工投產(chǎn)將為202年行業(yè)增長(zhǎng)注入活力。

經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的改觀目前還不明朗，因此石化行業(yè)今年上半年剩余時(shí)間也只能保持略有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。二是市場(chǎng)需求仍不旺。前兩個(gè)月，廣東省其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況也不理想，很難想象對(duì)石化產(chǎn)品的需求會(huì)有很大拉動(dòng)。一直以來(lái)廣東石化產(chǎn)品外向度很少，主要靠?jī)?nèi)需，尤其是本省。因此，廣東石化行業(yè)發(fā)展有賴于省內(nèi)及周邊省份相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，否則困難重重。據(jù)此，預(yù)測(cè)202年廣東石化行業(yè)形勢(shì)大致為：.受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境約束，廣東石化行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)速度會(huì)放慢甚至下跌，但行業(yè)的性質(zhì)決定了不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模倒閉現(xiàn)象。受匯率風(fēng)險(xiǎn)影響和下游用戶經(jīng)營(yíng)條件制約，進(jìn)出口貿(mào)易局勢(shì)將日趨嚴(yán)峻，直接影響廣東石化產(chǎn)品供需狀況。職能部門宜引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加大各行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升對(duì)石化產(chǎn)品的需求動(dòng)力，力保石化行業(yè)正常增長(zhǎng)。

石化基地和化工園區(qū)建設(shè)前景看好。茂名石化油品升級(jí)改造正在全力推進(jìn)，預(yù)期內(nèi)完成可控，關(guān)鍵是地方政府承諾的環(huán)保搬遷進(jìn)度亟需加快；現(xiàn)處在產(chǎn)品方案調(diào)整優(yōu)化階段，預(yù)計(jì)年內(nèi)可開始實(shí)質(zhì)性建設(shè)；揭陽(yáng)中委煉油項(xiàng)目年內(nèi)可動(dòng)工建設(shè)；珠海碧辟化工PTA三期預(yù)計(jì)年內(nèi)能開工，正在謀劃差異化發(fā)展；大亞灣中海油二期煉化一體化項(xiàng)目前期將有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；各基地、園區(qū)都在抓住機(jī)遇，大力開展招商引資，在龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)下，繼續(xù)進(jìn)行資源有效整合，填平補(bǔ)齊，配套優(yōu)化，將進(jìn)入良性發(fā)展軌道。目前，廣東石化行業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)情況還算理想。預(yù)計(jì)2012年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較困難的情況下，固定資產(chǎn)投資增速會(huì)較大，為今后可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備后勁。

篇3

關(guān)鍵詞：運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；改革措施

Abstract: with the continuous development of China's market economy, transportation economy is also constantly its reform and development. Transportation enterprises of their own development, reflects the level of development, China's transportation economy therefore, only constantly improve transportation enterprise economic management level, increase the economic profit of transportation. On the necessity of market-oriented reform of transportation economy management about, a brief analysis of the reform measures of transportation economy under the market economy.

Keywords: transportation economy; market economy; reform measures

中圖分類號(hào)：F279.23

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)體系，在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場(chǎng)的自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源的合理配置，而不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一般由國(guó)家所引導(dǎo)。我國(guó)在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革下，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也相應(yīng)的發(fā)生了變化，針對(duì)這些新的經(jīng)濟(jì)模式下的變化形式，必須要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化的改革。

一、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行市場(chǎng)化改革的必要性

(一)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要

運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)作為商品經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化程度發(fā)展到一定的階段，在社會(huì)化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，無(wú)論經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)的是生產(chǎn)資料的公有還是私有，都必然會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。而反過(guò)來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式下，說(shuō)明商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度達(dá)到了一定的高度，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面都要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相適應(yīng)，所以，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分，實(shí)行市場(chǎng)化改革以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

(二)是運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的客觀要求

運(yùn)輸市場(chǎng)是進(jìn)行運(yùn)輸商品交換的場(chǎng)所以及交換雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。而運(yùn)輸企業(yè)則是運(yùn)輸要素市場(chǎng)的一部分，要落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，必須要有健全的運(yùn)輸市場(chǎng)做后盾，只要有了健康的運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制，才有可能搞活國(guó)有大中型企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，從而推動(dòng)整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。

二、市場(chǎng)條件下加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施

(一)實(shí)行運(yùn)輸企業(yè)的全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是指每項(xiàng)支出都先有預(yù)算后支出，沒(méi)有預(yù)算一律不支出，這是發(fā)達(dá)國(guó)家多年積累的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。全面預(yù)算管理是建立在權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合基礎(chǔ)之上，通過(guò)其監(jiān)督、激勵(lì)及分配功能，分別對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理問(wèn)題以及企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行解決和完善。企業(yè)管理者只有充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的作用，并且采取先進(jìn)的管理理念以及科學(xué)地編制全面預(yù)算，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)管理，首先就是要實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)算管理。全面的預(yù)算管理是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)為目的，以銷售預(yù)測(cè)為起點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)、成本及現(xiàn)金收支等進(jìn)行預(yù)測(cè)，并編制預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表和預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表，反映企業(yè)在未來(lái)期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。這種全面預(yù)算的管理方式，不但可以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)控和考核，還可以解決企業(yè)的內(nèi)部管理上所存在的問(wèn)題。運(yùn)輸企業(yè)的管理者要充分的認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，真正的將其運(yùn)用到實(shí)際的預(yù)算管理中來(lái)，才能不斷的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)加強(qiáng)外延合作擴(kuò)寬營(yíng)銷渠道

隨著市場(chǎng)化程度提高，旅客和貨主更需要一站式服務(wù)，從某點(diǎn)到某點(diǎn)之間的接續(xù)運(yùn)輸要求無(wú)縫式對(duì)接。目前各交通運(yùn)輸企業(yè)在銷售和營(yíng)銷渠道方面較單一，僅以自身企業(yè)產(chǎn)品銷售為主，提供旅客和貨主選擇余地較窄，無(wú)法足旅客和貨主對(duì)市場(chǎng)服務(wù)的需求。如何盡快滿足旅客和貨主的這種需求，只有通過(guò)加強(qiáng)外延合作擴(kuò)寬營(yíng)銷渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)之間的合作，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將鐵路、公路、水路、航空的票源和車源實(shí)施共享，由旅客和貨主自由選擇，自由組合。二是加強(qiáng)與外部企業(yè)合作，借助外企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)來(lái)擴(kuò)大運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)品的銷售規(guī)模；貨運(yùn)企業(yè)可以和物流企業(yè)聯(lián)合，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，主干運(yùn)輸由貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)，短途接續(xù)運(yùn)輸由物流企業(yè)負(fù)責(zé)，這樣旅客和貨主對(duì)運(yùn)輸?shù)囊徽臼椒?wù)才能真正意義實(shí)現(xiàn)，運(yùn)輸企業(yè)效益才能得到提高。

