導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社會(huì)與經(jīng)濟(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)大力推進(jìn)和諧社會(huì)的進(jìn)程

當(dāng)代構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中最重要的組成部分是發(fā)展我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，其不僅是現(xiàn)階段社會(huì)主義交通體系的主體部分，也是進(jìn)程發(fā)展的前提基礎(chǔ)。其經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸?shù)恼w質(zhì)量深深影響著和諧社會(huì)的構(gòu)建，只有大力發(fā)展公路的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才能真正實(shí)現(xiàn)構(gòu)建交通共同體系。因此，這兩者的聯(lián)系日益密切，缺一不可。同時(shí)，如果片面的看待當(dāng)代公路交通體系對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、功能以及人類(lèi)這個(gè)新的理念，則不利于發(fā)展公路運(yùn)輸，需要加強(qiáng)人文精神理念作為發(fā)展公路運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)點(diǎn)，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)主義發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的意義。

(二)擴(kuò)大當(dāng)代公路運(yùn)輸?shù)囊?guī)模，加強(qiáng)與和諧社會(huì)的聯(lián)系

當(dāng)代公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸無(wú)疑使其網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)范圍大幅度的擴(kuò)散各個(gè)地區(qū)，不僅一定程度上加大了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的輻射力以及深刻的影響力，還提高了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交換和流動(dòng)的頻率，也加快了多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，例如旅游貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)。無(wú)疑大幅度提升了各個(gè)區(qū)域的結(jié)構(gòu)以及一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益，從而也促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為發(fā)展和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，改善當(dāng)代公路基礎(chǔ)的設(shè)施，也能提高人們的生活質(zhì)量水平。例如緩解車(chē)流增多的現(xiàn)象，提高行車(chē)的速度、提倡節(jié)約及降低運(yùn)輸成本、提升有效時(shí)間的工作效益等，無(wú)疑不和居民生活的指標(biāo)聯(lián)系緊密，只有完善這些指標(biāo)，才能緩解當(dāng)代運(yùn)輸?shù)膲毫?，提升人們的整體質(zhì)量水平。

二、和諧社會(huì)與當(dāng)代公路的經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸之間的發(fā)展探究

(一)和諧社會(huì)與公路運(yùn)輸

一方面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧一直以來(lái)是人類(lèi)追求的社會(huì)理想。構(gòu)建和諧社會(huì)是當(dāng)前主要的戰(zhàn)略思想，主要是以從全方面的建設(shè)小康社會(huì)出發(fā)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面。積極建設(shè)和諧社會(huì)也適應(yīng)了國(guó)內(nèi)發(fā)展逐步進(jìn)入重要時(shí)期的需要。也真正體現(xiàn)了我國(guó)研究人員重視及解決現(xiàn)實(shí)存有問(wèn)題的智慧和勇氣。另一方面，公路交通運(yùn)輸主要以其快捷、覆蓋面廣、通達(dá)度深、通達(dá)性好、靈活、機(jī)動(dòng)等多方面的特點(diǎn)，漸漸成為了現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系主要的構(gòu)成部分。其也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能有效加快經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧、持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，也在一定程度上標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家或者某個(gè)地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

(二)均衡發(fā)展當(dāng)代公路的經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸

近幾年以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)長(zhǎng)期不協(xié)調(diào)，尤其是解決城鄉(xiāng)之間貧富差距是目前主要的任務(wù)，其也間接抑制了當(dāng)代公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。主要表現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)落后，同時(shí)，當(dāng)?shù)氐慕煌ㄒ舶l(fā)展不完善，不僅給當(dāng)?shù)鼐用竦纳顜?lái)不便，也正因?yàn)檫@種不協(xié)調(diào)的狀態(tài)也阻礙了和諧社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)，有利當(dāng)代公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。所以相關(guān)研究人員，應(yīng)該縮短城鄉(xiāng)之間的差距，針對(duì)那些不和諧的現(xiàn)象，政府也應(yīng)該大力支持公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸行業(yè)，采取有效的措施，保證交通的通暢性，修建凹凸不平的路面，不僅一定程度上解決的居民出行的難題，也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使和諧社會(huì)主義早日建成，以緩解人們?nèi)罕姷膲毫?。因此，大力?gòu)建和諧社會(huì)，才能完善當(dāng)代公路的經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸。

(三)加強(qiáng)多方面的融合，構(gòu)建和諧社會(huì)

如何構(gòu)架和諧社會(huì)，其最主要的前提是將經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會(huì)等多方面有效的結(jié)合在一起。以發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)為前提基礎(chǔ)，重點(diǎn)突出當(dāng)代公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸方面的建設(shè)。例如，只有縮短了城鄉(xiāng)之間的距離，才能有效避免堵車(chē)、現(xiàn)象，只有將交通體制建設(shè)的更為完美，逐步確立現(xiàn)階段發(fā)展的目標(biāo)，及時(shí)糾正物流方面的缺陷，節(jié)約成本、避免浪費(fèi)，提高工作效率等多種現(xiàn)狀，同時(shí)，在運(yùn)輸方面進(jìn)行一個(gè)優(yōu)化、整合、提升的過(guò)程，才能實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的綜合發(fā)展。

(四)當(dāng)代公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸與和諧社會(huì)的聯(lián)系

加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸與和諧社會(huì)的聯(lián)系，是滿(mǎn)足當(dāng)代人們對(duì)“衣食住行”的需求，壯大國(guó)家的前提基礎(chǔ)。在運(yùn)輸方面，應(yīng)該注重改善人們的生活質(zhì)量，完善他們的生活水平。其也帶動(dòng)了旅游行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步完善了公路運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)，逐步跟上這個(gè)全球化信息時(shí)代的軌道。例如，實(shí)行的網(wǎng)絡(luò)股票，無(wú)疑有效解決了購(gòu)票緊缺的問(wèn)題。只有深刻的理解這兩者的之間的聯(lián)系，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完善當(dāng)代公路運(yùn)輸?shù)捏w系。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇2

【論文關(guān)鍵詞】廟會(huì)　神社　社會(huì)意義　經(jīng)濟(jì)意義

【論文摘 要】在傳統(tǒng)中國(guó)，民間信仰始終與民眾的日常生活緊密結(jié)合在一起。這些活動(dòng)對(duì)社會(huì)民生又有怎樣的影響等問(wèn)題似乎還有進(jìn)一步探討的空間。本文即打算以清末民初的蘇州地區(qū)部分廟會(huì)和神社分析，闡述它的積極意義。

一、廟會(huì)神社的組織者多為巫婆神道

民間信仰從本質(zhì)上而言是體現(xiàn)了民眾的一種心理需求，一個(gè)神靈越能滿(mǎn)足人們的心理需求，自然也就越能得到人們的崇奉。那么，神靈如何取得人們的信任呢？這就必然涉及到巫婆神道（這里的道，不定指道士，泛稱(chēng)作法事的人）的群體作用。

在清末民初的時(shí)代，蘇州地區(qū)有著許多巫婆神道。在很多情況下，他們不僅是神靈的創(chuàng)造者，更是不斷強(qiáng)化著人們對(duì)神靈的心理認(rèn)同。早在明初曾任蘇州知府的著名文人高啟便有《里巫行》一詩(shī)，描寫(xiě)本地民眾信巫之風(fēng)：“里人有病不飲藥，神君一來(lái)疫鬼卻，走迎老巫夜降神，白羊赤鯉縱橫陳，兒女殷勤案前拜，家貧無(wú)肴神勿怪，老巫擊鼓舞且歌，紙錢(qián)索索陰風(fēng)多，巫言汝壽當(dāng)止此，神念汝虔賒汝死，送神上馬巫出門(mén)，家人登屋啼招魂?！?/p>

巫婆神道之作法，其程序一般是去他們指定的某一廟宇，安放筵席、排列神碼之后，開(kāi)始請(qǐng)神、接神、唱書(shū)等程序，最后以送神結(jié)尾。

再如，《清詩(shī)鐸》里有清代吳江人袁棠的一首詩(shī)，詩(shī)里他為我們生動(dòng)地描繪了地方廟會(huì)期間一個(gè)女巫的形象及其作法的過(guò)程： 男和女，雜沓來(lái)。焚香各就座，老巫語(yǔ)瑣瑣。言未絕，倏僵蹶，面死灰，口流沫，陰風(fēng)颯然來(lái)，燈火翳欲滅。鬼聲隱隱人聲寂，滿(mǎn)堂兀立森毛發(fā)，有婦長(zhǎng)跪哀老巫，狂夫無(wú)知望憫恤，儂愿享神連夜宰豬羊。月米香金不敢缺。

老巫一笑回陽(yáng)春，我且不愛(ài)錢(qián)，神豈貪華筵，止因善男子善女人，借此神前結(jié)善緣，慈悲安忍相棄捐。

廟會(huì)神社之風(fēng)至清代為最盛，如張紫琳在《紅蘭逸乘》中介紹嘉道年間的情形時(shí)說(shuō)道： 吳俗敬鬼神而尚巫覡，故廟宇無(wú)不崇煥。

蘇州城有城隍正神，一年有三出，為清明、中元、及燒衣節(jié)。舊規(guī)至虎丘祭孤魂，府縣官必來(lái)成禮。開(kāi)始僅有府城隍出，后各縣城隍也出。未幾，各鄉(xiāng)土地盡出。

清顧祿《清嘉錄》有記載，說(shuō)農(nóng)歷六月二十四日“為二郎神生日，患瘍者拜禱于葑門(mén)內(nèi)之廟，祀之必以白雄雞。”

有讀明人錢(qián)希言《獪園》第十二“祀”《二郎廟》一則，記述蘇州葑門(mén)內(nèi)二郎廟的風(fēng)俗：“傳六月二十四日是神誕生之辰。先一夕，便往祝厘，行者晝夜不絕，尤多。明日即醵錢(qián)為荷蕩之游矣。吳城輕薄少年，相挈伴侶，宣言同往二郎廟里結(jié)親。一進(jìn)廟門(mén)，便闌入珠翠叢中，雙拜雙起，日以為常，神亦不以為異。”也有祖師可拜，真是開(kāi)了眼界了。

昆山、太倉(cāng)地區(qū)有東岳會(huì)、楊老爺、方老爺?shù)葟R會(huì)，并有男女自愿服務(wù)此事。家有紅白喜事，亦有請(qǐng)講“宣卷”的習(xí)俗。

二、廟會(huì)神社對(duì)民生的積極意義

民間賽會(huì)活動(dòng)的舉行，不僅僅關(guān)乎信仰，其實(shí)在另一面更關(guān)乎一些人的生計(jì)。如此類(lèi)活動(dòng)中的轎役、樂(lè)工等，他們實(shí)際上正是通過(guò)賽會(huì)活動(dòng)來(lái)謀求其生計(jì)。

如常熟的“周孝子出會(huì)”，由女乞丐扮裝忤逆媳婦，梳牡丹頭，穿桃紅布高底鞋，插旗背梆，男乞丐出力抬轎喝道。

蘇州東山，每年農(nóng)歷六月廿四有“出猛將”廟會(huì)。來(lái)自新潦、潦里等村的數(shù)萬(wàn)民眾，分別從陸路及水路進(jìn)行了“出猛將”等祈福的民俗文化活動(dòng)，有打船拳、蕩荷船、舞龍、扭秧歌。最后，集中于龍頭山葑山寺進(jìn)香，并舉辦廟會(huì)活動(dòng)。這些“出猛將”活動(dòng)，一般都有地方富裕大戶(hù)出錢(qián)，由各行工匠打制活動(dòng)需要之器物，以收取工錢(qián)。而廟會(huì)活動(dòng)的差役，也可從中獲利。這也許既是他們?yōu)榍笞陨砀ｌ?，或更是一種謀生的手段，是與其低下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位是相適應(yīng)的。

清代蘇州人袁學(xué)瀾便認(rèn)為，民間賽會(huì)雖然“繁費(fèi)無(wú)度，作為無(wú)益，固非敦本崇模之道?！薄邦檯撬兹A靡，而貧民謀食獨(dú)易。彼其揮霍縱恣，凡執(zhí)纖悉之業(yè)，待以舉炊，而終身無(wú)凍餒者比比也。此亦貧富相資之一端，為政者殆不可執(zhí)迂遠(yuǎn)之見(jiàn)，以反古而戾俗也”。

顧公燮也說(shuō)：“蘇郡五方雜處，如寺院、戲館、游船、蟋蟀、鵪鶉等局，皆窮人大養(yǎng)濟(jì)院，一旦令其改業(yè)，則必至失業(yè)，且流為游棍，為乞丐，為盜賊，害無(wú)底止也?！笔聦?shí)證明了他們的看法是正確的，如乾隆年間，蘇撫陳宏謀曾禁婦女入寺燒香，但在實(shí)行不久之后，卻因“三春游屐寥寥，輿夫、舟子、肩挑之輩無(wú)以謀生”而導(dǎo)致“物議嘩然，由是弛禁”。

