導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)；金融危機(jī)；發(fā)展；創(chuàng)新

1 實(shí)體經(jīng)濟(jì)的含義

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)與服務(wù)的生產(chǎn)，銷售一體化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它主要包含了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)部門，同時(shí)也包括教育、文化、知識(shí)、信息、藝術(shù)等。是一國(guó)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

2 實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

（一）中小型企業(yè)融資難的問(wèn)題

一些中小型企業(yè)，特別是微小型企業(yè)在資金方面供給嚴(yán)重不足，融資的成本高，導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，甚至有的去借高利貸，融資難，融資貴，使那些企業(yè)喘不來(lái)氣，有的出口加工型企業(yè)由于外需萎縮，再加上人民幣匯率波動(dòng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資金周轉(zhuǎn)起來(lái)會(huì)更加困難，資金更加緊張。但各類金融機(jī)構(gòu)及大型企業(yè)手中掌握著大量的資金，中小實(shí)體企業(yè)資金的流動(dòng)性很不穩(wěn)定，在實(shí)際的資金運(yùn)行過(guò)程中，總有許多中小實(shí)體企業(yè)資金周轉(zhuǎn)方面上出現(xiàn)很大問(wèn)題。一些中小企業(yè)因不能從銀行貸款而轉(zhuǎn)向民間融資，借高利貸度日，資金成本相當(dāng)高，且風(fēng)險(xiǎn)也非常大。貨幣供應(yīng)分配不均是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中亟待解決的最大問(wèn)題。

（二）產(chǎn)品市場(chǎng)需求受限的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)外向度已超過(guò)80%，有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的外向度更是超過(guò)了100%，我國(guó)大部分工業(yè)企業(yè)都在做外貿(mào)產(chǎn)品[5]。由于金融危機(jī)的持續(xù)影響，作為外貿(mào)產(chǎn)品主要銷售地的歐美國(guó)家市場(chǎng)需求不振，大量工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售出現(xiàn)了不同程度的困難，有的訂單減少，有的價(jià)格降低，有的資金回收困難，還有的出現(xiàn)了越來(lái)越多的貿(mào)易壁壘。新興市場(chǎng)雖然有所拓展，但總量不大，而且困難也不少，難以抵消傳統(tǒng)市場(chǎng)下滑所帶來(lái)的影響。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展由于經(jīng)營(yíng)模式不同和需求類型不同，所以很難彌補(bǔ)國(guó)外市場(chǎng)需求不足。相對(duì)于虛擬經(jīng)濟(jì)，目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)制約更加明顯、更加直接。目前，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在著一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，就是市場(chǎng)信用體系不夠健全，尤其是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)信用，特別明顯，直接影響市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)展[9]。各地政府的地方保護(hù)主義盛行，產(chǎn)品假冒偽劣屢見(jiàn)不鮮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯時(shí)有發(fā)生等等問(wèn)題，還比較嚴(yán)重。就當(dāng)前局勢(shì)，我們還沒(méi)有建立一套比較完善的科學(xué)的信譽(yù)評(píng)價(jià)體系和誠(chéng)信體系，如果不能盡快有效地解決失信問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)混亂，開(kāi)拓的綜合成本就無(wú)法下降。實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)普遍感到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓難于國(guó)外市場(chǎng)，因而一些外貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)寧愿縮產(chǎn)停產(chǎn)，也不愿拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

（三）創(chuàng)新投入能力不足的問(wèn)題

在市場(chǎng)、資源、環(huán)境等多重壓力之下，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)和管理創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)就顯得尤其重要。但不少中小企業(yè)由于缺少足夠的資金和技術(shù)能力，很難開(kāi)展有效的創(chuàng)新活動(dòng)。一方面，企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，比如研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入和新產(chǎn)品試制費(fèi)用的投入等都需要大量的前提資金往里面投入。而在創(chuàng)新這些活動(dòng)過(guò)程中又具有很大的風(fēng)險(xiǎn)，如研發(fā)失敗、資金空投的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，企業(yè)需要對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)具備應(yīng)對(duì)能力，這使得一些企業(yè)知難而退；另一方面，企業(yè)需要有一定的創(chuàng)新技術(shù)實(shí)力，需要引進(jìn)優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的設(shè)備，這些方面都需要有足夠的資金做保障。由于大量實(shí)體企業(yè)缺少資金支撐，創(chuàng)新活動(dòng)難以有效開(kāi)展。企業(yè)成本日漸上升。實(shí)體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綜合成本構(gòu)成內(nèi)容眾多，遠(yuǎn)多于虛擬經(jīng)濟(jì)。另外，目前勞動(dòng)用工成本也在快速上升，不少生產(chǎn)企業(yè)感到招工難，用工成本高，人事管理難度大。

3 發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施

（一）著力提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體水平

認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，快速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照高端、高質(zhì)、高新化的要求，提高自主創(chuàng)新能力，加大科技投入，積極搶占科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。要積極的引導(dǎo)與激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)力度[2]。促使實(shí)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提高一個(gè)新的臺(tái)階。加強(qiáng)科學(xué)管理規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成相互配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，以提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。著力發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在投資政策和要素保障上給予更多支持。加大招商引資力度，著力引進(jìn)國(guó)外技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)環(huán)保、效益良好、帶動(dòng)力大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以此來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)企業(yè)管理，推動(dòng)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)規(guī)章制度，改進(jìn)和提升經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力。

（二）營(yíng)造腳踏實(shí)地、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍

不斷提高政府服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，積極支持和保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力幫助生產(chǎn)企業(yè)解決實(shí)際困難，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)在發(fā)展的道路上排憂解難，清除障礙。努力提高政府服務(wù)，大力改善服務(wù)水平，積極開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供政策服務(wù)、信息服務(wù)、智力服務(wù)，幫助企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。積極探索并出臺(tái)對(duì)實(shí)體企業(yè)發(fā)展有幫助的各方面決策，引導(dǎo)企業(yè)以實(shí)業(yè)為主，努力提升企業(yè)的產(chǎn)品總體質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。使以實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)得到更多的保護(hù)。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中提供必要的物質(zhì)資源和要素資源，要在才能、土地、資金等方面確保滿意。要逐步增強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行的秩序，嚴(yán)查一些假冒偽劣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯等違法的行為，這樣才能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)平等、透明的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）處理好與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

在虛擬經(jīng)濟(jì)健康的情況下，不僅能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供必要的金融需求保障，同時(shí)也有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)分布結(jié)構(gòu)的形成，從而促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展[1]。要把握住實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)度擴(kuò)張?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，發(fā)展持續(xù)性的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)金融支持。金融在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了十分重要的作用，必不可少，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，提高金融業(yè)服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，有效地進(jìn)行金融監(jiān)管，這樣才能有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面要盡快制定并實(shí)施公正和公開(kāi)的市場(chǎng)準(zhǔn)則，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，做到消除任何無(wú)形與有形的市場(chǎng)壁壘。完善和實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和方案，激勵(lì)民間資本向基礎(chǔ)性和資源性行業(yè)進(jìn)入，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在上游行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力度；另一方面，對(duì)于一些產(chǎn)能過(guò)剩的下游行業(yè)，要對(duì)落后的產(chǎn)能進(jìn)行兼并或淘汰，以此來(lái)提高產(chǎn)業(yè)的集中度，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提下，要增強(qiáng)其對(duì)上游行業(yè)的談判能力，從而防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)在分配利潤(rùn)上出現(xiàn)差距過(guò)大的情況。

篇2

關(guān)鍵詞：高校 績(jī)效管理 問(wèn)題 路徑

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2011）07-123-02

時(shí)代的發(fā)展和實(shí)踐的變化總是給理論研究提出新的課題。目前，我國(guó)高校正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)下，在人們對(duì)一個(gè)更加公正、高效、客觀的教師評(píng)價(jià)體系鼎力構(gòu)建與期待中，各地高校進(jìn)行了管理體制的改革，實(shí)施了卓有成效的新的管理模式?？?jī)效管理正是一種基于提高高校教師的績(jī)效、開(kāi)掘教師的潛能、整合師資進(jìn)而使高校的管理更加科學(xué)和合理的一種管理思想。因此，如何正確認(rèn)識(shí)教師績(jī)效管理是當(dāng)前高校人力資源管理的一項(xiàng)重要研究課題。

一、當(dāng)前高?？?jī)效管理存在的問(wèn)題

一般來(lái)說(shuō)，績(jī)效的基本含義就是指一個(gè)組織的成員完成某種任務(wù)及完成該項(xiàng)任務(wù)的效率與效能，是效率與效益的總和。在高校，效率可包括教學(xué)效率和科研管理效率等，效益則包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，指工作或管理的結(jié)果和價(jià)值。{1}教師績(jī)效評(píng)價(jià)是指高校用來(lái)衡量和評(píng)鑒教師某一時(shí)段的工作表現(xiàn)和工作質(zhì)量，進(jìn)而協(xié)助教師成長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)程，亦即對(duì)教師角色活動(dòng)現(xiàn)實(shí)的或潛在的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)。這種評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)在正確的教師評(píng)價(jià)理念和原則指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校規(guī)定的任務(wù)和目標(biāo)，按照規(guī)定的程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，借助現(xiàn)代技術(shù)廣泛收集評(píng)價(jià)信息，對(duì)教師的工作數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行價(jià)值判斷。但現(xiàn)有的高校教師績(jī)效管理的情況并不令人滿意，存在許多待解決的問(wèn)題。{2}

首先，績(jī)效管理的考核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。德魯克在管理學(xué)的奠基之作《管理的實(shí)踐》一書中提出三個(gè)經(jīng)典問(wèn)題：我們的事業(yè)是什么，我們的事業(yè)將是什么，我們的事業(yè)究竟應(yīng)該是什么。高?？?jī)效管理的根本目的，就是為了提高高校教師的績(jī)效，目前，高校教師績(jī)效管理應(yīng)著力于鼓勵(lì)先進(jìn)教師，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教學(xué)人才，提高教師對(duì)教學(xué)工作的光榮感、使命感和責(zé)任感；幫助教師發(fā)現(xiàn)教學(xué)工作中存在的問(wèn)題，盡快改進(jìn)教學(xué)方法，達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。但當(dāng)前高校教師績(jī)效考評(píng)還沒(méi)有制定一個(gè)比較客觀的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，比如僅僅從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考核。有的高校管理者對(duì)績(jī)效管理制度的運(yùn)行機(jī)理及其如何體現(xiàn)教師的績(jī)效成績(jī)不清楚，在績(jī)效考核的時(shí)間、方法、目的、內(nèi)容等方面都存在一定程度的問(wèn)題，使績(jī)效考核難以實(shí)行。

