導語：如何才能寫好一篇廉政教育案例分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、充分認識開展崗位廉政教育工作的重要性和必要性

(一)開展崗位廉政教育是拓展源頭防治，把反腐倡廉融入工商行政管理職能工作的需要

開展崗位廉政教育，是要從源頭上預防和解決腐敗的深層次問題，從根本上治理腐敗滋生蔓延的土壤和環(huán)境，最大限度地防止腐敗問題的發(fā)生。崗位廉政教育重點是對工商行政管理機關具體的內(nèi)部管理和行政執(zhí)法崗位廉政風險進行評估、防控、管理，實現(xiàn)黨風廉政建設和工商行政管理職能緊密結(jié)合。

(二)開展崗位廉政教育是防范監(jiān)管風險，保護干部健康成長的需要

加強崗位廉政教育，控制和減少不依法行政、不廉潔行政的隱患問題，有效防范廉政風險和監(jiān)管風險，有利于干部的健康成長。其根本目的就是以人為本，不僅要保證本單位不出問題，而且要通過這項工作的開展使每一位干部職工都能健康成長，告誡干部要慎用權力，警鐘長鳴。

(三)開展崗位廉政教育是對公共權力運行實行有效監(jiān)控的需要

推進崗位廉政教育，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范、職責清楚、目標明確，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，便于檢查和考核，防止權力濫用。

(四)開展崗位廉政教育是提升管理水平，促進各項工作良性循環(huán)的需要

通過開展崗位廉政教育和廉政監(jiān)管風險點防范管理工作，把現(xiàn)代管理理念融入反腐倡廉工作之中，有利于拓寬工作思路，增強創(chuàng)新意識、責任意識，創(chuàng)造性地開展工作，促進和保證各項工作的良性循環(huán)。

二、全面推行公職人員崗位廉政教育的實踐

(一)科學評估、準確界定崗位風險點，明確崗位職責

1、進行風險排查，實現(xiàn)風險明示化。準確查找廉政風險點是崗位廉政教育的一個重要前提，也是公職人員對自身崗位的一次深刻認識和自我教育。按照全員覆蓋和“對崗不對人”的原則，從思想道德、崗位職責、工作流程、規(guī)章制度等方面，重點圍繞領導干部崗位、中層黨員干部崗位、一般崗位、行政審批權崗位、行政執(zhí)法權崗位、隊伍管理權崗位等六類崗位，通過發(fā)動公職人員自查、互查，向管理服務對象征集意見，分析工作中暴露出的問題，分層次、分重點深入查找風險點。同時，科學評估，準確界定風險級別，按照違法、違紀、違規(guī)劃分三級風險，實行分級與分類相結(jié)合的防范管理模式。

2、梳理教育內(nèi)容，形成完整的崗位目錄，明確崗位職責和權力界限。根據(jù)查找出的風險點和崗位特點，制定相應的廉政行為規(guī)范，并組織開展風險點大討論活動，讓每位公職人員知曉自己的崗位風險所在。結(jié)合崗位廉政行為規(guī)范和相關的制度要求，從最容易產(chǎn)生腐敗和不正之風的環(huán)節(jié)，以及公職人員思想認識上最模糊的問題等方面入手，進一步梳理教育內(nèi)容。

(二)以“針對性、時效性、互動性”為特色，打造工商品牌教育模式

1、開展專題化崗位廉政教育，突出針對性。成立由專業(yè)人員組成的教案編審小組，對收集上來的崗位風險、行為規(guī)范和情景案例進行統(tǒng)一編審。通過設計鮮活的場景再現(xiàn)腐敗風險，把枯燥的崗位廉政行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為生動形象的案例和情景，配上點評和法條鏈接，形成系統(tǒng)的崗位廉政教育系列教案，并定期研究分析公職人員違紀違法新動向、新苗頭，不斷豐富和完善教案內(nèi)容。

2、開展數(shù)字化崗位廉政教育，突出時效性。著力打造以教育基地、廉政刊物、廉政網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒介為載體的數(shù)字化崗位廉政教育平臺，精選案例故事，編寫廉政讀物，開辟崗位廉政教育網(wǎng)上平臺，及時交流崗位廉政教育心得。

3、開展個性化崗位廉政教育，突出互動性。堅持因人、因崗施教，使教育的方式更加符合時代特征和人性特點，確保教育效果的最大化。舉辦崗位廉政知識競答和測試，提高公職人員的認知和自律意識：利用情景劇、小品、模擬法庭等形式，開展情景模擬，進行互動參與；圍繞熱點難點問題，通過案例分析會和專題講座，幫助公職人員解疑釋惑，力求使教育的方式更加符合時代特征和人性特點。

(三)完善崗位廉政教育的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，推動崗位廉政教育長效機制的建立

1、堅持崗位廉政教育與落實黨風廉政建設責任制相結(jié)合。將開展崗位廉政教育列為黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容，將此項工作納入各級領導干部責任分工，細化分解各項任務，指導督促本單位、本部門按計劃落實，做到與其他反腐倡廉工作同部署、同檢查、同落實、同考核，使崗位廉政教育實現(xiàn)系統(tǒng)化、經(jīng)常化、制度化。

2、堅持崗位廉政教育與構(gòu)建權力陽光運行機制相結(jié)合。各級工商紀檢監(jiān)察機關依托工商電子監(jiān)察系統(tǒng)，對工作時限、工作內(nèi)容、工作程序等進行日常監(jiān)控、適時預警，做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”，筑牢廉政風險的科技防線。

3、堅持崗位廉政教育與完善學考機制相結(jié)合。建立相應的學考機制，作為公職人員上崗、轉(zhuǎn)崗、提拔和培訓的必修課，并成為考核獎懲、選拔任用、晉職晉級的重要依據(jù)，落實崗位廉政教育的剛性要求。把崗位廉政教育作為增強制度執(zhí)行力的重要抓手。針對查找出的風險點，重點圍繞行政審批權、行政執(zhí)法權和隊伍管理權，健全完善“以崗位為點、以程序為線、以制度為面”環(huán)環(huán)相扣的風險點和教育制度防控機制。

三、推進公職人員崗位廉政教育工作的思考

(一)堅持教育對象的個性化

崗位廉政教育首先是個性化的教育。其最大特點就是改變過去“千人一帖藥”的教育方式，根據(jù)不同的崗位劃分不同的受教育群。牢固樹立按需教育、因人施教的理念，強化針對性。實現(xiàn)教育的個性化，就是要根據(jù)不同的崗位，在教育內(nèi)容、教育方式、教育機制上作相應的設置，使其成為每個崗位“量身定做”的廉政教育。

(二)堅持教育內(nèi)容的貼近性

崗位廉政教育應當是一種人性化的教育。它針對不同的行業(yè)和崗位特點，從最容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)和思想認識最模糊的問題等方面入手，通過查找崗位腐敗風險點，科學設置教育內(nèi)容，從而使教育內(nèi)容從抽

象走向具體，更加貼近受教育者的思想、工作和生活實際。

(三)堅持教育方式的互動性

崗位廉政教育也是一種情景式教育，它以情景再現(xiàn)的方式。把枯燥的崗位廉政行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為生動形象的案例和情景，從而使教育方式從說教灌輸走向互動啟發(fā)、關愛提醒，更加符合教育規(guī)律和人性特點。為此，在教育方式上應不斷創(chuàng)新載體、拓展陣地，運用網(wǎng)上學習平臺、動漫短劇、情景模擬、案例辯論等形式，使教育更具吸引力、感染力、滲透力。

(四)堅持教育機制的長效化

崗位廉政教育要通過建立健全長效機制，來促進崗位廉政教育的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。在教育工作的推進上，要按照加強反腐倡廉教育制度建設的要求，不斷研究制定黨員領導干部在廉政學習、廉政培訓、廉政典型示范、廉政案件警示、廉政談話等方面的制度和辦法，形成有效的反腐倡廉教育長效機制和體系。在教育目標的設置上，要樹立全過程的理念，把崗位廉政教育貫穿于公職人員上崗、選拔、晉職、晉級的全過程，作為任前考核、上崗培訓等的必修內(nèi)容。最終使崗位廉政的要求內(nèi)化成公職人員的行為習慣。

