導(dǎo)語：如何才能寫好一篇結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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最新人民幣結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則全文第一章　總 則

第一條　為規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶(以下簡稱銀行結(jié)算賬戶)的開立和使用，加強(qiáng)銀行結(jié)算賬戶管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　存款人在中國境內(nèi)的銀行開立的銀行結(jié)算賬戶適用本辦法。

本辦法所稱存款人，是指在中國境內(nèi)開立銀行結(jié)算賬戶的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織(以下統(tǒng)稱單位)、個(gè)體工商戶和自然人。

本辦法所稱銀行，是指在中國境內(nèi)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營支付結(jié)算業(yè)務(wù)的政策性銀行、商業(yè)銀行(含外資獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行)、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。

本辦法所稱銀行結(jié)算賬戶，是指銀行為存款人開立的辦理資金收付結(jié)算的人民幣活期存款賬戶。

第三條　銀行結(jié)算賬戶按存款人分為單位銀行結(jié)算賬戶和個(gè)人銀行結(jié)算賬戶。

(一)存款人以單位名稱開立的銀行結(jié)算賬戶為單位銀行結(jié)算賬戶。單位銀行結(jié)算賬戶按用途分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶。

個(gè)體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照以字號或經(jīng)營者姓名開立的銀行結(jié)算賬戶納入單位銀行結(jié)算賬戶管理。

(二)存款人憑個(gè)人身份證件以自然人名稱開立的銀行結(jié)算賬戶為個(gè)人銀行結(jié)算賬戶。

郵政儲蓄機(jī)構(gòu)辦理銀行卡業(yè)務(wù)開立的賬戶納入個(gè)人銀行結(jié)算賬戶管理。

第四條　單位銀行結(jié)算賬戶的存款人只能在銀行開立一個(gè)基本存款賬戶。

第五條　存款人應(yīng)在注冊地或住所地開立銀行結(jié)算賬戶。符合本辦法規(guī)定可以在異地(跨省、市、縣)開立銀行結(jié)算賬戶的除外。

第六條　存款人開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶和預(yù)算單位開立專用存款賬戶實(shí)行核準(zhǔn)制度，經(jīng)中國人民銀行核準(zhǔn)后由開戶銀行核發(fā)開戶登記證。但存款人因注冊驗(yàn)資需要開立的臨時(shí)存款賬戶除外。

第七條　存款人可以自主選擇銀行開立銀行結(jié)算賬戶。除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)令存款人到指定銀行開立銀行結(jié)算賬戶。

第八條　銀行結(jié)算賬戶的開立和使用應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，不得利用銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行偷逃稅款、逃廢債務(wù)、套取現(xiàn)金及其他違法犯罪活動。

第九條　銀行應(yīng)依法為存款人的銀行結(jié)算賬戶信息保密。對單位銀行結(jié)算賬戶的存款和有關(guān)資料，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，銀行有權(quán)拒絕任何單位或個(gè)人查詢。對個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的存款和有關(guān)資料，除國家法律另有規(guī)定外，銀行有權(quán)拒絕任何單位或個(gè)人查詢。

第十條　中國人民銀行是銀行結(jié)算賬戶的監(jiān)督管理部門。

第二章　銀行結(jié)算賬戶的開立第十一條　基本存款賬戶是存款人因辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付需要開立的銀行結(jié)算賬戶。下列存款人，可以申請開立基本存款賬戶:

(一)企業(yè)法人。

(二)非法人企業(yè)。

(三)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。

(四)團(tuán)級(含)以上軍隊(duì)、武警部隊(duì)及分散執(zhí)勤的支(分)隊(duì)。

(五)社會團(tuán)體。

(六)民辦非企業(yè)組織。

(七)異地常設(shè)機(jī)構(gòu)。

(八)外國駐華機(jī)構(gòu)。

(九)個(gè)體工商戶。

(十)居民委員會、村民委員會、社區(qū)委員會。

(十一)單位設(shè)立的獨(dú)立核算的附屬機(jī)構(gòu)。

(十二)其他組織。

第十二條　一般存款賬戶是存款人因借款或其他結(jié)算需要，在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)開立的銀行結(jié)算賬戶。

第十三條　專用存款賬戶是存款人按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對其特定用途資金進(jìn)行專項(xiàng)管理和使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。對下列資金的管理與使用，存款人可以申請開立專用存款賬戶:

(一)基本建設(shè)資金。

(二)更新改造資金。

(三)財(cái)政預(yù)算外資金。

(四)糧、棉、油收購資金。

(五)證券交易結(jié)算資金。

(六)期貨交易保證金。

(七)信托基金。

(八)金融機(jī)構(gòu)存放同業(yè)資金。

(九)政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金。

(十)單位銀行卡備用金。

(十一)住房基金。

(十二)社會保障基金。

(十三)收入?yún)R繳資金和業(yè)務(wù)支出資金。

(十四)黨、團(tuán)、工會設(shè)在單位的組織機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。

(十五)其他需要專項(xiàng)管理和使用的資金。

收入?yún)R繳資金和業(yè)務(wù)支出資金，是指基本存款賬戶存款人附屬的非獨(dú)立核算單位或派出機(jī)構(gòu)發(fā)生的收入和支出的資金。

因收入?yún)R繳資金和業(yè)務(wù)支出資金開立的專用存款賬戶，應(yīng)使用隸屬單位的名稱。

第十四條　臨時(shí)存款賬戶是存款人因臨時(shí)需要并在規(guī)定期限內(nèi)使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。有下列情況的，存款人可以申請開立臨時(shí)存款賬戶：

(一)設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)。

(二)異地臨時(shí)經(jīng)營活動。

(三)注冊驗(yàn)資。

第十五條　個(gè)人銀行結(jié)算賬戶是自然人因投資、消費(fèi)、結(jié)算等而開立的可辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)的存款賬戶。有下列情況的，可以申請開立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶：

(一)使用支票、信用卡等信用支付工具的。

(二)辦理匯兌、定期借記、定期貸記、借記卡等結(jié)算業(yè)務(wù)的。

自然人可根據(jù)需要申請開立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶，也可以在已開立的儲蓄賬戶中選擇并向開戶銀行申請確認(rèn)為個(gè)人銀行結(jié)算賬戶。

第十六條　存款人有下列情形之一的，可以在異地開立有關(guān)銀行結(jié)算賬戶：

(一)營業(yè)執(zhí)照注冊地與經(jīng)營地不在同一行政區(qū)域(跨省、市、縣)需要開立基本存款賬戶的。

(二)辦理異地借款和其他結(jié)算需要開立一般存款賬戶的。

(三)存款人因附屬的非獨(dú)立核算單位或派出機(jī)構(gòu)發(fā)生的收入?yún)R繳或業(yè)務(wù)支出需要開立專用存款賬戶的。

(四)異地臨時(shí)經(jīng)營活動需要開立臨時(shí)存款賬戶的。

(五)自然人根據(jù)需要在異地開立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的。

第十七條　存款人申請開立基本存款賬戶,應(yīng)向銀行出具下列證明文件：

(一)企業(yè)法人，應(yīng)出具企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本。

(二)非法人企業(yè)，應(yīng)出具企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本。

(三)機(jī)關(guān)和實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位，應(yīng)出具政府人事部門或編制委員會的批文或登記證書和財(cái)政部門同意其開戶的證明;非預(yù)算管理的事業(yè)單位，應(yīng)出具政府人事部門或編制委員會的批文或登記證書。

(四)軍隊(duì)、武警團(tuán)級(含)以上單位以及分散執(zhí)勤的支(分)隊(duì)，應(yīng)出具軍隊(duì)軍級以上單位財(cái)務(wù)部門、武警總隊(duì)財(cái)務(wù)部門的開戶證明。

(五)社會團(tuán)體，應(yīng)出具社會團(tuán)體登記證書，宗教組織還應(yīng)出具宗教事務(wù)管理部門的批文或證明。

(六)民辦非企業(yè)組織，應(yīng)出具民辦非企業(yè)登記證書。

(七)外地常設(shè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)出具其駐在地政府主管部門的批文。

(八)外國駐華機(jī)構(gòu)，應(yīng)出具國家有關(guān)主管部門的批文或證明;外資企業(yè)駐華代表處、辦事處應(yīng)出具國家登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的登記證。

(九)個(gè)體工商戶，應(yīng)出具個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本。

(十)居民委員會、村民委員會、社區(qū)委員會，應(yīng)出具其主管部門的批文或證明。

(十一)獨(dú)立核算的附屬機(jī)構(gòu)，應(yīng)出具其主管部門的基本存款賬戶開戶登記證和批文。

(十二)其他組織，應(yīng)出具政府主管部門的批文或證明。

本條中的存款人為從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動納稅人的，還應(yīng)出具稅務(wù)部門頒發(fā)的稅務(wù)登記證。

第十八條　存款人申請開立一般存款賬戶，應(yīng)向銀行出具其開立基本存款賬戶規(guī)定的證明文件、基本存款賬戶開戶登記證和下列證明文件：

(一)存款人因向銀行借款需要，應(yīng)出具借款合同。

(二)存款人因其他結(jié)算需要，應(yīng)出具有關(guān)證明。

第十九條　存款人申請開立專用存款賬戶，應(yīng)向銀行出具其開立基本存款賬戶規(guī)定的證明文件、基本存款賬戶開戶登記證和下列證明文件:

(一)基本建設(shè)資金、更新改造資金、政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金、住房基金、社會保障基金，應(yīng)出具主管部門批文。

(二)財(cái)政預(yù)算外資金，應(yīng)出具財(cái)政部門的證明。

(三)糧、棉、油收購資金，應(yīng)出具主管部門批文。

(四)單位銀行卡備用金，應(yīng)按照中國人民銀行批準(zhǔn)的銀行卡章程的規(guī)定出具有關(guān)證明和資料。

(五)證券交易結(jié)算資金，應(yīng)出具證券公司或證券管理部門的證明。

(六)期貨交易保證金，應(yīng)出具期貨公司或期貨管理部門的證明。

(七)金融機(jī)構(gòu)存放同業(yè)資金，應(yīng)出具其證明。

(八)收入?yún)R繳資金和業(yè)務(wù)支出資金，應(yīng)出具基本存款賬戶存款人有關(guān)的證明。

(九)黨、團(tuán)、工會設(shè)在單位的組織機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)出具該單位或有關(guān)部門的批文或證明。

(十)其他按規(guī)定需要專項(xiàng)管理和使用的資金，應(yīng)出具有關(guān)法規(guī)、規(guī)章或政府部門的有關(guān)文件。

第二十條　合格境外機(jī)構(gòu)投資者在境內(nèi)從事證券投資開立的人民幣特殊賬戶和人民幣結(jié)算資金賬戶納入專用存款賬戶管理。其開立人民幣特殊賬戶時(shí)應(yīng)出具國家外匯管理部門的批復(fù)文件，開立人民幣結(jié)算資金賬戶時(shí)應(yīng)出具證券管理部門的證券投資業(yè)務(wù)許可證。

第二十一條　存款人申請開立臨時(shí)存款賬戶,應(yīng)向銀行出具下列證明文件：

(一)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)出具其駐在地主管部門同意設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)的批文。

(二)異地建筑施工及安裝單位，應(yīng)出具其營業(yè)執(zhí)照正本或其隸屬單位的營業(yè)執(zhí)照正本，以及施工及安裝地建設(shè)主管部門核發(fā)的許可證或建筑施工及安裝合同。

(三)異地從事臨時(shí)經(jīng)營活動的單位，應(yīng)出具其營業(yè)執(zhí)照正本以及臨時(shí)經(jīng)營地工商行政管理部門的批文。

(四)注冊驗(yàn)資資金，應(yīng)出具工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或有關(guān)部門的批文。

本條第二、三項(xiàng)還應(yīng)出具其基本存款賬戶開戶登記證。

第二十二條　存款人申請開立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)向銀行出具下列證明文件：

(一)中國居民，應(yīng)出具居民身份證或臨時(shí)身份證。

(二)中國軍人，應(yīng)出具軍人身份證件。

(三)中國人民武裝警察，應(yīng)出具武警身份證件。

(四)香港、澳門居民，應(yīng)出具港澳居民往來內(nèi)地通行證;臺灣居民，應(yīng)出具臺灣居民來往大陸通行證或者其他有效旅行證件。

(五)外國公民，應(yīng)出具護(hù)照。

(六)法律、法規(guī)和國家有關(guān)文件規(guī)定的其他有效證件。

銀行為個(gè)人開立銀行結(jié)算賬戶時(shí)，根據(jù)需要還可要求申請人出具戶口簿、駕駛執(zhí)照、護(hù)照等有效證件。

第二十三條　存款人需要在異地開立單位銀行結(jié)算賬戶，除出具本辦法第十七條、十八條、十九條、二十一條規(guī)定的有關(guān)證明文件外，應(yīng)出具下列相應(yīng)的證明文件：

(一)經(jīng)營地與注冊地不在同一行政區(qū)域的存款人，在異地開立基本存款賬戶的，應(yīng)出具注冊地中國人民銀行分支行的未開立基本存款賬戶的證明。

(二)異地借款的存款人，在異地開立一般存款賬戶的，應(yīng)出具在異地取得貸款的借款合同。

(三)因經(jīng)營需要在異地辦理收入?yún)R繳和業(yè)務(wù)支出的存款人，在異地開立專用存款賬戶的，應(yīng)出具隸屬單位的證明。

屬本條第二、三項(xiàng)情況的，還應(yīng)出具其基本存款賬戶開戶登記證。

存款人需要在異地開立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)出具本辦法第二十二條規(guī)定的證明文件。

第二十四條　單位開立銀行結(jié)算賬戶的名稱應(yīng)與其提供的申請開戶的證明文件的名稱全稱相一致。有字號的個(gè)體工商戶開立銀行結(jié)算賬戶的名稱應(yīng)與其營業(yè)執(zhí)照的字號相一致;無字號的個(gè)體工商戶開立銀行結(jié)算賬戶的名稱，由個(gè)體戶字樣和營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營者姓名組成。自然人開立銀行結(jié)算賬戶的名稱應(yīng)與其提供的有效身份證件中的名稱全稱相一致。

第二十五條　銀行為存款人開立一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時(shí)存款賬戶的，應(yīng)自開戶之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面通知基本存款賬戶開戶銀行。

第二十六條　存款人申請開立單位銀行結(jié)算賬戶時(shí)，可由法定代表人或單位負(fù)責(zé)人直接辦理，也可授權(quán)他人辦理。

由法定代表人或單位負(fù)責(zé)人直接辦理的，除出具相應(yīng)的證明文件外，還應(yīng)出具法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的身份證件;授權(quán)他人辦理的，除出具相應(yīng)的證明文件外，還應(yīng)出具其法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)書及其身份證件，以及被授權(quán)人的身份證件。

第二十七條　存款人申請開立銀行結(jié)算賬戶時(shí)，應(yīng)填制開戶申請書。開戶申請書按照中國人民銀行的規(guī)定記載有關(guān)事項(xiàng)。

第二十八條　銀行應(yīng)對存款人的開戶申請書填寫的事項(xiàng)和證明文件的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真審查。

開戶申請書填寫的事項(xiàng)齊全，符合開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶和預(yù)算單位專用存款賬戶條件的，銀行應(yīng)將存款人的開戶申請書、相關(guān)的證明文件和銀行審核意見等開戶資料報(bào)送中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种?，?jīng)其核準(zhǔn)后辦理開戶手續(xù);符合開立一般存款賬戶、其他專用存款賬戶和個(gè)人銀行結(jié)算賬戶條件的，銀行應(yīng)辦理開戶手續(xù)，并于開戶之日起5個(gè)工作日內(nèi)向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种袀浒浮?/p>

第二十九條　中國人民銀行應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)對銀行報(bào)送的基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶和預(yù)算單位專用存款賬戶的開戶資料的合規(guī)性予以審核，符合開戶條件的，予以核準(zhǔn);不符合開戶條件的，應(yīng)在開戶申請書上簽署意見，連同有關(guān)證明文件一并退回報(bào)送銀行。

第三十條　銀行為存款人開立銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)與存款人簽訂銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。除中國人民銀行另有規(guī)定的以外，應(yīng)建立存款人預(yù)留簽章卡片，并將簽章式樣和有關(guān)證明文件的原件或復(fù)印件留存歸檔。

第三十一條　開戶登記證是記載單位銀行結(jié)算賬戶信息的有效證明，存款人應(yīng)按本辦法的規(guī)定使用，并妥善保管。

第三十二條　銀行在為存款人開立一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時(shí)存款賬戶時(shí)，應(yīng)在其基本存款賬戶開戶登記證上登記賬戶名稱、賬號、賬戶性質(zhì)、開戶銀行、開戶日期，并簽章。但臨時(shí)機(jī)構(gòu)和注冊驗(yàn)資需要開立的臨時(shí)存款賬戶除外。

第三章　銀行結(jié)算賬戶的使用第三十三條　基本存款賬戶是存款人的主辦賬戶。存款人日常經(jīng)營活動的資金收付及其工資、獎(jiǎng)金和現(xiàn)金的支取，應(yīng)通過該賬戶辦理。

第三十四條　一般存款賬戶用于辦理存款人借款轉(zhuǎn)存、借款歸還和其他結(jié)算的資金收付。該賬戶可以辦理現(xiàn)金繳存，但不得辦理現(xiàn)金支取。

第三十五條　專用存款賬戶用于辦理各項(xiàng)專用資金的收付。

單位銀行卡賬戶的資金必須由其基本存款賬戶轉(zhuǎn)賬存入。該賬戶不得辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。

財(cái)政預(yù)算外資金、證券交易結(jié)算資金、期貨交易保證金和信托基金專用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。

