導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全衛(wèi)生管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、采購(gòu)制度

1

根據(jù)“按需購(gòu)進(jìn),擇優(yōu)選購(gòu)”的原則,依據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài),庫(kù)存結(jié)構(gòu)及質(zhì)量部門反饋的信息編制購(gòu)貨計(jì)劃,報(bào)中心產(chǎn)品部批準(zhǔn)后執(zhí)行.要建立供銷平衡,保證供應(yīng),避免脫銷或品種重復(fù)積壓以致過期失效造成損失。

2

嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的食品購(gòu)進(jìn)程序,確保中心購(gòu)進(jìn)合法和質(zhì)量可靠的食品。

3

要認(rèn)真審查供貨單位的法定資格,經(jīng)營(yíng)范圍和質(zhì)量信譽(yù),考察其履行合同的能力,必要時(shí)會(huì)同質(zhì)量管理部門對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,簽訂質(zhì)量保證協(xié)議書,協(xié)議書應(yīng)注明購(gòu)銷雙方的質(zhì)量責(zé)任,并明確有效期。

4

加強(qiáng)合同管理,建立合同檔案.簽訂的購(gòu)貨合同必須注明相應(yīng)的質(zhì)量條款。

5

質(zhì)量管理部門要做好首營(yíng)企業(yè)和首營(yíng)品種的審核工作.向供貨單位索取加蓋企業(yè)印章的,有效的《衛(wèi)生許可證》,《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,《食品批準(zhǔn)證書》和《產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證》,以及食品的包裝,標(biāo)簽,說明書和樣品實(shí)樣,執(zhí)行《首營(yíng)企業(yè)和首營(yíng)品種的審核制度》。

6

購(gòu)進(jìn)食品應(yīng)有合法票據(jù),按規(guī)定做好購(gòu)進(jìn)記錄,做到票,帳,貨相符,購(gòu)進(jìn)記錄保存至超過食品有效期1年,但不得少于3年。

7

嚴(yán)禁采購(gòu)以下食品:(1)無《衛(wèi)生許可證》生產(chǎn)單位生產(chǎn)的食品.(2)無檢驗(yàn)合格證明的食品.(3)有毒,變質(zhì),被污染或其他感觀性狀異常的食品.(4)超過保質(zhì)期限的食品.(5)其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的食品。

二、貯存制度

1

所有入庫(kù)食品都必須進(jìn)行外觀質(zhì)量檢查,核實(shí)產(chǎn)品的包裝,標(biāo)簽和說明書與批準(zhǔn)的內(nèi)容相符后,方準(zhǔn)入庫(kù)。

2

倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)根據(jù)食品的儲(chǔ)存要求,合理儲(chǔ)存食品.需冷藏的食品儲(chǔ)存于冷庫(kù)(溫度2-10℃),需陰涼,涼暗儲(chǔ)存的儲(chǔ)存于陰涼庫(kù)(溫度不高于20℃),可常溫儲(chǔ)存的儲(chǔ)存于常溫庫(kù)(溫度0-30℃),各庫(kù)房均應(yīng)有避光措施,相對(duì)濕度應(yīng)保持在45-75%之間。

3

食品應(yīng)離地,隔墻10cm放置,各堆垛間應(yīng)留有一定的距離.搬運(yùn)和堆垛應(yīng)嚴(yán)格遵守食品外包裝圖示標(biāo)志的要求規(guī)范操作,堆放食品必須牢固,整齊,不得倒置;對(duì)包裝易變形或較重的食品,應(yīng)適當(dāng)控制堆放高度,并根據(jù)情況定期檢查,翻垛。

4

應(yīng)保持庫(kù)區(qū),貨架和出庫(kù)食品的清潔衛(wèi)生,定期進(jìn)行清掃,做好防火,防潮,防熱,防霉,防蟲,防鼠和防污染等工作。

5,應(yīng)定期檢查食品的儲(chǔ)存條件,做好倉(cāng)庫(kù)的防曬,溫濕度監(jiān)測(cè)和管理.每日上下午各一次對(duì)庫(kù)房的溫濕度進(jìn)行檢查和記錄,如溫濕度超出范圍,應(yīng)及時(shí)采取調(diào)控措施。

6,應(yīng)根據(jù)庫(kù)存食品的流轉(zhuǎn)情況,定期檢查食品的質(zhì)量情況,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)立即在該食品存放處放置“暫停發(fā)貨”牌,并填寫《質(zhì)量問題報(bào)告表》,通知質(zhì)管部復(fù)查并處理。

三、銷售制度

1

所有銷售人員必須經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)和產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)后方能上崗。

2

應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,《食品管理辦法》的要求正確介紹食品的保健作用,適宜人群,使用方法,食用量,儲(chǔ)存方法和注意事項(xiàng)等內(nèi)容,不得夸大宣傳保健作用,嚴(yán)禁宣傳療效或利用封建迷信進(jìn)行食品的宣傳。

3

嚴(yán)禁以任何形式銷售假劣食品.凡質(zhì)量不合格,過期失效,或變質(zhì)的食品,一律不得銷售。

4,銷售過程中懷疑食品有質(zhì)量問題的,應(yīng)先停止銷售,立即報(bào)告質(zhì)管部,由質(zhì)管部調(diào)查處理。

5

衛(wèi)生管理員負(fù)責(zé)做好防火,防潮,防熱,防霉,防蟲,防鼠及防污染等工作,指導(dǎo)營(yíng)業(yè)員每天上下午各一次做好營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的溫濕度檢測(cè)和記錄,如溫濕度超出范圍,應(yīng)及時(shí)采取調(diào)控措施,確保食品的質(zhì)量。

四、售后服務(wù)制度

1

中心應(yīng)建立一支專業(yè)的售后服務(wù)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)解答和處理顧客對(duì)食品的保健功能,使用方法,食用量,儲(chǔ)存方法,注意事項(xiàng)以及質(zhì)量問題的咨詢和投訴。

2

售后服務(wù)部應(yīng)建立售后服務(wù)檔案,對(duì)顧客提出的意見和處理結(jié)果予以登記,定期匯總上報(bào)中心相關(guān)部門。

3

定期開展用戶訪問,積極做好售后服務(wù)工作,及時(shí)向質(zhì)量管理部門反饋客戶質(zhì)量查詢或投訴信息,并落實(shí)相關(guān)質(zhì)量改進(jìn)措施。

4

對(duì)消費(fèi)者投訴的質(zhì)量問題,應(yīng)在接到信息后第一時(shí)間予以處理,重大問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)中心分管負(fù)責(zé)人,必要時(shí)向主管部門報(bào)告。

5

營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)立顧客意見本,服務(wù)公約,服務(wù)電話和行業(yè)主管部門投訴電話,便于消費(fèi)者監(jiān)督。

6

對(duì)消費(fèi)者提出的合理化建議應(yīng)積極予以采納,并予以感謝。

7

制定便民服務(wù)措施,提供義務(wù)咨詢,免費(fèi)送貨上門等服務(wù)提高顧客滿意度。

五、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度

1

中心全體員工均應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的干凈,整潔。

2

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得存放有毒,有害物品。

3

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得隨地吐痰,亂丟果皮,雜物等。

4

任何員工不得將易燃,易爆等物品帶入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)。

5

個(gè)人辦公區(qū)間物品應(yīng)擺放整齊,辦公臺(tái)上不得擺放與辦公無關(guān)的物品。

6

不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)用餐,如需用餐需在中心統(tǒng)一規(guī)定的區(qū)域內(nèi)。

7

注意個(gè)人衛(wèi)生,不得穿背心,拖鞋進(jìn)入辦公區(qū)域。

8

滅蚊燈,老鼠夾,殺蟲劑應(yīng)保持有效狀態(tài),發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生管理員,衛(wèi)生管理員應(yīng)立即采取措施加以解決。

六、倉(cāng)庫(kù)衛(wèi)生管理制度

1

倉(cāng)庫(kù)劃分為待驗(yàn)區(qū),合格品區(qū),不合格品區(qū),各區(qū)應(yīng)放置明顯標(biāo)志。

2

所有入庫(kù)產(chǎn)品應(yīng)分區(qū),分類擺放在規(guī)定的區(qū)間,出入庫(kù)帳目應(yīng)與貨位卡相符。

3

應(yīng)根據(jù)食品的性能及要求,將食品分別離地整齊存放于常溫庫(kù),陰涼庫(kù)或冷藏庫(kù),并保證食品的質(zhì)量。

4

應(yīng)合理使用倉(cāng)容,堆碼整齊,牢固,無倒置現(xiàn)象.庫(kù)存食品應(yīng)按保質(zhì)期遠(yuǎn)近依序存放,先進(jìn)先出,不同批號(hào)食品不得混垛。

5

倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)保持干燥,整潔,通風(fēng),地面清潔,無積水,門窗玻璃潔凈完好,墻壁天花板無霉斑,無脫落,防蟲,防鼠,防塵,防潮,防霉,防火設(shè)施配置齊全,措施得當(dāng)。

6

倉(cāng)庫(kù)應(yīng)定期做好清潔衛(wèi)生消毒工作,每日進(jìn)行防蠅,防鼠,防蟑檢查和打掃衛(wèi)生,每月進(jìn)行一次消毒,殺菌,并作好記錄。

7

非倉(cāng)庫(kù)員工不得進(jìn)入倉(cāng)庫(kù).進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)要換倉(cāng)庫(kù)專用鞋預(yù)防灰塵。

8

倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不得吸煙,喝酒,進(jìn)食,不得存放與食品存放無關(guān)的私人雜物,不得存放易燃,易爆和有毒物品。

七、人員健康管理制度

1

從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一位員工每年必須在區(qū)以上醫(yī)院體檢一次,體檢除常規(guī)項(xiàng)目外,應(yīng)加做腸道致病菌,

胸透以及轉(zhuǎn)氨酶,取得健康證明后方可參加工作。

2

凡患有痢疾,傷寒,病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動(dòng)性肺結(jié)核,化膿性或滲出性皮膚病,精神病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的,不得參與直接接觸食品的工作。

3

員工患上述疾病的,應(yīng)立即調(diào)離原崗位.病愈要求上崗,必須在指定的醫(yī)院體檢,合格后才可重新上崗。

4

中心發(fā)現(xiàn)有患傳染病的職工后,相關(guān)接觸人員必須立即進(jìn)行體檢,確認(rèn)未受傳染的,方可繼續(xù)留崗工作。

5

每位員工均有義務(wù)向部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告自己及家人身體情況,特別是本制度中不允許有的疾病發(fā)生時(shí),必須立即報(bào)告,以確保食品不受污染。

6

在崗員工應(yīng)著裝整潔,佩戴工號(hào)牌,勤洗澡,勤理發(fā),注意個(gè)人衛(wèi)生。

7

應(yīng)建立員工健康檔案,檔案至少保存三年。

八、人員培訓(xùn)制度

1

各級(jí)管理人員,經(jīng)營(yíng)人員及與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的維修,保潔,倉(cāng)儲(chǔ),服務(wù)等人員,均應(yīng)按《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《食品管理辦法》的規(guī)定,根據(jù)各自的職責(zé)接受培訓(xùn)教育。

2

質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)制定年度員工培訓(xùn)計(jì)劃,報(bào)總中心批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施.行政部門按照培訓(xùn)計(jì)劃合理安排全年的質(zhì)量教育,培訓(xùn)工作,并負(fù)責(zé)建立職工教育培訓(xùn)檔案.