(三)建立運(yùn)輸企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的內(nèi)部機(jī)制

交通運(yùn)輸企業(yè)的管理跟其他企業(yè)的發(fā)展模式其實(shí)沒(méi)有太大的差別，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的完善和改革的一個(gè)手段，就是要建立適應(yīng)市場(chǎng)的內(nèi)部機(jī)制。這里的內(nèi)部機(jī)制主要是包括三個(gè)方面的內(nèi)容：首先就是要建立運(yùn)輸企業(yè)中的市場(chǎng)反映機(jī)制。設(shè)立企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展部，主要職責(zé)是市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)開發(fā)。市場(chǎng)發(fā)展部可以開展定期或不定期、指定或隨機(jī)抽樣的客流及貨源調(diào)查，掌握運(yùn)輸市場(chǎng)變化情況，預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展前景，結(jié)合市場(chǎng)需求制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)措施，拓展企業(yè)市場(chǎng)份額。第二點(diǎn)就是建立運(yùn)輸企業(yè)人才機(jī)制，如果企業(yè)的管理者處于一種最優(yōu)化的狀態(tài)，才能不斷的實(shí)現(xiàn)自身的管理價(jià)值，促進(jìn)的加強(qiáng)企業(yè)管理的不斷發(fā)展和完善。要敢于將有創(chuàng)新能力、有開拓能力、有責(zé)任心的年輕人員充實(shí)到企業(yè)的管理隊(duì)伍，從而保持企業(yè)人才隊(duì)伍的良性循環(huán)。最后，就是加強(qiáng)企業(yè)管理的自身規(guī)范。必須要制定科學(xué)的可操作性崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，工效掛鉤，獎(jiǎng)罰分明，責(zé)權(quán)分明，完善企業(yè)自負(fù)盈虧，自我約束的內(nèi)容，控制運(yùn)行機(jī)制，以規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理行為和經(jīng)營(yíng)行為，作到依法經(jīng)營(yíng)，依法管理。

(四)強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)輸收入的稽查

隨著我國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化，企業(yè)相應(yīng)的對(duì)于稽查職能作用的發(fā)揮也會(huì)透出更高的要求。運(yùn)輸企業(yè)需要采取會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部審核和實(shí)地稽查等方式，對(duì)運(yùn)輸進(jìn)款和運(yùn)輸收入的資金運(yùn)作實(shí)現(xiàn)全方位的檢查和監(jiān)督，這是運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。同時(shí)，在新頒布的《運(yùn)輸進(jìn)款及運(yùn)輸收入管理規(guī)定》中，也增加了各級(jí)收入管理部門對(duì)客運(yùn)售票、貨運(yùn)制票和行包制票的部分系統(tǒng)本身的原始信息進(jìn)行稽查，以確保運(yùn)輸業(yè)中客票、貨票和行包等信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸中的準(zhǔn)確和安全。收入稽查工作重在防范和糾正運(yùn)輸收入核算中發(fā)生的差錯(cuò)，查處運(yùn)輸收入領(lǐng)域違法犯紀(jì)和貪污舞弊行為，維護(hù)運(yùn)輸收入的正確與完整。新形勢(shì)的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運(yùn)輸進(jìn)款的核收業(yè)務(wù)，防止多少收款或漏收款，減少收費(fèi)上的差錯(cuò)，又要具備較高的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng)與職業(yè)道德，強(qiáng)化稽查力度，準(zhǔn)確分辨違紀(jì)行為的隱蔽化、多樣化，嚴(yán)肅運(yùn)輸收入紀(jì)律,盡可能挽回國(guó)家運(yùn)輸收入經(jīng)濟(jì)損失。

（五）公路運(yùn)輸建設(shè)資金渠道

拓寬公路運(yùn)輸建設(shè)資金渠道。公路運(yùn)輸設(shè)施的性質(zhì)分為兩種，分別為社會(huì)公益型和經(jīng)營(yíng)型，首先，政府必須明確區(qū)分這兩種性質(zhì)，社會(huì)公益型的公路運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，應(yīng)由政府來(lái)承擔(dān)投資主體，而經(jīng)營(yíng)型公路運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)，則是由市場(chǎng)選擇來(lái)作為投資主體，但是這里不排除政府對(duì)重點(diǎn)公路運(yùn)輸項(xiàng)目的支持。同時(shí)，要對(duì)投融資體制進(jìn)行改革，實(shí)施公路運(yùn)輸建設(shè)融資多元化、多方位籌措公路運(yùn)輸建設(shè)資金。本文對(duì)公路運(yùn)輸建設(shè)資金渠道的拓寬主要從以下四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行闡述：（1）建立以燃油稅為主的新的稅收體系。國(guó)家實(shí)施燃油稅改革后，取消了公路養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)，這一重大改革對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響較大。燃油稅是公路交通“費(fèi)改稅”的重要內(nèi)容，公路建設(shè)資金來(lái)源由于燃油稅的實(shí)施而發(fā)生了較大的變化。因此，基于這些因素，必須建立起一套以燃油稅為中心的稅收體系和融資渠道，從而使得公路建設(shè)資金問(wèn)題得到良好的解決。（2）債券、股票作為重要的融資渠道。加快公路運(yùn)輸發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措就是充分利用國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的潛力吸收社會(huì)資金投資。因此，要對(duì)那些有實(shí)力的公路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持，讓他們采用上市融資方式，籌資社會(huì)資金通過(guò)發(fā)行股票和債券等來(lái)進(jìn)行。（3）根據(jù)國(guó)際規(guī)則，增大國(guó)外資金直接投入。在我國(guó)公路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施中，外資發(fā)揮了巨大的作用，同時(shí)也已經(jīng)成為我國(guó)公路運(yùn)輸建設(shè)的一項(xiàng)重要資金來(lái)源。但是在此基礎(chǔ)上我們還必須不斷擴(kuò)大外資來(lái)源渠道，吸引外商直接進(jìn)行投資。

（六）企業(yè)內(nèi)部管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公路運(yùn)輸行業(yè)要生存和發(fā)展，管理是關(guān)鍵。首先，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理,成立經(jīng)理辦公室、企業(yè)科、經(jīng)營(yíng)科,組成經(jīng)營(yíng)決策中心。職能是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,市場(chǎng)預(yù)測(cè),制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),內(nèi)部管理的制度,崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行市場(chǎng)信息管理,克服人浮于事,辦事托沓,互相內(nèi)耗、效益低、適應(yīng)市場(chǎng)慢的弊病。其次，管理人員要最佳化,加強(qiáng)企業(yè)管理主要的因素是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),管理人員要專業(yè)化,培訓(xùn)最優(yōu)秀的專業(yè)人才是加強(qiáng)企業(yè)管理的當(dāng)務(wù)之急。再次，企業(yè)管理制度化。市場(chǎng)具有規(guī)范性平等性、條理性的特點(diǎn),運(yùn)輸事業(yè)要克服“以包代管理”的弊病,制定科學(xué)的可操作性崗位工作標(biāo)準(zhǔn),工效掛鉤,獎(jiǎng)罰分明,責(zé)權(quán)分明,完善企業(yè)自負(fù)盈虧,自我約束的內(nèi)容,控制運(yùn)行機(jī)舸,以規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理行為和經(jīng)營(yíng)行為,作到依法經(jīng)營(yíng),依法管理。

綜上所述，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)模式的一種，其運(yùn)作和發(fā)展也相應(yīng)的發(fā)生了變化。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，勇于創(chuàng)新和挑戰(zhàn)，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，建立起一個(gè)既順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)又可以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)效益最大化的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳志華.對(duì)道路運(yùn)輸管理的若干思考[J].交通與運(yùn)輸,2005(6):39.