農(nóng)歷六月廿四既是二郎神的生日，又是蘇州人的民俗節(jié)日——“觀荷節(jié)”。蘇州人愛(ài)花，對(duì)出淤泥而不染的荷花更是情有獨(dú)鐘。農(nóng)歷六月正是荷花盛開(kāi)的季節(jié)。是日上午，城東鄉(xiāng)人必于二郎廟中賣(mài)螢燈（細(xì)篾為架再糊白綿紙或用牛角薄片相膠內(nèi)貯螢蟲(chóng)）、荷花、泥嬰，游人甚伙。可見(jiàn)，扎燈匠、捏泥人等手工業(yè)者都能從中獲得生計(jì)。

再如，蘇州虎丘山塘每年三次的城隍出會(huì)。每屆出會(huì)，山塘一帶觀者如云。并由此帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如山塘街上茶樓酒肆林立，而山塘街的舟船業(yè)的發(fā)展，尤其引人注意。據(jù)說(shuō)每當(dāng)諸神賽會(huì)之前，畫(huà)船歌舫便已“不可復(fù)得，蓋一月前多已預(yù)訂，雖倍許其價(jià)，亦不能致至，此外小舟亦皆以受雇辭”。

再又如，昆山勝浦宣卷執(zhí)業(yè)者?！靶怼逼鹪从谔拼畟H們的“俗講”。它是采用民間說(shuō)唱的方式，讓聽(tīng)的人為故事里的人物而悲、而喜、而愛(ài)、而恨。在蘇州的農(nóng)村廟會(huì)和農(nóng)家的紅白喜事、壽誕、新居的落成、嬰兒剃頭活動(dòng)當(dāng)中，一般都喜歡請(qǐng)宣卷人來(lái)熱鬧一下，以求祈福禳災(zāi)。宣卷執(zhí)業(yè)者之多，解決了農(nóng)村剩余勞力的生計(jì)。其實(shí)也可以講，廟會(huì)神社的活動(dòng)穩(wěn)定了社會(huì)。

廟會(huì)神社的興旺還帶動(dòng)了其他的商業(yè)活動(dòng)，如蘇州城里的紙馬香燭鋪、錫箔手工業(yè)（據(jù)統(tǒng)計(jì)，剛解放時(shí)僅我市區(qū)仍有錫箔業(yè)者近千人）的發(fā)展、鄉(xiāng)村的喜樂(lè)班，甚至也影響到了民族樂(lè)器制造業(yè)的發(fā)展。

總之，清末民初的廟會(huì)、神社活動(dòng)，在客觀上解決了許多人的生計(jì)、就業(yè)問(wèn)題，也有利于穩(wěn)定社會(huì)統(tǒng)治，其積極的社會(huì)意義是非常明顯的。

參考文獻(xiàn):

[1] 袁學(xué)瀾：《吳郡歲華紀(jì)麗》[ M ] 江蘇古籍出版社出版 .

顧公燮：《消夏閑記摘抄》

篇3

這里的“欠發(fā)展”是發(fā)展不夠或發(fā)展滯后的意思，不同于“欠發(fā)達(dá)”，欠發(fā)達(dá)是不夠發(fā)達(dá)，但含有發(fā)達(dá)的成分，而“欠發(fā)展”是一個(gè)更普遍而沉重的現(xiàn)實(shí)。這里的“區(qū)域”更多是指縣域或縣域毗鄰區(qū)，因此，“欠發(fā)展區(qū)域”的定義是指發(fā)展不夠或發(fā)展滯后的縣域或縣域毗鄰區(qū)，即一個(gè)以上的欠發(fā)展縣或欠發(fā)展地區(qū)，是以發(fā)展地區(qū)作為參照物?！扒钒l(fā)展”區(qū)域教育的不適應(yīng)主要表現(xiàn)在：

1.區(qū)域教育的方向性偏離

在欠發(fā)展區(qū)域，基礎(chǔ)教育是教育的主體。由于基礎(chǔ)教育的特征是應(yīng)試教育，忽視職業(yè)技能培養(yǎng)，嚴(yán)格與高考對(duì)接，為高等教育輸送人才，也幾乎是在為城市培養(yǎng)人才，城市有更強(qiáng)的吸引力，回流的比例較低，教育對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率很低。二元的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了二元的教育與人才結(jié)構(gòu)，欠發(fā)展地區(qū)人才嚴(yán)重流失，而人才流失制約了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)觀念的落后與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后形成了貧困的惡性循環(huán)。

2.區(qū)域教育結(jié)構(gòu)和教育體系的嚴(yán)重缺失

目前區(qū)域教育體系基本以基礎(chǔ)教育為主，區(qū)域發(fā)展所需的職業(yè)技能教育發(fā)展很慢，而且很不規(guī)范。職教的目標(biāo)也是為了勞務(wù)輸出，為地區(qū)培養(yǎng)技能型勞動(dòng)者；農(nóng)民科普與素質(zhì)教育幾乎被荒廢；區(qū)域黨政決策者及各層次干部的管理與決策教育沒(méi)有列入?yún)^(qū)域教育體系，而他們擔(dān)負(fù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策，決策能力在一定程度上決定于繼續(xù)教育的程度與有效性；企業(yè)家隊(duì)伍和企業(yè)家精神是影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，但是企業(yè)家的培養(yǎng)與教育完全被忽視，依賴(lài)土生土長(zhǎng)。應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，以區(qū)域發(fā)展為目標(biāo)，建立完整的區(qū)域教育結(jié)構(gòu)和教育體系，特別重視決策者教育、企業(yè)家教育、職業(yè)教育和農(nóng)民科普教育。

3.二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和二元教育投資結(jié)構(gòu)

二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了二元的教育投資結(jié)構(gòu)。目前，國(guó)民收入分配的格局不利于農(nóng)村和農(nóng)民。為什么農(nóng)村的義務(wù)教育問(wèn)題長(zhǎng)期解決不好？其根源就在于現(xiàn)有的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分配格局嚴(yán)重不利于農(nóng)民和農(nóng)村。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)中央只負(fù)擔(dān)2%，省地兩級(jí)負(fù)擔(dān)11%，縣級(jí)負(fù)擔(dān)9%，78%的經(jīng)費(fèi)要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)來(lái)負(fù)擔(dān)。既然是實(shí)行義務(wù)教育，就應(yīng)該是城鄉(xiāng)一體的，都應(yīng)該由國(guó)家來(lái)承擔(dān)，或主要由省級(jí)財(cái)政來(lái)承擔(dān)，不能往下壓。國(guó)家每年的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出是幾千個(gè)億，但是85%給城市，只有15%給農(nóng)村。這種文教衛(wèi)生的二元投資結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重地制約了教育的發(fā)展，區(qū)域的財(cái)力只能勉強(qiáng)支撐基礎(chǔ)教育的發(fā)展，根本無(wú)力發(fā)展區(qū)域所需的教育，無(wú)法完善區(qū)域教育體系。

二、

教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展的根本要求。科學(xué)發(fā)展觀就是“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀雖然沒(méi)有直接提及教育與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，但是已經(jīng)隱含或涵蓋了這一點(diǎn)，這是區(qū)域內(nèi)部第二層次的協(xié)調(diào)問(wèn)題。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就是區(qū)域社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在這一層次的協(xié)調(diào)中，教育作為一個(gè)重要角色，不僅影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響區(qū)域社會(huì)發(fā)展，還影響區(qū)域社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。教育影響觀念的形成和轉(zhuǎn)變，影響人力資源的形成，從而影響區(qū)域的制度變遷。實(shí)踐證明，教育發(fā)達(dá)和適應(yīng)的地方，相應(yīng)地是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)；相反，社會(huì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展的區(qū)域，凸顯教育的落后與不協(xié)調(diào)，并嚴(yán)重制約區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。教育與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，已經(jīng)成為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，但并沒(méi)有引起區(qū)域的足夠認(rèn)識(shí)。目前，區(qū)域教育結(jié)構(gòu)和教育體系已經(jīng)不能適應(yīng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，必須按科學(xué)發(fā)展觀的要求，重新定義區(qū)域教育的發(fā)展方向、結(jié)構(gòu)和體系。區(qū)域教育的首要目標(biāo)是促進(jìn)和服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、欠發(fā)展區(qū)域教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的措施

1.調(diào)整教育方向

從區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，重新認(rèn)識(shí)教育的功能與作用，把握區(qū)域教育發(fā)展的方向，教育的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和數(shù)量必須滿(mǎn)足區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以區(qū)域的發(fā)展為依歸和出發(fā)點(diǎn)。

2.完善教育的結(jié)構(gòu)與體系

按學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型組織的要求，逐步完善區(qū)域教育的結(jié)構(gòu)和體系，以基礎(chǔ)教育為重點(diǎn)發(fā)展，完善各層次教育，尤其是決策者教育和企業(yè)家培養(yǎng)。在為城市和發(fā)展地區(qū)培養(yǎng)人才的同時(shí)，立足區(qū)域，培養(yǎng)人才。

3.改變二元教育投資結(jié)構(gòu)

在改善二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，按“多予少取放活”要求加大對(duì)區(qū)域教育的投資，有效改變二元的教育投資結(jié)構(gòu)。

4.建立區(qū)域人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃

人力資源是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，區(qū)域黨政應(yīng)建立這一共識(shí)，從區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，建立區(qū)域人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃，在經(jīng)濟(jì)改善的同時(shí)，改善人才就業(yè)環(huán)境，逐步留住本地人才和吸引城市人才、企業(yè)家和投資者。

5.改革區(qū)域教育體制

把教育看作是區(qū)域發(fā)展的重要工作，加強(qiáng)黨和政府對(duì)教育工作的重視；致力于改善區(qū)域教育體制，提高教育的效率、質(zhì)量與活力。促進(jìn)教育的多元化、市場(chǎng)化，充分引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激化教育的活力。

6.引入社會(huì)資本，擴(kuò)大教育的投入

完全靠中央政府來(lái)辦好區(qū)域教育是不現(xiàn)實(shí)的，只能在充分挖掘現(xiàn)有投入渠道潛力的同時(shí)，使教育投入結(jié)構(gòu)多元化。其中，重要的是要引入社會(huì)資本，而要完成社會(huì)資本與區(qū)域教育的多元化，就必須改革辦學(xué)體制和產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)辦學(xué)模式的多元化。

四、結(jié)論

教育如果適應(yīng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育形成的人力資本將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并使其它發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，否則，將導(dǎo)致人力資本投資浪費(fèi)，阻礙整個(gè)發(fā)展過(guò)程的展開(kāi)；教育也將對(duì)收入分配和消除貧困產(chǎn)生影響。應(yīng)改善教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)和二元教育投資結(jié)構(gòu)，使教育更好地服務(wù)于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展區(qū)域所需的職業(yè)教育和農(nóng)民業(yè)余科普教育，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的氛圍。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善就業(yè)環(huán)境，引進(jìn)發(fā)展所需人才，抑制人才流失，遏制落后與人才流失的惡性循環(huán)。政府應(yīng)從區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略高度重新認(rèn)識(shí)教育與人力資本。

篇4

【關(guān)鍵詞】 制度 有序 經(jīng)濟(jì)社會(huì)

1. 信任與制度

我們?yōu)槭裁葱枰湃?？這是我們生活中常遇到的問(wèn)題。而這本書(shū)一開(kāi)始就強(qiáng)調(diào)了信任的重要性，人類(lèi)的相互交往基于信任。我很贊同這一觀點(diǎn)。信任是人類(lèi)行為的基礎(chǔ)，就如合作。書(shū)中說(shuō)“囚徒困境”告訴了我們合作的優(yōu)勢(shì)，只有合作才能夠獲取最好的選擇。但是合作必須給予一定的基礎(chǔ)，最重要的一點(diǎn)就是來(lái)源于合作雙方間的信任。那么信任與制度有什么關(guān)系呢？我總結(jié)了一個(gè)推導(dǎo)過(guò)程：信任+秩序+規(guī)則=制度。信任需要一個(gè)有序的外在環(huán)境，而這種秩序的維持就需要規(guī)則，通過(guò)這種規(guī)則禁止不可預(yù)見(jiàn)性和機(jī)會(huì)主義的行為，從而使社會(huì)成員能夠產(chǎn)生信任。而這樣的規(guī)則就是“制度”。人的認(rèn)知產(chǎn)生于他對(duì)事物信息的獲取，在一個(gè)有“制度”維持的秩序當(dāng)中，我們可以公平、公正、公開(kāi)地獲取我們所需要的信息，因此我們會(huì)對(duì)自己所處的秩序產(chǎn)生信任，從而決定行為。由于在制度之下的社會(huì)擁有系統(tǒng)性、非隨機(jī)性的特點(diǎn)，一切的行為就會(huì)變得可預(yù)期，我們對(duì)其他人的行為就會(huì)感覺(jué)到信任。