3

培訓(xùn)方式以企業(yè)定期組織集中學(xué)習(xí)和自學(xué)方式為主,以外部培訓(xùn)為輔.任何人無正當(dāng)理由,均不得缺席中心的培訓(xùn),并應(yīng)自覺完成學(xué)習(xí)計(jì)劃。

4

新錄入員工,轉(zhuǎn)崗員工上崗前須進(jìn)行質(zhì)量教育與培訓(xùn),主要培訓(xùn)內(nèi)容包括《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,《食品衛(wèi)生管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),崗位職責(zé),各類質(zhì)量臺(tái)帳,記錄的登記方法等.培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一考核,不合格者不得上崗。

5

參加外部培訓(xùn)及在職接受繼續(xù)學(xué)歷教育的人員,應(yīng)將考核結(jié)果或相應(yīng)的培訓(xùn)教育證書原件交行政部門驗(yàn)證后,留復(fù)印件存檔。

6

企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)教育的考核,由行政部門與質(zhì)量管理部共同組織,根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的不同可選擇筆試,口試,現(xiàn)場(chǎng)操作等考核方式,并將考核結(jié)果存檔。

7

培訓(xùn)和繼續(xù)教育的考核結(jié)果,作為有關(guān)崗位人員聘用的主要依據(jù),并作為員工晉級(jí),加薪或獎(jiǎng)懲等工作的參考依據(jù)。

崗

位

職

責(zé)

一、部門負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)

1

對(duì)中心食品的經(jīng)營(yíng)負(fù)全面責(zé)任,保證中心執(zhí)行國(guó)家有關(guān)食品的法律,法規(guī)和行政規(guī)章。

2

負(fù)責(zé)建立,健全中心質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人員的質(zhì)量教育,保證中心質(zhì)量管理方針和質(zhì)量目標(biāo)的落實(shí)和實(shí)施。

3

負(fù)責(zé)簽發(fā)食品質(zhì)量管理制度及其他質(zhì)量文件,負(fù)責(zé)處理重大質(zhì)量事故,定期組織對(duì)質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

4

負(fù)責(zé)對(duì)食品首營(yíng)企業(yè)和首營(yíng)品種的審批,對(duì)中心購(gòu)進(jìn)的食品質(zhì)量有裁決權(quán)。

5

負(fù)責(zé)國(guó)家和上級(jí)主管部門有關(guān)食品的法律法規(guī)及各項(xiàng)政策在中心內(nèi)部的貫徹實(shí)施。

6

負(fù)責(zé)選拔任用各方面的合格人員,定期開展質(zhì)量教育和培訓(xùn)工作,每年組織一次全員身體檢查。

二、食品衛(wèi)生管理員崗位職責(zé)

1

認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)食品的法律,法規(guī)和行政規(guī)章,嚴(yán)格遵守中心的質(zhì)量和衛(wèi)生管理的規(guī)章制度,對(duì)食品的衛(wèi)生管理工作負(fù)直接責(zé)任。

2

按時(shí)做好營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)的清潔衛(wèi)生工作,保持內(nèi)外環(huán)境整潔,保證各種設(shè)施,設(shè)備安全有效。

3

每年負(fù)責(zé)安排中心經(jīng)營(yíng)人員的健康檢查,建立并管理員工健康檔案,監(jiān)督檢查員工保持日常個(gè)人衛(wèi)生。

4

負(fù)責(zé)監(jiān)督做好營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)的溫濕度檢測(cè)和記錄,保證溫濕度在規(guī)定的范圍內(nèi),確保食品的質(zhì)量。

5

保證食品的經(jīng)營(yíng)條件和存放設(shè)施安全,無害,無污染,發(fā)現(xiàn)可能影響食品質(zhì)量的問題時(shí)應(yīng)立即加以解決或向總中心報(bào)告。

三、購(gòu)銷人員崗位職責(zé)

1

嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)食品的法律法規(guī)和各項(xiàng)政策,遵守中心各項(xiàng)質(zhì)量管理的規(guī)章制度,特別是采購(gòu)和銷售方面的管理制度。

2

對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品應(yīng)按照合同規(guī)定的質(zhì)量條款,認(rèn)真檢查供貨單位的《衛(wèi)生許可證》,《工商執(zhí)照》和食品的《批準(zhǔn)證書》,《檢驗(yàn)合格證》,對(duì)食品逐件驗(yàn)收。

3

銷售人員應(yīng)確保所售出的食品在保質(zhì)期內(nèi),并應(yīng)定期檢查在售食品的外觀性狀和保質(zhì)期,發(fā)現(xiàn)問題立即下架,同時(shí)向質(zhì)管部報(bào)告。

篇2

一、食品衛(wèi)生安全管理的基本定義和特點(diǎn)

傳統(tǒng)上認(rèn)為的食品衛(wèi)生安全管理，主要指的是對(duì)各種災(zāi)難的處理，以及部分準(zhǔn)備和預(yù)防工作。而發(fā)展到現(xiàn)在，食品衛(wèi)生安全管理的主要指：國(guó)家有全方位及完善的立法，政府組織中成立專門處理機(jī)構(gòu)，并且有一套完整的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，及成型的指導(dǎo)性理論體系，其主要目標(biāo)就是建設(shè)一個(gè)相對(duì)衛(wèi)生安全的社會(huì)。食品衛(wèi)生安全管理的特點(diǎn)具有廣泛不確定性、突發(fā)性、復(fù)雜性和破壞性。

1，廣泛不確定性

—切危害國(guó)家、利益、人民財(cái)產(chǎn)或生命衛(wèi)生安全為均食品衛(wèi)生安全管理的范疇。

2、突發(fā)性

由于危機(jī)常具有“出其不意，攻其不備”的特點(diǎn)，事件發(fā)生緊急，突然發(fā)生、根本無法預(yù)料其時(shí)間、地點(diǎn)、造成的后果等，根本沒有任何征兆的。

3、復(fù)雜性

事件的發(fā)生非?；靵y，不同危害衛(wèi)生安全的行為同時(shí)或者變換產(chǎn)生，受自然因素、社會(huì)原因、政治經(jīng)濟(jì)等諸多因素的影響。

4、破壞性

不論什么性質(zhì)和規(guī)模的危機(jī)，都必然會(huì)不同程度的造成破壞，造成混亂和恐慌，而，發(fā)后由于時(shí)間以及信息有限，從而導(dǎo)致無可估量的損失。因此，隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，食品衛(wèi)生安全管理是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)主義社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，也是當(dāng)前社會(huì)和諧發(fā)展的必然要求。

二、衛(wèi)生安全管理中主要問題點(diǎn)

一是食品衛(wèi)生安全管理的法律法規(guī)不健全問題。我們是一個(gè)法治國(guó)家，依法治國(guó)是立國(guó)之本，只有具備完善法律法規(guī)保障，才能順利開展各項(xiàng)工作。雖現(xiàn)有《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》、《衛(wèi)生安全生產(chǎn)法》等系列法規(guī)，但也無法全面的規(guī)范復(fù)雜的食品衛(wèi)生安全管理狀態(tài)，就無法根除其中存在的問題。二是衛(wèi)生安全意識(shí)薄弱。衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄，教育不能及時(shí)彌補(bǔ)，是食品衛(wèi)生安全管理建設(shè)的姅腳石。很多事故的發(fā)生是由于人的不衛(wèi)生安全行為做造成，也反映出了我國(guó)目前衛(wèi)生安全意識(shí)的教育和事故中衛(wèi)生安全逃生的的培訓(xùn)及處理存在著薄弱環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)全民衛(wèi)生安全意識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，才能提高國(guó)家食品衛(wèi)生安全管理體系的進(jìn)步和發(fā)展。三是處理機(jī)制不健全、職能分散。我們風(fēng)險(xiǎn)管理工作發(fā)展較晚，沒有一套完善的食品衛(wèi)生安全管理體系，缺乏專門的食品衛(wèi)生安全管理的權(quán)威機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)已建立的食品衛(wèi)生安全管理模式，存在被所厲行業(yè)、所厲部門分割的嚴(yán)重影響，具有很大的分散特點(diǎn)，沒有一個(gè)專門的、統(tǒng)一的只能部門進(jìn)行管理，造成我國(guó)食品衛(wèi)生安全管理行使的權(quán)力被分散。一旦發(fā)生重大事件后，中央政府會(huì)臨時(shí)組成工作組來進(jìn)行應(yīng)對(duì)，各種救援隊(duì)伍去執(zhí)行被安排的任務(wù)，沒有隸屬關(guān)系，很難進(jìn)行統(tǒng)一的管理，不但造成資源的浪費(fèi)，而且會(huì)影響工作效率。四是衛(wèi)生安全管理趨于形式化。由于食品衛(wèi)生安全管理缺少完善的監(jiān)督機(jī)制，造成在食品衛(wèi)生安全管理的過程中，有些問題難以解決、方案難以實(shí)施，更甚者為了交差，只做了表面文章，而真正的問題沒有及時(shí)解決，造成的么、共衛(wèi)生安全管理只趨于形式，甚至?xí)楸砸恍┤说淖鍪聭B(tài)度，酡成更大的危險(xiǎn)或衛(wèi)生安全隱患。

三、提高食品衛(wèi)生安全管理的方法

篇3

【摘要】學(xué)校食堂是學(xué)生主要的用餐地點(diǎn)，若對(duì)其管理不當(dāng)，很容易引起學(xué)生消化道疾病甚至發(fā)生食物中毒。雖然隨著學(xué)校后勤工作的改進(jìn)，學(xué)校食堂食品的質(zhì)量逐漸提高，但一些學(xué)校食堂的食品安全仍然存在嚴(yán)重問題。這與食品原材料質(zhì)量低劣、食堂管理混亂等各項(xiàng)因素有很大關(guān)系。所以，學(xué)校食堂必須從食品原料、食品加工、器具消毒、員工個(gè)人衛(wèi)生狀況等方面嚴(yán)格把關(guān)，層層控制，保障學(xué)校食堂食品安全，從而為處于成長(zhǎng)期的學(xué)生提供充足的營(yíng)養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校食堂；　食品衛(wèi)生；　管理現(xiàn)狀；　策略