(五)堅持工作推進的整體性

開展崗位廉政教育要總體規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，做好結(jié)合文章，才能取得最佳效果。一要與業(yè)務工作的開展緊密結(jié)合。做到業(yè)務工作開展到哪里，崗位廉政教育就延伸到哪里；公共權力行使到哪里，崗位廉政教育就滲透到哪里。崗位廉政教育只有貫穿于業(yè)務開展的全過程和權力行使的全過程，才能真正發(fā)揮作用。二要與管理、監(jiān)督、懲處等工作緊密結(jié)合。把公職人員參加崗位廉政教育、執(zhí)行崗位廉政規(guī)范的情況，作為對其考核、獎懲、選拔任用的重要依據(jù)；結(jié)合廉政預警機制的建立，對違反崗位廉政規(guī)范但沒有涉及違紀違法的人員和出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題的行業(yè)，及時進行預警：對違反崗位廉政規(guī)范且涉及違紀違法的人員，則予以嚴肅查處，并追究相關責任。只有崗位廉政規(guī)范執(zhí)行到位，崗位廉政教育才能達到最佳效果。

篇2

讓廉潔新風進咱家

敬愛的黨員干部:

“一身正氣上班去，兩袖清風回家來”。值此國慶、中秋佳節(jié)來臨之際，我作為一名普通黨員干部的妻子，在這里送去對你們節(jié)日的廉政祝愿和深切祝福！

我們知道，“廉政新風進萬家”活動是新形勢下深入開展黨風廉政建設的重要載體，它使廉政宣傳教育更有效。這種活動體現(xiàn)了廉政建設的社會基礎，拉近了黨與人民群眾的距離，讓每個家庭、每個人實現(xiàn)了參與共建社會廉潔文化的愿望。因為廉政教育要切實有效，必須深入到全社會，形成廉潔自律的共鳴和共振，在全社會營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉潔文化氛圍。

作為黨員干部，自覺投身到企業(yè)、社會的廉潔文化建設的氛圍當中，是一種無尚的使命和光榮！因為從廉潔文化的意義上來說，它是人們廉潔的價值、觀念、知識、規(guī)范及其行為方式的總稱，是以廉潔從業(yè)為理念和目標，以廉政理論、廉潔思想、廉潔制度、廉潔紀律和廉潔文藝等為表現(xiàn)形式的一種文化。廉潔文化是社會主義先進文化的重要內(nèi)容，是社會主義政治文明建設的重要組成部分，是新時期反腐倡廉的基礎性工作。

作為我們每個家庭，對社會、企業(yè)、身邊出現(xiàn)的種種腐敗現(xiàn)象，無不嗤之以鼻，深惡痛絕。我們每個人都希望我們的社會、我們的企業(yè)、我們的身邊充滿祥和溫暖、蕩漾清氣廉風。從社會的角度講，加強廉潔文化建設，是深化黨風建設和反腐倡廉工作的重要舉措，目的就在于形成一種崇尚廉潔、貶斥腐敗的社會理念，形成一種以貪為恥、以廉為榮的價值取向和良好的社會風尚。

吳官正同志曾經(jīng)講過：“腐敗分子利用人民賦予的權力謀取私利，本質(zhì)上同做賊、做強盜沒有什么兩樣，都是破壞民主法治和公平正義的，都是反人民、的”。是啊，從我們已經(jīng)熟悉或者不熟悉的一例例警示案例分析來看，一個個腐敗分子，他們都有一個共同的特點：就是為了個人私利，違法違紀，鋌而走險。具體表現(xiàn)在領導干部身上，就是放松了世界觀、人生觀的改造，背棄了理想信念。

篇3

我局黨組班子現(xiàn)配備書記、副書記各1人，委員3名。在加強領導班子自身建設方面，我局黨組能夠嚴格執(zhí)行民主集中制，凡是涉及局重大事項，均都通過黨組會議集體研究決定。在干部使用上，黨組嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的選人用人導向，一年來按照規(guī)定程序，推薦副處級干部一名、科級干部2名、副科級干部3名， 受到全局人員的一致認可。在具體工作落實中，堅持發(fā)揮領導班子的核心帶頭作用，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“基層組織建設年”、“三創(chuàng)”、“百千萬”和“百局聯(lián)百村”等活動，在全局營造“比、學、趕、幫、超”的氛圍，激發(fā)全體黨員的積極性和創(chuàng)造性。班子成員帶頭深入定點幫扶的呼瑪縣北疆鄉(xiāng)__村調(diào)研，積極為__村爭取農(nóng)村合作社項目，為__村村民提供無償?shù)碾姽ぁ⒑腹ぜ夹g培訓；積極與____社區(qū)轄區(qū)的6名困難對接 ，為他們提供致富的信息，春節(jié)前期送去米、面、油，價值2000元.

我局始終堅持把強化理論學習，推進學習制度化，作為提升黨員干部素質(zhì)的基礎環(huán)節(jié)。為確保班子成員思想教育達到效果，完善了中心組理論學習制度，采取集中學習和自學相結(jié)合、專題學習和輔導相結(jié)合、業(yè)務學習與實際相結(jié)合的方法，認真組織學習黨的十精神、中國特色社會主義理論和科學發(fā)展觀重要論述、《公務員法》、《依法行政實施綱要》等法律法規(guī)，加強班子成員的黨性觀念、理想信念和政績觀教育，使班子的理論水平、把握全局和駕馭復雜局勢的能力得到明顯提高，解放了思想，更新了觀念，把思想統(tǒng)一到了地委的決策上來。

加強崗位學習，提升業(yè)務素質(zhì)。為全面提升我局執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)，由執(zhí)法局制作了安全生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查表和執(zhí)法檢查手冊，進一步規(guī)范了內(nèi)業(yè)、外業(yè)檢查項目、要求和標準。促使執(zhí)法人員有表及里，由點及面深入的得到學習，有效的豐富了業(yè)務理論。針對不同的監(jiān)管崗位，我局給執(zhí)法人員發(fā)放了法律法規(guī)用書和執(zhí)法類指導書籍，為工作人員提升業(yè)務水平奠定了堅實基礎。

篇4

一、整頓規(guī)范市場價格秩序

（一）加強節(jié)假日市場價格監(jiān)管。做好重大節(jié)假日期間的市場價格檢查，加強市場巡查，加大重要領域、重點時段的市場價格檢查力度。

（二）強化市場價格常態(tài)監(jiān)管。加強明碼標價日常監(jiān)管，繼續(xù)落實明碼標價三年工作方案，分行業(yè)整治和打擊商貿(mào)流通和服務業(yè)不標價、模糊標價、虛假打折、價格欺詐等不正當價格行為。

（三）加強房地產(chǎn)市場價格監(jiān)管。抓好商品住宅房銷售明碼標價常規(guī)檢查；按照省局統(tǒng)一部署，開展涉及保障性住房各類收費減免政策落實情況的檢查。

（四）加強市場價格應急監(jiān)管。健全價格應急機制，密切關注市場價格動態(tài)，快速果斷處置突發(fā)價格事件。

二、開展價費熱點行業(yè)檢查

（五）開展銀行業(yè)收費專項檢查。重點清理銀行貸款過程中捆綁收費、強制收費、只收費不服務等問題，嚴厲查處繼續(xù)收取國家明令禁止的收費項目以及擅自提高標準收費等問題。

（六）繼續(xù)開展涉企、涉農(nóng)收費專項檢查。重點對農(nóng)村生產(chǎn)、生活用水用電價格進行檢查；檢查國家取消的行政事業(yè)性收費政策執(zhí)行情況；落實國家扶持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠價格政策。

（七）開展教育收費檢查。結(jié)合本地實際，重點查處學前教育自立項目、自定標準收費，義務教育與入學掛鉤的捐資助學款，公辦高中超“三限”亂收費等。

（八）繼續(xù)開展醫(yī)藥衛(wèi)生價格檢查。在去年工作基礎上，繼續(xù)組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一般診療費檢查；重點加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品“零差率”落實情況的跟蹤督查。

（九）適時開展資源類價格檢查。按照省局統(tǒng)一部署，適時開展成品油、天然氣、電力價格檢查，全力配合資源性價格改革。

（十）著力降低商品流通環(huán)節(jié)費用。貫徹落實國家降低商品流通成本的各項價格優(yōu)惠政策，重點清理整頓超市、百貨店、電器專業(yè)店等大型零售企業(yè)及其下屬門店，利用市場優(yōu)勢地位，向供應商違規(guī)收費等。

三、鞏固“價格行政執(zhí)法質(zhì)量提升年活動”成果

（十一）認真落實和不斷完善價格監(jiān)督檢查各項工作制度；嚴格案件辦理內(nèi)部運行機制，規(guī)范工作流程，規(guī)范價格執(zhí)法行為，不斷提升價格行政執(zhí)法質(zhì)量。

（十二）結(jié)合省局開展的行政處罰案卷和行政執(zhí)法評查活動，開展市物價局第十八屆行政處罰案卷評查工作，嚴把2012年價格行政處罰案卷質(zhì)量關。