其實(shí)，在人們認(rèn)知中常存在這樣的誤區(qū)，認(rèn)為制度限制了人類(lèi)的行為。我并不這么認(rèn)為，制度是一種導(dǎo)向，明確我們的行為。倘若我們需要在社會(huì)當(dāng)中獲得自由，只有依靠制度維護(hù)人的自由權(quán)利，才能提供一個(gè)“人人自由”外在環(huán)境。當(dāng)然，這樣的制度也會(huì)警示我們，哪些是我們的自由，在我們獲取自由的同時(shí)不可以侵犯他人的自由，以實(shí)現(xiàn)制度中“各人平等”的優(yōu)勢(shì)。而最為明顯的誤解就存在于“法治”。人們?cè)谔峒胺ㄖ闻c德治的時(shí)候，總會(huì)把“制約性太強(qiáng)”歸為法治的缺陷。然而理性的公民應(yīng)該清楚，沒(méi)有法治的維護(hù)，社會(huì)不可能井然有序。

2. 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)首先從分析人類(lèi)的行為入手，基于人類(lèi)追求的價(jià)值角度告訴我們制度的重要性。然后再分析這些制度對(duì)系統(tǒng)和社會(huì)秩序影響，尤其是經(jīng)濟(jì)社會(huì)?？戳吮緯?shū)對(duì)“制度經(jīng)濟(jì)學(xué)”的界定，我嘗試地歸納了這一概念的優(yōu)勢(shì)，總結(jié)了在制度運(yùn)行下經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)的三個(gè)關(guān)鍵詞：有序、雙向、黏合。

“有序”上述在說(shuō)明“信任與制度”的時(shí)候已經(jīng)有所提及，而下面我想說(shuō)說(shuō)這個(gè)“有序”帶來(lái)的好處。這本書(shū)強(qiáng)調(diào)的是新的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，而“交易費(fèi)用”是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的概念。本書(shū)第七章提到：“交易費(fèi)用是由信息搜索和成本構(gòu)成，其中包括談判、締約、監(jiān)督履約情況、處理違約行為等活動(dòng)所費(fèi)的成本?！?我們說(shuō)過(guò)信息的獲取會(huì)決定人的行為，交易也是如此。我們?cè)谶M(jìn)行一次交易的時(shí)候，雙方擁有的信息會(huì)決定這一次交易費(fèi)用的多少，因?yàn)檫@些信息會(huì)影響交易中的各項(xiàng)行為。由于市場(chǎng)的不確定性導(dǎo)致交易也是冒風(fēng)險(xiǎn)的，因而交易也有代價(jià)。而在制度經(jīng)營(yíng)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，降低了這種市場(chǎng)的不確定性，在“有序”的情況下會(huì)更好地促進(jìn)交易，減少交易費(fèi)用的支出。

“雙向”是另外的一個(gè)重要特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)與制度的關(guān)系不是單向的，它既關(guān)心制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，也關(guān)心制度在經(jīng)驗(yàn)影響下的發(fā)展。 很多的理論在研究的時(shí)候只會(huì)側(cè)重一個(gè)方向的發(fā)展，或者說(shuō)只側(cè)重這一因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。而事實(shí)上，事物是相互作用的，不是單一的。要全面理解或者分析兩者之間的關(guān)系，必須探討出雙方的相互作用。我們?cè)诜治鲋贫葘?duì)經(jīng)濟(jì)影響的同時(shí)，必須注意到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與變化也會(huì)影響制度的設(shè)置，因而存在著制度的變遷。

“黏合”亦是一個(gè)重要的特點(diǎn)。制度構(gòu)成了造就和界定一個(gè)社會(huì)的“社會(huì)黏結(jié)劑”。 一個(gè)共同體基于相似的價(jià)值觀，這些價(jià)值觀擁有凝聚的能力，并使我們?cè)谥贫鹊目蚣芟滦袆?dòng)。我們時(shí)常會(huì)問(wèn)自己：“我們需要什么？這些東西會(huì)帶來(lái)什么？”制度經(jīng)濟(jì)學(xué)給予的答案是：我們需要自由、公正和平等，而它們會(huì)帶來(lái)安全、和平和繁榮，但這需要制度的維持。由于我們擁有相似的需求與期望，倘若制度會(huì)帶來(lái)我們所需要的，成員就會(huì)黏結(jié)在一起。同時(shí)，由于價(jià)值觀的交叉，個(gè)人可以跨越多個(gè)共同體，制度亦會(huì)跨越多個(gè)共同體，這樣就會(huì)帶來(lái)共同體的開(kāi)放與流動(dòng)。

3. 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的啟示

在現(xiàn)今社會(huì)，貿(mào)易摩擦和紛爭(zhēng)是主要的國(guó)家間矛盾之一，在全球化影響如此深遠(yuǎn)的今天，開(kāi)放程度不斷加深。就WTO的設(shè)置及其規(guī)定的原則與制度而言，我覺(jué)得是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)踐行的典范。拋開(kāi)這些制度的具體執(zhí)行而言，其制度本身就是一個(gè)很好的借鑒及參考依據(jù)。WTO的六大原則是：互惠、透明度、市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非歧視原則，這很好地體現(xiàn)了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)所要求的規(guī)范。在WTO的模式下運(yùn)作，商品、資本、勞務(wù)等因素能夠在一個(gè)既定的公平框架下自由流動(dòng)，各行為體的投資、輸入輸出行為都是可預(yù)期的，不存在傾銷(xiāo)，不存在貿(mào)易保護(hù)，有具體的制度禁止此類(lèi)的機(jī)會(huì)主義行為。如果我們可以在世界貿(mào)易組織的制度下，經(jīng)營(yíng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，必定能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，帶動(dòng)國(guó)家間的信任，造就我們期望的安全、和平和繁榮。但倘若存在干預(yù)主義的行為體，這樣的制度權(quán)威性就會(huì)不足，而且執(zhí)行力度也會(huì)不夠強(qiáng)硬，即不能體現(xiàn)這種制度的優(yōu)勢(shì)。而現(xiàn)今的WTO框架中，就是存在著這樣的行為傾向，此外其框架涉及范圍不夠廣，所以不能充分體現(xiàn)其價(jià)值。

因此，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的啟示告訴我們不是要有制度，而是要有完善的制度維持市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作，而且要有足夠的執(zhí)行力度確保制度的運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展依靠制度的保障，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)亦會(huì)在發(fā)展的過(guò)程中不斷完備現(xiàn)有的制度。因此制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的啟示其實(shí)很重要，書(shū)中經(jīng)常提及“硬件”與“軟件”，人們時(shí)常忽視“軟件”的建設(shè)，但我認(rèn)為這兩者同樣的重要。

總結(jié)

在本書(shū)當(dāng)中，制度可以說(shuō)是一種基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中更是良好運(yùn)行的最理想保證。降低交易費(fèi)用、明確產(chǎn)權(quán)、公共政策制定等各種行為，無(wú)不體現(xiàn)制度的價(jià)值。在這種共同體內(nèi)所有成員的共同契約下，必定會(huì)對(duì)共同體的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)裨益。、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中，機(jī)會(huì)主義的行為罔顧制度，僭越制度的框架。但值得注意的是，如果行為者需要制度的維持，那么自身就必須遵守這一制度。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中，存在很多復(fù)雜的情況，如果我們把每一次交易都當(dāng)作一場(chǎng)博弈，那么必定會(huì)消耗更多的交易成本。如果雙方都可以在透明、公正的制度下進(jìn)行交易，所得到的必定比相互猜忌的要多。就是說(shuō)制度的遵守不只是一方的努力，而是各方的參與，才能實(shí)現(xiàn)制度真正的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 柯武剛、史漫飛.《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)：社會(huì)制度與公共政策》[M].商務(wù)印書(shū)館，2003.

篇5

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)約型社會(huì)密不可分

相對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)而言，節(jié)約型社會(huì)是更大更宏觀的目標(biāo)，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是節(jié)約型社會(huì)最基礎(chǔ)和最核心的組成部分。循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展得好，就有利于節(jié)約型社會(huì)的形成；節(jié)約型社會(huì)形成了，又能為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的環(huán)境氛圍和保障。

（一）共同目的。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展，這也正是構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的目的所在。

（二）共同途徑。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑是在源頭上合理開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置資源，在生產(chǎn)中實(shí)施清潔生產(chǎn)，在消費(fèi)后全面回收利用廢棄物資源，提高資源的利用效率，這同樣是構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的基本途徑。

（三）共同推動(dòng)力。科技進(jìn)步是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要推動(dòng)力，同樣是節(jié)約型社會(huì)構(gòu)建的最主要推動(dòng)力。節(jié)約型社會(huì)通過(guò)科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)資源利用的效率提高，資源消耗降低，并尋找替代資源，以可再生資源替代自然資源，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源節(jié)約的整體技術(shù)水平，從而實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的有力保障

走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，是解決資源和環(huán)境領(lǐng)域的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種關(guān)于人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念，不能獨(dú)立存在，需要整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的支持及協(xié)同。只有全社會(huì)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，建立有利于推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化、社會(huì)道德、倫理規(guī)范、社會(huì)價(jià)值觀等社會(huì)氛圍，并投入實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)等，才能保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展和建立節(jié)約型社會(huì)。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要以生態(tài)規(guī)律作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的框架基礎(chǔ)，同時(shí)也要受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)在于資源的有效利用，任何資源都要受生態(tài)規(guī)律的制約，只有遵守生態(tài)規(guī)律，同時(shí)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能保證節(jié)約型社會(huì)的建立。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須通過(guò)社會(huì)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。由于國(guó)情不同，各國(guó)、各地方的認(rèn)識(shí)也不同，其實(shí)踐效果也就不盡相同。所以，要根據(jù)實(shí)際情況不斷完善和充實(shí)。

三、節(jié)約型社會(huì)需要構(gòu)建節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系，其實(shí)質(zhì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行資源循環(huán)利用和綜合利用，是節(jié)約資源的根本辦法，也是防治污染的有效途徑。

（一）生產(chǎn)領(lǐng)域――改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。建國(guó)以來(lái)，遼寧作為我國(guó)的工業(yè)基地，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，現(xiàn)代化建設(shè)取得了很大成就，生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變也取得了一定成效，但仍然存在許多問(wèn)題，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到根本性的轉(zhuǎn)變。其主要表現(xiàn)是：高資本投入、高資源消耗、高污染排放、低效率產(chǎn)出。因此，建設(shè)和諧遼寧，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，要著力構(gòu)建節(jié)約型的增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)由“三高一低”即高投入、高消耗、高污染、低效率向“三低一高”，即低投入、低消耗、低污染、高效率轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)增長(zhǎng)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)共同帶動(dòng)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變；要素資源投入要實(shí)現(xiàn)由主要依靠資金和自然資源支撐增長(zhǎng)向更多地依靠人力資本和技術(shù)進(jìn)步支撐的轉(zhuǎn)變；資源利用方式要實(shí)現(xiàn)由“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的單向式直線過(guò)程，向“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程轉(zhuǎn)變，逐步形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

（二）消費(fèi)領(lǐng)域――改變傳統(tǒng)的消費(fèi)模式為可持續(xù)消費(fèi)模式和綠色消費(fèi)模式。消費(fèi)模式表現(xiàn)為在一定消費(fèi)理念指導(dǎo)下的社會(huì)消費(fèi)系統(tǒng)的整體狀態(tài)。改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，必須有消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變的配合。沒(méi)有消費(fèi)模式的根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的根本轉(zhuǎn)變是不可能的。

在這里必須強(qiáng)調(diào)政府的作用。政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)環(huán)境成本和利益內(nèi)在化綠色核算體系，通過(guò)政府的綠色采購(gòu)行為，引導(dǎo)公眾采取可持續(xù)的消費(fèi)模式和綠色消費(fèi)模式。同時(shí)，政府應(yīng)該加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等的建設(shè)，加強(qiáng)污染者付費(fèi)和使用者付費(fèi)原則，以指導(dǎo)和約束人們實(shí)行可持續(xù)消費(fèi)和綠色消費(fèi)。

篇6

1.法律功能

法律功能說(shuō)是指為了達(dá)到某種目的，在內(nèi)部結(jié)構(gòu)和社會(huì)中出現(xiàn)的，可以在進(jìn)行一些行為時(shí)產(chǎn)生一些后果，來(lái)使自己在社會(huì)里有了不一樣的地位的情況，它表現(xiàn)出了社會(huì)與法的關(guān)系。從法律的基本功能上分析，能分成社會(huì)功能與規(guī)范功能這兩個(gè)各類(lèi)。

2.經(jīng)濟(jì)法功能的不同體現(xiàn)

(1)從整體上對(duì)經(jīng)濟(jì)法的功能進(jìn)行分析。學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究成果破豐，比如，在研究經(jīng)濟(jì)法利益分配的之后發(fā)現(xiàn)，其根本是如何分配集團(tuán)的利益，分配的目標(biāo)不是個(gè)體利益和社會(huì)公共利益而是集團(tuán)利益;在研究了經(jīng)濟(jì)法里的促進(jìn)型發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法不但要將功能最大可能的發(fā)揮保守性與誘致性，還要通過(guò)不同方式來(lái)規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)，指引市場(chǎng)動(dòng)向，將促進(jìn)盡可能發(fā)揮的淋漓盡致。

