導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文化傳媒公司經(jīng)營方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

傳媒業(yè)資本運(yùn)作的方式

目前，我國傳媒業(yè)資本運(yùn)作的方式主要有三類：一是通過金融資本，即直接獲得國內(nèi)商業(yè)銀行授信額度的支持；二是通過上市公司從證券市場募集資金；三是利用產(chǎn)業(yè)投資基金。②

一、利用金融資本方式。金融服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高級(jí)形態(tài)，傳媒產(chǎn)業(yè)要發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，必須有完善的金融服務(wù)體系的支持，具體如改進(jìn)無形資產(chǎn)評(píng)估和抵押辦法，促進(jìn)銀行開展文化企業(yè)授信工作等。2010年，、中國人民銀行、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)銀行業(yè)開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，加大有效信貸投放，完善授信模式。政策的出臺(tái)為金融與傳媒行業(yè)深度合作提供了政策支撐，為破除傳媒業(yè)發(fā)展面臨的資金瓶頸提供了有效途徑。

銀行授信是指銀行向客戶直接提供資金支持，或?qū)蛻粼谟嘘P(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用向第三方作出保證的行為。授信按期限分為短期授信和中長期授信兩種。表內(nèi)授信包括貸款、項(xiàng)目融資、貿(mào)易融資、貼現(xiàn)、透支、保理、拆借和回購等；表外授信包括貸款承諾、保證、信用證、票據(jù)承兌等。如2011年5月，中國銀行與深圳華強(qiáng)科技文化集團(tuán)簽約，向華強(qiáng)集團(tuán)提供綜合授信額度100億元人民幣，用于支持華強(qiáng)集團(tuán)文化科技等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；2011年11月的第六屆北京文博會(huì)上，國開行、北京銀行等6家金融機(jī)構(gòu)與十余家文化創(chuàng)新企業(yè)簽訂了16項(xiàng)總金額為85.07億元的信貸支持協(xié)議。

二、利用文化產(chǎn)業(yè)投資基金。文化產(chǎn)業(yè)投資基金是傳媒企業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)作的又一種主要方式。利用文化產(chǎn)業(yè)投資基金具有以下好處：一是促進(jìn)傳媒企業(yè)提高自身管理水平，與市場接軌；二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)杠桿作用，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)；三是推動(dòng)傳媒業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)新媒體業(yè)務(wù)發(fā)展和媒介融合。

目前國內(nèi)已成立十多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)基金，募集與擬設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)基金數(shù)額超過300億。如2011年7月6日成立的中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金，基金規(guī)模為200億元，基金發(fā)起人之一的深圳，管理其中60億元，并重點(diǎn)在新聞出版發(fā)行、廣播電影電視、文化藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)文化、文化休閑及其他相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ふ彝顿Y對(duì)象；上海東方傳媒集團(tuán)有限公司（SMG）亦組建了華人文化產(chǎn)業(yè)投資基金（CMC），成為第一個(gè)在國家發(fā)改委備案的文化產(chǎn)業(yè)私募股權(quán)基金；湖南省聯(lián)合達(dá)晨創(chuàng)投和湖南高新投等機(jī)構(gòu)共同組建省內(nèi)第一個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。③

這種方式最具代表性的是深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所（簡稱深圳文交所）。深圳文交所掛牌于2009年11月，作為國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)投融資綜合服務(wù)平臺(tái)，一方面征集文化項(xiàng)目信息，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫；另一方面通過文化產(chǎn)業(yè)基金服務(wù)中心為企業(yè)搭建便捷高效的一站式服務(wù)平臺(tái)，將短期文博會(huì)與長期產(chǎn)權(quán)交易有機(jī)結(jié)合，建立起文博會(huì)的長效機(jī)制。截至2011年7月底，深圳文交所實(shí)現(xiàn)成交的項(xiàng)目超過300個(gè)，交易總額超過130億元，機(jī)構(gòu)會(huì)員超過600家，其中金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)和國際買家超過500家，僅深圳工商銀行等金融機(jī)構(gòu)授信給深圳文交所的資金即達(dá)500億元。

三、利用證券市場。上市是傳媒企業(yè)通過資本運(yùn)作做大做強(qiáng)的首選途徑。傳媒企業(yè)通過上市，能夠?qū)崿F(xiàn)以下好處：一是帶來資金；二是優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度；三是提高品牌價(jià)值，增加無形資產(chǎn)；四是有利于跨媒體、跨地域發(fā)展；五是提高傳媒內(nèi)部管理水平，提高激勵(lì)機(jī)制。

2002年中國證監(jiān)會(huì)的《上市公司行業(yè)分類指引》將“傳播與文化產(chǎn)業(yè)”確定為上市公司的13個(gè)基本產(chǎn)業(yè)門類之一，傳媒與文化產(chǎn)業(yè)主要分為出版、聲像、廣播電影電視、藝術(shù)、信息傳播等。目前國內(nèi)傳媒行業(yè)上市的渠道包括在國內(nèi)A股上市（含創(chuàng)業(yè)板）以及香港、美國、日本、新加坡等海外上市渠道。在國內(nèi)A股上市的傳媒行業(yè)公司詳見表1。

以影視動(dòng)漫類為例，在國內(nèi)A股上市的共有五家公司，分別是華誼兄弟（300027.sz）、華策影視（300133.sz）、華錄百納（300291.sz）、奧飛動(dòng)漫（002292.sz）以及光線傳媒（300251.sz）。華誼兄弟以電影、電視、音樂、藝人等多業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)見長；華策影視以電視劇為主營業(yè)務(wù)，包括自制劇和引進(jìn)劇兩種模式；奧飛動(dòng)漫為少兒提供各種動(dòng)漫節(jié)目，并通過玩具和衍生品實(shí)現(xiàn)收益；光線傳媒是國內(nèi)最大的傳媒娛樂公司，擁有最大的地面節(jié)目播出網(wǎng)絡(luò)；華錄百納主要從事影視劇的投資、制作、發(fā)行及衍生等業(yè)務(wù)。這幾家上市公司基本體現(xiàn)了中國影視動(dòng)漫類公司的成功模式。

利用證券市場融資的特點(diǎn)

相比其他行業(yè)，由于傳媒業(yè)具有意識(shí)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)雙重屬性，以及在文化和信息安全領(lǐng)域具有的戰(zhàn)略地位，成為政府規(guī)制的重點(diǎn)領(lǐng)域。傳媒行業(yè)在證券市場的上市融資有如下特點(diǎn)。

首先，上市公司數(shù)量較少，市值較小。近年來只有少數(shù)傳媒企業(yè)通過股份制改造在資本市場上市，截至2011年12月，國內(nèi)A股上市的文化傳媒類公司共計(jì)37家（含創(chuàng)業(yè)版）。在公司市值方面，目前傳媒文化類上市公司市值占中國資本市場的比重較小，上市公司數(shù)量和市值還有很大的上升空間。截至2011年底，文化傳播類公司總市值占A股總市值的比重不到1%，這也意味著文化傳媒企業(yè)上市的空間極大。④

其次，上市公司業(yè)務(wù)與主營業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不高。由于傳媒行業(yè)“采編經(jīng)營兩分開”的指導(dǎo)思想和政府監(jiān)管原因，國內(nèi)的傳媒類上市公司都不是整體上市，而且多數(shù)也不是核心資產(chǎn)上市，因此上市公司業(yè)務(wù)與主營業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不高，這也導(dǎo)致傳媒上市企業(yè)價(jià)值鏈的人為割裂，影響企業(yè)核心競爭力的構(gòu)筑和可持續(xù)發(fā)展。以廣電行業(yè)為例，目前的幾家上市公司主要為廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)和有線電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，而核心的內(nèi)容生產(chǎn)業(yè)務(wù)均沒有實(shí)現(xiàn)上市，如湖南廣播電視臺(tái)的以廣告為主業(yè)的電廣傳媒以及深圳廣電集團(tuán)以有線網(wǎng)絡(luò)為主業(yè)的天威視訊等。

隨著國家文化體制改革的深入進(jìn)行，全流通的激勵(lì)以及兼并重組的逐漸活躍，將主業(yè)注入上市公司進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體上市的國內(nèi)傳媒類企業(yè)會(huì)逐步增加。

第三，公司治理結(jié)構(gòu)普遍單一。由于所有者缺位和單一產(chǎn)權(quán)的制度安排，傳媒企業(yè)普遍缺乏規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和有效的內(nèi)部監(jiān)督，內(nèi)部很難建立起有效的分層治理和分權(quán)決策制度。⑤

第四，行業(yè)分布不均衡。在國內(nèi)上市的傳媒企業(yè)中，以圖書出版、報(bào)刊廣告以及影視制作等企業(yè)為主，廣播電視類和演藝類上市公司較少。如2009年登陸創(chuàng)業(yè)板的華誼兄弟，是僅有的演藝類上市公司。

第五，上市方式大多為借殼上市?！皻ぁ奔瓷鲜泄镜纳鲜匈Y格。借殼上市，是指非上市公司通過重大股權(quán)并購收購上市公司，并將非上市公司控制的資產(chǎn)（通常是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)）置入上市公司，將原有的上市公司控制的資產(chǎn)（通常是不良資產(chǎn)）置出上市公司的過程。傳媒企業(yè)通過借殼上市相比直接上市有兩大好處：一是降低上市審批手續(xù)，加快上市速度；二是降低門檻，短時(shí)間內(nèi)滿足上市條件。如成立時(shí)間不滿三年或未實(shí)現(xiàn)連續(xù)三個(gè)會(huì)計(jì)年度盈利。

目前，國內(nèi)已上市的文化傳媒類公司大多為借殼上市。如2006年我國出版業(yè)首家A股上市公司上海新華傳媒為借殼華聯(lián)超市上市；2008年，安徽出版集團(tuán)借殼科大創(chuàng)新登陸A股，科大創(chuàng)新正式更名為時(shí)代出版；2011年，楚天有線借殼武漢塑料上市。除了借殼上市之外，也有其他形式，如粵傳媒從三板轉(zhuǎn)中小板，華誼兄弟為整體登陸創(chuàng)業(yè)板。