基本建設(shè)資金、更新改造資金、政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金、金融機(jī)構(gòu)存放同業(yè)資金賬戶需要支取現(xiàn)金的，應(yīng)在開戶時(shí)報(bào)中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种信鷾?zhǔn)。中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种袘?yīng)根據(jù)國家現(xiàn)金管理的規(guī)定審查批準(zhǔn)。

糧、棉、油收購資金、社會保障基金、住房基金和黨、團(tuán)、工會經(jīng)費(fèi)等專用存款賬戶支取現(xiàn)金應(yīng)按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。

收入?yún)R繳賬戶除向其基本存款賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專用存款戶劃繳款項(xiàng)外，只收不付，不得支取現(xiàn)金。業(yè)務(wù)支出賬戶除從其基本存款賬戶撥入款項(xiàng)外，只付不收，其現(xiàn)金支取必須按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。

銀行應(yīng)按照本條的各項(xiàng)規(guī)定和國家對糧、棉、油收購資金使用管理規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督，對不符合規(guī)定的資金收付和現(xiàn)金支取，不得辦理。但對其他專用資金的使用不負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

第三十六條　臨時(shí)存款賬戶用于辦理臨時(shí)機(jī)構(gòu)以及存款人臨時(shí)經(jīng)營活動發(fā)生的資金收付。

臨時(shí)存款賬戶應(yīng)根據(jù)有關(guān)開戶證明文件確定的期限或存款人的需要確定其有效期限。存款人在賬戶的使用中需要延長期限的，應(yīng)在有效期限內(nèi)向開戶銀行提出申請，并由開戶銀行報(bào)中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种泻藴?zhǔn)后辦理展期。臨時(shí)存款賬戶的有效期最長不得超過2年。

臨時(shí)存款賬戶支取現(xiàn)金，應(yīng)按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。

第三十七條　注冊驗(yàn)資的臨時(shí)存款賬戶在驗(yàn)資期間只收不付，注冊驗(yàn)資資金的匯繳人應(yīng)與出資人的名稱一致。

第三十八條　存款人開立單位銀行結(jié)算賬戶，自正式開立之日起3個(gè)工作日后，方可辦理付款業(yè)務(wù)。但注冊驗(yàn)資的臨時(shí)存款賬戶轉(zhuǎn)為基本存款賬戶和因借款轉(zhuǎn)存開立的一般存款賬戶除外。

第三十九條　個(gè)人銀行結(jié)算賬戶用于辦理個(gè)人轉(zhuǎn)賬收付和現(xiàn)金存取。下列款項(xiàng)可以轉(zhuǎn)入個(gè)人銀行結(jié)算賬戶：

(一)工資、獎(jiǎng)金收入。

(二)稿費(fèi)、演出費(fèi)等勞務(wù)收入。

(三)債券、期貨、信托等投資的本金和收益。

(四)個(gè)人債權(quán)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益。

(五)個(gè)人貸款轉(zhuǎn)存。

(六)證券交易結(jié)算資金和期貨交易保證金。

(七)繼承、贈與款項(xiàng)。

(八)保險(xiǎn)理賠、保費(fèi)退還等款項(xiàng)。

(九)納稅退還。

(十)農(nóng)、副、礦產(chǎn)品銷售收入。

(十一)其他合法款項(xiàng)。

第四十條　單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng)，每筆超過5萬元的，應(yīng)向其開戶銀行提供下列付款依據(jù)：

(一)工資協(xié)議和收款人清單。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)證明。

(三)新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務(wù)合同或支付給個(gè)人款項(xiàng)的證明。

(四)證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎(jiǎng)券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項(xiàng)的證明。

(五)債權(quán)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

(六)借款合同。

(七)保險(xiǎn)公司的證明。

(八)稅收征管部門的證明。

(九)農(nóng)、副、礦產(chǎn)品購銷合同。

(十)其他合法款項(xiàng)的證明。

從單位銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng)應(yīng)納稅的，稅收代扣單位付款時(shí)應(yīng)向其開戶銀行提供完稅證明。

第四十一條　有下列情形之一的，個(gè)人應(yīng)出具本辦法第四十條規(guī)定的有關(guān)收款依據(jù)。

(一)個(gè)人持出票人為單位的支票向開戶銀行委托收款，將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入其個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的。

(二)個(gè)人持申請人為單位的銀行匯票和銀行本票向開戶銀行提示付款，將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入其個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的。

第四十二條　單位銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶款項(xiàng)的，銀行應(yīng)按第四十條、第四十一條　規(guī)定認(rèn)真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件，并留存復(fù)印件，按會計(jì)檔案保管。未提供相關(guān)依據(jù)或相關(guān)依據(jù)不符合規(guī)定的，銀行應(yīng)拒絕辦理。

第四十三條　儲蓄賬戶僅限于辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)，不得辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

第四十四條　銀行應(yīng)按規(guī)定與存款人核對賬務(wù)。銀行結(jié)算賬戶的存款人收到對賬單或?qū)~信息后，應(yīng)及時(shí)核對賬務(wù)并在規(guī)定期限內(nèi)向銀行發(fā)出對賬回單或確認(rèn)信息。

第四十五條　存款人應(yīng)按照本辦法的規(guī)定使用銀行結(jié)算賬戶辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。

存款人不得出租、出借銀行結(jié)算賬戶，不得利用銀行結(jié)算賬戶套取銀行信用。

第四章　銀行結(jié)算賬戶的變更與撤銷第四十六條　存款人更改名稱，但不改變開戶銀行及賬號的，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)向開戶銀行提出銀行結(jié)算賬戶的變更申請，并出具有關(guān)部門的證明文件。

第四十七條　單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、住址以及其他開戶資料發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)書面通知開戶銀行并提供有關(guān)證明。

第四十八條　銀行接到存款人的變更通知后，應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)，并于2個(gè)工作日內(nèi)向中國人民銀行報(bào)告。

第四十九條　有下列情形之一的，存款人應(yīng)向開戶銀行提出撤銷銀行結(jié)算賬戶的申請：

(一)被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉的。

(二)注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

(三)因遷址需要變更開戶銀行的。

(四)其他原因需要撤銷銀行結(jié)算賬戶的。

存款人有本條第一、二項(xiàng)情形的，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)向開戶銀行提出撤銷銀行結(jié)算賬戶的申請。

本條所稱撤銷是指存款人因開戶資格或其他原因終止銀行結(jié)算賬戶使用的行為。

第五十條　存款人因本辦法第四十九條第一、二項(xiàng)原因撤銷基本存款賬戶的，存款人基本存款賬戶的開戶銀行應(yīng)自撤銷銀行結(jié)算賬戶之日起2個(gè)工作日內(nèi)將撤銷該基本存款賬戶的情況書面通知該存款人其他銀行結(jié)算賬戶的開戶銀行;存款人其他銀行結(jié)算賬戶的開戶銀行，應(yīng)自收到通知之日起2個(gè)工作日內(nèi)通知存款人撤銷有關(guān)銀行結(jié)算賬戶;存款人應(yīng)自收到通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理其他銀行結(jié)算賬戶的撤銷。

第五十一條　銀行得知存款人有本辦法第四十九條第一、二項(xiàng)情況，存款人超過規(guī)定期限未主動辦理撤銷銀行結(jié)算賬戶手續(xù)的，銀行有權(quán)停止其銀行結(jié)算賬戶的對外支付。

第五十二條　未獲得工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的單位，在驗(yàn)資期滿后，應(yīng)向銀行申請撤銷注冊驗(yàn)資臨時(shí)存款賬戶，其賬戶資金應(yīng)退還給原匯款人賬戶。注冊驗(yàn)資資金以現(xiàn)金方式存入，出資人需提取現(xiàn)金的，應(yīng)出具繳存現(xiàn)金時(shí)的現(xiàn)金繳款單原件及其有效身份證件。

第五十三條　存款人尚未清償其開戶銀行債務(wù)的，不得申請撤銷該賬戶。

第五十四條　存款人撤銷銀行結(jié)算賬戶，必須與開戶銀行核對銀行結(jié)算賬戶存款余額，交回各種重要空白票據(jù)及結(jié)算憑證和開戶登記證，銀行核對無誤后方可辦理銷戶手續(xù)。存款人未按規(guī)定交回各種重要空白票據(jù)及結(jié)算憑證的，應(yīng)出具有關(guān)證明，造成損失的，由其自行承擔(dān)。

第五十五條　銀行撤銷單位銀行結(jié)算賬戶時(shí)應(yīng)在其基本存款賬戶開戶登記證上注明銷戶日期并簽章，同時(shí)于撤銷銀行結(jié)算賬戶之日起2個(gè)工作日內(nèi)，向中國人民銀行報(bào)告。

第五十六條　銀行對一年未發(fā)生收付活動且未欠開戶銀行債務(wù)的單位銀行結(jié)算賬戶,應(yīng)通知單位自發(fā)出通知之日起30日內(nèi)辦理銷戶手續(xù)，逾期視同自愿銷戶，未劃轉(zhuǎn)款項(xiàng)列入久懸未取專戶管理。

第五章　銀行結(jié)算賬戶的管理第五十七條　中國人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查銀行結(jié)算賬戶的開立和使用，對存款人、銀行違反銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為予以處罰。

第五十八條　中國人民銀行對銀行結(jié)算賬戶的開立和使用實(shí)施監(jiān)控和管理。

第五十九條　中國人民銀行負(fù)責(zé)基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶和預(yù)算單位專用存款賬戶開戶登記證的管理。

任何單位及個(gè)人不得偽造、變造及私自印制開戶登記證。

第六十條　銀行負(fù)責(zé)所屬營業(yè)機(jī)構(gòu)銀行結(jié)算賬戶開立和使用的管理，監(jiān)督和檢查其執(zhí)行本辦法的情況，糾正違規(guī)開立和使用銀行結(jié)算賬戶的行為。

第六十一條　銀行應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)銀行結(jié)算賬戶的開立、使用和撤銷的審查和管理，負(fù)責(zé)對存款人開戶申請資料的審查，并按照本辦法的規(guī)定及時(shí)報(bào)送存款人開銷戶信息資料，建立健全開銷戶登記制度，建立銀行結(jié)算賬戶管理檔案，按會計(jì)檔案進(jìn)行管理。

銀行結(jié)算賬戶管理檔案的保管期限為銀行結(jié)算賬戶撤銷后20xx年。

第六十二條　銀行應(yīng)對已開立的單位銀行結(jié)算賬戶實(shí)行年檢制度，檢查開立的銀行結(jié)算賬戶的合規(guī)性，核實(shí)開戶資料的真實(shí)性;對不符合本辦法規(guī)定開立的單位銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)予以撤銷。對經(jīng)核實(shí)的各類銀行結(jié)算賬戶的資料變動情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种小?/p>

銀行應(yīng)對存款人使用銀行結(jié)算賬戶的情況進(jìn)行監(jiān)督，對存款人的可疑支付應(yīng)按照中國人民銀行規(guī)定的程序及時(shí)報(bào)告。

第六十三條　存款人應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)留銀行簽章的管理。單位遺失預(yù)留公章或財(cái)務(wù)專用章的，應(yīng)向開戶銀行出具書面申請、開戶登記證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明文件;更換預(yù)留公章或財(cái)務(wù)專用章時(shí)，應(yīng)向開戶銀行出具書面申請、原預(yù)留簽章的式樣等相關(guān)證明文件。個(gè)人遺失或更換預(yù)留個(gè)人印章或更換簽字人時(shí)，應(yīng)向開戶銀行出具經(jīng)簽名確認(rèn)的書面申請，以及原預(yù)留印章或簽字人的個(gè)人身份證件。銀行應(yīng)留存相應(yīng)的復(fù)印件，并憑以辦理預(yù)留銀行簽章的變更。

第六章　罰 則第六十四條　存款人開立、撤銷銀行結(jié)算賬戶，不得有下列行為：

(一)違反本辦法規(guī)定開立銀行結(jié)算賬戶。

(二)偽造、變造證明文件欺騙銀行開立銀行結(jié)算賬戶。

(三)違反本辦法規(guī)定不及時(shí)撤銷銀行結(jié)算賬戶。

非經(jīng)營性的存款人，有上述所列行為之一的，給予警告并處以1000元的罰款;經(jīng)營性的存款人有上述所列行為之一的，給予警告并處以1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條　存款人使用銀行結(jié)算賬戶，不得有下列行為：

(一)違反本辦法規(guī)定將單位款項(xiàng)轉(zhuǎn)入個(gè)人銀行結(jié)算賬戶。

(二)違反本辦法規(guī)定支取現(xiàn)金。

(三)利用開立銀行結(jié)算賬戶逃廢銀行債務(wù)。

(四)出租、出借銀行結(jié)算賬戶。

(五)從基本存款賬戶之外的銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)賬存入、將銷貨收入存入或現(xiàn)金存入單位信用卡賬戶。

(六)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、存款人地址以及其他開戶資料的變更事項(xiàng)未在規(guī)定期限內(nèi)通知銀行。

非經(jīng)營性的存款人有上述所列一至五項(xiàng)行為的，給予警告并處以1000元罰款;經(jīng)營性的存款人有上述所列一至五項(xiàng)行為的，給予警告并處以5000元以上3萬元以下的罰款;存款人有上述所列第六項(xiàng)行為的，給予警告并處以1000元的罰款。

第六十六條　銀行在銀行結(jié)算賬戶的開立中，不得有下列行為：

(一)違反本辦法規(guī)定為存款人多頭開立銀行結(jié)算賬戶。

(二)明知或應(yīng)知是單位資金，而允許以自然人名稱開立賬戶存儲。

銀行有上述所列行為之一的，給予警告，并處以5萬元以上30萬元以下的罰款;對該銀行直接負(fù)責(zé)的高級管理人員、其他直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員按規(guī)定給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行有權(quán)停止對其開立基本存款賬戶的核準(zhǔn)，責(zé)令該銀行停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條　銀行在銀行結(jié)算賬戶的使用中，不得有下列行為：

(一)提供虛假開戶申請資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、預(yù)算單位專用存款賬戶。

(二)開立或撤銷單位銀行結(jié)算賬戶，未按本辦法規(guī)定在其基本存款賬戶開戶登記證上予以登記、簽章或通知相關(guān)開戶銀行。

(三)違反本辦法第四十二條規(guī)定辦理個(gè)人銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

(四)為儲蓄賬戶辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

(五)違反規(guī)定為存款人支付現(xiàn)金或辦理現(xiàn)金存入。

(六)超過期限或未向中國人民銀行報(bào)送賬戶開立、變更、撤銷等資料。

銀行有上述所列行為之一的，給予警告，并處以5000元以上3萬元以下的罰款;對該銀行直接負(fù)責(zé)的高級管理人員、其他直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員按規(guī)定給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行有權(quán)停止對其開立基本存款賬戶的核準(zhǔn)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十八條　違反本辦法規(guī)定，偽造、變造、私自印制開戶登記證的存款人，屬非經(jīng)營性的處以1000元罰款;屬經(jīng)營性的處以1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附 則第六十九條　開戶登記證由中國人民銀行總行統(tǒng)一式樣，中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行負(fù)責(zé)監(jiān)制。

第七十條　本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋、修改。

第七十一條　本辦法自20xx年9月1日起施行。1994年10月9日中國人民銀行的《銀行賬戶管理辦法》同時(shí)廢止。

人民幣銀行結(jié)算賬戶按存款人分為單位銀行結(jié)算賬戶和個(gè)人銀行結(jié)算賬戶。

單位銀行結(jié)算賬戶按用途分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時(shí)存款賬戶;

篇2

關(guān)鍵詞：工程量清單、可計(jì)量、措施項(xiàng)目、結(jié)算

中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）(簡稱計(jì)價(jià)規(guī)范)從2008年12月1日開始實(shí)施，自開始實(shí)施至現(xiàn)在，多數(shù)同行認(rèn)為采用新計(jì)價(jià)規(guī)范，其可計(jì)量的措施項(xiàng)目應(yīng)按實(shí)結(jié)算，少數(shù)同行認(rèn)為可計(jì)量的措施項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合合同條款及計(jì)價(jià)規(guī)范來處理，特別是在合同中未約定的情況，對可計(jì)量的措施項(xiàng)目應(yīng)如何結(jié)算存在比較大的爭議。筆者經(jīng)過反復(fù)閱讀計(jì)價(jià)規(guī)范和在工程管理過程中出現(xiàn)的問題，可以歸類為兩種情況，第一種情況：在合同中約定了可計(jì)量的措施項(xiàng)目結(jié)算條款；第二種情況：在合同中未約定可計(jì)量的措施項(xiàng)目結(jié)算條款，針對上述兩種情況，談?wù)劰P者的想法及觀點(diǎn)。

一、在合同中約定了可計(jì)量的措施項(xiàng)目結(jié)算條款

一般情況來說，建設(shè)工程施工合同組成及解釋順序?yàn)楹贤瑓f(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價(jià)的工程量清單、其他合同文件。計(jì)價(jià)規(guī)范屬于合同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，解釋順序在專用合同條款、通用合同條款之后，應(yīng)以專用合同條款、通用合同條款約定為準(zhǔn)，所以無論對計(jì)價(jià)規(guī)范的可計(jì)量的措施項(xiàng)目結(jié)算何種理解，應(yīng)按合同約定的條款辦理結(jié)算。

