縣森林防火應(yīng)急預(yù)案范文
時間:2023-11-08 17:17:03
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篇1
一、基本情況
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省、州森林防火工作會議精神。
今年我辦切實按照省、州會議精神,迅速抓好各項工作的落實。一是對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、基層單位森林防火工作的進(jìn)行了合理安排,4月1日、2日兩天,**縣人民政府森林防火指揮部分別在春陽鎮(zhèn)和**縣怡心園廣場舉辦了聲勢浩大的森林防火宣傳日活動,在此次宣傳日活動中縣林業(yè)局西大坡林場、老廟林場等23個基層單位參加了宣傳日活動,共擺放了近115塊森林防火宣傳板報,彩旗1800面,收到了良好的宣傳教育效果;5月12日第三個“防災(zāi)減災(zāi)日”開展森林防火大檢查和火災(zāi)隱患排查活動;二是加強各種森林防火相關(guān)法規(guī)的宣傳教育工作。國慶節(jié)期間每日在縣廣電局播放森林防火公告,采取了森林防火宣傳車進(jìn)入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯開展廣播宣傳,張貼宣傳標(biāo)語、過街橫幅、發(fā)放森林防火命令、發(fā)放聯(lián)防公約、增設(shè)臨時檢查站和增設(shè)流動哨卡,清理了林間暫住點等各種形式,面向基層廣泛宣傳森林防火的重要意義,提高基層群眾參與應(yīng)急管理的自覺性和法律意識,并在各林場轄區(qū)布設(shè)旗陣36處;三是有計劃地對森林防火相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能,3月18日在縣林業(yè)局四樓會議室舉辦由基層林場撲火隊長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站林政員及撲火隊員參加的撲火安全知識、技戰(zhàn)術(shù)、實戰(zhàn)演練學(xué)習(xí)班,并特別邀請**州森警支隊作訓(xùn)股楊股長來為學(xué)習(xí)班學(xué)員講解撲救森林火災(zāi)的實戰(zhàn)指揮及撲救森林火災(zāi)的技戰(zhàn)術(shù)和撲救森林火災(zāi)的安全防范知識,由防火辦調(diào)度別玉國講解調(diào)度火災(zāi)上報報告規(guī)范;同時春陽、**兩支專業(yè)撲火隊從實戰(zhàn)的角度出發(fā)用風(fēng)力滅火機為基層參加學(xué)習(xí)班的學(xué)員們進(jìn)行了模擬實戰(zhàn)演練,使學(xué)習(xí)使的學(xué)員回到本單位后可以立即向防火相關(guān)人員傳授相關(guān)技術(shù),以快速提高廣大森防戰(zhàn)線的同志撲救森林火災(zāi)和撲火機具的維護(hù)技能;四是工作實際,于9月28日制定并下發(fā)了《**縣秋季森林防火宣傳和火災(zāi)隱患排查活動實施方案》相關(guān)文件,抓好應(yīng)森林防火安全隱患排查等各項工作。
(二)切實加強應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是結(jié)合實際制定了森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。為了進(jìn)一步加強對森林火災(zāi)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),我縣制定和完善了森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,明確了組織機構(gòu)及職責(zé);二是全面落實森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。把應(yīng)急管理工作納入年度目標(biāo)考核,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好應(yīng)急管理工作的自覺性和主動性。對遲報、謊報、瞞報和漏報的重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。三是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班帶班責(zé)任制,對突發(fā)森林火災(zāi)的信息能及時報送,今年內(nèi)沒有發(fā)生森林火災(zāi)事件信息遲報、謊報、瞞報和漏報行為。
(三)積極編制完善應(yīng)急預(yù)案。以專項預(yù)案、部門預(yù)案為重點,指導(dǎo)各單位做好本級預(yù)案的制定工作,努力提高全縣森林火災(zāi)應(yīng)急管理工作水平。全縣相關(guān)部門共制定12個應(yīng)急預(yù)案,有效地增強了廣大干部群眾應(yīng)對各種災(zāi)害的防護(hù)意識。
二、存在的主要問題
一是部分應(yīng)急隊伍專業(yè)技能培訓(xùn)薄弱,快速反應(yīng)能力亟待提高。二是資金投入嚴(yán)重不足,用于應(yīng)急的資金過少,技術(shù)裝備落后陳舊。三是風(fēng)險隱患排查不全面、整改不徹底、監(jiān)管不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等突出問題。
三、下一步工作打算
一是加強宣傳教育和培訓(xùn)工作。特別是加大《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳培訓(xùn),加大公共安全、應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識宣傳力度,提高廣大群眾參與應(yīng)急管理的自覺性和自救、互救能力。結(jié)合突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢和特點,有計劃地對應(yīng)急救援、管理和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。
二是切實加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善應(yīng)急管理機構(gòu),調(diào)整配強應(yīng)急管理人員,保障應(yīng)急管理機構(gòu)的正常、快速、高效運轉(zhuǎn)。
三是加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。堅持“未雨綢繆、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,按照“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求,以公安、消防等骨干隊伍為主體,加強專業(yè)隊伍培養(yǎng)和建設(shè)工作,建設(shè)一支關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、能管用的高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊伍。同時,將根據(jù)需要組建應(yīng)急救援志愿者隊伍,確保在關(guān)鍵時刻發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四是制定突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程,建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺。做好各級、各類預(yù)案的對接,制定突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程,確保各項應(yīng)急工作快速、有序、高效開展。
五是加快預(yù)案編制完善工作。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求,認(rèn)真編制突發(fā)公共事件工作預(yù)案,做到全面覆蓋、不留死角,使全區(qū)形成協(xié)同一致的應(yīng)急工作體系。
六是進(jìn)一步做好風(fēng)險分析和應(yīng)急資源普查儲備工作。認(rèn)真總結(jié)突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓(xùn),查找易發(fā)突發(fā)公共事件的危險源,在做好風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制、修訂預(yù)案,提高預(yù)案的針對性。做好各類應(yīng)急資源包括人力、財力、物力等情況的普查工作,完善應(yīng)急工作程序。加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新,保證應(yīng)急救援需要。
篇2
國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2021
1 總則
1.1 編制目的
建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機制,依法有力有序有效實施森林火災(zāi)應(yīng)急,最大程度減少森林火災(zāi)及其造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作,不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。
1.4 工作原則
森林火災(zāi)應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動,分級負(fù)責(zé)、屬地為主,以人為本、科學(xué)撲救的原則。實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,森林火災(zāi)發(fā)生后,地方各級人民政府及其有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。省級人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災(zāi)的主體,國家根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對工作需要,給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
1.5 災(zāi)害分級
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)見附則。
2 組織指揮體系
2.1 森林防火指揮機構(gòu)
國家森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在國家林業(yè)局,承擔(dān)指揮部日常工作。
縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火工作。
2.2 撲火指揮