[2]唐建.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)（下旬刊）.2008(06)

篇4

一、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)新環(huán)境：切實(shí)做到“三個(gè)關(guān)注”

隨著我國(guó)改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的條件和內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，正面臨著計(jì)劃調(diào)節(jié)退化而監(jiān)測(cè)預(yù)警進(jìn)化、有形手段弱化而職能領(lǐng)域泛化、微觀調(diào)節(jié)淡化而宏觀調(diào)控強(qiáng)化的大變局，基于這一趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的中心任務(wù)，需要高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中三大變化：

一是密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)變化。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整之中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入黃金發(fā)展期、矛盾凸顯期“兩期并存”和增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境和支撐條件發(fā)生深刻變化。加之經(jīng)濟(jì)全球化使得各國(guó)和產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度加深，主要經(jīng)濟(jì)體波動(dòng)的傳導(dǎo)速度及影響深度遠(yuǎn)超以往，宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和形勢(shì)變化的頻率加大，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)面臨的新常態(tài)。

二是密切關(guān)注生產(chǎn)要素供需形勢(shì)變化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展和能源資源剛性需求擴(kuò)大，金融危機(jī)后貨幣政策回歸正常，生產(chǎn)要素長(zhǎng)期緊平衡將呈常態(tài)化趨勢(shì)。特別是像湖北等資源稟賦不足和民營(yíng)資本發(fā)育滯后、金融生態(tài)薄弱的省份，生產(chǎn)要素制約更為突出。如何改善能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，探索建立煤電供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制，有效破解資金“瓶頸”制約，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

三是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)增量的變化。隨著市場(chǎng)需求不足和產(chǎn)能過(guò)剩矛盾日益凸顯，如何提高產(chǎn)能利用率和投資產(chǎn)出率，成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的關(guān)鍵一環(huán)。需要更加重視投入產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，不僅關(guān)注投入總量，更關(guān)注投資效果；不僅關(guān)注產(chǎn)出效率，更關(guān)注產(chǎn)出質(zhì)量，建立工業(yè)投入產(chǎn)出評(píng)估機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注影響結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益的“三個(gè)增量”，即注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造，關(guān)注轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)生增量；注重高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)注產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的增量；注重培育生產(chǎn)業(yè)，關(guān)注制造業(yè)服務(wù)化價(jià)值提升的增量。

二、緊貼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)職能新定位：準(zhǔn)確把握“三個(gè)趨勢(shì)”

一是更加突出預(yù)測(cè)預(yù)警職能。隨著政府職能轉(zhuǎn)變加快，將更加注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)呈現(xiàn)由政府調(diào)控向市場(chǎng)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變、由事后調(diào)節(jié)向事前預(yù)控轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。因此，預(yù)測(cè)預(yù)警的地位和作用更加凸顯。需要建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，綜合運(yùn)用理論模型和現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)脈搏和經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施有效調(diào)控，增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)的前瞻性、預(yù)見性。

二是更加突出服務(wù)決策和參與調(diào)控職能。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)內(nèi)容、方法、手段正在發(fā)生變化，工作對(duì)象不再是單個(gè)企業(yè)而是全社會(huì)，工作方法更多依靠經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī)，工作手段主要集中在“信息、協(xié)調(diào)、服務(wù)”方面，信息咨詢、政策咨詢、決策咨詢成為運(yùn)行調(diào)節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容。如何通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，進(jìn)而研究制定調(diào)控政策、信息引導(dǎo)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行參與宏觀調(diào)控的職能將趨于強(qiáng)化。

三是更加突出經(jīng)濟(jì)質(zhì)量調(diào)節(jié)職能。中央明確提出以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，意味著要更加講求資源配置效率，實(shí)現(xiàn)更高水平、更富活力的經(jīng)濟(jì)，追求注重質(zhì)量效益的新增長(zhǎng)。遵從市場(chǎng)配置資源主渠道原則，發(fā)揮評(píng)估評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，立足以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益，抓緊研究建立適合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展大潮的迫切需要，更是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)職能的現(xiàn)實(shí)要求。

三、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)新機(jī)制：從“四點(diǎn)”入手突破

（一）堅(jiān)持以監(jiān)測(cè)分析為基本點(diǎn)，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制

一是搭建監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。建立百戶重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合平臺(tái)、探索建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警模型。二是建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。拓展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)范圍，構(gòu)建涵蓋10個(gè)方面的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，形成與部門、市州、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。三是完善監(jiān)測(cè)分析制度。形成了日常監(jiān)測(cè)制度、季度例會(huì)制度、重點(diǎn)時(shí)段調(diào)度制度、信息制度等。

（二）堅(jiān)持以煤電保供為著力點(diǎn)，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素保障機(jī)制

圍繞生產(chǎn)要素建立了三項(xiàng)工作機(jī)制：一是煤電要素保供機(jī)制。堅(jiān)持把組煤保電作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)掛鉤”的組煤責(zé)任制，推進(jìn)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地建設(shè)。二是交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。建立電煤調(diào)運(yùn)聯(lián)席會(huì)議制度，建立“鐵路為主、水運(yùn)補(bǔ)充、公路補(bǔ)缺”的運(yùn)輸方式和渠道。三是企業(yè)流動(dòng)資金調(diào)節(jié)機(jī)制。發(fā)揮政府性資金導(dǎo)向作用，建立銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制，每年開展多種形式的銀企保對(duì)接活動(dòng)，近三年中小企業(yè)新增貸款占比均超過(guò)50%。

（三）堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)為落腳點(diǎn)，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)機(jī)制

圍繞服務(wù)企業(yè)保運(yùn)行，建立了三項(xiàng)制度：一是大企業(yè)直通車服務(wù)制度。建立部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，形成提供全程直通服務(wù)和快速協(xié)調(diào)機(jī)制，每年受理解決大企業(yè)訴求1000項(xiàng)以上。二是增長(zhǎng)點(diǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)制度。建立增長(zhǎng)點(diǎn)日常調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，每年對(duì)新增產(chǎn)值10億元以上重大增長(zhǎng)點(diǎn)實(shí)行全程跟蹤，協(xié)調(diào)解決投產(chǎn)過(guò)程中的突出問(wèn)題。三是重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)調(diào)制度。推進(jìn)汽車、鋼鐵、建材等行業(yè)上下游企業(yè)的互惠合作，在保障房、交通等領(lǐng)域開展供需對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)骨干企業(yè)與工程項(xiàng)目建立直供配送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸對(duì)接和配套協(xié)作。

（四）堅(jiān)持以為績(jī)效評(píng)價(jià)為切入點(diǎn)，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提升機(jī)制

圍繞工業(yè)提質(zhì)增效，建立了三種工作機(jī)制：一是工業(yè)績(jī)效考核機(jī)制。出臺(tái)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核辦法，建立以工業(yè)指標(biāo)為主的縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)體系。二是能源需求側(cè)調(diào)控機(jī)制。堅(jiān)持有保有壓，綜合運(yùn)行差別電價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段，從嚴(yán)控制“兩高一資”行業(yè)用電，將有限能源向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)傾斜。三是落后產(chǎn)能退出機(jī)制。推行電力綠色調(diào)度，加強(qiáng)磷礦資源準(zhǔn)運(yùn)管理和總量控制，每年關(guān)停一批落后產(chǎn)能企業(yè)，控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)張，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

四、拓展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)新思路：強(qiáng)化“三方面探索”

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到長(zhǎng)足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)總量已居全球第二，步入一個(gè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作條件和內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻的變化，迫切需要加強(qiáng)職能定位、手段創(chuàng)新和體系建設(shè)等方面的探索，創(chuàng)新工作思路，為此建議如下：

一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)新導(dǎo)向的探索。以經(jīng)濟(jì)總量和增速為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作，在統(tǒng)籌社會(huì)資源和保障供給方面較好地發(fā)揮“指揮棒”作用，有效促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)快速發(fā)展，但也付出了巨大代價(jià)。在新的形勢(shì)下，不能唯GDP是論，要體現(xiàn)新增長(zhǎng)，按照中央明確提出的以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，構(gòu)建包含利潤(rùn)、稅收、薪酬等綜合效益，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等綜合水平的經(jīng)濟(jì)評(píng)估評(píng)價(jià)體系導(dǎo)向，系統(tǒng)優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)整體效率。