（十三）繼續(xù)探索新的檢查方式。力求在提高檢查能力和檢查手段上有新突破，努力提高價格執(zhí)法的效率和效果。

四、協(xié)調(diào)做好全局價格公共服務工作

（十四）制定數(shù)字化公示牌建設運行方案，落實工作任務，協(xié)調(diào)相關科室，加快數(shù)字化公示牌建設。同時，組織和落實好價檢局承擔的相關工作任務。

（十五）爭取推出1—2項有特色的價格公共服務工作。

五、充分發(fā)揮12358價格舉報平臺作用

（十六）健全應急反應機制，加強快速反應能力和應急處置能力建設，妥善處置緊急情況，維護社會穩(wěn)定。

（十七）堅持日常值守、節(jié)假日值班和領導帶班制度，發(fā)揮系統(tǒng)綜合效用，及時、快速、妥善辦理咨詢和投訴。

（十八）繼續(xù)開展每周與市新聞臺連線，通報全市價格舉報動態(tài)工作。

（十九）堅持價格舉報聯(lián)席會議制度。繼續(xù)堅持聯(lián)席會議的務實會風，邀請相關部門參與研究、解決熱點、難點舉報案件，進一步豐富會議內(nèi)容，提高會議質(zhì)量。

（二十）在繼續(xù)加強市縣兩級價格部門以及內(nèi)部科室聯(lián)動的基礎上，做好省局“中安在線網(wǎng)上問政”、局長信箱網(wǎng)友留言以及本市“市民心聲”，“市長熱線”、“淮河晨刊”價格問題的處置答復工作。

六、強化輿論宣傳導向作用

（二十一）加強工作動態(tài)的宣傳。充分利用報紙、電臺、電視臺、省局市局網(wǎng)站，省價格監(jiān)督檢查局《價格監(jiān)督與檢查》以及國家發(fā)改委《中國價格監(jiān)督檢查》等新聞媒體和內(nèi)部刊物，對我市開展的重點檢查，專項檢查，以及重點階段的關系民生的重要行業(yè)價格檢查工作廣泛宣傳。

（二十二）加大價格政策的宣講提醒。繼續(xù)分行業(yè)或系統(tǒng)開展價格政策宣講、提醒，引導經(jīng)營者提高價格誠信和自律意識。結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題以及價格投訴舉報反應集中的問題，開展針對性的價格政策宣講或提醒，切實維護群眾合法權益。

（二十三）認真組織，積極參加省價檢局典型案例分析、調(diào)研論文評選等活動，進一步提升價格監(jiān)督檢查人員的綜合素質(zhì)和能力。

（二十四）不定期地向政協(xié)特約監(jiān)督員、義務監(jiān)督員通報價格監(jiān)督檢查工作情況，邀請他們參與相關的價格監(jiān)管活動。

七、加強基礎建設和隊伍建設

（二十五）加強機關效能建設，在強化素質(zhì)，提升能力上下功夫。通過開展崗位練兵，使檢查人員在實踐中掌握規(guī)律，精通方法，創(chuàng)新理念，不斷提高價格執(zhí)法和價格服務能力。

（二十六）開展價格監(jiān)督檢查人員業(yè)務培訓。針對性地開展運用計算機技術查辦案件，典型案例分析研討，行政執(zhí)法人員反瀆職罪等方面的學習和培訓。

篇5

近年來，社?；鹌墼p行為在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等險種中都不同程度存在，部分單位和個人違規(guī)謀取不正當利益。例如，偽造病歷材料，虛開特殊門診藥品、住院費或治療費，冒名騙取國家醫(yī)保基金；收受賄賂，違規(guī)辦理提前退休，騙取養(yǎng)老金；利用代繳社會保險的職務之便，辦理虛假轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系，虛記個人賬戶騙取養(yǎng)老待遇；違規(guī)使用醫(yī)?？ɑ蛘呱绫？ㄌ兹∩鐣ｋU基金，冒用他人醫(yī)保證件就醫(yī)開藥；退休人員死亡后繼續(xù)領取退休金；重復享受養(yǎng)老保險待遇；為不符合參保條件人員辦理參保手續(xù)；企業(yè)規(guī)避員工社保義務等等違規(guī)違法行為時有發(fā)生。

目前，如何監(jiān)管數(shù)以萬億的社?；穑殉蔀橄嚓P機構(gòu)的重大課題。監(jiān)管社?；?，首先要保障其安全性，其次才是保值、增值，否則就會釀成“千里之堤，毀于蟻穴”的慘劇。因此，作為基金的監(jiān)管部門要從多方面入手，找到行之有效的解決方法。

一、筑牢工作基礎，提高經(jīng)辦管理能力

（一）加大學習培訓和廉政教育力度

1.建立定期培訓制度。擬定學習計劃，強化對社會保險政策法規(guī)的學習培訓。根據(jù)《社會保險法》頒布實施后相關政策條例的調(diào)整修改，定期開展培訓學習，不斷提高工作人員的業(yè)務能力和業(yè)務水平

2.落實定期交流制度。定期開展工作交流會，重點在政策薄弱環(huán)節(jié)和政策銜接處如何增設防范措施等方面進行深入探討，在強化資格審核、防止冒領等方面開展案例分析，積累經(jīng)驗，提高業(yè)務經(jīng)辦能力和應對復雜問題的能力。

3.加強黨風廉政教育。在學習培訓中始終貫穿廉政勤政教育，強化預防職務犯罪的意識，提高廉潔自律和防腐拒變能力，增強遵紀守法、廉潔從政、為民服務觀念，筑牢思想道德防線。

（二）發(fā)揮內(nèi)控制度監(jiān)管督查作用，強化內(nèi)控制度落實自查工作

既要在檢查工作中總結(jié)經(jīng)驗、健全措施、完善制度，并進一步加強內(nèi)控制度的落實和管理，又要在優(yōu)化業(yè)務經(jīng)辦流程、實施精細化管理上下功夫，更要在業(yè)務風險點建立約束機制，在待遇審核、基金支付、業(yè)務維護等重要業(yè)務運行環(huán)節(jié)加強管理。另外，還要在會計出納、記賬復核等基金財務部門和崗位形成有效的制約機制，在內(nèi)審監(jiān)督、風險管理、信息披露等監(jiān)管環(huán)節(jié)落實措施，優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)管體系，為基金監(jiān)管夯實基礎。

（三）建立社會保險基金安全責任制

由紀檢監(jiān)察和基金監(jiān)管科室通過責任分解和專項檢查，把基金管理和安全責任落實到分管領導、經(jīng)辦機構(gòu)負責人和經(jīng)辦人員，并對基金運行過程實行全程監(jiān)督；由基金監(jiān)管科室擬定監(jiān)管工作方案，定期組織情況分析，依法開展監(jiān)督工作；由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)合理設計業(yè)務流程，嚴格執(zhí)行內(nèi)部審計、內(nèi)部監(jiān)控制度，嚴把審核、復核、對賬、稽核關，在各個環(huán)節(jié)嚴防死守，形成密不可漏的安全網(wǎng)，確?；鹑f無一失。

二、強化預算監(jiān)管，提高征繳工作實效

（一）加強社?；鹫骼U預算工作

建立基金征繳預算工作機制，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要對其工作目標任務數(shù)、擴面指標數(shù)、應參保單位數(shù)、職工人數(shù)、繳費基數(shù)、繳費比例、清理追繳指標數(shù)等基本數(shù)據(jù)摸清做實，編制出社?；鹫骼U預算，確保應征繳的社會保險基數(shù)明確，促進基金征繳工作有步驟、按計劃科學推進。

（二）加強社?；鹗罩Ф讲楸O(jiān)管

1.建立定期督查制度。組織社會保險經(jīng)辦機構(gòu)定期開展社會保險基金征繳、支付工作督查會，分析情況，研究方法，解決問題。

2.建立定期溝通機制。根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)目標任務完成情況，定期聯(lián)系財政和地稅部門，通報基金征繳和支付情況，征繳擴面工作任務和進度完成情況等，加強問題研究，確定工作舉措，確?；鹫骼U工作科學有序推進，高效完成全年目標任務。

三、加強溝通協(xié)調(diào)，促進信息資源共享

（一）強化信息比對

1.建立內(nèi)部信息比對工作機制。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與公共業(yè)務管理辦公室、基金財務科室定期開展信息比對工作，針對比對工作中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)不一致、信息不對稱等問題要及時研究，采取措施，盡快解決。

2.建立外部信息比對工作機制。定期對社保部門基金征繳計劃數(shù)、地稅部門的開票數(shù)或入庫數(shù)進行比對；定期對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付數(shù)據(jù)與銀行對賬單進行比對，確保收支數(shù)據(jù)準確；定期將社會保險征繳支付情況與財政進行溝通交流，爭取財政支持。