森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)負(fù)責(zé)指揮??缡〗绲闹卮蟆⑻貏e重大森林火災(zāi)撲救工作,由當(dāng)?shù)厥〖壣址阑鹬笓]機構(gòu)分別指揮,國家森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
地方森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
武警森林部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),接受火災(zāi)發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構(gòu)的指揮;執(zhí)行跨省界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,接受國家森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。
軍隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.3 專家組
森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,對森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。
3 預(yù)警和信息報告
3.1 預(yù)警
3.1.1 預(yù)警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
預(yù)警級別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),由國家林業(yè)局制定。
3.1.2 預(yù)警
各級林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強會商,制作森林火險預(yù)警信息,并通過預(yù)警信息平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾。
必要時,國家森林防火指揮部向省級森林防火指揮機構(gòu)預(yù)警信息,提出工作要求。
3.1.3 預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化,加強森林防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測,做好預(yù)警信息和森林防火宣傳工作,加強火源管理,落實防火裝備、物資等各項撲火準(zhǔn)備;當(dāng)?shù)馗骷壣窒狸犖檫M(jìn)入待命狀態(tài)。
當(dāng)橙色、紅色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強野外火源管理,開展森林防火檢查,加大預(yù)警信息播報頻度,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備;武警森林部隊對進(jìn)行必要調(diào)整,當(dāng)?shù)厣窒狸犖橐暻榭壳榜v防。
國家森林防火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
3.2 信息報告
地方各級森林防火指揮機構(gòu)要及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報告森林火災(zāi)信息,及時通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機構(gòu)。對以下森林火災(zāi)信息,國家森林防火指揮部立即向國務(wù)院報告,同時通報指揮部成員單位和相關(guān)部門:
(1)重大、特別重大森林火災(zāi);
(2)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi);
(3)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);
(4)火場距國界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi),并對我國或鄰國森林資源構(gòu)成威脅的森林火災(zāi);
(5)發(fā)生在?。▍^(qū)、市)交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi);
(6)發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);
(7)24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(8)需要國家支援撲救的森林火災(zāi);
(9)其他需要報告的森林火災(zāi)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應(yīng)的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量?;馂?zāi)發(fā)生后,基層森林防火指揮機構(gòu)第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi),由縣級森林防火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)指揮;初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),分別由市級、省級森林防火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)指揮;必要時,可對指揮層級進(jìn)行調(diào)整。
4.2 響應(yīng)措施
森林火災(zāi)發(fā)生后,各有關(guān)地方和部門根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:
4.2.1 撲救火災(zāi)
立即就近組織基層應(yīng)急隊伍和專業(yè)森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置,力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時,組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷?、民兵預(yù)備役部隊、公安消防部隊等救援力量,調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實撲救責(zé)任?,F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
4.2.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。
4.2.4 善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
4.2.5 保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時,迅速調(diào)集專業(yè)隊伍,通過開設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。
4.2.6 維護(hù)社會治安
加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護(hù)社會穩(wěn)定。
4.2.7 信息
通過授權(quán)、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
4.2.8 火場清理
森林火災(zāi)撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收,達(dá)到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。
4.2.9 應(yīng)急結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 國家層面應(yīng)對工作
森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,國家層面應(yīng)對工作設(shè)定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。
4.3.1 IV級響應(yīng)
4.3.1.1 啟動條件
(1)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷,24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(3)同時發(fā)生3起以上危險性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部啟動IV級響應(yīng)。
4.3.1.2 響應(yīng)措施
(1)國家森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),加強衛(wèi)星監(jiān)測,及時調(diào)度火情信息。
(2)加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰省份派出專業(yè)森林消防隊進(jìn)行支援。
(3)視情高森林火險預(yù)警信息。
4.3.2?、蠹夗憫?yīng)
4.3.2.1 啟動條件
(1)森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi);
(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),48小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)。
4.3.2.2 響應(yīng)措施
(1)國家森林防火指揮部辦公室及時調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況,組織火情會商,研究火災(zāi)撲救措施;根據(jù)需要派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
(2)根據(jù)省級森林防火指揮機構(gòu)的請求,就近調(diào)派森林航空消防飛機參加火災(zāi)撲救。
(3)武警森林指揮部指揮當(dāng)?shù)匚渚植筷爴渚然馂?zāi),指導(dǎo)相關(guān)武警森林部隊做好跨區(qū)增援準(zhǔn)備。
(4)中國氣象局提供天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。
4.3.3?、蚣夗憫?yīng)
4.3.3.1 啟動條件
(1)森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi);