二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作新抓手的探索。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在增長(zhǎng)速度放緩、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的任務(wù)更重、要求更高，需要從總量調(diào)控向結(jié)構(gòu)性調(diào)控精細(xì)化轉(zhuǎn)變，從調(diào)控速度向調(diào)控質(zhì)量深度化轉(zhuǎn)變，從行政調(diào)控向經(jīng)濟(jì)、法律等市場(chǎng)化調(diào)控轉(zhuǎn)變，迫切需要從更加宏觀、整體、更接近決策層的高度來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。而且，當(dāng)前政府缺少對(duì)分析和評(píng)估宏觀調(diào)控的有效性和針對(duì)性綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)職能最接近也最有條件擔(dān)此重任，建議以此為切入點(diǎn)，形成新的工作抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、貨幣政策綜合配套實(shí)施，提升運(yùn)行調(diào)節(jié)層次，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益水平。

三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系新制度的探索?，F(xiàn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)已經(jīng)形成監(jiān)測(cè)體系、應(yīng)急體系和要素協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但制度性安排和法制化水平不高，需要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)則，建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息、應(yīng)急管理、綜合協(xié)調(diào)等領(lǐng)域的規(guī)章制度，形成按制度辦事、依法依規(guī)調(diào)節(jié)的工作環(huán)境；把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在規(guī)律，形成重點(diǎn)時(shí)段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的常態(tài)安排；鞏固已有的各類協(xié)調(diào)和協(xié)商機(jī)制，探索建立綜合協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，特別是要在監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急財(cái)政支持、要素協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面從法制化層面來(lái)加強(qiáng)探索，建制立法，構(gòu)建依法有據(jù)、調(diào)節(jié)高效的新的運(yùn)行調(diào)節(jié)體系。

篇5

寧夏自治區(qū)政府召開一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，采取七項(xiàng)措施把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)。

一是數(shù)據(jù)評(píng)估會(huì)。邀請(qǐng)5個(gè)地級(jí)市及部分重點(diǎn)縣（市）統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人參會(huì)，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。邀請(qǐng)發(fā)改委、財(cái)政廳、建設(shè)廳、環(huán)保廳、地稅局、輕紡工業(yè)局等部門和5個(gè)地級(jí)市統(tǒng)計(jì)局參加會(huì)議，全面分析一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，判斷二季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。

三是各行業(yè)小型座談會(huì)。分專業(yè)邀請(qǐng)自治區(qū)有關(guān)部門和企業(yè)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析研討，力求掌握新情況，提出新建議。

四是深入基層調(diào)研。自4月3日始，各專業(yè)處深入重點(diǎn)市縣、重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研，切實(shí)掌握重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)時(shí)情況，為判斷二季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)提供依據(jù)。

五是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與分析，特別是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、投資、商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)的分析判斷。對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢(shì)提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。

六是嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線意識(shí)，嚴(yán)把源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏，做到全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。

七是提高信息的時(shí)效性和統(tǒng)計(jì)的快速反應(yīng)能力。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的分析力度，關(guān)注苗頭性、傾向性的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)。

威海市局開展

“聽民聲、解民意、答民問(wèn)”調(diào)查活動(dòng)

威海市統(tǒng)計(jì)局圍繞三方面開展“聽民聲、解民意、答民問(wèn)”工作。

一是主動(dòng)建言開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀群眾滿意度”電話調(diào)查。引起了威海市社會(huì)各界的高度關(guān)注，取得預(yù)期效果。

二是積極跟進(jìn)落實(shí)群眾意見。調(diào)查過(guò)程中，威海市民不僅在電話隨機(jī)訪問(wèn)過(guò)程中對(duì)威海市促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展等方面提出了許多意見和建議，許多市民還紛紛主動(dòng)打電話向社情民意調(diào)查中心反映情況。市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真梳理群眾意見、建議，并據(jù)此撰寫了《威海市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況報(bào)告》，第一時(shí)間將調(diào)查結(jié)果向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各部門一同聯(lián)系反映問(wèn)題突出的市民，制定答復(fù)意見和整改措施，確保群眾意見的處理工作落實(shí)到位。

三是創(chuàng)新舉措，利用電訪平臺(tái)反饋群眾意見。為了能夠讓被訪市民感受到市委市政府真誠(chéng)為民辦實(shí)事、解難事的誠(chéng)意，在威海市主要媒體公布答復(fù)意見的基礎(chǔ)上，市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)一步創(chuàng)新思路，從全局各科室抽調(diào)一批工作經(jīng)驗(yàn)豐富、溝通技巧嫻熟的訪問(wèn)員組織開展了“一對(duì)一”電話答復(fù)工作，得到被訪市民的好評(píng)。

云南總隊(duì)提升分析深度做好農(nóng)業(yè)調(diào)查

云南調(diào)查總隊(duì)以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)中心，不斷拓展分析研究的深度和廣度，從五個(gè)方面入手抓好農(nóng)業(yè)調(diào)查工作。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。對(duì)從事農(nóng)業(yè)調(diào)查工作的人員進(jìn)行次培訓(xùn)，使大家熟練掌握農(nóng)業(yè)抽樣調(diào)查方案、操作規(guī)程、調(diào)查報(bào)表、計(jì)算方法、計(jì)算口徑、指標(biāo)解釋和上報(bào)要求等。

二是以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，抓好基礎(chǔ)工作。對(duì)源頭重要數(shù)據(jù)認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)工作規(guī)范化規(guī)程》的要求，進(jìn)一步規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三是全力以赴做好新一輪樣本輪換的試點(diǎn)工作。云南省被選定為全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)省之一。認(rèn)真核查第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，構(gòu)建一個(gè)可靠、完備的抽樣框，熟練掌握抽樣實(shí)施細(xì)則和工作流程，在保證樣本代表性的前提下，結(jié)合云南實(shí)際，不斷優(yōu)化方案，為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下一步在全國(guó)進(jìn)行新一輪樣本輪換工作提出意見和建議。

篇6

（一）工業(yè)生產(chǎn)呈快速平穩(wěn)增長(zhǎng)

我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在原材料、燃料上漲，電力和運(yùn)輸?shù)榷嘀匾蛩氐挠绊懴?，主?dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的變化，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，不斷化解制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值96.4億元，同比增長(zhǎng)32.18%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.75億元，同比增長(zhǎng)28.6%，今年以來(lái)我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值都保持在兩位數(shù)的增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)了穩(wěn)中有增的趨勢(shì)。

（二）輕工業(yè)發(fā)展速度快于重工業(yè)

隨著今年下半年紡織、地板市場(chǎng)的回暖，我區(qū)以麻紡生產(chǎn)、復(fù)合地板生產(chǎn)等輕工業(yè)生產(chǎn)為主的企業(yè)發(fā)展迅猛，取得利潤(rùn)、利稅的大幅度增長(zhǎng)，依然占據(jù)我區(qū)工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中：輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入41.9億元，同比增長(zhǎng)35.72%；實(shí)現(xiàn)利稅總額3.83億元，同比增長(zhǎng)49.6%，取得利潤(rùn)2.05億元，同比增長(zhǎng)56.03%，重工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入52.34億元，同比增長(zhǎng)31.46%；實(shí)現(xiàn)利稅總額3.49億元，同比增長(zhǎng)45.3%，取得利潤(rùn)1.92億元，同比增長(zhǎng)51.42%。