（二）促進信息共享

建立人社與地稅、銀行等相關部門信息共享的工作機制，地稅部門對社保基金征繳、銀行對社?；鹬Ц?、社保部門提出的計劃的完成情況等信息要實現(xiàn)資源共享，確保收支數(shù)據(jù)準確。建立人社與公安、工商、民政、衛(wèi)計等部門信息資源的共享機制，引入公安戶籍管理、工商企業(yè)注冊、稅務登記等詳細信息，通過實現(xiàn)信息資源共享，避免因部門信息系統(tǒng)分散和系統(tǒng)割裂造成的重復參保、冒領騙保等基金流失情況發(fā)生。

四、強化社會監(jiān)管，增強基金監(jiān)管效力

（一）加大社保政策宣傳力度

充分利用電臺、報紙、網(wǎng)絡等載體，加大對《社會保險法》、社會保險相關政策的宣傳力度，使廣大群眾不斷熟悉各類保險政策法規(guī)，為營造社會監(jiān)督的良好氛圍和提高社會監(jiān)督效果夯實基礎。落實有獎舉報制度，積極爭取財政支持，設立舉報獎勵專項資金，對舉報屬實的人員給予獎勵，不斷提高社會監(jiān)管效能。

（二）加強部門配合形成合力

強化財政部門的監(jiān)管，嚴格收支兩條線管理，確保?？顚Ｓ?，按照建立公共財政的要求，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對社會保障資金投入。強化審計部門的監(jiān)管，準確定位社會保險基金審計目標，以社保體制機制及制度執(zhí)行、社?；鸹I集管理和社會保險業(yè)務管理為重點，掌握社保基金的收支結(jié)余情況和基金的管理情況，確保社?；鸢踩暾?。

（三）建立社會保險義務監(jiān)督員制度

發(fā)揮義務監(jiān)督員工作職責，定期反映參保單位、定點服務機構(gòu)和參保人員的建議和意見；客觀評價社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和定點服務機構(gòu)的服務質(zhì)量和工作效率；參與對參保單位和定點服務機構(gòu)的監(jiān)督檢查和考核；監(jiān)督和舉報參保單位、定點服務機構(gòu)、參保人員和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)違保險相關政策規(guī)定的行為。

（四）發(fā)揮社會保障監(jiān)督委員會作用

強化社會保障監(jiān)管委員會職責，通過召開監(jiān)委會會議，聽取社?；鸨O(jiān)督部門工作報告，委托中介機構(gòu)進行審計調(diào)查，公布社會保險基金管理和監(jiān)督情況，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)社會保險基金管理使用中的重大違法違紀案件調(diào)查等形式，依法組織開展對社?；鹫魇?、支付等基金管理情況的監(jiān)督檢查。

（作者單位為灤縣人力資源和社會保障局）

參考文獻

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[2] 姚春輝.完善社保基金監(jiān)督 促進和諧社會建設――基于武漢市社會保障基金監(jiān)管體制的實證分析[J].四川經(jīng)濟管理學院學報，2009（2）.

[3] 劉瑞慧.我國養(yǎng)老保險基金監(jiān)管存在的問題及對策研究[J].中國市場，2012 （13）.

篇6

關鍵詞：提高素質(zhì)；創(chuàng)新載體

中圖分類號：G40-012 文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2011）0014(C)-0171-02

近幾年來，大慶油田第六采油廠第四油礦黨委發(fā)揚大慶精神，始終注重加強員工隊伍建設，堅持從長遠謀劃，從大局著眼，從教育抓起，從小事入手，結(jié)合油田生產(chǎn)和隊伍建設實際，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，堅持常抓不懈，努力打造一支高素質(zhì)員工隊伍。為加強員工隊伍建設積累了經(jīng)驗。

一、堅持開展大慶精神教育活動，大慶精神培育人

大慶精神、鐵人精神是老一輩石油人留給我們的傳家寶和寶貴的精神財富，是油田發(fā)展之魂、企業(yè)文化之根。要堅持把大慶精神、鐵人精神和“自覺從嚴，好字當頭”等會戰(zhàn)優(yōu)良傳統(tǒng)作為加強員工隊伍建設的根本，通過組織員工參觀鐵人紀念館、歷史陳列館，請老會站講傳統(tǒng)等靈活多樣形式，教育、激勵員工，把“愛國”情懷體現(xiàn)到胸懷全局、為國分憂，努力維護國家石油戰(zhàn)略安全上；把“創(chuàng)業(yè)”激情體現(xiàn)到解放思想、奮發(fā)有為，一心一意促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展上；把“求實”態(tài)度體現(xiàn)到嚴細認真、精益求精，在各項具體工作中爭創(chuàng)一流業(yè)績上；把“奉獻”精神體現(xiàn)到時刻以國家和企業(yè)利益為重，自覺維護發(fā)展穩(wěn)定大局上。自覺用大慶精神、鐵人精神和會戰(zhàn)優(yōu)良傳統(tǒng)陶冶思想、錘煉作風。踐行《大慶油田持續(xù)發(fā)展綱要》，為大慶又好又快發(fā)展建功立業(yè)。

二、持續(xù)開展文明庭院創(chuàng)建活動，優(yōu)化環(huán)境提升人

企業(yè)員工的行為習慣、修養(yǎng)水平是員工素質(zhì)的最直觀表現(xiàn)，既影響隊伍的作風和形象，也影響工作水平和標準。大慶油田第六采油廠第四油礦2006年以來，礦黨委開展“文明庭院”升級競賽活動為載體的經(jīng)驗證明，不斷提高員工文明素質(zhì)，打造一支思想作風過硬的團隊，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境，對企業(yè)和諧發(fā)展至關重要。

（一）治理環(huán)境塑形象。隨著礦區(qū)環(huán)境和辦公條件的改善，與此形成鮮明對比的是員工的文明素養(yǎng)不高，地面的煙頭、紙屑隨處可見，辦公場所物品隨意堆放，開會手機鈴聲經(jīng)常響起。為了創(chuàng)建整潔、有序、文明的礦區(qū)環(huán)境，礦黨委堅持從抓員工日常行為習慣入手，廣泛開展了文明庭院創(chuàng)建活動。明確了從“文明庭院”到“優(yōu)秀庭院”、“卓越庭院”的3級升級模式，細化了井站環(huán)境、隊部環(huán)境、食堂環(huán)境等5項25條考核內(nèi)容，利用板報、標語等形式進行宣傳學習，讓員工通曉內(nèi)容，掌握標準，提高認識。礦里成立了活動檢查小組，堅持每月一檢查，每季一評比，采取電話抽查、突擊檢查、日?？疾榈姆椒z查活動落實執(zhí)行情況，先后評出了10余個文明庭院。礦、隊領導當表率做示范，帶頭搞衛(wèi)生，帶頭撿煙頭，帶頭關閉手機鈴音，促進了員工講究衛(wèi)生、改善環(huán)境。經(jīng)過三年多的持續(xù)推進，如今礦區(qū)面貌煥然一新，辦公環(huán)境明顯改善，井站食堂規(guī)整有序，員工衛(wèi)生習慣逐步養(yǎng)成，營造了樹木蔥郁、綠草茵茵、花香撲鼻，優(yōu)美、文明、和諧的礦區(qū)環(huán)境。

（二）倡導禮儀樹標準。按照“由外向內(nèi)、由小到大、由易到難”的思路，“文明庭院”創(chuàng)建活動逐步升級，從注重環(huán)境改善逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貑T工素質(zhì)的提升。制定了《第四油礦員工行為規(guī)范標準》，包括日常用語規(guī)范、電話用語規(guī)范、乘車就餐規(guī)范等6項44條，推廣了常用30條文明用語規(guī)范，統(tǒng)一了接待禮儀標準和工服穿戴標準，引導員工“從我做起，從小事做起，從身邊做起”，養(yǎng)成良好的行為習慣。在全員范圍內(nèi)開展了“行為標準大討論”活動，發(fā)動全員對照規(guī)范標準廣泛討論，查找身邊不文明行為和不文明現(xiàn)象。小隊、班組和個人分別制定了文明行為標準，在全礦形成了隊隊有標準、班班定規(guī)范、人人講形象的良好氛圍。推行了會議室“無煙、無鈴聲、無雜物”的“三無”辦公環(huán)境標準，舉辦了“文明身邊行”攝影展。通過廣泛開展宣傳教育活動，全礦形成了員工說文明話的多了，說臟話的少了；遵章守紀的多了，違規(guī)違紀的少了；自我約束的多了，放任自流的少了的“三多三少”、學習禮儀講禮儀，爭當文明好員工的良好風氣。

