導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)作物的管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：管理技術(shù)；無公害栽培；農(nóng)作物

中圖分類號(hào)：S5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI：10.11974/nyyjs.20170229048

引言

無公害農(nóng)作物栽培技術(shù)順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展要求，在綠色、科學(xué)、無公害等理念的引導(dǎo)下開展農(nóng)作物的栽培，不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品食用安全、提高了產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)也增強(qiáng)了產(chǎn)品的在市場當(dāng)中的競爭優(yōu)勢，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。目前，盡管無公害農(nóng)作物栽培技術(shù)已經(jīng)得到了廣泛的傳播，但是也存在很多的不足，本文就無公害農(nóng)作物栽培技術(shù)進(jìn)行探討，希望對(duì)提高作物栽培質(zhì)量具有促進(jìn)作用。

1 無公害農(nóng)作物栽培生產(chǎn)遵循的原則

堅(jiān)持系統(tǒng)化原則。無公害農(nóng)作物栽培生產(chǎn)中，對(duì)于其從生產(chǎn)到流通的一個(gè)全過程職工，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，建立完善的規(guī)章制度，保證其能夠嚴(yán)格的執(zhí)行；堅(jiān)持嚴(yán)格技術(shù)的原則。無公害農(nóng)作物栽培就是一個(gè)農(nóng)業(yè)高科技，對(duì)于環(huán)境的要求有一定的獨(dú)特性，只有保證相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)技術(shù)，才能保證栽培出的農(nóng)作物真正的是無公害產(chǎn)品。無公害產(chǎn)品對(duì)應(yīng)每一種產(chǎn)品都有不同的標(biāo)準(zhǔn)，一般情況中，無公害產(chǎn)品的品質(zhì)主要受到工業(yè)的三廢環(huán)境污染等有者較為緊密的關(guān)系。因此，在生產(chǎn)中，要嚴(yán)格的按照相關(guān)的要求，從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；遵循循序漸進(jìn)的原則。農(nóng)產(chǎn)品種類豐富多樣，種類十分廣泛，但是不是所有的農(nóng)產(chǎn)品在目前都適合開發(fā)，因此農(nóng)產(chǎn)品的無公害開發(fā)需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境以及整體的規(guī)劃，對(duì)其進(jìn)行循序漸進(jìn)的開發(fā)，從而保證整個(gè)市場生產(chǎn)出的無公害農(nóng)產(chǎn)品都是適應(yīng)市魴棖蟮模無公害農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，其需求具有階段性，在發(fā)展中，要根據(jù)市場來定，當(dāng)前，無公害農(nóng)產(chǎn)品培育屬于發(fā)展壯大階段。因此，無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展中，必須遵守市場的需要。此外，無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，其技術(shù)是不斷進(jìn)步不斷發(fā)展的，要保證無公害技術(shù)的發(fā)展，由于受到當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)的限制，很多都無法真正的達(dá)到無公害，這也是無公害產(chǎn)品要循序漸進(jìn)開發(fā)的現(xiàn)實(shí)限制要素。

2 農(nóng)作物無公害栽培存在的問題

在栽培無公害的農(nóng)作物時(shí)一般會(huì)選用特定的農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)對(duì)其進(jìn)行處理，或者是用其他物質(zhì)代替，作物施肥也選用有機(jī)肥，對(duì)于病蟲害主要通過預(yù)防來實(shí)現(xiàn)控制，盡量減少使用農(nóng)藥，通常選用人工捕捉等方式來進(jìn)行控制，如果只有通過農(nóng)藥才能實(shí)現(xiàn)防治，那也盡量減小劑量。另外也要控制管理好農(nóng)作物的生長環(huán)境，這都是無公害農(nóng)作物栽培所需要做到的。如今，我國的農(nóng)作物無公害栽培技術(shù)盡管取得了一定的成績，從整體上呈現(xiàn)發(fā)展的趨勢，但是仍然由于經(jīng)驗(yàn)匱乏，再加之外界環(huán)境的影響，致使這些栽培技術(shù)在發(fā)展過程中產(chǎn)生一些不足。

2.1 土壤污染嚴(yán)重

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們生活水平的提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了改善，以往的農(nóng)村責(zé)任田都建立起了廠房、工廠，盡管這些改變提高了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，但是同時(shí)也成了當(dāng)?shù)氐奈廴驹?，排出的廢水、廢氣滲入到土壤當(dāng)中，致使當(dāng)?shù)赝寥绹?yán)重污染。農(nóng)民在這樣的土壤中栽培農(nóng)作物，人們食用后，會(huì)有一些對(duì)身體有害物質(zhì)危害人們的身體健康，所以，這些地區(qū)就不能再栽種無公害農(nóng)作物。

2.2 肥料食用不科學(xué)

以往的農(nóng)作物都是通過定期施加相應(yīng)的化學(xué)肥料來促進(jìn)農(nóng)作物高產(chǎn)，這樣的作物栽培方式，在我國持續(xù)了很多年，長時(shí)間的施肥，使得種植作物的土壤遭到了破壞，影響了生態(tài)平衡，污染環(huán)境。如果將農(nóng)作物無公害栽培技術(shù)使用到這樣的土壤當(dāng)中，那么在種植過程中將會(huì)遇到很多的問題，農(nóng)作物的質(zhì)量、營養(yǎng)都很難保證。

2.3 農(nóng)藥殘留過多

在利用無公害農(nóng)作物栽培技術(shù)時(shí)，農(nóng)作物的上面通常會(huì)有一些病蟲，為了控制病蟲危害，就必須使用一些農(nóng)藥，農(nóng)藥的藥量很難把握，很多農(nóng)作物栽培者為了控制病蟲害，過度使用農(nóng)藥，這就會(huì)造成農(nóng)藥當(dāng)中的有毒物質(zhì)殘留在農(nóng)作物當(dāng)中，這不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)作物中營養(yǎng)成分的結(jié)構(gòu)，還會(huì)危及到食用者的身體健康，制約了農(nóng)作物無公害栽培技術(shù)的發(fā)展。

3 提高農(nóng)作物無公害栽培的有效措施

3.1 合理選擇栽培場地，治理被污染土壤

農(nóng)作物的種植環(huán)境嚴(yán)重影響其生長質(zhì)量，所以選擇合適的種植場地非常重要。相關(guān)部門要對(duì)農(nóng)村中污染嚴(yán)重、違規(guī)建設(shè)的工廠進(jìn)行嚴(yán)肅處理，嚴(yán)禁這些工廠向無公害栽培農(nóng)作物的場地周圍釋放廢水、廢氣，做到從源頭上治理；在整治完違規(guī)工廠以后，就要對(duì)被污染的土壤進(jìn)行處理，以降低土壤對(duì)農(nóng)作物帶來的危害。在選擇無公害農(nóng)作物栽培場地時(shí)，應(yīng)該對(duì)所選場地進(jìn)行全面的檢查，盡量選擇污染程度小或者是無污染的場地，創(chuàng)建無公害農(nóng)作物培養(yǎng)基地，盡可能確保農(nóng)作物栽培的質(zhì)量。

3.2 合理施肥，改變?cè)耘喾绞?/p>

長時(shí)間使用化學(xué)肥料促進(jìn)農(nóng)作物的生長，已經(jīng)對(duì)種植作物的土壤、水質(zhì)帶來了嚴(yán)重的危害，影響其內(nèi)部的生態(tài)平衡，降低了農(nóng)作物的生產(chǎn)質(zhì)量，所以，再利用無公害農(nóng)作物栽培技術(shù)種植時(shí)，應(yīng)該合理的控制肥料的使用量，不可一味的施加作物肥料，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)控制劑量。介于之前長期大量施加肥料對(duì)土壤帶來的維護(hù)，如今，不僅要控制劑量，而且要盡可能不使用肥料，這樣就能夠避免土壤遭受更嚴(yán)重的污染，降低了土壤的承受壓力，如果，必須利用一定肥料作為輔助原料，那么可以采用有機(jī)肥，而非化學(xué)肥料。

3.3 選擇優(yōu)質(zhì)品種，控制農(nóng)藥用量

負(fù)責(zé)栽培管理的工作人員，應(yīng)該提高對(duì)無公害農(nóng)作物栽培技術(shù)的學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握農(nóng)作物無公害栽培技術(shù)的要點(diǎn)，以及不同階段作物的生長狀況，做到從源頭上控制病蟲害，即使出現(xiàn)病蟲害，也應(yīng)該盡可能使用人工捕捉的物理方式來防治；假如病蟲害非常嚴(yán)重，只能通過農(nóng)藥控制，那么也要控制好農(nóng)藥的使用量，避免用藥過多。除此之外，在栽培農(nóng)作物之前應(yīng)該科學(xué)合理的選擇種植品種，優(yōu)質(zhì)的作物品種不僅可以提高作物的產(chǎn)量，還能夠有效的抵抗病蟲害，提高了作物自身抵抗病蟲害的能力，自然也就降低了病蟲對(duì)作物的危害，降低了農(nóng)藥的使用量。

3.4 做好田間管理

無公害農(nóng)作物栽培技術(shù)中，每一環(huán)節(jié)都是極為關(guān)鍵的，對(duì)于無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)中，一旦某項(xiàng)技術(shù)出現(xiàn)了問題，后期補(bǔ)救就會(huì)極為困難，因此，無公害農(nóng)產(chǎn)品的作物栽培中，需要相關(guān)操作人員細(xì)致耐心的管理，科學(xué)的做好田間的日常管理。農(nóng)作物種植中，出苗后，要對(duì)作物進(jìn)行查苗、補(bǔ)苗等工作，保證田間秧苗完整，從而為農(nóng)作物的后期管理以及農(nóng)作物的豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。對(duì)于農(nóng)作物還應(yīng)當(dāng)做好日常的病蟲害管理工作。病蟲害管理工作就是針對(duì)不同時(shí)期可能出現(xiàn)的一些病害或者蟲害積極的做好防護(hù)措施，科學(xué)用藥，統(tǒng)一防治。積極地推廣生物防治技術(shù)以及物理防治技術(shù)等多項(xiàng)防治技術(shù)，保證病蟲害的治理的綜合有效性。在田間作物收割后，要保證田間的清潔整齊，將患病植株進(jìn)行腐熟后，當(dāng)做有機(jī)肥施入田間，從而提升土壤的營養(yǎng)含量。