(2)從功能配合與互補(bǔ)的角度分析。行政法和經(jīng)濟(jì)法的區(qū)別在于，行政法的作用是保證經(jīng)濟(jì)自由、行政權(quán)力，而經(jīng)濟(jì)法的作用是保證秩序、控制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，它們的功能是相互作用的，不是單獨(dú)存在的;民商法和經(jīng)濟(jì)法的配合進(jìn)行分析之后，可以得出，經(jīng)濟(jì)法處于社會(huì)本位，它可以對(duì)民商法進(jìn)行補(bǔ)充。因?yàn)樵谏鐣?huì)發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)主體契約不是絕對(duì)自由，所有權(quán)被限制、當(dāng)平等性減弱時(shí)，民法里的弱點(diǎn)就體現(xiàn)出來(lái)了;在對(duì)社會(huì)法和經(jīng)濟(jì)法的配合進(jìn)行分析之后，可以得出，社會(huì)法可以配合經(jīng)濟(jì)法社會(huì)整合功能，社會(huì)法可以保證社會(huì)整合的作用，而經(jīng)濟(jì)法可以發(fā)展社會(huì)整合作用。

(3)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究經(jīng)濟(jì)法其主要表現(xiàn)在三點(diǎn)：首先，在研究時(shí)無(wú)法做到全面性，現(xiàn)在針對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究一般是經(jīng)濟(jì)功能的研究，而社會(huì)功能研究的比較少，或者只注重研究經(jīng)濟(jì)功能。一般會(huì)把社會(huì)功能當(dāng)作一種從屬功能，而不是特別鼻祖。其次，重點(diǎn)研究經(jīng)濟(jì)法的各種功能，不過(guò)對(duì)各種不同的功能之間的關(guān)系研究的不夠，比如怎樣平衡不同功能間的矛盾等。最后，重點(diǎn)研究別的部門(mén)和經(jīng)濟(jì)法的配合和組合，更傾向于從外界的數(shù)據(jù)來(lái)分析經(jīng)濟(jì)法的功能，而不是深入了解經(jīng)濟(jì)法里的消化功能和不同功能的協(xié)同工作。

3.經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元功能

以上研究表明，經(jīng)濟(jì)法存在社會(huì)二元功能。通過(guò)其產(chǎn)生效果的方面可以分成文化功能、社會(huì)功能、政治功能和經(jīng)濟(jì)功能。這里面的社會(huì)功能與經(jīng)濟(jì)功能會(huì)對(duì)我國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生明顯的作用，而且這兩種功能的聯(lián)系也相對(duì)來(lái)說(shuō)更緊密，它們組成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的二元功能的體系。總的來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的功能能看作是經(jīng)濟(jì)功能中的一種，而在社會(huì)領(lǐng)域里的功能可以看成是經(jīng)濟(jì)法里的社會(huì)功能。

二、經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元功能之沖突

1.經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的沖突

(1)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)功能。經(jīng)濟(jì)法中的經(jīng)濟(jì)功能可以使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，平衡的發(fā)展、效率的發(fā)展。社會(huì)功能是說(shuō)達(dá)到社會(huì)的穩(wěn)定、和諧、安全、正義、公平的目的。這兩種功能的目的是一樣的，社會(huì)功能可以使經(jīng)濟(jì)功能更好的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)功能可以幫助社會(huì)功能展開(kāi)。因?yàn)樯鐣?huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能的作用核心不一樣，所以?xún)烧叩墓δ芤灿兄恍┟?，?huì)制約彼此發(fā)揮其相應(yīng)作用。社會(huì)功能主要目的是社會(huì)更好的發(fā)展，盡可能的體現(xiàn)社會(huì)效益，但是經(jīng)濟(jì)功能的重心是經(jīng)濟(jì)的提高，它們的不同的目的會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，這些矛盾使得經(jīng)濟(jì)法中的兩個(gè)主要功能間存在了隱患。

(2)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能沖突的內(nèi)在根源。經(jīng)濟(jì)法里的社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能的矛盾主要是社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)里的公平和效率的矛盾。盡管每個(gè)人對(duì)效率和公平的認(rèn)識(shí)是不一樣的，不過(guò)一般來(lái)說(shuō)，效率主要是人們對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)功能的看法，公平是人們對(duì)社會(huì)效益和社會(huì)功能的看法。經(jīng)濟(jì)法里的這兩個(gè)功能一直是一種沖突的狀態(tài)，當(dāng)最大化的體現(xiàn)一個(gè)功能的作用時(shí)，可能就要相對(duì)來(lái)說(shuō)的降低另外一功能的作用，這是現(xiàn)階段不可避免的。

2.經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能在具體領(lǐng)域中的沖突

(1)以收入分配領(lǐng)域?yàn)槔?。收入分配?duì)我們國(guó)家的人民的經(jīng)濟(jì)、生活有著至關(guān)重要的作用，它可以直接影響到我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否正常的運(yùn)作，也會(huì)影響到在社會(huì)生活中一些人們的社會(huì)正義公平和利益能不能達(dá)到，所以其擁有非常大的社會(huì)意義。不過(guò)站在經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)功能的角度來(lái)說(shuō)，想要提高效率就要盡可能的優(yōu)化收入分配，這樣可以達(dá)到持續(xù)發(fā)展的目的;不過(guò)站在社會(huì)功能的角度上來(lái)說(shuō)，就要利用收入分配來(lái)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)安全。盡管社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能不是獨(dú)立運(yùn)行的，在某些特殊的時(shí)期，它們的作用核心又是不一樣的。另外，經(jīng)濟(jì)法中的這兩種功能的矛盾不是僅僅和經(jīng)濟(jì)法律相關(guān)，它還和我們國(guó)家在某個(gè)時(shí)期的相關(guān)政策有一定的關(guān)系，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)關(guān)的政策可能會(huì)激化或緩解經(jīng)濟(jì)法中的這兩個(gè)功能的矛盾。現(xiàn)實(shí)生活中，假如站在經(jīng)濟(jì)法對(duì)收入分配的影響的視角來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家目前關(guān)于工資的立法難的主要原因也可以說(shuō)是社會(huì)功能與經(jīng)濟(jì)功能的矛盾的更高層次的體現(xiàn)。

(2)以房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域?yàn)槔?。在房地產(chǎn)領(lǐng)域中，經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能也不是一樣的，在某種意義上講，也可以說(shuō)是對(duì)立的。比如，站在經(jīng)濟(jì)功能的角度來(lái)說(shuō)，地產(chǎn)行業(yè)的壯大可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提高，這點(diǎn)在我們國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中有很多實(shí)例。不過(guò)由于以前的政策等限制，地產(chǎn)行業(yè)的社會(huì)效益受到了重視，經(jīng)濟(jì)功能的強(qiáng)調(diào)，使得經(jīng)社會(huì)能的體現(xiàn)不再是重點(diǎn)。但是如果經(jīng)濟(jì)功能的作用使得我們國(guó)家的民生出現(xiàn)了問(wèn)題，社會(huì)功能又會(huì)被重新重視。所以，事實(shí)證明，在我們國(guó)家的地產(chǎn)行業(yè)中，經(jīng)濟(jì)法里的兩個(gè)主要功能沒(méi)能很好的協(xié)同合作。

三、經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元功能的平衡

1.經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的平衡

(1)社會(huì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元功能的平衡作用更為直接。社會(huì)二元功能的平衡受到的社會(huì)法的作用更明顯，原因是，盡管社會(huì)法與經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)功能與經(jīng)濟(jì)功能中的考慮重點(diǎn)不一樣，不過(guò)，它們同時(shí)有著經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元功能，有著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)作用。所以，可以使用社會(huì)法來(lái)補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)里的社會(huì)功能的缺點(diǎn)，在體制里面直接產(chǎn)生效果，作用更明顯，效果更好。有些專(zhuān)家說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)法中，社會(huì)功能不受重視，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)作用，就是說(shuō)的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制里面產(chǎn)生的效果。經(jīng)濟(jì)法在某種意義上講是需要社會(huì)法來(lái)平衡其社會(huì)二元功能的，這非常有必要。這種情況可以利用社會(huì)法的規(guī)定、制度等來(lái)表現(xiàn)，比如，就業(yè)問(wèn)題是一種社會(huì)現(xiàn)象，同時(shí)它也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這個(gè)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法都要考慮的，不過(guò)社會(huì)法從外而內(nèi)的作用的效果更好。也有一些專(zhuān)家說(shuō)，想要在一定程度上解決就業(yè)問(wèn)題，社會(huì)法的作用傾向于修正和社會(huì)增效，而經(jīng)濟(jì)法傾向于經(jīng)濟(jì)增效與防范，它們的功能必需要配合、協(xié)同工作，才可能更的解決的問(wèn)題。

(2)經(jīng)濟(jì)法是為了彌補(bǔ)民商法的缺陷而產(chǎn)生。民商法中是一些不足的，經(jīng)濟(jì)法可以完善這些不足，民商法在解決社會(huì)問(wèn)題時(shí)會(huì)有一些缺點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的二元功能中的經(jīng)濟(jì)法可以對(duì)其進(jìn)行完善，補(bǔ)充;同樣，想要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能，也需要民商法的支持。所以，可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法里的社會(huì)經(jīng)濟(jì)二元功能同樣需要民商法的平衡，它們彼此需要。將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域做為分析對(duì)象，民商法可以利用侵權(quán)責(zé)任制度與合同違約制度來(lái)彌補(bǔ)消費(fèi)者的損失，這就體現(xiàn)了民商法中的經(jīng)濟(jì)功能;經(jīng)濟(jì)法也可以在一定程度上體現(xiàn)消費(fèi)者的權(quán)力，來(lái)維護(hù)他們的權(quán)力，這就是經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能。比如在土地管理和產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域，盡管經(jīng)濟(jì)法也在一定的程度上有著經(jīng)濟(jì)作用，不過(guò)它主要表現(xiàn)的還是社會(huì)作用;在房屋拆遷與土地征收時(shí)，民商法能使用一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段來(lái)彌補(bǔ)相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)損失和權(quán)力，這樣就可以對(duì)社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行一定程度的平衡。

2.經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能在具體領(lǐng)域中的平衡

(1)以財(cái)稅法中的稅法為例

以財(cái)稅法里的稅法為例：我們國(guó)家的稅收里的大部分會(huì)用在改善人民的生活環(huán)境、生活水平上，比如公共設(shè)施的建設(shè)與社會(huì)保障，所以站在稅收的角度來(lái)說(shuō)，稅法也有一些社會(huì)功能;因?yàn)槎愂詹坏俏覀儑?guó)家的財(cái)政收入的主要方式，也是我們國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一種方法，所以稅法也有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能。除了明確的制度，稅法里的社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能的矛盾與張力還可以在民生改善和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有所體現(xiàn)。首先，我們國(guó)家可以收取合理的稅務(wù)來(lái)改善民生和加快國(guó)家的發(fā)展，相反，不科學(xué)的稅收也會(huì)阻礙民生的提高和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢远惙ɡ镞M(jìn)行科學(xué)的改變來(lái)盡量使社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能達(dá)到一定的平衡，盡可能的降低社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能的張力。比如，個(gè)人所得稅就是一個(gè)非常具有代表性的例子，個(gè)稅里有關(guān)薪金、工資所繳納的費(fèi)用是階梯式的。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，每個(gè)時(shí)期的生活成本都不同，所以我們國(guó)家會(huì)有針對(duì)的對(duì)稅收進(jìn)行調(diào)整。利用這種手段，可以體現(xiàn)稅法的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)功能，國(guó)家在通過(guò)稅收來(lái)改善民生狀態(tài)時(shí)也可以利用稅收所得來(lái)加快經(jīng)濟(jì)水平的提高。

(2)以金融法中的社會(huì)保障基金法律制度為例。將金融法里的社會(huì)保障基金法律制度做為例子來(lái)說(shuō)，這種基金是想要避免特殊的社會(huì)問(wèn)題而產(chǎn)生的，可以說(shuō)是我國(guó)人民的維持基本生活的基金，所以針對(duì)這種基金所設(shè)立的制度的社會(huì)功能和社會(huì)性質(zhì)比較強(qiáng)。不過(guò)，假如這個(gè)基金是一個(gè)靜態(tài)的基金，它是無(wú)法抵抗CPI的沖擊的，所以要使用一些方式來(lái)經(jīng)營(yíng)，達(dá)到保值甚至增值的目的。而且，這個(gè)基金的數(shù)目越大，在經(jīng)營(yíng)它的過(guò)程中也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一些促進(jìn)作用，所以社?；鸱ㄒ灿兄?jīng)濟(jì)功能與經(jīng)濟(jì)性。怎么樣來(lái)平衡社?；鸱ɡ锏纳鐣?huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，它是我們國(guó)家現(xiàn)在比較關(guān)注的問(wèn)題。不過(guò)，在我們國(guó)家的現(xiàn)階段，是沒(méi)有一個(gè)完美的解決方法的，但是總的來(lái)說(shuō)，可以利用經(jīng)濟(jì)法中的自我調(diào)整來(lái)平衡社會(huì)保障基金法的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能。