二、在合同中未約定可計(jì)量的措施項(xiàng)目結(jié)算條款

如在合同中未約定，其可計(jì)量的措施項(xiàng)目的結(jié)算應(yīng)依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，因?yàn)橛?jì)價(jià)規(guī)范屬于合同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。自計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施至現(xiàn)在，很多同行們認(rèn)為可計(jì)量的措施項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的工程量和綜合單價(jià)計(jì)算，同時(shí)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范宣貫輔導(dǎo)教材》第67頁也這樣解釋，這是從計(jì)價(jià)規(guī)范的“可計(jì)量”三個(gè)字得出來的結(jié)論，沒有全面、系統(tǒng)地閱讀與理解。筆者在計(jì)價(jià)規(guī)范開始實(shí)施也是這樣理解，曾經(jīng)在招標(biāo)答疑期間，以標(biāo)前疑問形式向招標(biāo)方提出可計(jì)量的技術(shù)措施項(xiàng)目沒有工程量，請招標(biāo)方補(bǔ)充可計(jì)量的措施項(xiàng)目的工程量，最終招標(biāo)方按標(biāo)前疑問的要求補(bǔ)充了工程量，當(dāng)收到答疑時(shí)，心里還美滋滋的，后來對計(jì)價(jià)規(guī)范重新閱讀與理解，得出的結(jié)論與以前的理解相反，主要依據(jù)如下：

1、清單編制

計(jì)價(jià)規(guī)范第3.3.2條：“措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則”，則可計(jì)量的措施項(xiàng)目清單只提供“項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位”，其工程量不需要提供，投標(biāo)單位應(yīng)依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范4.3.5條自主確定工程數(shù)量，由投標(biāo)單位填寫的數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)單位承擔(dān)，不應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)。筆者以前以標(biāo)前疑問形式向招標(biāo)方提出可計(jì)量的措施項(xiàng)目沒有工程量是不對的。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)

計(jì)價(jià)規(guī)范第4.3.5條：“投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，對招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)。措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中措施項(xiàng)目清單及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案按本規(guī)范第4.1.4條的規(guī)定自主確定”，特別強(qiáng)調(diào)“自主確定”。即可計(jì)量的措施項(xiàng)目的工程量應(yīng)由投標(biāo)單位根據(jù)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案填寫，也可以對措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)，則可計(jì)量的措施項(xiàng)目的數(shù)量、價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)，應(yīng)由投標(biāo)單位承擔(dān)。如可計(jì)量的措施項(xiàng)目的數(shù)量由發(fā)包人提供，出現(xiàn)可計(jì)量的措施項(xiàng)目的數(shù)量不足，根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范第4.3.5條“對招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)”，投標(biāo)單位也應(yīng)該自行補(bǔ)充。

杭州、臺州等地區(qū)管理部門依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范編制了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施細(xì)則規(guī)定“措施項(xiàng)目清單費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單和投標(biāo)人自行確定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案填報(bào)數(shù)量和價(jià)格，不發(fā)生的措施項(xiàng)目金額以“O”計(jì)價(jià)。投標(biāo)人可補(bǔ)充措施項(xiàng)目”，說明部分地區(qū)管理部門與本文的理解是一致的。

3、措施項(xiàng)目調(diào)整

應(yīng)依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范4.7.4 條“因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整”，所以只有發(fā)生了分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人的工程變更，才能調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)用。

4、竣工結(jié)算

計(jì)價(jià)規(guī)范4.8.4條“分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量、合同約定的綜合單價(jià)計(jì)算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算”，4.8.5條“措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定的項(xiàng)目和金額計(jì)算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算”。在計(jì)價(jià)規(guī)范中分部分項(xiàng)工程明確按雙方確認(rèn)的工程量、綜合單價(jià)結(jié)算，措施項(xiàng)目費(fèi)(含可計(jì)量的措施項(xiàng)目)應(yīng)依據(jù)合同約定的項(xiàng)目和金額結(jié)算，而不是雙方確認(rèn)的工程量、綜合單價(jià)。

綜合上述，在清單編制階段，可計(jì)量的措施項(xiàng)目清單不提供工程量；在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，應(yīng)依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案自主確定工程量及綜合單價(jià)，工程量由投標(biāo)人填寫；措施項(xiàng)目調(diào)整只有在工程量清單漏項(xiàng)或非承包人的原因引起的設(shè)計(jì)變更，可以調(diào)整措施費(fèi)用；特別是竣工結(jié)算，措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定的“項(xiàng)目”和“金額”計(jì)算。如發(fā)生調(diào)整，應(yīng)按第4.7.4條原則調(diào)整。所以合同未約定，可計(jì)量的措施項(xiàng)目清單在未發(fā)生變更或漏項(xiàng)的情況下，可計(jì)量的措施項(xiàng)目費(fèi)用不應(yīng)調(diào)整，統(tǒng)稱為包干。如發(fā)生變更或漏項(xiàng)的情況，只能調(diào)整變更和漏項(xiàng)部分的措施費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》宣貫輔導(dǎo)教材(GB50500-2008)

《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》(2007)

篇3

第一條  為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上，因建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條  本實(shí)施細(xì)則所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人；所稱被拆遷人，是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（含代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）或使用人。

第四條  城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造。

第五條  拆遷人必須依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期內(nèi)完成搬遷。

第六條  省城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管全省的城市房屋拆遷工作。

縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

第七條  縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃、公安、工商、物價(jià)、供電、通信等部門和街道辦事處，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，配合房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷管理工作。

第二章  拆遷管理一般規(guī)定

第八條  需要拆遷房屋的單位或個(gè)人，必須持國家規(guī)定的批準(zhǔn)文件、拆遷安置方案和城市規(guī)劃部門核定的拆遷范圍的規(guī)劃紅線圖，向縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門提出拆遷申請，經(jīng)批準(zhǔn)后領(lǐng)取《湖北省城市房屋拆遷許可證》。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。

《湖北省城市房屋拆遷許可證》由省城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制發(fā)。

第九條  按城市舊區(qū)改造規(guī)劃實(shí)行綜合開發(fā)的拆遷地區(qū)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織統(tǒng)一拆遷。拆遷工作分散、量小的，可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷。委托拆遷的，被委托者應(yīng)是被省城鄉(xiāng)建設(shè)廳確認(rèn)并核發(fā)了房屋拆遷資格證書的單位。

房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第十條  拆遷范圍確定后，由房屋拆遷主管部門通知公安、工商、街道辦事處等部門和單位，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷入、分戶、營業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證等手續(xù)。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁、刑滿釋放等確需入戶的，須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。

第十一條  拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。

公告后，房屋拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好宣傳、解釋工作。

第十二條  在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，就補(bǔ)償、安置等問題簽訂書面協(xié)議。協(xié)議簽訂并報(bào)送房屋拆遷主管部門備案后，方可實(shí)施拆遷。

協(xié)議應(yīng)明確補(bǔ)償形式，補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)、安置面積、搬遷過渡方式和期限、違約責(zé)任，以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

協(xié)議簽訂后，可向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

拆遷屬于拆遷主管部門代管的房屋，補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十三條  拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十四條  在房屋拆遷公告規(guī)定的或按本實(shí)施細(xì)則第十三條規(guī)定所裁決的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可責(zé)令限期拆遷，逾期不拆遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十五條  房屋拆遷主管部門有權(quán)對拆遷活動進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第十六條  房屋拆遷主管部門應(yīng)建立、健全拆遷檔案，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。

第十七條  房屋拆遷主管部門（由財(cái)政全額撥給事業(yè)費(fèi)的除外），可以按房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用的0.5％至1％向拆遷人收取管理費(fèi)。

管理費(fèi)收入按照預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行財(cái)政專戶存儲，專款專用。

第十八條  法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、通信設(shè)施、文化古跡、宗教場所等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章  拆遷補(bǔ)償

第十九條  拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償，或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

第二十條  以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價(jià)格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十一條  以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的單位自管、私人住宅房屋，償還建筑面積與原房建筑面積相等的部分，按償還房土建單方造價(jià)與原房重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)（原房成新率不足六成的，應(yīng)按六成標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差價(jià)）；超過原房建筑面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，按土建單方造價(jià)結(jié)算，多于安置標(biāo)準(zhǔn)的部分，按商品房價(jià)格結(jié)算；不足原房建筑面積的部分，按原房重置價(jià)格結(jié)算。

住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地段差，可予補(bǔ)償。其具體補(bǔ)償辦法由市、縣人民政府制定。

因自然間不可分割，使總安置使用面積增加不超過三平方米的，按償還房本身建筑造價(jià)結(jié)算。

拆除房管部門直管住宅房屋，應(yīng)以安置的建筑面積歸還房屋產(chǎn)權(quán)。

第二十二條  作價(jià)補(bǔ)償，由拆遷人按原房屋建筑面積重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十三條  拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)按其原性質(zhì)、原規(guī)模，按城市規(guī)劃安排重建償還，或者按重置價(jià)格給予補(bǔ)償，補(bǔ)償款仍用于公益事業(yè)建設(shè)。

第二十四條  被拆除房屋及其附屬物的評估作價(jià)、成新鑒定和重置價(jià)格、新房土建單方造價(jià)，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門會同物價(jià)部門核定，并依照物價(jià)變化情況按年適當(dāng)調(diào)整。

第二十五條  拆除出租住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持。因拆遷而引起原租賃契約條款變更的，契約應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。

第二十六條  拆除有糾紛房屋，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)縣級以上房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前房屋拆遷主管部門應(yīng)組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十七條  拆除不以建筑面積為計(jì)算單位的房屋附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十八條  拆除違章建筑，超過批準(zhǔn)期限和未定期限已使用二年的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)期限使用不到二年的臨時(shí)建筑，根據(jù)使用時(shí)間給予重置價(jià)格10％至50％補(bǔ)償。

第二十九條  因拆遷工作不善，使城市通信纜線、供電線路、管道設(shè)施遭受破壞的，拆遷人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任或者補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失。

第四章  拆遷安置

第三十條  在拆遷范圍內(nèi)，具有正式戶口并取得房屋產(chǎn)權(quán)證或正式住房證的公民，持有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，由拆遷人依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定給予安置。

安置用房不能一次解決的，應(yīng)在協(xié)議中明確過渡期限。

第三十一條  對拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，根據(jù)建設(shè)工程總體性質(zhì)確定。建設(shè)工程為住宅或含住宅的，應(yīng)原地安置。

對從好地段遷入差地段的安置，可無償增加10％至30％的安置面積。

第三十二條  拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置。

第三十三條  拆除住宅房屋，按使用面積安置。原則上拆除多少安置多少。按原面積安置有困難的，可參照當(dāng)?shù)厝司幼∶娣e水平，增加安置面積。

第三十四條  拆遷私人自己作為依法營業(yè)并以此為主要生活來源的非住宅房屋，應(yīng)按原建筑面積和原使用性質(zhì)進(jìn)行安置；出租給他人使用的私人非住宅房屋，按住宅安置，對承租人不予安置；經(jīng)批準(zhǔn)利用私有住宅改為非住宅用房的，其安置辦法由市、縣人民政府規(guī)定。

拆遷以出租房屋為生的孤寡老人、殘疾人私有的房屋，拆遷人應(yīng)安排房屋所有人的生活出路。

第三十五條  對被拆除房屋使用人要求減少或放棄的安置房屋建筑面積?？砂磻?yīng)安置房屋的土建造價(jià)50％予以鼓勵(lì)。

第三十六條  被拆遷房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每戶一百至二百元；臨時(shí)過渡的，加一倍補(bǔ)助。

在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆除房屋使用人自行安排住房過渡的，拆遷人應(yīng)按拆除房屋使用面積每平方米每月五角至二元的標(biāo)準(zhǔn)，付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十七條  由于拆遷人的責(zé)任延長協(xié)議規(guī)定的過渡期限的，拆遷人應(yīng)付給被拆遷人延長過渡期的臨時(shí)補(bǔ)助費(fèi)。延長不到半年的，按拆除房屋使用面積每平方米每月一至三元予以補(bǔ)助；延長半年或半年以上的，按拆除使用面積每平方米每月三至五元予以補(bǔ)助。

第三十八條  拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人適當(dāng)付給補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣人民政府制定。

本條和第三十六、三十七條規(guī)定的補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各市、縣人民政府可按物價(jià)變化情況作相應(yīng)調(diào)整。

第五章  罰  則

第三十九條  拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告，責(zé)令停止拆遷，并視情節(jié)輕重分別處以建設(shè)工程總投資1‰至5‰的罰款；

（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按許可證規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托無房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；

（三）擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的。

（四）無正當(dāng)理由超過拆遷期限的。

第四十條  被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷主管部門對被遷人予以警告，責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，并處100元至1000元罰款，逾期仍不退還周轉(zhuǎn)房的，由作出處罰決定機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條  侮辱、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條  房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第四十四條  縣級以上人民政府可以根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定具體實(shí)施辦法。

第四十五條  本實(shí)施細(xì)則應(yīng)用中的問題，由省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條  國家在省內(nèi)興建大型工程建設(shè)涉及城市移民搬遷，凡國務(wù)院有規(guī)定的，按國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條  本實(shí)施細(xì)則自之日起施行。

《湖北省人民政府關(guān)于修訂、廢止有關(guān)行政規(guī)章的決定》中與本文相關(guān)的內(nèi)容

（1997年12月30日湖北省人民政府令第133號  自1998年1月1日起施行）

全文

一、根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，湖北省人民政府決定修改下列行政規(guī)章：

篇4

1、協(xié)助部長開展各項(xiàng)工作，全面管理預(yù)結(jié)算各項(xiàng)工作。

2、負(fù)責(zé)合同、造價(jià)、招標(biāo)方面的工作程序和規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則的起草、修訂、執(zhí)行和檢查。

3、負(fù)責(zé)合同文件關(guān)于結(jié)算方式的審核，參與合同備案、移交工作，負(fù)責(zé)合同交底和合同風(fēng)險(xiǎn)控制并跟蹤服務(wù)實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)工程招標(biāo)文件、施工合同、工程成本的監(jiān)督管理。

5、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建筑安裝成本的控制管理和協(xié)調(diào)，做好與公司各部門溝通協(xié)調(diào)。

6、及時(shí)跟審計(jì)事務(wù)所溝通，組織編制標(biāo)底，掌握工程的結(jié)算審計(jì)情況，負(fù)責(zé)聯(lián)系、組織甲、乙、審計(jì)單位，協(xié)調(diào)組織審計(jì)結(jié)算的報(bào)送、工程量現(xiàn)場復(fù)核、結(jié)算審計(jì)工作。

7、組織預(yù)算人員經(jīng)常深入現(xiàn)場了解施工情況，掌握收集各種資料。

8、組織預(yù)算人員經(jīng)常調(diào)研分部分項(xiàng)工程的市場價(jià)格及和材料部門溝通熟悉材料的市場價(jià)格。

篇5

關(guān)鍵詞： 招投標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)的結(jié)算造價(jià)；重新進(jìn)行清單組價(jià)的結(jié)算造價(jià)；價(jià)差調(diào)整造價(jià)；綜合單價(jià)調(diào)整引起的造價(jià)；措施費(fèi)調(diào)整造價(jià)

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）04-0074-03

0 引言

工程量清單招投標(biāo)模式已在我國推行多年，工程量清單招投標(biāo)模式下的結(jié)算造價(jià)一般包括以下五方面的造價(jià)：①招投標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)的結(jié)算造價(jià)；②重新進(jìn)行清單組價(jià)的結(jié)算造價(jià)；③價(jià)差調(diào)整造價(jià)，即招投標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)的工料機(jī)價(jià)格變化超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)變化幅度時(shí)引起的價(jià)格調(diào)整造價(jià)；④綜合單價(jià)調(diào)整引起的造價(jià)，即招投標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)的清單工程量變化超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)變化幅度時(shí)綜合單價(jià)引起的造價(jià)；⑤措施費(fèi)調(diào)整造價(jià)[1]。在這一模式下如何利用清單計(jì)價(jià)軟件及電子表格進(jìn)行工程量清單結(jié)算造價(jià)的實(shí)戰(zhàn)操作，并且符合建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及地方政府的實(shí)施細(xì)則，是全國各地造價(jià)師面臨的重要實(shí)際問題。本文就符合廣西壯族自治區(qū)的實(shí)施細(xì)則，并結(jié)合實(shí)際案例，圍繞這一課題進(jìn)行展開論述。

1 招投標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)的結(jié)算造價(jià)

對施工完成的實(shí)際清單項(xiàng)目，當(dāng)項(xiàng)目特征與招投標(biāo)文件中的清單項(xiàng)目所描述的項(xiàng)目特征一致時(shí)，需采用“固定單價(jià)、工程量按實(shí)結(jié)算法”來進(jìn)行結(jié)算，這也是建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中“合同已有適用的綜合單價(jià)，按合同已有的綜合單價(jià)確定”條款的要求[2]。這里所說的已有綜合單價(jià)，就是作為合同重要組成部分之一的“中標(biāo)單位按照招標(biāo)單位提供的工程量清單所做的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的綜合單價(jià)”，在計(jì)價(jià)軟件中為了達(dá)到固定單價(jià)的目的（以廣西區(qū)普遍使用的博奧計(jì)價(jià)軟件為例），必須對照著投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的數(shù)據(jù)，用補(bǔ)充定額的操作鍵錄入各清單項(xiàng)目的人材機(jī)費(fèi)用，同時(shí)按投標(biāo)時(shí)的各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行設(shè)置，才能保持結(jié)算時(shí)的清單綜合單價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的一致，才能避免由于清單項(xiàng)目及下掛定額子目的工程量變化引起綜合單價(jià)也跟著變化，而達(dá)不到固定單價(jià)的要求[3]。按以上做法完成了招投標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)各清單項(xiàng)目的固定單價(jià)操作后，它們的工程量按照實(shí)際完成工程量錄入軟件即可。上述所說的招投標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)的結(jié)算造價(jià)，一般占到該項(xiàng)目結(jié)算總造價(jià)的主要比重。

2 重新進(jìn)行清單組價(jià)的結(jié)算造價(jià)