4 結(jié)語

現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了無公害農(nóng)作物栽培技術(shù)的提高與推廣，堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展的理念推進(jìn)農(nóng)作物無公害栽培技術(shù)實(shí)現(xiàn)高效化、規(guī)?；c集約化，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的革新，滿足無公害農(nóng)作物的市場需求。

參考文獻(xiàn)

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摘 要：農(nóng)作物種子作為基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，其質(zhì)量的好壞對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全有著重要的影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，選用適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)種子，就可能取得高產(chǎn)。因此，種子管理部門如何充分發(fā)揮工作職能，深層次加強(qiáng)種子管理工作，逐步提升當(dāng)?shù)胤N子整體質(zhì)量水平，對(duì)于保證種子質(zhì)量安全，推進(jìn)現(xiàn)代化種業(yè)良性發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)作物種子管理工作的有效途徑進(jìn)行了簡要探討。

關(guān)鍵詞：景洪市；種子；管理工作；有效途徑

中圖分類號(hào)：F324.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230008

隨著種子產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，種子管理部門通過強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，加強(qiáng)種子市場監(jiān)管，提升了種子管理服務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范了種子市場秩序，種子管理工作取得較好成績，有力推進(jìn)了景洪市現(xiàn)代化種業(yè)的快速發(fā)展。然而，在種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局下，種子管理工作難免存在問題并出現(xiàn)了一些新情況，面臨著諸多挑戰(zhàn)，因此，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)種子管理工作，努力提升種子管理水平，是發(fā)展現(xiàn)代化種業(yè)的需要。

1 農(nóng)作物種子管理工作存在的主要問題分析

種子經(jīng)營單位多而雜亂，且存在制假售假、假冒偽劣和套牌侵權(quán)以及非法經(jīng)營未審定品種等行為，且種子包裝標(biāo)簽不規(guī)范，虛假宣傳較為嚴(yán)重；種子管理部門的執(zhí)法交通工具有待完備，種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測儀器較為落后；種子管理工作經(jīng)費(fèi)不足，種子管理從業(yè)人員專業(yè)水平低，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高等問題，上述問題有必要及時(shí)予以解決，以便順利、有效開展種子管理工作，確保農(nóng)業(yè)用種安全。

2 加農(nóng)作物種子管理工作的有效途徑探討

加強(qiáng)種子管理管理機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。加強(qiáng)種子管理隊(duì)伍建設(shè)，種子管理人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，努力提高自身專業(yè)技術(shù)水平和執(zhí)法能力，組建一支高素質(zhì)、精業(yè)務(wù)、作風(fēng)優(yōu)良的種子管理隊(duì)伍，要落實(shí)種子管理工作經(jīng)費(fèi)，確保種子管理工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，旨在保證有序開展種子管理工作；鑒于種子經(jīng)營單位多處在基層，覆蓋面廣、數(shù)量多，為保證種子管理工作有效開展，應(yīng)統(tǒng)一配置農(nóng)作物種子管理專用車輛，不僅可以提高執(zhí)法效率，強(qiáng)化種子管理手段，而且也能夠有效應(yīng)對(duì)種子質(zhì)量安全事件；建立健全種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測室，并配備必要的檢驗(yàn)檢測設(shè)備，為種子管理工作提供技術(shù)保障。

強(qiáng)化種子市場質(zhì)量監(jiān)管工作。種子市場的監(jiān)督管理作為一項(xiàng)特殊工作，其特殊性表現(xiàn)在涉及利益相關(guān)者多、管理對(duì)象復(fù)雜及區(qū)域范圍較廣等，管理不當(dāng)極有可能出現(xiàn)問題，因此該項(xiàng)工作應(yīng)精心組織、注重方法，做好以下幾點(diǎn)工作：

把好種子市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格備案登記，對(duì)種子市場進(jìn)行巡回檢查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營，做好抽樣鑒定種子純度及其真實(shí)性工作。結(jié)合農(nóng)時(shí)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的種子銷售門店，生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其銷售的農(nóng)作物種子和品種審定、授權(quán)情況，農(nóng)作物種子的標(biāo)簽標(biāo)注等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保種子質(zhì)量安全和種子市場秩序，保持種子市場良性發(fā)展；同時(shí)對(duì)種子進(jìn)行抽檢，檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)公布，禁止銷售檢驗(yàn)不合格的種子，防止發(fā)生種子生產(chǎn)事故。

強(qiáng)化源頭治理，定期舉辦農(nóng)作物種子法律、法規(guī)知識(shí)暨農(nóng)作物種子經(jīng)營上崗資格培訓(xùn)。培訓(xùn)由從事管理多年，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)農(nóng)業(yè)師授課，采用系統(tǒng)理論講解與幻燈教學(xué)相結(jié)合的形式，深入細(xì)致的對(duì)農(nóng)作物種子相關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營、品種審定，商品種子加工包裝，種子質(zhì)量識(shí)別鑒定和質(zhì)量糾紛處理，種子經(jīng)營許可證的核發(fā)及備案制度程序等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)申請(qǐng)上崗人員進(jìn)行書面考試。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事種子經(jīng)營的企業(yè)、委托代銷個(gè)體戶及銷售人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法落實(shí)持證上崗制度，從源頭確保本市種子市場有序良性運(yùn)轉(zhuǎn)，為農(nóng)民生產(chǎn)用種安全提供保障。

篇3

關(guān)建詞：種子 市場管理 策略

20世紀(jì)70年代末，中央決定在全國縣級(jí)以上建立種子公司，對(duì)種子生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)控，尤其是雜交種子實(shí)行專營，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展，種子質(zhì)量以及數(shù)量得到了保證，品種布局區(qū)域化比較合理，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。三十年來的國有種子經(jīng)營促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人民的生活質(zhì)量有了較大提高。隨著農(nóng)村體制改革土地承包經(jīng)營權(quán)變化，農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營權(quán)放開，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流動(dòng)速度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，本世紀(jì)初“國退民進(jìn)”種子經(jīng)營權(quán)發(fā)生變化，種子生產(chǎn)的形式也發(fā)生改變，也就是種子“四化一供”（種子生產(chǎn)專業(yè)化、種子加工機(jī)械化、種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品種布局區(qū)域化和統(tǒng)一由國營種子公司供種）的生產(chǎn)、經(jīng)營模式發(fā)生了變化，加速了社會(huì)對(duì)種子開發(fā)、研究、生產(chǎn)投入，加速新品種、新技術(shù)的研究、生產(chǎn)及流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展，但也存在一些問題，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)種子質(zhì)量管理。

一、農(nóng)作物種子經(jīng)營現(xiàn)狀

從2005年7月1日起，云南省全面放開了“兩雜”（雜交水稻、玉米）種子經(jīng)營權(quán)后，基本上“取締”了各級(jí)國營種子公司，種子管理站負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)胤N子質(zhì)量管理，把執(zhí)法權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，企業(yè)和個(gè)體工商戶成了種子生產(chǎn)、銷售的主流，一方面加快種子的研究、生產(chǎn)、經(jīng)營速度、使種子生產(chǎn)、流通的更加靈活、便捷，提高了新品種推廣速度，種子管理行政執(zhí)法更加公平、公正，但另一方面，私營企業(yè)和個(gè)體戶從事種子生產(chǎn)、加工、銷售者如雨后春筍般迅猛發(fā)展，在大批良種得到推廣的同時(shí)，未經(jīng)過區(qū)域試驗(yàn)和示范的不少二、三流品種和劣雜品種也充斥市場，造成魚目混珠，品種布局亂混。種子執(zhí)法主體也不太明確，即工商行政管理局管發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門管理種子質(zhì)量的鑒定和經(jīng)營資質(zhì)，故在種子經(jīng)銷商中有資質(zhì)辦執(zhí)照，不具備資質(zhì)的辦代銷營業(yè)執(zhí)照。另外《種子法》規(guī)定，對(duì)主要農(nóng)作物品種實(shí)行審定后進(jìn)行試驗(yàn)、示范、推廣，而對(duì)非主要農(nóng)作物品種只要求登記。在種植結(jié)構(gòu)特殊地區(qū)，如云南元謀，非主要農(nóng)作物（蔬菜）品種對(duì)群眾生產(chǎn)、生活影響更大。造成種子執(zhí)法難度大，種子質(zhì)量糾紛案件也迅速增多，給各級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 良種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，它是一種特殊商品，具有一定的區(qū)域性和時(shí)效性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中種子質(zhì)量一但出了問題，在較短時(shí)間內(nèi)難于判斷優(yōu)劣，特別是品種的真實(shí)性難以鑒定，在現(xiàn)實(shí)生活中受害農(nóng)戶即使得到賠償，也只是獲得很少補(bǔ)償。給農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活也帶來負(fù)面影響，有些地區(qū)的農(nóng)民甚至是“告狀無門”。