其次，績(jī)效管理的考核手段不夠科學(xué)。高校教師績(jī)效管理中指標(biāo)的設(shè)定在整個(gè)管理體系中意義重大，它將牽引著全體教師圍繞著指標(biāo)體系運(yùn)轉(zhuǎn)。指標(biāo)設(shè)定的是否科學(xué)合理公正直接影響績(jī)效管理的效果。當(dāng)前各高校試圖量化各崗位的工作，定量化的考核在某種程度上能避免人為的因素，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較公平。但教學(xué)、科研如果僅僅追求數(shù)量，質(zhì)量就會(huì)受到影響。應(yīng)該警覺(jué)的是目前普遍實(shí)行的學(xué)生評(píng)課制度，雖然彌補(bǔ)了績(jī)效考核中非量化性的因素。但學(xué)生在給教師打分時(shí)不一定公平合理，情緒化及功利性傾向一定程度上影響了對(duì)教師的綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)而失去了科學(xué)的公正性，可能會(huì)導(dǎo)致教師去討好學(xué)生而喪失原則的庸俗化現(xiàn)象產(chǎn)生。

再次，缺乏考核結(jié)果的反饋機(jī)制。一直以來(lái)，我國(guó)高校實(shí)行的是傳統(tǒng)的人事管理體制，為鼓勵(lì)教師努力工作，以更好地完成學(xué)校交給的任務(wù)，往往實(shí)行“獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)”，即達(dá)到目標(biāo)要求者予以獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到目標(biāo)要求者則予以一定的懲罰。{3}而績(jī)效考核結(jié)果通常在考核以后就直接交給人事部門保管，教師很少知道自己的考核結(jié)果，即使知道考核結(jié)果，由于相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)或人事部門并沒(méi)有就相關(guān)考核結(jié)果及時(shí)與被考核者溝通，導(dǎo)致了諸多體制轉(zhuǎn)軌中隱蔽性問(wèn)題的發(fā)生。教師有時(shí)并不能通過(guò)考核后的溝通知道自己在工作上的優(yōu)勢(shì)與不足，當(dāng)然也就不可能進(jìn)行分析總結(jié)。甚至有些教師會(huì)對(duì)績(jī)效考核的公正性產(chǎn)生懷疑，在工作上產(chǎn)生抵觸情緒，從而影響到工作的效果。

二、高校績(jī)效管理的實(shí)現(xiàn)路徑

績(jī)效管理是一種過(guò)程管理，能夠激勵(lì)教師不斷地追求卓越，走向自我完善?！爸贫ń處熆?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的目的，并不是為了全面評(píng)價(jià)一個(gè)人，而是根據(jù)學(xué)校和國(guó)家的需要，為了在某些方向上給教師一個(gè)明確的指導(dǎo)，引導(dǎo)教師把個(gè)人的自覺(jué)期望納入到學(xué)校或國(guó)家的大目標(biāo)中來(lái)”。{4}績(jī)效管理是一項(xiàng)全新的管理手段，沒(méi)有現(xiàn)成的模式和既定的方法，它需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗵剿鳎掠趧?chuàng)新，力求使高校的管理水平得到全面提升，實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

第一，用現(xiàn)代科學(xué)的人力資源管理的理論完善教師績(jī)效管理體系。首先，建立科學(xué)的考核體系?？茖W(xué)的考核體系建設(shè)需要深入調(diào)查研究，針對(duì)不同的類型分門別類地制定考核分支體系。高校教師的工作因崗位、專業(yè)的不同而產(chǎn)生一定差別，從事應(yīng)用型專業(yè)的教師或科研人員相對(duì)容易出成果，而基礎(chǔ)學(xué)科的教師就相對(duì)難一些，分類考核就要充分考慮這些因素，對(duì)考核指標(biāo)作更細(xì)的分類，從而提高考核的科學(xué)度。學(xué)校與教師簽訂崗位聘任合同后，將對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，崗位聘任制對(duì)教師起著激勵(lì)和約束的雙重作用。根據(jù)崗位聘任合同，不同崗位設(shè)定不同薪酬，真正打破高校薪酬制度中存在的平均主義和大鍋飯現(xiàn)象。其次，將考核結(jié)果作為確定教師績(jī)效考核工資的重要依據(jù)。高校要充分發(fā)揮考核的作用，把考核結(jié)果與教師的薪酬掛鉤。體現(xiàn)多勞多得、按勞取酬的分配原則。對(duì)于能夠真正做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人的教師給予更多的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。在考核教師對(duì)高校的價(jià)值貢獻(xiàn)時(shí)，綜合考慮，起到鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的績(jī)效考核作用。再次，健全福利制度，激發(fā)教師潛能。福利是教師收入的間接組成部分，福利在某種意義上對(duì)于教師更具價(jià)值。要按照法定福利和校定福利來(lái)支付。法定福利是根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)要求，向教師提供的福利，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等政府明文規(guī)定的福利制度，而校定福利則是高校根據(jù)自身情況設(shè)置的福利。福利內(nèi)容可包括購(gòu)房資助、購(gòu)車資助、節(jié)日獎(jiǎng)金、旅游資助等。

第二，建立有效的考核結(jié)果反饋機(jī)制和積極的溝通交流系統(tǒng)。首先，建立有效的考核結(jié)果反饋機(jī)制。管理者應(yīng)把績(jī)效評(píng)估看作“是一種師資管理過(guò)程,既是師資規(guī)劃、作用、培養(yǎng)、晉升等的補(bǔ)充，又是對(duì)這些管理過(guò)程的檢查”{5}?？?jī)效考評(píng)的一個(gè)重要內(nèi)容就是績(jī)效反饋。績(jī)效考評(píng)結(jié)果正確會(huì)促進(jìn)教師的信心和對(duì)績(jī)效考評(píng)工作的重視，使教師自覺(jué)地朝績(jī)效提高方向發(fā)展，反之就會(huì)挫傷教師的積極性。高校要在教師提職晉升、薪酬調(diào)整、崗位調(diào)配、激勵(lì)、培訓(xùn)、人力資源規(guī)劃與開(kāi)發(fā)等過(guò)程中充分運(yùn)用績(jī)效考評(píng)的結(jié)果，形成良性循環(huán)的用人機(jī)制。在教師的使用上，建立科學(xué)的晉升機(jī)制，營(yíng)造人盡其才的氛圍。在做好競(jìng)聘上崗和嚴(yán)格崗位績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上，推行薪酬分配制度的配套改革，徹底打破平均主義的薪酬體制。要在薪酬分配問(wèn)題上切實(shí)體現(xiàn)績(jī)優(yōu)者薪酬也優(yōu)厚。應(yīng)根據(jù)年度績(jī)效考評(píng)的不同檔次，在不同職稱的分配系數(shù)基礎(chǔ)上，再加上不同的權(quán)數(shù)，按貢獻(xiàn)大小、績(jī)效好壞來(lái)確定每個(gè)教師的實(shí)際經(jīng)濟(jì)待遇，充分發(fā)揮薪酬分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)冒尖和創(chuàng)新，以調(diào)動(dòng)起大家的工作積極性和創(chuàng)造性。其次，建立積極的績(jī)效溝通系統(tǒng)?？?jī)效溝通是績(jī)效考核的核心。要使績(jī)效管理取得理想的效果，績(jī)效溝通尤為重要。為提高管理績(jī)效，有必要建立一個(gè)開(kāi)放式的績(jī)效溝通網(wǎng)絡(luò)，使被考核人員、制定戰(zhàn)略的高層決策者、人力資源管理部門、其他的行政部門之間實(shí)現(xiàn)全方位的溝通。無(wú)論是在績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)制定前，還是制定實(shí)施過(guò)程中，包括實(shí)施結(jié)束后，都要通過(guò)績(jī)效溝通網(wǎng)絡(luò)或者其他方式，讓廣大教師參與到績(jī)效考核的過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、了解問(wèn)題、解決問(wèn)題，使大家清楚地知道標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行是在大家共同參與的過(guò)程中完成的。進(jìn)而達(dá)到互通有無(wú)，信息暢通，資源共享，心情舒暢，溝通及時(shí)的目的。

總之，高校是培養(yǎng)社會(huì)主義接班人和建設(shè)者的主陣地，只有充分遵循高校管理的規(guī)律，實(shí)施科學(xué)合理的績(jī)效管理，方能真正達(dá)到提高高校教師的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力的目的。新的績(jī)效管理體制的運(yùn)行過(guò)程，應(yīng)以績(jī)效溝通為績(jī)效管理的核心，以激勵(lì)機(jī)制為手段，實(shí)施持續(xù)改進(jìn)的績(jī)效問(wèn)責(zé)，以期使高?？?jī)效管理朝著健康、科學(xué)的方向發(fā)展，達(dá)到充分調(diào)動(dòng)教師積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的目的，從而為全社會(huì)培養(yǎng)出大量的合格的四有人才。

注釋：

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篇3

關(guān)鍵詞：再保險(xiǎn) 經(jīng)紀(jì)市場(chǎng) 問(wèn)題

再保險(xiǎn)（Reinsurance）也稱分保，是指保險(xiǎn)人在原保險(xiǎn)合同的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂保險(xiǎn)合同，將其所承保的部分或全部風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任向其他保險(xiǎn)人進(jìn)行保險(xiǎn)的行為。因此，國(guó)際上也稱再保險(xiǎn)為“保險(xiǎn)的保險(xiǎn)”，其中轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的一方為分出公司，接受風(fēng)險(xiǎn)的一方為分入公司。2009年新《保險(xiǎn)法》第二十八條規(guī)定，保險(xiǎn)人將其承擔(dān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以分保形式部分轉(zhuǎn)移給其他保險(xiǎn)人的，為再保險(xiǎn)。

隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，從小到大的轉(zhuǎn)變。然而目前我國(guó)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)仍然存在很多問(wèn)題，包括主體缺失、結(jié)構(gòu)不平衡、供需不匹配、法律政策缺失與監(jiān)管空白等。