(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),72小時未得到有效控制的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.3.2 響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強以下應(yīng)急措施:
(1)國家森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開展火情會商,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作;指揮部會同有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
(2)根據(jù)省級森林防火指揮機構(gòu)的請求,指揮部調(diào)派武警森林部隊跨區(qū)域支援,調(diào)派森林航空消防飛機跨?。▍^(qū)、市)參加撲火。
(3)根據(jù)火場氣象條件,指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。
(4)根據(jù)省級森林防火指揮機構(gòu)的請求,協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。
(5)協(xié)調(diào)中央媒體加強撲火救災(zāi)宣傳報道。
4.3.4?、窦夗憫?yīng)
4.3.4.1 啟動條件
(1)森林火災(zāi)已達(dá)到特別重大森林火災(zāi),火勢持續(xù)蔓延,過火面積超過10萬公頃;
(2)國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟損失特別巨大;
(3)發(fā)生森林火災(zāi)的省級人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部向國務(wù)院提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議,國務(wù)院決定啟動I級響應(yīng)。必要時,國務(wù)院直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
4.3.4.2 響應(yīng)措施
國家森林防火指揮部設(shè)立火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、宣傳報道、社會穩(wěn)定等工作組,組織實施以下應(yīng)急措施:
(1)指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地省級人民政府或森林防火指揮機構(gòu)制定森林火災(zāi)撲救方案。
(2)協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊及民兵、預(yù)備役部隊等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作;增調(diào)航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作。
(3)根據(jù)省級森林防火指揮機構(gòu)或省級人民政府的請求,安排生活救助物資,增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍加強傷員救治,協(xié)調(diào)實施跨?。▍^(qū)、市)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
(5)加強重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù),防范次生災(zāi)害。
(6)進(jìn)一步加強氣象服務(wù),組織實施人工影響天氣作業(yè)。
(7)組織統(tǒng)一森林火災(zāi)信息;收集分析輿情,協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作。
(8)決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項。
5 后期處置
5.1 火災(zāi)評估
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾峤辉u估報告。森林火災(zāi)損失評估標(biāo)準(zhǔn),由國家林業(yè)局組織制定。
5.2 工作總結(jié)
各級森林防火指揮機構(gòu)及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。特別重大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,國家森林防火指揮部向國務(wù)院報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
5.3 獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵,對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
6 綜合保障
6.1 隊伍保障
撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊、武警森林部隊等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,駐軍、武警其他部隊、民兵、預(yù)備役部隊等撲火力量為輔,必要時可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。
跨?。▍^(qū)、市)調(diào)動撲火力量增援時,按有關(guān)規(guī)定組織實施。
6.2 運輸保障
增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以鐵路輸送方式為主,特殊情況由民航部門實施空運。專業(yè)森林消防隊、武警森林部隊的輸送由國家森林防火指揮部商請鐵道部或民航部門下達(dá)運輸任務(wù),由所在地森林防火指揮部、武警森林部隊聯(lián)系鐵路或民航部門實施。
6.3 航空消防飛機保障
發(fā)生森林火災(zāi)后,首先依托火災(zāi)發(fā)生地周邊航空護(hù)林站森林航空消防飛機進(jìn)行處置;在本?。▍^(qū)、市)范圍內(nèi)調(diào)動森林航空消防飛機支援,由省級森林防火指揮機構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請求,總站根據(jù)實際情況統(tǒng)一調(diào)動。
發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)需要跨?。▍^(qū)、市)調(diào)動森林航空消防飛機支援,由省級森林防火指揮機構(gòu)按轄區(qū)向國家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請求,總站報國家林業(yè)局同意后組織實施;需要調(diào)用部隊及其他民航飛機支援,按有關(guān)規(guī)定組織實施。
6.4 通信與信息保障
地方各級人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。
6.5 物資保障
國家林業(yè)局加強重點林區(qū)森林防火物資儲備庫建設(shè),儲備撲火機具、防護(hù)裝備和通信器材等物資,用于支援各地?fù)浠鹦枰?。地方森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林防火工作需要,建立本級森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和裝備。
6.6 資金保障
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障森林防火所需支出。
7 附則
7.1 災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)
一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
7.2 涉外森林火災(zāi)
當(dāng)發(fā)生境外火燒入或境內(nèi)火燒出情況時,已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行;未簽訂雙邊協(xié)定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究,與相關(guān)國家聯(lián)系采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。
7.3 以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
7.4 預(yù)案管理與更新
預(yù)案實施后,國家林業(yè)局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織進(jìn)行評估和修訂。地方各級人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
7.5 預(yù)案解釋
本預(yù)案由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
篇3
一、總則
(一)目的和依據(jù)
為了認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處置火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、和《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、結(jié)合我鄉(xiāng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實際,制定本預(yù)案。
(二)處置森林火災(zāi)原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案,同時指導(dǎo)全鄉(xiāng)及各村制定本轄區(qū)森林火災(zāi)撲救預(yù)案,按照分級管理分級響應(yīng)的要求,落實處置責(zé)任制。
2、專群結(jié)合,協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。專業(yè)、半專業(yè)撲火隊和發(fā)動群眾相結(jié)合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災(zāi)。
3、以人為本、安全防范。在處置森林火災(zāi),保護(hù)森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長鳴、常備不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是重、特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制,做到常備不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