二、農(nóng)作物種子經(jīng)營權(quán)放開后市場監(jiān)督存在問題

種子生產(chǎn)、銷售渠道放開，加速了良種生產(chǎn)和推廣速度，對(duì)種子生產(chǎn)和經(jīng)營，實(shí)行公平競爭，起到優(yōu)勝劣汰的推動(dòng)作用。但目前也存在一些問題：一是經(jīng)營戶多、品種多而雜，使農(nóng)戶不知什么品種好，有的農(nóng)戶種植面積不足10畝，購種時(shí)每種作物卻要買上幾個(gè)品種，當(dāng)年種一點(diǎn)，如果好下年接著種，不好就丟掉（拌著藥的）造成品種布局區(qū)域化不到位和良種浪費(fèi)，致使良種、良法不配套。二是有的經(jīng)營戶素質(zhì)較差，引進(jìn)省內(nèi)外局部地區(qū)的二、三流品種充斥市場。三是多數(shù)經(jīng)銷商沒有按照種子法規(guī)定，在銷售前進(jìn)行田間正規(guī)試驗(yàn)，好的和不好的品種都在賣。四是種子使用者素質(zhì)較低，沒有自我保護(hù)意識(shí)，多數(shù)農(nóng)戶買種時(shí)沒有向經(jīng)銷商索要收據(jù)。當(dāng)種子質(zhì)量出了問題造成損失時(shí)時(shí)才去找經(jīng)銷商，即便經(jīng)銷商認(rèn)可種子是他售的，農(nóng)民得到的賠償有限或難以得到賠償。五是種子價(jià)格屬“霸王”定價(jià)，沒有那個(gè)部門可以涉足。致使生產(chǎn)成本增高，增產(chǎn)不增收。六是有的經(jīng)銷商以次充好，種子質(zhì)量難以保證。七是檢查主體差異?！斗N子法》規(guī)定，對(duì)主要農(nóng)作物品種實(shí)行審定后進(jìn)行試驗(yàn)示范推廣，而對(duì)非主要農(nóng)作物品種只要求登記。八是執(zhí)法難度大，執(zhí)法成本高。

三、原因分析

以云南元謀縣為例，主要農(nóng)作物品種和非主要作物品種各占我縣種植面積的50%，而這50%的非主要作物品種在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活中占主要地位。因此購蔬菜種子（苗）資金和生產(chǎn)投入是主要農(nóng)作物種子5―10倍甚至比例更高，它直接影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活。全縣耕地面積不足20萬畝，每年糧食作物和蔬菜種植面積不足40萬畝，有營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營戶就達(dá)65家，但符合辦種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證經(jīng)營戶只有4家。全縣雖然每年只有4萬多畝的秈型雜交稻和6萬多畝的雜交玉米，13萬畝左右的蔬菜面積，但目前每年銷售的雜交稻和雜交玉米品種（組合）均超過100個(gè)；3萬多畝的番茄，品種也超過200個(gè)；3萬多畝的菜豆，品種也有20―30個(gè)；2千多畝的辣椒，品種有50個(gè)以上；同種不同名，同名不同種，農(nóng)民購種時(shí)眼花繚亂，不知道應(yīng)該買啥品種。加之有的農(nóng)戶“喜新厭舊”，錯(cuò)誤地認(rèn)為“新品種比老品種好”，結(jié)果往往事與愿違。品種雖然不是萬能的，但對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量和產(chǎn)值影響很大。如在蔬菜生產(chǎn)中番茄的商品性（外觀、成熟期、耐儲(chǔ)運(yùn)能力、抗逆性等），在栽培中經(jīng)濟(jì)效益上起決定性的作用。

在這種形勢下，廣大農(nóng)民迫切希望各級(jí)農(nóng)業(yè)部門及有技術(shù)資質(zhì)、資金雄厚的企業(yè)來引領(lǐng)良種生產(chǎn)、經(jīng)營市場。筆者在縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門工作，曾經(jīng)遇到農(nóng)民叫苦和參與縣級(jí)種子管理站組織的種子質(zhì)量糾紛中的田間鑒定。在田間鑒定工作中實(shí)際存在很大難題，首先是對(duì)種子真實(shí)性鑒定困難，其次是賠償尺度難以掌握。 2008年3月28日云南省出臺(tái)農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營市場，消費(fèi)者的利益有望得到最大保護(hù)。但縣級(jí)職能部門對(duì)種子質(zhì)量的管理，實(shí)際是對(duì)銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。在農(nóng)作物種子市場監(jiān)督管理中，種子質(zhì)量管理狹義的說就是監(jiān)督、檢查種子的四項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)（純度、凈度、發(fā)芽率、水分 ）是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。衡量的方式和手段主要是通過對(duì)照市場銷售的農(nóng)作物種子的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)及標(biāo)注值進(jìn)行檢查,以扦樣送檢和留樣備查的方式，對(duì)商品種子質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的活動(dòng)。以留存的樣品種子作為衡量所代表的種子批在一個(gè)生產(chǎn)周期結(jié)束后種子質(zhì)量狀況的依據(jù)。如該種子批種植后發(fā)生品種質(zhì)量、適宜性等問題（包括出苗低不真實(shí)減產(chǎn)等），管理部門可以此作為依據(jù)，對(duì)涉及的責(zé)任對(duì)象進(jìn)行處罰、責(zé)令賠償、溯源追償以至追究法律責(zé)任等。在現(xiàn)實(shí)生活中種子引發(fā)的糾紛較多，實(shí)際上也較難以得到解決。因?yàn)槭褂谜叨鄶?shù)是農(nóng)民，是社會(huì)中的弱勢群體，絕大多數(shù)農(nóng)戶都用感觀去判斷種子質(zhì)量好壞，一般在經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額較小或不太影響家庭生活時(shí)，抱著這季不行下季來彌補(bǔ)的思想，選擇自己承受。

目前縣級(jí)以下經(jīng)營種子的私營企業(yè)和個(gè)體工商戶，大多數(shù)沒有相應(yīng)的種子生產(chǎn)技術(shù)資質(zhì)和獨(dú)立經(jīng)營的能力。大多數(shù)經(jīng)營戶都屬于代銷，主要農(nóng)作物種子都要從外省引種或國外進(jìn)口，種子價(jià)格居高不下，相關(guān)費(fèi)用最終要靠農(nóng)民來承擔(dān)，增加了生產(chǎn)成本，削弱了產(chǎn)品在市場上的競爭力。如云南元謀蔬菜種子（苗），目前每畝種子成本：洋蔥在360―520元、番茄400―1000元（苗：每株苗高達(dá)0.6元），菜豆種250―300元。有些蔬菜品種如果自己繁（制）的話，在種子質(zhì)量得到保證同時(shí)，種子的零售價(jià)格可下降50%左右。元謀種植冬早商品蔬菜30多年了，至今沒有自己的種子品牌，只能說沒有從這方面研究。

四、農(nóng)作物種子市場管理與質(zhì)量控制對(duì)策

一是成立種子生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合體（或協(xié)會(huì)）。種子質(zhì)量是企業(yè)的生命，成立種子生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合體，就是把當(dāng)?shù)胤N子企業(yè)和個(gè)體經(jīng)銷戶聯(lián)合起來，利用大企業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)、資金雄厚優(yōu)勢，開發(fā)研究適應(yīng)當(dāng)?shù)卦耘嘈缕贩N新技術(shù)，集中技術(shù)力量和資金，相對(duì)集中地引種調(diào)種，減少中間環(huán)節(jié)，減少田間重復(fù)試驗(yàn)示范。在行業(yè)內(nèi)制定行規(guī)，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營市場，可防止以次充好和亂定價(jià)及哄抬種子價(jià)格現(xiàn)象，讓種子生產(chǎn)經(jīng)銷商與使用者成為唇齒相依伙伴，改善生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。

二是各級(jí)政府要加強(qiáng)種子生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量的宏觀管理。首先是政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，將規(guī)范市場和提高種子質(zhì)量水平納入種子發(fā)展規(guī)劃，按照國家有關(guān)規(guī)定在發(fā)展種子生產(chǎn)、經(jīng)營中，在信貸、稅收方面給予種子企業(yè)政策上傾斜，保證規(guī)劃實(shí)施。其次是種子是有生命力的商品，它具有一定的時(shí)效性和區(qū)域性，在生產(chǎn)經(jīng)營中常受到受到自然因素的影響風(fēng)險(xiǎn)較大，直接影響國家糧食生產(chǎn)安全和人民生活水平。在國家在規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目中、可向種子產(chǎn)業(yè)傾斜，建設(shè)相對(duì)穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。再次是政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定地方法規(guī)，強(qiáng)化種子生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理?！?種子法》 是我國種子生產(chǎn)、經(jīng)營管理的基本法律，為了完善種子管理制度，保證這些法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定地方法規(guī)，引導(dǎo)、督促種子生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)自身建設(shè)，遵守有關(guān)規(guī)章制度，提高種子生產(chǎn)經(jīng)營種子質(zhì)量水平。

三是強(qiáng)化種子質(zhì)量檢測，建立、健全種子質(zhì)量檢驗(yàn)體系?！斗N子法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行種子質(zhì)量檢驗(yàn)。這就明確了種子質(zhì)量監(jiān)督與種子檢驗(yàn)的關(guān)系，即農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)種子質(zhì)量監(jiān)督工作，種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種子質(zhì)量的檢測工作。種子檢驗(yàn)是保證種子質(zhì)量的重要措施，只有通過科學(xué)的種子檢驗(yàn)，才能為社會(huì)提供真實(shí)的、可靠的、科學(xué)的信息。現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)要求種子檢驗(yàn)工作不能局限于市場質(zhì)量抽查，而是拓寬監(jiān)督職能，因此，強(qiáng)化種子質(zhì)量檢驗(yàn)，建立健全種子質(zhì)檢體系，提高種子檢驗(yàn)員素質(zhì)是保證種子質(zhì)量的硬件措施。

四是在處理種子質(zhì)量案件中，可采用舉證質(zhì)證法律條款。職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場管理，加大對(duì)偽劣種子的檢查、打擊、處罰力度，堅(jiān)決打擊無證生產(chǎn)和無照經(jīng)營，禁止沒有在當(dāng)?shù)卦嚪N一個(gè)周期的品種在市場上銷售和推廣。如給使用者造成較大損失的，職能部門可根據(jù)種子使用者舉報(bào)，按照舉證質(zhì)證原則，給予損失的兩倍以上經(jīng)濟(jì)賠償處罰，直至依法追究刑事責(zé)任。