上市融資的趨勢

黨的十七屆六中全會(huì)召開之后，一系列旨在支持文化傳媒產(chǎn)業(yè)的財(cái)政、稅收、信貸和資本市場層面的政策措施密集出臺(tái)，為中國傳媒文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持和保證。與此同時(shí)，各級(jí)地方政府也相繼出臺(tái)了各種扶持性地方政策法規(guī)。以廣東省為例，2010年7月出臺(tái)的《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011-2020）》明確提出“推動(dòng)各類文化企業(yè)股改上市”。深圳在建設(shè)文化強(qiáng)市、推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)的進(jìn)程中推出的《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》也將加大對(duì)文化企業(yè)的金融扶持力度，力促文化企業(yè)加快股份制改造和上市融資步伐，引導(dǎo)和扶持一批發(fā)展較好的中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。

在上述外部政策驅(qū)動(dòng)下，2012年將迎來文化傳媒類公司上市，并購整合和板塊擴(kuò)容將成為傳媒行業(yè)資本市場的關(guān)鍵詞，包括重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和國有大型出版集團(tuán)在內(nèi)的眾多文化傳媒類企業(yè)將加快進(jìn)軍資本市場。2012年1月，作為黨的十七屆六中全會(huì)后首個(gè)文化傳媒板塊上市企業(yè)，人民網(wǎng)啟動(dòng)IPO。

隨著三網(wǎng)融合的推進(jìn)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，涌現(xiàn)出了IPTV、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)電視等新的媒體業(yè)態(tài)。對(duì)國內(nèi)傳媒企業(yè)來說，通過上市融資，借力資本市場，投入各種新媒體技術(shù)研發(fā)與內(nèi)容運(yùn)營，提升新媒體業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)與市場營銷能力，構(gòu)建新媒體產(chǎn)業(yè)鏈，為用戶創(chuàng)造新的價(jià)值，將是其完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必要路徑。新媒體屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，沒有資本運(yùn)作，是很難與國外和民營新媒體企業(yè)競爭。未來一段時(shí)間，新媒體企業(yè)的密集上市將成為趨勢。

2011年12月，經(jīng)過一年多的重組，上海廣播電視臺(tái)、上海東方傳媒集團(tuán)有限公司（SMG）旗下百視通新媒體股份有限公司正式在上海證交所掛牌上市。百視通致力于打造集合電視、手機(jī)、計(jì)算機(jī)、移動(dòng)智能終端等多屏聯(lián)動(dòng)的“一云多屏”智能媒體，成為國內(nèi)新媒體上市第一股。

國務(wù)院在《文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定》和《文化體制改革試點(diǎn)中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》兩個(gè)文件中指出：“黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等重要新聞傳媒經(jīng)營部分剝離轉(zhuǎn)制為企業(yè)，在確保國家絕對(duì)控股的前提下，允許吸收社會(huì)資本；新聞出版總署關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見〉的實(shí)施細(xì)則》的通知?jiǎng)t打破了傳媒投資只允許國有資本進(jìn)入的限制，認(rèn)同“各類資本”都可以參與傳媒經(jīng)營，拓寬了傳媒投融資渠道。目前，在新媒體類傳媒公司，已經(jīng)有了不少民營資本的身影；在國際資本方面，新聞集團(tuán)、時(shí)代華納、路透社、道瓊斯等為代表的傳媒巨頭都以不同形式介入了我國傳媒市場。⑥隨著我國傳媒企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略推行以及國家對(duì)傳媒業(yè)投融資政策的調(diào)整，民營資本和國際資本將會(huì)越來越多地出現(xiàn)在我國傳媒業(yè)的資本市場上。

傳媒業(yè)是具有高回報(bào)率的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是資本密集型行業(yè)。在國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策推動(dòng)下，我國傳媒業(yè)惟有利用好國內(nèi)和國際資本市場，才能在媒介融合的大背景下做大作強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨媒體發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)與國際傳媒大鱷的同臺(tái)競技。

（作者系清華大學(xué)新聞傳播學(xué)博士后流動(dòng)站、深圳廣電集團(tuán)博士后工作站博士后）

注釋：

①⑥王 妍，莫林虎：《默多克新聞集團(tuán)資本運(yùn)營對(duì)中國傳媒業(yè)的啟示》，《金融經(jīng)濟(jì)》，2010（6）。

②田應(yīng)坪：《中國傳媒業(yè)的資本運(yùn)作》，《中國廣播電視學(xué)刊》，2010（12）。

③解永軍，陳 庚，吳 爽：《文化產(chǎn)業(yè)大傳媒時(shí)代將至》，《投資北京》，2011（5）。

篇2

在17世紀(jì)30年代，居住在因特拉肯城(Interlaken)的一位修女叫愛娃，她由于部族之爭，為了家族的利益放棄了與心愛的人比翼齊飛，在少女峰下的修道院作了一名修女。

由于長年的精神壓抑和焦慮。臉上經(jīng)常出現(xiàn)紅腫，皮膚發(fā)銹。其他的修女嫌棄這位身心俱癢得可憐的愛娃。愛娃日常的生活很孤獨(dú)，只有終日站在Hohematte的寬廣綠地上遠(yuǎn)望美麗的少女峰(芙蓉)身影以排解內(nèi)心的孤獨(dú)。

只有到布里恩湖或圖恩湖邊漫步，用清澈的湖水洗洗臉，才能暫時(shí)忘掉對(duì)于心愛的人兒的思念。她經(jīng)常采集一些湖邊當(dāng)?shù)厝朔Q為宜心草的草葉的槳汁，在湖水浸泡過的臉上涂抹。清新的植物的芳香和冰清的湖水彌漫在愛娃的氣息里。每當(dāng)這時(shí)候她都會(huì)感到非常的放松和愜意。忘記了勞累和孤獨(dú)，身心和大自然融為一體了。也許天使關(guān)懷了愛娃，奇跡發(fā)生了，愛娃臉上經(jīng)常出現(xiàn)的紅腫消失了，而且皮膚變得越發(fā)白質(zhì)細(xì)膩，身材也越發(fā)挺拔。

即使寬大厚重的修女袍也難以掩飾其從內(nèi)到外所散射出的少女迷人的魅力。其他的修女都想知道究竟，于是天天有人圍繞愛娃的左右。想了解“芝麻開門”的秘密。不久她們失望了，他們發(fā)現(xiàn)的就是散步和洗臉。后來，她越來越光艷的氣質(zhì)令修道院的修女們折服了。嬤嬤們要求她親自公開秘密。她嫣然一笑，娓娓道來：

少女峰(芙蓉)上居住的天使告訴她：生活中的魅力是來自于內(nèi)心的美麗。四季美景變換的少女峰給了她內(nèi)心的美麗，因特拉肯城兩邊的圖恩湖及布里恩湖水哺育了瑞士最壯麗的峰巒與冰川使之四周拔地而起。它那神奇的天上之水滋潤了她的皮膚，湖邊的青草和漿果讓她清爽放松。日復(fù)一日，使她從丑小鴨變成了白天鵝?；謴?fù)了對(duì)生活得信心和追求。修道院的修女們很快就模仿開來，果然個(gè)個(gè)都變得天使般的美麗。

隨著維多利亞時(shí)代因特拉肯城成為向往湖光山色的人士所傾心的一個(gè)城鎮(zhèn)，這種自然的養(yǎng)生和那神奇“宜心草汁”的美療方法逐步在歐洲蔓延開來。美麗的修女漸漸的與少女峰(芙蓉)融為一體了，久而久之人們便把這種人與自然融為一體的美容方式叫芙蓉保養(yǎng)法。

歐琳?凱瑟琳女士是瑞士著名的皇家醫(yī)學(xué)院皮膚學(xué)博士，對(duì)研究人類皮膚抗衰老課題發(fā)表過重要的學(xué)術(shù)報(bào)告。一次歐琳女士休閑度假來到歐洲著名的旅游區(qū)瑞士阿爾卑斯山地區(qū)的因特拉肯城，小城依傍在美麗的少女峰(芙蓉)山腳下。在當(dāng)?shù)乇姸嗟膫髡f故事中，很多都與當(dāng)?shù)氐膸追N神奇植物和冰川之水有著密切的聯(lián)系，細(xì)心的歐琳女士對(duì)此產(chǎn)生了濃厚的興趣，她采集了大量的名叫宜心草的植物帶回試驗(yàn)室進(jìn)行研究，經(jīng)過長期反復(fù)的研制、試用，最終研制出一系列有著非凡效果的護(hù)膚品。

1982年歐琳女士將理療中心正式更名為芙蓉，并采用特許連鎖的經(jīng)營方式迅速在歐洲各地發(fā)展。歐琳女士的理療院也因此名聲四揚(yáng)，在當(dāng)?shù)厝藗兌加H切的稱呼她為天使夫人。

篇3

一、河南省回族文化資源

“回族文化是在伊斯蘭文化（含阿拉伯伊斯蘭文化、波斯伊斯蘭文化、突厥伊斯蘭文化）與漢文化、蒙古文化、藏文化等交流、融合，并在長期的生活生產(chǎn)實(shí)踐中形成的，是一種以伊斯蘭文化的價(jià)值觀為核心、以漢文化為依托的多元、多向、多層次的文化結(jié)構(gòu)和思維方式?！保?］河南省回族文化以伊斯蘭教作為核心和樞紐，在長期發(fā)展過程中與河南地域文化相結(jié)合，形成了獨(dú)具中原特色的文化體系。

1．清真寺建筑文化

清真寺是回族群眾舉行禮拜、宗教功課、婚喪事務(wù)等活動(dòng)的中心場所，也稱禮拜寺?！昂幽犀F(xiàn)有清真寺近千坊?！保?］僅開封市就有東大寺、朱仙鎮(zhèn)寺、王家胡同寺、文殊寺等著名清真寺。其中，東大清真寺位于清平南北街，占地十余畝，現(xiàn)存有清康熙年間的《重修大梁清真寺碑記》。1963年被定為開封市重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是河南省規(guī)模最大的清真寺。該寺經(jīng)常有國際友人參觀，美國、加拿大、德國、日本和阿拉伯等國家伊斯蘭教的許多著名人士都曾光顧過此處。英國電視臺(tái)以及國內(nèi)幾家電視臺(tái)曾到東大清真寺拍攝影視節(jié)目和新聞?wù)掌?/p>