重新進(jìn)行清單組價(jià)的結(jié)算造價(jià)部分，主要是針對實(shí)際完成清單項(xiàng)目的項(xiàng)目特征與招投標(biāo)文件中不一致的項(xiàng)目，如果只是項(xiàng)目特征的簡單性減少，可參照原投標(biāo)單價(jià)并做少量修正，如抽取掉原投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)某清單項(xiàng)目下掛的某條定額子目后即滿足要求，此時(shí)固定單價(jià)的軟件操作方法參照上文相關(guān)內(nèi)容即可；如果項(xiàng)目特征對比后，有“質(zhì)”的區(qū)別，導(dǎo)致無法參照原投標(biāo)單價(jià)了，則原來對應(yīng)的投標(biāo)清單項(xiàng)目及單價(jià)就用不著了，需重新套定額對這些清單項(xiàng)目進(jìn)行綜合單價(jià)的重組價(jià)，此時(shí)的材料單價(jià)要按該清單項(xiàng)目具體施工期的當(dāng)期信息價(jià)或施工期間的平均信息價(jià)來取定，如果是按平均價(jià)，要注意合同約定的是算術(shù)平均價(jià)還是加權(quán)平均價(jià)，工程量按照實(shí)際完成工程量錄入即可，取費(fèi)一般按中值并考慮讓利系數(shù)來確定，讓利系數(shù)按合同中的約定來計(jì)算，一般涉及招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)文件與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的數(shù)據(jù)對比，讓利系數(shù)=1-投標(biāo)報(bào)價(jià)總造價(jià)/招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)總造價(jià)，注意合同約定的是總價(jià)讓利還是單價(jià)讓利，如果是總價(jià)讓利，在博奧計(jì)價(jià)軟件的“工程取費(fèi)”模塊新加一行，按讓利系數(shù)編輯總價(jià)計(jì)算公式即可，如果是單價(jià)讓利，需在博奧計(jì)價(jià)軟件的分部分項(xiàng)模塊中，用調(diào)價(jià)鍵反映讓利系數(shù)的影響。對于“重新進(jìn)行清單組價(jià)的結(jié)算造價(jià)部分”（除了參照合同中已有的類似綜合單價(jià)這種情況之外），由于材料價(jià)格取的是實(shí)際發(fā)生期間的信息價(jià)、清單項(xiàng)目是招投標(biāo)時(shí)沒有列出的新項(xiàng)目，因此不存在著下面所說的“價(jià)差調(diào)整造價(jià)”與“綜合單價(jià)調(diào)整引起的造價(jià)”了。

重新進(jìn)行清單組價(jià)的結(jié)算造價(jià)部分，是建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中“合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行；若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單的綜合單價(jià)”這幾個(gè)條款的具體應(yīng)用。

3 價(jià)差調(diào)整造價(jià)

價(jià)差調(diào)整造價(jià)部分，針對的是招投標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)的工料機(jī)，當(dāng)它們的價(jià)格波動超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款，合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按各省建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，例如，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范廣西壯族自治區(qū)實(shí)施細(xì)則中規(guī)定：對于主要由市場價(jià)格波動導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，承包人可承擔(dān)5%以內(nèi)（含5%）的材料基期價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包人承擔(dān)5%幅度以外的材料基期價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)[4]。這樣的規(guī)定避免了承包人過大或無限制承擔(dān)市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的這種不合理情況。

價(jià)差調(diào)整造價(jià)部分的計(jì)算方法可按以下步驟進(jìn)行：先按投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的工程量清單項(xiàng)目及下掛定額子目，拷貝或錄入到清單計(jì)價(jià)軟件中，同時(shí)將審定工程量也錄進(jìn)去（注意不是招投標(biāo)時(shí)的工程量），材料采用投標(biāo)時(shí)的單價(jià)（即基期單價(jià)），經(jīng)軟件計(jì)算后自動分析出工料機(jī)用量，對于人工價(jià)格是否可以調(diào)整的問題，一般均要有建設(shè)主管部門頒布的關(guān)于人工單價(jià)政策性調(diào)整文件，才能進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對于機(jī)械臺班價(jià)格一般是不調(diào)整的，因此下面所說的價(jià)差調(diào)整造價(jià)部分主要是材料價(jià)差的調(diào)整，將以上清單計(jì)價(jià)軟件計(jì)算后自動分析出來的材料項(xiàng)目、用量、基期單價(jià)、合價(jià)等導(dǎo)出為電子表格文件，錄入施工期各期的材料信息價(jià)然后得出各材料施工期的平均價(jià)，設(shè)公式對比它們與基期單價(jià)（即投標(biāo)時(shí)材料單價(jià)）的變化幅度，對超出合同約定幅度的那些材料進(jìn)行補(bǔ)差（正值或負(fù)值），一般只補(bǔ)超出價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍之外的差額（而不是所有超過基期單價(jià)的差額部分），如果合同約定價(jià)差調(diào)整部分按稅內(nèi)獨(dú)立費(fèi)即稅前項(xiàng)目計(jì)?。ǘ鄶?shù)情況下都是這樣約定的），則在電子表格中將稅率考慮進(jìn)去就能得出結(jié)果了，如果合同約定價(jià)差調(diào)整部分也按投標(biāo)時(shí)或現(xiàn)時(shí)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)來滾費(fèi)率，則必需將以上分析得出的人材機(jī)價(jià)差值作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在清單計(jì)價(jià)軟件中用基價(jià)鍵錄入作為補(bǔ)充定額，設(shè)置各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率，經(jīng)軟件計(jì)算后得出（如果用電子表格軟件來做，則需人工設(shè)置各級取費(fèi)公式，且基數(shù)關(guān)系會交織在一起，不如用更快捷的清單計(jì)價(jià)軟件來做）。

4 綜合單價(jià)調(diào)整引起的造價(jià)

綜合單價(jià)調(diào)整引起的造價(jià)部分，針對的是招投標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)的清單工程量，因非承包人原因引起的工程量增減，當(dāng)某項(xiàng)工程量變化在合同約定的幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)，當(dāng)某項(xiàng)工程量變化在合同約定的幅度以外的，其綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)整。一般的調(diào)整原則是：增加部分工程量的綜合單價(jià)應(yīng)較原綜合單價(jià)低，減少后剩余部分工程量的綜合單價(jià)應(yīng)較原綜合單價(jià)高。這一原則保證了承包人建安成本中的間接費(fèi)用的固定成本方面的投入，不會因?yàn)榍鍐喂こ塘堪l(fā)生較大變化時(shí)引起明顯變化。合同中應(yīng)該約定調(diào)或不調(diào)綜合單價(jià)的工程量變化幅度范圍及單價(jià)的調(diào)整百分比，如果合同中未做約定，綜合單價(jià)是否調(diào)整可按工程量變化的10%作為風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍：當(dāng)“最終完成的工程量”大于“工程量清單中列的工程量”的10%時(shí)，調(diào)整后的分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目結(jié)算價(jià)=1.1*工程量清單中列的工程量*承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)+（最終完成的工程量-1.1*工程量清單中列的工程量）*調(diào)整后的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)；當(dāng)“最終完成的工程量”小于“工程量清單中列的工程量”的90%時(shí)，調(diào)整后的分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目結(jié)算價(jià)=最終完成的工程量*調(diào)整后的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)；以上 “綜合單價(jià)調(diào)整引起的造價(jià)部分”的計(jì)算，在實(shí)戰(zhàn)中可利用電子表格來處理：先將博奧計(jì)價(jià)軟件中投標(biāo)報(bào)價(jià)的分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)文件、及招投標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)的結(jié)算造價(jià)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)文件導(dǎo)出為電子表格，將它們合并在一個(gè)電子表格文件后，增加“工程量差額”、“執(zhí)行原單價(jià)的工程量”、“需調(diào)整單價(jià)的工程量”、“調(diào)整單價(jià)”、“調(diào)整后合計(jì)”這5列，工程量差額=（結(jié)算工程量-招投標(biāo)工程量）/招投標(biāo)工程量，“需調(diào)整單價(jià)的工程量”利用“工程量差額”作為判斷條件，等于如下這個(gè)二級嵌套邏輯函數(shù)的自動計(jì)算值，需調(diào)整單價(jià)的工程量=IF（工程量差額>0.1，結(jié)算工程量-1.1*招投標(biāo)工程量，IF（工程量差額

調(diào)整單價(jià)根據(jù)合同約定或發(fā)承包雙方協(xié)商確定的百分比來設(shè)置，也表現(xiàn)為一個(gè)二級嵌套邏輯函數(shù)的自動計(jì)算值，比如當(dāng)約定為：結(jié)算工程量超過招投標(biāo)工程量10%以上部分的調(diào)整單價(jià)按投標(biāo)單價(jià)的0.98倍，結(jié)算工程量小于招投標(biāo)工程量90%時(shí)，調(diào)整單價(jià)按投標(biāo)單價(jià)的1.02倍。則該單元格如下：調(diào)整單價(jià)=IF（工程量差額>0.1，投標(biāo)綜合單價(jià)*0.98，IF（工程量差額

5 措施費(fèi)調(diào)整造價(jià)

措施費(fèi)調(diào)整造價(jià)部分，依據(jù)是建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及廣西實(shí)施細(xì)則的如下條款：因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

由于分部分項(xiàng)工程費(fèi)的變化通常會導(dǎo)致措施項(xiàng)目費(fèi)也發(fā)生變化（如分部分項(xiàng)工程中砼構(gòu)件工程量的增加會導(dǎo)致措施項(xiàng)目工程中的模板工程量增加），建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的廣西實(shí)施細(xì)則還具體規(guī)定：當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以內(nèi)（含10%）時(shí)，其措施費(fèi)不作調(diào)整，執(zhí)行原有措施費(fèi)；當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以外時(shí)，其措施費(fèi)應(yīng)作調(diào)整（除非合同約定了分部分項(xiàng)工程費(fèi)發(fā)生變化均不調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)，才可以不調(diào)整）。具體調(diào)整公式為：當(dāng)變化幅度為大于+10%以上時(shí)，即“最終完成的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)”大于“1.1倍承包人報(bào)價(jià)文件的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)”時(shí)，調(diào)整后的結(jié)算措施項(xiàng)目費(fèi)=承包人在工程量清單中填報(bào)的措施項(xiàng)目費(fèi)*（最終完成的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)/承包人報(bào)價(jià)文件的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)-0.1）；當(dāng)變化幅度為大于-10%以上時(shí)，即“最終完成的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)”小于“0.9倍承包人報(bào)價(jià)文件的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)”時(shí)，調(diào)整后的結(jié)算措施項(xiàng)目費(fèi)=承包人在工程量清單中填報(bào)的措施項(xiàng)目費(fèi)*（最終完成的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)/承包人報(bào)價(jià)文件的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)+0.1）；以上算出的“調(diào)整后的結(jié)算措施項(xiàng)目費(fèi)”減去在“招投標(biāo)清單項(xiàng)目內(nèi)的結(jié)算造價(jià)”中以固定價(jià)格出現(xiàn)的“承包人在工程量清單中填報(bào)的措施項(xiàng)目費(fèi)”，就是由于“分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)”的超幅度變化（這里是10%）引起的措施費(fèi)調(diào)整造價(jià)部分。匯總以上五部分的結(jié)果，即為該項(xiàng)目在工程量清單招投標(biāo)模式下的結(jié)算造價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

一、會計(jì)工作存在的問題

人民銀行的會計(jì)工作是加強(qiáng)金融監(jiān)管、行使中央銀行職能作用的重要基礎(chǔ)工作,是銀行全部業(yè)務(wù)活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。近年來,會計(jì)工作在加強(qiáng)內(nèi)部管理、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、完善內(nèi)控制度、嚴(yán)肅結(jié)算紀(jì)律、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理等方面做了大量工作,取得了一定成績。但隨著改革的深入發(fā)展,人民銀行的會計(jì)工作也遇到許多新情況、新問題,在管理體制和管理方法上還存在一些不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是內(nèi)部管理不嚴(yán),具有內(nèi)部制約性質(zhì)的基本規(guī)定未認(rèn)真執(zhí)行。二是會計(jì)監(jiān)督不到位。三是會計(jì)人員素質(zhì)和會計(jì)分析水平有待提高。這些問題的存在,影響了人民銀行會計(jì)職能作用的有效發(fā)揮。

二、會計(jì)工作中存在問題的根源和原因

(一)內(nèi)控制度落實(shí)的環(huán)境影響著會計(jì)內(nèi)控制度落實(shí)的成效。

內(nèi)部控制制度落實(shí)的環(huán)境包括很多方面,起主導(dǎo)作用的是對會計(jì)工作的重視程度、對會計(jì)信息的使用程度及對會計(jì)核算和會計(jì)知識的掌握程度。隨著金融監(jiān)管工作的加強(qiáng),基層行對會計(jì)管理工作重視程度不夠,沒有真正把會計(jì)管理工作納入金融工作的管理范圍,平時(shí)研究少,過問少。日常工作中不注重對會計(jì)信息的分析和有效利用,只局限于帳平表對,資金不出現(xiàn)問題,具體經(jīng)辦人員對會計(jì)核算和會計(jì)基礎(chǔ)知識缺乏必要的了解和掌握,對日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)了解的不深不細(xì)。

(二)崗位設(shè)定與現(xiàn)有會計(jì)人員配置的矛盾。

按照內(nèi)控制度的要求,會計(jì)部門承擔(dān)著會計(jì)管理和會計(jì)核算雙重職能,一般應(yīng)設(shè)置接柜、記賬、復(fù)核、聯(lián)行、綜合、系統(tǒng)維護(hù)、會計(jì)主管、事后監(jiān)督、電子聯(lián)行、票據(jù)交換、結(jié)算管理、會計(jì)檔案管理等崗位。其中事后監(jiān)督員、票據(jù)交換員、系統(tǒng)維護(hù)員、會計(jì)主管員不得參與日間賬務(wù)處理,記賬員、復(fù)核員必須交叉,聯(lián)行來賬、往賬和聯(lián)行對賬與管理必須分離,印、押、證必須分開管理。但實(shí)際工作中存在人少崗位多的矛盾。要保證正常業(yè)務(wù)開展,必須一人多崗,一人多責(zé),如遇培訓(xùn)、外出檢查、正常休假等情況,兼崗和頂班就不可避免。人少崗位多的矛盾主要體現(xiàn)在不按制度要求充實(shí)會計(jì)人員,就會不同程度出現(xiàn)混崗、兼崗現(xiàn)象,各個(gè)崗位之間的相互制約關(guān)系不復(fù)存在,風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。

(三)實(shí)現(xiàn)重要崗位定期輪換制度與會計(jì)人員素質(zhì)的矛盾。

按內(nèi)控制度的要求,聯(lián)行、記賬、同城票據(jù)交換、財(cái)務(wù)等重要會計(jì)崗位人員原則上兩年輪換一次,會計(jì)主管人員原則上三至五年輪換一次。強(qiáng)制性的定期輪崗或離崗審計(jì),對防止會計(jì)人員利用職務(wù)之便盜用聯(lián)行資金,減少會計(jì)資金風(fēng)險(xiǎn),起到一定的積極作用,但實(shí)際運(yùn)作起來有一定的困難。

一是從事過會計(jì)工作的人員少,懂核算、懂會計(jì)管理的人員更少?，F(xiàn)有的會計(jì)人員具有中級會計(jì)師資格的不足20%。在這樣一個(gè)人員素質(zhì)較低的情況下,搞崗位定期輪換條件不成熟。

二是調(diào)整的新手較少接受過會計(jì)知識培訓(xùn),對會計(jì)制度了解不多,對防范金融風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)識,特別是會計(jì)核算操作無從著手,需要一定時(shí)間培訓(xùn)、熟悉的過程。從近兩年會計(jì)部門的會計(jì)人員的調(diào)整情況看,調(diào)整人員較多的行,出現(xiàn)的問題也較多。大范圍地調(diào)整會計(jì)人員,勢必影響會計(jì)基礎(chǔ)工作水平的提高。

三是聯(lián)行、結(jié)算工作技術(shù)性較強(qiáng),聯(lián)行結(jié)算人員必須對《票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》等支付結(jié)算知識有一個(gè)全面的了解和掌握,才能適應(yīng)人民銀行結(jié)算管理的需要。外來的會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)很大程度上是靠一線結(jié)算人員的工作經(jīng)驗(yàn)來防范的,如果聯(lián)行結(jié)算人員輪崗過勤,也會帶來一定的會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)會計(jì)、營業(yè)與國庫部門之間的業(yè)務(wù)管理有待于進(jìn)一步協(xié)調(diào)。

在會計(jì)管理上,會計(jì)部門、營業(yè)部門之間時(shí)常出現(xiàn)不夠協(xié)調(diào)的情況,這容易產(chǎn)生管理上的漏洞和重復(fù)。會計(jì)部門是轄內(nèi)金融會計(jì),也是人民銀行會計(jì)工作的管理部門,營業(yè)和國庫部門是具體業(yè)務(wù)操作部門。而會計(jì)、營業(yè)和國庫分別接受上級行會計(jì)處、營業(yè)管理部和國庫處三家的指導(dǎo),具體工作布置和管理“政出多門”。比如,在登記簿設(shè)立上,上級行三個(gè)部門合計(jì)要求設(shè)置登記簿有60種之多,近一半完全可以合并或撤消重復(fù)登記。如果三家在業(yè)務(wù)管理上統(tǒng)一要求,就可給三個(gè)部門節(jié)省一定的人力、物力,從事金融服務(wù)和結(jié)算監(jiān)管,會使整個(gè)會計(jì)管理和監(jiān)管有一個(gè)較好的發(fā)展。