五是政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定措施，把當(dāng)?shù)仃P(guān)系到國計(jì)民生的非主要農(nóng)作物種子也要納入管理檢查范圍。農(nóng)業(yè)職能部門要加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和試驗(yàn)示范。農(nóng)業(yè)職能部門在提高新品種試驗(yàn)、示范質(zhì)量的同時(shí)，還要對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者進(jìn)行培訓(xùn)，一方面督促種子生產(chǎn)、經(jīng)營戶誠實(shí)守信合法經(jīng)營，另一方面引導(dǎo)農(nóng)戶選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和新技術(shù)，促進(jìn)地區(qū)良種布局區(qū)域化和種植規(guī)?；?。有關(guān)職能部門在種子質(zhì)量監(jiān)督、管理中，要建議政府出臺(tái)法規(guī)，把直接影響群眾生產(chǎn)生活的蔬菜，瓜果類等非主要農(nóng)作物種子也納入種子質(zhì)量檢查管理。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；農(nóng)機(jī)管理服務(wù)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

作為一名農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門的工作者，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，通過本文談一談如何做好農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作，僅供大家參考，希望對(duì)大家有所幫助。

1 履行職責(zé)，維護(hù)農(nóng)民利益

作為農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門一定要秉公辦事，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門的作用，為農(nóng)民朋友的利益把關(guān)，做人們的守護(hù)神。尤其是對(duì)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這一惠農(nóng)政策，要嚴(yán)把關(guān)，不能敷衍了事，必須嚴(yán)格執(zhí)行，保證透明執(zhí)行，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼完完全全的發(fā)放到人們手中。同時(shí)，還必須要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的監(jiān)管，根據(jù)補(bǔ)貼政策所規(guī)定的實(shí)施辦法，經(jīng)銷商的銷售行為進(jìn)行規(guī)范，督促他們按照相關(guān)要求來建立起健全的經(jīng)營模式，并對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具銷售檔案進(jìn)行規(guī)范管理，努力的營造出一個(gè)公平公正的補(bǔ)貼市場環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的常態(tài)管理，對(duì)機(jī)具銷售情況定期進(jìn)行檢查核實(shí)，對(duì)出現(xiàn)的各種補(bǔ)貼產(chǎn)品投訴糾紛要及時(shí)的進(jìn)行處理，并最終做到規(guī)范市場秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)走入我國，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展也在穩(wěn)步前進(jìn)當(dāng)中，當(dāng)今時(shí)代是科技的時(shí)代，是信息的時(shí)代，而我們的管理服務(wù)體系，存在從業(yè)人員文素質(zhì)不一的情況。可以說農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員尤其是基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員是農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的主力軍，但是部分農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作者對(duì)于新事物、新機(jī)具、新技術(shù)的敏感程度不高，熱情不夠，不能及時(shí)的給自己充電，知識(shí)更新慢，不能夠跟上農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的腳步，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的展開。

面對(duì)當(dāng)前的這種情況，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門一定要建立科學(xué)的專業(yè)化管理模式，培養(yǎng)高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的管理服務(wù)人員，增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，從而逐漸提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，這是做好農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)。

3 農(nóng)機(jī)推廣與農(nóng)機(jī)培訓(xùn)相結(jié)合

伴隨著國家的惠農(nóng)政策中出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之后，提高了農(nóng)民朋友們的購機(jī)熱情，幾乎現(xiàn)在的農(nóng)戶家中都有了屬于自己的農(nóng)機(jī)具，確實(shí)是提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及利用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但是一定不能忽略農(nóng)民朋友在購置了新機(jī)具后，一定要會(huì)用，會(huì)用不行一定要保證用的好，用的好的同時(shí)還要用的安全。因此，要深入到田間地頭去給農(nóng)民朋友們講技術(shù)，這就要求我們的工作人員秉持著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，不辭艱辛，深入到田間地頭，為農(nóng)民朋友送知識(shí)、傳技術(shù)。為了調(diào)動(dòng)大家的積極性，農(nóng)機(jī)化工作人員要認(rèn)真?zhèn)湔n，想盡一切辦法活躍現(xiàn)場講課氣氛，調(diào)動(dòng)大家的學(xué)習(xí)積極性，變被動(dòng)為主動(dòng)，提高課堂效率。在課程編排上一定要以實(shí)用為主，講究理論與實(shí)踐相結(jié)合的辦法，盡量用通俗的語言給大家講解，因?yàn)檗r(nóng)民朋友的文化水平還沒有達(dá)到太高的標(biāo)準(zhǔn)，不要用晦澀難懂的語言授課，不利于大家吸收，同時(shí)容易導(dǎo)致大家積極性不高。

同時(shí)，要運(yùn)用好機(jī)械化示范基地，大力引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具以及實(shí)用技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化示范基地演變成農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)技術(shù)的課堂，為他們提供一個(gè)實(shí)用的交流農(nóng)機(jī)運(yùn)用技術(shù)的場所，讓大家真真正正、實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)技術(shù)，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。

4 優(yōu)化農(nóng)機(jī)配置，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化工作健康、有序發(fā)展

為了確保農(nóng)機(jī)化進(jìn)程健康、有序發(fā)展，基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織要經(jīng)常深入到農(nóng)村，了解農(nóng)村農(nóng)機(jī)配置情況，主要是了解當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)機(jī)具的類型與數(shù)量，然后根據(jù)實(shí)際情況來引導(dǎo)農(nóng)戶朋友選購或添置新的農(nóng)機(jī)具類型，可以有效的避免出現(xiàn)某些地區(qū)農(nóng)機(jī)配置不合理的情況，有利于優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)機(jī)配置情況。

5 結(jié)語

總之，努力完善我國農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系有利于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展具有十分重要的意義。因此，作為農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門的工作人員，做好農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作是我們的光榮使命。

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[6] 郎溫明，宮海波，崔東振，等.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2006（09）.

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 存在問題 對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要內(nèi)容，強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作的管理和監(jiān)督，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。近幾年來，一些地方也采取了一些措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理，并且取得了一定的成效，但在工作中仍存在一些問題。本人結(jié)合工作實(shí)際，談一點(diǎn)淺顯的看法。

一、存在的問題

作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主體的會(huì)計(jì)年齡結(jié)構(gòu)老化，文化程度低，專業(yè)素質(zhì)低下。目前，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員大多是五六十歲的人。這些人未經(jīng)過正規(guī)的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，沒有上崗證，對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)知識(shí)知之甚少，有的甚至連會(huì)計(jì)的基本的賬務(wù)都不會(huì)記。另外，會(huì)計(jì)人員在村里就是一個(gè)事務(wù)簍子，身兼數(shù)職，農(nóng)忙時(shí)還要干自己農(nóng)活，整天忙于應(yīng)付事務(wù)，從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)間無法保障，加之由于村級(jí)經(jīng)費(fèi)少，會(huì)計(jì)人員的薪酬又得不到基本的保證，從而造成從業(yè)人員積極性不高，寧愿睜一只眼閉一只眼，當(dāng)“老好人”，致使村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)流失，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。主要表現(xiàn)在記賬不規(guī)范，錯(cuò)記漏記亂記的現(xiàn)象嚴(yán)重。賬賬不符、賬實(shí)不符、賬表不符，白條抵庫，亂收亂支等各種違法違規(guī)現(xiàn)象依然存在。具有財(cái)務(wù)監(jiān)管職能的民主理財(cái)小組成員民主管理意識(shí)不強(qiáng)，民主監(jiān)督不到位，致使賬目公開不及時(shí)，很難起到群眾的監(jiān)督作用。

二、解決的對(duì)策和建議

（一）努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的年輕化的會(huì)計(jì)隊(duì)伍

第一、主管部門應(yīng)通過公開選拔的方式，聘用公職化會(huì)計(jì)，實(shí)行會(huì)計(jì)人員的異地化任職，使那些有能力，懂財(cái)會(huì)知識(shí)又有職業(yè)道德的年輕人才納入到村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中來。實(shí)行財(cái)務(wù)委托制的地方，還應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的工作人員的配備和聘用工作。

第二、建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)村級(jí)工作人員薪酬的補(bǔ)助，提高落實(shí)財(cái)務(wù)人員的報(bào)酬待遇，消除他們的后顧之憂，讓他們能安心的工作。上級(jí)主管部門要加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，解決培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)問題，鼓勵(lì)他們參加函授知識(shí)的學(xué)習(xí)，持證上崗。會(huì)計(jì)人員的聘用考核應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市一級(jí)主管部門組織，人事關(guān)系、工資福利不受所服務(wù)的村級(jí)組織直接干預(yù)，而直接接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督和管理，可避免過去部分會(huì)計(jì)人員不敢堅(jiān)持原則，對(duì)村干部的行為聽之任之，完全不顧及會(huì)計(jì)的有關(guān)法律法規(guī)，從而失去會(huì)計(jì)的監(jiān)督權(quán)。

第三、各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)會(huì)計(jì)的繼續(xù)教育工作，完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。應(yīng)利用農(nóng)閑時(shí)間，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員及村財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等有關(guān)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，使他們能夠堅(jiān)持原則，按制度辦事，敢與違法違紀(jì)作斗爭，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、正確性和合法性，使之更好的適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

（二）規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化監(jiān)督和管理

第一、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。建立健全會(huì)計(jì)賬簿，及時(shí)登記發(fā)生的業(yè)務(wù)。對(duì)村集體與村民之間的往來，要改正過去只在賬外一張紙記錄的形式，應(yīng)納入帳內(nèi)管理；對(duì)資產(chǎn)物資也應(yīng)專人管理，避免有賬無物，有物無賬的現(xiàn)象。原始憑證的填制要規(guī)范和完整。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字，收入要使用統(tǒng)一的收款收據(jù)，支出要有正式的發(fā)票，由村民主理財(cái)小組集體審核并簽字（蓋章），經(jīng)村負(fù)責(zé)人審批同意并簽字后，由會(huì)計(jì)人員審核記賬；按程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，不得用白條入賬。嚴(yán)禁坐收坐支，年初要根據(jù)本村當(dāng)年的收支制定預(yù)算，收入要及時(shí)上繳，支出嚴(yán)格按資金審批用途使用。主管部門要定期不定期的進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)以打收條收款的要依法依紀(jì)處理。要嚴(yán)禁村干部直接經(jīng)手現(xiàn)金，買了東西開了票，回去找會(huì)計(jì)人員直接入賬。對(duì)一些非生產(chǎn)性的開支，有些村干部甚至變相開單入賬。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；探討