（三）股份制經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展

今年以來(lái)，全區(qū)繼續(xù)加大企業(yè)改制的工作力度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。股份制企業(yè)共計(jì)完成總產(chǎn)值48.98億元，同比增長(zhǎng)43.04%，高于全區(qū)工業(yè)平均增幅10.86個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的50.81%。股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入47.76億元，同比增長(zhǎng)45.02%，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的50.68%，實(shí)現(xiàn)利稅3.81億元，同比增長(zhǎng)48.3%，占規(guī)模以上工業(yè)利稅的51.98%。股份制企業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)引領(lǐng)了全區(qū)工業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（四）工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定，主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持增長(zhǎng)。其中：水泥全年產(chǎn)量18.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.7%；電石產(chǎn)量24.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)49.66%；服裝產(chǎn)量1529萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)10.88%；纖維板產(chǎn)量16.85萬(wàn)立方米，同比增長(zhǎng)14.85%。

（五）工業(yè)銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率繼續(xù)保持較高水平

我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率在生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)保持較高水平。累計(jì)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值94.99億元，同比增長(zhǎng)33.48%，產(chǎn)銷率達(dá)98.54%，同比提高0.97個(gè)百分點(diǎn)。其中，輕工業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值42.15億元，同比增長(zhǎng)25.54%，產(chǎn)銷率為98.57%，與去年基本持平；重工業(yè)完成銷售產(chǎn)值52.85億元，同比增長(zhǎng)32.59%，產(chǎn)銷率為98.52%，同比提高1.03個(gè)百分點(diǎn)。從各經(jīng)濟(jì)類型看，股份制企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)銷率分別為98.82%和98.43%。

二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

今年我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反映出來(lái)的一些問(wèn)題需要引起我們的高度重視。

（一）關(guān)注我區(qū)的工業(yè)發(fā)展速度問(wèn)題

今年以來(lái)，我區(qū)的工業(yè)發(fā)展速度雖然保持了兩位數(shù)的較高增長(zhǎng)水平，但呈現(xiàn)了小幅回落的態(tài)勢(shì)。2009年規(guī)模工業(yè)增加值增幅28.6%，與去年同期比回落國(guó)4.1個(gè)百分點(diǎn)。隨著全區(qū)“節(jié)能減排”工作力度的加大，一方面企業(yè)加大節(jié)能減排設(shè)備的投入，實(shí)施新技術(shù)改造，這必將影響企業(yè)生產(chǎn)成本的增加。另一方面為了完成節(jié)能減排硬性指標(biāo)，各級(jí)政府將加大對(duì)高耗能企業(yè)的監(jiān)管力度，必要時(shí)可能對(duì)“雙高”企業(yè)采取停產(chǎn)、關(guān)閉等限制措施，負(fù)向拉動(dòng)不容忽視。

（二）物價(jià)上漲壓力較大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本提高

今年以來(lái)，工業(yè)生產(chǎn)所需的原輔材料一直維持在較高價(jià)位，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)均在高位運(yùn)行，成為當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中面臨的最突出問(wèn)題，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響很大，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加，盈利空間進(jìn)一步受到擠壓。一方面企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用增加，利潤(rùn)空間縮??；另一方面企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不足，這是我區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)目前所處的狀況。

（三）工業(yè)新投產(chǎn)項(xiàng)目不多，拉動(dòng)增長(zhǎng)后勁不足

近年來(lái)，我區(qū)工業(yè)的快速增長(zhǎng)部分來(lái)自新的工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)的拉動(dòng)作用，工業(yè)投資新項(xiàng)目，尤其是大項(xiàng)目對(duì)擴(kuò)充我區(qū)規(guī)模工業(yè)總量起到強(qiáng)力支撐作用。但近期新項(xiàng)目、大項(xiàng)目的嚴(yán)重不足會(huì)造成我區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)的后勁不足。因此有必要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目逐一落實(shí)，要加強(qiáng)從開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的推進(jìn)工作，使項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見效。

三、對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的建議

面對(duì)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾和問(wèn)題，我們要切實(shí)把握好國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本看好的有利因素，努力減少各種不利因素的制約，化解各種矛盾對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，進(jìn)一步激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快地發(fā)展。

（一）做好大中型重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤、服務(wù)和監(jiān)測(cè)工作

大中型企業(yè)在我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著舉足輕重的關(guān)健作用，應(yīng)加大對(duì)大中型重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，積極提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照企業(yè)所在地，各級(jí)政府和相關(guān)職能部門要各司其職，創(chuàng)造良好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)度，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)與監(jiān)測(cè)，及時(shí)反映問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

（二）以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

在目前工業(yè)生產(chǎn)速度較快的情況下，要注意掌握市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，搞好產(chǎn)銷銜接。提高新產(chǎn)品的開發(fā)力度，大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，對(duì)現(xiàn)有知名品牌要做大做強(qiáng)，努力扭轉(zhuǎn)我市精品名牌產(chǎn)品不多，部分產(chǎn)品產(chǎn)銷不暢的被動(dòng)局面，從根本上提升我區(qū)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，在有質(zhì)量、有效益的前提下加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目籌備，努力增強(qiáng)投資后勁

按照新型工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)要求，抓緊抓好項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備工要突出重點(diǎn)，圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。要多方籌措建設(shè)資金，以優(yōu)化環(huán)境為突破口，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放政策，努力加快新型工業(yè)化建設(shè)步伐，有選擇、高起點(diǎn)的擴(kuò)大招商，注重提高招商引資的質(zhì)量和水平。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)民間投資的政策引導(dǎo)，使更多的民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域，促進(jìn)投資資金來(lái)源的多元化。

篇7

一、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作現(xiàn)狀

(一)經(jīng)營(yíng)管理模式待轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量待提升可以預(yù)見的是，在未來(lái)較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性和總量性矛盾將相互交織，從而在不同的發(fā)展階段中不斷衍生出新問(wèn)題。我國(guó)不少國(guó)有企業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，缺乏對(duì)具有活力的價(jià)值創(chuàng)造體系、現(xiàn)代化企業(yè)制度以及市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念的足夠認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新管理能力和經(jīng)營(yíng)效率也尚有繼續(xù)提升的空間。一些國(guó)有企業(yè)存在預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性不夠高、預(yù)算執(zhí)行的有效性不足、各職能部門之間的信息共享有時(shí)間差、溝通協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步梳理與強(qiáng)化、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌和實(shí)時(shí)成本監(jiān)控未能貫穿于項(xiàng)目管理全過(guò)程等問(wèn)題，而這些問(wèn)題將或多或少影響企業(yè)主體由傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營(yíng)方式向集約型管理模式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。以長(zhǎng)遠(yuǎn)、辯證的眼光來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)空間龐大、動(dòng)力強(qiáng)勁、發(fā)展持續(xù)向好的趨勢(shì)不會(huì)變，國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，需繼續(xù)全面深化改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、豐富管理手段，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的高質(zhì)量發(fā)展路線不動(dòng)搖，圓滿完成維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)這項(xiàng)國(guó)家和社會(huì)同時(shí)賦予的使命。