一、再保險(xiǎn)公司與再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司主體缺失

從數(shù)量上來(lái)看，無(wú)論是再保險(xiǎn)公司，還是開(kāi)展再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，其主體數(shù)量都跟不上再保險(xiǎn)需求的發(fā)展。

根據(jù)保監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)披露，目前我國(guó)中資再保險(xiǎn)集團(tuán)，僅有中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)一家，另有注冊(cè)地為香港的太平再保險(xiǎn)股份有限公司，再加上瑞士再保險(xiǎn)公司、慕尼黑再保險(xiǎn)公司、德國(guó)通用再保險(xiǎn)公司、法國(guó)再保險(xiǎn)公司、漢諾威再保險(xiǎn)公司、西班牙再保險(xiǎn)公司、科隆再保險(xiǎn)公司等分公司或代表處。在法定20%分保取消之后，整個(gè)再保險(xiǎn)市場(chǎng)形成了一家中資集團(tuán)與多家外資機(jī)構(gòu)為主體的競(jìng)爭(zhēng)格局，這使得中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)中低端競(jìng)爭(zhēng)不足，不利于保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。我國(guó)市場(chǎng)需要更多本土再保險(xiǎn)公司參與中低端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橥赓Y再保險(xiǎn)公司關(guān)注高端市場(chǎng)和在管理、運(yùn)作上符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的客戶，對(duì)于我國(guó)大多數(shù)保險(xiǎn)公司而言，中低端保險(xiǎn)分保需求更為普遍，中資再保險(xiǎn)公司主體匱乏，明顯跟不上再保險(xiǎn)需求的發(fā)展。中國(guó)地域大、發(fā)展不平衡，更需要適合中國(guó)特色的再保險(xiǎn)公司。因此，我國(guó)再保險(xiǎn)公司，尤其是本土再保險(xiǎn)公司的缺乏，也是制約再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)土壤問(wèn)題。

對(duì)于再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，依舊存在市場(chǎng)主體缺乏的問(wèn)題。首先，目前我國(guó)從事再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的均為保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，尚無(wú)一家獨(dú)立的再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。究其原因，根據(jù)保監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)資格包含了再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)資格，而再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)資格并不包含保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)資格，因此導(dǎo)致國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司眾多，而沒(méi)有專門再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。事實(shí)上，在目前的再保險(xiǎn)行業(yè)情況下，設(shè)立專門的再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司所面臨的挑戰(zhàn)非常大，所以無(wú)論是國(guó)外再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)巨頭，還是國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)較好的公司，都沒(méi)有成立專門的再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，而且再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)顯然也不能夠?yàn)閿U(kuò)大規(guī)模占領(lǐng)市場(chǎng)做出很大的貢獻(xiàn)。其次，我國(guó)雖有眾多的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，但能夠做再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的公司寥寥無(wú)幾，幾家外資巨頭憑借著強(qiáng)大的背景和技術(shù)水平以及對(duì)世界再保險(xiǎn)市場(chǎng)的了解和緊密聯(lián)系牢牢控制了我國(guó)大部分的再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，而中資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司開(kāi)展再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的較少，主要有我國(guó)第一家開(kāi)展再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)公司――華泰再保險(xiǎn)公司，憑借其股東中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)的強(qiáng)大實(shí)力來(lái)聯(lián)系再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，還有以再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)起家，以再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)為主的五洲保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，依靠國(guó)家電網(wǎng)而占據(jù)經(jīng)紀(jì)行業(yè)龍頭地位的英大長(zhǎng)安保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司以及由中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司等13家大型國(guó)有企業(yè)聯(lián)合投資組建的航聯(lián)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司等。

再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的缺乏與再保險(xiǎn)公司的缺乏互相影響，而且再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人主體缺乏、人才稀少、入圈壁壘等對(duì)于再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的需求起到了負(fù)面的作用，而需求的不足反過(guò)來(lái)又影響到了再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，所以必須從此鏈條中解脫出來(lái)。

二、再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)需求不足與需求不能得到滿足的矛盾

由于我國(guó)特殊的國(guó)情，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，以及經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境等因素的綜合影響，我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)與以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)有著很大的差別，對(duì)于再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的一個(gè)突出表現(xiàn)就是對(duì)于再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求不足與存在需求不能得到滿足雙重情況并列的矛盾。

首先，直保公司與再保險(xiǎn)公司很多并沒(méi)有以再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司作為橋梁。在我國(guó)再保險(xiǎn)分保的歷史過(guò)程中，再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司所起到的作用是非常有限的，一般來(lái)說(shuō)，規(guī)模較大的保險(xiǎn)公司的再保險(xiǎn)部本身就與我國(guó)再保險(xiǎn)公司尤其是中國(guó)唯一的再保險(xiǎn)集團(tuán)聯(lián)系緊密，從而能夠直接聯(lián)系到或者被人壽再保險(xiǎn)公司或財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)公司聯(lián)系到，直接進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談。直接進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談，分入公司不需要支付經(jīng)紀(jì)人傭金，因此能夠給分出公司更高的手續(xù)費(fèi)返還。對(duì)于大型國(guó)有保險(xiǎn)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，分出業(yè)務(wù)更傾向于選擇中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)，而雙方關(guān)系往往較為密切，詢價(jià)便捷，業(yè)務(wù)支持程度高，相對(duì)來(lái)說(shuō)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人用處不大，反而還可能有一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這是直保公司與再保險(xiǎn)公司很多沒(méi)有以經(jīng)紀(jì)公司作為橋梁的重要原因。其次，本土再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人難以滿足分出公司的再保險(xiǎn)分出需求。再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的作用在再保險(xiǎn)市場(chǎng)上也是有目共睹的，對(duì)于一部分大型公司和高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，有時(shí)候需要向外資公司或者國(guó)際市場(chǎng)分出，抑或需要多個(gè)再保險(xiǎn)方共同承擔(dān)，或者需要做轉(zhuǎn)分保合約等，這時(shí)候便需要再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的參與，然而此時(shí)我國(guó)本土再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人由于對(duì)國(guó)際市場(chǎng)不夠了解，且技術(shù)水平不及中怡等外資經(jīng)紀(jì)公司，導(dǎo)致在此類業(yè)務(wù)上力不從心。反觀外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)巨頭的中國(guó)公司，以中怡為例，中怡再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)無(wú)論是人才數(shù)量、技術(shù)水平、對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的熟悉程度以及聲譽(yù)因素，本土保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司難以與之相比。

再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)需求不足與需求不能得到滿足的矛盾，構(gòu)成了目前再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)的尷尬局面。

三、再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人相關(guān)政策法規(guī)的缺失與監(jiān)管的空白

再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)由再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人組成。再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是指促成原保險(xiǎn)人與再保險(xiǎn)人建立再保險(xiǎn)關(guān)系的中介人。他們?yōu)樵ｋU(xiǎn)人安排分保，為再保險(xiǎn)人介紹分入業(yè)務(wù)，以此獲取手續(xù)費(fèi)或傭金。大多數(shù)情況下，再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人與原保險(xiǎn)人簽訂委托合同，基于原保險(xiǎn)人的利益為其安排再保險(xiǎn)方案，在原保險(xiǎn)人爭(zhēng)取較優(yōu)惠條件的前提下選擇再保險(xiǎn)人并收取由后者支付的傭金，同時(shí)提供包括代收保費(fèi)、代付賠款和互惠交換業(yè)務(wù)等在內(nèi)的服務(wù)。

再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)缺乏必要的政策指引，監(jiān)管手段不明確，鼓勵(lì)措施不到位，表現(xiàn)為現(xiàn)行法律規(guī)定再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)資格只能從事再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)而不能從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，在一定程度上限制了專業(yè)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，此外我國(guó)目前尚無(wú)單獨(dú)規(guī)范再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)經(jīng)營(yíng)的文件，也沒(méi)有相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

相比于國(guó)內(nèi)的空白，國(guó)外發(fā)達(dá)保險(xiǎn)市場(chǎng)往往提供了對(duì)于再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的稅收優(yōu)惠政策，例如新加坡，在新加坡再保險(xiǎn)市場(chǎng)，再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人非常多，新加坡政府靠一些優(yōu)惠政策，不僅僅吸引了本地的再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，很多公司在新加坡注冊(cè)后也成為了再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人。

早在90年代末，我國(guó)上海也想要建設(shè)再保險(xiǎn)商業(yè)中心，由于政策配套遲遲不能跟進(jìn)，最終化為泡影。目前，深圳前海地區(qū)打算創(chuàng)立金融特區(qū)思路值得肯定，在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，前海主要是積極引入香港保險(xiǎn)業(yè)的先進(jìn)的理念、技術(shù)和人才，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、渠道開(kāi)拓和服務(wù)方面，加強(qiáng)兩地資源的認(rèn)證和業(yè)務(wù)合作，重點(diǎn)發(fā)展兩地保單互保的業(yè)務(wù)、管理式的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)資產(chǎn)證券化。深圳保監(jiān)局與市政府有關(guān)部門正研究落實(shí)前海政策中有關(guān)“支持前海試點(diǎn)設(shè)立各類有利于增強(qiáng)市場(chǎng)功能的創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)”的落地措施，包括引進(jìn)境內(nèi)外再保險(xiǎn)公司與再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)駐前海；爭(zhēng)取在前海開(kāi)展自保公司、相互制保險(xiǎn)公司等新型保險(xiǎn)公司試點(diǎn)，豐富保險(xiǎn)企業(yè)組織形式，等等。上述重要政策正在爭(zhēng)取中央有關(guān)部門的支持。

只有從國(guó)家政策方面解決再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的桎梏，并且配合合理有效的監(jiān)管措施，再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)才能迸發(fā)活力。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；對(duì)策

眾所周知，林業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)中的重要組成部分，也是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅關(guān)系著林業(yè)的發(fā)展，而且還在一定程度上決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。然而，雖然我國(guó)對(duì)于林業(yè)管理開(kāi)始的時(shí)間較長(zhǎng)，但是發(fā)展速度卻比較慢，管理理念還比較落后，存在著管理效率低下、管理不嚴(yán)、執(zhí)行不力、缺乏完善的管理機(jī)制等問(wèn)題?；诖?，要加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度，積極探索相應(yīng)的解決對(duì)策，對(duì)于提升我國(guó)林業(yè)管理具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