篇7

縣域經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村信用社通過(guò)支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。98年按照合作制規(guī)范以來(lái)，南溪縣信用社累計(jì)投放10.4億元；截止2004年7月，各項(xiàng)貸款余額3.1億元，占全縣貸款總額的四分之三；各項(xiàng)存款3.8億元，存貸比例達(dá)78%，有力地支持了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)受到資金的嚴(yán)重制約和國(guó)有商業(yè)銀行縣及縣以上金融市場(chǎng)的大好發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)村信用社以比縣域其他商業(yè)銀行的較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，將逐步成為最適合服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)的金融主體。如網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，全縣有25個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在職職工161人，總資產(chǎn)6.3個(gè)億，是目前全縣第一大金融機(jī)構(gòu)；服務(wù)對(duì)象優(yōu)勢(shì)，除了一些重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)外，農(nóng)村信用社多年來(lái)，主要為城鄉(xiāng)居民、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)提供金融服務(wù)，這些客戶(hù)與農(nóng)村信用社建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系；傳統(tǒng)作風(fēng)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村信用社工作人員多來(lái)自農(nóng)民，有著走村串戶(hù)、背單帶據(jù)，送服務(wù)到農(nóng)家的優(yōu)良傳統(tǒng)，與農(nóng)民建立了深厚的感情和天然聯(lián)系。但是，農(nóng)村信用社總體上還存在著歷史包袱沉重、體制機(jī)制不健全、服務(wù)手段和金融產(chǎn)品落后，員工素質(zhì)不高等問(wèn)題。為此，要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社自身優(yōu)勢(shì)，拓展工作領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，更好地支持和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè),應(yīng)切實(shí)抓好以下三方面工作:

一、 發(fā)揮信合優(yōu)勢(shì)，深化服務(wù)內(nèi)涵

農(nóng)村信用社改善金融服務(wù)，既是適應(yīng)新形勢(shì)下"三農(nóng)"發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，又是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。要認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新形勢(shì)，以及由此帶來(lái)的農(nóng)民金融服務(wù)需求的新變化，探索實(shí)踐有效的服務(wù)方式，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

一是靠機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)服務(wù)活力。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，農(nóng)村信用社所固有的經(jīng)營(yíng)成本高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等特點(diǎn)，決定其更需要盡快完成向獨(dú)立市場(chǎng)主體的轉(zhuǎn)變，以真正達(dá)到自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的要求，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變和反應(yīng)能力。要借深化農(nóng)村信用社改革的東風(fēng)，認(rèn)真制定增資擴(kuò)股和提高資本充足率計(jì)劃，通過(guò)自身努力，獲取資金扶持，以降低不良貸款額，消化歷史包袱，走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。要建立產(chǎn)權(quán)運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)設(shè)立投資股，引入股份制的合理成分，部分地改變"入股自愿、退股自由"的辦法，強(qiáng)化股權(quán)責(zé)任，理順?biāo)姓吲c經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系，逐步解決"由誰(shuí)出資、由誰(shuí)管理、出了問(wèn)題由誰(shuí)負(fù)責(zé)"的問(wèn)題，還權(quán)于社員，還權(quán)于出資人。要建立人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，有計(jì)劃從社會(huì)或高校中引進(jìn)一批急需的計(jì)算機(jī)、法律、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃等專(zhuān)業(yè)型人才，并提供良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，真正使他們安于工作。加大投入，加強(qiáng)現(xiàn)有員工教育培訓(xùn)力度，不斷提高員工素質(zhì)。建立公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制，推行各項(xiàng)干部競(jìng)聘制，實(shí)行"干部能上能下、員工能進(jìn)能出，末位淘汰"制度，使大批優(yōu)秀青年人才脫穎而出，增強(qiáng)班子隊(duì)伍活力。要建立靈活的分配機(jī)制。就根據(jù)各崗位勞動(dòng)強(qiáng)度、責(zé)任大小、貢獻(xiàn)大小的不同，實(shí)行工效掛鉤，拉開(kāi)分配檔次，將"權(quán)、責(zé)、能、績(jī)、利"緊密結(jié)合，從而調(diào)動(dòng)干部員工的工作積極性和創(chuàng)新性。

二是靠業(yè)務(wù)創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量。要在繼續(xù)大力推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款的基礎(chǔ)上，從深度、廣度上結(jié)合南溪實(shí)際，探索實(shí)施有效的服務(wù)方式，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾日益發(fā)展的多層次、多元化的金融服務(wù)需求。針對(duì)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，要選擇有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)試點(diǎn)信用貸款方式，擴(kuò)大抵押貸款和質(zhì)押貸款的范圍，允許中小企業(yè)以適銷(xiāo)對(duì)路的庫(kù)存產(chǎn)品和可靠應(yīng)收款作為保證向信用社申請(qǐng)貸款。針對(duì)農(nóng)戶(hù)無(wú)法提供擔(dān)保抵押物獲取大額貸款的實(shí)情，貸款手續(xù)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化，減少報(bào)批環(huán)節(jié)；制定大戶(hù)信用等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，必要時(shí)實(shí)行貸款授信管理；制定出使抵押合法又便于操作的方案，最大限度降低貸款的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)貸款市場(chǎng)黃金客戶(hù)爭(zhēng)奪激烈的現(xiàn)狀，可在貸款利率上實(shí)行差別利率，改變客戶(hù)已經(jīng)形成的"農(nóng)村信用社利率高"的觀念。同時(shí)，信用社要想更好地為農(nóng)民提供全方位、多功能、多層次的服務(wù)，改善支付結(jié)算服務(wù)首當(dāng)其中，應(yīng)盡快加大電子化投資力度，盡快擴(kuò)大省轄特約電子聯(lián)行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)省轄信用社系統(tǒng)客戶(hù)24小時(shí)便可到帳使用。分步開(kāi)辦通存通兌業(yè)務(wù)，逐步實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。試行農(nóng)村信用社信用卡，加快農(nóng)民脫貧致富的節(jié)奏。

三是靠作風(fēng)轉(zhuǎn)變提高服務(wù)水平。"三農(nóng)"問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶(hù)。農(nóng)村信用社干部職工要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，了解農(nóng)民最想要的是什么，最盼望的是什么，最急需的是什么，真正把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)民貸款送到農(nóng)戶(hù)家中；引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需要，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，知識(shí)農(nóng)業(yè)，切實(shí)做到農(nóng)民的呼聲就是第一信息，立即研究；農(nóng)民的要求就是第一責(zé)任，立即解決，農(nóng)民的滿(mǎn)意就是第一標(biāo)準(zhǔn)，必須達(dá)到。

二、 立足縣域特點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展

當(dāng)前，以城鎮(zhèn)作平臺(tái)，以工業(yè)作動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)作基礎(chǔ)的縣域經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)已越來(lái)越明顯。農(nóng)村信用社要在堅(jiān)持商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的原則下，結(jié)合縣域特色，注意處理與協(xié)調(diào)好政策扶持和商業(yè)化經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)傾斜和普遍支持、風(fēng)險(xiǎn)防范和穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、近期效益和中長(zhǎng)期利益等方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)由支持一般農(nóng)戶(hù)向支持民營(yíng)大戶(hù)轉(zhuǎn)變、由支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向支持特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由支持種養(yǎng)殖業(yè)向加工流通轉(zhuǎn)變、由支持單個(gè)企業(yè)向支持龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)變。

一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一件全局性、方向性的大事。農(nóng)村信用社要緊緊圍繞南溪優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜、種草養(yǎng)鵝、優(yōu)質(zhì)水果三大農(nóng)業(yè)支柱，打造全國(guó)無(wú)公害蔬菜基地生產(chǎn)示范縣、中國(guó)"四川白鵝"之鄉(xiāng)、長(zhǎng)江上游甜橙基地縣目標(biāo)，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化道路。要支持推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高"沐春"牌蔬菜、金竹西瓜等品牌知名度，建好全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，提高特色農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和數(shù)量。要支持富民白鵝公司、華徽食品等龍頭企業(yè)充分發(fā)揮在市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新、資金融通、信息收集、品牌建設(shè)、對(duì)基地生產(chǎn)和農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的組織引導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面的作用，引導(dǎo)它們做大做強(qiáng)。要支持農(nóng)民提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民走專(zhuān)合組織的路子，強(qiáng)化協(xié)會(huì)與會(huì)員的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，完善專(zhuān)業(yè)合作組織的機(jī)制和規(guī)章制度建設(shè)，提高專(zhuān)合組織在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動(dòng)作用。積極創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，努力使我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市場(chǎng)等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，最大限度地幫助其擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

二是推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅增長(zhǎng)的主體。當(dāng)務(wù)之急是，農(nóng)村信用社必須在支持工業(yè)發(fā)展的總量和質(zhì)量上取得突破。要支持和引導(dǎo)全縣中小企業(yè)用高新技術(shù)和適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),向"專(zhuān)、精、特、新"方向發(fā)展。要支持文龍藥業(yè)、長(zhǎng)興酒業(yè)、庶人坊食品等骨干企業(yè)，加快科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品品質(zhì)，開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)，逐步做大作強(qiáng)，形成一批高知名度企業(yè)。要支持民營(yíng)企業(yè)加大制度創(chuàng)新力度，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，逐步建立起完善的法人治理結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的內(nèi)部管理機(jī)制，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。要支持中小企業(yè)圍繞農(nóng)產(chǎn)品不斷增值，加強(qiáng)企業(yè)間的技術(shù)、資金、人才、品牌等合作，形成規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

 三是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的節(jié)點(diǎn)，村鎮(zhèn)建設(shè)是城市化的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以城帶鄉(xiāng)，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重要保證。因此，農(nóng)村信用社要加大支持現(xiàn)有的縣城和有條件的中心城建設(shè)力度。在支持縣城建設(shè)過(guò)程中，要圍繞"濱江山水園林城市"的戰(zhàn)略，積極儲(chǔ)備、申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取信貸資金規(guī)模，大力推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)。其中信貸重點(diǎn)支持護(hù)城溪綜合治理工程、濱江防護(hù)堤二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目和北城道路框架及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在支持推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，要以規(guī)劃為龍頭，強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口、生產(chǎn)要素向強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村集聚，優(yōu)化農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施布局。重點(diǎn)要通過(guò)項(xiàng)目支持，加快羅龍、大觀、等小城鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動(dòng)。對(duì)以水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施及配套建設(shè)給予信貸支持，完善小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。鼓勵(lì)富裕起來(lái)的農(nóng)民、私營(yíng)個(gè)體業(yè)主以及已在小城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)城建戶(hù)、購(gòu)戶(hù)、經(jīng)商、辦企業(yè)給予信貸支持。通過(guò)信貸政策，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，積極支持集體、個(gè)人、私營(yíng)企業(yè)等投資企業(yè)，以多種形式參與小城鎮(zhèn)的建設(shè)與開(kāi)發(fā)，吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向集鎮(zhèn)集中，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快建立起支持小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)群體。

三、健全互動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化信用環(huán)境

目前，農(nóng)村投入的主渠道是農(nóng)村信用社，從某種意義上說(shuō)，要增加農(nóng)民收入，搞活縣域經(jīng)濟(jì)，必須首先搞活農(nóng)村信用社。農(nóng)村信用社的大發(fā)展，對(duì)于政府、企業(yè)、農(nóng)民以及信用社自身都是一個(gè)共贏的良好局面。為此，必須建立健全良性互動(dòng)機(jī)制，努力為農(nóng)村信用社的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是搭建互動(dòng)工作平臺(tái)。各級(jí)各部門(mén)要把農(nóng)村信用社工作當(dāng)作縣域經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。采取各種有效形式廣泛宣傳農(nóng)村信用社的地位和作用，讓廣大農(nóng)民真正認(rèn)真到信用社是農(nóng)民自己的銀行。要經(jīng)常關(guān)心、過(guò)問(wèn)信用社工作，幫助信用社解決一些具體問(wèn)題。要多提供機(jī)會(huì)，增加農(nóng)村信用社對(duì)重大信息、重大項(xiàng)目的了解，促進(jìn)項(xiàng)目與資金的銜接。積極推動(dòng)建立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)貸款基金及擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照"政策引導(dǎo)，多方出資，市場(chǎng)運(yùn)行"的模式，為中小企業(yè)提供擔(dān)保。堅(jiān)持制止各級(jí)有各部門(mén)隨意到信用社檢查、罰款或拉贊助。

篇8

【關(guān)鍵詞】企業(yè)文化 設(shè)路徑 會(huì)學(xué)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,作為市場(chǎng)主體的企業(yè),在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)中的地位和作用日益重要,而企業(yè)文化不僅是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神支柱、動(dòng)力源泉和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,也對(duì)所在地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)建設(shè)具有深刻而重大的影響。特別是在當(dāng)前文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融、文化的交流與傳播日益頻繁、各種思想文化相互激蕩、員工思想空前活躍的情況下,企業(yè)文化的這種影響和作用將更加重大和緊迫,其建設(shè)和發(fā)展已成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。因此,重視和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)已成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展,履行社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù),也成為政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提升文化軟實(shí)力,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。