(三)預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于空殼樹鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)
(一)本預(yù)案啟動后,鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部承擔(dān)本鄉(xiāng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。
鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在黨政辦,(聯(lián)系電話:7822021)負(fù)責(zé)電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計匯報、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作,鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部成員單位等相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)任務(wù),積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。
(二)鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部職責(zé)
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動撲火力量,采取行之有效的應(yīng)對措施,盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是:
1、組織撲火力量,保證通信聯(lián)系,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施落實工作。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動,確保撲火機具、裝備及救援物資快速運輸,協(xié)助提供后勤保障。
3、協(xié)助和指導(dǎo)開展撲火救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)及時向縣森林防火指揮部反饋火場信息,解決在撲火工作中存在的實際困難。
(三)鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部各成員單位職責(zé)
鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部由副鄉(xiāng)長為指揮長,鄉(xiāng)林站站長、鄉(xiāng)武裝部部長為副指揮長,有關(guān)鄉(xiāng)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。成員單位在應(yīng)急處置森林火災(zāi)中的的主要職責(zé)是:
1、鄉(xiāng)人民政府辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間協(xié)同配合進(jìn)行森林火災(zāi)的撲救工作。
2、鄉(xiāng)林站:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍的管理及培訓(xùn),撲火工具的準(zhǔn)備、保管、維護(hù),火災(zāi)調(diào)查與評估及組織森林火災(zāi)撲救工作。
3、鄉(xiāng)武裝部:根據(jù)需要,調(diào)動全鄉(xiāng)民兵參加森林火災(zāi)撲救工作,在平時組織全鄉(xiāng)民兵進(jìn)行森林火災(zāi)撲救演練。
4、鄉(xiāng)綜治辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣消防大隊、公安等部門參加火災(zāi)撲救工作,并做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制及火案偵破等工作,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。
5、鄉(xiāng)財政所、民政所:負(fù)責(zé)為撲火救災(zāi)所需經(jīng)費提供保障。
6、鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)對森林火災(zāi)造成人員傷亡,無法滿足救助需要時,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。
7、鄉(xiāng)司法所、國土所:負(fù)責(zé)組織對全鄉(xiāng)中小學(xué)生進(jìn)行森林防火宣傳教育,防止學(xué)生玩火引起森林火災(zāi)。適時組織全鄉(xiāng)中小學(xué)校開展森林防火知識競賽。
8、鄉(xiāng)安監(jiān)站:負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全鄉(xiāng)各村及重點山頭的森林消防安全,及時消除火險隱患。
(四)鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部實行片區(qū)責(zé)任制,指揮部成員單位要經(jīng)常性地到所在片區(qū)進(jìn)行宣傳、檢查、督促。(五)村防火委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。制定和完善撲救森林火災(zāi)預(yù)案、做好撲火準(zhǔn)備,發(fā)生森林火災(zāi)時,及時組織撲救和上報。
三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、報告
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
1、鄉(xiāng)防火指揮部組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學(xué)知識;要在各種宣傳媒體公布“119”森林火警報警電話,要在全鄉(xiāng)中、小學(xué)校開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。
2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火;各村森林管護(hù)人員要堅持巡山護(hù)林制度,加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督,做到見火就查、違章就罰,特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止,切實消除各項火災(zāi)隱患。
3、在重點林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶,加強全鄉(xiāng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高我鄉(xiāng)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
(二) 信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后,管轄單位要立即向鄉(xiāng)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救情況,鄉(xiāng)防火辦接到可能發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后,要立即做出分析判斷,及時向縣護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告,并積極組織撲救。嚴(yán)禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。
2、出現(xiàn)重要火情時,鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情后1小時內(nèi)詳細(xì)準(zhǔn)確地將森林火災(zāi)發(fā)生時間、地點,撲火力量及設(shè)備,現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法,火情動態(tài),發(fā)生地森林資源、道路交通、河流水系、地形地貌狀況,火災(zāi)現(xiàn)場氣象情況報告縣護(hù)林防火指揮部。。
3、當(dāng)發(fā)生鄉(xiāng)外火燒入或鄉(xiāng)內(nèi)火燒出的情況時,鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部及時向縣護(hù)林防火指揮部報告并通知相關(guān)鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部共同研究,采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。
四、森林火災(zāi)撲救:
(一)、火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救分為前線指揮部、 撲救組、后勤保障組 、醫(yī)療救護(hù)組 及保衛(wèi)組,其具體分工如下:
1、前線指揮部職責(zé):制定撲救火災(zāi)實施方案;指揮撲救火災(zāi)工作;統(tǒng)一組織、調(diào)動和調(diào)整撲火力量;做好后勤保障、火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)。各工作組的職責(zé)是:
2、 撲救組:全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作,緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案,并組織實施;準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢,及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍,并負(fù)責(zé)向上級報告撲火進(jìn)展情況及問題;及時報告撲救火災(zāi)人力、物資需求計劃;根據(jù)上級部署和前指決定,調(diào)整作戰(zhàn)方案,做好火場清理、火場看守的工作。
3、 后勤保障組:根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計劃,及時從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機油等)及食品,保障前方撲火需要;統(tǒng)一組織管理撲救火災(zāi)車輛;負(fù)責(zé)做好臨時通訊系統(tǒng)的組建和架設(shè);負(fù)責(zé)安排撲火人員食宿;負(fù)責(zé)組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。