2．商業(yè)文化?；刈逵薪?jīng)商的傳統(tǒng)

河南省回族的商業(yè)活動(dòng)范圍廣、項(xiàng)目多，有較強(qiáng)的適應(yīng)性和針對(duì)性，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代的作用?；刈迳倘舜蠖啾局袄蟠蟾桑⌒∽?，無利不做”的原則，把資金和人力投向獲利多、社會(huì)需求量大的商品經(jīng)營上。除牛羊販賣、屠宰、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)外，宗教用品、裝飾品、生產(chǎn)工具、運(yùn)輸牲畜及車輛所需配件、山貨土產(chǎn)、刀槍藥品等都是他們的經(jīng)營內(nèi)容。

3．飲食文化

河南省回族的飲食基本上遵循伊斯蘭教《古蘭經(jīng)》的清真飲食原則，具有特有的歷史傳承性和融合性，是回族人民歷經(jīng)千年所創(chuàng)造的民族文化的一個(gè)重要組成部分。回族食物講究清潔衛(wèi)生，以防病保健為原則，提倡食用合法、佳美、有益于身心健康的動(dòng)物、植物、礦物等食品。除保留有回族的飲食禁忌外，河南省的回族喜食傳統(tǒng)飲食中的包括罐湯包子、羊肉湯、小爐饃、油茶、粘面糖糕、粘面哈拉豆、花生糕、糖葫蘆等食品。

4．節(jié)日文化

在穆斯林三大傳統(tǒng)節(jié)日開齋節(jié)、古爾邦節(jié)、圣紀(jì)節(jié)都要舉辦盛大的慶?；顒?dòng)。開齋節(jié)又稱“大爾代節(jié)”，是回族穆斯林一年一度最盛大的民族節(jié)日，回族穆斯林沐浴盛裝，上寺禮拜，走親戚拜鄰居，互相問候。古爾邦節(jié)又叫“宰牲節(jié)”，在開齋節(jié)后第70天舉行，穆斯林們衣冠整潔，上寺會(huì)禮。典禮之后，開始訪親問友。圣紀(jì)節(jié)傳說是誕生的日子，也是逝世的日子，故又稱此日為“圣忌”，這天要集會(huì)、誦經(jīng)、贊圣、講述圣人的事跡，還要聚餐，俗稱辦“圣會(huì)”。河南省諸多回族文化資源是回族文化與河南地域文化相結(jié)合的產(chǎn)物，在長期的發(fā)展中，既滿足了人民群眾日益增長的文化需求，也促進(jìn)了河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“文化進(jìn)入市場是市場經(jīng)濟(jì)下的必然結(jié)果，也是文化成為‘產(chǎn)業(yè)’的必由之路?！保?］

二、河南省回族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“所謂文化產(chǎn)業(yè)，是指通過工業(yè)化和商業(yè)化方式所進(jìn)行的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的生產(chǎn)、再生產(chǎn)、供應(yīng)和傳播。文化產(chǎn)業(yè)的一切產(chǎn)品都必須具有能夠提升人類生活，尤其是精神生活品質(zhì)的特性?？梢约{入文化產(chǎn)業(yè)范疇的行業(yè)有旅游業(yè)，旅游紀(jì)念品、工藝品、消費(fèi)品的生產(chǎn)與銷售業(yè)，社會(huì)性的娛樂消遣業(yè)，社會(huì)生活及娛樂性的大眾傳媒如報(bào)刊雜志，提供多方面文化信息的書籍出版業(yè)，商業(yè)性的文化藝術(shù)演出與會(huì)展業(yè)，競技性體育的商業(yè)化操作以及娛樂性的體育表演等，藝術(shù)以及各種知識(shí)與技能的教育培訓(xùn)業(yè)，各種收藏業(yè)，等等?！保?］2003年，河南省“中原崛起”戰(zhàn)略提出“中原崛起的目標(biāo)，核心是經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，也包括了人文指標(biāo)和社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)中原崛起，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，同時(shí)，必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展，必須改革發(fā)展穩(wěn)定全面推進(jìn)?！保?］“2005年，河南的文化產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)超過百億，成為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，躋身于全國前九位，被文化部譽(yù)為“后發(fā)先至”，成為全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一匹黑馬?！保?］目前，河南乃至全國各地回族的餐飲業(yè)都較發(fā)達(dá)，形成了一批具有一定規(guī)模和競爭優(yōu)勢的清真食品龍頭企業(yè)。其中，鄭州市、開封市等地的清真餐飲業(yè)獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)收益，塑造出了一些具有回族特色的優(yōu)秀品牌。鄭州市“天方”牌方便面；開封的鳳鳴齋回族食品、馬豫興桶子雞、白記花生糕、海陸紅火鍋；南陽市的甲林清真肉食有限公司；駐馬店的王守義十三香、清香齋飯店的清真菜等深受廣大消費(fèi)者歡迎。

從整體上看，河南省回族文化產(chǎn)業(yè)雖然有了一定發(fā)展，但仍處于探索、起步、培育階段，發(fā)展力度相對(duì)還比較薄弱。主要表現(xiàn)在：

1．發(fā)展回族文化產(chǎn)業(yè)的觀念滯后

長期以來，受思想文化和自然社會(huì)因素的限制，大部分商人從事小商小販?zhǔn)降馁Q(mào)易，缺乏參與國際競爭的意識(shí)，一些回族穆斯林在經(jīng)營過程中存在“小富即安”思想，忽視文化建設(shè)和軟實(shí)力，沒有正確認(rèn)識(shí)發(fā)展回族文化產(chǎn)業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)文化一體化觀念沒有完全樹立起來。

2．回族文化資源未充分利用

與河南省的歷史文化、人文景觀及民俗風(fēng)情每年吸引著眾多的海內(nèi)外游客的情況相比，回族文化卻面臨著“養(yǎng)在深閨沒人識(shí)”的尷尬。大量有價(jià)值的回族文化資源如節(jié)日慶典、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、清真寺建筑等，都是極具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的文化資源，至今還沒有被充分地、有效地轉(zhuǎn)換成文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容；對(duì)歷史文化資源的開發(fā)和利用還存在欠缺；對(duì)現(xiàn)實(shí)文化資源的提煉和加工還很膚淺粗糙，

3．回族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、品牌少

回族文化產(chǎn)業(yè)組織大多處于經(jīng)營分散、低水平、競爭力不強(qiáng)的粗放經(jīng)營狀態(tài)，經(jīng)營方式比較單一，市場化程度不高，始終不能提升到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模。90％的回族經(jīng)營規(guī)模偏小，財(cái)力不足，基本上沒有競爭力。此外，由于回族文化企業(yè)在品牌建設(shè)上宣傳的力度不夠，宣傳的途徑過少，導(dǎo)致回族文化產(chǎn)業(yè)品牌影響力與現(xiàn)代知名文化產(chǎn)業(yè)的品牌影響力相比差距很大。

4．回族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才缺乏

河南省回族文化企業(yè)既懂文化又懂現(xiàn)代企業(yè)管理、資產(chǎn)經(jīng)營知識(shí)、市場化運(yùn)作綜合性的人才稀缺，多數(shù)回族文化經(jīng)營者仍然按照傳統(tǒng)的文化管理手段從事經(jīng)營管理。同時(shí)，回族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展教育培訓(xùn)的師資力量不足、質(zhì)量不高，實(shí)用型培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需要相脫節(jié)。

三、河南省回族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

充分利用自己擁有的回族文化資源進(jìn)行市場營銷，是河南省回族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。發(fā)展河南省回族文化產(chǎn)業(yè)，如能突出特色、適當(dāng)包裝、形成規(guī)模、推向市場，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不可估量。

1．轉(zhuǎn)變回族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念

政府要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用，制定和完善促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加大對(duì)新興回族文化產(chǎn)業(yè)的扶持和支持力度，嚴(yán)格落實(shí)扶持回族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，保證回族文化產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展、快速發(fā)展。同時(shí)，加大投資力度，積極鼓勵(lì)回族群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，適應(yīng)新形式的需要，既經(jīng)營傳統(tǒng)優(yōu)勢商品，又拓寬商業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大商業(yè)發(fā)展規(guī)模，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中大顯身手。

2．以文化資源開發(fā)推動(dòng)回族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“隨著社會(huì)的變遷，人類物質(zhì)的非物質(zhì)的文化都在變遷或消失?！保?］河南省回族傳統(tǒng)文化資源必須實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合，使回族文化資源的保護(hù)與回族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰，彼此互補(bǔ)，在大力培育回族文化消費(fèi)市場的基礎(chǔ)上繁榮回族文化產(chǎn)品，回族文化產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

3．推進(jìn)回族文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新

文化產(chǎn)業(yè)極具創(chuàng)造性，科技不僅能推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，而且能加速文化產(chǎn)品的流通，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供上升空間?；刈逦幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須走科技創(chuàng)新之路。以科技推動(dòng)清真寺建筑群、穆斯林節(jié)日等文化旅游、傳統(tǒng)體育培訓(xùn)、回族產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。

4．加快回族文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)

篇4

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)；制約因素；外部機(jī)遇；發(fā)展策略

[作者簡介]鄭元?jiǎng)P，福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院西方經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生，福建福州350007