農(nóng)村財(cái)務(wù)問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一。文章帶著如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身利益這一觀點(diǎn)，針對(duì)碼頭鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行調(diào)查，就存在的問題提出一些見解，以供商榷。

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

山東省鄒平縣碼頭鎮(zhèn)轄78個(gè)行政村，12421戶，47726人。經(jīng)管站單獨(dú)設(shè)置，農(nóng)經(jīng)人員5人，村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)13人（機(jī)關(guān)干部兼任），負(fù)責(zé)各村財(cái)務(wù)記賬和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理；各村設(shè)村文書一名，負(fù)責(zé)報(bào)賬和村級(jí)日常業(yè)務(wù)處理，不再設(shè)村會(huì)計(jì)。從1998年起全鎮(zhèn)78個(gè)村全部實(shí)行了“農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管”，做到每月報(bào)賬一次，并在每月報(bào)賬、記賬結(jié)束后由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)打印公開榜，并到村張榜公布、照相存檔。2010年碼頭鎮(zhèn)投資240萬元新建綜合惠農(nóng)服務(wù)大樓一棟，投資30萬元購置了辦公用品，安裝了電子顯示屏，配置電腦、打印機(jī)、檔案櫥等必要的辦公設(shè)備；經(jīng)管站、財(cái)政所等6個(gè)單位搬進(jìn)了綜合惠農(nóng)服務(wù)大廳，實(shí)行柜臺(tái)式辦公，一站式服務(wù)，方便了群眾，同時(shí)也提升了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的水平和檔次。

二、具體做法

（一）明確管理前提

村級(jí)財(cái)務(wù)管理涉及《村民委員會(huì)組織法》、《村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理組織財(cái)務(wù)管理制度》等法律制度，是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)和法律問題，我們?cè)谕菩小稗r(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管”的過程中，充分尊重村民自治權(quán)，做到了“五權(quán)不變”，即堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理權(quán)不變、資金所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、收益分配權(quán)不變、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)不變，確保村級(jí)集體資產(chǎn)不被挪用和侵占，集體權(quán)益不受侵犯，實(shí)行“農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管”的主要目的是為村級(jí)服務(wù)、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)

針對(duì)以前鎮(zhèn)村兩級(jí)會(huì)計(jì)存在兩線管理，機(jī)構(gòu)重疊，權(quán)責(zé)不明問題，逐步取消了村級(jí)會(huì)計(jì)崗位，每村設(shè)報(bào)賬員（村文書）一名，并嚴(yán)把村級(jí)財(cái)務(wù)人員的使用關(guān)。明確規(guī)定選拔使用的村級(jí)財(cái)務(wù)人員必須掌握一定的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)、具備較高的政治覺悟和良好的職業(yè)道德。同時(shí)，立足實(shí)際，依托鎮(zhèn)經(jīng)管站建立健全了村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中心，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。會(huì)計(jì)核算中心全面推行“管理權(quán)在鎮(zhèn)，所有權(quán)在村，村報(bào)賬，鎮(zhèn)核算”的大財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算模式。

（三）明確管理模式

采用“賬戶統(tǒng)設(shè)、票據(jù)統(tǒng)管、集中收付、收支兩條線”的管理模式。“賬戶統(tǒng)設(shè)”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)核算中心在信用社開設(shè)“村級(jí)資金專戶”，凡村級(jí)組織收取各項(xiàng)收入，村文書在收取后及時(shí)交存村級(jí)資金專戶，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政拔付的資金直接轉(zhuǎn)入村級(jí)資金專戶?！捌睋?jù)統(tǒng)管”，會(huì)計(jì)核算中心對(duì)村級(jí)使用的所有票據(jù)實(shí)行“限量供給、定期核銷、票款同行”的管理辦法，做到以票管收?！凹惺崭?、收支兩條線”，各村村文書每月將收據(jù)分類進(jìn)行整理，把收取現(xiàn)金交入專戶，將已開具的票據(jù)和繳款單到會(huì)計(jì)中心辦理收入結(jié)算；將支出發(fā)票按村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法支出項(xiàng)目進(jìn)行分類整理，辦理支出報(bào)賬。

（四）健全管理制度

為了保證“農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管”工作有章可循，制定了《鄒平縣碼頭鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》和《鄒平縣碼頭鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管考核細(xì)則》，明確了農(nóng)村財(cái)務(wù)審批權(quán)限、審批程序和民主理財(cái)監(jiān)督小組對(duì)每筆支出審核簽字的權(quán)力。

（五）規(guī)范財(cái)務(wù)程序

為保證工作有條不序的進(jìn)行，嚴(yán)格5個(gè)方面的程序。

1、財(cái)務(wù)處理程序。各村（組）必須在每月的25日-30日內(nèi)，按規(guī)定整理本月的單據(jù)，做到“四關(guān)”齊全（即有經(jīng)辦人簽字、村書記、主任簽字或蓋章、民主理財(cái)小組長簽字）后加蓋民主理財(cái)章，由村文書到責(zé)任區(qū)報(bào)賬。

2、資金收支程序。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理，即收入全額上繳，每月報(bào)賬后留足備用金用于日常支出，遇重大財(cái)務(wù)開支，實(shí)行重大事項(xiàng)申報(bào)，嚴(yán)格程序，?？顚Ｓ?。

3、資金開支審批程序。開支審批權(quán)限按照鄒發(fā)[2008]7號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行：村日常開支300元以下的由村兩委主要負(fù)責(zé)人研究決定；300元-1000元的由兩委集體研究決定；1000元以上的由村兩委集體研究，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過后方可開支；5000元以上的按重大事項(xiàng)申報(bào)制度執(zhí)行。

4、民主理財(cái)程序。各村均成立了民主理財(cái)小組，每月定期參加村組財(cái)務(wù)的民主理財(cái)工作，并提出審核性意見，符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定的簽字、蓋章，并建立民主理財(cái)記錄。

5、財(cái)務(wù)公開程序。嚴(yán)格按照碼政發(fā)（2008）8號(hào)文件的要求，使村務(wù)財(cái)務(wù)公開實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化的要求。

（六）規(guī)范會(huì)計(jì)核算

村級(jí)會(huì)計(jì)電算化是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理手段的改革，我們按照“四統(tǒng)一”進(jìn)行，即統(tǒng)一核算模式、統(tǒng)一核算賬套、統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一支出口徑；做到“三確?！?，即確保會(huì)計(jì)資料的完整、確保賬賬相符、確保賬實(shí)相符。并嚴(yán)格執(zhí)行《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》。

（七）完善監(jiān)督機(jī)制

我們把民主決策和民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，建立起一套便利、可行、有約束力的監(jiān)督制約機(jī)制。一是加強(qiáng)村級(jí)民主理財(cái)小組的監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)群眾提出的疑問和反映的問題及時(shí)向鎮(zhèn)主管部門反映。二是農(nóng)村會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)監(jiān)督，村文書對(duì)村級(jí)收支原始憑證入賬前認(rèn)真審核，審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度、是否符合“二簽二審”（村主要負(fù)責(zé)人、理財(cái)組長審核簽字），對(duì)不符合規(guī)定或手續(xù)不全的單據(jù)堅(jiān)決退回或不予報(bào)銷。三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，鎮(zhèn)審計(jì)所定期組織審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查，并監(jiān)督會(huì)計(jì)是否履行職責(zé)。

三、存在的問題

第一，個(gè)別村干部思想認(rèn)識(shí)不到位，雖然制訂了一系列村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，但個(gè)別村落實(shí)有折扣。

第二，個(gè)別村財(cái)務(wù)公開有待進(jìn)一步完善，監(jiān)督力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

第三，部分財(cái)務(wù)人員和民主理財(cái)小組成員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

四、采取的措施

第一，加強(qiáng)教育，切實(shí)解決村級(jí)干部特別是村級(jí)主要負(fù)責(zé)同志的思想認(rèn)識(shí)問題。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想認(rèn)識(shí)到位才能保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，逐步提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員更換頻繁，有的新手對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是外行、門外漢，有的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員雖然干了多年但不專業(yè)，業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練，影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的正常開展。這就要求農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從而提高他們的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和工作能力。

第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)到位是關(guān)鍵，責(zé)任到位是保障。鎮(zhèn)、責(zé)任區(qū)、村三級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)經(jīng)管站、審計(jì)所及各責(zé)任區(qū)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、各村有關(guān)財(cái)務(wù)人員，要各司其職、落實(shí)責(zé)任，按照《鄒平縣碼頭鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》和《鄒平縣碼頭鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管考核細(xì)則》的要求抓好、抓實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，并嚴(yán)格考核，從而做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

第四，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。無規(guī)矩不成方圓，規(guī)范落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作非常重要?，F(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、重大事項(xiàng)申報(bào)、經(jīng)費(fèi)限額、財(cái)務(wù)開支審批、報(bào)賬、記賬、檔案管理等系列財(cái)務(wù)活動(dòng)，要有規(guī)范的可操作性強(qiáng)的制度，更重要的是抓好這些制度的落實(shí)。