隨著中小學(xué)后勤工作水平的不斷提高，經(jīng)過工作人員的努力，學(xué)校食堂在飯菜質(zhì)量、食品衛(wèi)生等方面都有了顯著的提高。但是仍然有少數(shù)中小學(xué)校對(duì)學(xué)校食品重視不夠，管理不夠嚴(yán)格，甚至有些學(xué)校片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了學(xué)校食堂的特殊性和消費(fèi)者的特殊性，在食堂監(jiān)管方面存在問題，從而引發(fā)了一系列食源性疾病，甚至出現(xiàn)大規(guī)模食物中毒事件。這不僅危害了處在成長(zhǎng)發(fā)育期的青少年的身心健康，造成經(jīng)濟(jì)損失，并且在社會(huì)上會(huì)造成了很多不良影響。所以，各級(jí)政府及相關(guān)部門在執(zhí)行《食品安全法》時(shí)，應(yīng)高度重視中小學(xué)食堂的衛(wèi)生狀況，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)食堂的管理，層層把關(guān)，堅(jiān)決控制學(xué)校食品事故發(fā)生，確保中小學(xué)學(xué)生的飲食安全。

1．中小學(xué)食堂食品衛(wèi)生的管理現(xiàn)狀

1．　1劣質(zhì)的食材和原料的使用。在農(nóng)作物的培植過程中，一些農(nóng)民由于缺乏文化知識(shí)，未能掌握農(nóng)藥和化肥的使用量，致使農(nóng)產(chǎn)品中殘留農(nóng)藥量和化肥量增高，食堂在制作食品過程中未能去除有毒有害部分，致使有毒有害成分殘留在食品中。有些時(shí)候，食堂承包者追求經(jīng)濟(jì)利益，使用了劣質(zhì)的食材，如采購(gòu)一些來源不明的禽畜產(chǎn)品、腐爛蔬菜。

1．　2食堂工作人員缺乏基本的烹飪知識(shí)。大多數(shù)人認(rèn)為在食堂做菜，不需要有什么技術(shù)，只要會(huì)做就行，在文化知識(shí)和烹調(diào)知識(shí)上十分欠缺，甚至有些食堂使用發(fā)芽土豆、有毒蘑菇，導(dǎo)致學(xué)生食物中毒事件頻發(fā)。而為了在色、香、味上吸引學(xué)生，食堂工作人員經(jīng)常在食品中放入食品添加劑，烹飪油炸食品時(shí)為節(jié)約成本，經(jīng)常使用多次使用的食用油甚至地溝油。此外，由于食堂工作人員食品加工方法不當(dāng)，會(huì)破壞食品中的營(yíng)養(yǎng)和微量元素。學(xué)生由于長(zhǎng)期食用這樣的食品，不但得不到所需的營(yíng)養(yǎng)，還存在食品安全隱患。

1．　3食堂管理秩序混亂，缺乏必要的硬件設(shè)施。某些學(xué)校食堂為了節(jié)省資金，未能對(duì)消毒設(shè)施、冷凍設(shè)施等設(shè)備進(jìn)行硬件投資，缺乏基本的硬件設(shè)備。有的學(xué)校食堂冷藏設(shè)施老化、損壞，未能達(dá)到食品保鮮溫度，食堂管理人員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并維修，致使食品中細(xì)菌滋生引起變質(zhì)，從而使食用者出現(xiàn)食物中毒。

2．中小學(xué)食堂的管理策略

建立健全衛(wèi)生管理制度，提高員工的食品安全意識(shí)，挑選優(yōu)質(zhì)食品原材料，改進(jìn)烹飪技術(shù)，加強(qiáng)食堂日常管理，具體來說，改善中小學(xué)食堂安全問題主要有以下幾個(gè)措施：

2．　1嚴(yán)格控制食品原材料，提高食堂工作人員的綜合素質(zhì)。食堂內(nèi)可能引起食物中毒的原材料主要是有毒的動(dòng)植物類、農(nóng)藥超標(biāo)的蔬菜、國(guó)家禁止使用或限量使用的添加劑、超過保質(zhì)期或不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原材料。在日常工作中，要自覺抵制不合格的食品原材料，培養(yǎng)員工鑒別原材料的能力和水平，對(duì)供貨商的情況進(jìn)行了解，強(qiáng)化食品原材料索證索票，倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品日常儲(chǔ)存工作的管理。與此同時(shí)，通過培訓(xùn)等手段，積極提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)和食品安全意識(shí)，提高其烹飪水平，加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的衛(wèi)生管理，對(duì)食堂員工定期進(jìn)行健康檢查，培養(yǎng)其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，并注重營(yíng)養(yǎng)的需求和食品的搭配均衡，讓中小學(xué)生和教職工在食堂“吃安全飯，用營(yíng)養(yǎng)餐”。

2．　2強(qiáng)化食具、容器的消毒，加強(qiáng)對(duì)食堂的監(jiān)控。食堂是一個(gè)人員出入繁多且流動(dòng)性大的地方，所以為防止病從口入，對(duì)餐具、容器應(yīng)進(jìn)行徹底消毒。除此之外，學(xué)校食堂為加強(qiáng)自身管理，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，從細(xì)節(jié)處消除隱患，在分管領(lǐng)帶的帶領(lǐng)下，各部門發(fā)揮其相應(yīng)的工作職能，做到各司其職，層層分工，在日常工作中多交流，多培訓(xùn)，疑似食物中毒等事件出現(xiàn)時(shí)，對(duì)突發(fā)事件能夠做出及時(shí)有效的處理，將飲食安全工作責(zé)任落實(shí)到人，分工明確。

2．　3嚴(yán)格控制食堂承包問題。食堂承包者的職業(yè)道德和素質(zhì)，在很大程度上決定了學(xué)校食堂食品的質(zhì)量。所以，在進(jìn)行競(jìng)標(biāo)時(shí)，學(xué)校應(yīng)對(duì)承包者的職業(yè)道德、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面有充分的認(rèn)識(shí)，要求承包者具備一定的食品加工、食品衛(wèi)生和食堂管理等知識(shí)，在日常管理當(dāng)中，在保證食堂飯菜安全的前提下，也要重視食品的種類、花色等，做到食品色、香、味俱全，營(yíng)養(yǎng)均衡，與此同時(shí)，不能為了賺取利潤(rùn)，忽視對(duì)食堂的綜合管理，要根據(jù)中小學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)育的特征，制定出合理的菜譜，以滿足學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)需求。

3．結(jié)語

中小學(xué)食堂是中小學(xué)生和教職工用餐的主要場(chǎng)所，所以，其日常管理十分重要。在日常工作中，應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到自身的現(xiàn)狀和存在的問題，認(rèn)真分析出現(xiàn)食品安全問題的原因，加強(qiáng)自身管理水平。只要食堂管理人員引起重視，挑選合格原材料，按質(zhì)按量進(jìn)行食品的制作。廣大師生一定能夠吃到安全的食品，營(yíng)養(yǎng)的飯菜。

參考文獻(xiàn)

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餐飲業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施因素餐飲業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完備也是阻礙餐飲業(yè)衛(wèi)生管理有序進(jìn)行的一個(gè)阻礙因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，常用設(shè)施不足，使用不到位。一些餐飲單位尤其是小型餐飲單位保潔及防蠅防塵防鼠設(shè)施不全，沒有特定的餐柜、箱子擺放各類食物，而是堆積在一起。許多餐館并沒有消毒柜，即使有也很少使用。大部分餐飲單位是向特定的餐具消毒公司批發(fā)碗筷，而這些碗筷的來源往往不明，衛(wèi)生狀況堪憂。其次，房屋面積不足，影響餐飲業(yè)操作及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一些餐飲業(yè)租賃的房屋面積小，餐館不合理布局，廚房面積十分有限，也無存放食品采購(gòu)的庫(kù)房。一些餐飲單位通過縮小廚房面積，來保證顧客用餐面積，以至于廚房煙霧繚繞，空氣不流通，容易滋生細(xì)菌，存在安全隱患。餐飲業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)餐飲行業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)較其他行業(yè)特殊，這也導(dǎo)致餐飲單位在落實(shí)衛(wèi)生管理監(jiān)督時(shí)遭受到了一定阻力。首先，現(xiàn)階段餐飲業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷主要以初中及以下為主，受教育程度有限，文化基礎(chǔ)水平較低，缺乏必要的食品安全知識(shí)和技能，食品安全意識(shí)和法律意識(shí)淡薄。同時(shí)小型餐飲業(yè)穩(wěn)定性差，經(jīng)營(yíng)業(yè)主變動(dòng)較大，店面短期租賃、試營(yíng)業(yè)現(xiàn)象較為普遍，這些都不利于餐飲單位行為良好、持久、有序的衛(wèi)生管理監(jiān)督。其次，由于許多經(jīng)營(yíng)者衛(wèi)生管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致公司員工衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)力度不夠，這也是影響餐飲業(yè)質(zhì)量好壞的關(guān)鍵。許多餐飲單位往往因?yàn)閳?chǎng)地限制，員工培訓(xùn)的深度性及實(shí)用性均達(dá)不到要求，因此形成了短期培訓(xùn)學(xué)時(shí)、消減培訓(xùn)內(nèi)容、不能保證培訓(xùn)的效果，導(dǎo)致培訓(xùn)工作的不深不實(shí)，忽視質(zhì)量，流于形式。

加強(qiáng)衛(wèi)生管理知識(shí)教育在一個(gè)餐飲單位涉及的角色分工較為復(fù)雜，但不管是經(jīng)營(yíng)者、廚師還是各類服務(wù)人員，都應(yīng)該得到系統(tǒng)的食品安全衛(wèi)生知識(shí)教育。具體說來，各個(gè)餐飲單位不論規(guī)模大小，都應(yīng)對(duì)餐飲從業(yè)人員進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、行之有效的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，定期開展安全衛(wèi)生管理知識(shí)的培訓(xùn)，改正其不良衛(wèi)生習(xí)慣，提高食品安全意識(shí)。另外在評(píng)比員工工作績(jī)效時(shí)，應(yīng)該將食品安全發(fā)生率作為一個(gè)重要的參考指標(biāo)，強(qiáng)化食品安全與員工的切實(shí)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。其次，衛(wèi)生管理知識(shí)的教育不僅局限于餐飲單位內(nèi)部的培訓(xùn)，還需要衛(wèi)生監(jiān)督部門親力親為，定期到各個(gè)餐飲單位進(jìn)行宣傳教育，充分利用公共宣傳欄的作用，及時(shí)曝光各種違規(guī)操作的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售案例，以此警戒一些無證經(jīng)營(yíng)的商店、小攤點(diǎn)，并有力促進(jìn)公眾對(duì)食品安全與衛(wèi)生管理知識(shí)的了解，自覺抵制無證經(jīng)營(yíng)的餐飲單位。加深衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)管各餐飲單位衛(wèi)生管理過程中，應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟，遇到出現(xiàn)問題的餐館應(yīng)該曉之以理動(dòng)之以情，而不是一味采取高壓的手段。在具體開展工作時(shí)，在衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)組織工作人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的相關(guān)政策，樹立正確的食品安全與衛(wèi)生管理觀念，并加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)項(xiàng)目、人才隊(duì)伍、工作經(jīng)費(fèi)等方面的投入。通過對(duì)以往出現(xiàn)的由于衛(wèi)生管理不善導(dǎo)致的食品安全事故進(jìn)行反思，完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)中大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制，建立相關(guān)懲處制度，并落到實(shí)處。外出執(zhí)法時(shí)，要強(qiáng)化餐館許可管理，加大對(duì)無證經(jīng)營(yíng)行為的整治；健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用監(jiān)管制度，打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為；加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位使用畜禽、食用油的監(jiān)督檢查，防止使用劣質(zhì)原料。提高餐飲業(yè)員工就業(yè)門檻目前我國(guó)大部分餐飲業(yè)員工學(xué)歷在初中以下，并且流動(dòng)性很大，多以短期工為主，非常不利于各餐飲單位對(duì)員工開展有效的衛(wèi)生管理知識(shí)培訓(xùn)。而餐飲業(yè)員工的服務(wù)又是保證食品安全衛(wèi)生的關(guān)鍵，所以為了規(guī)范餐飲業(yè)員工的服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，各餐飲單位有必提高餐飲業(yè)員工的就業(yè)門檻。員工入職之前進(jìn)行相關(guān)考核，通過考核者再進(jìn)一步進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)是要樹立和培養(yǎng)正確的衛(wèi)生管理觀念；同時(shí)由于餐飲業(yè)的主體是食物，與人們的健康緊密相關(guān)，所以健康證應(yīng)該是員工入職考核的必要條件之一。