三、加強(qiáng)會計(jì)管理工作的思路與對策

(一)提高對會計(jì)管理工作重要性的認(rèn)識。

會計(jì)工作的好壞不僅關(guān)系到會計(jì)核算質(zhì)量和金融風(fēng)險(xiǎn)的防范,而且關(guān)系到貨幣政策的實(shí)施和金融秩序的穩(wěn)定。因此,要高度重視和支持會計(jì)工作,從觀念上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,從工作上處理好一個(gè)關(guān)系。

第一是會計(jì)人員思想觀念的轉(zhuǎn)變。中央銀行會計(jì)是宏觀金融管理的主要組成部分之一,會計(jì)人員在管理范圍上,不僅要管好中央銀行的基礎(chǔ)貨幣,及時(shí)辦理各金融機(jī)構(gòu)的繳存款及其相互之間的資金清算,還要管理結(jié)算。在管理內(nèi)容上,會計(jì)部門要利用其掌握的第一手資料,搞好會計(jì)分析,通過其固有的反映、監(jiān)督職能,為宏觀管理提供可靠信息,同時(shí)做好內(nèi)部資金和財(cái)務(wù)的管理,提高資金使用效益。

第二是會計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)由“核算型”到“管理型”觀念轉(zhuǎn)變,即以記賬、算賬、報(bào)表、費(fèi)用核算為中心的會計(jì)核算體系轉(zhuǎn)到以加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證資金安全為中心,以執(zhí)行中央銀行貨幣政策為主要任務(wù)的會計(jì)核算體系。中央銀行會計(jì)工作范圍也要逐步延伸拓寬,反映、控制、監(jiān)督、管理、分析、預(yù)測都是中央銀行會計(jì)的職能和任務(wù)。

第三是處理好會計(jì)改革和加強(qiáng)會計(jì)管理的關(guān)系。會計(jì)改革勢在必行,任務(wù)繁重,社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的金融活動需要更加嚴(yán)格的管理。作為金融管理職能部門之一的會計(jì)部門,管理與改革同等重要。因此,應(yīng)當(dāng)處理好改革與管理的關(guān)系。改革可以促進(jìn)管理水平的提高,而管理水平的提高又為改革的順利進(jìn)行開辟道路。人民銀行會計(jì)應(yīng)加快改革步伐,盡早與國際會計(jì)準(zhǔn)則接軌。

(二)夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ),規(guī)范會計(jì)行為。

銀行會計(jì)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作,會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性、持續(xù)時(shí)間長、危害大的特點(diǎn)。為確保會計(jì)核算操作的合法性、規(guī)范性,必須從強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作入手,狠抓會計(jì)制度和崗位責(zé)任制的落實(shí),規(guī)范操作程序和會計(jì)行為。

首先是完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化制約措施。對現(xiàn)有不合適、不合理的會計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修訂,使之更嚴(yán)密、更完善,通過建章立制,使內(nèi)控制度的觸角延伸到會計(jì)核算的每一個(gè)角落,保證有章可循,有章必循,違章必糾,堵塞漏洞。

其次是嚴(yán)密程序,強(qiáng)化管理。要按照相互分離、相互制約的原則,對所有崗位都要制訂制約措施,避免管理失控、制度懸空。嚴(yán)格實(shí)行印、押、章使用與保管環(huán)節(jié)的相互分離,做到相互牽制,相互監(jiān)控。

再次是明確責(zé)任,獎(jiǎng)罰分明。要對會計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限和會計(jì)崗位責(zé)任制作出明確規(guī)定,把會計(jì)制度、任務(wù)和工作職責(zé)具體分解到會計(jì)部門的各個(gè)柜組和崗位,落實(shí)到具體經(jīng)辦人員,各司其職,對會計(jì)核算中出現(xiàn)的問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

最后是加強(qiáng)事后監(jiān)督。人民銀行會計(jì)核算實(shí)行“四集中”以后,建立健全事后監(jiān)督檢查制度和目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則是重中之重。一方面應(yīng)建立《會計(jì)事后監(jiān)督辦法實(shí)施細(xì)則、監(jiān)督流程、操作流程》,以及相關(guān)的《檔案管理、查詢查復(fù)和安全保密工作制度》,加強(qiáng)對會計(jì)核算監(jiān)督考核的規(guī)范化?？梢詮臓I業(yè)專柜、聯(lián)行專柜、電子聯(lián)行、特約聯(lián)行和會計(jì)綜合、票據(jù)交換這六大方面,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地加以分析和探討,制定出完善的考核實(shí)施細(xì)則,即《會計(jì)核算目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》,提高會計(jì)事后監(jiān)督的力度,推進(jìn)事后監(jiān)督制度化和規(guī)范化的發(fā)展。另一方面嚴(yán)密會計(jì)事后監(jiān)督部門的操作流程。首先就會計(jì)事后監(jiān)督的業(yè)務(wù)操作流程方面進(jìn)行詳細(xì)的業(yè)務(wù)分類,并就監(jiān)督和操作流程方面加以嚴(yán)格管理;其次嚴(yán)密憑證帳表的操作流程辦法,應(yīng)執(zhí)行六大簿制度。即建立營業(yè)專柜目標(biāo)考核登記簿、聯(lián)行專柜目標(biāo)考核登記簿、電子聯(lián)行目標(biāo)考核登記簿、特約聯(lián)行目標(biāo)考核登記簿、會計(jì)綜合目標(biāo)考核登記簿和票據(jù)交換目標(biāo)考核登記簿。做到對會計(jì)業(yè)務(wù)核算的監(jiān)督有記錄,天天檢查有考核,建立起完善的考核和備查方案。即加強(qiáng)了會計(jì)事后監(jiān)督部門的工作規(guī)范化,又為其他科室提供了便利的工作條件,為搞好金融監(jiān)督做貢獻(xiàn),更為今后向會計(jì)支付系統(tǒng)的過渡奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)全面增強(qiáng)會計(jì)人員素質(zhì),提高會計(jì)分析和管理水平。

會計(jì)核算的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了會計(jì)人員必須具有較高的政策水平、良好的職業(yè)道德、全面的業(yè)務(wù)知識和技能。為此必須在強(qiáng)化會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、提高會計(jì)人員素質(zhì)上下功夫。

首先要穩(wěn)定充實(shí)現(xiàn)有會計(jì)隊(duì)伍,不斷更新和掌握新的技能,使他們盡快適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展變化的需要,自覺按照各項(xiàng)制度的要求履行職責(zé);加強(qiáng)對會計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育,增強(qiáng)法律意識、紀(jì)律意識,提高自覺執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)定的自覺性。

篇7

上海期貨交易所結(jié)算細(xì)則全文第一章 總 則

第一條 為規(guī)范上海期貨交易所(以下簡稱交易所)期貨交易的結(jié)算行為，保護(hù)期貨交易當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會公眾利益，防范和化解期貨市場的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《上海期貨交易所交易規(guī)則》制定本細(xì)則。

第二條 結(jié)算是指根據(jù)交易結(jié)果和交易所有關(guān)規(guī)定對會員保證金、盈虧、手續(xù)費(fèi)、交割貨款及其它有關(guān)款項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算、劃撥的業(yè)務(wù)活動。

第三條 交易所的結(jié)算實(shí)行保證金制度、當(dāng)日無負(fù)債結(jié)算制度和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度等。

第四條 交易所只對會員進(jìn)行結(jié)算，期貨公司會員對客戶進(jìn)行結(jié)算。

第五條 本細(xì)則適用于交易所內(nèi)的一切結(jié)算活動，交易所及其工作人員、交易所會員及其工作人員、客戶和交易所指定期貨保證金存管銀行(以下簡稱存管銀行)及其相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

第二章 結(jié)算機(jī)構(gòu)

第六條 結(jié)算機(jī)構(gòu)是指交易所內(nèi)設(shè)置的結(jié)算部門。結(jié)算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交易所期貨交易的統(tǒng)一結(jié)算、保證金管理及結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的防范。

第七條 結(jié)算機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

(一)控制結(jié)算風(fēng)險(xiǎn);

(二)登錄和編制會員的結(jié)算帳表;

(三)辦理資金往來匯劃業(yè)務(wù);

(四)統(tǒng)計(jì)、登記和報(bào)告交易結(jié)算情況;

(五)處理會員交易中的帳款糾紛;

(六)辦理交割結(jié)算業(yè)務(wù);

(七)按規(guī)定管理保證金。

第八條 所有在交易所交易系統(tǒng)中成交的合約應(yīng)當(dāng)通過結(jié)算機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算。

第九條 交易所可以檢查會員的結(jié)算資料、財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)的憑證和帳冊，會員應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十條 會員應(yīng)當(dāng)設(shè)立結(jié)算部門。期貨公司會員結(jié)算部門負(fù)責(zé)會員與交易所、會員與客戶之間的結(jié)算工作;非期貨公司會員結(jié)算部門負(fù)責(zé)會員與交易所之間的結(jié)算工作。

結(jié)算部門應(yīng)當(dāng)妥善保管結(jié)算資料、財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)憑證、帳冊，以備查詢和核實(shí)。

第十一條 結(jié)算交割員是經(jīng)會員法人授權(quán)代表會員辦理結(jié)算和交割業(yè)務(wù)的人員。每一會員應(yīng)當(dāng)指派兩名以上(含兩名)的結(jié)算交割員。

結(jié)算交割員應(yīng)當(dāng)符合中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)關(guān)于期貨從業(yè)人員資格的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)交易所培訓(xùn)合格，取得《上海期貨交易所結(jié)算交割員培訓(xùn)合格證書》，并經(jīng)所屬會員的法人授權(quán)后取得《上海期貨交易所結(jié)算交割員證》(以下簡稱《結(jié)算交割員證》)。

第十二條 結(jié)算交割員的業(yè)務(wù)職責(zé):

(一)辦理會員出入金業(yè)務(wù);

(二)獲取交易所提供的結(jié)算數(shù)據(jù)，并及時(shí)核對;

(三)辦理有價(jià)證券的交存與提取手續(xù);

(四)辦理實(shí)物交割手續(xù);

(五)辦理其他結(jié)算、交割業(yè)務(wù)。

第十三條 結(jié)算交割員在交易所辦理結(jié)算與交割業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《結(jié)算交割員證》，否則交易所不予辦理。

第十四條 《結(jié)算交割員證》僅限本人使用，不得偽造、涂改、借用。

第十五條 結(jié)算機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)保守交易所和會員的商業(yè)秘密。

第三章 存管銀行

第十六條 存管銀行是指交易所指定的、協(xié)助交易所辦理期貨交易結(jié)算業(yè)務(wù)的銀行。

第十七條 存管銀行應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)是全國性的商業(yè)銀行，資金雄厚，信譽(yù)良好;

(二)在全國各主要城市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn);

(三)擁有先進(jìn)、快速的異地資金劃撥手段;

(四)擁有保證金管理制度;

(五)擁有懂得期貨知識、風(fēng)險(xiǎn)防范意識強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員;

(六)交易所認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

符合以上條件，并經(jīng)交易所同意成為存管銀行后，存管銀行與交易所應(yīng)當(dāng)簽訂相應(yīng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)。

第十八條 存管銀行的權(quán)利:

(一)開設(shè)交易所專用結(jié)算帳戶、會員專用資金帳戶及其他與結(jié)算有關(guān)的帳戶;

(二)吸收交易所和會員的存款;

(三)了解會員在交易所的資信情況。

第十九條 存管銀行的義務(wù):

(一)根據(jù)交易所提供的票據(jù)或數(shù)據(jù)優(yōu)先劃轉(zhuǎn)會員的資金，并及時(shí)將資金劃轉(zhuǎn)結(jié)果和相關(guān)帳戶變動信息反饋給交易所;

(二)保守交易所和會員的商業(yè)秘密;

(三)在交易所出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助交易所化解風(fēng)險(xiǎn);

(四)接受交易所對其期貨保證金存管業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

1.向交易所提供會員專用資金帳戶的資金情況;

2.根據(jù)交易所的要求，協(xié)助交易所核查會員資金的來源和去向;

3.向交易所及時(shí)通報(bào)會員在資金結(jié)算方面的不良行為和風(fēng)險(xiǎn);

4.向交易所及時(shí)通報(bào)會員標(biāo)準(zhǔn)倉單的質(zhì)押情況;

5.根據(jù)中國證監(jiān)會或交易所的要求，對會員專用資金帳戶中的資金實(shí)行必要的監(jiān)管措施。

第四章 日常結(jié)算

第二十條 交易所在各存管銀行開設(shè)一個(gè)專用的結(jié)算帳戶，用于存放會員的保證金及相關(guān)款項(xiàng)。

第二十一條 會員應(yīng)當(dāng)在存管銀行開設(shè)專用資金帳戶，用于存放保證金及相關(guān)款項(xiàng)。

第二十二條 交易所與會員之間期貨業(yè)務(wù)資金的往來通過交易所專用結(jié)算帳戶和會員專用資金帳戶辦理。

第二十三條 交易所對會員存入交易所專用結(jié)算帳戶的保證金實(shí)行分帳管理，為每一會員設(shè)立明細(xì)帳戶，按日序時(shí)登記核算每一會員出入金、盈虧、交易保證金、手續(xù)費(fèi)等。

第二十四條 期貨公司會員對客戶存入會員專用資金帳戶的保證金實(shí)行分帳管理，為每一客戶設(shè)立明細(xì)帳戶，按日序時(shí)登記核算每一客戶出入金、盈虧、交易保證金、手續(xù)費(fèi)等。

第二十五條 交易所可以在不通知會員的情況下通過存管銀行從會員的專用資金帳戶中收取各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)，并可以隨時(shí)查詢該帳戶的資金余額和往來情況。

第二十六條 會員開立、更名、更換或注銷專用資金帳戶，應(yīng)當(dāng)向交易所提出申請，經(jīng)同意后憑交易所結(jié)算機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《專用通知書》到存管銀行辦理。

第二十七條 會員轉(zhuǎn)讓會員資格，受讓方應(yīng)當(dāng)重新開立專用資金帳戶。

第二十八條 交易所實(shí)行保證金制度。保證金分為結(jié)算準(zhǔn)備金和交易保證金。

第二十九條 結(jié)算準(zhǔn)備金是指會員為了交易結(jié)算在交易所專用結(jié)算帳戶中預(yù)先準(zhǔn)備的資金，是未被合約占用的保證金。

期貨公司會員結(jié)算準(zhǔn)備金最低余額為200萬元，以期貨公司會員自有資金足額繳納;非期貨公司會員結(jié)算準(zhǔn)備金最低余額為50萬元。

第三十條 交易所根據(jù)會員當(dāng)日結(jié)算準(zhǔn)備金余額中的貨幣資金部分，以不低于中國人民銀行公布的同期銀行活期存款利率計(jì)算利息，并在每年3月、6月、9月、12月存管銀行支付利息日后的下一個(gè)工作日內(nèi)，將利息轉(zhuǎn)入會員結(jié)算準(zhǔn)備金。具體執(zhí)行利率由交易所確定、調(diào)整并公布。

第三十一條 交易保證金是指會員存入交易所專用結(jié)算帳戶中確保合約履行的資金，是已被合約占用的保證金。當(dāng)買賣雙方成交后，交易所按持倉合約價(jià)值的一定比率或交易所規(guī)定的其他方式向雙方收取交易保證金。

交易所按買入和賣出的持倉量分別收取交易保證金。在下列情況下，交易所可以單邊收取交易保證金：

(一) 同一客戶在同一會員處的同品種雙向持倉(合約進(jìn)入最后交易日前第五個(gè)交易日收盤后除外);

(二)非期貨公司會員在交易所同品種雙向持倉(合約進(jìn)入最后交易日前第五個(gè)交易日收盤后除外);

(三) 交易所認(rèn)為必要的其他情況。

第三十二條 各品種交易保證金的最低收取標(biāo)準(zhǔn)在期貨合約中規(guī)定，不同階段交易保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)按《上海期貨交易所風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 經(jīng)交易所同意，會員可以用有價(jià)證券充抵保證金。

第三十四條 期貨公司會員客戶交易，向客戶收取的保證金屬于客戶所有，應(yīng)當(dāng)存放于會員專用資金帳戶，以備隨時(shí)交付保證金及有關(guān)費(fèi)用。

期貨公司會員除按照中國證監(jiān)會的規(guī)定為客戶向交易所交存保證金、進(jìn)行交易結(jié)算外，保證金嚴(yán)禁挪作他用。

第三十五條 期貨公司會員向客戶收取的交易保證金不得低于交易所向會員收取的交易保證金。

第三十六條 交易所實(shí)行當(dāng)日無負(fù)債結(jié)算制度。

當(dāng)日無負(fù)債結(jié)算制度(又稱逐日盯市)，是指每日交易結(jié)束后，交易所按當(dāng)日結(jié)算價(jià)結(jié)算所有合約的盈虧、交易保證金及手續(xù)費(fèi)、稅金等費(fèi)用，對應(yīng)收應(yīng)付的款項(xiàng)實(shí)行凈額一次劃轉(zhuǎn)，相應(yīng)增加或減少會員的結(jié)算準(zhǔn)備金。

第三十七條 交易所根據(jù)會員當(dāng)日成交合約數(shù)量按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收交易手續(xù)費(fèi)。交易所可以根據(jù)市場情況，調(diào)整部分或者全部合約的交易手續(xù)費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。

交易所可以根據(jù)下單數(shù)量、撤單數(shù)量等按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收申報(bào)費(fèi)、撤單費(fèi)等費(fèi)用。

具體計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)另行公布。

第三十八條 當(dāng)日有成交價(jià)格的期貨合約，其當(dāng)日結(jié)算價(jià)是指該合約當(dāng)日成交價(jià)格按照成交量的加權(quán)平均價(jià)。當(dāng)日無成交價(jià)格的期貨合約，其當(dāng)日結(jié)算價(jià)按照下列方法確定：