1.1森林資源過(guò)度開(kāi)發(fā)

與國(guó)外的先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中還存在著一定的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著林業(yè)經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，具有一定的阻礙作用，森林資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)是其中較為嚴(yán)重的問(wèn)題之一。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的工業(yè)化水平日益提高，城市化發(fā)展迅速，對(duì)各種資源的需求急劇增加，包括對(duì)樹(shù)木的需求，過(guò)渡開(kāi)發(fā)森林資源，使得森林面積迅速減小，從而使森林資源保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化低

林業(yè)化產(chǎn)業(yè)低也是我國(guó)農(nóng)業(yè)管理面臨的重要問(wèn)題?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)林的經(jīng)營(yíng)方式為分散式，缺乏有效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，機(jī)制的缺失阻礙了林業(yè)向著市場(chǎng)化發(fā)展的步伐，一方面不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深化，另一方面也給林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化低會(huì)導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展失衡，致使林業(yè)不同區(qū)域的發(fā)展水平存在差別。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快速的地區(qū)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，形成了產(chǎn)業(yè)鏈及規(guī)模，而有些林業(yè)資源豐富的地區(qū)由于管理水平低下，無(wú)法與市場(chǎng)接軌，從而為林業(yè)的總體發(fā)展造成一定的障礙。

1.3林業(yè)執(zhí)法不到位

林業(yè)管理的核心就是保護(hù)林業(yè)資源，隨時(shí)監(jiān)督林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)使用情況。對(duì)此，林業(yè)相關(guān)部門建立了林業(yè)監(jiān)察體系，并設(shè)立了林業(yè)基層執(zhí)法檢查站，為方便管理監(jiān)督林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用情況提供基礎(chǔ)條件，監(jiān)察體系與檢測(cè)站的建立在很大程度上為優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是其在為林業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)的同時(shí)，還存在著一定的問(wèn)題和缺陷，林業(yè)工作沒(méi)有受到重視，相關(guān)人員執(zhí)法不到位，執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)較低，而且不具備專業(yè)的理論知識(shí)，沒(méi)有清晰地認(rèn)識(shí)到林業(yè)執(zhí)法的重要性，林業(yè)法制觀念淡薄，導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)程秩序混亂，降低了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平，從而制約了我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)管理制度改革

林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度與林業(yè)管理制度相輔相成，在現(xiàn)代的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，要根據(jù)具體的林業(yè)工作的情況，具體問(wèn)題具體分析，建立現(xiàn)代化的、符合林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的林業(yè)管理制度。首先要確定林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，只有明晰了林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，才能激發(fā)相關(guān)的林業(yè)工作者的積極性，使他們?cè)诹謽I(yè)管理工作中奉獻(xiàn)自己全部的精力和熱情。其次要有效地進(jìn)行林業(yè)工程的分類經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)林業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)效益的不產(chǎn)制度，這樣能夠有效地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的落實(shí)。再次，要做好林業(yè)建設(shè)的多元化發(fā)展方向的劃分，根據(jù)市場(chǎng)需求，進(jìn)行有效的市場(chǎng)調(diào)查，保障林業(yè)生產(chǎn)符合市場(chǎng)的發(fā)展方向，能夠?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)更多的利潤(rùn)。最后林業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政府職能部門應(yīng)該加強(qiáng)自身的建設(shè)，加大對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)管，提高監(jiān)管力度，這樣才能夠形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，更好地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)化之路

要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待林業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，走可持續(xù)發(fā)展的道路，在滿足人們需求的基礎(chǔ)上，提高生產(chǎn)能力，既滿足了科學(xué)發(fā)展的觀念，又適應(yīng)了現(xiàn)代化時(shí)代的發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不僅達(dá)到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，而且又以保護(hù)環(huán)境資源為準(zhǔn)則，有效實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排，為后代的和諧發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)提供了資源。森林資源是我國(guó)的重要資源之一，屬于可再生資源。但是如果在超過(guò)林木生長(zhǎng)速度的基礎(chǔ)上過(guò)度開(kāi)采森利資源，就會(huì)造成不可估量的損失，雖然我國(guó)的林業(yè)資源較為豐富，但是我國(guó)人口眾多，其管理力度不足，亂砍亂伐的現(xiàn)象嚴(yán)重，使得其面臨著毀滅性的威脅。因此，要走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)化之路，合理開(kāi)發(fā)利用林業(yè)資源，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情建立全新的資源開(kāi)采模式，同時(shí)不斷完善相關(guān)制度體系，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，從而在最大程度上為林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)提供資源保障。

2.3優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)

目前，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)還不完善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還有待提高。雖然在部分地區(qū)有著比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，但是其形成時(shí)間過(guò)早，已經(jīng)不符合現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需要，傳統(tǒng)的管理模式由于無(wú)法有效地與市場(chǎng)接軌而逐漸被淘汰。因此，林業(yè)部門的相關(guān)人員的工作重點(diǎn)就是改變其行政式管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，使其在林業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，從而增強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。

2.4加大林業(yè)執(zhí)法力度

2.4.1加強(qiáng)木材采伐管理

近年來(lái)，我國(guó)亂砍亂伐、非法經(jīng)營(yíng)大加工木材、盜伐林木的違法行為日益嚴(yán)重，相關(guān)管理人員要加大管理力度，采取有效合理的措施，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，嚴(yán)禁違法現(xiàn)象再次發(fā)生，杜絕超限額砍伐森林資源，加強(qiáng)木材采伐管理，為保護(hù)我國(guó)林木資源做出貢獻(xiàn)。

2.4.2加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域監(jiān)管

根據(jù)現(xiàn)代化時(shí)代的特點(diǎn)，完善木材采伐指標(biāo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在加強(qiáng)林業(yè)管理的過(guò)程中要求相關(guān)人員依據(jù)規(guī)范準(zhǔn)則進(jìn)行管理，而且還要加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域監(jiān)管力度，嚴(yán)厲杜絕超證運(yùn)輸或者無(wú)證運(yùn)輸?shù)冗`法現(xiàn)象的發(fā)生，有效保障木材的正常開(kāi)采。

2.4.3加強(qiáng)林地管理

加強(qiáng)林地管理也是有效保護(hù)林業(yè)資源的有效方法之一，嚴(yán)禁過(guò)度開(kāi)采行為，對(duì)于開(kāi)墾過(guò)度的林地，要退耕還林，依據(jù)國(guó)家制定的林地保護(hù)規(guī)定嚴(yán)禁繼續(xù)毀林開(kāi)墾的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法處理。同時(shí)，有關(guān)部門還要宣傳保護(hù)林業(yè)的重要性，使保護(hù)林地觀念深入人心。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及科技信息化水平的提升，工業(yè)化以及機(jī)械化水平越來(lái)越高，對(duì)于林業(yè)資源的需求日益增加，導(dǎo)致過(guò)度開(kāi)采林木資源的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。因此，要加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度，為保護(hù)森林資源及其可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而提高林業(yè)管理水平。在時(shí)代不斷進(jìn)步和發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的林業(yè)管理已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需求，要不斷改善森林資源的管理方式，制定科學(xué)合理的法律法規(guī)，在林業(yè)管理實(shí)踐工作中積累經(jīng)驗(yàn)，逐步形成執(zhí)法嚴(yán)明、操作性強(qiáng)、監(jiān)管明確的森利資源管理體系，不斷提升林業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者:李莉 單位:黑龍江省大興安嶺地區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院

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篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；審計(jì)；問(wèn)題與完善

中圖分類號(hào)：F239.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-02-0038-2

1 農(nóng)村審計(jì)工作存在的問(wèn)題

1.1 “三個(gè)普遍偏低”

審計(jì)工作的特點(diǎn)決定了審計(jì)人員必須具備有較為豐富的審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理者具有一定的會(huì)計(jì)知識(shí)和職業(yè)道德，但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理滯后，承擔(dān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)、審批、審計(jì)工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員的承擔(dān)者多為新當(dāng)選人員，沒(méi)有受過(guò)良好的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，審計(jì)業(yè)務(wù)處理極不規(guī)范。二是各村財(cái)務(wù)收支的審批工作多由村委會(huì)主任負(fù)責(zé)，村委會(huì)主任由選民直接選舉產(chǎn)生，多數(shù)不熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，加之，忙于各項(xiàng)中心工作，從而忽略了對(duì)財(cái)經(jīng)管理的學(xué)習(xí)，工作上側(cè)重于“批”、而忽略于“審”。三是農(nóng)經(jīng)站審計(jì)工作人員進(jìn)出較雜，繼續(xù)培訓(xùn)工作難以開(kāi)展，審計(jì)人員的素質(zhì)跟不上發(fā)展。

1.2 “兩個(gè)不規(guī)范”

一是單據(jù)管理不規(guī)范。支出單據(jù)不規(guī)范由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后及其發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，導(dǎo)致村組在經(jīng)濟(jì)支出時(shí)多數(shù)面對(duì)沒(méi)有規(guī)范單據(jù)的個(gè)體戶，導(dǎo)致各種單據(jù)多為手制收條收據(jù)，甚至還出現(xiàn)部分以經(jīng)濟(jì)支出主體開(kāi)列的經(jīng)手單，管理漏洞較大。收入單據(jù)不規(guī)范，近年來(lái)，收入單據(jù)雖由財(cái)政部門核發(fā)，但在核銷時(shí)只核對(duì)存根聯(lián)，對(duì)入賬聯(lián)監(jiān)控力度不大，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致收入不進(jìn)賬的情況發(fā)生，審計(jì)工作對(duì)此類違紀(jì)現(xiàn)象的核查難度很大。二是做賬不規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至各村在做賬過(guò)程中所開(kāi)設(shè)的會(huì)計(jì)科目較為單一，并且會(huì)計(jì)科目設(shè)置各有千秋，這影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支的客觀具體反映，同時(shí)也加大了審計(jì)工作的難度，尤其是對(duì)專項(xiàng)資金的審計(jì)。

1.3 “四個(gè)不適應(yīng)”