餐飲業(yè)的衛(wèi)生管理與消費(fèi)者的身體健康有著密切關(guān)系，強(qiáng)化與落實(shí)衛(wèi)生管理也是餐飲行業(yè)減少食品安全事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。如今，中國(guó)餐飲業(yè)衛(wèi)生管理還存在諸多問題，但只要正確認(rèn)識(shí)，及時(shí)采取措施，這些問題并非都難以解決。如上所述可知，現(xiàn)階段餐飲業(yè)衛(wèi)生管理中所存在問題要得到解決，不能單純地依靠一群人，而是需要各個(gè)崗位上的人群盡職盡責(zé)。它包括餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)者與員工，相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)管部門的工作人員，政府利用經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行宏觀調(diào)控以及大眾消費(fèi)者的配合監(jiān)督。只要這四方積極主動(dòng)地承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，規(guī)范有序的衛(wèi)生管理制度的建設(shè)與落實(shí)絕非難事。

作者：王小敏 單位：浙江旅游職業(yè)學(xué)院

篇5

關(guān)鍵詞：高鐵列車；食品安全；安全監(jiān)督；HACCP

目前高鐵列車飛速發(fā)展，因其諸多優(yōu)點(diǎn)，已成為人們長(zhǎng)途出行的理想交通工具,高鐵列車食品被食用的幾率也相應(yīng)增加，一旦食品衛(wèi)生狀況不佳發(fā)生群體性的食品安全事件，勢(shì)必影響旅客生命安全和高鐵聲譽(yù)，造成惡劣的社會(huì)影響，所以高鐵列車食品安全狀況顯得尤為重要。近年來，鐵路部門通過科學(xué)研究，結(jié)合高鐵供餐實(shí)際，制定安全管理措施，加強(qiáng)日常安全管理，依法開展安全監(jiān)督，增加高鐵食品抽檢頻次，食品安全狀況整體較好。

1主要工作

1.1建立了高鐵列車食品安全監(jiān)督管理制度原鐵道部先后制定下發(fā)了《旅客列車動(dòng)車組衛(wèi)生監(jiān)督管理暫行辦法》和《加強(qiáng)動(dòng)車組旅客列車配餐食品管理的通知》，提出了動(dòng)車組餐車“四控一規(guī)范”的食品衛(wèi)生管理措施，下發(fā)了《動(dòng)車組列車食品安全管理辦法》及《鐵路動(dòng)車快餐盒飯食品安全控制要求》。

1.2開展高鐵列車供餐方式及管理方式研究2011年原鐵道部立項(xiàng)開展了“高鐵餐飲安全衛(wèi)生體系的研究”。檢索國(guó)外高鐵供餐方式及特點(diǎn)，由于其運(yùn)行距離短，高鐵供餐相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道較少。國(guó)外鐵路供餐實(shí)行主輔業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分離，列車供餐管理專業(yè)化，注重品牌價(jià)值提升和推廣[1]。目前，我國(guó)高鐵列車配餐供應(yīng)方式主要有2種[2]：一種是鐵路局建立動(dòng)車配餐基地，供應(yīng)局管內(nèi)動(dòng)車配餐盒飯；另一種是鐵路局不建動(dòng)車配餐基地，采取簽約供貨商的方式，簽約的供貨商負(fù)責(zé)快餐產(chǎn)品進(jìn)貨及車上銷售供餐。我國(guó)高鐵列車列車供餐初步形成了以冷鏈?zhǔn)称饭?yīng)為主，熱鏈?zhǔn)称饭?yīng)為輔，常溫食品供應(yīng)為應(yīng)急備用補(bǔ)充的供餐模式[3]。

1.3幫助指導(dǎo)供餐企業(yè)采用HACCP管理方式進(jìn)行管理陶明銳等[4，5]通過分析確立了高鐵供餐盒飯控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)并提出相關(guān)控制措施：從正規(guī)渠道采購(gòu)食品，徹底加熱食品，熟食容器使用前應(yīng)清潔消毒，分裝及銷售人員健康，分裝或銷售前洗手消毒，使用合格衛(wèi)生的快餐盒及飲用水，采用具有加熱或保溫的周轉(zhuǎn)箱泛送快餐盒飯。印惠俊等[6]提出盒飯保質(zhì)期限、食品中心溫度、食品打冷溫度、包裝車間溫度、分區(qū)域管理是關(guān)鍵控制點(diǎn)。通過開展車間內(nèi)外環(huán)境治理降低粉塵濃度、盒飯保質(zhì)期從冷藏10℃以下72h降低為冷藏10℃以下24h、取消操作間涼拌菜的制作、配備速冷設(shè)備、降溫設(shè)備將包裝車間溫度降至20℃以下、嚴(yán)格人員區(qū)域化作業(yè)、加強(qiáng)包裝車間傳送帶、筐、工用具的清洗消毒，采取及時(shí)有效的糾偏措施。石鈞等[7]確定了動(dòng)車組快餐盒飯運(yùn)輸環(huán)節(jié)6個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)及關(guān)鍵限值分別為：車輛運(yùn)輸，冷藏運(yùn)輸車廂內(nèi)溫度低于10℃；卸貨，冷鏈斷鏈時(shí)間＜20min；庫(kù)房存儲(chǔ)，冷藏溫度低于10℃；轉(zhuǎn)運(yùn)到動(dòng)車上，保溫箱加冰排；食品在動(dòng)車上儲(chǔ)存，冷藏箱溫度低于10℃；食品售賣，微波加熱食品中心溫度高于70℃，加熱時(shí)間＞3min/盒。

1.4形成了比較完善的食品安全監(jiān)管機(jī)制按照國(guó)家法律法規(guī)，目前高鐵餐飲供應(yīng)食品安全監(jiān)管由18個(gè)鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室承擔(dān)。2008年動(dòng)車組剛開行時(shí)，按鐵道部要求全路實(shí)行動(dòng)車組監(jiān)督員添乘包保責(zé)任制,督促落實(shí)“四控一規(guī)范”的食品衛(wèi)生管理措施[8]。經(jīng)過幾年努力，現(xiàn)已建立以食品安全監(jiān)督與運(yùn)輸企業(yè)食品安全考核并舉，提高動(dòng)車組列車食品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，預(yù)包裝食品集中采購(gòu)配送，規(guī)范快餐熟食品經(jīng)營(yíng)，實(shí)行食品安全查驗(yàn)審核制度為主要內(nèi)容的食品安全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，食品安全整體形勢(shì)較為平穩(wěn)[9，10]。

1.5開展高鐵列車餐車廚房設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備配置研究[11，12]指出我國(guó)高鐵列車應(yīng)針對(duì)配餐盒飯加熱設(shè)施目前不能滿足提供全列定員的用餐需求，對(duì)配餐盒飯的儲(chǔ)存和二次加熱進(jìn)行設(shè)計(jì)改進(jìn)，進(jìn)一步開展一體化大容量配餐盒飯加熱設(shè)施研究，優(yōu)化配餐盒飯儲(chǔ)存與售賣。以緩解高鐵列車用餐高峰期壓力，縮短配餐盒飯加熱周期，提高配餐盒飯加熱效率，研制出具有我國(guó)高鐵特色的動(dòng)車組餐飲設(shè)施品牌。并研究提出了《高鐵餐飲設(shè)施衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（建議稿）。

1.6開展動(dòng)車組快餐盒飯檢測(cè)指標(biāo)及限值研究[13]，加強(qiáng)動(dòng)車組盒飯日常檢測(cè)工作[14]，及時(shí)掌握盒飯衛(wèi)生質(zhì)量，采取有效措施，確保安全。

1.7開展高鐵餐營(yíng)滿意度的調(diào)查與分析高廣寒等[15]指出動(dòng)車餐營(yíng)的種類不夠豐富；飯菜的價(jià)格過高，將近一半的旅客難以接受；餐營(yíng)的衛(wèi)生狀況需進(jìn)一步提高；飯菜的質(zhì)量不夠充分等。崔婧美等[12]也提出可以采用航空供餐方式免費(fèi)為旅客供應(yīng)一餐，提高就餐滿意度。

1.8開展鐵路站車快餐配送食品的安全管理與發(fā)展策略研究王俊[16]提出應(yīng)制定旅行快餐供應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、操作模式、安全管理、檢查考核制度；編制作業(yè)流程、卡控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制旅行餐飲的加工條件、標(biāo)識(shí)、溫度、時(shí)間和剩余食品，力求通過制度和技術(shù)“雙保險(xiǎn)”來確保食品安全。周捷[17]建議在鐵路推行具有鐵路獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的即食盒飯配送業(yè)務(wù)，應(yīng)制定鐵路餐車經(jīng)營(yíng)和快餐配送食品安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并將推行以即食盒飯等配送作為列車旅客用餐的遠(yuǎn)期發(fā)展策略。

2存在問題

2.1供餐企業(yè)存在問題經(jīng)營(yíng)單位分散[1]，高鐵列車餐飲經(jīng)營(yíng)以鐵路局為單位，分散經(jīng)營(yíng)，各自為政，缺乏統(tǒng)一性；供餐企業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不等，各鐵路局對(duì)供餐企業(yè)的要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也不同，快餐產(chǎn)品監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致；餐飲配售與客運(yùn)系統(tǒng)脫鉤；運(yùn)輸存貯過程冷鏈中斷；許多企業(yè)沒有開展并通過HACCP認(rèn)證；盒飯合格率不高[18，19]。

2.2監(jiān)管部門存在問題[17]供餐準(zhǔn)入門檻低，致使供餐企業(yè)水平不一；監(jiān)督手段落后，沒有采取更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督措施；缺乏安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，鐵道部辦公廳出臺(tái)的“鐵路要求”規(guī)范性文件，其內(nèi)容不夠全面也不夠具體，與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，法律明顯效力不夠。地方供餐企業(yè)歸地方食品藥品監(jiān)管部門管理，高鐵列車食品安全由鐵路衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，而運(yùn)輸環(huán)節(jié)無人管理，不能做到無縫監(jiān)管。