[中圖分類號(hào)]G124

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672―2728(2007)02―0073―04

當(dāng)前，文化不僅是衡量一國綜合競爭力的重要標(biāo)準(zhǔn)，更成為了財(cái)富與價(jià)值創(chuàng)造的生產(chǎn)力之一。文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，它既是間接的生產(chǎn)力又是直接的生產(chǎn)力。文化首先是由知識(shí)、價(jià)值觀、信念、社會(huì)道德、行為標(biāo)準(zhǔn)等意識(shí)形態(tài)所構(gòu)成的間接生產(chǎn)力，當(dāng)這種意識(shí)形態(tài)通過一定的傳導(dǎo)方式融入到人力資本與物質(zhì)資本中去，并通過人力、物質(zhì)資本在生產(chǎn)中發(fā)揮其作用，以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長時(shí)，它便成為直接生產(chǎn)力。作為生產(chǎn)文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)主體，文化產(chǎn)業(yè)正逐漸成為各國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)后，人民的消費(fèi)需求逐步升級(jí)，對(duì)文化產(chǎn)品的需求逐漸提高，文化產(chǎn)業(yè)在世界各國GDP中所占的比重越來越大，在許多發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)甚至成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。未來學(xué)家阿爾溫?托夫勒在20年前曾經(jīng)預(yù)言：一個(gè)高技術(shù)的社會(huì)必然也是一個(gè)高文化的社會(huì)。目前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，人們對(duì)文化產(chǎn)品的需求急劇增長，文化產(chǎn)業(yè)注定要在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。

一、當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1．文化產(chǎn)業(yè)的總體概況。我國自20世紀(jì)90年代起開始重視培養(yǎng)與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》明確將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中。2002年11月，黨的十六大報(bào)告明確提出，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深化文化體制改革，這充分顯示了文化產(chǎn)業(yè)在中國特色社會(huì)主義建設(shè)中的重要戰(zhàn)略地位。在這樣的宏觀環(huán)境下，近年來我國文化產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，行業(yè)增加值逐年遞增。截止2005年，我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)共有從業(yè)人員1274萬人，實(shí)現(xiàn)增加值3577億元。我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員(7．44億人)的1．7％、城鎮(zhèn)從業(yè)人員(2．56億人)的5．O％。實(shí)現(xiàn)的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP(11．69萬億元)的3．1％。文化產(chǎn)業(yè)法人單位共有資產(chǎn)1．83萬億元，個(gè)體經(jīng)營戶擁有固定資產(chǎn)235億元；全年共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1．72萬億元，其中個(gè)體經(jīng)營戶收入426億元。

2．我國文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。2004年我國首次公布《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，將文化產(chǎn)業(yè)定義為：為社會(huì)提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)以及這些有關(guān)活動(dòng)的集合，并將文化產(chǎn)業(yè)界定為核心層、層、相關(guān)服務(wù)層三個(gè)層次，包括新聞、出版、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、文化用品等十幾個(gè)行業(yè)(如圖1)。

從內(nèi)部結(jié)構(gòu)上看，文化產(chǎn)業(yè)核心層有從業(yè)人員223萬人，實(shí)現(xiàn)增加值884億元；文化產(chǎn)業(yè)層有從業(yè)人員422萬人，實(shí)現(xiàn)增加值835億元；文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層有從業(yè)人員629萬人，實(shí)現(xiàn)增加值1858億元。核心層、層和相關(guān)層的從業(yè)人員之比為17．5：33．1：49．4，增加值之比為24．7：23．3：52．0。

3．我國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的國際比較。在許多發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從消費(fèi)角度來看，在美國與西歐一些國家，文化消費(fèi)已占到家庭消費(fèi)的30％以上，而在我國，家庭消費(fèi)支出僅有14．8％用于文化消費(fèi)。從生產(chǎn)角度看，美國文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的20％以上；在英國，2001年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)l 120億英鎊，占英國GDP的8．2％；日本文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模比電子業(yè)和汽車業(yè)還要大，2000年達(dá)到85萬億日元，占GDP的17％，僅動(dòng)漫業(yè)的年產(chǎn)值就在國民經(jīng)濟(jì)中占到第六位。而我國文化產(chǎn)業(yè)(包括相關(guān)產(chǎn)業(yè))總增加值僅占GDP的4％，與發(fā)達(dá)國家還有相當(dāng)大的差距。與此同時(shí)，我國文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力的國際排名也相對(duì)落后，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國、英國、德國等發(fā)達(dá)國家，即便與同為發(fā)展中國家的印度相比也存在差距。因此，我國的文化產(chǎn)業(yè)在國際上仍然處于相對(duì)落后的水平(見表1)。資料來源：祁述裕《中國文化產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004年出版。

二、制約我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

1．經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約。區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距較大是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本格局。由于文化產(chǎn)品的消費(fèi)屬于高級(jí)的消費(fèi)形態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴程度很大，因此，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相同，我國的文化產(chǎn)業(yè)也存在區(qū)域間不平衡的發(fā)展態(tài)勢。

首先，我國的文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出東高西低的狀態(tài)。從消費(fèi)水平來說，東部沿海地區(qū)，特別是長三角、珠三角以及京津冀三大城市群地區(qū)已進(jìn)人人均GDP3000―5000美元中等發(fā)達(dá)國家水平，文化需求旺盛。如北京市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約為10％，已接近發(fā)達(dá)國家上個(gè)世紀(jì)90年代的水平。而中西部地區(qū)還處于人均GDP500～1000美元的起步階段，消費(fèi)需求還不旺盛。從文化產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位數(shù)量、從業(yè)人員與擁有資產(chǎn)的地區(qū)分布上看，東部地區(qū)分別占全國的66％、69％與78％。其次，城鄉(xiāng)居民收入差距制約著我國文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我國仍有60％的農(nóng)村人口，而農(nóng)村的文化消費(fèi)需求始終無法有效發(fā)展，一方面是農(nóng)村居民人均收入低下，恩格爾系數(shù)相對(duì)城市家庭較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍然處于食品支出占主要地位的階段。另一方面，文化產(chǎn)品的消費(fèi)需求還受到社會(huì)傳統(tǒng)、思維方式等非正式規(guī)則的影響。城市居民的消費(fèi)觀念受全球化影響較大，對(duì)以文化產(chǎn)品為代表的新型消費(fèi)有天然的接受與認(rèn)知能力。相反，農(nóng)村傳統(tǒng)文化中根深蒂固的關(guān)于勤儉、質(zhì)樸的非正式規(guī)則對(duì)其居民的文化消費(fèi)需求產(chǎn)生一定的抵制作用。

2．外貿(mào)逆差的制約。我國是國際貿(mào)易中的大國，進(jìn)出口貿(mào)易一直保持著巨額的外貿(mào)順差。然而，在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，卻呈現(xiàn)出明顯的逆差。改革開放以來，為了豐富人民的文化生活，加快我國文化產(chǎn)業(yè)體系的全面建立，國家大力發(fā)展文化進(jìn)口，以吸收國外的先進(jìn)技術(shù)與管理理念進(jìn)一步完善我國文化產(chǎn)品的品質(zhì)。10多年來，我國的文化產(chǎn)業(yè)已取得一定程度的進(jìn)步，然而，對(duì)文化產(chǎn)品進(jìn)口的依賴性仍然十分強(qiáng)烈。

以書報(bào)期刊市場為例，2004年我國出口1700多萬冊書報(bào)，只占國內(nèi)當(dāng)年書報(bào)刊出版總量的

0．16％。2004年我國向美國輸出了14種版權(quán)，而從美國引進(jìn)版權(quán)達(dá)4068種，進(jìn)出比為290：1。2004年我國從新加坡引進(jìn)版權(quán)達(dá)156種，而輸出僅30種，為5：1。

從電影市場看，2005年我國電影的票房收入僅為15億多元人民幣，其中絕大多數(shù)票房收入被好萊塢進(jìn)口大片瓜分。在國產(chǎn)電影中，除去少數(shù)幾部知名導(dǎo)演參與的大片之外，其余300余部影片合計(jì)票房不過千萬，國產(chǎn)電影票房收入大約僅占國內(nèi)電影市場總收入的1／10還不到。面對(duì)國外文化傳媒產(chǎn)品的巨大沖擊，我國本土文化產(chǎn)業(yè)顯然在技術(shù)水平上還是管理經(jīng)驗(yàn)上都處于絕對(duì)劣勢，文化產(chǎn)品的外貿(mào)逆差在未來很長一段時(shí)間內(nèi)還將持續(xù)存在。

3．政策法規(guī)的制約。我國文化產(chǎn)業(yè)體制還不健全，市場化程度不高。首先，文化產(chǎn)業(yè)具有明顯的事業(yè)性質(zhì)，經(jīng)營方式以事業(yè)化管理為主。即使部分文化事業(yè)單位通過大規(guī)模企業(yè)化改制之后具有一定企業(yè)性質(zhì)，但其高層管理人員仍由原來政府一級(jí)官員擔(dān)任；在經(jīng)營方式上雖然進(jìn)行了一些改革，但在參與市場競爭的時(shí)候仍享有事業(yè)單位的待遇，無法真正實(shí)現(xiàn)市場化、企業(yè)化的經(jīng)營管理。其次，我國文化產(chǎn)業(yè)的民營化程度較低，投資主體單一。特別是一些利潤較高的行業(yè)，諸如通信、互聯(lián)網(wǎng)、傳媒等產(chǎn)值較高的行業(yè)，大多處于政府壟斷的狀態(tài)，市場壁壘極高。民營資本主要集中在室內(nèi)娛樂等低層次的行業(yè)，嚴(yán)重阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的投資渠道。最后，我國的文化法制建設(shè)剛剛起步，對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)不足，文化法制建設(shè)十分薄弱。如在音像制品方面，雖然國家下大力氣治理音像業(yè)的盜版，但據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國盜版音像制品占整個(gè)音像制品市場的90％左右。

4．人力資源的制約。我國的勞動(dòng)力資源十分豐富，但是人力資源質(zhì)量一直不高。特別是在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，人才缺口較大，且勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不均衡。主要表現(xiàn)在：

(1)技術(shù)型人才普遍缺乏。以科學(xué)技術(shù)包裝文化藝術(shù)是文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展趨勢，于是大量具備一定技術(shù)水平和具有創(chuàng)新思維的高素質(zhì)人才成為提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力的有利保障。然而，由于教育結(jié)構(gòu)的弊病，我國的技術(shù)型人才與創(chuàng)新型人才普遍短缺，直接導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力低下，特別是在與被高科技包裝加工過的國外文化產(chǎn)品相比之下，我國的實(shí)力相形見絀。這大大不利于文化產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。