（三）融入生產(chǎn)增合力。為了使活動更具有實效性，將活動范圍拓展到生產(chǎn)管理中，把中轉(zhuǎn)站、專業(yè)化班組和食堂衛(wèi)生納入到活動實施方案中，突出爭創(chuàng)一流井站、爭創(chuàng)一流崗位、爭當敬業(yè)員工的總體目標；堅持檢查評比與生產(chǎn)考核結(jié)合，每月對前線中轉(zhuǎn)站管理、專業(yè)化班組衛(wèi)生和食堂飯菜質(zhì)量的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題進行通報，督促整改；堅持活動方式和生產(chǎn)工作相結(jié)合，組織開展了“比責任，看變化，爭第一；比標準，看水平，爭先進；比干勁，看行動，爭典型；比作風，看態(tài)度，爭貢獻”的“四比四看四爭”活動，收到了顯著效果。

三、不斷延伸法紀法規(guī)教育領域，強化自律約束人

（一）堅持法規(guī)普及常態(tài)化，營造全員同學法的氛圍。在廠法紀知識培訓的基礎上，結(jié)合員工平時容易違規(guī)違紀的6個方面，舉辦了法紀知識再教育培訓班。9期培訓員工926人。編輯了《法律小常識》知識手冊，制作法制教育光盤，組織員工撰寫法紀培訓心得體會進行學習交流。通過強化教育培訓，增強了員工的法制觀念，法律知識成為員工晴天的遮陽傘、雨天的避雷針、人生的守護神。

（二）突出警示教育超前性，營造崗崗思守法的氛圍。超前預防是減少員工違法違紀的最有效的辦法。按照“抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓點防大患”的“四抓四防”原則，把預防和處理有機的結(jié)合起來。對礦隊兩級班子和機關工作人員著重加強黨風廉政教育和黨規(guī)黨紀教育。特別是節(jié)假日提前確定學習內(nèi)容、提前作出要求、提前自律承諾。對材料員、庫房保管員、維修班長、特車司機等特殊工種人員采取超前培訓與定期培訓相結(jié)合，加強案例教育，講清違法成本，認清違紀代價，克服僥幸心理，杜絕違法犯罪。把超前教育與規(guī)范管理結(jié)合起來，防止廢舊物資流失，建立了舊物回收制度，制定了以舊換新管理辦法，設立了修舊利廢獎勵機制，從而有效地規(guī)范了材料和廢舊物資管理。通過開展超前預防違法教育，使重要崗位員工能夠自覺做到自重、自省、自警、自勵，警鐘長鳴。

（三）注重案例分析震撼力，營造個個算違法的氛圍。加大典型案例教育力度，把生動、警示的實際案例作為深刻的反面教材警示人、提醒人、教育人，以案說法，進一步增強廣大員工的法紀觀念。收集了幾年來企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的違法違紀典型案例，用這些員工熟悉的人和發(fā)生在身邊真實的事，教育員工“勿以惡小而為之”。針對員工出現(xiàn)的違紀現(xiàn)象，“教育一人，警示大家”，讓當事人和大家一起算自己的“經(jīng)濟收入賬”、“事業(yè)前途賬”、“家庭幸福賬”、“人身自由賬”和“人格尊嚴賬”，讓當事人和大家一起講“一失足成全家痛”的心理感受。通過剖析案例算經(jīng)濟賬，使員工越算越不敢違法；剖析案例算前途賬，使員工越算越不愿違法；剖析案例算幸福賬，使員工越算越遠離違法。切切實實讓員工感受到忠誠企業(yè)，嚴格自律的重要性。

（一）擺事實，增進對企業(yè)的認同感。采取擺事實、曬幸福的方法，引導員工認識企業(yè)帶來的實惠，強化員工的感恩意識。礦主要領導利用礦計劃會、生產(chǎn)會、書記例會等時間進行輔導，大講員工生活工作條件發(fā)生的巨大變化。員工個人結(jié)合自身工作、生活和家庭的顯著變化，通過與自身對比、與周圍對比，擺事實、講道理，增強了對生活的滿足感、對工作的快樂感和對企業(yè)的認同感。

（二）比變化，提升對企業(yè)的歸屬感。以班組為單位開展“企業(yè)給了我什么？我為企業(yè)做了什么？我應該怎么做？”的大討論活動，暢談幾十年來企業(yè)發(fā)生的翻天覆地變化、對企業(yè)的感激之情。許多員工將“企業(yè)為我加薪，我為企業(yè)加油”作為自己的感恩理念。

（三）看未來，激發(fā)對企業(yè)的回報感。始終堅持把活動的落腳點放在奉獻企業(yè)、回報企業(yè)上。許多員工用“對得起工資”、“干就干好”、“做就做精”、“不留遺憾”、“奉獻一生”這些樸實的語言表達了奉獻企業(yè)的愿望和決心，要在各自的崗位上爭一流，創(chuàng)水平，做貢獻。

篇7

市教育局：

區(qū)小學是一所六年制完全小學?，F(xiàn)有教職工17名，7個教學班，學生329名。一年來，學校不斷加大“和諧平安校園”的創(chuàng)建力度，堅持“綜合治理常抓不懈”和“精神文明重在建設”的方針，按照“全面規(guī)劃，整體推進、突出重點、強化建設、注重時效”的思路，緊緊圍繞教育教學這個中心，牢固樹立“安全第一”和“安全工作無小事”的思想，以培育“四有”新人為宗旨，以加強師生思想道德建設為核心，以法制教育、安全教育和職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育為重點，以熱點、難點問題的治理為突破口，扎實開展“和諧平安校園”的創(chuàng)建活動，推動了學校教育工作再上新臺階。下面將所做的具體工作向各位領導作以匯報：

一、抓重點工作，夯實“和諧平安校園”創(chuàng)建活動的基礎

1、抓組織建設，為“和諧平安校園”的創(chuàng)建活動提供堅強的組織保證。一是健全組織機構(gòu)，成立了以校長任組長，法制副校長任副組長，所有老師為成員的“和諧平安校園”創(chuàng)建活動領導小組，加強對“和諧平安校園”創(chuàng)建活動的領導；二是進一步理順學校各方面方面的關系，建立“和諧平安校園”創(chuàng)建活動的層級管理系統(tǒng)，建立了相應的治安、防火、調(diào)解、幫教、法制教育、學困生轉(zhuǎn)化、環(huán)境整治等小組，加強整體系統(tǒng)的協(xié)調(diào)控制，形成了齊抓共管的局面；三是明確各方面的工作職責，做到分工明確，責任到人，目標一致，互相協(xié)調(diào)，分工不分家，上下一盤棋，確?！昂椭C平安校園”創(chuàng)建活動的有序發(fā)展；四是把“和諧平安校園”創(chuàng)建活動列入教育工作的重要內(nèi)容，和教育工作一同布置、一同檢查、一同考核驗收、一同總結(jié)表彰，使“和諧平安校園”創(chuàng)建活動常抓不懈、常抓常新。

2、抓制度建設，為“和諧平安校園”創(chuàng)建活動提供有力的制度保證。一是先后制訂了“和諧平安校園”創(chuàng)建活動的長遠規(guī)劃和近期計劃，對“和諧平安校園”創(chuàng)建活動進行全面安排和精心部署；二是根據(jù)學校實際，制定了《法制教育制度》、《值周教師工作制度》、《預防學生傷害事故暫行規(guī)定》、《安全保衛(wèi)制度》、《學困生幫教制度》、《校委會議制度》、《事故報告制度》、《安全檢查監(jiān)督制度》、《安全責任追究制度》、《一票否決制度》、《重大外出活動審批》等幾十余項安全制度，以嚴格的制度要求人，以嚴格的制度約束人；三是結(jié)合“精神文明”創(chuàng)建工作，制定了“文明學生”、“文明教師”、“文明班級”評審表彰獎勵制度、師生上下課、校園禮儀、家庭禮儀等相關的文明禮儀制度，每年“六一”期間，都要對文明教師、文明學生、文明班級進行表彰獎勵，每天都對師生常規(guī)禮儀進行檢查，并納入對班級、對師生的考核之中；四是分別制定和完善了小學生“樓道管理十不準”要求、落實公民道德教育20字規(guī)范，嚴格督察，嚴肅紀律，確?！昂椭C平安校園”創(chuàng)建活動的規(guī)范化發(fā)展；五是把綜治工作細化，責任到人，本著“誰主管、誰負責”的原則，與各教師、班級層層簽訂安全目標責任書，對確定的指標任務和標準實行量化管理，加強檢查考核獎勵。對綜治工作落實不好的根據(jù)情況處罰，做到獎罰分明。由于建立了較強的制約機制，全校都能自覺地承擔起“和諧平安校園”的建設責任。