(一)如果當(dāng)日收盤時(shí)交易所計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中該合約有買、賣雙方報(bào)價(jià)的，按照最優(yōu)的買方報(bào)價(jià)、賣方報(bào)價(jià)和該合約上一交易日的結(jié)算價(jià)格三者中居中的一個(gè)價(jià)格為該無成交合約的當(dāng)日結(jié)算價(jià)。

(二)如果當(dāng)日該合約收盤前連續(xù)五分鐘報(bào)價(jià)保持停板價(jià)格，且交易所計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中只有單方報(bào)價(jià)時(shí)，則以該停板價(jià)格為該無成交合約的當(dāng)日結(jié)算價(jià)。

(三)除上述第(一)、(二)項(xiàng)之外的其他情況，該無成交價(jià)格期貨合約的當(dāng)日結(jié)算價(jià)按照下列方法確定：

1、如果當(dāng)日無成交合約其當(dāng)日前一有成交的最近月份合約結(jié)算價(jià)的漲跌幅度(%)小于等于當(dāng)日無成交合約當(dāng)日的漲跌停板，則當(dāng)日無成交合約結(jié)算價(jià)=該合約上一交易日的結(jié)算價(jià)(1該合約當(dāng)日前一有成交的最近月份合約結(jié)算價(jià)的漲跌幅度)。

2、如果當(dāng)日無成交合約其當(dāng)日前一有成交的最近月份合約結(jié)算價(jià)的漲跌幅度(%)大于當(dāng)日無成交合約當(dāng)日的漲跌停板，則當(dāng)日無成交合約結(jié)算價(jià)=該合約上一交易日的結(jié)算價(jià)(1該合約的當(dāng)日漲跌停板)。

3、如果當(dāng)日無成交合約前面所有月份合約當(dāng)日均無成交，無法找到該合約當(dāng)日前一有成交的最近月份合約結(jié)算價(jià)的漲跌幅度，則當(dāng)日無成交合約結(jié)算價(jià)=上一交易日該合約的結(jié)算價(jià)。

第三十九條 期貨合約均以當(dāng)日結(jié)算價(jià)作為計(jì)算當(dāng)日盈虧的依據(jù)。具體計(jì)算公式如下：

當(dāng)日盈虧=[(賣出成交價(jià)-當(dāng)日結(jié)算價(jià))賣出量]+ [(當(dāng)日結(jié)算價(jià)-買入成交價(jià)) 買入量] +(上一交易日結(jié)算價(jià)-當(dāng)日結(jié)算價(jià))(上一交易日賣出持倉量-上一交易日買入持倉量)

第四十條 當(dāng)日盈虧在每日結(jié)算時(shí)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，當(dāng)日盈利劃入會員結(jié)算準(zhǔn)備金，當(dāng)日虧損從會員結(jié)算準(zhǔn)備金中扣劃。

當(dāng)日結(jié)算時(shí)的交易保證金超過昨日結(jié)算時(shí)的交易保證金部分從會員結(jié)算準(zhǔn)備金中扣劃，當(dāng)日結(jié)算時(shí)的交易保證金低于昨日結(jié)算時(shí)的交易保證金部分劃入會員結(jié)算準(zhǔn)備金。

手續(xù)費(fèi)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用從會員的結(jié)算準(zhǔn)備金中扣劃。

盈虧和手續(xù)費(fèi)等所有費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用貨幣資金支付。

第四十一條 結(jié)算準(zhǔn)備金余額的具體計(jì)算公式如下：

當(dāng)日結(jié)算準(zhǔn)備金余額= 上一交易日結(jié)算準(zhǔn)備金余額+上一交易日交易保證金-當(dāng)日交易保證金+當(dāng)日有價(jià)證券充抵保證金的實(shí)際可用金額-上一交易日有價(jià)證券充抵保證金的實(shí)際可用金額+當(dāng)日盈虧+入金-出金-手續(xù)費(fèi)等

有價(jià)證券充抵保證金的具體計(jì)算方法見本細(xì)則第六章的有關(guān)規(guī)定。

第四十二條 結(jié)算完畢后，會員的結(jié)算準(zhǔn)備金低于最低余額時(shí)，該結(jié)算結(jié)果即視為交易所向會員發(fā)出的追加保證金通知，兩者的差額即為追加保證金金額。

交易所發(fā)出追加保證金通知后，可以通過存管銀行從會員的專用資金帳戶中扣劃。若未能全額扣款成功，會員應(yīng)當(dāng)在下一交易日開市前補(bǔ)足至結(jié)算準(zhǔn)備金最低余額。未補(bǔ)足的，若結(jié)算準(zhǔn)備金余額大于零而低于結(jié)算準(zhǔn)備金最低余額，不得開新倉;若結(jié)算準(zhǔn)備金余額小于零，則交易所將按《上海期貨交易所風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

交易所可以根據(jù)市場風(fēng)險(xiǎn)和保證金變動情況，在交易過程中進(jìn)行結(jié)算并發(fā)出追加保證金通知，會員應(yīng)當(dāng)在通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)足追加保證金。未按時(shí)補(bǔ)足的，按前款規(guī)定處理。

第四十三條 會員劃撥資金的方式：

(一)銀行扣劃。會員應(yīng)當(dāng)以書面或者交易所規(guī)定的其他方式提交出入金申請。

會員在收市前提交的入金申請，經(jīng)交易所審核后，于當(dāng)日收市結(jié)算前完成入金劃轉(zhuǎn)。

會員在收市前提交的出金申請，經(jīng)交易所審核后，于當(dāng)日收市結(jié)算后集中辦理會員出金劃轉(zhuǎn)。除特殊情況外，交易期間不予辦理會員出金劃轉(zhuǎn)。

會員在收市結(jié)算后提交的出入金申請，于下一個(gè)交易日辦理出入金劃轉(zhuǎn)。

(二)票據(jù)支付。會員也可以用專用資金帳戶開出的支票、本票和貸記憑證入金。會員用此方式劃入的資金，經(jīng)存管銀行確認(rèn)到帳后，交易所將在不遲于確認(rèn)時(shí)間的下一節(jié)交易前增加會員在交易所內(nèi)的結(jié)算準(zhǔn)備金。

此方式只適用于會員的入金。

第四十四條 會員出金應(yīng)當(dāng)符合交易所規(guī)定。會員的出金標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)當(dāng)有價(jià)證券充抵保證金的實(shí)際可用金額大于等于交易保證金的80%時(shí)：

可出金額=實(shí)有貨幣資金-交易保證金20% -結(jié)算準(zhǔn)備金最低余額

(二)當(dāng)有價(jià)證券充抵保證金的實(shí)際可用金額小于交易保證金的80%時(shí)：

可出金額= 實(shí)有貨幣資金-(交易保證金-有價(jià)證券充抵保證金的實(shí)際可用金額)-結(jié)算準(zhǔn)備金最低余額

交易所可以根據(jù)市場風(fēng)險(xiǎn)狀況對會員出金標(biāo)準(zhǔn)做適當(dāng)調(diào)整。

第四十五條 有下列情況之一的會員和客戶，交易所可以限制會員出金：

(一)涉嫌重大違規(guī)，經(jīng)交易所立案調(diào)查的;

(二)因投訴、舉報(bào)、交易糾紛等被司法部門、交易所或其他有關(guān)部門正式立案調(diào)查，且正處在調(diào)查期間的;

(三)交易所認(rèn)為市場出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí);

(四)交易所認(rèn)為必要的其他情況。

第四十六條 當(dāng)日結(jié)算完成后，會員應(yīng)當(dāng)通過會員服務(wù)系統(tǒng)獲得相關(guān)的結(jié)算數(shù)據(jù)。

第四十七條 遇特殊情況造成交易所不能按時(shí)提供結(jié)算數(shù)據(jù)，交易所將另行通知提供結(jié)算數(shù)據(jù)的時(shí)間。

第四十八條 會員每天應(yīng)當(dāng)及時(shí)地取得交易所提供的結(jié)算數(shù)據(jù)，做好核對工作，并將之妥善保存，該數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存20xx年，但對有關(guān)期貨交易有爭議的，應(yīng)當(dāng)保存至該爭議消除時(shí)為止。

第四十九條 會員如對結(jié)算數(shù)據(jù)有異議，應(yīng)當(dāng)在下一交易日開市前三十分鐘以書面形式通知交易所。遇特殊情況，會員可以在下一交易日開市后二小時(shí)內(nèi)以書面形式通知交易所。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)會員沒有對結(jié)算數(shù)據(jù)提出異議，則視作會員已認(rèn)可結(jié)算數(shù)據(jù)的正確性。

第五十條 交易所在交易結(jié)算完成后，將會員資金的劃轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)傳遞給有關(guān)存管銀行。存管銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)將劃帳結(jié)果反饋給交易所。

第五十一條 交易所將在每月的第一個(gè)交易日向會員提供上月的《上海期貨交易所資金結(jié)算表》(加蓋結(jié)算專用章)、《上海期貨交易所發(fā)票》(手續(xù)費(fèi))，作為會員核查交易帳簿記錄的依據(jù)。

第五十二條 會員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對結(jié)算交割員的管理，嚴(yán)格操作規(guī)范，特別要從嚴(yán)管理密碼，以防密碼被盜造成泄密。

第五十三條 發(fā)生下列情形之一的，會員提出申請，經(jīng)交易所批準(zhǔn)，可以進(jìn)行移倉：

(一)期貨公司會員因故不能從事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù);

(二)會員發(fā)生合并、分立、停業(yè)、解散、破產(chǎn);

(三)交易所規(guī)定的其他移倉情形。

發(fā)生前款規(guī)定情形的，會員應(yīng)當(dāng)提交移入和移出倉位的會員同意移倉申請書等移倉申請材料。其中，期貨公司會員發(fā)生前款第(一)、(二)項(xiàng)情形的，還應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)管部門的批準(zhǔn)文件、已告知客戶移倉事宜的證明材料等。

第五十四條 移倉申請經(jīng)批準(zhǔn)后，交易所將與會員約定某一交易日為移倉結(jié)算日。

第五十五條 交易所將在約定日期的當(dāng)日結(jié)算完成后，為會員移倉，并提供移倉前和移倉后的相關(guān)結(jié)算報(bào)表由會員確認(rèn)。

第五十六條 移倉內(nèi)容包括持倉及保證金，但不包括結(jié)算準(zhǔn)備金最低余額、當(dāng)日的盈虧、交易手續(xù)費(fèi)、稅金等其他款項(xiàng)。

第五十七條 會員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對移倉前后的持倉及資金情況，一經(jīng)確認(rèn)，不得更改。

第五章 實(shí)物交割結(jié)算

第五十八條 會員進(jìn)行實(shí)物交割，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向交易所交納交割手續(xù)費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)在交割細(xì)則中載明。

第五十九條 交割貨款結(jié)算實(shí)行一收一付，先收后付的方法。交割貨款的收付可以選擇使用內(nèi)轉(zhuǎn)或銀行劃轉(zhuǎn)方式辦理。使用內(nèi)轉(zhuǎn)方式的會員最遲應(yīng)當(dāng)在第三交割日14:00前向交易所提交《會員交割貨款內(nèi)轉(zhuǎn)申請》，交易所在會員結(jié)算準(zhǔn)備金中內(nèi)轉(zhuǎn)交割貨款。使用銀行劃轉(zhuǎn)方式的會員，其買方交割貨款可以用貸記憑證、本票、支票或交易所認(rèn)可的其他方式劃入交易所專用結(jié)算帳戶，賣方交割貨款由交易所劃至?xí)T專用資金帳戶。

買方會員在第三交割日14:00前未支付交割貨款的，交易所可以從該會員結(jié)算準(zhǔn)備金中內(nèi)轉(zhuǎn)交割貨款。

第六十條 交割結(jié)算的基準(zhǔn)價(jià)為該期貨合約最后交易日的結(jié)算價(jià)，但燃料油期貨交割結(jié)算的基準(zhǔn)價(jià)按照《上海期貨交易所燃料油期貨交割實(shí)施細(xì)則(試行)》第二十二條確定，黃金期貨交割結(jié)算的基準(zhǔn)價(jià)按照《上海期貨交易所黃金期貨交割實(shí)施細(xì)則(試行)》第二十四條確定，天然橡膠期貨交割結(jié)算的基準(zhǔn)價(jià)按照《上海期貨交易所交割細(xì)則》相關(guān)規(guī)定確定，石油瀝青期貨交割結(jié)算的基準(zhǔn)價(jià)按照《上海期貨交易所石油瀝青期貨交割實(shí)施細(xì)則(試行)》相關(guān)規(guī)定確定。交割商品計(jì)價(jià)以交割結(jié)算基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，再加上不同等級商品質(zhì)量升貼水以及非基準(zhǔn)交割倉庫與基準(zhǔn)交割倉庫的升貼水。

第六十一條 交易所向買方會員開具增值稅專用發(fā)票，向賣方會員收取增值稅專用發(fā)票。買方會員向買方客戶開具增值稅專用發(fā)票，向交易所收取增值稅專用發(fā)票。賣方會員向交易所開具增值稅專用發(fā)票，向賣方客戶收取增值稅專用發(fā)票。

賣方會員最遲應(yīng)當(dāng)在最后交割日將增值稅專用發(fā)票交至交易所。

第六十二條 會員遲交增值稅專用發(fā)票3至10天的，每天處以貨款金額0.5的滯納金;遲交11至30天，每天處以貨款金額1的滯納金;超過30天未交增值稅專用發(fā)票的，視作不交增值稅專用發(fā)票，處以貨款金額20%的罰款。

第六十三條 在交割期內(nèi)，買方會員按規(guī)定在14：00之前辦妥貨款事宜，交易所當(dāng)日結(jié)算時(shí)清退其相應(yīng)的保證金;如在14：00之后辦妥的，交易所將在下一交易日結(jié)算時(shí)清退相應(yīng)的保證金。

在交割期內(nèi)，賣方會員按規(guī)定辦妥標(biāo)準(zhǔn)倉單事宜，交易所當(dāng)日結(jié)算時(shí)清退其相應(yīng)的保證金;如第三交割日收市后未辦妥增值稅專用發(fā)票事宜，交易所當(dāng)日對相應(yīng)交割頭寸以該合約交割結(jié)算價(jià)收取不低于15%的保證金，該保證金在賣方會員辦妥增值稅專用發(fā)票事宜后清退。

第六十四條 黃金期貨交割結(jié)算、出入庫溢短結(jié)算及發(fā)票流程按照《上海期貨交易所黃金期貨交割實(shí)施細(xì)則(試行)》第五章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 有價(jià)證券

第六十五條 經(jīng)交易所批準(zhǔn)，會員可以將有價(jià)證券充抵保證金，但虧損、費(fèi)用、稅金等款項(xiàng)均應(yīng)當(dāng)以貨幣資金結(jié)清。

第六十六條 客戶交存有價(jià)證券應(yīng)當(dāng)委托期貨公司會員辦理。

期貨公司會員持客戶的有價(jià)證券充抵保證金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)客戶簽章的《客戶專項(xiàng)授權(quán)書》，但以客戶的標(biāo)準(zhǔn)倉單充抵保證金的，客戶可以在標(biāo)準(zhǔn)倉單管理系統(tǒng)中實(shí)施對會員的授權(quán)并將授權(quán)提交給交易所。

有價(jià)證券充抵保證金的業(yè)務(wù)由交易所結(jié)算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理，每日受理截止時(shí)間為交易收市時(shí)。如遇特殊情況交易所可以延長受理時(shí)間。

第六十七條 本細(xì)則所指的有價(jià)證券僅限于以下種類：

(一)標(biāo)準(zhǔn)倉單;

(二)交易所確定的其他有價(jià)證券。

第六十八條 辦理有價(jià)證券充抵保證金的手續(xù)：

(一)申請：會員辦理有價(jià)證券充抵保證金業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向交易所提出申請。會員以客戶的有價(jià)證券充抵保證金時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)客戶簽章的《客戶專項(xiàng)授權(quán)書》，但以客戶的標(biāo)準(zhǔn)倉單充抵保證金的，客戶可以在標(biāo)準(zhǔn)倉單管理系統(tǒng)中實(shí)施對會員的授權(quán)并將授權(quán)提交給交易所。

(二)驗(yàn)證交存：

1. 以標(biāo)準(zhǔn)倉單充抵保證金的會員應(yīng)當(dāng)在申請獲交易所批準(zhǔn)后將標(biāo)準(zhǔn)倉單通過標(biāo)準(zhǔn)倉單管理系統(tǒng)提交交易所辦理交存手續(xù)(具體操作辦法見《上海期貨交易所標(biāo)準(zhǔn)倉單管理辦法》)。

2. 其他有價(jià)證券的驗(yàn)證交存應(yīng)當(dāng)符合交易所的規(guī)定。

第六十九條 有價(jià)證券的市值按以下方法計(jì)算：

(一)標(biāo)準(zhǔn)倉單充抵保證金的，其市值核定的基準(zhǔn)價(jià)為該品種最近交割月份期貨合約的當(dāng)日結(jié)算價(jià)。

充抵當(dāng)日收市前，標(biāo)準(zhǔn)倉單的市值先按充抵日前一交易日該品種最近交割月份期貨合約的結(jié)算價(jià)核算。

(二)其他有價(jià)證券充抵保證金的基準(zhǔn)價(jià)由交易所核定。

第七十條 有價(jià)證券市值打折以后可以充抵保證金的金額稱為折后金額。有價(jià)證券的折扣比率由交易所核定，其中標(biāo)準(zhǔn)倉單的折后金額不得高于其市值的80%。