(二)成本核算意識(shí)待加強(qiáng)和資金資源利用率待提高成本核算是企業(yè)日常管理過(guò)程中的核心工作之一，主要包含會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算三大方面內(nèi)容，對(duì)成本計(jì)劃的執(zhí)行、成本的總體控制、目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)起著舉足輕重的作用。其基本要求與任務(wù)在于根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用發(fā)生總額及時(shí)而正確地核算產(chǎn)品實(shí)際總成本和單位成本，從而反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果。同時(shí)，成本核算工作應(yīng)當(dāng)滿足內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特定成本需求，包括但不限于為成本費(fèi)用控制、產(chǎn)品定價(jià)、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面提供有力的支撐依據(jù)或行為參考。國(guó)有企業(yè)兼具公共性和服務(wù)性，成本核算管理工作繁重且錯(cuò)綜復(fù)雜，目前，某些國(guó)有企業(yè)缺乏成本核算意識(shí)和經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未能充分利用所獲得的各項(xiàng)資源，對(duì)直接人工、采購(gòu)成本、外協(xié)費(fèi)用等成本的精細(xì)化管理程度不高，存在動(dòng)態(tài)成本管理與監(jiān)測(cè)機(jī)制不健全、成本核算方法創(chuàng)新性不足、成本核算對(duì)象分類不具體、成本信息傳遞滯后、間接費(fèi)用分?jǐn)偡椒ú粔蚝侠淼痊F(xiàn)象。因此，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析所需的數(shù)據(jù)材料基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)信息與實(shí)體經(jīng)營(yíng)信息之間的關(guān)聯(lián)度較弱，無(wú)法真實(shí)且完整的反映資源消耗情況，浪費(fèi)現(xiàn)象可謂屢見不鮮，成本費(fèi)用率常年居高不下，嚴(yán)重時(shí)可能壓縮企業(yè)的利潤(rùn)空間、增加企業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、或直接導(dǎo)致決策層缺乏科學(xué)有效的成本數(shù)據(jù)支持與經(jīng)營(yíng)決策依據(jù)。與此同時(shí)，一些國(guó)有企業(yè)仍依賴于傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)，成本管理層面的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)度緩慢，尚未建立健全信息化程度高的成本管理體系，成本信息處理與傳遞的時(shí)效性和有效性得不到保障，從而降低了歷史賬簿資料的準(zhǔn)確性，影響數(shù)據(jù)資源一體化，為建設(shè)成本數(shù)據(jù)庫(kù)帶來(lái)難度。

(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析待深入和業(yè)務(wù)能力水平待培養(yǎng)目前，仍有部分國(guó)有企業(yè)認(rèn)為只要做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析即是完成了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作，其實(shí)不然。財(cái)務(wù)信息是企業(yè)過(guò)去和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的表現(xiàn)形式之一，是客觀分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作是一種以各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為研究對(duì)象的系統(tǒng)性工作，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程，針對(duì)過(guò)去及當(dāng)前時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)象以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行解讀與分析，針對(duì)未來(lái)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估、針對(duì)可能存在的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策研究，其本質(zhì)在于建立一套包含組織、流程、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的邏輯模型來(lái)進(jìn)行資源合理配置和精細(xì)化管理，需要科研、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等各有關(guān)職能部門的協(xié)作配合。財(cái)務(wù)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，需由研究人員結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際情況，評(píng)價(jià)、觀察和理解企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的驅(qū)動(dòng)因素和破壞因素，有針對(duì)性地提出對(duì)策、建議和措施，從而確保階段性經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)情況是，一些負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作的研究人員缺乏產(chǎn)品和市場(chǎng)方面的專業(yè)知識(shí)、對(duì)項(xiàng)目管理的參與程度較低，與管理經(jīng)營(yíng)層面溝通頻率不高，對(duì)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的理解不夠透徹，體現(xiàn)到具體工作上，則是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷有局限性和片面性，提出的建議與措施不具備前瞻性、與實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)脫節(jié)，無(wú)法真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高、獲利能力增強(qiáng)、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的作用。

二、提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平的措施

(一)建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理制度第一，將各部門對(duì)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的貢獻(xiàn)與影響納入績(jī)效考核，并根據(jù)職責(zé)分工制定量化考核指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，激發(fā)全員主動(dòng)參與的積極性。準(zhǔn)確把握影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)與決定性因素，提出有助于提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的指導(dǎo)性意見，組織各部門開展自檢自查專項(xiàng)活動(dòng)，以階段性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析結(jié)果為依據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)并提出下一周期的改進(jìn)措施，及時(shí)反饋落實(shí)進(jìn)度，同時(shí)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作;第二，規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作，結(jié)合實(shí)際情況，將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、經(jīng)濟(jì)績(jī)效考核等內(nèi)容融入企業(yè)各項(xiàng)日常管理與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，有序推進(jìn)提質(zhì)增效專項(xiàng)活動(dòng)，定期對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)就重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患開展研討工作，提出解決方案并落實(shí)改進(jìn)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、鞏固與提升整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量;第三，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，遵循企業(yè)發(fā)展路徑，完善資源配置方式，營(yíng)造良好改革環(huán)境，引入市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化手段，始終致力于改變傳統(tǒng)管理理念與發(fā)展模式、系統(tǒng)性梳理企業(yè)的差異化資源與能力、就內(nèi)部發(fā)展環(huán)境和外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境做深入詳細(xì)的戰(zhàn)略分析，明確不同階段的定位和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，選擇總體發(fā)展戰(zhàn)略，制定適應(yīng)性與可行性兼具的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理制度。

(二)完善優(yōu)化成本核算管理體系第一，充分重視成本核算管理工作，明確成本控制工作在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的核心地位，將原本復(fù)雜繁瑣的系統(tǒng)化工作分解到企業(yè)價(jià)值鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)中，層層分解指標(biāo)，從橫向和縱向落實(shí)到各部門和各崗位，推動(dòng)成本管理向目標(biāo)化、精細(xì)化方向發(fā)展，聚焦全員、全要素、和包括報(bào)價(jià)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)在內(nèi)的全過(guò)程成本管控;第二，充分考慮企業(yè)所處市場(chǎng)的行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，將多維度多層次的成本核算對(duì)象管理、成本項(xiàng)目設(shè)置管理、間接費(fèi)用分配管理等內(nèi)容納入成本核算管理體系，積極探索金額管理、項(xiàng)目管理、數(shù)量管理等多維度控制方法，遵循相關(guān)性原則、可靠性原則、適應(yīng)性原則、及時(shí)性原則、可比性原則、重要性原則進(jìn)行成本核算，根據(jù)自身規(guī)模與發(fā)展水平，參考企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和生產(chǎn)組織方式，在選擇最利于成本控制的一種或多種成本計(jì)算方式的基礎(chǔ)上全面反映企業(yè)成本核算情況;第三，著力優(yōu)化原始憑證記錄管理制度，強(qiáng)調(diào)原始憑證作為證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)完成的合法書面證明的重要作用，對(duì)其基本內(nèi)容、填制要求、接受傳遞、保管使用等方面的規(guī)范性操作方法作出詳細(xì)規(guī)定，保證成本核算基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的有序高效運(yùn)行;第四，參考以往預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生過(guò)的突出問(wèn)題，加大企業(yè)預(yù)算管理力度，將預(yù)算作為組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù)，兼顧企業(yè)生產(chǎn)能力，以效益優(yōu)先、總量平衡、積極穩(wěn)健為原則，按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算，后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行全面預(yù)算管理，認(rèn)真組織落實(shí)預(yù)算計(jì)劃，尤其是專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查工作，需結(jié)合項(xiàng)目完成情況實(shí)施資金跟蹤問(wèn)效。要求各相關(guān)職能部門設(shè)置預(yù)算管理日常記錄簿，詳細(xì)記錄預(yù)算額和實(shí)際發(fā)生額的對(duì)比，對(duì)于差距較大的情況需具體描述費(fèi)用變化的原因，并收集證明文件，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系;第四，將現(xiàn)有財(cái)務(wù)職能和資源進(jìn)行優(yōu)化整合和重新配置，創(chuàng)建新型財(cái)務(wù)管理模式以提高工作效率、減少運(yùn)營(yíng)成本，依據(jù)不同層級(jí)和崗位工作需求，采用權(quán)限控制程序?qū)崿F(xiàn)分等級(jí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與資料共享。