3建議

3.1為保證食品安全，各高鐵旅客集中地應(yīng)建立動(dòng)車組供餐基地。高鐵供餐企業(yè)要堅(jiān)持“更高、更嚴(yán)”的工作要求和“零誤差、精確化”的工作標(biāo)準(zhǔn)[9]。加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高自身管理水平。建立并大力推行餐飲加工生產(chǎn)、儲(chǔ)存、配送、銷售等良好作業(yè)規(guī)范（GMP）和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SSOP），全面實(shí)施危害分析和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制點(diǎn)（HACCP），構(gòu)建動(dòng)車組列車餐飲供應(yīng)的食品安全管理體系。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，高鐵列車餐飲供應(yīng)企業(yè)必將多元化，向著品牌化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒆詣?dòng)化、科技化、信息化、營(yíng)養(yǎng)化方向發(fā)展[1，20]。

3.2由于盒飯從生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加熱涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、牽涉多個(gè)部門，需要開展全過程的監(jiān)管。借鑒航空食品衛(wèi)生監(jiān)督將HACCP管理理念應(yīng)用到動(dòng)車組食品安全監(jiān)督中[21，22]，鐵路食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督中，嚴(yán)格控制高鐵食品生產(chǎn)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP點(diǎn)），執(zhí)行分級(jí)管理評(píng)分制度，特別是要加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督，結(jié)合食品快速檢測(cè)及高鐵食品成品送樣檢測(cè)等技術(shù)手段與方法，有效提高高鐵配餐的安全性，提升高鐵食品安全監(jiān)督執(zhí)法的工作效率。

3.3鐵路疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮檢測(cè)評(píng)價(jià)作用，增加檢測(cè)頻次，尤其是要加強(qiáng)對(duì)規(guī)模小、品種多、未開展HACCP認(rèn)證管理企業(yè)的檢測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見，采取有效措施。

3.4鐵路總公司應(yīng)統(tǒng)籌安排，匯總近年來高鐵食品安全科研成果和成功經(jīng)驗(yàn)，找出存在的不足，借鑒即將出臺(tái)的《航空食品安全規(guī)范》，繼續(xù)開展高鐵列車食品安全管理和技術(shù)研究，盡早制定高鐵餐飲供應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范。研制具有我國(guó)高鐵特色的動(dòng)車組餐飲設(shè)施品牌，及早出臺(tái)《高鐵餐飲設(shè)施衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》。

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篇6

關(guān)鍵詞：高校食堂；食品安全管理；衛(wèi)生監(jiān)督

中圖分類號(hào)：TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-00-01

隨著改革開放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)逐步建立起來，為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)高校的辦學(xué)體制也在不斷地完善，高校后勤管理也朝著獨(dú)立的公司制發(fā)展，提高了高校后勤管理的社會(huì)化水平和管理效率，更好地為廣大師生提供了方便舒適的服務(wù)。如各高校食堂的基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生狀況得到了很大的改善，但同時(shí)也給各高校的后勤管理工作帶來了很多壓力。近年來我們也可以在一些大眾媒體上看到高校食品中毒的事件時(shí)有發(fā)生，為各高校食品安全管理工作敲響了警鐘，加強(qiáng)和規(guī)范高校的食堂食品安全管理工作，完善相應(yīng)的食品安全衛(wèi)生管理制度刻不容緩。

一、高校食堂食品安全管理工作存在的問題

1.消費(fèi)觀念的多元化的矛盾

進(jìn)入新的世紀(jì)，隨著改革開放的深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，人民的生活水平也隨之不斷提高，消費(fèi)觀念和消費(fèi)層次也發(fā)生了很大的變化，這些變化也體現(xiàn)在了高校學(xué)生的生活中，學(xué)生的消費(fèi)需求呈現(xiàn)了多元化，對(duì)食品的質(zhì)量、食堂環(huán)境也提出了更高的要求。但是就我國(guó)高校的普遍情況來看，許多高校特別是市級(jí)高校和一些民辦院校的基礎(chǔ)設(shè)施還較滯后，食堂的管理制度存在問題，建設(shè)的資金短缺等問題嚴(yán)重影響了高校食堂的服務(wù)質(zhì)量，再加上高校的擴(kuò)招，更讓高校的食堂管理捉襟見肘。例如2010年江南大學(xué)學(xué)生食堂發(fā)生了令人嘩然的“老鼠門”事件，暴露了高校食堂食品加工場(chǎng)所衛(wèi)生不合規(guī)格，臟亂差等問題。而2011年衛(wèi)生部通報(bào)的食物中毒事件中，學(xué)生食物中毒事件高達(dá)30起，有1901名學(xué)生中毒，還導(dǎo)致了1人死亡，其中就有25起發(fā)生于學(xué)校的集體食堂，凸顯了學(xué)校食品安全管理工作現(xiàn)狀令人堪憂[1]。

2.食堂的內(nèi)部管理不到位

（1）食品生產(chǎn)操作不規(guī)范

由于高校的就餐人員較多，就餐時(shí)間集中，而高校食堂工作人員的數(shù)量有限，因此會(huì)出現(xiàn)在食品生產(chǎn)加工操作中，工作人員為了滿足就餐學(xué)生對(duì)速度的要求，不顧安全生產(chǎn)的操作流程；在原材料和餐具清洗時(shí)，因數(shù)量較多而出現(xiàn)“偷工減料”的現(xiàn)象以及食品的消毒、環(huán)境的消毒等工作不到位的情況。

（2）工作人員缺乏食品安全意識(shí)

高校食堂從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)普遍是文化水平偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏大、臨時(shí)員工較多，這使得學(xué)校食堂管理及工作隊(duì)伍的素質(zhì)不高，員工的食品安全服務(wù)意識(shí)也較低，從衛(wèi)生部報(bào)告的關(guān)于學(xué)校食堂中毒事件來看，食品儲(chǔ)存、加工不當(dāng)導(dǎo)致食品變質(zhì)或受到污染，以及微生物性中毒是最主要的中毒原因，其中食堂餐具的清洗、食物污染等是重要的發(fā)生因素。

3.“雙軌”經(jīng)濟(jì)體制帶來的矛盾

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，高校后勤管理建立了公司化管理體制，在食品的采購(gòu)、加工、員工聘用方面都是靠市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，但是由于高校屬于事業(yè)單位以及其本身的一些特殊性，高校食品的價(jià)格漲幅是嚴(yán)格受到政府和學(xué)校的限制的，同時(shí)高校食堂還兼有辦學(xué)的一些政治任務(wù)，市場(chǎng)的運(yùn)作與政府的限制雙重作用也是造成高校食品安全問題的一個(gè)重要原因。

二、加強(qiáng)高校食堂食品安全管理工作

1.建立統(tǒng)一的食品安全管理組織

高校的食品安全工作關(guān)系到高校師生的生命健康，關(guān)系到社會(huì)的千家萬戶，有極高的社會(huì)關(guān)注度。為了有效地防治學(xué)校食物中毒以及學(xué)生各種腸道疾病感染的發(fā)生，首先我們對(duì)于高校食堂的食品安全管理工作需要有一個(gè)健全的組織進(jìn)行規(guī)范化管理。

（1）建立統(tǒng)一的食品及材料采購(gòu)供應(yīng)部門

學(xué)校的食品及材料的采購(gòu)量極大，同時(shí)采購(gòu)的時(shí)間以及數(shù)量也比較穩(wěn)定，因此各高校的后勤管理部門可針對(duì)學(xué)校的集體食堂主、副食品及原料的采購(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和配送。而為了符合高校后勤的市場(chǎng)化改革，則可采用集中招標(biāo)的方式，從而嚴(yán)格根據(jù)食品安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定以及價(jià)格、質(zhì)量等因素對(duì)供貨商的資格進(jìn)行篩選，并對(duì)供貨商的供貨渠道以及食品的加工流程進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)于合格的供貨商，要按照相關(guān)的規(guī)定與其簽訂食品衛(wèi)生安全保證責(zé)任書，才賦予其相關(guān)的供貨資格[2]。

（2）加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)的管理

食材采購(gòu)進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)后，需要對(duì)倉(cāng)庫(kù)中食品的保質(zhì)期、數(shù)量、生產(chǎn)日期進(jìn)行記錄，同時(shí)要及時(shí)地清理變質(zhì)、霉?fàn)€、蛀蟲等食品，嚴(yán)格地按照規(guī)范進(jìn)行食品安全保管，同時(shí)讓食堂保有對(duì)不合格的食材向其供貨單位進(jìn)行拒絕和退貨的權(quán)力，在食品裝倉(cāng)過程中對(duì)于摻假以及“三無產(chǎn)品”要及時(shí)地停止使用并退貨，對(duì)于有不誠(chéng)信行為的供貨商要取消其供貨資格。

2.建全高校的食品安全管理制度

（1）建立健全的食品安全管理制度

高校食品安全工作關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家未來的建設(shè)，要引起各方面的高度重視。建立健全的食品安全管理制度，提高食品生產(chǎn)人員的食品安全意識(shí)和守法意識(shí)，食品安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專門的人員負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，建立食品安全責(zé)任制度。

（2）建立食品安全監(jiān)管部門

建立食品安全監(jiān)管部門，對(duì)食堂食品采購(gòu)、加工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的全部過程以及工作人員的食品安全素質(zhì)和衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)員工實(shí)行上崗培訓(xùn)制度，持證上崗，定期對(duì)員工的食品安全技能及知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，包括餐具的清潔及消毒處理工作都要高度重視起來[3]，對(duì)違反食品安全生產(chǎn)規(guī)定的部門和相關(guān)人員要進(jìn)行處罰和通報(bào)。

三、結(jié)語

高校的食品安全不僅關(guān)系到高校正常的教學(xué)秩序，也關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此加強(qiáng)高校食堂食品安全管理工作必須引起各方的高度重視，積極采取合理、科學(xué)的措施規(guī)范高校的食品安全生產(chǎn)。

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篇7

我校就食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)情況，按上級(jí)要求組織相關(guān)人員全面開展了自查，自查的情況如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化意識(shí)

學(xué)校食堂安全衛(wèi)生工作作為學(xué)校安全工作的重中之重，學(xué)校成立了食堂安全衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，加強(qiáng)對(duì)食堂安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理，強(qiáng)化學(xué)校食堂工作領(lǐng)導(dǎo)組織，措施落實(shí)，明確校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的食堂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)親自抓食堂，抓伙食安全，定期不定期檢查食堂工作，并提出整改措施和方案?？倓?wù)處具體抓食堂安全，飲食衛(wèi)生。學(xué)校膳食管理委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，檢查學(xué)生一周飯菜質(zhì)量和數(shù)量、食品留樣、價(jià)額監(jiān)控、意見反饋。