一、特區(qū)企業(yè)文化的特質(zhì)界定

1、時(shí)代性

企業(yè)文化是時(shí)代的產(chǎn)物。因此,它的生成與發(fā)展、內(nèi)容與形式,都必然會(huì)受到一定時(shí)代的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化、風(fēng)尚等的制約,從而顯現(xiàn)其時(shí)代特征。一方面,不同時(shí)代有不同的企業(yè)文化;另一方面,同一個(gè)企業(yè)在不同時(shí)代,其文化又有不同特點(diǎn)。寶安地區(qū)的企業(yè)普遍形成歷史雖不長(zhǎng),但其企業(yè)文化是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)物,是深圳特區(qū)探索和建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)晶,具有鮮明的時(shí)代特征。其中,以人為本,提升服務(wù)品質(zhì),倡導(dǎo)開(kāi)拓進(jìn)取、平等競(jìng)爭(zhēng)、提高效率等觀念始終是寶安企業(yè)文化的主旋律。

2、地域性

寶安企業(yè)文化是在深圳特區(qū)創(chuàng)建這個(gè)大環(huán)境下、地處香港邊界這個(gè)特有的地理區(qū)位中孕育并成長(zhǎng)的。而香港是亞太區(qū)乃至國(guó)際的金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心、地區(qū)貿(mào)易中心,擁有鄰近國(guó)家和地區(qū)不可替代的優(yōu)越地位。這些優(yōu)越地位無(wú)疑對(duì)寶安企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展提供了難得機(jī)遇,也對(duì)其企業(yè)文化的形成創(chuàng)造了有利的條件和優(yōu)越的環(huán)境。這就使得寶安企業(yè)文化具有不同于其他地區(qū)的地域特征。

3、多元性

企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)組織一貫的、完整的個(gè)性表現(xiàn),反映了一個(gè)組織的形象。從理論上來(lái)說(shuō),任何企業(yè)的文化都有自己的特殊品質(zhì),具有自己的個(gè)性。從管理風(fēng)格到經(jīng)營(yíng)品種,從服務(wù)品質(zhì)到經(jīng)營(yíng)規(guī)模,從規(guī)章制度到企業(yè)價(jià)值觀,每個(gè)企業(yè)都有自己的特點(diǎn)。同時(shí),任何企業(yè)文化,從一定意義上說(shuō),都必定是某一民族文化的微觀表現(xiàn)形式。世界不同國(guó)家,不同民族的企業(yè),其文化往往都以自己的民族文化作為根源。而寶安企業(yè)的組成十分豐富,既有國(guó)外獨(dú)資企業(yè),又有港臺(tái)企業(yè);既有民營(yíng)企業(yè),又有國(guó)有企業(yè)。這些企業(yè)的性質(zhì)不同、經(jīng)營(yíng)方式不同,來(lái)自國(guó)家和地區(qū)不同,規(guī)模大小不同,因此,形成的企業(yè)文化既有歐美模式、日韓風(fēng)格,又有港臺(tái)風(fēng)味、潮汕風(fēng)情等,呈現(xiàn)出異彩紛呈的景象。寶安企業(yè)來(lái)自于不同國(guó)家和地區(qū),其企業(yè)文化無(wú)不帶有其鮮明的民族和地域特色,具有多元文化交流與融合的特質(zhì)。盡管它要吸收世界各國(guó)文化,用各國(guó)企業(yè)文化來(lái)豐富和發(fā)展自己,但是,寶安企業(yè)文化的根還是本民族的。

4、差異性

由于寶安區(qū)各企業(yè)的規(guī)模不同、所處發(fā)展階段不同,因而其在企業(yè)文化建設(shè)方面的訴求和需要也不同,存在著較大的差異。同時(shí),由于其文化根源的不同,企業(yè)管理理念和核心價(jià)值觀的差異也較大。即使規(guī)模較大、發(fā)展較為成熟的企業(yè),也由于其產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)程序不同,服務(wù)的對(duì)象不同,大眾化的訴求不同,而具有不同的企業(yè)文化建設(shè)理念、要求、目標(biāo)和措施。一般而言,具有大眾化消費(fèi)訴求的企業(yè)比較熱衷于公益性企業(yè)文化建設(shè),如艾美特電器有限公司,是一個(gè)生產(chǎn)日用電器的企業(yè),因而對(duì)公益性文化建設(shè)表現(xiàn)出較高的積極性。因?yàn)楣嫘晕幕顒?dòng)對(duì)其提升企業(yè)的知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度能起到有力的支撐。而專(zhuān)業(yè)化程度較高的企業(yè),非大眾化消費(fèi)訴求的企業(yè)比較關(guān)注于內(nèi)在員工需求的企業(yè)文化建設(shè)。如泰科電器有限公司,是一個(gè)生產(chǎn)繼電器的專(zhuān)業(yè)廠家,專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),客戶(hù)群也十分專(zhuān)業(yè),因而偏向于關(guān)注自身企業(yè)內(nèi)部員工的文化需求。這就要求政府在指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)時(shí),必須區(qū)別對(duì)待,分類(lèi)指導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)在文化建設(shè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。

二、特區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的困境

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念缺乏戰(zhàn)略性和持續(xù)性

部分規(guī)模小或處于成長(zhǎng)期的企業(yè),特別是國(guó)有企業(yè)缺乏具有戰(zhàn)略性、穩(wěn)定性的經(jīng)營(yíng)理念,因而對(duì)企業(yè)文化的重視和投入不夠。企業(yè)要追求當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)利益,更要關(guān)注永久性經(jīng)營(yíng)。而在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,寶安的一些規(guī)模較小企業(yè)或處于成長(zhǎng)期的企業(yè),特別是國(guó)有企業(yè)卻只注意短期效益,無(wú)視企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展,不能構(gòu)造一種統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)全局且又相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)理念。究其原因,一是部分國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)被分解為各種孤立的權(quán)力,實(shí)際上架空了所有權(quán),形成了國(guó)企的“無(wú)老板”現(xiàn)象。在所有者缺位或者所有者功能缺位的情況下,很難建立起一種具有戰(zhàn)略性的經(jīng)營(yíng)理念,并用這種理念去整合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為與管理行為。在這種情況下,所構(gòu)筑起的企業(yè)文化體系就只不過(guò)是一種抽象的裝飾品,無(wú)法形成真正的凝聚力。二是部分規(guī)模較小的或處于成長(zhǎng)期的企業(yè),考慮較多的仍是眼前的生存問(wèn)題,擔(dān)憂企業(yè)的命運(yùn)較多,而從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展較少,僅僅處于滿(mǎn)足如何完成訂單的狀態(tài)。三是有少數(shù)企業(yè)主只是注重效益和效率,忽視員工的精神文化需求,沒(méi)有把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)作是生死攸關(guān)、極為重要的事情來(lái)抓,尚未真正認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化對(duì)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的重要性。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重,對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)往往是有心無(wú)力。由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化,如員工基本工資的上調(diào),原材料價(jià)格、水費(fèi)、電費(fèi)、各項(xiàng)管理費(fèi)的上漲,使企業(yè)的贏利空間大大縮水,企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,即使公司的決策者已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)文化的重要性,但是由于經(jīng)費(fèi)短缺,致使很多活動(dòng)不能開(kāi)展,在缺乏企業(yè)文化建設(shè)的各種形式、載體的情況下,也使得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的精神關(guān)懷不能深入人心。

2、人性化管理和不同文化的交融存在偏差

雖然企業(yè)強(qiáng)調(diào)了人性化管理和不同文化的交融,但由于理解性差異和真正管理實(shí)踐中重視研究不夠,而使得這種人性化管理和不同文化的交融出現(xiàn)了較大的偏差,直接影響了企業(yè)文化建設(shè)的成效。一是外來(lái)文化與本土文化的沖突顯著。二是鄉(xiāng)土意識(shí)、地緣關(guān)系對(duì)企業(yè)文化建設(shè)有一定的負(fù)面影響。三是外來(lái)務(wù)工人員大多是80后、90后,他們的價(jià)值觀多元化、復(fù)雜化,對(duì)精神文化的需求不斷提高,而大多數(shù)企業(yè)所提供的文化資源往往是稀少、單一,企業(yè)文化的貧乏、缺位與員工不斷增加的精神需求相矛盾。四是企業(yè)員工大多來(lái)自農(nóng)村,學(xué)歷不高,素質(zhì)普遍低下。五是企業(yè)員工的“短期意識(shí)”嚴(yán)重,企業(yè)雖然花巨資投在企業(yè)文化建設(shè)上,為員工提供了不錯(cuò)的生活空間和發(fā)展平臺(tái),但卻收效甚微,公司的投入和效益相差甚遠(yuǎn),打擊了管理者搞企業(yè)文化的熱情和信心。六是管理者在企業(yè)文化形式創(chuàng)新上頗感頭痛。在往日備受歡迎的生日晚會(huì)、逢年過(guò)節(jié)的娛樂(lè)活動(dòng)以及舞會(huì)、卡拉OK、籃球羽毛球比賽等,現(xiàn)在只是流于形式,員工們由于經(jīng)常參加,也沒(méi)了往日的激情,很多活動(dòng)對(duì)他們已失去了吸引力。

3、企業(yè)文化內(nèi)涵的認(rèn)知和認(rèn)同有待進(jìn)一步厘清

部分企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中,存在著對(duì)企業(yè)文化內(nèi)涵的認(rèn)知和認(rèn)同的誤區(qū)。主要表現(xiàn)在:一是有的企業(yè)把企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作畫(huà)等號(hào),認(rèn)為做好了思想政治工作就建立了好的企業(yè)文化。在實(shí)際操作中表現(xiàn)片面強(qiáng)調(diào)政治學(xué)習(xí)而忽視企業(yè)價(jià)值的塑造,認(rèn)為企業(yè)文化是企業(yè)黨委或黨支部的事。二是有的企業(yè)從走廊、辦公室到車(chē)間的墻上四處貼有標(biāo)語(yǔ)口號(hào),這些口號(hào)雖無(wú)可非議,但它不一定真能反映本企業(yè)的價(jià)值取向、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、行為方式、管理風(fēng)格,難以在全體員工中產(chǎn)生共鳴,難以形成強(qiáng)烈的凝聚力和向心力,也沒(méi)有本企業(yè)的特色,顯得比較空泛。三是有的企業(yè)的管理者認(rèn)為,所謂企業(yè)文化就是多為員工搞些娛樂(lè)活動(dòng)、提供體育場(chǎng)所以及購(gòu)買(mǎi)體育設(shè)備等。正是由于有的企業(yè)沒(méi)有厘清企業(yè)文化的個(gè)中含義,從而導(dǎo)致有的企業(yè)內(nèi)部尚未建立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè),使企業(yè)文化建設(shè)組織、人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間落空,形同虛擬。

4、企業(yè)文化建設(shè)成果和優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)動(dòng)共享欠缺

一是企業(yè)員工中不乏有特殊才能的人才(唱歌、跳舞、寫(xiě)作),但企業(yè)和政府并沒(méi)有給他們提供施展才能的平臺(tái)而被閑置、浪費(fèi),無(wú)休止的加班更是讓他們筋疲力盡,無(wú)暇去讀書(shū)學(xué)習(xí),發(fā)展自己。二是寶安區(qū)內(nèi)有不少公司在企業(yè)文化建設(shè)方面,能不斷地進(jìn)行大膽探索,銳意革新,積累了一些企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),形成了較完善的發(fā)展模式,并收到了良好效果。對(duì)于一些在企業(yè)文化建設(shè)方面剛剛起步的公司來(lái)說(shuō),這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,有很大的借鑒作用。但據(jù)了解,企業(yè)之間因互相交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)甚少,而且進(jìn)行信息封鎖,閉門(mén)造車(chē),因此好的企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有得到社會(huì)的認(rèn)同和推廣。三是尚未形成獨(dú)具特色的文化模式和文化品位。出現(xiàn)這些情況的原因主要在于:第一,政府對(duì)企業(yè)文化建設(shè)重視不夠,上級(jí)政府在考核下級(jí)政府業(yè)績(jī)時(shí),對(duì)文化考評(píng)的分值偏低。因而,使得部分政府官員對(duì)文化特別企業(yè)文化建設(shè)重視不夠。第二,由于重視不夠,因而也就不可能投入人力、物力和財(cái)力開(kāi)展有關(guān)的調(diào)查研究,了解和把握對(duì)本區(qū)域、本街道的文化資源和在企業(yè)文化建設(shè)方面的好典型,以及勞務(wù)工最迫切的精神需求。這就導(dǎo)致了政府不能很好地引導(dǎo)企業(yè)文化的發(fā)展,滿(mǎn)足勞務(wù)工的文化需求,也就使得街道和社區(qū)文化資源不能實(shí)現(xiàn)有效利用和共享,也使得政府對(duì)本地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和合理布局。第三,政府對(duì)公共文化資源的宣傳力度不夠。很多員工表示,由于信息閉塞,他們并不知道政府為他們的精神需求提供了哪些“文化大餐”,也不知道哪里有文娛場(chǎng)所,哪里會(huì)有政府舉辦的文藝表演和比賽。第四,政府在為企業(yè)提供文化資源時(shí),存在著收費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題。第五,政府與企業(yè)的溝通少,企業(yè)對(duì)政府的信任感差。