3、抓陣地建設，為“平安和諧校園”建設活動提供優(yōu)良的環(huán)境氛圍。一是加強安全管理，各功能室、教室安裝了防盜窗，配備了3個探頭的電子防盜監(jiān)控設施，加強“和諧平安校園”的基礎設施建設；二是充分發(fā)揮學?！靶±葟V播站”的作用，經(jīng)常性地對學生進行法制、安全、衛(wèi)生、心理健康教育等宣傳教育；三是辦好學校安全宣傳櫥窗，利用文字、圖片、宣傳畫等資料對學生進行潛移默化的教育；四是發(fā)揮班級圖書角和學校圖書室的作用，向?qū)W生提供有關“和諧平安校園”方面的圖書，豐富學生的學習內(nèi)容，了解和掌握有關的法律、安全知識；五是定期更換班級黑板報，期期要求涉及有關創(chuàng)建“和諧平安校園”活動方面的內(nèi)容，做到“安全教育，警鐘長鳴”；六是發(fā)揮學?，F(xiàn)代媒體等電教手段，組織學生觀看有關防盜防交通事故方面的科普宣傳教育片，加強對學生的安全教育。

4、抓隊伍建設，為“和諧平安校園”創(chuàng)建活動提供強有力的人力保障。一是加強學校領導班子建設，不斷提高班子成員的整體素質(zhì)。第一，認真學習，提高認識，將“和諧平安校園”創(chuàng)建活動與黨的十七大精神結(jié)合起來，與加快教育發(fā)展緊密結(jié)合起來，牢固樹立“為了一切學生，為了學生的一切，一切為學生服務”的辦學宗旨。第二，加強行風建設，認真執(zhí)行領導工作作風“八個一”和“八個不”的要求，嚴格實行“三包”教育管理，深入到教師中間，深入到學生中間，深入到家庭中間，深入到活動中間，傾聽師生意見，征詢家長的意見和建議，并深入到實地進行檢查、監(jiān)督、指導，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施，及時予以解決，不能解決的，學校都及時通過書面的形式上報中心學校。二是抓教師隊伍建設，推進學?！昂椭C平安校園”創(chuàng)建活動的進程。

第一、將教育行風建設放在教 師隊伍建設的突出地位，通過開展學新《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、學先進典型等教育活動，大力提高教師隊伍的職業(yè)道德素質(zhì)，堅決查處體罰或變相體罰學生以及利用職務之便向家長索取好處等嚴重違紀事件，保證學生的合法權益不受侵害。第二、通過寫自查自糾報告和心得體會等活動，用自己身邊的事，用自己的親身感受暢談作一名人民教師的光榮，激發(fā)愛崗敬業(yè)的熱情。第三，結(jié)合評議黨風、政風、行風，在學校開展教師評領導、學生評教師、家長評學?；顒樱言u議黨風、政風和行風同學校的“和諧平安校園”創(chuàng)建活動結(jié)合起來，同提高廣大教師的政治思想素質(zhì)和教育教學能力結(jié)合起來，不斷強化領導服務教師、教師服務學生、學校服務家長的意識。三是學校重視治安保衛(wèi)工作。將母全智老師定為學校專職保衛(wèi)人員，具體負責學校的安全保衛(wèi)工作，并對其工作職責提出了具體的要求，實行嚴格的獎罰制度，確保安全工作不出差錯，不出事故。四是加強了社會、家庭、學校的三維網(wǎng)絡聯(lián)系，充分利用教育管理資源，聘請南川派出所所長張曉鋒同志作為學校的法制副校長，法制副校長定期或不定期地來到學校，從不同角度、不同側(cè)面，加上事實案例分析，對學生進行生動的安全、法律知識教育，提高了廣大學生遵章守法和安全防范意識。目前，學校教師中無違法犯罪案件發(fā)生，無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生。

二、抓載體工作，增強“和諧平安校園”創(chuàng)建活動的活力

1、以校園文化建設為重點，廣泛開展“和諧平安校園”創(chuàng)建活動。堅持以“文化品位，現(xiàn)代信息，人文精神”為理念，探尋和思考學校可持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)合點，著眼于環(huán)境文化氛圍對師生的熏陶和感染，制作了十塊宣傳展板，重新修訂了校風、教風、學風、辦學目標、辦學理念和辦學宗旨，使師生時時處處都感受著學校文化的魅力，促進良好的思想道德修養(yǎng)的形成。一是致力于構(gòu)建優(yōu)美的校園物質(zhì)文化，確立以“健康向上，整潔優(yōu)美，和諧發(fā)展”為理想形象，對校園環(huán)境布局、建筑物的粉刷、教學設施的配置管理、樹木花草的種植培育、教室辦公室內(nèi)部的陳設布置，進行整體設計。充分利用櫥窗、板報、標語、書畫以及各種建筑物的外顯形象和內(nèi)部設置等多種形式來表現(xiàn)學校的辦學宗旨、教育方針和校風，使之在育人過程中充分發(fā)揮正確的導向與約束功能，從而為師生員工提供一個和諧發(fā)展的校園環(huán)境，使師生在賞心悅目之中陶冶情操，凈化心靈，升華思想；二是致力于構(gòu)建校園精神文化，積極組織學生開展各種校園文化活動。校園演講比賽、書法展覽、體育競賽、技能競賽等活動，不斷豐富校園文化生活，從而全面提高學生的綜合素質(zhì)；三是構(gòu)建美的校園制度文化，塑造有效的管理機制，注重校長、教師、學生的和諧發(fā)展，在提倡諒解與寬容、促進公平與公正的和諧氛圍中，增強競爭實力，獲得效益的整體提升。要求學校領導要在學校的制度建設上出謀劃策，在制度建設上下功夫，要用自己的優(yōu)良業(yè)績、良好的精神面貌和人格魅力去影響全體教職員工，從而形成共識的價值觀、群體意識、行為規(guī)范等等；要求全體教師規(guī)范學校的制度管理，以嚴格的要求規(guī)范學生，以優(yōu)良的校風影響學生，以高尚的師德感染學生，以優(yōu)美的環(huán)境陶冶學生，以扎實的課程發(fā)展學生，以豐富的活動提高學生，以現(xiàn)代的觀念武裝學生，高標獨立，迎風卓立，使學校更高雅純潔，更溫馨快樂。

2、以促進學生的全面發(fā)展為宗旨，加強學校體育、衛(wèi)生和藝術教育工作。一是牢固樹立“健康第一”的思想，切實加強體育工作，以課堂教學為主渠道，以開展經(jīng)常性的陽光體育活動為延伸，以現(xiàn)有的體育設施為依托，開展豐富多彩的體育活動，抓好校園集體舞和體育大課間活動；二是加強衛(wèi)生管理工作，各班嚴格執(zhí)行一日“三掃兩灑”衛(wèi)生管理制度，通過開展深化“每天節(jié)約一分錢，愛心救助小伙伴”、“好習慣伴我快樂成長”、“評選文明班集體、文明學生”等活動，使學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，確保校園內(nèi)、班內(nèi)衛(wèi)生的干凈整潔；加強了食品衛(wèi)生管理，開展創(chuàng)建“無零食班級”活動，堅決杜絕各種不衛(wèi)生食品進入校園，嚴防食物中毒事件的發(fā)生，嚴防各種傳染病在校園內(nèi)流行；三是加強學生心理健康教育，對年級發(fā)生的一些學生違紀違規(guī)等問題及時和學生談心，少先大隊設立了心理咨詢信箱，及時接收和解決學生的心理問題，為學生健康快樂成長提供了有力的保障。

三、抓措施，確?！昂椭C平安校園”創(chuàng)建工作扎實有效

為了使學校制定的各項安全工作制度落到實處，不走形式，不走過場，不停留在口頭上，學校采取了措施，加強安全管理工作。一是嚴格實行安全工作“一票否決制”，使安全工作同教師的教育教學工作緊密結(jié)合。凡因管理不善發(fā)生安全事故的班級，教師值周期間所在的崗位內(nèi)發(fā)生安全事故的或因檢查監(jiān)督不到位，整改措施不及時的相關班主任或責任人，都將追究責任，扣發(fā)班主任獎勵津貼，年終不得評優(yōu)選先，不得晉升職稱，不得評為合格以上等次，情節(jié)嚴重，造成傷害的要承擔相應的經(jīng)濟賠償責任；二是組織學校安全保衛(wèi)人員、總務后勤管理人員及政教處負責安全工作的領導，定期對學校的安全設施、學生的活動場地、體育器材、消防設備進行安全檢查，及時消除隱患；三是積極和鄉(xiāng)衛(wèi)生院等有關部門配合，開展校園周邊環(huán)境專項整治活動，嚴禁擺攤設點和“三無”食品出售，消除一切侵害師生人身安全的違法行為；四是把加強學校門衛(wèi)管理作為突破口，上班時間禁止教師和學生隨意離開校園，學生有病需由班主任簽條家長來接；嚴格實行外來人員登記制度，外來人員進入校園，要進行認真的登記；五是每學期開學第一個月，作為加強學生紀律、安全教育月，加強師生的日常行為管理，并通過學生上下樓應急演練，防止遇到突發(fā)事件時能夠緊急疏離；六是加強教師和學生的值周工作，由校領導親自掛帥，值周教師、值周學生和紅領巾監(jiān)督崗隊員分布在學校各個樓層、操場、校門口等巡視，指導學生文明活動，消除安全隱患；七是加強放學路隊管理，由值周學生、值周教師每天放學時間，在校門口組織學生過馬路，排好路隊，安全的通過馬路。