努力做到食品安全管理的制度化、常規(guī)化。學(xué)校組織班主任及食堂相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》以及上級(jí)教育行政部門有關(guān)通知與精神。在全校開展食品安全宣傳活動(dòng)，以展板、條幅、電子屏等形式宣傳食品安全，努力形成人人講安全、人人監(jiān)督安全的校園氛圍。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校制定的各項(xiàng)食品安全管理制度，努力做到常規(guī)化。

二、排查情況

在我校食堂就餐學(xué)生1463人，學(xué)校本著勤儉節(jié)約，一切為了學(xué)生的原則，做好食堂管理工作，把食品安全做為學(xué)校工作的重中之重，制定并完善了食堂管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

1、組織制度建設(shè)

建立了以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制；有食品安全管理機(jī)構(gòu)并配備兼職食堂食品安全管理人員；落實(shí)了食品安全責(zé)任制度，明確各環(huán)節(jié)、各崗位從業(yè)人員的責(zé)任，定期檢查食品安全工作，并有記錄，學(xué)校食堂由山東松喬餐飲管理有限公司承包。

2、許可情況

有餐飲服務(wù)許可證，實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與餐飲服務(wù)許可范圍相符，不存在超范圍經(jīng)營(yíng)問題。

3、食堂環(huán)境

環(huán)境及時(shí)清潔，并保持良好，具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件的防護(hù)措施，具有足夠的通風(fēng)、排煙設(shè)施。

4、從業(yè)人員健康管理

建立了從業(yè)人員健康管理制度，從業(yè)人員都取得健康合格證，并且都在有效期內(nèi)，沒有患有有礙食品安全疾病的從事食堂的工作人員。

5、落實(shí)索證索票制度

采購(gòu)食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票并具有采購(gòu)記錄臺(tái)賬；庫(kù)存食品在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存符合相關(guān)要求，不存在國(guó)家禁止使用或來源不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品；食用油脂、散裝食品的進(jìn)貨渠道符合規(guī)定，沒有使用一次性餐盒和筷子,嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度。

6、清洗消毒

學(xué)校消毒池沒有與其他水池混用，消毒人員掌握基本消毒知識(shí)，餐飲器具消毒效果符合相關(guān)要求。

7、食品加工制作管理

貯存食品原料的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施保持清潔；不存在存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品情況；運(yùn)輸食品原料的工具與設(shè)備設(shè)施保持清潔；不使用超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等影響食品安全的食品；原料清洗徹底，加工制作過程生熟分開，不存在交叉污染；食品均燒熟煮透后食用；具有留樣設(shè)備，留樣設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，按規(guī)定留樣；存放時(shí)間超過2小時(shí)的食品食用前經(jīng)充分加熱。

8、使用食品添加劑情況

學(xué)校食堂除了使用酵母粉外，沒有使用其它任何食品添加劑。

三、存在問題:

1、墻皮破損、有積垢。

2、垃圾桶為手動(dòng)開啟式。

以上是我校在落實(shí)上級(jí)文件做到的工作和應(yīng)整改的地方。我們將繼續(xù)以對(duì)廣大學(xué)生生命安全和健康成長(zhǎng)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷提高對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的政治意識(shí)，大局意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保學(xué)生飲食衛(wèi)生安全。

篇8

關(guān)鍵詞：食品；食品安全；質(zhì)量管理

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸完善的前提下，人們的生活水平較以往得到明顯的提高，人們對(duì)食品安全衛(wèi)生的追求也逐漸提高。現(xiàn)階段我國(guó)在食品衛(wèi)生安全質(zhì)量管理中，致力于提高食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作效率，全面促進(jìn)食品安全質(zhì)量管理的進(jìn)步，在食品安全管理改革中取得不小的進(jìn)步，但是在發(fā)展中仍然存在很多不足，阻礙食品安全質(zhì)量管理在我國(guó)的發(fā)展，本文就當(dāng)前食品安全質(zhì)量管理的有效途徑以及必要性作相關(guān)的分析，希望對(duì)我國(guó)的食品質(zhì)量安全管理具有正面作用。

1食品安全質(zhì)量管理的必要性分析

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，人們只是注重經(jīng)濟(jì)收益而忽視了食品的安全管理，以至于造成很多食品安全事故，例如劣質(zhì)奶粉、假酒等惡性事件，這些現(xiàn)狀的存在都要求我國(guó)注重食品安全衛(wèi)生質(zhì)量管理，只有注重食品安全衛(wèi)生管理，我國(guó)的食品安全才能有效提高，國(guó)家才能持續(xù)發(fā)展。這是因?yàn)?，在我?guó)，食品安全事故大多是由于食品安全監(jiān)督機(jī)制不完善以及現(xiàn)代化食品加工技術(shù)掌握不熟練以及農(nóng)藥的不正確使用等因素造成的，例如農(nóng)民在種植農(nóng)作物時(shí)，存在化合物放得越多植物的成長(zhǎng)越好的觀念，這使得農(nóng)作物所含有的化學(xué)物質(zhì)成倍提高，化肥在土壤中殘留的份量也逐漸加重，以至于人體在食用該農(nóng)作物以后發(fā)生出汗、肌肉顫動(dòng)以及呼吸困難等中毒現(xiàn)象，輕的中毒現(xiàn)象會(huì)給病人的身體造成損失，嚴(yán)重的甚至?xí)适?，給社會(huì)造成不必要的損失。這說明，我國(guó)的食品安全質(zhì)量管理不僅是國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的要求，更是國(guó)家、社會(huì)和諧發(fā)展的強(qiáng)烈要求，對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全發(fā)展等都具有十分重要的作用。

2食品安全質(zhì)量管理的有效措施

2.1建立健全國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)

法律是國(guó)家發(fā)展的重要后盾，因此，食品安全質(zhì)量管理應(yīng)該加快建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，讓食品質(zhì)量管理有法可依。在國(guó)家食品安全質(zhì)量管理中，《食品安全法》作為我國(guó)現(xiàn)有的一部重要法律，旨在保護(hù)我國(guó)的食品安全質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)家的全面發(fā)展，但是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，人們的生活環(huán)境以及生活條件都發(fā)生了較大的變化，這要求國(guó)家食品安全相關(guān)的法律工作者要能夠?qū)κ称钒踩邢嚓P(guān)認(rèn)識(shí)，國(guó)家要能夠及時(shí)對(duì)不合時(shí)展的法規(guī)作出調(diào)整，完善我國(guó)的食品安全保障制度。此外，在食品安全質(zhì)量管理中，最重要的是《食品安全法》的實(shí)施，這要求國(guó)家加大執(zhí)法的力度，對(duì)食品安全衛(wèi)生事故加大打擊力度，嚴(yán)懲違法行為，讓食品生產(chǎn)商明白法律的不可違背性，讓相關(guān)的商家嚴(yán)格按照法律辦事，全面推進(jìn)我國(guó)的食品安全質(zhì)量管理的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展。

2.2相關(guān)工作機(jī)構(gòu)提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)食品安全有效的辦法是提高食品的安全標(biāo)準(zhǔn)。在以往的食品安全監(jiān)測(cè)中，存在一些不嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)方法，這種情況的存在要求相關(guān)的監(jiān)測(cè)部門在對(duì)食品進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)該改變?cè)瓉淼牟缓侠淼谋O(jiān)測(cè)手段，使用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，并全面健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，此外，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)食品監(jiān)測(cè)技術(shù)的使用可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家，取長(zhǎng)補(bǔ)短，完善自己的不足，全面提高食品安全監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，在檢測(cè)中，要從食品的全面監(jiān)控著手，把食品安全監(jiān)測(cè)延伸到食品生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。除此之外，食品安全管理質(zhì)量的提高還可以通過將食品監(jiān)測(cè)的認(rèn)證工作納入法律規(guī)范內(nèi)，在法律的規(guī)范下進(jìn)行食品的安全監(jiān)測(cè)，這種做法不僅可以有效提高食品安全質(zhì)量的監(jiān)測(cè)水平，還可以降低食品監(jiān)測(cè)的違規(guī)性可能?？傊?，我國(guó)的食品安全質(zhì)量管理在發(fā)展中還存在很多不足，我國(guó)的食品安全質(zhì)量管理要想發(fā)展，必須全面建立健全我國(guó)的食品安全質(zhì)量制度建設(shè)，提高食品的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，我國(guó)的食品安全質(zhì)量管理才能有效全面提高。

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篇9

一、食品安全的相關(guān)理論

(一)食品安全概念

食品安全的概念主要是對(duì)食品和安全分別進(jìn)行論述的，食品范圍主要包括在衛(wèi)生安全規(guī)范的范圍之內(nèi)，而安全是以法律法規(guī)作為依據(jù)，把對(duì)食品的判別進(jìn)行具體的劃分，并加之確定。

(二)食品之間的界定

食品與食物之間存在著不同，食物主要是用于溫飽的主要食材，而食品主要是指通過進(jìn)行加工并在商場(chǎng)直接銷售的相關(guān)食物。食物與食品主要不同表現(xiàn)在食物是對(duì)食品的統(tǒng)稱，其注重的是表面的具體性質(zhì)，如:形態(tài)、味道、口感等;而食品主要強(qiáng)調(diào)的是其變化和自身性質(zhì)，主要包括:食物內(nèi)在與外在的具體特點(diǎn)、發(fā)生的相關(guān)化學(xué)反應(yīng)以及食品的生產(chǎn)、市場(chǎng)需求、銷售價(jià)格以及對(duì)社會(huì)的影響等特點(diǎn)固。

我國(guó)相關(guān)法律對(duì)食品的定義為，其主要為人們生活提供食用或飲用功能，屬于傳統(tǒng)意義上的食品，也屬于藥品中的物品，然而其不以醫(yī)療為主要目的。與此同時(shí)，食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要是對(duì)其的生產(chǎn)、加工以及收購(gòu)等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行處理。食品應(yīng)當(dāng)對(duì)人體是無毒、無害的，且可能為人體健康提供營(yíng)養(yǎng)所需，不會(huì)對(duì)人體造成生病、死亡等傷害，為人的身體健康提供有效的保障。

(三)食品安全的界定

安全是食品安全法的主要核心，也是食品安全法所要達(dá)到的目標(biāo)，同時(shí)還是規(guī)范食品的劃分標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)。針對(duì)食品安全具有相對(duì)性的特點(diǎn)，如果食品自身是無毒無害的，但是對(duì)某些具有特殊體質(zhì)的人而言，其食用后便會(huì)產(chǎn)生一些不良的反應(yīng)，那么這類食品對(duì)于這些特殊體質(zhì)的人來說，就是不安全的食品。然而，隨著時(shí)間的推移，社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，以往的食品安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很難適用，制定新的食品安全界定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)勢(shì)在必行。