(2)只重視內(nèi)容創(chuàng)作，不重視管理營銷。我國的文化企業(yè)普遍重視文化產(chǎn)品的內(nèi)容創(chuàng)作，積累了一大批頗具實(shí)力的文化藝術(shù)創(chuàng)作人才，卻忽視了文化企業(yè)日常運(yùn)行所需要的基本人才，即管理人才、營銷人才的培養(yǎng)。當(dāng)前，我國文化企業(yè)正面臨來自跨國文化企業(yè)巨頭的競爭壓力。因此，不僅要在創(chuàng)作內(nèi)容上更進(jìn)一步，更要完善企業(yè)經(jīng)營管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的人員配置，培養(yǎng)國際化戰(zhàn)略所需要的外語人才、法律人才、金融人才等等。

三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部機(jī)遇

1．人均收入提高伴隨消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。當(dāng)前我國正處于人均GDP在1000―3000美元的發(fā)展區(qū)間內(nèi)，而在東部的珠三角、長三角、京津冀三大城市群地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入3000―5000美元的中等發(fā)達(dá)國家水平。目前，我國人均可支配收入已突破10000元大關(guān)，人均收入的增加必然伴隨著消費(fèi)支出增多與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。有資料表明，我國當(dāng)前城鎮(zhèn)家庭恩格爾系數(shù)從1995年的50％下降至2004年的37．7％，農(nóng)村家庭恩格爾系數(shù)也降至47．2％。消費(fèi)結(jié)構(gòu)水平有了顯著提高，城市消費(fèi)逐漸從傳統(tǒng)的有形物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主的無形消費(fèi)，其中以休閑娛樂為主的文化產(chǎn)品必然成為未來消費(fèi)的主流。2004年我國城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出中，教育文化娛樂服務(wù)類支出增長lO．5％，占人均消費(fèi)性支出總額14．38％，達(dá)到1032．77元。農(nóng)村居民消費(fèi)支出中，教育文化娛樂服務(wù)支出增長5％，占人均消費(fèi)性支出總額11．3％，達(dá)到247．63元，文化娛樂支出在總支出中的比重不斷提升。由此可見，人均收入的提高與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)為文化產(chǎn)品消費(fèi)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

2．“三網(wǎng)合一”引發(fā)廣電行業(yè)積極創(chuàng)新。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》(以下簡稱“十一五”規(guī)劃)首次將“三網(wǎng)融合”這一重大技術(shù)動(dòng)向?qū)懭肫渲?。這一舉措將對(duì)未來文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展動(dòng)向帶來深刻影響。隨著我國廣電、通訊、網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)合一”的逐步展開，廣電業(yè)和電信業(yè)分業(yè)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式被打破，使得處于核心層的廣播電視產(chǎn)業(yè)與處于層的電信產(chǎn)業(yè)之間界限逐漸模糊，廣電業(yè)內(nèi)部以信息技術(shù)為特征的新興創(chuàng)意行業(yè)不斷涌現(xiàn)。其中，數(shù)字電視成為當(dāng)前廣播電視產(chǎn)業(yè)的新增長點(diǎn)，已經(jīng)形成了以青島、佛山、杭州、大連等為中心城市的發(fā)展模式；并不斷推出無線、移動(dòng)電視、手機(jī)電視、樓宇電視等創(chuàng)新的盈利模式。同時(shí)，電視臺(tái)也充分利用“三網(wǎng)合一”的發(fā)展契機(jī)，不斷整合移動(dòng)通信資源與電視節(jié)目資源，推出了許多全新的營銷手段。

3．中國文化國際傳播吸引更多跨國眼球。文化產(chǎn)業(yè)作為文化內(nèi)容的載體，其發(fā)展水平很大程度上取決于一國的文化底蘊(yùn)以及國際地位。我國民族文化與歷史文化資源豐富，同時(shí)，隨著中國的國際地位不斷提高，越來越多的外國人開始關(guān)注中國，并被中國深厚的文化底蘊(yùn)所吸引。特別是我國那些具有獨(dú)特文化地位的歷史遺址，如長城、故宮、秦始皇陵與兵馬俑、名人故居與遺址，以及雄偉秀麗的自然景觀與深厚的歷史文化底蘊(yùn)相結(jié)合的名山大川(如泰山)都是中外游客向往的地方，吸引了全球的游客。另外，具有中國古典神秘元素、特別是描繪中國功夫的影視作品、戲劇也頗受國外觀眾，特別是好萊塢的青睞?！豆Ψ颉贰队⑿邸返扔捌诒泵赖貐^(qū)都創(chuàng)下了不俗的票房佳績。隨著中國國際地位的不斷提高，以及海外華人數(shù)量的不斷增加，中國文化不斷被世界各國人民所接受與關(guān)注，必將帶動(dòng)我國文化產(chǎn)業(yè)國際化的發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)開辟國際市場創(chuàng)造了有利條件。

四、我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

1．建立文化產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成的有機(jī)整體。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，信息流、物流、人力流、資金流大進(jìn)大出，各種生產(chǎn)要素都得到了最為有效的充分釋放。規(guī)?；I(yè)化，使得企業(yè)對(duì)市場的應(yīng)對(duì)能力、消化能力、化解風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)，交易成本大大降低。產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的組成部分，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有相似的發(fā)展規(guī)律。不僅如此，與其他物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)具有更強(qiáng)的集群化特征。因此，各地應(yīng)根據(jù)自身文化資源的稟賦特點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過中心文化區(qū)域?qū)χ苓厖^(qū)域的輻射作用與擴(kuò)散作用，形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群與大型的文化集團(tuán)企業(yè)，以此提高我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。例如，北京市在廣播影視產(chǎn)業(yè)方面具有天然的資源優(yōu)勢，市區(qū)內(nèi)擁有許多優(yōu)秀的高校，其中北京電影學(xué)院、中央戲劇學(xué)院、中國傳媒大學(xué)都是國內(nèi)著名的影視專業(yè)

院校，可以發(fā)展成為以影視院校為中心母體的“簇狀”集群模式。在中心院校的周圍聚集起一批投資家、編劇、導(dǎo)演、演員、各種專業(yè)公司和大大小小的制片商，形成頗具規(guī)模的電影產(chǎn)業(yè)集群?？梢赃@樣說，產(chǎn)業(yè)集群是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，更是文化產(chǎn)業(yè)提高自身競爭力的有效途徑。

2．完善市場體系，擴(kuò)大投資渠道。我國的文化產(chǎn)業(yè)還具有明顯的事業(yè)化性質(zhì)，民營企業(yè)比重較小，市場化程度不高。因此，當(dāng)前最重要的是鼓勵(lì)部分有競爭能力和社會(huì)責(zé)任感的民營大企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。民營企業(yè)可以彌補(bǔ)文化產(chǎn)業(yè)的資金不足，而且可以充分發(fā)揮其社會(huì)資源，幫助改制中的國有文化企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)化中的主力軍。民營企業(yè)介入的形式可以采取對(duì)原國有文化事業(yè)單位的整體購買、參股、控股的形式，也可以是直接興辦各種類型的文化企業(yè)。關(guān)鍵是以資本和知識(shí)經(jīng)濟(jì)為紐帶去整合現(xiàn)有的文化企業(yè)，擴(kuò)大其經(jīng)營范圍，使其增值。同時(shí)，國家應(yīng)通過政策法律手段，培育和扶持民營文化企業(yè)的發(fā)展，并加快本土有實(shí)力的文化企業(yè)的合并，培育具備一定規(guī)模的大型文化企業(yè)集團(tuán)，以增強(qiáng)我國文化企業(yè)的競爭實(shí)力，抵御國外企業(yè)的沖擊，為文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略做好準(zhǔn)備。

3．加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域失衡與城鄉(xiāng)差距成為制約文化產(chǎn)業(yè)整體水平提高的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家水平，到了積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的階段，中西部地區(qū)也應(yīng)該將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體戰(zhàn)略，作為“新興工業(yè)化道路”的一種重要選擇。中西部地區(qū)是我國文化資源的富集地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)符合資源節(jié)約型和環(huán)境友好型特點(diǎn)，如果成功替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將改寫中西部地區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展邏輯和路徑。同時(shí)，發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村是當(dāng)前“十一32"規(guī)劃的重中之重，政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。

4．健全人才培養(yǎng)制度。我國文化產(chǎn)業(yè)的人力資源狀況令人堪憂，表演型人才相對(duì)過剩，技術(shù)型人才與復(fù)合型人才相對(duì)短缺。要解決這些矛盾，首先要加大文化產(chǎn)業(yè)人力資本的投入，實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)的人才戰(zhàn)略，保證重點(diǎn)人才的培養(yǎng)。重視對(duì)技術(shù)型人才與創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)同國外知名文化企業(yè)的交流學(xué)習(xí)，并定期選派優(yōu)秀人員赴國外學(xué)習(xí)深造。同時(shí)要加強(qiáng)文化企業(yè)營銷能力與管理能力的建設(shè)，各個(gè)文化藝術(shù)院校要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，在重點(diǎn)培養(yǎng)傳統(tǒng)文化表演素質(zhì)的基礎(chǔ)上同時(shí)注重文化企業(yè)管理素質(zhì)的培育。其次，為了適應(yīng)未來文化產(chǎn)業(yè)國際化的發(fā)展趨勢，應(yīng)加速國際化經(jīng)營人才的培訓(xùn)與選拔，迅速積累一批具備外語能力、談判能力、法律知識(shí)、金融知識(shí)、旅游知識(shí)的外向型、創(chuàng)新型人才，使文化產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)多元化、高度化。

[參考文獻(xiàn)]

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篇5

關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 并購 戰(zhàn)略

改革開放以來，我國民營企業(yè)取得了迅速的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重占到了三分之一強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份甚至達(dá)到了60%以上的比重?？梢哉f，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參考指標(biāo)。2008年民營企業(yè)繳納稅收占我國稅收總額的60%，吸納的就業(yè)人口占就業(yè)人數(shù)的70%，可見民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的民營企業(yè)也踏上了海外并購的征途。