四、抓德育工作，推動“和諧平安校園”創(chuàng)建活動向縱深的方向發(fā)展

1、提高認識，增強實施德育工作的責任感。一是堅持正確的德育理念，堅持學生參與德育全過程，充分發(fā)揮德育過程中學生的主體作用，努力讓德育回歸生活、貼近生活，實現(xiàn)學校教育、家庭教育和社會教育的有機結(jié)合，增強德育工作的針對性、實效性、開放性和預見性；二是明確德育目標，通過開展豐富多彩的德育活動，為學生提供體驗平臺，使每一個學生都能得到充分發(fā)展的機會，都能成為身心健康，全面發(fā)展，積極上進，熱情活潑，有理想、有潛能、有個性、善合作的現(xiàn)代文明人；三是抓住重點，以德育人，落實德育為先，堅持以愛國主義教育為核心，以創(chuàng)新活動為主線，以豐富多彩的活動為載體，從學生發(fā)展的實際出發(fā)，面向全體學生，加強公民道德建設，讓德育真正走進學生的心靈，不留教育的“死角”，使德育工作真正走上重視實踐體驗、重視教育過程、身心和諧發(fā)展的科學軌道。

2、加強德育基礎建設，夯實德育工作的基礎。一是健全班級工作考核制度、文明班級評比制度、學生規(guī)范督促檢查評比制度、文明學生、三好學生、優(yōu)秀隊員、優(yōu)秀學生干部等各類評優(yōu)考核管理制度，建立健全德育工作機制，保證我校德育教育目標化管理得以順利實現(xiàn)；二是加強班主任培訓工作，定期召開班主任例會，不斷提高班主任的管理水平，規(guī)范德育管理，完善德育管理制度和班主任考核方案，完善學生德育評價體系，充分發(fā)揮班主任在德育教育工作中的骨干作用；三是加強任課教師隊伍建設，嚴格約束和規(guī)范任課教師的教育教學行為，促進學生的健康成長；四是加強對班、隊干部隊伍的培養(yǎng)，實行小干部工作例會制，堅持每月召開一次班、隊干部工作會，提高學生的自我教育和自我管理能力；五是建立學校、家庭、社會三結(jié)合教育體系，加大家庭、社會參與學校德育的力度，充分發(fā)揮書信、家長會、家訪、家長委員會等各種渠道，豐富活動內(nèi)涵，利用家長會及時與家庭、社會交流溝通，協(xié)調(diào)學校、家庭、社會的三結(jié)合教育，從而為未成年人思想道德建設組建一個更完善的教育網(wǎng)絡；六是進一步辦好小喇叭廣播、櫥窗、黑板報等宣傳陣地，不斷豐富校園文化的內(nèi)涵，充分發(fā)揮其育人功能。

3、完善德育內(nèi)容，提高德育的針對性。一是強化對學生進行愛國主義、社會主義、集體主義和愛家鄉(xiāng)教育，增強學生的社會責任感、提高社會適應能力和綜合實踐能力，樹立新世紀接班人的意識和遠大而崇高的理想；二是加大養(yǎng)成教育的力度，牢固樹立“教育就是培養(yǎng)良好習慣”的理念，堅持知行統(tǒng)一的原則，以落實新《小學生守則》和新《小學生日常行為規(guī)范》為契機，開展文明禮儀教育、守紀教育、孝敬父母、勤儉節(jié)約、團結(jié)友愛、愛護公物、保護環(huán)境、心理健康等教育，培養(yǎng)學生良好的生活習慣、行為習慣、學習習慣和良好的道德品質(zhì)，努力把德育內(nèi)化為行動，變成生活的德育；三是加強法制教育，密切聯(lián)系法制副校長，積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮法制教育副校長的教育優(yōu)勢，為法制教育提供專業(yè)和理論支持，不斷探索新的德育教育模式；四是加強心理健康教育，政教處開展好心理咨詢活動，辦好心理咨詢信箱，對學生進行心理健康知識的輔導，預防和消除學生中的不良心理；五是強化“五自”（自主、自理、自護、自強、自律）教育，充分發(fā)揮學生的年齡特點，開展不同形式、不同內(nèi)容的教育活動，調(diào)動學生積極向上的主觀能動性，培養(yǎng)競爭意識，加強實踐操作，讓學生在活動中體驗成功。

篇8

關鍵詞： AFC系統(tǒng)； 深圳地鐵；票務收益；管理模式； 管理體系

Abstract: AFC system and metro ticketing income has close ties to the safety of the AFC system directly affect the safety of the ticket revenue. This paper, from the rail traffic ticket revenue the importance of the management, and combining the present situation of shenzhen metro AFC system, this paper analyzes the road network after the operation income management will be faced with the problems, and ticket revenue safety management put forward new mode and corresponding countermeasures, to build the ticket revenue safety management system provides the certain reference value.

Keywords: AFC system; Shenzhen subway; Ticket income; Management mode; Management system

中圖分類號： U293.2+2文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著我國城市化人口的迅速膨脹，軌道交通的飛速發(fā)展，AFC系統(tǒng)也越來越普及。如何保障票務收益管理的安全性，是衡量軌道交通相關企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要方式。本文結(jié)合深圳地鐵AFC系統(tǒng)的使用情況，探討票務收益安全管理模式，對建立安全的收益管理體系有著積極的推動作用。

軌道交通中票務收益管理的重要性

軌道交通中票務收益管理工作主要是指以確保地鐵票務收益的安全性為目的，在售檢票、統(tǒng)計、特殊票務處理以及核算等過程中，對有關聯(lián)的車票、現(xiàn)金以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行全面、集中式管理的一項綜合性工作。軌道交通的票務收益管理從二十世紀八十年代末發(fā)展至今，經(jīng)歷了AFC系統(tǒng)的從無到有，從單一線路到路網(wǎng)化的演變。軌道交通票務收益管理的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）票務收益管理可以準確地記錄客流信息，及時地統(tǒng)計票務信息，為運營商的運營調(diào)控、營銷等提供了決策的依據(jù)，同時為提高軌道交通的服務質(zhì)量創(chuàng)造了一定的條件。

（2）票務收益管理體系的科學性，可以保證車站客流的井然有序，在一定程度上減少逃票、漏票等現(xiàn)象，極大地保障了企業(yè)的票務收益和經(jīng)濟利益。

（3）票務收益管理中AFC系統(tǒng)的安全應用，大大減少了現(xiàn)金的交易、人工記賬和相關的統(tǒng)計工作，在一定程度上能夠精簡工作人員，也提高了工作的質(zhì)量和效率，較好地利用資源。其次，采用無障礙換乘方式，極大地提升了地鐵出行的便利性和技術含金量。

路網(wǎng)化運營后票務收益管理面臨的新問題

路網(wǎng)化運營后，票務收益管理涉及核查人員組織、作業(yè)流程、技術培訓、統(tǒng)計分析、異常數(shù)據(jù)審核及清分清算等工作。由于涉及的工作多且復雜，很多工作尚不能熟練的掌控，因而在路網(wǎng)化建設的推行過程中，會暴露出各種新的問題，本文就深圳地鐵票務收益管理面臨的新問題陳述如下：

（1）路網(wǎng)票務收益管理難度突顯。隨著路網(wǎng)化的推行，地鐵線網(wǎng)的日益擴大，各線路站點逐漸變得更多、線路也更長，直接導致票務運作過程中交易數(shù)據(jù)量增大、日常核對工作量驟增、系統(tǒng)軟件版本不斷變更以及票務運維環(huán)節(jié)更為復雜，這都使得票務收益的管理難度加大。

（2）設備交易數(shù)據(jù)異常及大額長短款現(xiàn)象頻發(fā)。自04年開通以來，深圳地鐵AFC系統(tǒng)處于多線路、多接口以及持續(xù)改造完善的狀況之下運行。羅寶線是目前客流最大、設備老化程度最嚴重以及交易數(shù)據(jù)審核最繁雜的線路。設備及通訊故障是造成票款實收與應收金額存在較大差異的主因，逐一甄別、排查的工作量巨大。