第五，加大力度，抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開、監(jiān)督和違規(guī)人員的懲處。個(gè)別村之所以財(cái)務(wù)出問題，一個(gè)很大的原因就是村里的財(cái)務(wù)收支不透明，不能做到陽光操作，各項(xiàng)監(jiān)督不能很好到位。因此抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，抓好對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的各項(xiàng)監(jiān)督很有必要。一是抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，就是按照村級(jí)規(guī)范化建設(shè)的要求，每月5日各村必須對(duì)上月收支情況在村務(wù)公開欄中逐筆公開，接受群眾監(jiān)督；二是做好農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)監(jiān)督。具體做法有：首先，充分發(fā)揮村民理財(cái)小組的作用，每月25日-30日由村民理財(cái)小組定期對(duì)本村上月的收支情況進(jìn)行理財(cái)，監(jiān)督收支情況是否真實(shí)合理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出。其次，搞好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。鎮(zhèn)審計(jì)所要加大對(duì)各村財(cái)務(wù)狀況的審計(jì)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支中存在的問題，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處理。再次加大對(duì)違法、違紀(jì)人員的懲處力度。

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)電 財(cái)務(wù)管理中心 作用

一、區(qū)域財(cái)務(wù)集中管理模式的概況

為了適應(yīng)集團(tuán)公司縮短產(chǎn)權(quán)鏈條，實(shí)行專業(yè)化、扁平化管理的要求，順利推進(jìn)“農(nóng)供電一體化管理”的工作目標(biāo)。公司創(chuàng)新管理理念，變革管理模式，提出“按區(qū)域?qū)嵭胸?cái)務(wù)集中管理”模式的管理思路，成立區(qū)域財(cái)務(wù)管理中心，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干及優(yōu)秀大學(xué)生，配備專職人員，以財(cái)務(wù)專業(yè)管理為基礎(chǔ)，合理劃分崗位職責(zé)，形成橫向統(tǒng)籌協(xié)作，縱向?qū)I(yè)指導(dǎo)的管理格局。農(nóng)電企業(yè)主要負(fù)責(zé)前端業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，農(nóng)電財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)農(nóng)電企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編制和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

二、管理中心對(duì)農(nóng)電財(cái)務(wù)管理發(fā)揮的作用

財(cái)務(wù)管理中心作為農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的第一負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著及其重要的責(zé)任，為更好地落實(shí)公司財(cái)務(wù)集約化管理的工作要求，管理中心從思想意識(shí)、組織保障、協(xié)調(diào)溝通、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)推廣以及提高素質(zhì)等六個(gè)方面入手，加強(qiáng)農(nóng)電財(cái)務(wù)管理工作，提高農(nóng)電企業(yè)經(jīng)營管理水平。

（一）提高思想意識(shí)，宣貫集約化理念

為推動(dòng)財(cái)務(wù)集約化應(yīng)用管理的順利進(jìn)行，管理中心帶領(lǐng)農(nóng)電財(cái)務(wù)人員重新梳理財(cái)務(wù)集約化管理的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員思想認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大財(cái)務(wù)集約化宣傳范圍，營造財(cái)務(wù)集約化應(yīng)用必要性的良好氛圍，鞏固財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用成果，提升財(cái)務(wù)集約化應(yīng)用效果，加強(qiáng)與農(nóng)電企業(yè)的業(yè)務(wù)溝通，定期召開業(yè)務(wù)交流會(huì)，統(tǒng)一管理理念，及時(shí)完善業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用的持續(xù)推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)組織保障，增強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)

加強(qiáng)管理中心組織保障，確定以市供電公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為管理中心總負(fù)責(zé)人，在財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作崗位設(shè)置上以業(yè)務(wù)骨干為主、優(yōu)秀大學(xué)生為輔，注重工作能力培養(yǎng)，樹立負(fù)責(zé)任的態(tài)度，提高主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)示范作用，樹立嚴(yán)格執(zhí)行的良好風(fēng)范，建立健全規(guī)章制度，盡可能地減少或避免“隨意性”對(duì)執(zhí)行力的不利影響，形成一種保障執(zhí)行的激勵(lì)約束機(jī)制。

（三）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全溝通機(jī)制

與以往管理模式不同，集團(tuán)公司實(shí)行的是專業(yè)化、扁平化管理，各相關(guān)專業(yè)形成自上而下地垂直管理體系，這對(duì)專業(yè)管理來說是加強(qiáng)管理的保證，能夠清楚地理解把握上級(jí)機(jī)構(gòu)的決策并落實(shí)到位。但相關(guān)專業(yè)之間的協(xié)同配合就可能出現(xiàn)不同程度的漏洞。管理中心在網(wǎng)省公司與農(nóng)電企業(yè)之間，起到承上啟下、上傳下達(dá)的關(guān)鍵作用， 同時(shí)也負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市局層面各專業(yè)之間的工作配合。通過建立合理地協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，及時(shí)溝通網(wǎng)省公司與農(nóng)電企業(yè)之間的專業(yè)管理，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)專業(yè)與其他相關(guān)專業(yè)的協(xié)作問題。

（四）增強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，細(xì)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

管理中心財(cái)務(wù)人員按專業(yè)設(shè)崗，建立“一崗雙責(zé)”機(jī)制，即按專業(yè)對(duì)所屬農(nóng)電企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、專業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)財(cái)務(wù)專責(zé)人員每人負(fù)責(zé)一個(gè)農(nóng)電企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表、業(yè)務(wù)聯(lián)系和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作（一人一企）。通過ERP、管控財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，對(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)電企業(yè)的賬務(wù)處理進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和在線稽核，保證農(nóng)電企業(yè)的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確無誤，核算內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的完整統(tǒng)一，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的做實(shí)做細(xì)。在報(bào)表管理方面，要求每一位專責(zé)全過程的參與農(nóng)電企業(yè)的報(bào)表編制和審核工作，最大限度地降低因編制要求理解有誤或人為疏忽等因素的影響，提高報(bào)表編制質(zhì)量。此外管理中心還建立一崗雙責(zé)考核機(jī)制，將專業(yè)管理與負(fù)責(zé)企業(yè)都納入到考核范圍內(nèi)，細(xì)化考核內(nèi)容，明確考核責(zé)任，發(fā)揮管理中心的職能作用，確保農(nóng)供財(cái)務(wù)一體化的管理目標(biāo)。

（五）學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣優(yōu)秀工作方法

管理中心充分利用與市供電公司財(cái)務(wù)部合署辦公的資源優(yōu)勢，多次組織召開交流學(xué)習(xí)研討會(huì)，邀請(qǐng)市供電公司相關(guān)專業(yè)人員傳授其工作方法和管理標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)市供電公司財(cái)務(wù)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。財(cái)務(wù)集約化應(yīng)用推行以后，各農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)考核指標(biāo)完成水平參差不齊，管理中心深入分析制約指標(biāo)完成的影響因素，選取財(cái)務(wù)指標(biāo)完成優(yōu)秀的單位總結(jié)其工作方法，制訂可行性操作方案，在其他農(nóng)電單位積極推廣，督促較差單位學(xué)習(xí)整改，并取得了良好的效果。

（六）提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)

管理中心制定了科學(xué)地人才培養(yǎng)和培訓(xùn)方案，以一年為期限，借調(diào)農(nóng)電單位業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀大學(xué)生來管理中心工作，到期后綜合測評(píng)其道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，采取留任和退回的流動(dòng)方式，培養(yǎng)有能力，有責(zé)任心的財(cái)務(wù)人才，優(yōu)化財(cái)務(wù)人才結(jié)構(gòu)，形成完善的人才培養(yǎng)機(jī)制。管理中心內(nèi)，實(shí)行不定期輪崗制，增加業(yè)務(wù)接觸機(jī)會(huì)，增強(qiáng)實(shí)際業(yè)務(wù)能力，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面性。加大管理中心人員培訓(xùn)力度，從思想認(rèn)識(shí)及專業(yè)技能兩方面入手，通過外聘講師授課和內(nèi)部實(shí)務(wù)講解的形式，注重理論與實(shí)際相結(jié)合，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，不斷提升財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)，促進(jìn)管理中心財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍長期發(fā)展。

篇8

關(guān)鍵詞:農(nóng)民;專業(yè)合作社;財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào):F812.8文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)31-0121-02

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民專業(yè)合作社在溝通農(nóng)戶與市場之間的聯(lián)系方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢。當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社組織雖然有了長足的發(fā)展,但管理運(yùn)作還不夠規(guī)范,特別是在財(cái)務(wù)管理方面還存在著一些問題,有待提高和完善。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

(一)合作社組織機(jī)構(gòu)不健全

目前,合作社財(cái)務(wù)管理工作還十分薄弱,突出表現(xiàn)為財(cái)務(wù)責(zé)任權(quán)限不明,多數(shù)合作社組織集財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)于一身,合作社資金一人說了算,缺乏民主理財(cái)氣氛。有的合作社不配備專門的財(cái)會(huì)人員,有的即使配備專門的財(cái)會(huì)人員,也是會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任,嚴(yán)重違背了相互制約與內(nèi)部控制的原則,不利于提高合作社資金使用效率,不能做到?jīng)Q策民主化。

(二)財(cái)務(wù)核算內(nèi)容不完善

當(dāng)前以種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為主的合作社“牽頭人”,在資金、技術(shù)以及銷售渠道上具有明顯優(yōu)勢,往往組織外出聯(lián)系客戶統(tǒng)一銷售,并為合作社成員提供技術(shù)信息等服務(wù),在他們得到實(shí)惠的同時(shí),也為合作社成員解決了實(shí)際困難,增加了成員收入。因而,成員對(duì)合作社建賬問題關(guān)注程度不高。即使是省級(jí)“四有”合作社,有的也只對(duì)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助款進(jìn)行核算,其他業(yè)務(wù)不入賬核算,不能真實(shí)、完整地反映合作社的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果。

(三)政府扶持資金使用不當(dāng)

各級(jí)財(cái)政加大了對(duì)合作社的扶持力度,至2009年底,政府對(duì)各級(jí)合作社共投入近10個(gè)億的資金,有力地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,但據(jù)調(diào)查反映,在扶持資金的使用上還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:部分合作社對(duì)扶持資金使用不當(dāng),沒有?？顚Ｓ?部分合作社的扶持資金沒有按制度要求平均量化給每個(gè)成員。