(三)培養(yǎng)提升崗位人員綜合素質(zhì)第一，運(yùn)用業(yè)務(wù)流程完善企業(yè)組織架構(gòu)，明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作人員的崗位職責(zé)與基本要求，培養(yǎng)或引進(jìn)專業(yè)對(duì)口和知識(shí)面寬的研究人員，為人才梯隊(duì)建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ);第二，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)工作，拓展崗位人員與時(shí)俱進(jìn)的思維和實(shí)踐能力，要求崗位人員將國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)狀況解讀、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平研究、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)標(biāo)分析等內(nèi)容納入日常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作中，形成定期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度，為管理層提供更可靠的決策依據(jù);第三，打造信息與知識(shí)分享平臺(tái)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作人員對(duì)于企業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略、主營(yíng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況、系列產(chǎn)品相關(guān)信息有更深入的了解，在此基礎(chǔ)上更準(zhǔn)確地剖析企業(yè)面臨的主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而就改善企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力、提升內(nèi)部管理水平、健康可持續(xù)發(fā)展等方面提出更具建設(shè)性的意見。

篇8

關(guān)鍵詞：水利運(yùn)行機(jī)制 可持續(xù)性發(fā)展 水市場(chǎng)

水是生命之源，更是現(xiàn)代社會(huì)最為珍貴的自然資源。我國(guó)是一個(gè)水資源分布極不均衡的國(guó)家，總的來(lái)說(shuō)，呈現(xiàn)東南多、西北少的局面，為了解決西北地區(qū)用水困難的問(wèn)題，國(guó)家制訂了南水北調(diào)工程，將長(zhǎng)江流域的充沛的水資源通過(guò)人工渠道或改道輸送到北方嚴(yán)重缺水的省份和地區(qū)。從歷史發(fā)展來(lái)看，黃河流域的中原大地曾是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間也是典型的溫帶氣候環(huán)境，水資源絕對(duì)能夠自給自足，但是隨著黃河中上游地區(qū)的環(huán)境破壞和支流斷流，導(dǎo)致黃河流量急劇下降，水土流失問(wèn)題更是使得黃河水患連年不覺。水利工程項(xiàng)目能夠有效的對(duì)水資源進(jìn)行合理管理利用，在保障農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水的同時(shí)，更能夠消除水患，但是在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，水利運(yùn)行機(jī)制需要有新的創(chuàng)造和發(fā)展。

一、當(dāng)前水利運(yùn)行機(jī)制的局限性

水資源是當(dāng)前最不可或缺的基礎(chǔ)性資源物質(zhì)，也是引發(fā)一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根源所在，由于水資源管理不善或者水資源缺失造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失更是不可計(jì)數(shù)。正是由于水資源的巨大社會(huì)影響效應(yīng)在當(dāng)前的水利運(yùn)行機(jī)制中，為了眼前利益而忽視了水利運(yùn)行的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)，甚至給生態(tài)環(huán)境造成了永久性的損傷。

1）水利運(yùn)行投資體系缺失

在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，水利項(xiàng)目都是國(guó)家重點(diǎn)投入、重點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)項(xiàng)目，也由此造成了水利項(xiàng)目完全國(guó)家投入的發(fā)展模式，這種模式固然能夠保障水利運(yùn)行和水利規(guī)劃的有序性，但是受制于國(guó)家政府預(yù)算，水利運(yùn)行一直難以真正發(fā)揮實(shí)際效用，大型水利工程項(xiàng)目涉及面廣、施工周期長(zhǎng)、維護(hù)成本高，如果沒(méi)有民間資本的投入，很難真正正常營(yíng)運(yùn)。

2）水利運(yùn)行市場(chǎng)化程度不高

從本質(zhì)上來(lái)講，我國(guó)的水利工程項(xiàng)目一直是公共基礎(chǔ)項(xiàng)目，其承擔(dān)了大量的公共任務(wù)，管理經(jīng)營(yíng)中也具有明顯的公益性和計(jì)劃性，水利項(xiàng)目預(yù)算中很少涉及到水利項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)方案，缺少市場(chǎng)操作的水利工程項(xiàng)目很難真正在水價(jià)調(diào)控、水利市場(chǎng)管理和水循環(huán)管理上發(fā)揮作用。

3）水價(jià)波動(dòng)頻繁，市場(chǎng)觀念落后

目前農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和生活用水都有明確的單價(jià)，甚至在用水高峰時(shí)段還會(huì)出現(xiàn)議價(jià)環(huán)節(jié)，水利工程往往是地區(qū)性水資源的核心管理機(jī)構(gòu)，它對(duì)于水價(jià)的影響是至關(guān)重要的，但是目前水利運(yùn)行管理機(jī)制中，沒(méi)有發(fā)揮這種效應(yīng)，也沒(méi)有體現(xiàn)出水利運(yùn)行在水環(huán)境保護(hù)、水資源合理運(yùn)用、水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值保障上的重要價(jià)值，這些都是水利運(yùn)行市場(chǎng)化觀念落后的典型表現(xiàn)。

二、基于水利可持續(xù)發(fā)展的水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

正是由于水資源的戰(zhàn)略性意義以及水資源的不可再生性，我們需要在水力資源運(yùn)行管理中重視水資源的循環(huán)使用，提高水力資源的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，并且要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定水利運(yùn)行可持續(xù)性機(jī)制，造福于后世。因此，針對(duì)當(dāng)前在水利運(yùn)行管理中暴露出來(lái)的主要問(wèn)題，基于可持續(xù)性發(fā)展的水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制主要內(nèi)容有：

1）健全水利運(yùn)行的市場(chǎng)管理機(jī)制

水資源不僅僅是生產(chǎn)生活必需品，更是具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值的高附加值商品，因此在水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中，建立健全水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)化管理十分必要。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以水利資源的可持續(xù)利用為基本原則，以穩(wěn)定水市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，建立符合我國(guó)水資源開發(fā)現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。從水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)招標(biāo)開始，明確水利工程項(xiàng)目的社會(huì)責(zé)任、公益性目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案，使水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)兼顧社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)性，保障其日常運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性。

2）水價(jià)合理調(diào)控

水資源對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和日常生活的影響巨大，要保障水資源供應(yīng)的市場(chǎng)穩(wěn)定性，就必須制定水價(jià)的合理調(diào)控機(jī)制。其一是要保障正常的水需求，通過(guò)水利工程的蓄水和放水，保障水資源需求方的正常水需求得到保障；其次是要對(duì)水資源的有效利用進(jìn)行控制，對(duì)于水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)厲處理；再者是要對(duì)水污染問(wèn)題進(jìn)行防治，控制毒害廢物廢水的排放。要實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的上述三個(gè)功能，可以在水價(jià)管理上實(shí)現(xiàn)階梯性水價(jià)和附加水價(jià)，對(duì)于水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的行業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行水價(jià)處罰機(jī)制，確保水資源的合理利用。