2004年12月8日，聯(lián)想拆資12.5億美元收購藍(lán)色巨人IBM 公司個(gè)人電腦業(yè)務(wù)，使聯(lián)想的PC市場份額從全球第九上升到第三。

2005年底，海爾張瑞敏制定了全球化品牌戰(zhàn)略，進(jìn)行海外攻城略地。2008年海爾集團(tuán)實(shí)現(xiàn)全球營業(yè)額1190億元，在全球建立了29個(gè)制造基地， 19個(gè)海外貿(mào)易公司，8個(gè)綜合研發(fā)中心，員工總數(shù)6萬余人。

2009年6月24日，蘇寧電器也即現(xiàn)在的蘇寧云商以8億日元收購日本知名電器連鎖企業(yè)LAOX27.36%的股權(quán)，成為LAOX第一大股東，為蘇寧走向國際化邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

2009年4月，吉利汽車收購澳大利亞DSI公司，把全球第二大自動(dòng)變速器制造企業(yè)收入麾下，使其核心競爭力大大增強(qiáng)。2010年3月28日，吉利汽車收購沃爾沃汽車公司，上演了海外并購的“蛇吞象”！

初步統(tǒng)計(jì)，截至2011年底我國對(duì)外直接投資在發(fā)展中國家中排名第一，累計(jì)投資3823億美元，當(dāng)年對(duì)全球132個(gè)國家和地區(qū)投資651億美元。 “十一五”期間，我國對(duì)外直接投資共計(jì)2289.2億美元，年均增速30%以上。通過境外投資，企業(yè)在開拓發(fā)展空間的同時(shí)，也大大增強(qiáng)了中國企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力。

在“走出去”過程中，民營企業(yè)已經(jīng)成為中國企業(yè)境外投資不可忽視的力量，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來民營企業(yè)占我國企業(yè)境外投資的比重不斷攀升，2011年已經(jīng)達(dá)到約44%。民營企業(yè)海外投資有其獨(dú)特的競爭優(yōu)勢和重要意義。民營企業(yè)通過境外投資在增強(qiáng)了自身核心競爭力和國際影響力的同時(shí)也為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了積極作用。當(dāng)然一個(gè)硬幣有兩面，我們在看積極的一面的同時(shí)也應(yīng)該看到，我國企業(yè)境外投資還面臨著一些困難和問題。比如與國外跨國公司的并購相比，國內(nèi)企業(yè)尤其民營企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力偏弱、人才匱乏、經(jīng)驗(yàn)不足，無序競爭甚至惡意競爭現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，境外投資日漸頻繁，國外上對(duì)我國企業(yè)正常投資活動(dòng)的擔(dān)心日漸增多，面臨的政治干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)也有所增加。

一、民營企業(yè)海外并購現(xiàn)狀和問題

近年來，在境外投資中，雖然國企仍是主力軍，但民營企業(yè)的地位也在不斷的上升。2008之后，民營企業(yè)的境外投資活動(dòng)變得尤為活躍，縱觀近幾年民營企業(yè)境外并購的案例，呈現(xiàn)出如下四個(gè)特點(diǎn)：

1.數(shù)量多，但單筆投資金額較低

這也是有民營企業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件所決定的，畢竟中國的民營企業(yè)規(guī)模較小?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》對(duì)中國企業(yè)在2004年至2009年間的并購案例進(jìn)行了分析統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明，在172宗并購交易中，交易金額在5000萬美元以上的民營企業(yè)只占12%，而國有企業(yè)占81%。據(jù)投資潮網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年至2009年7月期間，中國民營企業(yè)完成的并購交易多達(dá)33起，涉及民營企業(yè)27家，占到交易總數(shù)的46%。從交易數(shù)量來看，民營企業(yè)占據(jù)了近一半，但從交易額來看，民營企業(yè)發(fā)起的并購交易僅有33.02億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國有企業(yè)188.52億美元的交易額。

2.支付方式比較單一，一般用現(xiàn)金支付

近年來的交易，股票和其它證券的使用在并購中時(shí)有出現(xiàn)，例如聯(lián)想收購IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)時(shí)， 成交金額高達(dá)12.5億美元，而實(shí)際支付現(xiàn)金不到4.2億美元，其余都是通股票和債券支付。但總體看來，現(xiàn)金支付仍然是我國民營企業(yè)在海外并購中主要的支付方式。雖然現(xiàn)金支付可以迅速地達(dá)到收購目的，但大量的現(xiàn)金支出也會(huì)給企業(yè)現(xiàn)金流帶來很大的壓力，如果并購后整合沒有達(dá)到預(yù)期容易誘發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.并購行業(yè)日漸增多，不在局限于資源

與國有企業(yè)緊盯海外鐵礦石、石油、煤炭等資源類收購不同的是，中國民營企業(yè)的收購交易涉及的行業(yè)較為廣泛，在近幾年，從IT互聯(lián)網(wǎng)、汽車制造、生物制藥，到文化傳媒，商業(yè)零售、銀行保險(xiǎn)等行業(yè)都能看到民營企業(yè)的身影。

4.動(dòng)機(jī)多元化

與國有企業(yè)一般為獲得資源不同，民營企業(yè)跨國并購的動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)多元化趨勢：通過并購獲得品牌和銷售渠道，從而使業(yè)務(wù)在海外市場得到快速拓展，例如聯(lián)想并購IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)； 通過并購獲得技術(shù)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，例如吉利收購沃爾沃。或者通過收購在國外市場尋求補(bǔ)償性資產(chǎn)，從而平衡資產(chǎn)組合，例如順德日新收購智利鐵礦；也有通過對(duì)外投資繞過貿(mào)易壁壘，從而使企業(yè)順利進(jìn)入目標(biāo)市場，例如海爾當(dāng)?shù)亟◤S投資等，民營企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略在對(duì)外擴(kuò)張過程中呈現(xiàn)出投資動(dòng)機(jī)多元化的局面。

二、中國民營企業(yè)海外并購的戰(zhàn)略建議

1.精專戰(zhàn)略

做精做專主業(yè)，謹(jǐn)慎選擇并購目標(biāo)企業(yè)?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)分工越來越細(xì)，專業(yè)化程度越來越高，各經(jīng)濟(jì)體之間相互合作、相互依賴，整個(gè)社會(huì)的分工協(xié)作關(guān)系日益深化。例如智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)，蘋果公司，谷歌公司掌握了核心軟件研發(fā)，高通公司控制了CPU的供應(yīng)，三星則在顯示屏的生產(chǎn)研發(fā)上具有絕對(duì)優(yōu)勢，而富士通等代工廠則在手機(jī)組裝領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢，據(jù)統(tǒng)計(jì)80%以上的手機(jī)組裝在中國內(nèi)地完成。一個(gè)小小的手機(jī)生產(chǎn)就是全球分工協(xié)作的產(chǎn)物，更別說大如汽車，飛機(jī)的生產(chǎn)了。

企業(yè)在精專戰(zhàn)略下可集中資源做自己最擅長的產(chǎn)品和服務(wù)，使企業(yè)在自己擅長的領(lǐng)域發(fā)揮比較優(yōu)勢，在細(xì)分市場做大做強(qiáng)。

2004年12月8日，聯(lián)想用12.5億美元購入IBM的PC業(yè)務(wù)，聯(lián)想從全球PC市場排名第九躍升至第三。這次并購聯(lián)想把IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)的整套研發(fā)體系收入囊中， IBM的原有銷售和采購渠道對(duì)聯(lián)想來說也是如虎添翼。這次并購，使得聯(lián)想無論是品牌和技術(shù)，還是管理和運(yùn)營都有了質(zhì)的飛躍。從這一點(diǎn)來說，聯(lián)想的并購是很成功的。

還有美的電器投資開利空調(diào)業(yè)務(wù)，也是企業(yè)執(zhí)行精專戰(zhàn)略進(jìn)行海外投資的經(jīng)典案例。2010年，美的收購了開利空調(diào)子公司——埃及Miraco公司32.5%股權(quán)。2011年8月，美的電器以2.233億美元收購了開利拉美空調(diào)業(yè)務(wù)的51%股權(quán)。通過這兩次投資，借助開利的原有銷售渠道，進(jìn)一步提高了美的在國際空調(diào)市場上的知名度和市場份額，使美的在空調(diào)領(lǐng)域的核心競爭優(yōu)勢大大增強(qiáng)。

這些成功的投資案例表明，民營企業(yè)通過并購，進(jìn)一步做精做專主業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力，更容易獲得成功！

2.聯(lián)合投資戰(zhàn)略

民營企業(yè)海外并購經(jīng)驗(yàn)欠缺，資本實(shí)力較弱，管理技能也相對(duì)不足，如果能夠聯(lián)合別的有優(yōu)勢的企業(yè)共同投資，既能分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，也能取長補(bǔ)短，提高海外投資的成功率。

2009年12月26日，順德日新參與收購智利一座儲(chǔ)量高達(dá)30億噸的鐵礦。同時(shí)，順德日新也與中國五礦珠海分公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，由中國五礦負(fù)責(zé)把鐵礦石銷售到國內(nèi)，順德日新承諾鐵礦石價(jià)格低于國際市場20%到30%。民營企業(yè)以其敏銳的市場嗅覺、靈活的經(jīng)營方式、快速的決策效率，迅速完成了海外礦山收購，彰顯了產(chǎn)權(quán)清晰的民營企業(yè)在對(duì)外擴(kuò)張中的優(yōu)勢。此次收購中，順德日新取長補(bǔ)短，與央企深度合作，也是民營企業(yè)在境外投資可以借鑒的策略。

總之，民營企業(yè)在境外投資過程中，要明確自己的優(yōu)勢和不足，結(jié)合自身的的特點(diǎn)，發(fā)揮自己的長處，通過并購進(jìn)一步增強(qiáng)自己的核心競爭力，不斷提高自己在國際競爭中的話語權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張?zhí)熘?我國對(duì)外直接投資的現(xiàn)實(shí)性分析.國際貿(mào)易問題.2004（11）.