二、我國(guó)食品安全法律制度方面存在的缺陷

(一)食品安全法方面的缺陷

目前，我國(guó)食品安全方面法律法規(guī)的制定目標(biāo)存在錯(cuò)誤，其主要被用來達(dá)到各管理部門的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，規(guī)范的管理對(duì)象方面存在著針對(duì)性不足的問題，以規(guī)范違法違紀(jì)行為作為相關(guān)法律法規(guī)的重點(diǎn)工作。雖然我國(guó)食品安全中普遍存在著違法違規(guī)現(xiàn)象，但是我國(guó)食品安全監(jiān)管依舊沒有確立明確的目標(biāo)，直接導(dǎo)致了我國(guó)食品安全法律體系建設(shè)的不完整，這主要是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過速，法律建設(shè)滯后引起的。目前我國(guó)食品安全法律主要針對(duì)食品衛(wèi)生和食品質(zhì)量等，專業(yè)性法律也僅僅是針對(duì)食品動(dòng)物的防疫法和針對(duì)植物的檢疫法。

近幾年來，我國(guó)的湖南、河南以及遼寧等地都發(fā)生了黃花菜氧化硫超標(biāo)現(xiàn)象，隨著這一現(xiàn)象的紙漏，黃花菜銷量迅速降低，黃花菜銷售受到了嚴(yán)重的打擊，相關(guān)菜農(nóng)和加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失巨大同。根據(jù)有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黃花菜并不屬于干菜范圍，不應(yīng)該通過硫磺進(jìn)行漂白，所以，其不應(yīng)該有二氧化硫殘留其中，而國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部和農(nóng)業(yè)部的相關(guān)食品劃分中將黃花菜包括在干菜內(nèi)，且明確規(guī)定其二氧化硫殘留不得高于0. 19/kg。各部門對(duì)黃花菜的劃分意義不同，不但給黃花菜的種植、加工、銷售造成了不利，更給消費(fèi)者對(duì)黃花菜的認(rèn)知帶來了不利，造成了黃花菜銷量的急劇下降。

(二)《食品衛(wèi)生法》方面的缺陷

我國(guó)的食品安全衛(wèi)生法由于制定的時(shí)間較早，而受到相關(guān)環(huán)境、條件、信息、科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)理念等客觀因素的制約，法律的制定勢(shì)必存在一些不足和問題，主要包括有:其一，相關(guān)環(huán)節(jié)不夠規(guī)范和完整。對(duì)人們生活中的食品安全最容易造成危害的因素主要是源頭引發(fā)的污染圖。所以，食品安全衛(wèi)生法應(yīng)當(dāng)概括食品全過程;其二，相關(guān)食品安全管理內(nèi)容不夠具體和有效。近幾年來，各國(guó)社會(huì)組織和各發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)自身情況執(zhí)行具體化的、有效的食品安全衛(wèi)生管理法，比如:食品安全情況的緊急處理措施、不衛(wèi)生食品的妥善處理、食品安全的市場(chǎng)劃分、食品安全事故的責(zé)任問題和賠償、食品安全信息的管理和評(píng)價(jià)以及食品安全的具體認(rèn)證和監(jiān)督管理等，沒有歸納完善食品安全衛(wèi)生法律的相關(guān)管理?xiàng)l例，對(duì)食品安全管理沒有起到有效的管理作用;其三，缺乏相關(guān)的法律可操作性。對(duì)食品安全的概念規(guī)定比較模糊，這使得相關(guān)執(zhí)法部門很難對(duì)具體行業(yè)進(jìn)行判斷，并實(shí)施管理。比如食品安全衛(wèi)生法中規(guī)定:對(duì)于參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的相關(guān)工作人員或是臨時(shí)加入到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的工作人員，都應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行具體的身體情況檢查，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)工作人員傳染性疾病的人員，均不得直接參加食品加工工作，避免病毒可能發(fā)生傳染，保證食品的安全和衛(wèi)生。

三、完善食品安全法律制度的相關(guān)重要性

(一)食品安全問題越發(fā)嚴(yán)重

自從我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以來，國(guó)家的食品生產(chǎn)和加工得到了有效的安全保障，相關(guān)品種越來越多樣化。但是，隨著我國(guó)食品行業(yè)的快速發(fā)展和食品種類的多種多樣，食品生產(chǎn)對(duì)人們的生存環(huán)境帶來的嚴(yán)重的污染，食品生產(chǎn)技術(shù)手段相對(duì)偏低，食品加工中存在不法行業(yè)和有害物質(zhì)，添加劑超標(biāo)以及濫用工業(yè)材料和病死肉現(xiàn)象極其嚴(yán)重，食品加工行業(yè)違法違紀(jì)層出不窮，我國(guó)食品衛(wèi)生安全極其可危。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)得出，我國(guó)在2000年時(shí)食物中毒案件共發(fā)生多起，其中中毒人數(shù)達(dá)到了六千二百三十七人之多，死亡人數(shù)達(dá)到了一百三十五人之多，這對(duì)社會(huì)穩(wěn)定性的危害非常之大，影響極壞網(wǎng)。根據(jù)2002年我國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)管理部關(guān)于食品安全科技項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出，我國(guó)很多城市出現(xiàn)的腸出血性大腸桿菌食物中毒事件，造成社會(huì)中二萬多人次中毒，一百七十七例因該毒而死亡。2003年六月后在北京召開的關(guān)于食品安全衛(wèi)生情況的討論會(huì)上，專家門指出，從目前我國(guó)食品安全衛(wèi)生情況統(tǒng)計(jì)來看，我國(guó)每年因食品中毒和死亡的人數(shù)都呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，這也表明了，每年我國(guó)因食物中毒的人數(shù)大概在二十萬人次至四十萬人次之間。2004年時(shí)安徽阜陽發(fā)生的關(guān)于不合格奶粉的案例，該有毒奶粉造成二百三十多嬰兒身體不達(dá)標(biāo)，其中輕度營(yíng)養(yǎng)缺陷的嬰兒有一百六十人次，經(jīng)過多次的調(diào)查和分析，因食用不達(dá)標(biāo)奶粉而造成營(yíng)養(yǎng)不達(dá)標(biāo)缺陷的嬰兒其死亡人數(shù)達(dá)到了十二人之多，社會(huì)影響極壞。

(二)食品安全的自身屬性看法

以經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析和概括公共物品而言，其主要針對(duì)食品安全的經(jīng)濟(jì)特征來具體說明法律的必然依據(jù)。公共物品主要是指，為了更好滿足人們對(duì)不同產(chǎn)品的需求，其與消費(fèi)者之間存在的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)特征網(wǎng)。其中，非排他性主要是指不能除去個(gè)體從公共物品中所取得的經(jīng)濟(jì)收益;非競(jìng)爭(zhēng)性主要是指公共物品在銷售過程中，其數(shù)量的變化不能對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本造成變化。公共物品的消費(fèi)不但可以避免發(fā)生公用物品被私用現(xiàn)象的發(fā)生，還能充分發(fā)揮出公共物品的具體作用，有效限制提供者經(jīng)濟(jì)效益的取得。公共物品的供給方不能利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方法來進(jìn)行有效的處理，所以應(yīng)當(dāng)由國(guó)家相關(guān)管理部門來提供有效的幫助。

食品安全主要是對(duì)公共物品實(shí)施的，其目的主要是為人們食品安全衛(wèi)生提供保障，因此才制定與實(shí)施了相關(guān)的食品安全法律。人們對(duì)于食品安全有著不能替代的權(quán)利與義務(wù)，而能夠使用該權(quán)利的人們?nèi)罕姅?shù)量也在不斷的增加，那樣食品安全的成本也隨之加大。所以說，食品的衛(wèi)生安全解決辦法，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家相關(guān)管理部門的協(xié)助下，在完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，在國(guó)家政府完善的法律法規(guī)制度下，由相關(guān)管理部門行使權(quán)利，通過國(guó)家法律法規(guī)的具體規(guī)定，讓食品安全法通過有效的實(shí)施。

四、我國(guó)食品安全法律制度的建全和完善

(一)建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

我國(guó)食品衛(wèi)生免檢制度存在很大程度上的不足，對(duì)于人們?nèi)粘Ｋ枰氖称范?，?guó)家政府應(yīng)當(dāng)提高重視，規(guī)范管理，可以學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家的處理辦法，由政府機(jī)關(guān)強(qiáng)制實(shí)施，除此之外，還應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，把檢查的結(jié)果與實(shí)際情況進(jìn)行分析和解決，用定期監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)信息來確定質(zhì)量評(píng)價(jià)情況，用統(tǒng)一的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)的監(jiān)督檢查來發(fā)現(xiàn)其中存在的具體不足和問題，并對(duì)這些具體問題進(jìn)行分析和處理，用監(jiān)督檢查和抽查方法及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量相關(guān)問題。對(duì)食品生產(chǎn)不合格等問題，其一應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查的抽查頻率;其二應(yīng)當(dāng)對(duì)抽查不合理的食品進(jìn)行及時(shí)的復(fù)查;其三應(yīng)當(dāng)對(duì)不合理食品進(jìn)行跟蹤或抽查，加大其對(duì)質(zhì)量的整治力度。

(二)完善轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽的管理制度

目前，我國(guó)要求含有轉(zhuǎn)基因成份的食品必須在外包裝上標(biāo)明，但一些食品在具體的實(shí)施過程中，仍然不能完全按照規(guī)定去執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)做到下列措施:第一，加強(qiáng)食品包裝標(biāo)簽的信息有效性。一些食品的外標(biāo)簽所標(biāo)明的信息并不準(zhǔn)確，不能完全的反映出食品中轉(zhuǎn)基因含量的成分和用途，不能準(zhǔn)確反映出食品中所含轉(zhuǎn)基因成分對(duì)人體和自然的不良影響與作用。所以，目前食品轉(zhuǎn)基因標(biāo)簽沒有實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)食品成份的知情權(quán)，不能起到其所具備的作用。第二，食品中所含有的轉(zhuǎn)基因成分容量衡量標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)化。我國(guó)食品轉(zhuǎn)基因成分以不含有或檢測(cè)不出為主要標(biāo)準(zhǔn)，這樣與其他國(guó)家實(shí)施的食品安全辦法完全不同，同時(shí)，與我國(guó)現(xiàn)行的生物科學(xué)技術(shù)相矛盾。所以，應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的實(shí)際轉(zhuǎn)基因含量進(jìn)行準(zhǔn)確的標(biāo)注。第三，完善對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的劃分和具體管理實(shí)施。當(dāng)前我國(guó)的食品標(biāo)識(shí)管理對(duì)象包括有:大豆、油菜、棉花、玉米以及番茄這五類，與日本食品標(biāo)識(shí)管理對(duì)象的二十四類和韓國(guó)食品標(biāo)識(shí)的二十七類對(duì)比，明顯少于其他國(guó)家。所以，我國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)情況加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)識(shí)的具體管理，增加具體的食品管理對(duì)象。