（3）AFC系統(tǒng)自身存在一定的缺陷和薄弱之處。當前，深圳地鐵采用AFC自動售票系統(tǒng)完成制、售、檢票、統(tǒng)計分析及清分收入等系列工作。AFC系統(tǒng)是地鐵軌道交通運營的核心之一，是地鐵運營收益的主要信息來源。但隨著AFC系統(tǒng)的長期運作，系統(tǒng)的安全漏洞以及設計上的缺陷等薄弱環(huán)節(jié)極易被內(nèi)部的操作人員或維修人員所熟知；同時，因為內(nèi)部工作人員作案時一般都有充分的事前應對準備，導致這類作案的取證和破案工作難度大，涉及的金額也較大，因此很容易給地鐵公司帶來比較大的票務收益流失。

（4）收益核查人員的組織架構(gòu)及工作重心有待優(yōu)化。目前，深圳地鐵運營三條線路，共80余座車站，收益核查人員分三個業(yè)務組各分管一條線路。由于各線路的客流量、乘客事務處理量、設備老化程度以及運營現(xiàn)金流量等存在較大差異，這會直接導致各組的核查工作量嚴重失衡（例如：在組別人員基本同等的情況下，組別間核查的業(yè)務總量相差八倍）。如不及時發(fā)現(xiàn)并調(diào)整相應的組織架構(gòu)或激勵機制，勢必會挫傷人員的工作積極性，進而弱化了管理的職能。其次，核查的重點及方式還停留在單線運管的模式之下，以手工核查為主，系統(tǒng)數(shù)據(jù)審計效能較低。

綜上所述，隨著深圳地鐵路網(wǎng)化的發(fā)展，對深圳地鐵AFC系統(tǒng)的票務收益安全管理模式應提出新的要求。

路網(wǎng)化后深圳地鐵票務收益的管理對策與新模式

針對上述4個問題，要實現(xiàn)深圳地鐵票務收益的安全管理，擬按以下對策推行：

（1）針對路網(wǎng)化后票務運作過程中交易數(shù)據(jù)量增大、日常核對工作量驟增、系統(tǒng)軟件版本不斷變更以及票務運維環(huán)節(jié)復雜等問題，建議盡快建立票務清分管理中心(ACC)予以解決。由ACC對各線路AFC系統(tǒng)以及軌道交通車票的運作進行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，同時結(jié)合深圳的實際情況，建議將ACC納入深圳通系統(tǒng)架構(gòu)中。按照聯(lián)網(wǎng)收費的業(yè)務及管理職責要求，ACC系統(tǒng)的整合結(jié)構(gòu)應由4個層面組成，即ACC中央級、運營商線路級、車站級、現(xiàn)場級。第一層是聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的清算管理中心；第二層是運營商所轄線路的控制和管理中心；第三層是車站計算機系統(tǒng)集成；第四層是車站各類售票終端設備，直接服務于乘客出行，執(zhí)行系統(tǒng)指令，完成各種交易，生成各類交易數(shù)據(jù)。建立ACC后，數(shù)據(jù)清算由ACC進行，運營商直接面對ACC進行票款結(jié)算、對賬和資金劃撥，從而大大簡化票款結(jié)算流程，提高結(jié)算效率，降低出錯幾率。

（2）從目前統(tǒng)計分析來看，壓數(shù)（設備壓數(shù)及通訊故障壓數(shù)）是造成大額長短款及數(shù)據(jù)異常的主因。針對設備交易數(shù)據(jù)異常及大額長短款現(xiàn)象頻發(fā)的問題，可采用加強現(xiàn)場巡視、淘汰老化部件、軟件更新及改進審計方法等手段予以控制。

（3）針對AFC系統(tǒng)自身存在一定缺陷和薄弱之處的問題，可成立AFC研發(fā)中心予以應對。匯集AFC技術人才，全力推動新線建設，協(xié)調(diào)新、舊線路技術接口，著眼于AFC設備技改和系統(tǒng)軟件升級改造工作，掌握AFC核心技術并持續(xù)提升自身運管能力。同時，成立AFC維修督檢組，負責對設備和軟件維護工作進行監(jiān)督，杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

（4）重組組織架構(gòu)，提升審計效能。綜合評估線路間的客流量、乘客事務及異常審核等工作量因素，對收益人員進行重新調(diào)配；建立健全績效考核制度，實行推優(yōu)機制，對工作突出的個人和團隊進行評優(yōu)，給予合理的獎勵，充分調(diào)動員工的工作積極性。其次，核查工作應向縱深開展。在原來全面核查車站上交手工報表的基礎之上，優(yōu)化系統(tǒng)用戶需求和提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)審計效能，逐步實現(xiàn)系統(tǒng)報表替代手工報表的審核目標。

在這些對策的基礎之上，提出新的地鐵票務收益安全管理模式已迫在眉睫。新模式應涵蓋自查、核查與審計以及稽查管理三個大的方面。根據(jù)這三個方面搭建深圳地鐵票務收益“三重卡控”管理模式（具體如圖1所示），從而保障票務收益的安全和票務工作的有序開展。在應用地鐵票務收益“三重卡控”管理模式時，首先，三重管理的職能應分別設置于不同部門，形成互控機制；其次，應確保責任的落實，采取各部門內(nèi)部逐級負責制度。其具體職能如下：

圖1 深圳地鐵票務收益“三重卡控”管理模式

第一重卡控管理：車站票務業(yè)務自查管理。車站票務管理人員對本站一線售票員業(yè)務操作負責，對本站票款及備用金負自查管理責任；對自動售票機、自動充值機及票務處理終端產(chǎn)生的現(xiàn)金流進行結(jié)算并解行；對售票員長短款進行原因排查并向上級部門匯報；對AFC系統(tǒng)及設備故障進行及時報修，并對設備異常交易及大額長短款進行預警；對一線人員進行業(yè)務技能培訓及廉政教育。通過上述職能的施行，地鐵票務收益的現(xiàn)金流形成層面基本是有序的、可控的，能實現(xiàn)第一重卡控管理的目標。

第二重卡控管理：核查管理與審計管理并舉。地鐵票務管理中的核查管理則主要是核對地鐵車站的票務收益，通過對車站實際收到的現(xiàn)金與AFC系統(tǒng)設備提供的交易數(shù)據(jù)進行比對，在核對之后進行數(shù)據(jù)的匯總，查找差錯的原因，從而確保地鐵票務現(xiàn)金流的安全。審計管理則主要負責對地鐵收益管理過程中發(fā)現(xiàn)的疑難問題進行處理，查找票款出現(xiàn)差異的原因，并依據(jù)AFC設備的交易數(shù)據(jù)和審計數(shù)據(jù)，提出解決收益漏洞的相關方案，并將重大的收益違章行為移交給稽查管理。其次，審計人員依托ACC提供的技術支持，對設備異常交易、壓數(shù)、大額長短款等情況進行密切跟蹤，形成案例分析，并對現(xiàn)場管理反饋設備及操作層面的相關建議，從而降低隱性收益的流失。通過第二重管理，票務收益漏洞將得以預防和控制，隱性收益損失將最小化。

第三重卡控管理：稽查管理。地鐵票務管理中的稽查管理對運營管理公司直接負責，因此要求將諸如AFC的數(shù)據(jù)和AIS的監(jiān)控錄像以及門禁數(shù)據(jù)等運營資源應用其中，用來處理重大的收益違章行為。同時，不定期地向決策部門作專題報告，為后續(xù)完善收益管理體系提供案例及技術支持。通過第三重管理，收益管理體系將遵循“PDCA”進行良性運作，管理效能將得到大幅提升。

搭建新模式之后，會帶來經(jīng)濟效益和管理效能的雙重提升。首先，會減少部門之間大量的重復性工作，使各部門之間分工更合理、合作更緊密，一定程度上節(jié)約了管理上的開銷。其次，由于ACC的投產(chǎn)，大量的單邊數(shù)據(jù)將得以更及時、公平的清分清算；大面積的故障將得以有效的預防和控制；運營商的整體收益流失將降至最低?！叭乜亍惫芾砟Ｊ街g關系緊密，相互協(xié)作，確保了地鐵票務收益管理體系高效、有序、安全地運作。

小結(jié)

我國軌道交通現(xiàn)正處于建設的高峰時期，對于城市軌道交通中票務收益的管理，需要加強對運營中票款、備用金的管理以及AFC賦值設備隱性現(xiàn)金流的管理。AFC系統(tǒng)交易數(shù)據(jù)的安全是票務收益安全管理的一個重要前提，因此建立一套完善的票務收益安全管理模式是軌道交通建設的重要工作之一，是一個值得深入研究的課題。

參考文獻

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