一是組織機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作由各級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)（即農(nóng)經(jīng)站）承擔(dān)。市級(jí)農(nóng)經(jīng)站為股級(jí)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格低，任務(wù)重，工作協(xié)調(diào)難，落實(shí)難，工作缺乏權(quán)威性。國(guó)家法律、法規(guī)和文件沒(méi)有明確規(guī)定獨(dú)立的農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，機(jī)構(gòu)改革更進(jìn)一步減低，致使工作職能削弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作難度較大。二是工作手段不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在有責(zé)無(wú)權(quán)，有權(quán)無(wú)責(zé)。由于農(nóng)經(jīng)站從事審計(jì)非專業(yè)性，往往在審管結(jié)合上難以統(tǒng)一，審計(jì)專業(yè)職能難以兌現(xiàn)到位，而國(guó)家法律沒(méi)有賦予農(nóng)村審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，農(nóng)村審計(jì)在開(kāi)展工作中也難以定位。目前可以做到有法可依，但處罰難，執(zhí)行難，影響審計(jì)執(zhí)法。其次，通過(guò)調(diào)查全市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)由于受到各種條件限制，變相成為做賬式的審計(jì)，即對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度的賬進(jìn)行重新做帳，審計(jì)職能在一定程度上變?yōu)闀?huì)計(jì)職能。三是工作條件不適應(yīng)。由于市鎮(zhèn)財(cái)政困難，審計(jì)經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，工作人員在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中時(shí)常感到有心無(wú)力。加之，辦公條件極差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村審計(jì)工作的正常開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，培訓(xùn)工作滯后，對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、法律、法規(guī)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的各項(xiàng)規(guī)章制度及農(nóng)村審計(jì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)等掌握的不夠，難以開(kāi)展審計(jì)工作。四是民主監(jiān)督不適應(yīng)。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，各村應(yīng)設(shè)置村民理財(cái)小組對(duì)村、組集體資金進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)調(diào)查全市大多數(shù)村民委員會(huì)設(shè)置的村民理財(cái)小組多為形式主義，形同虛設(shè)，理財(cái)小組監(jiān)督職能完全沒(méi)有起到作用。另外，“民主管理、村務(wù)公開(kāi)”的內(nèi)容普遍不全，實(shí)效性不強(qiáng)，公開(kāi)的內(nèi)容在一定程度上失去了被監(jiān)督的效力。

1.4 “一個(gè)不健全”

即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)制度的不健全。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立專職的農(nóng)經(jīng)員，但農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)制度存在很多漏洞，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有建立相應(yīng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度。制度的不健全導(dǎo)致集體資金的管理失效，隨意開(kāi)支的空間較大，外調(diào)工作的難度加大，民主公開(kāi)的內(nèi)容不全，會(huì)計(jì)處理的規(guī)范性不強(qiáng)。

2 農(nóng)村審計(jì)工作的有效完善

2.1 樹(shù)立農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的權(quán)威性

農(nóng)村審計(jì)作為集體資產(chǎn)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的延伸，是政府職責(zé)和行政執(zhí)法職能，應(yīng)當(dāng)有職有責(zé)，有職有權(quán)，以確保把黨在農(nóng)村的基本政策落到實(shí)處。按著中央關(guān)于事業(yè)單位改革方向，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作應(yīng)向行政管理方向過(guò)渡。條件成熟的時(shí)候農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)升格，改變以往“小馬拉大車”的工作局面。條件不成熟的時(shí)候，當(dāng)?shù)攸h委、政府在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件上應(yīng)予以保障，確保農(nóng)經(jīng)工作職能不僅不被削弱，反而要得到實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)，切實(shí)樹(shù)立起農(nóng)經(jīng)工作的權(quán)威性。同時(shí)，市鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)積極爭(zhēng)取黨委的重視和支持，主動(dòng)地向紀(jì)檢、等有關(guān)職能部門通報(bào)工作，形成齊抓共管、共同協(xié)作的工作格局。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)管理工作者的工作素質(zhì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的好壞，取決于管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的法律、政治及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，尤其是審計(jì)工作人員的政治水平及業(yè)務(wù)技能得到提高，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。培養(yǎng)一支適合當(dāng)前農(nóng)村新形勢(shì)下新要求的審計(jì)隊(duì)伍。二是加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，農(nóng)村審計(jì)人員必須具備良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持不以原則做交易，要對(duì)審計(jì)事項(xiàng)做出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。加強(qiáng)廉政建設(shè)教育，建立內(nèi)管理、外監(jiān)督的管理機(jī)制，明確依法審計(jì)，廉潔公正。三是用動(dòng)態(tài)管理的方法對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行有效管理，淘汰業(yè)務(wù)能力低、責(zé)任心不強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理人員，把具有審計(jì)、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的審計(jì)人才調(diào)換到經(jīng)濟(jì)管理工作崗位上，并建立持證上崗和定期考核制度。

2.3 加大審計(jì)監(jiān)管力度，凈化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境

努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、主管部門、涉農(nóng)部門等領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，這是有效開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)的關(guān)鍵，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要支持農(nóng)村審計(jì)部門獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)工作，幫助審計(jì)人員開(kāi)展工作，不說(shuō)情，不加壓，為審計(jì)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。市、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)在黨委、政府的支持下建立、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，全面推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“村賬鄉(xiāng)管”制度，加大審計(jì)工作力度，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面違法亂紀(jì)行為進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，各有關(guān)職能部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)單位移交的行政案件也要積極配合，大力支持，以打擊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，凈化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，把財(cái)務(wù)審計(jì)工作和民主管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)深入開(kāi)展。

2.4 加快農(nóng)村審計(jì)立法，規(guī)范審計(jì)行為

盡快制定全國(guó)性的農(nóng)村審計(jì)條例和與之相配套的審計(jì)取證、報(bào)告、檔案管理辦法，進(jìn)一步明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)的定性問(wèn)題，逐步理順農(nóng)村審計(jì)的管理體制，提高農(nóng)村審計(jì)的法律地位，助其發(fā)展壯大。市政府及有關(guān)部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，積極聽(tīng)取農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議，制定相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法，解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作政策問(wèn)題，使農(nóng)村審計(jì)工作有法可依，有章可循，充分發(fā)揮審計(jì)作用。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展保駕護(hù)航。

篇6

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；收入差距；科技創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、投資、消費(fèi)、出口占GDP比重的結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，造成內(nèi)需嚴(yán)重不足，過(guò)度依賴出口導(dǎo)向已經(jīng)難以為繼

投資、消費(fèi)和出口被稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車，然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠投資擴(kuò)大和出口拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)份額過(guò)低，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”不平衡、不協(xié)調(diào)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱。本世紀(jì)以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要特征是我國(guó)投資增長(zhǎng)過(guò)快，投資率不斷上升，內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)失衡的增長(zhǎng)方式難以適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果。1979～2007年我國(guó)GDP以年均9.8%的增長(zhǎng)率快速擴(kuò)張，其中資本形成總額和外貿(mào)拉動(dòng)GDP的百分點(diǎn)逐年加大，國(guó)內(nèi)最終消費(fèi)逐年減少，近十年來(lái)更是迅速下降。從橫向比較，我國(guó)消費(fèi)率不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且落后于同等發(fā)展水平國(guó)家。投資與消費(fèi)比例失衡，使得居民生活不能隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而同步提高，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模受限，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需造成嚴(yán)重制約，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴程度不斷提高。2008年11月為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，大力增加投資成為保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一選擇，我國(guó)迅速推出4萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，可以說(shuō)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上是依靠資金、勞動(dòng)力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放投入實(shí)現(xiàn)的，過(guò)度投資和內(nèi)需不足正在催生經(jīng)濟(jì)泡沫，容易造成經(jīng)濟(jì)的大起大落，引起通貨膨脹、資產(chǎn)泡沫等負(fù)面效應(yīng)，特別是房地產(chǎn)泡沫，浪費(fèi)了大量社會(huì)資源和財(cái)富，形成經(jīng)濟(jì)隱患。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠?jī)?nèi)需支撐。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)高度依靠國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)外貿(mào)易占經(jīng)濟(jì)的比重較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴出口，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)難以避免地受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，而外貿(mào)順差過(guò)大和國(guó)際收支盈余過(guò)多，還會(huì)造成國(guó)內(nèi)資金流動(dòng)性過(guò)剩，反過(guò)來(lái)又助長(zhǎng)了投資的高增長(zhǎng)。因此，投資、消費(fèi)和出口嚴(yán)重不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼，必須對(duì)其結(jié)構(gòu)占比加以調(diào)整。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體格局不合理

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)類別的比例組合，它包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，等等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主干。近年來(lái)，我國(guó)一二三產(chǎn)業(yè)都有了很大發(fā)展，但仍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問(wèn)題。以投資擴(kuò)大外延為主拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投資主要向第二產(chǎn)業(yè)和壟斷行業(yè)積聚，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。

從農(nóng)業(yè)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，三農(nóng)問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到有效解決，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)存在物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，大部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難度加大等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅直接影響農(nóng)民收入水平和消費(fèi)水平的提高，而且影響農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓，進(jìn)一步制約著其他產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

從工業(yè)來(lái)看，我國(guó)工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重過(guò)高，2002～2006年全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由44.8%上升到48.7%，已超出發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化時(shí)期的最高值，1978～2008年的30年間，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到50.7%，超過(guò)了一半。雖然我國(guó)工業(yè)的整體水平有了很大提高，但低技術(shù)含量和低附加值的產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，附加值高、技術(shù)密集型的加工工業(yè)產(chǎn)品沒(méi)有形成支柱產(chǎn)業(yè)，而一般技術(shù)水平產(chǎn)品的生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，能源和原材料等基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，因此第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性失衡亟待解決。

從服務(wù)業(yè)來(lái)看，目前我國(guó)服務(wù)業(yè)還比較薄弱，尚不能很好地滿足生產(chǎn)和生活需要。生產(chǎn)業(yè)難以滿足我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，難以滿足人民提高生活質(zhì)量、豐富精神生活內(nèi)容的需要。目前，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重只有39.5%，不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也明顯低于發(fā)展中國(guó)家平均水平。服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，就不能為其他產(chǎn)業(yè)提供便捷、高效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的服務(wù)，難以促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工和技術(shù)創(chuàng)新。另外，服務(wù)業(yè)是可以創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)的部門，但由于其在GDP中所占比重偏低，所以也就難以為解決中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題做出重要的貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)人均國(guó)民收入已達(dá)4，000美元，需求結(jié)構(gòu)正面臨深刻變化，客觀上要求加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁。總之，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，加大了資源環(huán)境壓力和就業(yè)壓力，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)和總體效益的提高。