交易所每日結(jié)算時(shí)按照本細(xì)則第六十九條規(guī)定的方法重新確定有價(jià)證券的基準(zhǔn)價(jià)并調(diào)整折后金額。

第七十一條 交易所按照會員在交易所專用結(jié)算帳戶中的實(shí)有貨幣資金的4倍(配比乘數(shù))確定會員以有價(jià)證券充抵保證金的最大配比金額。交易所可以根據(jù)市場風(fēng)險(xiǎn)情況和會員的資信情況調(diào)整各會員的配比乘數(shù)。

交易所根據(jù)會員有價(jià)證券折后金額和最大配比金額中較低金額作為有價(jià)證券充抵保證金的實(shí)際可用金額。會員辦妥有價(jià)證券交存手續(xù)后，交易所將該筆實(shí)際可用金額劃入會員結(jié)算準(zhǔn)備金。

第七十二條 有價(jià)證券每次作為充抵保證金使用的期限不得超過交易所規(guī)定的該有價(jià)證券的有效期。屆滿后仍需作為充抵保證金使用的，應(yīng)當(dāng)重新辦理手續(xù)。

第七十三條 出現(xiàn)下列情況之一的，交易所可以取消有關(guān)會員的有價(jià)證券充抵保證金：

(一)會員提取和運(yùn)用資金出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)并有可能危及交易所合法權(quán)益的;

(二)由于其他原因需要取消的。

第七十四條 會員在充抵期限內(nèi)提取有價(jià)證券的，應(yīng)當(dāng)彌補(bǔ)相應(yīng)的保證金，方可辦理提取手續(xù)，取回交存的有價(jià)證券。

各交易日會員提取有價(jià)證券申請的截止時(shí)間為當(dāng)日14:30。

第七十五條 會員以有價(jià)證券充抵保證金時(shí)，應(yīng)當(dāng)交納有價(jià)證券保管費(fèi)。有價(jià)證券保管費(fèi)由交易所按不高于中國人民銀行公布的同期貸款利率計(jì)算收取。具體計(jì)費(fèi)金額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由交易所確定、調(diào)整并公布。有價(jià)證券保管費(fèi)按月收取。

第七十六條 當(dāng)會員不履行或不能完全履行交易保證金債務(wù)時(shí)，交易所可以將該有價(jià)證券兌現(xiàn)或提貨后變現(xiàn)，從所得的款項(xiàng)中優(yōu)先受償交易保證金債務(wù)和相關(guān)交易債務(wù)。會員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)有價(jià)證券兌現(xiàn)或變現(xiàn)時(shí)發(fā)生的費(fèi)用。

第七章 風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任

第七十七條 會員對其在交易所成交的合約負(fù)有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。

第七十八條 風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)行兩級負(fù)責(zé)制。交易所防范會員的風(fēng)險(xiǎn)，會員防范客戶的風(fēng)險(xiǎn)。

第七十九條 會員不能履行合約責(zé)任時(shí)，交易所可以對其采取下列保障措施：

(一)動用會員的結(jié)算準(zhǔn)備金;

(二)暫停開倉交易;

(三)按規(guī)定強(qiáng)行平倉，直至用平倉后釋放的保證金能夠履約為止;

(四)將交存的有價(jià)證券變現(xiàn)，用變現(xiàn)所得履約賠償。

第八十條 如采取前條措施后會員仍欠資金，交易所將按以下步驟履約賠償：

(一)取消會員資格，用該會員的會員資格費(fèi)抵償;

(二)經(jīng)理事會批準(zhǔn)，動用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金進(jìn)行履約賠償;

(三)動用交易所的自有資產(chǎn)進(jìn)行履約賠償;

(四)通過法律程序繼續(xù)對該會員追償。

第八十一條 交易所實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金是指由交易所設(shè)立，用于為維護(hù)期貨市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)務(wù)擔(dān)保和彌補(bǔ)因交易所不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)帶來的虧損的資金。

第八十二條 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的來源：

(一)交易所按向會員收取手續(xù)費(fèi)收入(含向會員優(yōu)惠減收部分)20%的比例，從管理費(fèi)用中提取;

(二)符合國家財(cái)政政策規(guī)定的其他收入。

當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額達(dá)到交易所注冊資本10倍時(shí)，經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)后可以不再提取。

第八十三條 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，專戶存儲，除用于彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損失外，不得挪作他用。

第八十四條 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的動用應(yīng)當(dāng)經(jīng)交易所理事會批準(zhǔn)，報(bào)告中國證監(jiān)會后按規(guī)定的用途和程序進(jìn)行。

第八章 附 則

第八十五條 違反本細(xì)則規(guī)定的，交易所按《上海期貨交易所違規(guī)處理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第八十六條 有關(guān)連續(xù)交易的結(jié)算，上海期貨交易所連續(xù)交易細(xì)則有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十七條 本細(xì)則解釋權(quán)屬上海期貨交易所。

第八十八條 本細(xì)則自20xx年6月1日起實(shí)施(但上期所公告〔20xx〕38號另有規(guī)定的從其規(guī)定)。

交易所結(jié)算機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)(一)控制結(jié)算風(fēng)險(xiǎn);

(二)登錄和編制會員的結(jié)算帳表;

(三)辦理資金往來匯劃業(yè)務(wù);

(四)統(tǒng)計(jì)、登記和報(bào)告交易結(jié)算情況;

(五)處理會員交易中的帳款糾紛;

篇8

【關(guān)鍵詞】成品油；增值稅

一、增值稅的定義和納稅范疇

增值稅是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一個(gè)稅種。從計(jì)稅原理上說，增值稅是對商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。實(shí)行價(jià)外稅，也就是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅沒增值不征稅，但在實(shí)際當(dāng)中，商品新增價(jià)值或附加值在生產(chǎn)和流通過程中是很難準(zhǔn)確計(jì)算的。因此，我國也采用國際上的普遍采用的稅款抵扣的辦法，即根據(jù)銷售商品或勞務(wù)的銷售額，按規(guī)定的稅率計(jì)算出銷項(xiàng)稅額，然后扣除取得該商品或勞務(wù)時(shí)所支付的增值稅款，也就是進(jìn)項(xiàng)稅額，其差額就是增值部分應(yīng)交的稅額，這種計(jì)算方法體現(xiàn)了按增值因素計(jì)稅的原則。

增值稅的征稅范圍包括：銷售和進(jìn)口貨物，提供加工及修理修配勞務(wù)。我國成品油銷售企業(yè)主要經(jīng)營范圍有：汽油、柴油、煤油、燃料油、天然氣、瀝青、工業(yè)蠟等油氣產(chǎn)品，兼營業(yè)務(wù)有：各種非主營業(yè)務(wù)的商品銷售，包括煙酒、飲料、食品、百貨、農(nóng)用物資、汽車美容等業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)內(nèi)容基本上都是征收增值稅的應(yīng)稅商品或勞務(wù)。外部取得的各種商品、勞務(wù)、原材料、修理修配業(yè)務(wù)都屬增值稅核算的范疇，可以說增值稅管理貫穿了整個(gè)成品油企業(yè)的全部經(jīng)營活動。

二、增值稅業(yè)務(wù)處理常見的問題及原因分析

（一）外部業(yè)務(wù)取得增值稅發(fā)票不規(guī)范，進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣。成品油銷售企業(yè)日常經(jīng)營活動中，采購業(yè)務(wù)多數(shù)應(yīng)開具增值稅發(fā)票，如庫存商品、固定資產(chǎn)、辦公用品、維修材料等采購業(yè)務(wù)，運(yùn)輸、水、電、液化氣等費(fèi)用的結(jié)算，機(jī)器設(shè)備維修等服務(wù)，基本上都需要開具規(guī)范的增值稅專用票據(jù)進(jìn)行結(jié)算。實(shí)務(wù)中由于各種原因，沒有取得規(guī)范的增值稅發(fā)票，造成了該抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅無法抵扣，增加了稅收成本。尤其是銷售企業(yè)加油站管理和油庫管理普遍采用費(fèi)用承包管理的方式，員工自覺取得增值稅發(fā)票的意識淡薄，加上管理的原因，油庫、加油站的水費(fèi)電費(fèi)繳納、修理修配等業(yè)務(wù)的結(jié)算普遍存在無法取得增值稅發(fā)票結(jié)算的現(xiàn)象，造成該抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額無法抵扣，增加企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

（二）銷售折扣折讓開票不規(guī)范，虛增應(yīng)納稅銷售額，造成多計(jì)銷項(xiàng)稅。成品油銷售企業(yè)為了競爭客戶、穩(wěn)定客戶、增加市份額、提高市占有率等目的，往往以各種優(yōu)惠的方式讓利客戶，由于基層員工的稅務(wù)知識貧乏和管理不夠精細(xì)等原因。工作中銷售折讓業(yè)務(wù)開具發(fā)票不規(guī)范，未在同一張發(fā)票上同時(shí)注明開具銷售商品金額和折扣折讓金額，造成多計(jì)應(yīng)稅銷售額（折扣折讓部分一并計(jì)入），多計(jì)提繳納增值稅銷項(xiàng)稅。

（三）成品銷售企業(yè)自用油品核算不規(guī)范，未正確利用稅收政策，多計(jì)銷項(xiàng)稅額。實(shí)務(wù)中，成品油銷售企業(yè)擁有自己配送車輛及辦公用車輛，加油站、油庫擁用自備發(fā)電設(shè)備，這些自有設(shè)備在日常生產(chǎn)經(jīng)營中自用油耗用量金額較大，銷售企業(yè)在日常核算此類業(yè)務(wù)中，未正確利用稅收政策，多數(shù)以開具自有普通發(fā)票列支成本費(fèi)用，造成多計(jì)增值稅銷項(xiàng)稅額。

（四）成品油存貨超定額損耗，造成進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣。由于油氣資源易爆、易燃、易揮發(fā)的特點(diǎn)，在運(yùn)輸、保管、銷售等環(huán)節(jié)中，成品銷售企業(yè)油品損耗量較大，加之管理粗放，容易出現(xiàn)超損耗現(xiàn)象，造成存貨的非正常損失。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》的規(guī)定，非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣，已抵扣的要求轉(zhuǎn)出。這部分損耗的進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣，增加了企業(yè)的管理成本，不僅包括存貨成本還包括轉(zhuǎn)出的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

（五）主營兼營業(yè)務(wù)未正確分別核算，不同銷售商品稅率適用錯(cuò)誤，增加了納稅成本。隨著市場競爭的日益加劇，成品油銷售企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目已出現(xiàn)多元趨勢，除成品油銷售傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外又增加了便利店銷售、汽車美容、快餐食品、租賃經(jīng)營等業(yè)務(wù)，所涉及的應(yīng)稅項(xiàng)目越來越復(fù)雜，兼營和不同稅率應(yīng)稅商品或勞務(wù)核算已成為工作中的難點(diǎn)。工作中由于人員素質(zhì)和管理的原因，造成銷售商品稅率未單獨(dú)核算，部分選擇高稅率計(jì)算應(yīng)稅銷售額的現(xiàn)象。部分兼營業(yè)務(wù)未實(shí)行分別核算，屬于繳納營業(yè)稅范疇的業(yè)務(wù)錯(cuò)誤的按增值稅業(yè)務(wù)計(jì)算繳納稅款的情況時(shí)有發(fā)生，增加了企業(yè)的稅收支出。

（六）銷售退回的稅務(wù)處理不正確，造成稅收風(fēng)險(xiǎn)的存在。成品油銷售企業(yè)銷售貨物后，由于種種原因，可能會發(fā)生全部退貨、部分退貨事項(xiàng)。開具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回需開紅字發(fā)票的，必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣或取得對方有效證明；發(fā)生銷售折讓的，在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后，重新開具銷售發(fā)票。實(shí)務(wù)中由于種種原因，未及時(shí)進(jìn)行規(guī)范處理，形成潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、處理增值稅業(yè)務(wù)常見問題的對策和建議

（一）提高取得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的范圍，合規(guī)取得增值稅專用發(fā)票。一是規(guī)范物資采購管理，從具有一般納稅人資格的企業(yè)采購物資，統(tǒng)一取得增值稅發(fā)票。即使對部分外包工程，如加油機(jī)修理、標(biāo)識維護(hù)等業(yè)務(wù)，使用的通用材料，也要實(shí)行統(tǒng)一采購，及時(shí)足額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款。二是對實(shí)行定額管理的費(fèi)用進(jìn)一步精細(xì)化管理，費(fèi)用項(xiàng)目屬于應(yīng)取得增值稅發(fā)票的，如水費(fèi)、電費(fèi)的結(jié)算，要求責(zé)任人以規(guī)范的增值稅發(fā)票核銷，節(jié)約的費(fèi)用可以按一定的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是對外采購業(yè)務(wù)實(shí)行送貨制。尤其是成品油、油、復(fù)合肥、便利店商品等大宗采購業(yè)務(wù)，一方面可以增加進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額，降低稅收成本，一方面運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)入相關(guān)采購成本，更好的實(shí)現(xiàn)科學(xué)核算成本、費(fèi)用項(xiàng)目支出規(guī)范。

（二）規(guī)范銷售折扣折讓業(yè)務(wù)，折扣銷售一張票?，F(xiàn)金折扣直接增加財(cái)務(wù)費(fèi)用，同時(shí)該部分現(xiàn)金折扣虛增了應(yīng)稅銷售額，多計(jì)增值稅銷項(xiàng)稅額，要規(guī)范銷售折扣折讓業(yè)務(wù)的審批。實(shí)務(wù)中部分成品油銷售企業(yè)采用IC卡折讓銷售，要想正確開具銷售發(fā)票，必須要做好折讓數(shù)據(jù)的后臺處理，優(yōu)惠臺賬的登記，并且銷售折扣折讓同在一張發(fā)票上開具。

（三）規(guī)范核算自用油，合理利用好相關(guān)稅收政策。根據(jù)《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》（國家稅務(wù)總局令［2002］2號）規(guī)定，符合該規(guī)定或當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門相關(guān)規(guī)定并經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的加油站自用車輛用油等，不作為視同銷售處理，不需計(jì)算銷項(xiàng)稅額。會計(jì)處理：借方記銷售費(fèi)用-物料消耗-車輛辦公用油，貨方記庫存商品-自用油（臺賬）。

（四）加強(qiáng)油品計(jì)量管理，減少非正常損失發(fā)生。為減少商品或物資的非正常損失，物流的各個(gè)管理環(huán)節(jié)，既要有嚴(yán)格的考核數(shù)據(jù)，同時(shí)在核算時(shí)，應(yīng)盡量減少由于內(nèi)部計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不一而產(chǎn)生某些物流環(huán)節(jié)超常損失的現(xiàn)象，避免不必要的進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出而增加稅收成本。

（五）正確選擇兼營業(yè)務(wù)稅種，準(zhǔn)確細(xì)分不同稅率的核算內(nèi)容。根據(jù)《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，納稅人兼營非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的，應(yīng)分別核算貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額和非增值稅應(yīng)稅的營業(yè)額，未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額。因此要求成品油企業(yè)要按照兼營業(yè)務(wù)分別核算適用不同的稅種，計(jì)提繳納稅金。根據(jù)《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，納稅人兼營不同稅率貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的，應(yīng)分別核算不同稅率貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額，未分別核算銷售額的，從高適用稅率。成品油銷售企業(yè)要強(qiáng)化加油站基層核算人員的素質(zhì)，分別如實(shí)記帳，嚴(yán)格按照不同應(yīng)稅商品的稅率分別核算銷售額，正確計(jì)提銷項(xiàng)稅，減少企業(yè)的稅收成本。

（六）規(guī)范銷售退回業(yè)務(wù)的會計(jì)處理，做好銷售退回業(yè)務(wù)稅務(wù)管理的操作流程。按照《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，成品油銷貨企業(yè)可按如下方法進(jìn)行銷售退貨稅務(wù)處理。（1）企業(yè)在收到購買方退回的原發(fā)票聯(lián)和稅款抵扣聯(lián)時(shí)，可直接扣減當(dāng)期銷項(xiàng)稅額；（2）企業(yè)在僅收到購買方退回的稅款抵扣聯(lián)時(shí)，可根據(jù)按規(guī)定開具的紅字專用發(fā)票扣減當(dāng)期銷項(xiàng)稅額；（3）企業(yè)未能收到購買方退回的原發(fā)票聯(lián)和稅款抵扣聯(lián)時(shí)，應(yīng)在取得購買方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的“進(jìn)貨退出或索取折讓證明單”后，才可根據(jù)退回貨物的數(shù)量、價(jià)款或折讓金額向購買方開具紅字專用發(fā)票，并據(jù)此扣減當(dāng)期銷項(xiàng)稅額。

參考文獻(xiàn)

[1]《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》中華人民共和國財(cái)政部 國家稅務(wù)總局令第50號.

[2]《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》中華人民共和國財(cái)政部 國家稅務(wù)總局令第52號.

[3]《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》國家稅務(wù)總局令(2002年2號).