3）完善水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的投資渠道

要真正發(fā)揮水利項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，就必須擴(kuò)大水利項(xiàng)目中市場(chǎng)資本的份額，建立起一個(gè)由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量、市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合籌資辦水利的新舉措。通過(guò)引入民間資本和強(qiáng)化水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的市場(chǎng)化行為，擴(kuò)大水利運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益，提高水利運(yùn)行的市場(chǎng)投資吸引力。政府要重視對(duì)水利項(xiàng)目的政策扶持，提高水利項(xiàng)目的銀行貸款額度和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，建立水利項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)管理資金，并對(duì)水利運(yùn)行施行高效的股份制管理，擴(kuò)大水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的可行性與操作性。

三、總結(jié)

水利事業(yè)是農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的基本保障，也是防治水利災(zāi)害的有利方法。我國(guó)傳統(tǒng)的水利運(yùn)行機(jī)制中，普遍存在投資力度和投資多樣性不足、水利市場(chǎng)功能單一、水利市場(chǎng)意識(shí)淡薄和水價(jià)調(diào)控混亂的局面。本文針對(duì)上述問(wèn)題，針對(duì)性的提出了在水利運(yùn)行機(jī)制中合理優(yōu)化水市場(chǎng)分配機(jī)制，實(shí)行水價(jià)市場(chǎng)調(diào)控制，透過(guò)明確水利項(xiàng)目的具體要求，擴(kuò)展水利投資渠道，建立具備可持續(xù)性發(fā)展的水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

篇9

【關(guān)鍵詞】財(cái)政政策；貨幣政策；協(xié)調(diào)；配合

當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，結(jié)構(gòu)問(wèn)題甚于總量問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的不合理，會(huì)造成局部需求過(guò)高和局部供給不足，必須重視財(cái)政政策、貨幣政策與其他經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。財(cái)政政策和貨幣政策是分別通過(guò)對(duì)商品市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的均衡控制，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行的狀態(tài)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定因素的存在，我們必須要實(shí)現(xiàn)“雙穩(wěn)健”的搭配政策，確定合理的政策取向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

一是財(cái)政政策與貨幣政策的搭配必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要。要健全和完善國(guó)家規(guī)劃和財(cái)政政策、貨幣政策相互配合的宏觀調(diào)控體系。財(cái)政政策和貨幣政策組合得好不好，關(guān)鍵一點(diǎn)是看它們是否從國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及微觀經(jīng)濟(jì)狀態(tài)出發(fā)，進(jìn)行合理的搭配，確立一致的目標(biāo)，形成趨同的政策效應(yīng)。我們知道，在不同的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)下，二者發(fā)揮作用的機(jī)制是不一樣的。財(cái)政政策主要是通過(guò)稅收和政府的支出，來(lái)直接影響經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，具有較強(qiáng)的政策性，調(diào)控效果比較明顯，但長(zhǎng)期使用，會(huì)引起赤字和貿(mào)易逆差及擠出效應(yīng)。貨幣政策屬于間接性的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)特點(diǎn)，調(diào)控也具有靈活性和伸縮性，可經(jīng)常使用，但由于傳導(dǎo)過(guò)程的復(fù)雜和滯后，往往達(dá)不到預(yù)期效果。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，財(cái)政政策使用效果明顯，貨幣政策使用效果弱些；在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮時(shí)期，財(cái)政政策使用效果遞減，而貨幣政策使用效果漸大；在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，財(cái)政政策使用效果遞增，貨幣政策使用效果減弱。因此，二者的使用必須要和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和運(yùn)行狀態(tài)相適應(yīng)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的要求，分別選用，配合運(yùn)行。

二是要把擴(kuò)張性的財(cái)政政策轉(zhuǎn)向?qū)嵤┓€(wěn)健的財(cái)政政策上來(lái)。目前，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問(wèn)題是出現(xiàn)投資增長(zhǎng)速度過(guò)快、貿(mào)易出現(xiàn)順差和經(jīng)濟(jì)的高位運(yùn)行狀態(tài)。如果出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，勢(shì)必導(dǎo)致通貨膨脹或使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下一個(gè)蕭條周期。為此，要想抑制經(jīng)濟(jì)局部過(guò)熱和物價(jià)上漲的苗頭，擴(kuò)張性財(cái)政政策必須要適時(shí)退出，及時(shí)轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財(cái)政政策上來(lái)。要針對(duì)不同的地區(qū)、不同的行業(yè)，分別采取相應(yīng)的對(duì)策，合理把握緊縮、中性和擴(kuò)張的政策力度，達(dá)到松緊適度，著力協(xié)調(diào)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化。積極推進(jìn)稅制改革和增值稅轉(zhuǎn)型步伐，推進(jìn)內(nèi)資外資企業(yè)所得稅合并，為企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)搭建一個(gè)合理的稅務(wù)平臺(tái)。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，要把資金向公共服務(wù)和公共消費(fèi)上傾斜，著力解決好教育、住房、醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)保和民生方面的問(wèn)題。注重對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持，促進(jìn)地區(qū)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。要發(fā)揮國(guó)債的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，適當(dāng)?shù)卦黾右恍┲卸唐诘膰?guó)債數(shù)量，降低償債風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是間接調(diào)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸的穩(wěn)定增長(zhǎng)。首先要積極推進(jìn)匯率機(jī)制改革，增強(qiáng)貨幣政策的獨(dú)立性。在資本持續(xù)大量流入的情況下，要進(jìn)一步完善匯率機(jī)制。選擇合適的時(shí)機(jī)，推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制改革，在合理、均衡的水平上保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。中央銀行應(yīng)運(yùn)用多種貨幣政策工具，控制信貸規(guī)模，抑制個(gè)別地方和行業(yè)領(lǐng)域投資的過(guò)快增長(zhǎng)。靈活運(yùn)用利率杠桿，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的平衡與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。要加快金融企業(yè)改革，尤其是推進(jìn)政策性、股份制銀行的改革。支持資本市場(chǎng)改革，擴(kuò)大融資渠道，改變?nèi)谫Y結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。人民銀行和銀行監(jiān)管部門要配合提出加強(qiáng)和改進(jìn)信貸管理、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的政策措施。

篇10

4月16日上午，自治區(qū)黨委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神和中央的各項(xiàng)決策，按照自治區(qū)黨委、政府的工作部署和要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

王君指出，今年以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，民生狀況穩(wěn)步改善，改革開放穩(wěn)步推進(jìn)，總體上實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開局。但是也要清醒地看到，今年一季度，我區(qū)固定資產(chǎn)投資增速回落，企業(yè)效益下滑，財(cái)政收支狀況不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)仍然面臨很大的下行壓力。對(duì)此，我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，加大工作力度，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

王君強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要深入貫徹黨的十和全國(guó)兩會(huì)精神，全面貫徹全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和自治區(qū)各項(xiàng)工作部署，扎扎實(shí)實(shí)地做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步加大抓投資和項(xiàng)目建設(shè)的力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效。要進(jìn)一步加大抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的力度，大中小微企業(yè)一起抓，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)要“一企一策”，重點(diǎn)行業(yè)要制定出臺(tái)特殊的扶持政策。要進(jìn)一步加大抓三農(nóng)三牧工作的力度，尤其要抓好龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，力爭(zhēng)農(nóng)牧業(yè)再獲好收成。要進(jìn)一步抓生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作力度，切實(shí)做好節(jié)能減排、植樹造林、草原生態(tài)保護(hù)等工作。要進(jìn)一步加大抓民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的力度，重點(diǎn)實(shí)施扶貧開發(fā)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建等民生工程，持之以恒地抓好安全生產(chǎn)、食品安全監(jiān)管等工作，提前做好H7N9禽流感防控預(yù)案。要進(jìn)一步加大抓社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的力度，做到心中有數(shù)，辦法措施得力，責(zé)任落實(shí)到位，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力度，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。