三、粗暴的增長(zhǎng)方式導(dǎo)致資源和環(huán)境的承載力已達(dá)極限

雖然我國(guó)資源總量較大，但就人均水平而言，我國(guó)是一個(gè)典型的資源匱乏型國(guó)家，許多重要資源人均占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平：人均耕地、淡水、森林、草原分別只有世界平均水平的32%、28%、14%和32%，因此，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)資源供給相對(duì)不足的矛盾日益突出。同時(shí)，我國(guó)能源綜合利用率僅為32%左右，比國(guó)外先進(jìn)水平低十幾個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高4倍多。據(jù)國(guó)家信息中心測(cè)算，如果以增量資本產(chǎn)出率衡量，我國(guó)從1995年至2009年的15年里平均增量資本產(chǎn)出率為4，即每增加1元國(guó)民生產(chǎn)總值需要4元投資，礦產(chǎn)資源總回收率比世界先進(jìn)水平低20%，工業(yè)排放的污染物超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家10倍以上?？傊?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在很大程度上是靠消耗大量物質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)的，資源大進(jìn)大出的粗放型增長(zhǎng)模式導(dǎo)致了大量的資源耗費(fèi)和嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。而且，為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不惜濫采、濫伐、濫墾，進(jìn)一步加劇了資源不足的矛盾，造成了環(huán)境污染和生態(tài)破壞；高排放、高污染與環(huán)境容量有限的矛盾日漸突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力日益加大。目前，我國(guó)已成為全球第二大能源消費(fèi)國(guó)，加劇了能源資源短缺的狀況。

而且，近年來(lái)國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題日益重視，2009年末的哥本哈根氣候會(huì)議和2010年的坎昆會(huì)議就是為解決環(huán)境問(wèn)題而召開(kāi)的，我國(guó)面臨減排的國(guó)際壓力將越來(lái)越大，如果不能有效地提高資源環(huán)境承載能力，中國(guó)的工業(yè)化遲早會(huì)因?yàn)橘Y源和環(huán)境的約束走到盡頭，由勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化戰(zhàn)略也遲早會(huì)因?yàn)榄h(huán)境和資源成本的提高而失去支撐，因此以資源和環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅已經(jīng)制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且直接危及人民群眾的健康和生命安全。

四、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)并未惠及人民，反而促使居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大

不可否認(rèn)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入總量都有了大幅度的增加，人民生活水平有了顯著的提高，總體上實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)的基本目標(biāo)，但也出現(xiàn)了收入差距過(guò)大、貧富懸殊的現(xiàn)象。2007年?yáng)|部、中部和西部三個(gè)地區(qū)的人均國(guó)民收入比重為2.44∶1.12∶1，地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。在國(guó)民收入分配格局中，勞動(dòng)與資本、政府之間的分配比例也不合理：居民收入占總收入過(guò)低，勞動(dòng)收入占比持續(xù)下降，未來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)前景堪憂。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，從1997年到2007年，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重從53.4%下降到39.74%，勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配總收入的比例由30.8%下降到23.7%，企業(yè)盈余占GDP的比重從21.23%上升到31.29，政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入占GDP的比重從10.95%上升到20.57%。同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入差距也在進(jìn)一步拉大，盡管這幾年農(nóng)民收入增長(zhǎng)的速度較快，但仍然低于城鎮(zhèn)居民收入的增長(zhǎng)速度，所以城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的相對(duì)差距和絕對(duì)差距仍在擴(kuò)大。2004年和2005年城鄉(xiāng)居民收入比分別為3.21∶1和3.22∶1，2008年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已達(dá)15，781元、農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到4，761元，收入比為3.53：1，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)仍有4，007萬(wàn)農(nóng)民生活在貧困線以下，所以農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)還非常艱巨。正是由于農(nóng)民收入一直停留在較低的水平上，使得農(nóng)民的人口數(shù)與其所占消費(fèi)份額極不相稱，一方面農(nóng)村居民的消費(fèi)需求在一定程度上陷入了困境；另一方面農(nóng)產(chǎn)品的滯銷更制約了農(nóng)村需求無(wú)法擴(kuò)大，加重了社會(huì)總需求的結(jié)構(gòu)矛盾。反映貧富差距的基尼系數(shù)早在2007年已高達(dá)0.4725，超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的0.4的警戒線，根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)資料，中國(guó)占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕的人口占收入或消費(fèi)份額的50%。以非法收入暴富的群體，在財(cái)富占有和生活消費(fèi)上出現(xiàn)了兩極分化，剝奪了本應(yīng)由廣大普通民眾享有的經(jīng)濟(jì)利益。更為嚴(yán)重的是，收入差距的不斷擴(kuò)大將對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程產(chǎn)生負(fù)面影響，因?yàn)槿绻嗟墓姛o(wú)法從改革中獲得收益，深化改革、推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程的深入，將會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越大的阻力，因而分配不公，貧富懸殊會(huì)影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定。有資料表明，2009年涉及農(nóng)民工爭(zhēng)議的勞資爭(zhēng)議案達(dá)60萬(wàn)件。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)并未公平地惠及全體人民，收入分配不公以及關(guān)系民生的社會(huì)保障和社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展不平衡，已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成負(fù)面影響，只有從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能健康、穩(wěn)定、持續(xù)地快速發(fā)展。

五、技術(shù)進(jìn)步與自主創(chuàng)新不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率低

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最直接動(dòng)力，20世紀(jì)以來(lái)，加大科技投入、促進(jìn)科技發(fā)展已經(jīng)成為各國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)，科學(xué)技術(shù)早已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。改革開(kāi)放三十多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，政府和企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度不斷加大，但技術(shù)進(jìn)步、自主創(chuàng)新嚴(yán)重不足，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率只有39%，而創(chuàng)新型國(guó)家高達(dá)70%以上，技術(shù)進(jìn)步的腳步遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，也大大落后于世界先進(jìn)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的發(fā)明專利是韓國(guó)的1/4，是日本和美國(guó)的1/30，可持續(xù)創(chuàng)新能力薄弱，“中國(guó)制造”總體水平處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏內(nèi)生動(dòng)力。雖然我們能夠?qū)崿F(xiàn)登月，很快就會(huì)探測(cè)火星，但總的技術(shù)水平較低，創(chuàng)新能力不足，基本上處于模仿和“拿來(lái)”階段。我國(guó)許多高性能的材料、核心部件和重大裝備嚴(yán)重依賴于進(jìn)口，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。縱觀中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和中國(guó)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，多數(shù)工業(yè)行業(yè)的建立和新產(chǎn)品的生產(chǎn)，大都是通過(guò)引進(jìn)成套設(shè)備進(jìn)口實(shí)現(xiàn)的，總體上處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。這些都說(shuō)明我國(guó)的綜合國(guó)力并不強(qiáng)大。因此，我國(guó)多年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)的科技自主創(chuàng)新，在很大程度上都是停留在口號(hào)上，而沒(méi)有落實(shí)到思想和行動(dòng)上，沒(méi)有形成創(chuàng)新文化和創(chuàng)新精神。同時(shí)，科技投入仍然不足，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體地位還不突出。不少企業(yè)目光短淺，創(chuàng)新動(dòng)力不足，尤其對(duì)投入大、周期長(zhǎng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高的科技創(chuàng)新較為敏感，目前我國(guó)只有1/4的大中型企業(yè)科技支出費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重平均為1%，而發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)普遍在3%～5%之間?？萍假Y源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，資源配置分散、重復(fù)和浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在?？萍脊卜?wù)平臺(tái)建設(shè)不足，科技資源開(kāi)放共享有待加強(qiáng)?？茖W(xué)技術(shù)決定國(guó)家興衰和民族命運(yùn)，顯然，缺乏科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不能再維持下去。

總之，上述問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到它們的存在嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式真正到了必須轉(zhuǎn)變的十字路口。

（作者單位：山西省公路局朔州分局物資供應(yīng)站）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]張素芳.從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)主導(dǎo)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本[J].江漢論壇，2010.8.

[2]林善煒.中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2003.11.

篇7

關(guān)鍵詞：城市園林；景觀設(shè)計(jì)；問(wèn)題；對(duì)策

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程在不斷加快，城市規(guī)模越來(lái)越大。人類從城市建設(shè)中經(jīng)認(rèn)識(shí)到，面對(duì)當(dāng)今城市面臨的生態(tài)失調(diào)的環(huán)境危機(jī)，城市園林化已逐步提高到人類生存的高度，不少城市提出了“城市與自然并存”、“城市自然化”的口號(hào)，現(xiàn)代城市園林立足點(diǎn)，已經(jīng)不再局限于花草樹(shù)木所創(chuàng)造的美的感受，而在于對(duì)現(xiàn)代城市生態(tài)建設(shè)的需要。現(xiàn)代城市園林的功能不僅僅限于滿足于人們觀賞的需要，而是創(chuàng)造合理的現(xiàn)代城市人的生態(tài)環(huán)境，因此，現(xiàn)代園林的建設(shè)對(duì)于現(xiàn)代城市的建設(shè)，也起著至關(guān)重要的作用。但目前園林景觀設(shè)計(jì)中存在的諸多問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙城市園林的發(fā)展，亟需改進(jìn)。

1 我國(guó)城市園林景觀設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題

1.1 城市園林景觀設(shè)計(jì)理念陳舊，缺乏個(gè)性

我國(guó)很多城市，不管城市歷史背景，不看城市的整體風(fēng)貌，出現(xiàn)了到處仿歐式建筑的現(xiàn)象，城市園林景觀設(shè)計(jì)也隨之西化，使得街道失去了個(gè)性。好的園林設(shè)計(jì)是可以借鑒的，條件適合也是可以完全照搬的，但它只是在特定的氣候、地理、文化等方面條件的協(xié)調(diào)下，才會(huì)取得好的效果。不進(jìn)行科學(xué)研究，不顧實(shí)際，盲目模仿，最后適得其反，觀賞效果降低，園林建設(shè)生命力不強(qiáng)，經(jīng)常需要改造，造成了很大的浪費(fèi)。