4、醫(yī)療救護(hù)組:組織管理好現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員;及時組織搶救傷病員;搞好食品檢疫和防疫工作;接收、管理救災(zāi)藥品。
5、 保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人員的調(diào)查、拘留、審理工作;負(fù)責(zé)維護(hù)撲火現(xiàn)場治安秩序,保障各項撲火工作安全有序進(jìn)行。
(二)、火場清理
森林火災(zāi)撲滅后,前線指揮部要及時組織對火場進(jìn)行全面、徹底清理。確定無余火后,報經(jīng)鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部批準(zhǔn)方可撤離火場,同時要安排專人留守火場4小時以上,經(jīng)檢查確認(rèn)無火后,方可撤出看守人員。
(三)、撲火原則
1、在撲火過程中,首先要保護(hù)人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊等專業(yè)力量為主,其它經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
(四)、撲火安全
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
(五)、群眾安全防護(hù)
堅持以人為本的思想,村委會及村防火委員會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制訂緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。
五、森林火案查處
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由林站處理,一般及以上森林火災(zāi)案件報縣林業(yè)局查處。
六、后期處置
(一)、火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,鄉(xiāng)林站要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮部將情況匯總統(tǒng)計后,及時進(jìn)行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,上報縣護(hù)林防火指揮部。
(二)、獎勵與責(zé)任追究:對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對在撲火工作中犧牲人員需要追認(rèn)烈士的,依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定報縣級有關(guān)部門和部隊系統(tǒng)辦理;對火災(zāi)肇事者,報司法部門依法查處;對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,參照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)、災(zāi)后安置及災(zāi)后重建:火災(zāi)發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政府和村委會根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和再建工程。
七、附則
(一)本預(yù)案是空殼樹鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施,預(yù)案實施后按施行情況予以及時修改和補充。
篇4
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“qizhicong”為你整理了這篇應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點情況匯報范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點情況匯報
一、安全生產(chǎn)工作方面
1.?;芳盁熁ū穹矫妗R皇菆猿制髽I(yè)全面自查,全面組織轄區(qū)內(nèi)所有?;贰⒒て髽I(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患自查自糾,深入全面查擺安全風(fēng)險和隱患;二是堅持清單管理,逐條逐項幫助企業(yè)制定整改措施,指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改,實施隱患整改閉環(huán)管理;三是聘請高水平專家,堅持高水平、“四到達(dá)”、嚴(yán)整改,對重點化工危化品企業(yè)、煙花爆竹公司進(jìn)行檢查指導(dǎo)服務(wù)。
2.工礦商貿(mào)方面。一是嚴(yán)格做好疫情防控期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保企業(yè)疫情防控到位,安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序;二是扎實開展集中整治、百日攻堅和拉網(wǎng)式大排查等專項執(zhí)法檢查行動,聘請專家重點對煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查;三是狠抓宣教培訓(xùn),針對疫情特殊時期,依托省廳安全生產(chǎn)智慧平臺,采取線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式,扎實開展培訓(xùn)工作。
3.縣安委會辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理全覆蓋,開展全縣安全生產(chǎn)集中整治行動、全縣安全生產(chǎn)“百日攻堅”行動、全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查集中行動、以及全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃等;二是開展專項行動,突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃?xì)獍踩珜m椪?、施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治、臨建板房安全專項整治、流動灌裝液化氣安全專項整治、電氣焊等動火作業(yè)安全管理工作等;三是不斷完善體制機制建設(shè),全面把控全縣安全生產(chǎn)工作計劃。制定出臺我縣《安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產(chǎn)工作要點》、每月全面調(diào)度、排查風(fēng)險隱患,建立全縣各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來,縣應(yīng)急局共出動執(zhí)法人員720人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位575家次,查改各類安全隱患3226項,立案72起,處罰261萬元。
二、應(yīng)急管理工作方面
1.應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是應(yīng)急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,基本建立健全了嘉祥縣應(yīng)急管理體制,成立了嘉祥縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會。二是應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。及時修訂整合我縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))應(yīng)急預(yù)案、30余個生產(chǎn)安全類及5個自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案。三是應(yīng)急處置能力基本符合。整合應(yīng)急信息資源,利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡(luò)、融合通信等現(xiàn)代化信息技術(shù),在應(yīng)急局輔樓三樓,建設(shè)了嘉祥縣應(yīng)急指揮中心(安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類)。
2.防汛抗旱防臺風(fēng)工作。一是建立健全防汛抗旱防臺風(fēng)體制機制。防汛抗旱指揮部由應(yīng)急局、水務(wù)局、住建局各指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)人員組成專班,在縣應(yīng)急局聯(lián)合辦公,14個鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))防指辦均調(diào)整到應(yīng)急辦,構(gòu)建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責(zé)體系。二是組織開展防汛搶險應(yīng)急救援綜合演練。5月23日上午,縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關(guān)成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國道橋西側(cè)開展了防汛搶險應(yīng)急救援綜合演練。三是健全基層搶險隊伍,強化物資保障??h防指對全縣各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))和成員單位搶險救援隊伍進(jìn)行摸排,共有1130余人,各類物資490余項,其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃,周密部署。針對防火重點時段,縣森林防火指揮部提前召開專題會議,切實解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是分片包干,責(zé)任到人。由7名縣級領(lǐng)導(dǎo)對我縣6個鎮(zhèn)街的23處重點區(qū)域進(jìn)行包保,同時對23處重點區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門及村級責(zé)任人。三是多措并舉,廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義,采取粉刷標(biāo)語、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式,宣傳森林火災(zāi)防范和撲救知識,不斷增強廣大群眾森林防火意識。
三、工作亮點