篇6

摘要：當(dāng)前，全球服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，在全球貿(mào)易總量中的比重不斷擴(kuò)大,在世界經(jīng)濟(jì)競爭中的作用日益提高，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易成為各國關(guān)注和競爭的焦點(diǎn)。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是提高我國對(duì)外貿(mào)易水平、參與國際分工能力的重要舉措，同時(shí)也是我國面對(duì)新形勢做出的戰(zhàn)略選擇。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易;政策；選擇

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段的重要標(biāo)志，是一個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力的重要體現(xiàn)，是提高我國對(duì)外貿(mào)易水平、參與國際分工能力的重要舉措。當(dāng)前，全球服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，在全球貿(mào)易總量中的比重不斷擴(kuò)大,在世界經(jīng)濟(jì)競爭中的作用日益提高，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易成為各國關(guān)注和競爭的焦點(diǎn)。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，是我國面對(duì)新形勢做出的戰(zhàn)略選擇。

一、發(fā)展務(wù)貿(mào)易急需更好的政策環(huán)境

國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》中，提出了未來幾年服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)：到2010年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的目標(biāo)是4000億美元，年均增長20%；力爭提高服務(wù)貿(mào)易出口在我國對(duì)外貿(mào)易出口總額中的比重，在世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重穩(wěn)步提高。

（一）我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨著難得的歷史性機(jī)遇

1.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，已經(jīng)成為國家的戰(zhàn)略選擇和政策選擇

我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》提出，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，把發(fā)展服務(wù)業(yè)上升到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

2.世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為高端，以發(fā)展服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，以服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移重組為特點(diǎn)的新形勢

發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成了從制造經(jīng)濟(jì)為主向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)變過程，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，服務(wù)貿(mào)易的增長速度大大快于貨物貿(mào)易的增長，國際投資更加傾向于服務(wù)業(yè)等因素，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組以服務(wù)外包和承接服務(wù)外包為重點(diǎn)，將推動(dòng)世界服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定快速增長。

3.我國近幾年服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，面臨著加快發(fā)展的最好時(shí)機(jī)

2007年，中國服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)12165億美元，服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口分別位于全球的第七位和第五位，其中出口超過意大利，進(jìn)口超過法國和意大利。中國服務(wù)貿(mào)易出口額和進(jìn)口額的全球占比分別為37%和42%。隨著中國的對(duì)外開放和各國對(duì)中國的開放，將使中國的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)獲得更多的市場準(zhǔn)入機(jī)和更廣闊的市場空間。同時(shí)，我國服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，部分新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域加快發(fā)展，出口增速正在趕超發(fā)達(dá)國家，服務(wù)貿(mào)易已具備了快速發(fā)展的條件。

（二）我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)

1.發(fā)達(dá)國家在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還占據(jù)著主導(dǎo)地位

發(fā)達(dá)國家服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的75%以上，其中美、英、德三國占世界服務(wù)貿(mào)易總額的30%左右。很多發(fā)達(dá)國家制定了加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略，建立了完善的服務(wù)貿(mào)易管理體制，立法機(jī)構(gòu)、主管部門、中介機(jī)構(gòu)有機(jī)協(xié)調(diào)。發(fā)達(dá)國家利用其服務(wù)貿(mào)易水平領(lǐng)先的優(yōu)勢，通過各種多雙邊談判要求世界各國開放服務(wù)貿(mào)易市場，以此來擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則，成為WTO新一輪談判以及區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作談判的主要議題。在發(fā)達(dá)國家，服務(wù)貿(mào)易越來越向資本和技術(shù)密集型行業(yè)集聚，服務(wù)貿(mào)易也處于世界服務(wù)貿(mào)易的高端，創(chuàng)造了較高的價(jià)值和附加值，具有很強(qiáng)的國際競爭力。

2.來自新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的競爭日趨激烈

20世紀(jì)90年代以來，印度、巴西等發(fā)展中國家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易整體出口競爭力逐步增強(qiáng)，在世界服務(wù)貿(mào)易中的地位有所改善。尤其在當(dāng)前國際形勢下，這些發(fā)展中國家承接服務(wù)外包與離岸服務(wù)貿(mào)易的能力迅速提高，使服務(wù)貿(mào)易的世界格局正發(fā)生著變化和調(diào)整，成為當(dāng)今全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉(zhuǎn)移中一個(gè)新特點(diǎn)。

在服務(wù)貿(mào)易全球自由化的大趨勢和全新的開放環(huán)境下，我國服務(wù)貿(mào)易仍處于起步階段，總體上仍比較落后，不僅落后于發(fā)達(dá)國家，也落后于印度等發(fā)展中國家。我國服務(wù)貿(mào)易存在著層次低、承接服務(wù)外包的能力不足、服務(wù)貿(mào)易部門結(jié)構(gòu)不平衡、市場和地區(qū)發(fā)展過于集中、統(tǒng)計(jì)體系不健全、管理體制亟待完善等問題。這與發(fā)達(dá)國家和世界整體水平，與我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，與國家的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)都有較大差距，需要采取積極措施，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，抓住難得的歷史機(jī)遇，充分利用我國各方面的要素資源，推動(dòng)我國服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展、健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策選擇

總結(jié)近幾年我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的做法，分享發(fā)達(dá)國家發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易上升為國家戰(zhàn)略，制定并實(shí)施推動(dòng)其加快發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，提高我國參與國際分工和競爭的能力，提升服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和效益，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)健康快速發(fā)展，這是新時(shí)期對(duì)外開放戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。要從以下幾方面進(jìn)行政策調(diào)整：

（一）研究制定更高水平的全國和地方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《商務(wù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，經(jīng)過充分研究和討論，2006年我國出臺(tái)了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，提出了“十一五”期間我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施，對(duì)推動(dòng)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到重要推動(dòng)和引導(dǎo)作用。為了滿足加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的迫切要求，需要盡早研究制定國家“十二五”時(shí)期服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，提出新的更高的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策保障。我國必須以世界眼光和全球戰(zhàn)略思維研究和制定規(guī)劃，根據(jù)近幾年服務(wù)貿(mào)易規(guī)模速度顯著擴(kuò)大的實(shí)際，確定快于“十一五”期間發(fā)展的目標(biāo)。建議到2015年，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到7000-8000億美元，年均增長20%以上，使服務(wù)貿(mào)易出口我國對(duì)外貿(mào)易出口總額中的比重提高到25%以上，在世界服務(wù)貿(mào)易出口中的比重顯著提高。同時(shí)，應(yīng)提出優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的方向和比重，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)貿(mào)易中的比重。與此同時(shí)，組織各地根據(jù)國家服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)，研究制訂本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)可以適當(dāng)提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)，有條件的大中城市要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成服務(wù)貿(mào)易能力，服務(wù)貿(mào)易占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，高于全國平均水平。應(yīng)先于全國和各地綜合規(guī)劃，力爭在國家和地方制定“十二五”規(guī)劃時(shí)，將服務(wù)貿(mào)易作為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要組成部分和重要工作任務(wù)。21寫作秘書網(wǎng)

（二）研究制定更加優(yōu)化的發(fā)展服務(wù)貿(mào)易指導(dǎo)目錄

目前的國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄主要集中在制造業(yè)和貨物貿(mào)易上，應(yīng)該根據(jù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，抓緊細(xì)化、完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及支持方向。要根據(jù)服務(wù)貿(mào)易所具有的特殊性，針對(duì)其離岸貿(mào)易的可貿(mào)易、跨度大、領(lǐng)域廣、以創(chuàng)意和高技能、高知識(shí)的特點(diǎn)，分門別類地調(diào)整和完善服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真清理限制服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)分工、業(yè)務(wù)外包和承接服務(wù)外包等影響發(fā)展的不合理規(guī)定，逐步形成有利于發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策體系。在國家“千百十”工程的基礎(chǔ)上，具有發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)的地方，要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，制訂并細(xì)化本地區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的指導(dǎo)目錄，突出本地特色，發(fā)揮更大的積極性和帶頭作用，使我國在“十二五”期間形成幾個(gè)象印度班加羅爾那樣的服務(wù)貿(mào)易基地。特別是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中部人力資源密集的地區(qū)，在“騰籠換鳥”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為重要戰(zhàn)略。通過服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，提高我國具有明顯競爭優(yōu)勢的運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易的水平，促進(jìn)出口繼續(xù)擴(kuò)大。提高計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、通信、保險(xiǎn)、金融、文化創(chuàng)意、專有權(quán)使用費(fèi)、特許費(fèi)、咨詢、廣告等新興資本技術(shù)密集型服務(wù)占我國服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重。力爭到“十二五”末期服務(wù)貿(mào)易達(dá)到進(jìn)出口平衡，改變我國長期處于服務(wù)貿(mào)易逆差的局面。

（三）研究制定更為開放的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

順應(yīng)世界范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易多層次發(fā)展，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和水平，就必須使服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域形成更加開放的格局。修改完善《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量基礎(chǔ)上擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)貿(mào)易利用外資規(guī)模。吸引包括新建、并購、風(fēng)險(xiǎn)投資在內(nèi)的多種服務(wù)業(yè)跨國投資，擴(kuò)大在通信、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、文化創(chuàng)意和商業(yè)領(lǐng)域利用外資的規(guī)模，帶動(dòng)我國服務(wù)水平整體提高，國際服務(wù)外包承接業(yè)務(wù)量明顯增加，國際服務(wù)貿(mào)易市場開拓能力大幅提升。提高已經(jīng)建立的國際服務(wù)外包基地規(guī)模和水平，引導(dǎo)跨國公司在我國設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓(xùn)中心，向我國大規(guī)模轉(zhuǎn)移服務(wù)外包業(yè)務(wù)。吸引外資能力較強(qiáng)的地區(qū)和開發(fā)區(qū)，要注重提高層次和水平，積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域拓展，充分發(fā)揮集聚和帶動(dòng)效應(yīng)。