三、特區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的出路

1、發(fā)揮政府導(dǎo)控作用

在我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)制度下,任何一個(gè)地方政府都對(duì)推動(dòng)其所管轄地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化和生態(tài)的整體發(fā)展負(fù)有一種特殊的責(zé)任。而企業(yè)是社會(huì)的基本構(gòu)件和主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此,政府與企業(yè)有著一種天然的深層關(guān)聯(lián)。這種深層關(guān)聯(lián),決定在企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)生存與發(fā)展的意義日益凸顯的今天,政府必須從戰(zhàn)略的高度出發(fā),調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源和因素支持來(lái)推動(dòng)本地區(qū)企業(yè)文化建設(shè)。當(dāng)前,許多企業(yè)還未成長(zhǎng)為自主自為的市場(chǎng)主體,是因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的重大意義還缺乏充分的認(rèn)知,從而導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)遲遲不能納入其經(jīng)營(yíng)管理范疇。在這種形勢(shì)下,政府更應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,發(fā)揮引導(dǎo)和推動(dòng)作用。各級(jí)政府部門(mén)都要自覺(jué)從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的重要性、緊迫性和必要性,主動(dòng)從思想上、組織上、行動(dòng)上重視和支持企業(yè)文化建設(shè),既要將企業(yè)文化建設(shè)納入政府考核評(píng)價(jià)體系之中,并增加其分額,強(qiáng)化政府導(dǎo)控的責(zé)任意識(shí),又要進(jìn)一步明確政府對(duì)企業(yè)文化建設(shè)導(dǎo)控的職能,充實(shí)和加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)文化建設(shè)導(dǎo)控的人員,使其導(dǎo)控責(zé)任落到實(shí)處。

2、發(fā)揮企業(yè)的自主作用

各類(lèi)企業(yè)都要制定切實(shí)可行的企業(yè)文化建設(shè)方案,借助必要的載體和抓手,系統(tǒng)思考,重點(diǎn)突破,著力抓好企業(yè)文化觀念、制度和物質(zhì)三個(gè)層面的建設(shè)。圍繞企業(yè)深化改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),鼓勵(lì)大膽探索、勇于實(shí)踐,堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制機(jī)制弊端,增強(qiáng)企業(yè)活力,提高基層實(shí)力。注重把文化理念融入到具體的規(guī)章制度中,滲透到相關(guān)管理環(huán)節(jié),建立科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部管理體系。并采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,在激勵(lì)約束中實(shí)現(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向,引導(dǎo)和規(guī)范員工行為。要從企業(yè)特定的外部環(huán)境和內(nèi)部條件出發(fā),把共性和個(gè)性、一般和個(gè)別有機(jī)地結(jié)合起來(lái),總結(jié)出本企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格,在企業(yè)精神提煉、理念概括、實(shí)踐方式上體現(xiàn)出鮮明的特色,形成既具有時(shí)代特征又獨(dú)具魅力的企業(yè)文化。

3、發(fā)揮老板的主導(dǎo)作用

企業(yè)老板作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策者,是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者和培育者,更是企業(yè)文化建設(shè)的人格化代表。企業(yè)老板處在企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)層,因而在企業(yè)文化建設(shè)中居于核心地位,發(fā)揮著主導(dǎo)作用。就企業(yè)文化建設(shè)的主導(dǎo)作用而言,企業(yè)文化在一定意義上就是企業(yè)老板文化。因此,發(fā)揮企業(yè)老板的主導(dǎo)作用至關(guān)重要。首先要教育老板,擔(dān)當(dāng)責(zé)任。要通過(guò)理論學(xué)習(xí)與案例教學(xué),讓他們從發(fā)展快速企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)中,認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),順勢(shì)而為,主動(dòng)站在促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視企業(yè)文化建設(shè),擔(dān)起推進(jìn)企業(yè)文化的第一責(zé)任人,系統(tǒng)思考企業(yè)文化建設(shè),著力打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、發(fā)揮員工的主體作用

企業(yè)員工是企業(yè)中最積極、最活躍、最核心的因素。雖然企業(yè)文化被稱(chēng)之為“老板文化”,但成功的企業(yè)文化建設(shè)決不是企業(yè)老板一個(gè)人的“戰(zhàn)爭(zhēng)”,更不是企業(yè)老板一個(gè)人的功績(jī)。成功的企業(yè)文化必須發(fā)揮員工的主體作用,讓員工自己量身定做適合自己需求和品位的文化。要堅(jiān)持把企業(yè)老板的主導(dǎo)作用與全體員工的主體作用緊密結(jié)合,尊重群眾的首創(chuàng)精神,在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有步驟地發(fā)動(dòng)員工廣泛參與,從基層文化抓起,集思廣益,群策群力,全員共建,努力使廣大員工在主動(dòng)參與中了解企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容,認(rèn)同企業(yè)的核心理念,形成上下同心、共謀發(fā)展的良好氛圍。要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,用美好的愿景鼓舞人,用宏偉的事業(yè)凝聚人,用科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)人,用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人,積極為員工搭建發(fā)展平臺(tái),提供發(fā)展機(jī)會(huì),開(kāi)發(fā)人力資源,挖掘員工潛能,增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊(duì)精神,達(dá)到員工價(jià)值體現(xiàn)與企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。要在了解企業(yè)員工的精神文化需求上下功夫,在參觀學(xué)習(xí)和引進(jìn)借鑒吸收國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)好的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)上下功夫,不斷精煉企業(yè)理念和核心價(jià)值觀,不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,挖掘和發(fā)現(xiàn)本企業(yè)優(yōu)秀的文化人才,組織他們廣泛創(chuàng)作反映企業(yè)文化建設(shè)新風(fēng)、富有時(shí)代鮮明特色的各種文學(xué)藝術(shù)作品,定期進(jìn)行巡回表演和展覽,從而不斷提高文化活動(dòng)的吸引力和感召力。

5、發(fā)揮社會(huì)的協(xié)同作用

企業(yè)文化建設(shè)離不開(kāi)社會(huì)受眾群體的支持與關(guān)懷。為此,社會(huì)媒介應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的輿論導(dǎo)向作用,開(kāi)展各類(lèi)主題鮮明的政策宣傳和教育活動(dòng),加大社會(huì)動(dòng)員和社會(huì)參與力度,讓廣大公眾深刻理解企業(yè)文化建設(shè),了解企業(yè)文化建設(shè)的重要意義,充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各企業(yè)事業(yè)單位、社團(tuán)組織和個(gè)人參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,不斷提升企業(yè)文化建設(shè)的公眾參與度,逐步形成全社會(huì)共同關(guān)心企業(yè)文化建設(shè)、把規(guī)劃化為社會(huì)各方面的意愿,把政府行為變?yōu)楣娮杂X(jué),確保企業(yè)文化建設(shè)健康地發(fā)展下去。

企業(yè)文化的建設(shè)離不開(kāi)員工的參與與支持。而由于歷史的原因和寶安企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,企業(yè)員工始終存在著流離心理、不安心理、浮萍心理,反映最為強(qiáng)烈的是治安問(wèn)題和子女就學(xué)問(wèn)題。而解決這些問(wèn)題,則必須實(shí)施社會(huì)治安綜合治理,大力加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,完善社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),提高社會(huì)發(fā)展和管理水平,促進(jìn)資源共享,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,在充分保障區(qū)域內(nèi)全體人民學(xué)有所教、才有所用、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的基礎(chǔ)上,不斷滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的更高層次的物質(zhì)文化生活需求,全面提高公民素質(zhì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)、人與自然、人與社會(huì)和諧發(fā)展。

要充分利用和發(fā)揮高校、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的智囊和參謀作用,成立特區(qū)企業(yè)文化建設(shè)研究會(huì),加大對(duì)特區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的研究力度,創(chuàng)辦企業(yè)文化交流刊物,定期編制企業(yè)文化建設(shè)通訊,定期組織企業(yè)文化專(zhuān)題講座,開(kāi)展企業(yè)文化專(zhuān)題研討,加強(qiáng)企業(yè)之間文化建設(shè)的交流與溝通,不斷提升寶安區(qū)企業(yè)文化建設(shè)水平。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：社會(huì)資本；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；資源配置

中圖分類(lèi)號(hào)：F124　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1673-291X(2007)09-0031-03

一、社會(huì)資本的研究現(xiàn)狀

社會(huì)資本在傳統(tǒng)意義上被理解為一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，但在近些年的研究中被賦予了更多的社會(huì)學(xué)和政治學(xué)內(nèi)涵，使它成為一個(gè)具有較強(qiáng)解釋力的跨學(xué)科分析框架。

從目前西方社會(huì)資本理論研究的狀況看，不同的學(xué)者從各自的研究領(lǐng)域和研究對(duì)象出發(fā)，給予了不同的界定，這里列舉幾個(gè)得到較廣泛認(rèn)同的定義：(1)布迪厄認(rèn)為：“社會(huì)資本是實(shí)際的或潛在的資源集合體，這些資源或多或少與制度化的相互默認(rèn)與承認(rèn)的持久關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有關(guān)?！辈嫉隙蚨x的社會(huì)資本由兩部分構(gòu)成：一是指社會(huì)關(guān)系本身，它使個(gè)人能夠涉取被群體擁有的資源；二是指這些資源的數(shù)量與質(zhì)量。(2)科爾曼認(rèn)為：“社會(huì)資本是個(gè)人擁有的表現(xiàn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)資源的資本資產(chǎn)，由構(gòu)成社會(huì)結(jié)構(gòu)的要素組成，主要存在于人際關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，并為結(jié)構(gòu)內(nèi)部的個(gè)人行動(dòng)提供便利?！笨茽柭鼘⑸鐣?huì)資本的表現(xiàn)形式概括為：義務(wù)與期望、信息網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范與有效懲罰、權(quán)威關(guān)系等。(3)林南的社會(huì)資本概念最為綜合，在吸收了馬克思的資本概念以及布迪厄和科爾曼的社會(huì)資本概念基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)資本是嵌入于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的可以帶來(lái)回報(bào)的資源投資”。林南的社會(huì)資本界定包含了三方面的內(nèi)容：第一，社會(huì)資本植根于社會(huì)網(wǎng)或社會(huì)關(guān)系之中，不能離開(kāi)社會(huì)關(guān)系談?wù)撋鐣?huì)資本；第二，社會(huì)資本是一種可以帶來(lái)增值的資源，這種增值功能不僅體現(xiàn)在貨幣、財(cái)產(chǎn)等物質(zhì)資本，也可以體現(xiàn)在人力資本以及聲望、信任、規(guī)范等社會(huì)資本上；第三，社會(huì)資本不僅是嵌入在社會(huì)關(guān)系中的資源，而且也是人們?yōu)榱双@取各種效益的投資活動(dòng)。

國(guó)內(nèi)的社會(huì)資本理論研究從總體上來(lái)看還處于起步階段，國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于社會(huì)資本及社會(huì)資本有關(guān)的研究大致分為三個(gè)階段：(1)從經(jīng)濟(jì)與文化的角度比較寬泛的研究。早在20世紀(jì)80年代末到90年代初期，國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者就普遍地注意到文化、信任、規(guī)范和制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要意義。這方面的著作有《經(jīng)濟(jì)文化導(dǎo)論》、《華夏文明振興之路――經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)同發(fā)展論》、《文化力――橫店的啟示》、《地區(qū)形象論》等。所有這些研究都不同程度地注意到了：文化以及信任、規(guī)范、制度、傳統(tǒng)文化、網(wǎng)絡(luò)及形象等諸多因素對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，大家一致稱(chēng)其為“文化力”，雖然沒(méi)有直接使用“社會(huì)資本”這個(gè)概念，但研究的內(nèi)容與社會(huì)資本理論是基本一致的。(2)從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的研究。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉等則從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度展開(kāi)研究，他們主要研究制度、規(guī)范及網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，其中，《中華文化、理性化制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》是一個(gè)有代表性的研究文本。作者認(rèn)為，制度無(wú)論是正式制度還是非正式制度，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都具有十分重要的意義。中國(guó)文化傳統(tǒng)的一個(gè)重要特征是重視非正式的社會(huì)關(guān)系和非正式的制度安排，而不重視“理性化”的正式制度的建立與實(shí)施。這種傳統(tǒng)有利于在某些情況下節(jié)省交易成本，但長(zhǎng)期來(lái)看，不利于形成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的穩(wěn)定的制度結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定的行為預(yù)期，不利于現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作者斷言中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化，中華文化優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，定將得益于“對(duì)外開(kāi)放”和遵守“國(guó)際通用的規(guī)則”，更將取決于自己逐步走向制度理性化的道路。(3)直接以社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資本為對(duì)象的研究。中國(guó)學(xué)者對(duì)于社會(huì)資本的直接介紹、研究和應(yīng)用，大致是從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，應(yīng)用的主要領(lǐng)域是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展原因和農(nóng)民工流動(dòng)的方式。真正在中國(guó)提出并具體研究社會(huì)資本概念的是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的張其仔博士。他的研究主要圍繞社會(huì)資本中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)范疇進(jìn)行，他把社會(huì)資本簡(jiǎn)單地定義為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，試圖探討社會(huì)資本對(duì)廠商行為、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、勞動(dòng)力、轉(zhuǎn)移以及技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的影響。張博士的貢獻(xiàn)在于第一次比較系統(tǒng)地研究了社會(huì)資本，并在社會(huì)資本與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系方面取得了可喜的成果。但是，社會(huì)資本的含義不限于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)資本不僅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，對(duì)社會(huì)各方面的發(fā)展都有重要的意義。他無(wú)疑是忽略了制度、規(guī)范、信任以及社會(huì)道德等因素在社會(huì)資本概念中的重要地位。