1.2 對(duì)生物多樣性的認(rèn)識(shí)不夠

市花市樹(shù)是一個(gè)城市具有普遍性和代表性的樹(shù)種，它們往往觀賞價(jià)值高，在本地區(qū)的園林綠化中具有重要的地位。但一味地栽種市花市樹(shù)追求所謂鄉(xiāng)土樹(shù)種、地方特色的現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致城市綠化景觀極其單調(diào)，反而因此缺乏生氣和地方特色。我們不能一味地通過(guò)增加植物種類或景觀類型，甚至盲目地從外地引進(jìn)物種以試圖豐富生物多樣性。生物多樣性并不等同于物種豐富度，因?yàn)槿绻诔鞘械拿恳粔K綠地上都盡可能地增加植物種類，就整個(gè)城市范圍來(lái)說(shuō)，物種的總量并沒(méi)有增多，而景觀多樣性反而減少了。物種多樣性高也不一定表示生態(tài)系統(tǒng)最穩(wěn)定，景觀多樣性高也可能意味著生境破碎化。

1.3 盲目追求景觀，忽視城市園林的實(shí)用性

受經(jīng)濟(jì)條件和觀念的制約，許多城市對(duì)園林在城市文明建設(shè)中的地位與作用，尤其是在城市環(huán)境保護(hù)中的戰(zhàn)略地位與功能，認(rèn)識(shí)不足，一味去追求大，求氣派，不從園林的自身功能和市民需求出發(fā)，卻盲目追求景觀，忽視城市園林景觀的實(shí)用性和生態(tài)效益。很多城市在園林建設(shè)上，往往片面追求眼前利益、暫時(shí)利益，而把城市綠化放在次要的地位。

1.4 不注重植物景觀的配置設(shè)計(jì)

城市的綠色主體是園林綠地系統(tǒng)，這些有生命的綠色植物，在城市中具有不可替代和估量的效益。城市園林綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其它綠地5大類型，每一類綠地都有其特殊的功能，它們的功能不盡相同，規(guī)劃設(shè)計(jì)手法與建設(shè)也必然應(yīng)有所差異。然而，在現(xiàn)代城市的綠化建設(shè)中，不注重綠地的實(shí)際位置與周邊環(huán)境、混淆不同綠地的實(shí)際功能的情況時(shí)有發(fā)生。在城市中建設(shè)的大量公園綠地中，有些綠地僅僅著眼于城市空間的大尺度，而忽視了城市綠地滿足市民休閑游樂(lè)的功能；有的地方，城市開(kāi)敞空間是越拆越多了，可供市民聚集活動(dòng)的場(chǎng)所卻相對(duì)越來(lái)越少，需要加以關(guān)注。

2 城市園林景觀設(shè)計(jì)的對(duì)策

2.1 更新城市園林設(shè)計(jì)理念，培養(yǎng)獨(dú)特的設(shè)計(jì)風(fēng)格

隨著社會(huì)的發(fā)展，園林設(shè)計(jì)也必須與時(shí)俱進(jìn)，更新設(shè)計(jì)理念?；始覉@林之所以規(guī)模宏大、富貴豪華，是在皇權(quán)思想指導(dǎo)下，自然美與人工美有機(jī)結(jié)合的結(jié)晶，頤和園、避暑山莊等都具有這樣的審美特征；而精巧素雅、玲瓏多姿、以少勝多、小中見(jiàn)大，善于在有限的空間里把山水、花木、建筑融為一體，把自然美、人工美、藝術(shù)美有機(jī)地結(jié)合在一起，是蘇州園林之美的主要特征。景觀設(shè)計(jì)人員應(yīng)汲取其精華，善于培養(yǎng)自己的特色，豐富景觀藝術(shù)效果。綠地建設(shè)做到寧樸勿華，寧自然錯(cuò)落、勿強(qiáng)求統(tǒng)一，推廣具有地方與民族特色的園林。設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)注重對(duì)現(xiàn)有景觀資源的挖掘，加深對(duì)當(dāng)?shù)貧v史文化的理解，設(shè)計(jì)出具有特色的綠地設(shè)計(jì)方案。注重景觀空間的營(yíng)造，重視對(duì)人們的室外綠地空間的使用和觀賞需求。同時(shí)，園林的各要素之間應(yīng)該互相協(xié)調(diào)，園林綠化、園林建筑、資源保護(hù)管理與資源開(kāi)發(fā)利用之間，都應(yīng)相互協(xié)調(diào)，以營(yíng)造出具有地方、民族特色的園林綠地景觀。

2.2 保護(hù)和維持生物多樣性

為保護(hù)和維持城市的生物多樣性，首先，對(duì)于城市中的那些生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，要切實(shí)地加以保護(hù)、恢復(fù)和維持。通過(guò)生態(tài)廊道將城市中的人工和自然園林綠地連接成網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建人工復(fù)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，確保城市的生物多樣性。其次，要按照建設(shè)生態(tài)園林的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃城市園林綠地建設(shè)。為此，可以采用鄉(xiāng)土草種、花種、樹(shù)種，因地制宜，增加城市生物多樣性。就園林綠地中的植物栽植而言，喬、灌、草的植物配比是否合理、是否更適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，園林綠地是否能真正滿足涵養(yǎng)水源、凈化空氣等基本生態(tài)功能，是真正實(shí)現(xiàn)園林綠化技術(shù)生態(tài)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

2.3 園林設(shè)計(jì)要以人為本，關(guān)注園林的實(shí)用性

城市的主體是人，城市園林綠地是為人服務(wù)的，而非僅僅為美化而興建。它的真正意義在于為居民提供一種休閑、生活及工作的環(huán)境。是防災(zāi)還是遮蔽，是收獲還是休息，或是科普教育等，園林綠地建設(shè)的目的要明確。模仿自然景觀、自然植被及自然環(huán)境，把公園作為城市綠地系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，以充分發(fā)揮其使用功能。防止“為美化而美化”，防止把城市綠地當(dāng)作花園來(lái)做的錯(cuò)誤做法，只有這樣的城市綠地才最具有活力和生機(jī)。因此，只有城市園林綠地的生態(tài)化，人與自然才能和諧相處，才能實(shí)現(xiàn)滿足人類社會(huì)生存和發(fā)展的需求。

2.4 植物景觀的配置設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜，靈活運(yùn)用

園林綠地建設(shè)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的改善至關(guān)重要，生態(tài)化是園林綠化的發(fā)展方向，要從景觀生態(tài)學(xué)的角度，考慮局部與整體、人與環(huán)境相協(xié)調(diào)、生態(tài)效益最大化等原則，綜合考慮園林綠地的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三大效益，推廣生態(tài)園林模式，搞好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的城市園林綠地，為美化和改善人居環(huán)境服務(wù)。植物景觀的配置設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)綠化材料的特性、綠化場(chǎng)地的實(shí)際情況，靈活運(yùn)用。具體而言，材料可以列植、群植、孤植，或充分考慮空間結(jié)構(gòu)的合理利用，使喬、灌、花、草搭配錯(cuò)落有致，給人一種自然群落的視覺(jué)。同一材料造型不同，效果不同，應(yīng)注重材料整形修剪的研究。通過(guò)造型增加差異感，以較少的種類獲得較多的景觀效果。應(yīng)充分考慮空間結(jié)構(gòu)的合理利用，使喬、灌、花、草搭配錯(cuò)落有致，給人一種自然群落的視覺(jué)。

綜上所述，城市園林規(guī)劃是城市環(huán)境的支撐，我國(guó)的風(fēng)景園林設(shè)計(jì)師要抵御外來(lái)文化的入侵，在借鑒先進(jìn)設(shè)計(jì)理念的同時(shí)，加深對(duì)本土園林景觀文化內(nèi)涵的研究與認(rèn)識(shí)，克服城市園林存在的問(wèn)題，營(yíng)造既符合全球一體化趨勢(shì)、又具有本國(guó)地域性文化特色的現(xiàn)代園林景觀，真正實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)文明，構(gòu)造和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

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3 甘永洪.城市綠地建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].漳州師范學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2005（4）

篇8

一、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的運(yùn)用環(huán)境不夠成熟

在國(guó)內(nèi)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的認(rèn)識(shí)存在著很多誤區(qū)，很多人一提及競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)首先聯(lián)想到的就是類似“間諜”這樣的負(fù)面字眼。另外一點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在中國(guó)的應(yīng)用絕大多數(shù)都是用在軍事政治領(lǐng)域，因此對(duì)“情報(bào)”特別敏感。而在商業(yè)方面的應(yīng)用在近十幾二十年才慢慢開(kāi)始，賽立信的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)始于1997年，在國(guó)內(nèi)可以算是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)行業(yè)的領(lǐng)頭羊。而在國(guó)外，尤其是歐美、日本等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)無(wú)論在理論研究還是實(shí)際應(yīng)用方面都相當(dāng)成熟，歐美、日本企業(yè)均很重視情報(bào)的收集，尤其是日本企業(yè)，均設(shè)有信息部或是情報(bào)部。而來(lái)自哈佛大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，市場(chǎng)信息將和資金、技術(shù)、人才并稱為企業(yè)的四大競(jìng)爭(zhēng)力。

目前國(guó)內(nèi)的企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)或是說(shuō)市場(chǎng)信息方面的認(rèn)識(shí)還是比較膚淺的，從設(shè)置到資源配置都透露出對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的不夠重視。國(guó)內(nèi)的很多企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的應(yīng)用都抱有一種非常功利的目的，視競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的應(yīng)用為一種短期的行為，總是在需要的時(shí)候才臨時(shí)抱佛腳，而不是把競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)視為一種需要長(zhǎng)期積累和系統(tǒng)的工程來(lái)操作。

筆者也運(yùn)用各大搜索引擎，甚至上期刊網(wǎng)等專門學(xué)術(shù)網(wǎng)站去搜索競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)方面的文章，真正有價(jià)值的文章甚少，絕大多數(shù)這方面的文章都是對(duì)西方已有理論的借鑒，與實(shí)際運(yùn)用關(guān)聯(lián)性不大，對(duì)實(shí)際操作沒(méi)有太多的指導(dǎo)意義。這也從一個(gè)側(cè)面反映出競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)無(wú)論是在理論研究方面還是實(shí)際運(yùn)用上都還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間的積累。