1.以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,開展“主播走現(xiàn)場”直播活動。6月16日,縣應(yīng)急局借助濟寧郵政抖音直播平臺,由局執(zhí)法人員擔(dān)任主播,采取“主播走現(xiàn)場”的形式,開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?/p>
篇5
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開黨委會議和鎮(zhèn)村干部會議,安排部署了當(dāng)前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的原則牽頭負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關(guān)部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責(zé)任人,對轄區(qū)工作負(fù)總責(zé),組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護(hù)林員等相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真開展工作,將責(zé)任落到實處。
二、具體措施
(一)強化應(yīng)急管理。
1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。
2、加強隊伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊伍,共計xx余人。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命,做好清明前后應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、備齊應(yīng)急物資。隨時清點應(yīng)急物資,及時補充器材損耗,根據(jù)實際情況及時增加裝備數(shù)量,隨時準(zhǔn)備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點場所進(jìn)行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時整改。同時,落實由鎮(zhèn)村社干部、護(hù)林員山頭“一包一”責(zé)任,到所包山頭開展巡查,嚴(yán)格履職,將責(zé)任落實到人,落到實處,并設(shè)置標(biāo)識牌。
2、設(shè)立勸導(dǎo)點。在各村、社區(qū)進(jìn)山入口設(shè)置勸導(dǎo)點x個,對進(jìn)山車輛人員進(jìn)行勸導(dǎo),并加強對進(jìn)出山人員的登記。
3、嚴(yán)格管理火源。對進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,以鮮花進(jìn)行祭祀,不帶火種進(jìn)山。加強煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對顧客進(jìn)行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實,組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點的安全工作,落實人員,明確責(zé)任,立即行動,迅速響應(yīng)。
2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標(biāo)語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書,在進(jìn)山入口對進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場宣傳,形成全民防火,人人有責(zé)的氛圍。同時,學(xué)校也開展防火知識講座,教育學(xué)生不玩火、不放火。
3、設(shè)置舉報電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。
三、工作要求
(一)加強督查檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進(jìn)行督查,確保設(shè)點、巡山人員到崗到位,工作做實做細(xì)。
篇6
清明節(jié)前后,是森林火災(zāi)的多發(fā)期。為控制森林火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)造林成果和人民群眾生命財產(chǎn)安全,我就如何搞好清明期間的森林防火工作講幾點要求。
一、要提高對清明期間森林防火工作重要性的認(rèn)識
清明期間,歷來都是野外燒荒、燒灰、燒田坎草等生產(chǎn)性用火和上墳燒香、燒紙、放鞭炮等祭祀性用火高峰期,也是森林火災(zāi)易發(fā)的高峰期。特別是今年入春以來,久睛少雨,極其干燥,森林火險氣象等級居高不下,森林防火形勢非常嚴(yán)峻,務(wù)必引起各級各部門和全縣廣大干部群眾的高度重視。
二、要切實加強對清明期間森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級各部門一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),充分認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢,把當(dāng)前森林防火工作擺在突出位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確職責(zé),落實責(zé)任,確保各項防范措施落到實處。要嚴(yán)格實行森林防火工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,全面落實好領(lǐng)導(dǎo)包片,駐村干部包村,村組干部包農(nóng)戶,農(nóng)戶包到山頭地塊的一級抓一級,層層抓落實的防火工作機制。4月1日起至4月30日止,是森林防火的特別期,縣森林防火指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要堅持到崗到位,認(rèn)真落實好各項森林火災(zāi)防范措施。
三、要嚴(yán)格執(zhí)行巡山管火巡查制度
各級各部門要抓好防火巡查人員的落實,加強對防火巡查人員的督促和檢查,確保其認(rèn)真履行職責(zé);要對癡、呆、老年人以及兒童等特殊群體進(jìn)行重點防范,落實監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,嚴(yán)防他們在林區(qū)野外用火;要對主要進(jìn)山道口重點區(qū)域設(shè)立防火檢查卡,嚴(yán)防火源進(jìn)山。要嚴(yán)禁在林區(qū)野外燒灰、燒荒、燒田坎草、煉山等一切生產(chǎn)性用火。上墳燒紙、燒香、點蠟燭、放鞭炮等祭祀性用火活動,必須先開設(shè)防火隔離帶,做好必要的撲火應(yīng)急準(zhǔn)備,要保證用火安全熄滅后才能離開。
四、要加大宣傳力度,營造濃厚的森林防火氛圍
各級各部門、各類學(xué)校要運用機關(guān)干部會、村組干部會、村民大會、學(xué)校的班會、廣播、宣傳車、黑板報、標(biāo)語等多種宣傳形式,多渠道、多層次、全方位地宣傳森林防火工作的重要性、森林火災(zāi)的危害性及廣大群眾的防火責(zé)任和義務(wù),使“森林防火、人人有責(zé)”,家喻戶曉,人人皆知。
五、要組建應(yīng)急撲火隊伍,隨時撲救森林火災(zāi)
各級各部門要有撲救森林火災(zāi)預(yù)案,要抓好撲火隊伍的組建、培訓(xùn)以及撲火器具的準(zhǔn)備。在清明期間,撲火隊伍必須集中待命,做好隨時撲救的準(zhǔn)備,做到一旦發(fā)生森林火災(zāi),迅速出擊,把森林火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段,在撲火救災(zāi)過程中,要嚴(yán)格按照撲火應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行,加強組織協(xié)調(diào),杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
六、要從快查處火災(zāi)和違章用火案件
森林公安、檢察、法院要從快偵破火災(zāi)案件,從嚴(yán)懲處火災(zāi)肇事者和責(zé)任者,做到該罰的罰,該拘留的拘留,該判刑的判刑,決不手軟。同時要密切配合防火巡查隊伍,及時查處林區(qū)野外違章用火案件,要做到發(fā)現(xiàn)一起,從快制止一起,從嚴(yán)處理一起。
七、要加強防火值班,隨時掌握防火工作動態(tài)
清明期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度,隨時掌握森林防火工作動態(tài),一旦發(fā)生森林火災(zāi),迅速組織撲救。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度,不得虛報、瞞報。
篇7
由于近期天氣連晴,森林火險等級高,全市森林防火形勢異常嚴(yán)峻。僅12月18日、19日,全市就連續(xù)發(fā)生兩起森林火災(zāi)。12月18日下午15:00,臨川區(qū)溫泉鎮(zhèn)木源村發(fā)生一起森林火災(zāi)。火災(zāi)發(fā)生后,省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,省里派出了森林警察100人,市里調(diào)集了8個專業(yè)森林消防隊、*特警、消防戰(zhàn)士和武警等支援撲救森林火災(zāi)。經(jīng)600余人的全力撲救,火災(zāi)于19日10時撲滅。12月19日下午13:00左右,南城縣建昌鎮(zhèn)田背村又發(fā)生一起森林火災(zāi)。這兩起森林火災(zāi)的發(fā)生,充分暴露了一些地方對當(dāng)前的森林防火形勢認(rèn)識不足,宣傳教育不到位,野外火源管理不嚴(yán),監(jiān)管不力等問題,給我市森林防火工作造成了嚴(yán)重的不良影響。
為嚴(yán)明森林防火紀(jì)律,經(jīng)市委、市政府同意,決定對臨川區(qū)溫泉鎮(zhèn)、南城縣建昌鎮(zhèn)提出通報批評,并責(zé)成臨川區(qū)、南城縣徹查查清森林火災(zāi)發(fā)生原因,分清責(zé)任,對相關(guān)責(zé)任人和火災(zāi)肇事者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。希望各地引以為戒,舉一反三,扎實做好森林防火各項工作。為此,特提出如下要求:
一、要堅決克服麻痹松懈思想
各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)清當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢,保持高度警惕,堅決克服麻痹思想和松懈情緒,牢固樹立森林防火責(zé)任重于泰山的意識,以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制和各項防范措施,確保萬無一失。
二、要全面落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