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關(guān)鍵詞：HSE考核；千島湖EPC項(xiàng)目；研究分析

杭州市第二水源千島湖配水工程輸水洞線全長112.34km，起點(diǎn)金竹牌進(jìn)水口位于淳安縣金竹牌村附近，沿途經(jīng)淳安縣、建德市、桐廬縣、富陽市，在杭州市余杭區(qū)樺樹村接入閑林水庫。華東勘測設(shè)計(jì)研究院（簡稱：華東院）中標(biāo)的千島湖EPC項(xiàng)目的范圍主要包括樁號50+850m～57+740m、樁號57+740m～63+480m、樁號69+100m～76+400m段。

EPC項(xiàng)目的HSE考核管理（對分包單位）是參照項(xiàng)目績效管理體系的構(gòu)建方法建立的。將項(xiàng)目的HSE考核管理作為一個(gè)完整的工作系統(tǒng)，包括HSE考核方法（計(jì)劃）、HSE考核實(shí)施、HSE考核反饋、HSE考核改進(jìn)四個(gè)階段。HSE考核管理循環(huán)始于考核計(jì)劃，歷經(jīng)實(shí)施、反饋、改進(jìn)，同時(shí)HSE管理的改進(jìn)又成為下一個(gè)循環(huán)的始點(diǎn)HSE管理呈螺旋上升的發(fā)展趨勢。

千島湖EPC項(xiàng)目根據(jù)以上四個(gè)階段構(gòu)建了考核體系，并根據(jù)該體系推進(jìn)HSE考核管理工作。

1 HSE考核的制定

HSE考核方法是考核雙方評估者和被評估者對工作績效制定的情況溝通達(dá)到共識的一個(gè)過程，其結(jié)果形成有效的書面文件，成為HSE考核管理的一個(gè)制度性文件，如考核表、HSE實(shí)施細(xì)則等。HSE管理不僅僅是考核者制訂被考核者只能單純的接受任務(wù)的簡單模式，它更強(qiáng)調(diào)雙方參與，雙方溝通，以實(shí)現(xiàn)被考核者對HSE管理的主動性、積極性，增強(qiáng)滿意度，保證HSE考核的有效實(shí)施。

千島湖EPC項(xiàng)目主要有4個(gè)分包單位，分別是中鐵十八局集團(tuán)（簡稱：十八局）、中國水利水電十二局（簡稱：十二局）、中國水利水電八局（簡稱：八局）、浙江正邦建設(shè)有限公司（簡稱：正邦）。千島湖項(xiàng)目部在確定項(xiàng)目HSE考核管理方法的過程中，為了考核目標(biāo)能確保安全文明施工的有效控制，同時(shí)績效獎(jiǎng)懲能發(fā)揮很大的激勵(lì)效應(yīng)，目標(biāo)由企業(yè)管理者、院HSE管理部門、千島湖項(xiàng)目經(jīng)理和團(tuán)隊(duì)人員共同提出制定，與分包單位進(jìn)行溝通后最終確定，保證其可實(shí)現(xiàn)性。并根據(jù)雙方溝通意見制定的HSE考核的實(shí)施細(xì)則寫入了合同以約束雙方能有效實(shí)施和遵守。千島湖HSE考核實(shí)施細(xì)則主要的原則是：（1）對參與千島湖EPC項(xiàng)目施工的所有施工單位項(xiàng)目部按月進(jìn)行HSE考核，考核在每月5日前完成分包方上月HSE考核，經(jīng)千島湖EPC項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，考核結(jié)果以項(xiàng)目部正式文件并執(zhí)行。（2）千島湖EPC項(xiàng)目部以本合同總價(jià)的0.5%作為本項(xiàng)目HSE考核獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)費(fèi)用（本計(jì)提費(fèi)用與"財(cái)企[2012]16號"規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用無關(guān)）。華東院財(cái)務(wù)結(jié)算中心建立本總承包項(xiàng)目HSE考核獎(jiǎng)勵(lì)公共基金帳戶。（3）項(xiàng)目HSE考核按照考核結(jié)果等級進(jìn)行獎(jiǎng)懲，考核獎(jiǎng)懲以各施工單位每次結(jié)算工程款為考核基數(shù)并與當(dāng)期工程結(jié)算同步兌現(xiàn)，各單位當(dāng)期獲得的考核獎(jiǎng)勵(lì)由本項(xiàng)目HSE考核獎(jiǎng)勵(lì)公共基金支付，當(dāng)期被考核扣罰的金額統(tǒng)一納入本項(xiàng)目HSE考核獎(jiǎng)勵(lì)公共基金。（4）根據(jù)HSE考核結(jié)果對被考核方（分包方）實(shí)施獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)如表1。（5）每次HSE考核結(jié)束由總承包項(xiàng)目部向被考核方出具考核報(bào)告，被考核方按要求在下一個(gè)考核周期內(nèi)落實(shí)整改、改進(jìn)措施，實(shí)施閉環(huán)，并將整改落實(shí)情況書面報(bào)送總承包項(xiàng)目部。（6）制定了千島湖引水工程總承包項(xiàng)目HSE考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)（對分包方），對目標(biāo)進(jìn)行分解，以表格的形式和定期更新。

2 HSE考核的實(shí)施

考核實(shí)施階段也稱之為執(zhí)行或輔導(dǎo)階段，是HSE考核管理中耗時(shí)最長的一個(gè)環(huán)節(jié)，是對考核目標(biāo)的層層控制，體現(xiàn)了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共同完成HSE目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個(gè)過程的好壞直接影響著HSE考核管理的成敗。

在千島湖項(xiàng)目HSE考核的實(shí)施過程中，為了明確安全責(zé)任主體，做好各單位的安全生產(chǎn)管理工作，增強(qiáng)安全意識，完善安全管理體系，保證施工順利進(jìn)行，千島湖項(xiàng)目部每月定期組織進(jìn)行現(xiàn)場HSE大檢查，參加人員包括EPC項(xiàng)目部各個(gè)部門、標(biāo)段管理人員、分包單位的管理人員，對各標(biāo)段的現(xiàn)場情況和內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行HSE考核打分，在同時(shí)加入日常HSE工作中的隱患排查和整改情況進(jìn)行綜合計(jì)分，根據(jù)分值情況評定優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

目前，千島湖總承包項(xiàng)目部全年組織了9次EPC全標(biāo)段HSE月考核工作以及安全生產(chǎn)月例會，每月對各分包單位的安全、文明施工進(jìn)行現(xiàn)場考評，并在安全生產(chǎn)月例會上進(jìn)行通報(bào)。千島湖EPC項(xiàng)目部按季度根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，目前除第4季度正在支付過程中，其他已獎(jiǎng)勵(lì)已兌現(xiàn)。

從考核情況看，各施工單位從前期的及格良好到現(xiàn)在的良好優(yōu)秀，整個(gè)現(xiàn)場安全文明施工的加強(qiáng)提高體現(xiàn)了各施工單位所有現(xiàn)場管理人員的努力進(jìn)取。

3 HSE考核的反饋

HSE考核的目的不是為了績效考核打出一個(gè)分?jǐn)?shù)就結(jié)束了，還需要通過HSE考核的反饋，使被考核對象了解考核者對自己的期望，了解自己的績效，認(rèn)識自己有待改進(jìn)的方面；同時(shí)被考核者也可以提出自己在完成HSE考核目標(biāo)中遇到的困難，請求考核者的支持和指導(dǎo)。

千島湖EPC項(xiàng)目部將每月的安全例會放在考核結(jié)束后的3天內(nèi)，要求千島湖總承包和分包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、HSE管理人T、相關(guān)生產(chǎn)管理員參加。在會議中，將考核的結(jié)果和考核的詳細(xì)情況公布，所有分包單位和總承包項(xiàng)目部的參會人員一起詳析考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和共同探討解決方法。分包單位在會議中的月度安全工作總結(jié)時(shí)，可以提出自己在HSE管理工作中遇到的問題和實(shí)施中的難點(diǎn)。雙方能得到有效的溝通了解。

4 HSE考核的改進(jìn)

考核改進(jìn)是HSE考核管理的重要環(huán)節(jié)。千島湖EPC項(xiàng)目部在考核過程中，根據(jù)考核的打分結(jié)果及安全例會的溝通情況，對考核進(jìn)行了改進(jìn)。其中，考核的打分細(xì)則隨著工程的推進(jìn)和側(cè)重點(diǎn)的改變進(jìn)行了3次修訂，考核的評分人員、打分原則和評分方法進(jìn)行了2次更改。

整體說，HSE考核根據(jù)實(shí)際反饋情況不斷改進(jìn)，適應(yīng)項(xiàng)目發(fā)展需要，發(fā)揮了其激勵(lì)功能。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：甲供料 結(jié)算 稅務(wù)籌劃

在近年來的工程項(xiàng)目承包過程中，甲供料現(xiàn)象已非常普遍，但合作方式的不同，對工程雙方所造成的稅收負(fù)擔(dān)有很大的區(qū)別，本文以A、B公司合作的項(xiàng)目為例，通過對甲方式、乙方式下納稅情況的分析，闡述了甲供料形狀下如何采取有效措施進(jìn)行納稅籌劃，以降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

舉例：A公司一項(xiàng)目施工招標(biāo)，B公司承包該項(xiàng)目，工期10個(gè)月，建安施工價(jià)假定1000萬元，甲供材料金額假定300萬元（含增值稅），甲供材料由C公司提供，假定項(xiàng)目每月耗用甲供材料30萬元。開建安發(fā)票的稅率：營業(yè)率為3%；城建稅和教育附加合計(jì)為營業(yè)稅的10%（0.3%）；水利基金0.1%；個(gè)人所得稅0.5%；印花稅0.03%。假設(shè)B公司是掛靠單位，上交管理費(fèi)的比例為3%，A公司每月平均支付進(jìn)度款。

針對上述情況，采用下面兩種甲供材料合同結(jié)算方式的對比分析如下：

一、甲供材料包含在施工總價(jià)合同中（甲方式）

（一）合同簽訂主體和金額

（1）A公司與B公司簽訂施工承包合同1300萬元。

（2）A公司與C公司簽訂甲供材料采購合同300萬元。

（二）流程、發(fā)票和付款

（1）采購時(shí)：C公司向A公司提供材料300萬元并開具發(fā)票，A公司收到C公司送達(dá)的材料入庫并支付貨款300萬元。

（2）領(lǐng)用時(shí)：B公司從A公司倉庫一次領(lǐng)用甲供材料300萬元，A公司根據(jù)甲供材料出庫的相關(guān)單據(jù)辦理出庫手續(xù)，B公司所領(lǐng)材料金額記入待攤工程成本；

（3）每月根據(jù)工程結(jié)算單，結(jié)算、支付價(jià)款時(shí)：B公司開建安發(fā)票130萬元給A公司，A公司按扣除甲供材料30萬元（開給B公司甲供材料收據(jù)30萬元）的余額100萬元工程款支付給B公司，計(jì)入在建工程成本130萬元，其中沖減待攤工程成本30萬元。

（4）完工結(jié)算時(shí)：10個(gè)月后合同結(jié)清，多余甲供材料退庫。

（三）這種方式下各方繳納的稅費(fèi)

（1）A公司印花稅：（1300+300）萬元*3/10000=0.48萬元。

（2）A公司開給B公司300萬元的材料收據(jù)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)很可能會認(rèn)定材料銷售成立，還得按相關(guān)規(guī)定交增值稅、城建稅和教育費(fèi)附加和水利基金：300萬元/1.17*（0.17+0.17*0.1+0.1%）=48.21萬元。

（3）B公司：建安稅費(fèi)1300萬元*0.0393=51.09萬元；掛靠管理費(fèi)1300萬元*0.03=39萬元。兩者合計(jì)90.09萬元。

（4）B公司收到的材料收據(jù)，可能會被稅務(wù)局認(rèn)定不能稅前列支，還得交企業(yè)所得稅：300萬元*0.25=75萬元。

二、甲供材料不包含在施工總價(jià)合同中（乙方式）

（一）稅法定的“甲供材料”

1、合同簽訂主體和金額

（1）A公司要與B公司簽訂施工承包合同1000萬元，合同中寫明不含甲供材料金額，但要注明含甲供材料開票稅金，B公司在開具建安發(fā)票時(shí)支付稅金。

（2）A公司與C公司簽訂甲供材料采購合同300萬元。

2、流程、發(fā)票和付款

（1）采購時(shí)：C公司向A公司提供材料300萬元并開具發(fā)票，A公司收到C公司送達(dá)的材料入庫并支付貨款300萬元，這與上述甲方式相同。

（2）每次領(lǐng)用時(shí)：B公司從A公司倉庫領(lǐng)用甲供材料30萬元，A公司根據(jù)甲供材料耗用情況，辦理出庫手續(xù)，并及時(shí)計(jì)入工程成本。

（3）根據(jù)工程結(jié)算單（結(jié)算單中列出使用甲供材料清單），每月結(jié)算、支付價(jià)款時(shí)：B公司開建安發(fā)票100萬元給A公司（發(fā)票中含甲供材料的開票稅金），A公司支付工程款100萬元給B公司。

（4）完工結(jié)算時(shí)：10個(gè)月后合同結(jié)清，多余甲供材料退庫。

3、這種方式下雙方繳納的稅費(fèi)

（1）A公司印花稅：（1000+300）萬元*3/10000=0.39萬元。

（2）B公司：建安稅費(fèi)1000萬元*0.0393+300萬元*0.033=49.2萬元；掛靠管理費(fèi)1000萬元*0.03=30萬元。兩者合計(jì)79.2萬元。

（二）非稅法定的“甲供材料”

1、合同簽訂主體和金額

（1）A公司與B公司簽訂施工承包合同1000萬元，合同中無需寫明甲供材料金額及甲供材料開票稅金，也不存在甲供材料開票稅金誰支付問題。

（2）A公司與C公司簽訂甲供材料采購合同300萬元。

2、流程、發(fā)票和付款

（1）采購時(shí)：C公司向A公司提供材料300萬元并開具發(fā)票，A公司收到C公司送達(dá)的材料入庫并支付貨款300萬元，這與上面的方式一致；

（2）每次領(lǐng)用時(shí)：B公司從A公司倉庫領(lǐng)用甲供材料30萬元，A公司根據(jù)甲供材料耗用情況，辦理出庫手續(xù)，計(jì)入工程成本。

（3）根據(jù)工程結(jié)算單（結(jié)算單中列出使用甲供材料清單），每月結(jié)算、支付價(jià)款時(shí)：B公司開建安發(fā)票100萬元給A公司（無需含甲供材料的開票稅金），A公司支付工程款100萬元給B公司。

（4）完工結(jié)算時(shí)：10個(gè)月后合同結(jié)清，多余甲供材料退庫。

3、此方式下各方繳納的稅費(fèi)

（1）A公司印花稅：（1000+300）萬元*3/10000=0.39萬元。

（2）B公司：建安稅費(fèi)1000萬元*0.0393=39.3萬元；掛靠管理費(fèi)1000萬元*0.03=30萬元。兩者合計(jì)69.3萬元。

三、兩種方式對比分析

（一）規(guī)范性分析

（1）A公司與B公司每月結(jié)算時(shí)，如果采用甲方式，A公司提供材料給B公司并開收據(jù)給B公司，同時(shí)從施工合同款中扣除材料款，已符合交易行為。所以A、B公司存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以認(rèn)定A公司從C公司購得材料后賣給B公司，B公司施工后交付給A公司，從而要求納稅。

（2）按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務(wù)院令2010年第587號）第十九條、第二十一條以及《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》（國家稅務(wù)總局令第25號）第二十六條規(guī)定，銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個(gè)人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票（特殊情況下由付款方向收款方開具發(fā)票），并且規(guī)定未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)的一律不準(zhǔn)開具發(fā)票，不符合規(guī)定的發(fā)票不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三十三條規(guī)定：“填開發(fā)票的單位和個(gè)人必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認(rèn)營業(yè)收入時(shí)開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票?！?因此，建筑施工企業(yè)在提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)后，如發(fā)生建設(shè)單位提供材料（即甲供材料）情形，在開具發(fā)票時(shí)，甲供材料價(jià)款不能列入開具發(fā)票金額；而且B取得A開出的收據(jù)不能在稅前扣除。

（3）新《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條規(guī)定：“除本細(xì)則第七條規(guī)定外，納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價(jià)款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款?！?浙江省地方稅務(wù)局浙地稅函[2007]335號《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)甲供材料有關(guān)稅收問題的批復(fù)》“建筑施工企業(yè)在提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)后，如發(fā)生建設(shè)單位提供材料（以下簡稱“甲供材料”）情形，在開具發(fā)票時(shí)，甲供材料價(jià)款不能作為發(fā)票開具金額。營業(yè)稅計(jì)稅營業(yè)額的確定，按現(xiàn)行營業(yè)稅政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”所以，乙方式計(jì)稅營業(yè)額含甲供材料，發(fā)票金額不含甲供材料，符合現(xiàn)行規(guī)定。

（4）稅法定的“甲供材料”是指納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價(jià)款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款。其他的情況就不是稅法中規(guī)定的特定甲供材料，計(jì)稅營業(yè)額不包括甲供材料。

（二）稅費(fèi)總計(jì)分析

1、愿意承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（1）稅法中規(guī)定的特定“甲供材料”

甲方式中，應(yīng)繳納稅費(fèi)90.57萬元，乙方式應(yīng)繳納稅費(fèi)79.59萬元。乙方式比甲方式節(jié)約稅費(fèi)10.98萬元，占項(xiàng)目總投資額的0.84%左右

（2）非稅法中規(guī)定的特定“甲供材料”

甲方式中，應(yīng)繳納稅費(fèi)90.57萬元，乙方式應(yīng)繳納稅費(fèi)69.69萬元。乙方式比甲方式節(jié)約稅費(fèi)20.88萬元，占項(xiàng)目總投資額的1.61%左右

2、不愿意承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（1）稅法中規(guī)定的特定“甲供材料”

甲方式中，應(yīng)繳納稅費(fèi)213.78萬元，乙方式應(yīng)繳納稅費(fèi)79.59萬元。乙方式比甲方式節(jié)約稅費(fèi)134.19萬元，占項(xiàng)目總投資額的10.32%左右。

（2）非稅法中規(guī)定的特定“甲供材料”

甲方式中，應(yīng)繳納稅費(fèi)213.78萬元，乙方式應(yīng)繳納稅費(fèi)69.69萬元。乙方式比甲方式節(jié)約稅費(fèi)144.09萬元，占項(xiàng)目總投資額的11.08%左右。