(三)制定不合格食品的召回制度

我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于衛(wèi)生不合格食品的召回制度，明確具體的標(biāo)準(zhǔn)和步驟。具體制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，在對(duì)食品進(jìn)行抽查或舉報(bào)等方式時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在食品質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行警告，并要求生產(chǎn)企業(yè)提供相關(guān)的書面說明。由相關(guān)國(guó)家管理部門對(duì)不合格食品進(jìn)行分析，認(rèn)定食品的不合格級(jí)別，并依據(jù)食品在市場(chǎng)上的銷售情況等資料進(jìn)行評(píng)估，制定并實(shí)施具體的食品召回計(jì)劃。制定的相關(guān)召回計(jì)劃經(jīng)由相關(guān)政府管理部門認(rèn)可后，才由企業(yè)通過利用相關(guān)辦法進(jìn)行實(shí)施，并在消費(fèi)者和政府管理部門的具體監(jiān)督管理下，召回不合格食品，采取相應(yīng)的解決辦法或?qū)κ称愤M(jìn)行銷毀，同時(shí)給予人們?nèi)罕娨欢ǖ慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或精神補(bǔ)償。

篇10

【關(guān)鍵詞】學(xué)校；食品安全；現(xiàn)狀；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】R15【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1004-4949（2013）08-253-02

學(xué)校是廣大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的場(chǎng)所，學(xué)校食品安全直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，關(guān)系到學(xué)校的正常教學(xué)秩序。近年來，學(xué)校食品安全工作倍受社會(huì)的關(guān)注和重視，隨著我國(guó)教育的不斷發(fā)展和各級(jí)政府的重視及有關(guān)部門監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，我國(guó)學(xué)校食品安全狀況得到了很大改善，但是隨著學(xué)校生源的增加和寄宿制學(xué)生的增多及學(xué)校后勤社會(huì)化，學(xué)校食品安全隱患依然嚴(yán)重，直接威脅到師生的飲食安全和學(xué)校的教學(xué)秩序。

1學(xué)校食品安全存在的主要問題及成因

1.1學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證持有率不高，無證食堂食品安全狀況差。學(xué)校食堂是一種特殊的餐飲單位，也是師生就餐的主渠道，它依托的是學(xué)校，服務(wù)對(duì)象主要是處于弱勢(shì)群體的學(xué)生，大多數(shù)中小學(xué)食堂都是非贏利性的，無論其衛(wèi)生狀況如何，相關(guān)監(jiān)管部門常因社會(huì)影響問題而無法直接關(guān)閉不合格食堂，做出的處罰和責(zé)令改進(jìn)措施也難以落實(shí)，這就造成了很多學(xué)校食堂特別是農(nóng)村中小學(xué)校未取得衛(wèi)生許可證而一直運(yùn)行的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無餐飲服務(wù)許可證的食堂較持有餐飲服務(wù)許可證的食堂安全衛(wèi)生狀況差距較大，食品安全事故隱患多。學(xué)校食堂未取得餐飲服務(wù)許可證的原因主要有以下幾方面：

1.1.1學(xué)校食堂房屋、設(shè)施等硬件條件不達(dá)標(biāo)。法律法規(guī)要求學(xué)校食堂布局合理，有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放間、加工操作間、出售場(chǎng)所及用餐場(chǎng)所，加工操作間最小使用面積不得小于8平方米，還要有基本的消毒、防腐、防鼠、防蠅、防潮和污水排放、廢棄物處理、冷藏保鮮等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。很多食堂都是由于硬件條件不合格而達(dá)不到要求，一些食堂只有一間簡(jiǎn)陋的房屋，連保潔柜、冰箱等基本設(shè)施都沒有。還有的甚至用危房作食堂。

1.1.2學(xué)校管理不到位、組織制度不健全。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校食堂安全工作不夠重視，沒有建立食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沒有配備專門的食品衛(wèi)生管理人員，未盡到管理職責(zé)，食堂沒有建立系列的食品安全管理制度或?qū)⒅贫犬?dāng)作擺設(shè)，在采購(gòu)食品中不能按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證，在貯存加工等過程中無章可循，隨意性大。

1.1.3部分學(xué)校食堂私營(yíng)化、商業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于地方財(cái)政對(duì)食堂的投入不足，大多數(shù)學(xué)校食堂和部分中學(xué)食堂實(shí)行了后勤社會(huì)化。私人或企業(yè)業(yè)主對(duì)食堂的短期承包或長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)后，一些業(yè)主以贏利為目的，追求利益最大化，在運(yùn)行中盡量減少投入、降低成本，使各方面條件難以達(dá)標(biāo)。

1.1.4學(xué)校食堂人員素質(zhì)不高，食品安全意識(shí)差。很多食堂從業(yè)人員未經(jīng)過崗前培訓(xùn)，特別是雇用員工流動(dòng)性大，多數(shù)未參加健康檢查，欠缺食品安全知識(shí)，無良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，加工操作不符合衛(wèi)生安全要求，在儲(chǔ)存加工環(huán)節(jié)，食品原料不能分類、隔墻、離地存放，生熟不分等現(xiàn)象十分常見。

1.2校內(nèi)外飲食店衛(wèi)生狀況差，監(jiān)管乏力。很多大中專學(xué)校和部分中小學(xué)校校內(nèi)及校園周邊還有不少餐飲糕點(diǎn)店和攤點(diǎn)存在。校內(nèi)的飲食店攤大多為學(xué)校職工親屬經(jīng)營(yíng)，與學(xué)校有復(fù)雜的關(guān)系，往往不符合衛(wèi)生安全條件但又難以管理，衛(wèi)生教育部門要求學(xué)校配合管理，學(xué)校由于各種原因又不了了之。而校外的飲食店攤的管理又牽涉到食品藥品監(jiān)督、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、城管等多部門，各部門職責(zé)不夠明確，常常是條件越差，什么證都不辦，越是無人管，變成了監(jiān)管的空白地帶。

1.3學(xué)校食品安全預(yù)警機(jī)制不健全。近年來，學(xué)校食品安全的總體狀況有了很大好轉(zhuǎn)，但學(xué)校一旦發(fā)生食品安全問題，則往往具有發(fā)病率高、涉及面廣、社會(huì)影響大等特點(diǎn)。目前，監(jiān)管部門的量化分級(jí)管理尚未完全覆蓋，食品安全有關(guān)分析工作不到位，大多數(shù)學(xué)校無論是常規(guī)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警還是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制都不健全，很難發(fā)現(xiàn)食品安全事故隱患，一旦發(fā)生食品安全事件，不能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。

1.4學(xué)校相關(guān)人員食品安全意識(shí)淡薄。目前學(xué)校師生員工及食品加工經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)普遍較淡薄，一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層和食品管理人員食品安全意識(shí)不強(qiáng)，工作中重教學(xué)輕安全，常常對(duì)教學(xué)設(shè)施大量投入，狠抓教學(xué)質(zhì)量，而食堂房屋設(shè)備陳舊，安全管理放松。二是食品從業(yè)人員缺乏食品安全知識(shí)，很多人以為食品只要加工出來口味好就行了，根本不知道在食品的采購(gòu)、貯存、加工、制作等環(huán)節(jié)應(yīng)如何按規(guī)定管理和操作。三是學(xué)校師生自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不能識(shí)別不合格不安全的飲食，特別是廣大學(xué)生常有在小攤小販購(gòu)買食品的習(xí)慣。

2加強(qiáng)學(xué)校食品安全的幾點(diǎn)對(duì)策

加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作，預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生，保障師生身體健康和生命安全，是以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是有效推動(dòng)學(xué)校教育工作的需要。根據(jù)以上分析，筆者認(rèn)為這項(xiàng)工作需要政府、監(jiān)管部門、學(xué)校、社會(huì)多方面共同努力，健全制度明確責(zé)任，密切配合齊抓共管，著重抓制度、抓監(jiān)管、抓宣教、抓投入、抓應(yīng)急，為廣大師生提供良好的飲食環(huán)境。具體應(yīng)從下面幾方面著手。

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)政府和有關(guān)職能部門應(yīng)高度重視學(xué)校食品安全工作，將之提到與教學(xué)質(zhì)量同等的高度來抓，把各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)到位，督促?gòu)?qiáng)化學(xué)校對(duì)食品安全工作的管理。教育和財(cái)政部門應(yīng)樹立“兵馬未動(dòng)、糧草先行”的意識(shí)，特別應(yīng)加大對(duì)學(xué)校食堂的投入，對(duì)不合格的學(xué)校食堂進(jìn)行改造或重建，使房屋等基本硬件設(shè)施達(dá)到安全要求。學(xué)校要重視學(xué)校食堂的食品安全，同時(shí)爭(zhēng)取各方面的支持，加大對(duì)食堂的補(bǔ)貼或采取優(yōu)惠措施，保證食堂這個(gè)就餐主渠道的安全，并努力將師生吸引過來，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2健全制度，依法管理。要保持對(duì)食品安全工作常抓不懈，關(guān)鍵是建立健全管理制度。一是要建立學(xué)校食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成地方政府負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。二是要建立學(xué)校食品安全預(yù)警體系，常規(guī)預(yù)警重點(diǎn)是宣傳預(yù)警知識(shí)，建立健全食物中毒與食源性疾病的監(jiān)督、檢查和報(bào)告制度，應(yīng)急機(jī)制主要是建立一套快速啟動(dòng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的制度和系統(tǒng)。三是要建立完善科學(xué)的食品安全日常管理制度，并執(zhí)行到位。學(xué)校要建立主管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員，建立食品衛(wèi)生安全管理系列制度。學(xué)校食堂和餐飲單位要建立原料采購(gòu)制度、衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制度等制度。同時(shí)要建立與制度相對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)考核、獎(jiǎng)懲細(xì)則，確保制度的實(shí)施和管理的實(shí)效。

2.3強(qiáng)化宣教，提高意識(shí)。一方面可通過整治與教育相結(jié)合、集中宣傳與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、典型報(bào)道與反面曝光相結(jié)合的方式，廣泛開展校園及周邊的食品安全宣傳教育工作，提高學(xué)校管理者的意識(shí)和食品叢業(yè)人員素質(zhì)，使他們真正意識(shí)到學(xué)校食品安全的重要性和如何保證食品安全，從而自覺按照法規(guī)的要求執(zhí)行。一方面可利用校會(huì)、班會(huì)、健康講座、致家長(zhǎng)的一封信等方式，送食品安全知識(shí)到學(xué)校、進(jìn)課堂，引導(dǎo)廣大學(xué)生培養(yǎng)衛(wèi)生、科學(xué)、健康、安全的膳食習(xí)慣和提高自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造和諧健康校園。

2.4部門配合，著眼長(zhǎng)效。學(xué)校食品安全涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，需要教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品等多部門共同監(jiān)管，因此各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、密切配合，聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全的管理，強(qiáng)制推行量化分級(jí)管理，對(duì)發(fā)生食品安全事故的學(xué)校嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校園周邊飲食環(huán)境的監(jiān)管，針對(duì)當(dāng)前存在的監(jiān)管空白和盲點(diǎn)，可充分發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室的抓手作用，由地方政府先制定管理辦法，各部門聯(lián)手整治規(guī)范學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲食品店，從而把好學(xué)校食品的源頭、生產(chǎn)、加工、銷售關(guān)，并逐步探索學(xué)校食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制，真正保證師生飲食安全。

參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國(guó)食品安全法》.