從以上國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究狀況來(lái)看，這一理論的研究還處于很不成熟的階段，突出體現(xiàn)為社會(huì)資本的內(nèi)涵不清晰，理論體系并不完備。另外，對(duì)社會(huì)資本的功效問(wèn)題還有待研究。由于社會(huì)資本理論尚不成熟，大量的爭(zhēng)論和理論混亂是在所難免的，但為我們透視社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象提供了一個(gè)新的視角，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的研究開(kāi)辟了新的思路。

二、社會(huì)資本的功能及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

(一)社會(huì)資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵資源

社會(huì)資本理論的開(kāi)創(chuàng)者和主要鼓吹者普特南認(rèn)為，社會(huì)資本是“社會(huì)組織的那些可通過(guò)促進(jìn)協(xié)調(diào)行動(dòng)而提高社會(huì)效能的特征，比如信任、規(guī)范及網(wǎng)絡(luò)等”，按照這一定義，社會(huì)資本包括了三個(gè)方面的意義。首先，社會(huì)資本主要是由公民的信任、互惠和合作有關(guān)的一系列態(tài)度和價(jià)值觀所構(gòu)成的，關(guān)鍵是使人們傾向于相互合作、去信任、去理解、去同情的主觀的世界觀所具有的特征；其次，社會(huì)資本的主要特征體現(xiàn)在那些將朋友、家庭、社區(qū)、工作以及公私生活聯(lián)系起來(lái)的人格網(wǎng)絡(luò)；最后，社會(huì)資本是社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系的一種特性，它有助于推動(dòng)社會(huì)行動(dòng)和搞定事情。這樣通過(guò)互惠和信任，社會(huì)資本把個(gè)人從缺乏社會(huì)良心和社會(huì)責(zé)任感的、自利的和自我中心主義的算計(jì)者，轉(zhuǎn)變成為具有共同利益的、對(duì)社會(huì)關(guān)系有共同假設(shè)和共同利益感的共同體的一員而構(gòu)成了將社會(huì)捆綁在一起的黏合劑。當(dāng)各方都以一種信任、合作與承諾的精神將其特有的技能和財(cái)力結(jié)合起來(lái)時(shí)，就能夠得到更多的報(bào)酬，也能提高生產(chǎn)率。

(二)社會(huì)資本是資源配置的第三種方式

關(guān)于社會(huì)資源或者說(shuō)社會(huì)稀缺資源在這里不僅是指以土地、貨幣和財(cái)產(chǎn)等體現(xiàn)的物質(zhì)資源，還包括權(quán)利、地位、名望、榮譽(yù)、信息和心理滿(mǎn)足等各種精神資源。當(dāng)這些資源在特定的社會(huì)環(huán)境中變得稀缺時(shí)，行為者一般來(lái)說(shuō)可以通過(guò)兩種途徑攝取。一種是國(guó)家權(quán)力授予的分配形式，另一種是市場(chǎng)的功能性分配形式，這就是通常所說(shuō)的關(guān)于社會(huì)資源配置的兩種方式。但是，現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活是非常浮躁的，人們不可能掌握市場(chǎng)交易、生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)等有關(guān)這些復(fù)雜性的全部信息，從這種意義上說(shuō)，人的理性是有限的，政府的行為理性也是有限的，精確的法律規(guī)章也不可能對(duì)所有的人類(lèi)活動(dòng)都有精確

的規(guī)定，而社會(huì)資本所具有的全社會(huì)共有、共享的影響交易有序、有效進(jìn)行的功能作為一種協(xié)調(diào)人際行為的非正規(guī)制度或非制度化的行為規(guī)范必然成為社會(huì)資源配置的第三種方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著異常重要的作用。

三、社會(huì)資本在中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中的應(yīng)用

社會(huì)資本在中國(guó)問(wèn)題研究中富有價(jià)值。之所以作出這樣的結(jié)論，有兩個(gè)主要原因：其一，中國(guó)的社會(huì)狀態(tài)與社會(huì)資本范式有不謀而合之處。中國(guó)文化強(qiáng)調(diào)社會(huì)的優(yōu)先地位，個(gè)人對(duì)家庭、群體利益的服從，社會(huì)關(guān)系在資源配置中發(fā)揮著重要作用，這些特征使社會(huì)資本在中國(guó)能夠輕易地找到理論的原型和證明的依據(jù)。這也是西方一些學(xué)者用社會(huì)資本概念分析東亞和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因時(shí)得心應(yīng)手的主要原因，甚至打麻將也被看做是積累社會(huì)資本的重要方式。把中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因歸結(jié)為人際關(guān)系而非正式制度幾乎成了許多研究中國(guó)的學(xué)者的共識(shí)。但同時(shí)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中過(guò)分依賴(lài)非正式制度的制約與調(diào)節(jié)作用，尤其是長(zhǎng)期處于封閉的環(huán)境下，作為社會(huì)資本的非正式制度的負(fù)面作用在現(xiàn)代化過(guò)程中日益凸現(xiàn)，需要通過(guò)對(duì)非正式制度加以改造和提升，以構(gòu)建新的社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)。其二，社會(huì)資本提倡的對(duì)人的社會(huì)需求和社會(huì)共同體的重視，這有助于我們更全面深入地理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的社會(huì)道德基礎(chǔ)和政治文明基礎(chǔ)，不至于盲目或別有用心地把一切自私行為都論證為合理，忽略社會(huì)的整體利益、發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力以及共同的長(zhǎng)遠(yuǎn)前途。

四、創(chuàng)新社會(huì)資本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型初期，傳統(tǒng)意義上的社會(huì)資本在實(shí)現(xiàn)資本積累、推動(dòng)人員流動(dòng)上起了很大作用。然而，由于傳統(tǒng)社會(huì)資本的局部過(guò)密及與政治權(quán)力的過(guò)度聯(lián)系，對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程的深入進(jìn)行造成了許多負(fù)面影響。如企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)的家族化不僅不利于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，而且妨礙現(xiàn)代信用機(jī)制的建立，更難建立現(xiàn)代企業(yè)制度；農(nóng)村中家族勢(shì)力的復(fù)蘇不僅阻礙了農(nóng)村民主化進(jìn)程，而且不利于培養(yǎng)公民意識(shí)和真正的民主參與精神等。鑒于上述情況，中國(guó)社會(huì)資本的構(gòu)建需要從兩個(gè)方面入手。

篇10

【關(guān)鍵詞】社區(qū)體育；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；關(guān)系；發(fā)展

社會(huì)經(jīng)濟(jì)是社區(qū)體育發(fā)展的基礎(chǔ)，而社區(qū)體育的發(fā)展也在很大程度上促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步完善，二者相互影響、相互促進(jìn)，具有密不可分的關(guān)系。當(dāng)前社區(qū)體育的發(fā)展繁榮，逐漸成為社區(qū)居民休閑鍛煉體的最主要形式之一，這也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的新趨勢(shì)。因而本文從社會(huì)體育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性、制約性以及轉(zhuǎn)換性三個(gè)方面探討了二者的關(guān)系。

一、協(xié)調(diào)性

社區(qū)體育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。社區(qū)體育集社區(qū)服務(wù)與體育休閑活動(dòng)兩種功能一體，不僅為社區(qū)公民提供了鍛煉身體、增加交流的平臺(tái)，同時(shí)也是促進(jìn)社區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。就現(xiàn)階段而言，社區(qū)體育已經(jīng)被逐步推廣和普及為一種主要的體育活動(dòng)形式，開(kāi)辟了一個(gè)不同于傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的新市場(chǎng)類(lèi)型，社區(qū)體育不僅受到了基礎(chǔ)群眾的廣泛歡迎，同時(shí)其影響范圍也逐步從社區(qū)向整體社會(huì)發(fā)展。社區(qū)體育的發(fā)展能夠吸納不同群體的再就業(yè)，為下崗人員提供了新的工作機(jī)會(huì)和崗位，進(jìn)而使得社區(qū)經(jīng)濟(jì)得到保障和提升。社區(qū)體育的蓬勃發(fā)展，極大地刺激了體育消費(fèi)，使得體育消費(fèi)者市場(chǎng)組成更加多元化。同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社區(qū)體育發(fā)展提供了基本的物質(zhì)保障，例如體育鍛煉場(chǎng)地、器材、設(shè)施等方面地投入越來(lái)越大，為社區(qū)體育的進(jìn)一步發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因而社區(qū)體育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，二者的相互協(xié)調(diào)，使得我國(guó)資源配置得到優(yōu)化，保證了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、制約性

社區(qū)體育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有相互制約的關(guān)系。社區(qū)體育受場(chǎng)地和資金的限制，使得社區(qū)體育類(lèi)型偏少且大多是基礎(chǔ)性、簡(jiǎn)單化的體育項(xiàng)目。而社區(qū)體育作為一種社區(qū)服務(wù)形式，也是社區(qū)經(jīng)濟(jì)的來(lái)源之一。社區(qū)體育在為社區(qū)居民提供體育活動(dòng)平臺(tái)的同時(shí)，也在引導(dǎo)居民進(jìn)行消費(fèi)，而不同的體育項(xiàng)目所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益顯然是不同的。通常而言，投入越多，回報(bào)越大，這是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本規(guī)律之一。例如，社區(qū)投入大量資金修建室內(nèi)籃球館，那么以籃球?yàn)榛A(chǔ)，首先可舉辦大型的籃球比賽，為社區(qū)帶來(lái)潛在的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，然后可以與贊助商、廣告商之間形成合作關(guān)系，吸引贊助和投資。其次，籃球館還可以用于各類(lèi)文藝演出、社區(qū)活動(dòng)等方面，以此促進(jìn)社區(qū)和諧。此外，籃球館的修建，會(huì)持續(xù)引導(dǎo)社區(qū)居民的消費(fèi)熱情，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)籃球用品及裝備，達(dá)到刺激社會(huì)體育消費(fèi)的目的。社區(qū)籃球館能夠?yàn)樯鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多益處，但若只是一張乒乓球桌，那么自然完全無(wú)法與籃球館帶來(lái)的效益相比。因而，社區(qū)體育項(xiàng)目類(lèi)型決定了經(jīng)濟(jì)效益，社區(qū)經(jīng)濟(jì)在很大程度上受社區(qū)體育類(lèi)型的限制。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)決定了社區(qū)經(jīng)濟(jì)，而社區(qū)經(jīng)濟(jì)限制了社區(qū)體育的發(fā)展。社區(qū)體育建設(shè)及發(fā)展的資金取決于社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，則在社區(qū)體育建設(shè)發(fā)展方面的投入就高，反之，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，那么在社區(qū)體育方面就不會(huì)有多余的資金可以投入。而社區(qū)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的組成部分，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)的直接影響，因而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平制約著社區(qū)體育的發(fā)展水平。

三、轉(zhuǎn)換性

社區(qū)體育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有相互轉(zhuǎn)換的關(guān)系。隨著人類(lèi)文明的進(jìn)步，大量的自動(dòng)化機(jī)械和設(shè)備代替了傳統(tǒng)的人工勞動(dòng)。這極大的提升了生產(chǎn)效率，但同時(shí)也使得現(xiàn)代社會(huì)的人們?nèi)狈Ρ匾腻憻挘沟萌裆眢w素質(zhì)呈現(xiàn)整體下滑趨勢(shì)，各類(lèi)疾病患病率增高。社區(qū)體育為人們提供提高身體素質(zhì)的平臺(tái)，通過(guò)體育活動(dòng)和鍛煉有效改善了人們的身體健康狀況，從而在一定程度上保證了工作的效率和質(zhì)量。可以說(shuō)社區(qū)體育為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)換提供了更多的有效勞動(dòng)力。

同時(shí)，社區(qū)體育的發(fā)展逐漸成為了整體體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要助力，社區(qū)體育的發(fā)展拉動(dòng)了體育消費(fèi)，例如一些常用的運(yùn)動(dòng)器材、服裝、工具甚至是運(yùn)動(dòng)飲料都隨著社區(qū)體育的發(fā)展，逐漸地開(kāi)始普及。人們?yōu)楦玫卦谏鐓^(qū)進(jìn)行體育鍛煉必然會(huì)進(jìn)行相關(guān)消費(fèi)。因而社區(qū)體育將體育活動(dòng)轉(zhuǎn)換為了體育產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)而推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。例如，洛杉磯奧運(yùn)會(huì)首次引入商業(yè)模式，就獲取了超過(guò)2億美金的回報(bào)，體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻。

四、結(jié)束語(yǔ)

社區(qū)體育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有相互協(xié)調(diào)、相互制約、相互轉(zhuǎn)換的密切關(guān)系。因而社區(qū)體育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步提升我國(guó)居民的物質(zhì)和精神文化生活水平。

【參考文獻(xiàn)】

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