各級政府對本轄區(qū)森林防火工作負(fù)全責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。要落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部3-5人包村責(zé)任制,做到森林防火層層有人抓,事事有人管,真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),群眾廣泛參與的森林防火工作格局和橫向到邊、縱向到底的責(zé)任機制。
三、要強化森林防火宣傳教育
各地要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體加大對森林防火的宣傳教育,散發(fā)森林防火宣傳單,張貼森林防火戒火令和宣傳標(biāo)語。林區(qū)中、小學(xué)校要上好1-2節(jié)森林防火知識課,學(xué)校要督促學(xué)生配合家長寫好森林防火保證書,使森林防火家喻戶曉,人人皆知。
四、要突出抓好野外火源管理
要嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理制度和巡查制度,堅決管住、管嚴(yán)、管死一切火源進(jìn)入林內(nèi)。各縣(區(qū))政府要以主要領(lǐng)導(dǎo)的名義迅速下發(fā)森林防火戒火令,從現(xiàn)在起到“春節(jié)”期間,禁止煉山、禁止燒荒、燒田埂、燒草灰;禁止在山上直接燒除因災(zāi)受損的斷木、枯枝;禁止在林區(qū)及其邊緣地帶吸煙、野炊、燃放鞭炮、上墳燒紙等。對擅自違規(guī)用火、攜帶火源的,一律以縱火論處并追究刑事責(zé)任。要加大對重點地段的巡護(hù)了望監(jiān)測,重點部位、火災(zāi)多發(fā)區(qū)要死看死守。要強化對“五類”人員(癡、呆、聾、啞、傻)的監(jiān)督,落實監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,徹底消除人為火災(zāi)隱患。
五、要采取防火應(yīng)急措施
各地要修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,落實各項應(yīng)急措施,健全應(yīng)急響應(yīng)機制。要對森林防火物質(zhì)及時補充補足,確保撲火需要。專業(yè)森林消防隊和應(yīng)急撲火隊要高度戒備,集中待命,一旦發(fā)生火災(zāi),做到“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場指揮撲救,要堅持以人為本,科學(xué)撲救,把撲火安全放在第一位,確保撲火人員人身安全。
篇8
入春以來,我縣降水偏少,風(fēng)干物燥,大風(fēng)天數(shù)增多,森林火險等級居高不下。隨著春耕備播活動的即將展開,各地?zé)?、燎地邊現(xiàn)象有所抬頭;再加上清明節(jié)期間群眾素有上墳燒紙、掃墓祭祖的傳統(tǒng),野外火源管理難度加大,森林防火形勢將十分嚴(yán)峻。為切實做好當(dāng)前森林防火工作,現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下:
一、務(wù)必引起高度重視。
各地各有關(guān)單位要消除麻痹、松懈思想,時刻保持高度警惕,認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制,繼續(xù)落實各項防范措施,嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、務(wù)必強化火源管控。
各地各有關(guān)單位要時時設(shè)防,處處設(shè)防,人人設(shè)防,嚴(yán)查違禁火源。對旅游景點、燒烤點、寺廟、重點林區(qū)等重點部位要死看死守,對重點人群和重點人員要重點防范,嚴(yán)禁火種進(jìn)山入林,從源頭上杜絕火災(zāi)發(fā)生。
三、務(wù)必搞好隱患排查。
縣林業(yè)局要發(fā)揮森林防火工作的監(jiān)督和管理職能,對重點林區(qū)和各森林旅游景區(qū)開展檢查督導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要立即組織開展森林火險隱患大排查活動,不間斷、反復(fù)地排查,隨時發(fā)現(xiàn)問題、隨時整改。
四、務(wù)必強化巡查督導(dǎo)。
各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作組要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村督導(dǎo)檢查森林防火工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火巡邏隊要逐村、逐場、逐段、逐地塊、逐山頭,開展防火巡查,打現(xiàn)行、抓典型,全面消除燎地邊等野外火源。
五、務(wù)必做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
各地各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、森林防火工作人員、半專業(yè)撲火隊員、護(hù)林人員要時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài),保持24小時通訊暢通,做好突發(fā)火情應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作,確保調(diào)度及時、指揮有力。一旦發(fā)生森林火災(zāi),縣森林防火指揮部辦公室要迅速報請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),及時啟動應(yīng)急預(yù)案;縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)組人員、駐村人員、森林防火指揮部片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴火場組織指揮,堅持科學(xué)防撲火,集中優(yōu)勢兵力打“殲滅戰(zhàn)”。
六、務(wù)必嚴(yán)格值班管理。
各地各有關(guān)單位要堅持24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口管理和報告制度,堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象;嚴(yán)禁以任何借口瞞報、遲報森林火災(zāi)火情。縣森林防火指揮部辦公室要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班備勤情況的明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,立即督促整改,整改不力的給予通報批評。
篇9
一、指導(dǎo)思想和目的
以貫徹黨的大精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“森林防火、人人有責(zé)”的責(zé)任感,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,認(rèn)真做好森林火災(zāi)的撲救工作,把火災(zāi)損失降到最低限度,實現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)和保護(hù)森林資源及社會穩(wěn)定的目標(biāo),同時,保證火災(zāi)撲救工作有組織、有計劃、有目的地進(jìn)行,確保無人員傷亡和減少人民財產(chǎn)損失。
二、適用范圍
本場行政區(qū)域內(nèi)的所有林地和果園、荒山以及居民住房和成堆的柴、草、秸桿引起的火災(zāi)事故。
三、森林火災(zāi)重點區(qū)域分布現(xiàn)狀
從我場目前的情況看,重大森林防火重點地帶
四、原則
實行專業(yè)撲救為主,自主撲救為輔的原則。凡存在有森林火災(zāi)隱患的小組,都要確定防火護(hù)林人員進(jìn)行巡護(hù),在防火重點時期進(jìn)行24小時值班巡邏;每個小組要組織10—20人的撲火隊伍;每個分場要組織20—30人的撲火隊伍;總場組織30人的防火應(yīng)急隊伍,承擔(dān)全場的森林火災(zāi)撲救任務(wù)。
五、組織機構(gòu)
(一)撲火救援工作在總場的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各分場、小組要密切配合,服從指揮,使森林火災(zāi)撲救工作迅速、高效、有序地展開。
(二)成立場森林防火指揮所,指揮由場長擔(dān)任,副指揮由分管森林防火工作的副場長擔(dān)任。根據(jù)火災(zāi)的發(fā)生情況和工作實際,指揮可指定副指揮負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救現(xiàn)場的指揮工作,成員由分場負(fù)責(zé)人和有關(guān)科(室)人員組成。
指揮所下設(shè)防火辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由場辦公室人員及分場負(fù)責(zé)人組成。
(三)設(shè)立火災(zāi)撲救現(xiàn)場臨時指揮所
發(fā)生森林火災(zāi)時,設(shè)立現(xiàn)場臨時撲救指揮所,負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救現(xiàn)場的人員調(diào)度,協(xié)調(diào)指揮工作,指揮人員到現(xiàn)場后,立即了解火災(zāi)發(fā)生的情況,部署撲救工作,并根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的實情作出是否請求縣專業(yè)撲火隊伍援助的決策。
六、火災(zāi)撲救程序
當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時,森林火災(zāi)撲救機構(gòu)和有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),按規(guī)定程序,開展撲救工作:
(一)火災(zāi)報警
1、發(fā)生森林火災(zāi)時,要及時向場防火辦進(jìn)行報告,報告的內(nèi)容包括:火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、山場、交通路線、聯(lián)系電話、周邊情況以及火災(zāi)發(fā)展的勢態(tài)。
2、場防火辦接到火災(zāi)報告后,應(yīng)立即報告場撲救森林火災(zāi)指揮和副指揮,由指揮按《預(yù)案》規(guī)定,迅速組成指揮所,同時通知有關(guān)單位和人員迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。
3、場防火辦接到火警報告后,應(yīng)立即啟動撲救預(yù)案,組織協(xié)調(diào)撲救應(yīng)急隊伍的組建和人員調(diào)度。