(四)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

一些合作社建設(shè)之初的積極性來自于申請(qǐng)國家財(cái)政扶持資金,當(dāng)合作社建成后,其負(fù)責(zé)人頭腦中沒有財(cái)務(wù)管理概念,對(duì)財(cái)務(wù)管理了解不多,不論大事小事都是負(fù)責(zé)人一個(gè)人說了算。合作社的經(jīng)營一人做主,盈余如何分配一個(gè)人決定。另外,有些有村委會(huì)組織牽頭組建的合作社,村委會(huì)主任擔(dān)任合作社負(fù)責(zé)人,吸收部分村民入社,由此合作社的財(cái)務(wù)往來便混雜在村里,合作社賬與村賬合二為一;一些由龍頭企業(yè)或種養(yǎng)大戶牽頭興辦的合作社,多數(shù)認(rèn)為合作社是他們私有的,由他們自負(fù)盈虧,頭腦中沒有財(cái)務(wù)管理的概念。

(五)盈余分配機(jī)制不規(guī)范

農(nóng)民專業(yè)合作社法第37條規(guī)定,合作社可分配盈余在按成員與本社的交易量或交易額比例返還后的剩余部分,以成員的出資額等按比例進(jìn)行二次分配。從調(diào)查看,有的合作社沒有進(jìn)行二次返利,部分合作社只是少數(shù)“興辦成員”持股,合作社獲得的盈利只有按股分紅,沒有按社員投售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量進(jìn)行“二次分配”,社員向合作社投售產(chǎn)品,仍然停留在市場交易的買賣關(guān)系上,社員從合作社中得利不多。

二、提高合作社財(cái)務(wù)管理水平的建議

(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

合作社要按照會(huì)計(jì)法和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》等會(huì)計(jì)法律規(guī)范的要求,健全并落實(shí)合作社內(nèi)部崗位責(zé)任制等內(nèi)部控制制度,錢、財(cái)、物分開保管。建立資產(chǎn)臺(tái)賬制度,確定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管和使用登記,落實(shí)責(zé)任;定期盤點(diǎn)清查合作社資產(chǎn),做到賬實(shí)相符;根據(jù)相關(guān)規(guī)定并結(jié)合本社實(shí)際,確定固定資產(chǎn)與低值易耗品的管理方法,加強(qiáng)對(duì)本社土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理,防止無形資產(chǎn)的流逝。

(二)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

合作社財(cái)會(huì)人員是合作社財(cái)會(huì)工作的具體操作者,其素質(zhì)和水平的高低直接關(guān)系著合作社財(cái)務(wù)管理的好壞。應(yīng)加大對(duì)合作社財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)力度,對(duì)合作社會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)賬簿的建立、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制給予輔導(dǎo),使合作社財(cái)會(huì)工作正規(guī)化、合理化、合法化。財(cái)務(wù)人員要實(shí)行聘任制,努力推進(jìn)財(cái)務(wù)公開與民主監(jiān)督,把財(cái)務(wù)公開作為一項(xiàng)制度在章程中確立下來,實(shí)行民主決策、民主監(jiān)督、民主管理,堅(jiān)持成員監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,提高合作社的整體財(cái)務(wù)水平。同時(shí),合作社應(yīng)適當(dāng)考慮聘任農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生任職會(huì)計(jì)崗位,將先進(jìn)的知識(shí)與理念帶入專業(yè)合作社。

(三)加強(qiáng)國家扶持資金的會(huì)計(jì)核算

實(shí)行?？顚Ｓ?按照規(guī)定的用途使用國家扶持資金,把有限的資金用在刀刃上,提高資金使用效率。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,設(shè)立國家扶持資金明細(xì)賬,專門核算國家扶持資金的收支情況。要按照法律規(guī)定,形成資產(chǎn)的扶持資金平均量化到全體社員,計(jì)入成員賬戶,作為合作社剩余盈余分配的依據(jù)。完善收益分配制度,按照合作社法和章程的規(guī)定,合理確定盈余返還和剩余盈余返還比例,并將從當(dāng)年盈余中提取的公積金量化給每個(gè)成員,計(jì)入成員賬戶。

(四)健全收益分配制度

一般合作社除了留取一定的積累外,合作社的收益分配包括利潤返還、股金分紅、股息支付三部分。社員作為惠顧者應(yīng)該得到利潤返還,作為投資者應(yīng)該得到股金分紅和股息。三種收益所占的比重可根據(jù)合作社的具體情況而定。參照美國經(jīng)驗(yàn)是初創(chuàng)期股金分紅比例高些,這樣可以吸引社員的加入。應(yīng)堅(jiān)持按股分紅和按農(nóng)產(chǎn)品交易量返利相結(jié)合的原則。合作社也可以只進(jìn)行利潤返還或利潤返還加支付股息,但不能不進(jìn)行分配。另外,合作社利潤要留出一定比例的公積金、公益金、教育基金、風(fēng)險(xiǎn)基金等,在盈余分配時(shí)必須首先提取一定的風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展基金,以便專款專用,以豐補(bǔ)歉,保護(hù)專業(yè)合作社組織的穩(wěn)定性。

(五)擴(kuò)大籌資渠道,增加資金實(shí)力

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,擴(kuò)大籌資渠道,使籌資渠道和方式呈現(xiàn)多樣化,增加資金實(shí)力。

1.通過對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社股金籌集機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,增強(qiáng)其內(nèi)在融資能力。確保成員對(duì)合作社管理的關(guān)注及對(duì)合作社的繼續(xù)投入。農(nóng)民專業(yè)合作社可根據(jù)本社規(guī)模、經(jīng)營宗旨、各個(gè)成員收入能力等適當(dāng)調(diào)整原來的分配制度,提高入社成員的股金,實(shí)行股金額與交售量(額)比例并存相聯(lián)系的分配機(jī)制。從而提高社員參與經(jīng)營管理的積極性,盡可能擴(kuò)大股金來源。

2.發(fā)揮品牌信用效應(yīng),利用良好的外部融資環(huán)境來提高合作社資金籌集能力?！逗献魃绶ā返念C布為農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展提供了法律依據(jù),使得合作社的發(fā)展有法可依。要努力利用政府為合作社創(chuàng)造良好的財(cái)稅環(huán)境、金融環(huán)境、有效貸款擔(dān)保機(jī)制,積極爭取惠農(nóng)政策支持,用足用好用活現(xiàn)有政策。勇于開拓金融機(jī)制創(chuàng)新,籌集來源于金融機(jī)構(gòu)的資金,借助證券信用,像工商企業(yè)發(fā)行債券一樣發(fā)行合作社債券等。同時(shí)制定吸引外部資金投入的靈活機(jī)制,引進(jìn)工商資本投入,參與生產(chǎn)經(jīng)營管理,享受股金分紅,實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以提高合作社資金實(shí)力。

總之,財(cái)務(wù)管理是農(nóng)民專業(yè)合作社的核心工作,合作社要健康發(fā)展,必須做好財(cái)會(huì)工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。合作社向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者,提供真實(shí)有用的會(huì)計(jì)信息,不但有利于合作社本身的健康發(fā)展,同時(shí)也為國家有關(guān)部門制定相關(guān)的政策法規(guī)提供依據(jù),也為各類投資者、各類債權(quán)人以及國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門提供決策的參考。

參考文獻(xiàn):

[1]魯曉.中國農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2009,(1).

篇9

1　內(nèi)部審計(jì)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中所起到的作用

1.1　有利于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的公開透明度

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施，可以更好落實(shí)農(nóng)村村務(wù)公開制度，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的公開透明度，為農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理與農(nóng)村群眾之間搭建起相互信任、彼此依賴的溝通橋梁?，F(xiàn)在，很多農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理比以前都規(guī)范的多，大多數(shù)村里的財(cái)務(wù)公開制度也有效得到了落實(shí)，但是在農(nóng)村財(cái)務(wù)公開透明度的問題上還存在不少這樣那樣的問題，其中，有的村沒有把賬目公開，公開透明度有待提高，而有的村公開的內(nèi)容與賬面實(shí)際的情況還有很大的差距。把內(nèi)部審計(jì)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中進(jìn)行實(shí)施，這就要定期檢查農(nóng)村財(cái)務(wù)的真實(shí)狀況，審核后公開，這樣以來，村里財(cái)務(wù)的收支情況以及村里的集體資產(chǎn)，每個(gè)農(nóng)村群眾都能了解、清楚，就很容易避免村里財(cái)務(wù)假賬，村務(wù)管理透明度就能夠提高，每名群眾明白，每個(gè)干部清白，這樣村干部與村民的矛盾得到有效化解，拉近了村民與村干部的距離。

1.2　有助于科學(xué)使用農(nóng)村集體資金

農(nóng)村的城市化進(jìn)程隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷推進(jìn)，出現(xiàn)了大范圍的土地征用，這樣以來，集體資金也得到了增加。為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的保障，政府相關(guān)農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)研究如何管好這一資金。現(xiàn)在，農(nóng)村集體資金在實(shí)際使用中存在著很多問題，有針對(duì)性地推行農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，提高集體資金使用的科學(xué)性，把資金用在刀刃上，以及急需項(xiàng)目，有利于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，有利于壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目上，內(nèi)部審計(jì)的最重要作用是促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。

1.3　有利于村干部法律觀念的培養(yǎng)

在農(nóng)村社會(huì)中，村干部承擔(dān)著帶領(lǐng)本村村民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、共同致富，代表村民管理好本村集體資金的重要責(zé)任。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，對(duì)村干部任期內(nèi)的政績能夠科學(xué)評(píng)價(jià)，也可以作為考評(píng)村干部的重要依據(jù)，這樣可以有效地防止不當(dāng)?shù)臎Q定而帶來的集體經(jīng)濟(jì)損失。并且，內(nèi)部審計(jì)能夠使各項(xiàng)財(cái)會(huì)制度盡快落實(shí)，各種違反財(cái)經(jīng)制度的行為得到制止與糾正，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違法亂紀(jì)分子也能得到有效懲治，能夠推動(dòng)農(nóng)村的廉政建，增強(qiáng)村干部遵守法律的意識(shí)與自覺性。