要加快實(shí)施服務(wù)貿(mào)易“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)以商業(yè)存在模式為主的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。為發(fā)展開放型、走出去的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造良好環(huán)境，研究采取具體措施，為服務(wù)企業(yè)“走出去”和服務(wù)貿(mào)易出口服務(wù)。一是積極發(fā)展境外服務(wù)貿(mào)易集群或合作區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展貿(mào)易采購分銷、物流航運(yùn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息咨詢、人力資源、留學(xué)居住、休閑旅游等境外服務(wù)，形成幾個(gè)境外中資服務(wù)企業(yè)集群或服務(wù)貿(mào)易合作區(qū)。二是有序促進(jìn)自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿(mào)易出口。發(fā)揮我國勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，密切跟蹤國際市場需求動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)中醫(yī)藥、中餐、漢語教育、文化、體育、對(duì)外承包工程等領(lǐng)域企業(yè)和專業(yè)人才“走出去”提供服務(wù)，擴(kuò)大醫(yī)護(hù)人員、律師、教師、廚師、農(nóng)技、建筑、制造、空乘、海運(yùn)、醫(yī)護(hù)、農(nóng)林牧漁等領(lǐng)域人員外派規(guī)模。三是加大高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貿(mào)易在國外提供服務(wù)的能力。順應(yīng)科技進(jìn)步和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，穩(wěn)步擴(kuò)大信息產(chǎn)業(yè)、教育、生物、環(huán)保、計(jì)算機(jī)、電信、金融保險(xiǎn)、法律、現(xiàn)代流通、旅游等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易出口。增設(shè)境外經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和分支機(jī)構(gòu)，獲得國際知名品牌、先進(jìn)技術(shù)以及營銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。四是鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)到境外設(shè)立機(jī)構(gòu)。以優(yōu)勢服務(wù)業(yè)和大型企業(yè)為依托，鼓勵(lì)各類有實(shí)力的企業(yè)和機(jī)構(gòu)到境外從事銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、基金管理、電子信息、旅游、教育、文化傳媒和中介服務(wù)。五是國家各部門應(yīng)盡快形成支持保障服務(wù)，提供各方面幫助。納入國家有關(guān)專項(xiàng)資金扶持范圍，并盡快簡化出入境手續(xù)。在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極支持國內(nèi)有條件的金融企業(yè)開展跨國經(jīng)營，為我企業(yè)參與國際市場服務(wù)貿(mào)易競爭提供金融支持，對(duì)軟件、流程外包等服務(wù)貿(mào)易等出口開辟進(jìn)出境通關(guān)“綠色通道”。

（四）研究制定更為有力的支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的具體政策

著眼于全面提升我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局，就要認(rèn)真研究制定促進(jìn)和支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的具體政策，象當(dāng)年支持貨物加工貿(mào)易一樣支持服務(wù)貿(mào)易。

1.進(jìn)一步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策

國家應(yīng)通過稅收政策，鼓勵(lì)和支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，借鑒高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，采取適用于服務(wù)貿(mào)易的稅收鼓勵(lì)政策。按照新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用按有關(guān)政策規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。在蘇州工業(yè)園區(qū)開展鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)展所得稅、營業(yè)稅政策試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快擴(kuò)大軟件開發(fā)、信息技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、工程咨詢、技術(shù)推廣、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流等鼓勵(lì)類生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全國推廣。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵭芯C合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度試點(diǎn)，促進(jìn)自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿(mào)易出口，對(duì)吸收就業(yè)多、不占用資源和無污染排放的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)按照其吸收就業(yè)人員數(shù)量和創(chuàng)造服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)給予補(bǔ)貼或所得稅優(yōu)惠。對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的投資項(xiàng)目，在規(guī)定范圍內(nèi)，進(jìn)口自用設(shè)備及其按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

2.實(shí)行有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的城市規(guī)劃和土地政策

根據(jù)我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略需要，國家有關(guān)部門在制定城市規(guī)劃和調(diào)控土地規(guī)劃計(jì)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易留有充分的空間，年度土地供應(yīng)要適當(dāng)增加服務(wù)貿(mào)易發(fā)展用地，特別是保障國家級(jí)服務(wù)貿(mào)易承接基地的用地。各地區(qū)制訂城市總體規(guī)劃也要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要，中心城市應(yīng)逐步實(shí)行土地上的產(chǎn)業(yè)替代，遷出或關(guān)閉市區(qū)污染大、占地多等不適應(yīng)城市功能定位的工業(yè)企業(yè)，退出的土地優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

3.加大金融對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持力度

鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)改進(jìn)對(duì)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的金融服務(wù)，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加快開發(fā)適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。修訂和完善有關(guān)股票、債券發(fā)行的基本規(guī)則以及信息披露制度，要充分考慮服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的特點(diǎn)。符合條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)該優(yōu)先得到支持和批準(zhǔn)。各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的服務(wù)貿(mào)易給予貨物貿(mào)易同等便利，改進(jìn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)外匯管理，保證合理用匯。抓緊建立中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)信用擔(dān)保體系，搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)，國家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和地方扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，要給予服務(wù)貿(mào)易鼓勵(lì)類企業(yè)重點(diǎn)資助或貸款貼息補(bǔ)助。加大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新的政策性金融扶持力度，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)積極開展涉及技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新的貸款業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司在國家出口信用保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)，積極創(chuàng)造條件，為服務(wù)貿(mào)易出口項(xiàng)目提供保險(xiǎn)支持。簡化服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付手續(xù)，鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)境外投資。4.加大財(cái)政對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度

中央財(cái)政和中央預(yù)算內(nèi)投資在繼續(xù)安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)政狀況及服務(wù)業(yè)發(fā)展需要逐步增加，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力，建立和完善農(nóng)村服務(wù)體系。整合服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政扶持資金，綜合運(yùn)用貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)國家級(jí)軟件出口基地和產(chǎn)業(yè)基地的資金投入。中央預(yù)算內(nèi)投資要加大對(duì)規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的投入，同等情況下優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。有關(guān)部門應(yīng)利用現(xiàn)有渠道繼續(xù)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口的資金支持。鼓勵(lì)國外資本、民間資本和社會(huì)資本加大對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的投入，拓寬企業(yè)融資渠道，通過多種方式籌措資金。地方政府也要根據(jù)需要安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和引導(dǎo)資金，有條件的地方要擴(kuò)大資金規(guī)模，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

5.加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的支持力度

鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)實(shí)施服務(wù)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育發(fā)展知名服務(wù)貿(mào)易品牌，達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的和市場認(rèn)知程度的，應(yīng)將其納入中央外貿(mào)發(fā)展基金等國家有關(guān)專項(xiàng)資金扶持范圍。大力支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)注冊和使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商標(biāo)。鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，按照國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，抓好服務(wù)貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范重大項(xiàng)目。建立一批研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、產(chǎn)品測試等公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目及相關(guān)的技術(shù)改造應(yīng)提供貸款貼息支持，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的消化吸收再創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)提供研發(fā)資助。在政府采購中，應(yīng)優(yōu)先支持采用國內(nèi)自主開發(fā)的軟件等信息服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資試點(diǎn)范圍。探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，符合規(guī)定的應(yīng)享受創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，通過技術(shù)進(jìn)步提高整體素質(zhì)和競爭力，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。

三、抓緊建立和完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)工作

（一）建立符合國際規(guī)范的社會(huì)化統(tǒng)計(jì)體系

科學(xué)有效地開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，為國家制定服務(wù)貿(mào)易政策提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)。加快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度，完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，建立政府統(tǒng)計(jì)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)和社會(huì)抽樣調(diào)查互為補(bǔ)充的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息制度。建立中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度、建設(shè)中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和深入開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析，為國家制定服務(wù)貿(mào)易規(guī)劃和政策提供依據(jù)。

（二）建設(shè)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

建設(shè)中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，是我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)工作。要通過開展服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口運(yùn)行狀況的分析，掌握服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體趨勢；開展分行業(yè)的國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易狀況分析，引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)；進(jìn)行企業(yè)發(fā)展和運(yùn)行態(tài)勢，及時(shí)調(diào)整國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和確定新的政策選擇；對(duì)于雙邊服務(wù)貿(mào)易和多邊服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)分析，把握服務(wù)貿(mào)易國別（地區(qū)）市場發(fā)展的重點(diǎn)。建立全口徑、多層次的、實(shí)時(shí)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，其價(jià)值不在于數(shù)據(jù)堆積，而在于數(shù)據(jù)庫的分析產(chǎn)品的生產(chǎn)。目前，商務(wù)部已經(jīng)不定期服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口分析報(bào)告、行業(yè)分析報(bào)告和國別（地區(qū)）市場分析報(bào)告等，對(duì)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易起了很大作用，隨著國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息的收集、展示、預(yù)警、分析與構(gòu)建基礎(chǔ)性平臺(tái)的建立，我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化和制度化，服務(wù)貿(mào)易信息資源必將得以較好地開發(fā)與利用，為國家制定政策、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國際交流與談判提供數(shù)據(jù)支持。

（三）加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易政策透明化

建立更為完善和迅捷的服務(wù)貿(mào)易信息服務(wù)體系，使服務(wù)貿(mào)易政策透明化，是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要條件。建設(shè)和提高服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)站的水平，為國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)和海外進(jìn)口商提供全方位的信息服務(wù)，特別是適時(shí)公開、公布和解讀服務(wù)貿(mào)易政策。應(yīng)建立以國務(wù)院有關(guān)部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府、駐外使領(lǐng)館為主體的境內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易支持網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)支持體系，為中外服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的交流合作提供信息服務(wù)和必要的政策支持。這些網(wǎng)絡(luò)支持和服務(wù)支持體系，要向所有服務(wù)行業(yè)、企業(yè)和自然人公開，使在世界各地的服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營者，都能獲取最新的和準(zhǔn)確的政策信息。

（四）制定與國際接軌的中國服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化體系

提高我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，必須抓緊研究制定符合國際標(biāo)準(zhǔn)和慣例的服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)的整體水平和透明度。制定服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，重在引導(dǎo)我國的加工貿(mào)易形成先進(jìn)的經(jīng)營方式、先進(jìn)適用技術(shù)、管理理念和經(jīng)驗(yàn)，要充分借鑒和利用境外在服務(wù)貿(mào)易中的經(jīng)驗(yàn)和做法，加快形成服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)開展國際安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)從國際上獲得更高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)易資格，為企業(yè)走出去開拓國際市場提出更高的目標(biāo)要求。