4、按到火警通知后,有關(guān)單位和人員應(yīng)按要求,在規(guī)定的時間內(nèi)(最長不得超過一個小時)趕到火災(zāi)現(xiàn)場,參加撲救。
(二)撲救程序
1、防火辦按到報告后,迅速向場森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,組長因事外出,可依程序向副組長報告,由組長指派或親自擔(dān)任火災(zāi)撲救指揮,調(diào)集人員和求助專員撲火隊員迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。
2、火災(zāi)發(fā)生所在的分場、小組應(yīng)指派專人引導(dǎo)指揮人員及撲救人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。
3、指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后,立即了解火災(zāi)的蔓延情況,作出正確判斷,擬定撲救方案,科學(xué)組織人員撲救。在最短的時間內(nèi)控制火勢。
4、撲救人員到達(dá)現(xiàn)場后,服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,積極有效地開展撲救工作。
5、火災(zāi)撲滅后,要組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場清理,并協(xié)助由森林公安和有關(guān)部門對火災(zāi)發(fā)生情況展開調(diào)查。
(三)要求
1、現(xiàn)場指揮和撲救隊伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系。
2、作好撲救人員的后勤、救護(hù)保障工作。
3、按到火警后,要及時向上級防火部門報告災(zāi)情,并根據(jù)火災(zāi)的蔓延情況,作出是否請求專業(yè)隊伍撲救的決策。
七、制定預(yù)案的要求
(一)各分場要根據(jù)各自的實際情況,制定本單位的撲救預(yù)案。
(二)撲救訓(xùn)練和預(yù)案修訂。
1、組織撲救應(yīng)急分隊模擬火災(zāi)撲救訓(xùn)練。進(jìn)行訓(xùn)練前要制定周密計劃和程序,檢查所需器材、工具,落實安全防火措施,并對參加訓(xùn)練的人員進(jìn)行安全教育。
2、根據(jù)訓(xùn)練情況,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,有針對性的對《預(yù)案》進(jìn)行修訂和完善。
八、其他
1、本《預(yù)案》是針對可能發(fā)生的森林火災(zāi)的撲救工作制定的,在實施過程中可根據(jù)實際情況靈活處理。
2、各分場、科(室)、小組要積極配合、各司其職,加強森林防火的宣傳教育,提高全社會的防火意識,落實有效地防范措施,防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
3、任何組織和個人都有防火義務(wù)。除老、弱、病、殘和未成年人外,都應(yīng)積極參加撲救森林火災(zāi),黨員、團(tuán)員及民兵是撲救森林火災(zāi)的重要力量。
篇10
同志們:
10月1日國慶以來,全縣共接到各類森林火警77起,未發(fā)生人員傷亡。近期森林火災(zāi)的連續(xù)發(fā)生,既有天氣高溫干燥的原因,也同時暴露了當(dāng)前我縣森林防火工作還存在不少問題。具體體現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實夠。部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對森林防火的形勢認(rèn)識不足,形勢研判不及時、不準(zhǔn)確,過于盲目樂觀,思想麻痹,工作松懈,在防范和撲救等方面措施不力、工作被動。二是森林防火宣傳不足。一些鎮(zhèn)對森林防火宣傳教育不夠重視,宣傳廣度和深度不足,存在許多宣傳盲點。三是火源管控仍有漏洞。在已查明的火災(zāi)原因中,絕大部分是人為野外違章用火引發(fā),而巡山護(hù)林員未能及時發(fā)現(xiàn)和制止,導(dǎo)致初發(fā)火險沒得到有效控制,致使火情蔓延。四是部分鎮(zhèn)瞞報、遲報火情突出。近期發(fā)生的森林火災(zāi),發(fā)生地均未按時上報,以致貽誤戰(zhàn)機,最終導(dǎo)致小火釀成大火、蔓延時間較長。
當(dāng)前,全縣已進(jìn)入森林防火緊要期。未來一段時期,我縣大部分地區(qū)天氣仍然晴好無雨,森林火險等級居高不下。今天召開全縣森林防火會議,主要目的是對我縣秋冬防火工作進(jìn)行再部署再動員。下面,我就我縣森林防火工作強調(diào)以下幾點:
一、狠抓責(zé)任落實,強化森林防火組織保障。要認(rèn)真貫徹落實森林防火地方行政首長負(fù)責(zé)制,這是森林防火責(zé)任制的核心。各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志,要真正把森林防火作為當(dāng)前工作的重中之重,親自動員部署,親自檢查落實,親自研究解決存在的問題,為森林防火工作提供堅強有力的組織保障。要把森林防火納入績效考核內(nèi)容,從鎮(zhèn)長到村長,逐級簽訂責(zé)任狀,確保責(zé)任到人、一抓到底。要認(rèn)真落實中辦、國辦印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》和省委、省政府出臺的《xx省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》,進(jìn)一步健全完善森林防火工作責(zé)任追究制度,加大問責(zé)力度。對領(lǐng)導(dǎo)得力、防范到位、撲救及時、成效顯著的單位和個人,要及時進(jìn)行表彰獎勵;對野外火源管理松懈,火災(zāi)多發(fā)高發(fā)的鎮(zhèn)、村,要進(jìn)行約談,并限期整改;對防火責(zé)任不落實、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報、組織撲火不得力等失職、瀆職行為,并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二、狠抓生產(chǎn)、野外用火管控,從源頭上控制住火源。冬季是農(nóng)事用火最為頻繁時期,習(xí)慣性用火燒田埂雜草來減輕體力勞動,這是引發(fā)森林火災(zāi)最大隱患。各鎮(zhèn)必須保持高度清醒。一要嚴(yán)格用火管理。對林緣、林內(nèi)的生產(chǎn)性用火必須嚴(yán)格審批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得用火。凡高森林火險預(yù)警信號期間,堅決停止一切野外用火審批。二要加強用火巡查。凡禁火令下達(dá)后,各鎮(zhèn)包片駐村干部和護(hù)林員要及時進(jìn)村宣傳,深入林區(qū)一線巡山護(hù)林,發(fā)現(xiàn)違章用火要及時處置。三要加強對癡、呆、瘋等特殊人群的監(jiān)護(hù)。及時采取有效措施,確保監(jiān)護(hù)責(zé)任落實到位,防止野外用火。四要組織好計劃燒除工作。對耕作生產(chǎn)中確需用火的,必須有組織、有計劃的做好精心安排和準(zhǔn)備,經(jīng)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行,確保不因跑火引發(fā)森林火災(zāi)。同時,森林公安要加大依法治火力度,特別是在高森林火險時段要組織開展野外違章用火查禁,第一時間介入森林火災(zāi)案件調(diào)查,嚴(yán)懲肇事者,從源頭上消除各種森林火災(zāi)隱患。
三、狠抓應(yīng)急響應(yīng),確?;馂?zāi)打早、打小、打了。森林防火兵力布防、資源配置、指揮處置、火情上報等,都要以早發(fā)現(xiàn)、早處置、早撲滅,避免小火釀成大災(zāi)為原則。一要加強森林火險預(yù)警響應(yīng)工作。各鎮(zhèn)要及時橙色預(yù)警和野外禁火令;要加強護(hù)林巡山管理,確保火情早發(fā)現(xiàn);要強化24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確?;馂?zāi)早報告;高火險天氣,森林消防隊伍要隨時待命,一有火情就迅速出動、快速處置,確?;馂?zāi)早撲滅。要按照分級負(fù)責(zé)、分級保障的原則,及時補充和儲備森林防火物資。要抓緊修訂完善好森林防火應(yīng)急預(yù)案,并組織開展實戰(zhàn)演練,確保預(yù)案啟動后相關(guān)人員能熟練履行職責(zé)。二要強化專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)要加強森林消防隊伍的建設(shè),人員要及時調(diào)整充實,加強培訓(xùn)和演練,提高撲火隊伍的戰(zhàn)斗力。要按省森防指要求,抓好專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)。高火險天氣期間,安排好森林消防隊員要集結(jié)待命,一旦發(fā)現(xiàn)火情能迅速出動,確保打早、打小、打了。加強對現(xiàn)有撲火機具裝備的檢修保養(yǎng),保持完好能用;及時購買、補充儲備庫物資裝備和日常撲火物資,保證撲火需要;推廣使用新機具、新裝備,提升技能水平;加強應(yīng)急通信設(shè)備配備,確保通信暢通。三要狠抓火情處置,做到科學(xué)指揮、安全撲救。一旦森林火災(zāi)發(fā)生后,各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要及時到現(xiàn)場組織指揮撲救,根據(jù)林火燃燒和風(fēng)向、風(fēng)力情況科學(xué)組織、有效撲救。要把撲火人員和群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,嚴(yán)禁無關(guān)人員私自進(jìn)入火場,嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)人員參與一線撲火。充分發(fā)揮專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍的應(yīng)急作用,確保人員安全,不發(fā)生傷亡事故。
四、狠抓宣傳發(fā)動,形成全社會齊抓共管的強大合力。
我縣絕大部分森林火災(zāi)是由于群眾缺乏防火意識和避險常識,疏忽大意用火引發(fā)的。要切實加大防火宣傳力度,通過廣播電視、手機短信、宣傳標(biāo)語等形式,教育群眾增強防火意識、履行防火義務(wù)、落實防火責(zé)任,鄉(xiāng)村“大喇叭”要在群眾下地等重要時段,不間斷進(jìn)行防火宣傳廣播,全方位、多角度宣傳森林防火知識,提升全民的防火意識。冬防期間,要集中開展“森林防火冬季宣傳月” 活動,讓廣大干部群眾感受到濃厚的森林防火氛圍,將宣傳面覆蓋到農(nóng)戶、林內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)、進(jìn)山旅游和老人兒童等重點人群,消除盲區(qū)死角。同時,要加大火案查處力度,公開通報一些典型案例,發(fā)揮警示教育作用。