2　影響農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的因素

2.1　審計(jì)中，調(diào)查取證、執(zhí)行都出現(xiàn)困難

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)中普遍存在的一個(gè)問題，就是在審計(jì)辦案時(shí)取證非常困難，審計(jì)結(jié)果出來后，執(zhí)行起來也不容易，同樣很困難。要想內(nèi)部審計(jì)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中實(shí)施，首先要知曉農(nóng)村賬務(wù)的往來，通過搜集相關(guān)信息，調(diào)取有關(guān)證據(jù)，提供給審計(jì)工作所需要的第一手的資料支持。審計(jì)對(duì)象不固定、涉及范圍廣是審計(jì)的重要特點(diǎn)，由于農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)業(yè)務(wù)中，尤其是審計(jì)涉及在財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問題時(shí)，常常會(huì)牽扯到與審計(jì)對(duì)象有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)聯(lián)系的黨委機(jī)關(guān)、政府部門、有關(guān)國有企、事業(yè)單位、私營經(jīng)濟(jì)主，由于法律規(guī)范不完善，審計(jì)需要調(diào)查掌握證據(jù)過程中，審計(jì)對(duì)象不予配合，這樣阻礙了審計(jì)案件的查辦。另外，對(duì)于審計(jì)事項(xiàng)做出的相關(guān)決定難執(zhí)行，無法配合，審計(jì)工作開展起來舉步維艱。

2.2　內(nèi)部審計(jì)所用的技術(shù)手段不夠先進(jìn)

雖然內(nèi)部審計(jì)實(shí)施的手段隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異不斷更新，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)不斷增強(qiáng)，從目前的實(shí)際情況來分析，內(nèi)部審計(jì)的具體方式尚缺少剛性。由于農(nóng)村自身存在的缺陷，財(cái)務(wù)管理信息化水平還是不夠先進(jìn)，手工記賬仍是主要的記賬方式，調(diào)查紙質(zhì)賬本是對(duì)農(nóng)村進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的必要方式。農(nóng)村缺乏專業(yè)的記賬人員，人員文化水平不高，導(dǎo)致書寫不規(guī)范，審計(jì)時(shí)大量的時(shí)間花在了識(shí)別字體內(nèi)容上，導(dǎo)致審計(jì)工作效率低。事后審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)多用的策略，這樣審計(jì)的結(jié)論都是依據(jù)事后調(diào)查得出來的，事前預(yù)防和事中控制就成了擺設(shè)，財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)起到的作用難以發(fā)揮，相關(guān)措施難以到位，審計(jì)工作起到的效果體現(xiàn)不出來。

3　提高農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)有效性的途徑、建議農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，為充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有的作用，應(yīng)從下列途徑入手，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部審計(jì)工作。

3.1　注重審計(jì)體系建設(shè)和審計(jì)人員素質(zhì)的提升

農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作要注重政策性、專業(yè)性，客觀上審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不可忽視，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高、職業(yè)道德好是現(xiàn)代審計(jì)人員必須具備的。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，主要審計(jì)內(nèi)容分為日常、任期目標(biāo)、離任、專項(xiàng)?，F(xiàn)實(shí)中，審計(jì)人員素質(zhì)較低，工作太過隨意導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果質(zhì)量低，難以形成應(yīng)有的氣候。為此，在下一步的工作中，農(nóng)村專門審計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)是個(gè)關(guān)鍵，同時(shí)與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門積極聯(lián)合，形成一股審計(jì)合力。農(nóng)村審計(jì)人員文化水平相對(duì)較低，對(duì)于他們還要加大培訓(xùn)，注重傳授新方法，尤其是要把操作技能，特別是普及計(jì)算機(jī)審計(jì)知識(shí)作為重點(diǎn)內(nèi)容，要求人人能掌握，審計(jì)人員的素質(zhì)從根本上切實(shí)得到提升，使農(nóng)村審計(jì)工作整體上一個(gè)新臺(tái)階。

3.2　提高審計(jì)工作的技術(shù)含量

隨著科技的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用，傳統(tǒng)審計(jì)手段明顯不適應(yīng)新情況、新形勢。計(jì)算機(jī)技術(shù)的普遍應(yīng)用為審計(jì)工作提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開發(fā)利用計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)。傳統(tǒng)審計(jì)的方法和手段已經(jīng)落后了，采取動(dòng)態(tài)審計(jì)，事前審核，才能夠有效地對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)全程控制、全面掌握。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中開展內(nèi)部審計(jì)工作，要把創(chuàng)新審計(jì)方式作為重點(diǎn)。當(dāng)前，政府結(jié)合城鎮(zhèn)的實(shí)際情況實(shí)施村賬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管的舉措，以三結(jié)合為主，主要是原來的農(nóng)村財(cái)務(wù)一級(jí)、二級(jí)審核合并，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站直接統(tǒng)一管理;農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上，堅(jiān)持群眾監(jiān)督和特定部門監(jiān)督相結(jié)合，農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目定期公示公開，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部審計(jì)工作接受雙重監(jiān)督;最后，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上，記賬、建賬同時(shí)進(jìn)行，記賬、建賬相比以前更加規(guī)范化，審計(jì)工作規(guī)范性明顯提升。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)銀行 內(nèi)部管理 精細(xì)化

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）07-149-01

如何在實(shí)際工作中，以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推進(jìn)內(nèi)部管理工作精細(xì)化，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，筆者談一下自己的思考和體會(huì)。

一、責(zé)任是做好內(nèi)部管理工作的動(dòng)力

幾乎每個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)都非常重視責(zé)任的力量，責(zé)任是最基本的職業(yè)精神。無論對(duì)于從事內(nèi)部管理工作還是從事內(nèi)部操作工作，責(zé)任心都是不可或缺的重要品質(zhì)。今年以來，我行在運(yùn)營條線的日常操作中的排名很不理想，一些日常操作中的錯(cuò)誤在不斷地重復(fù)，不能得到很好的糾正，而有些因?yàn)椴僮髦泻鲆曇恍┘?xì)節(jié)，而造成對(duì)外差錯(cuò)；通過分析原因，除了管理方面還不夠扎實(shí)細(xì)致，員工操作責(zé)任心，團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感還需進(jìn)一步提高。因此，下階段的內(nèi)部管理工作中，除了培訓(xùn)各種技能，加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)外，還要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)員工的責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)精神。責(zé)任勝于能力，并不是否認(rèn)能力的重要性，而是指一個(gè)人有能力干什么，還要有意愿干什么，才能將所負(fù)責(zé)的工作做好。

二、熟悉制度是做好內(nèi)部管理工作的基石

“無規(guī)則不成方圓”，在我們的日常工作中，有各種各樣的制度在規(guī)范著我們的行為。同時(shí)，隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，新產(chǎn)品層出不窮，系統(tǒng)也在不斷地改進(jìn)完善。而每一項(xiàng)制度的出臺(tái)，必然是為了對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更好的防范。因此，作為一個(gè)管理者，要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉各類制度要求，才能更好地理解和把控制度所要控制和防范的風(fēng)險(xiǎn)，才能將管理工作做得更到位。

三、風(fēng)險(xiǎn)控制是做好內(nèi)部管理工作的核心

做好內(nèi)部管理工作的終極目標(biāo)就是要控制風(fēng)險(xiǎn)，而日常管理工作中，由于人情、業(yè)務(wù)發(fā)展壓力等種種因素，管理和營銷之間的矛盾無處不在。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)不能預(yù)估的業(yè)務(wù)，我們絕不能因?yàn)槿饲?、營銷壓力等因素放松管理尺度；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)可控的業(yè)務(wù)，一味僵化地執(zhí)行制度不一定可取，關(guān)鍵是要對(duì)對(duì)制度有所突破的業(yè)務(wù)做到心中有底。對(duì)員工的日常操作要注重行為引導(dǎo)，改變一些習(xí)慣性的不良操作方式；通過加強(qiáng)監(jiān)管頻度和寬度，加大整改力度，切實(shí)提高員工風(fēng)險(xiǎn)防控的自覺性；通過制度學(xué)習(xí)，“三基本”抽考、風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)分析等方式，加強(qiáng)員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的辨識(shí)能力，從而提高全員的風(fēng)險(xiǎn)把控能力。

四、務(wù)實(shí)創(chuàng)新是做好內(nèi)部管理工作的源泉

“務(wù)實(shí)創(chuàng)新”是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力源泉。小到日常內(nèi)部管理工作中，務(wù)實(shí)創(chuàng)新就是根據(jù)自身管理現(xiàn)實(shí)，出臺(tái)一些適應(yīng)性的管理模式，管理制度，或提出一些流程改造建議，進(jìn)一步提高物防、技防水平。今年以來，我行新制訂了《黃巖支行運(yùn)營條線考評(píng)制度》《反洗錢業(yè)務(wù)質(zhì)量質(zhì)量考評(píng)辦法》，重新修訂了《臨柜操作制度執(zhí)行考核辦法》，在這些辦法中，支行對(duì)運(yùn)營條線的考評(píng)部分內(nèi)容增加了月度考核內(nèi)容，次月考評(píng)，次月通報(bào)，次月兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，增強(qiáng)考評(píng)的及時(shí)性；根據(jù)全行運(yùn)營管理中出現(xiàn)差錯(cuò)頻率高、風(fēng)險(xiǎn)大的業(yè)務(wù)，加大了處罰力度，同時(shí)針對(duì)單一員工如高頻出現(xiàn)同類差錯(cuò)的情況，雙倍處罰；對(duì)于網(wǎng)點(diǎn)在日?？荚u(píng)中整體偏下的網(wǎng)點(diǎn)，支行將逐一到網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)幫扶。另外，支行鼓勵(lì)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)系統(tǒng)流程多向上級(jí)行提合理化建議，以進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)處理效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。