在工作過(guò)程中也曾經(jīng)遇到過(guò)很多這樣的客戶，在希望進(jìn)入另外一個(gè)行業(yè)或新產(chǎn)品領(lǐng)域時(shí)，希望我們能夠去獲取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖或是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的通訊錄以便挖墻腳。這種意圖首先說(shuō)明了客戶對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的誤解，其次也暴露了客戶對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的功利行為。

二、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)特點(diǎn)不夠突出

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)與目前市場(chǎng)上大量存在的咨詢服務(wù)是有很大差異的，但是由于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)行業(yè)在中國(guó)還處于起步階段，服務(wù)的需求者，甚至從業(yè)人員對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的認(rèn)知都是不全面的，因此不可避免對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)的定位會(huì)存在偏差甚至錯(cuò)誤。另外現(xiàn)在越來(lái)越多的咨詢公司也意識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的市場(chǎng)在未來(lái)是很大的，因此都紛紛想進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)分的一杯羹。于是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)與咨詢服務(wù)的界限被人為的模糊了。

筆者在賽立信從事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作兩年多，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)與咨詢服務(wù)的差異認(rèn)識(shí)還是比較深的。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)較咨詢服務(wù)在針對(duì)性、資料可信度以及深度方面更有優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)更注重資料的原始性、時(shí)效性、真實(shí)性以及可靠性，而咨詢服務(wù)注重的是其分析、預(yù)測(cè)以及可行性方案的提供。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)是把真實(shí)的信息呈現(xiàn)給客戶，把客戶無(wú)法獲取的細(xì)節(jié)通過(guò)我們的服務(wù)提供給客戶，把判斷和決策留給客戶。在服務(wù)過(guò)程中我們盡量保持自身的客觀、中立，避免我們的主觀預(yù)判混淆客戶的決策。如果客戶認(rèn)識(shí)到這種差異性就會(huì)根據(jù)自身的需要去決定他們的需求。

其實(shí)只要用過(guò)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)和咨詢服務(wù)的客戶，都能夠切身體會(huì)到這兩種服務(wù)的差異，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，他們更加清楚自身的需求，去做出明確的選擇。在工作期間，筆者曾經(jīng)遇到一個(gè)客戶，他們公司每年都會(huì)與咨詢公司合作，但是始終都覺(jué)得咨詢公司無(wú)法滿足他們的需求，直到跟賽立信合作后，他跟筆者反饋競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)與咨詢服務(wù)相較有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

盡管這種差異是客觀存在的，但是我們?cè)诠ぷ髦泻雎粤巳ネ怀龊蛷?qiáng)調(diào)這樣一種差異性，一方面表明作為競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)從業(yè)者我們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)還是有點(diǎn)底氣不足；其二，我們沒(méi)有有意識(shí)的去積累我們?cè)谶@方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；其三，在市場(chǎng)營(yíng)銷方面我們過(guò)多的去強(qiáng)調(diào)我們能夠提供什么服務(wù)，卻忽視去做這種差異性的營(yíng)銷。

三、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)操作模式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn)

筆者在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)行業(yè)從業(yè)兩年多，發(fā)現(xiàn)當(dāng)越來(lái)越多的企業(yè)或者是新進(jìn)入者涉足這個(gè)行業(yè)的時(shí)候，面臨的首要問(wèn)題就是操作模式，這是一個(gè)令人非常頭痛和困惑的問(wèn)題。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)行業(yè)像其他咨詢行業(yè)一樣，并不需要大量生產(chǎn)設(shè)備的投入，只要有客戶愿意信任你，只需要一臺(tái)可以上網(wǎng)的電腦就可以把項(xiàng)目做下來(lái)。的確對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)來(lái)說(shuō)最重要的是一支有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)，人力資源的投入是最大的。這種看似不需要很大成本的行業(yè)，操作模式的選擇顯得極為重要。但是這個(gè)行業(yè)是一個(gè)非常年輕的行業(yè)，沒(méi)有任何前人的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，盡管賽立信作為這個(gè)行業(yè)的領(lǐng)頭羊，具有十多年的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，但是由于沒(méi)有理論研究的指導(dǎo)，可以說(shuō)是摸著石頭過(guò)河，積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，現(xiàn)行的一套操作模式也是在這樣的過(guò)程中慢慢積累起來(lái)的，有其存在的合理性。與此同時(shí)也暴露出很多問(wèn)題。

篇9

關(guān)鍵詞 單季稻；輕型栽培；問(wèn)題；改進(jìn)措施；安徽涇縣

中圖分類號(hào) S511.4+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）14-0052-02

隨著農(nóng)村勞力的大量轉(zhuǎn)移外出，拋秧和直播等輕型栽培方式在農(nóng)村深受農(nóng)民歡迎，不推自廣。目前，拋秧和直播稻占涇縣單季稻面積的70%，傳統(tǒng)的手工移栽面積越來(lái)越小，而先進(jìn)的機(jī)插秧面積正在逐年擴(kuò)大。

拋秧和直播等輕型栽培方式省工省力，產(chǎn)量也有很大的潛力，在涇縣單季稻生產(chǎn)中占有很大的比重。由于農(nóng)業(yè)較效益低下，農(nóng)民的生產(chǎn)管理比較粗放、新技術(shù)運(yùn)用不規(guī)范，在實(shí)際生產(chǎn)中，導(dǎo)致直播稻和拋秧生產(chǎn)存在一些問(wèn)題，制約了輕型栽培方式產(chǎn)量的提高。筆者根據(jù)涇縣的生產(chǎn)實(shí)際，分析了輕型單季稻栽培存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以為農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)提供參考。

1 拋秧存在的問(wèn)題

涇縣拋秧推廣已近20年，拋秧的推廣，大大減輕了移栽的勞動(dòng)強(qiáng)度，降低了用工量（拋秧每人每天可拋0.33～0.67 hm2，而栽秧每人每天只可栽0.07～0.13 hm2），提高了稻株的分蘗力，最終能提高產(chǎn)量[1]。然而在拋秧實(shí)踐中，由于拋秧不同于傳統(tǒng)的手工移栽的的特點(diǎn)，一些關(guān)鍵的技術(shù)不規(guī)范，影響了拋秧稻的產(chǎn)量提高。

1.1 拋秧根系分布淺，易倒伏

拋秧是利用自身的重力作用，通過(guò)拋撒降落在土面，所以根系相對(duì)于手工移栽入土較淺，使拋秧稻的低節(jié)位分蘗能較早地長(zhǎng)出來(lái)，所以拋秧稻的分蘗力特別強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)大棵的拋秧稻，而手栽稻則很少看到這一現(xiàn)象。同時(shí)，由于入土較淺，如果后期田間管理不注意，根系下扎淺，易發(fā)生倒伏；根系對(duì)深層的養(yǎng)分吸收較少，易早衰[2-3]。因此，田間管理上應(yīng)相應(yīng)加強(qiáng)田間水分管理、肥料的施用也不同于手工移栽稻。

1.2 科學(xué)調(diào)控水分，促進(jìn)根系下扎

“干長(zhǎng)根、濕長(zhǎng)芽”，根據(jù)這一原理，通過(guò)調(diào)控田間水分，可促進(jìn)根系的下扎生長(zhǎng)。

拋秧田水分管理的原則：花皮水拋秧（水深會(huì)漂移，如果是雨天或預(yù)計(jì)要下雨的話，應(yīng)打開(kāi)平水缺）、濕潤(rùn)立苗；淺水分蘗（淺水能提高水溫、促進(jìn)分蘗生長(zhǎng)。早稻拋后氣溫不高，應(yīng)特別注意）、薄水孕穗、抽穗，干干濕濕灌漿結(jié)實(shí)[4]。特別要注意超前烤田（田間莖蘗苗達(dá)到預(yù)期穗數(shù)的80%時(shí)立即烤田，控制無(wú)效分蘗生長(zhǎng)，消耗養(yǎng)分），并多次輕烤到拔節(jié)期，以促進(jìn)根系下扎。由于部分地區(qū)水源條件差，農(nóng)民惜水不排，長(zhǎng)期深灌不烤田，這是引起倒伏的主要原因。

1.3 分蘗早，分蘗力強(qiáng)，易出現(xiàn)群體過(guò)大導(dǎo)致減產(chǎn)

適時(shí)適量地施肥，構(gòu)建合理群體。按照重施基肥、不施分蘗肥、適施穗肥、巧施粒肥的原則施肥。全部磷肥、氮肥的70%、鉀肥的60%作基肥。烤田結(jié)束復(fù)水時(shí)撒施尿素和氯化鉀作為穗肥。齊穗后用尿素7.5 kg/hm2加磷酸二氫鉀3 kg/hm2對(duì)水750 kg/hm2進(jìn)行葉面噴施。以增加粒重，減少空秕粒。

特別強(qiáng)調(diào)的是：拋秧分蘗早、分蘗力強(qiáng)，如果秧苗素質(zhì)好，應(yīng)不施分蘗肥。防止基本苗過(guò)大，引起減產(chǎn)。另外，強(qiáng)調(diào)氯化鉀的施用，以強(qiáng)健莖稈，增強(qiáng)稻株的抗倒伏能力。

1.4 秧齡彈性小，拋秧不均勻

適齡適量拋秧，分次均勻拋秧。拋秧秧盤的播種密度比其他播種密度大，秧齡不能長(zhǎng)。一般早稻秧齡不超過(guò)20 d；單季和雙晚稻不超過(guò)25 d。

為拋?zhàn)慊久纾瑨伹耙{(diào)查秧盤的空穴率，然后以苗定盤，拋?zhàn)惚P數(shù)。早稻和雙晚拋33萬(wàn)穴/hm2，單季稻拋27萬(wàn)～30萬(wàn)穴/hm2。

涇縣東鄉(xiāng)片的拋秧往往是基本苗數(shù)不足，造成后期有效穗不足，影響產(chǎn)量。為了確保大田基本苗，一定要調(diào)查秧盤的空穴率?？昭?0%的秧盤，兩盤秧的數(shù)量只相當(dāng)于25%空穴率秧盤一盤秧的數(shù)量。

拋秧要高拋、遠(yuǎn)拋、逆風(fēng)拋，有利于秧苗均勻?yàn)⒙涮镏小榫鶆驋佈?，要?jiǎng)潐K拋、分次拋。面積較大的田塊，先用尼龍繩劃分成幾塊，再分塊拋。先拋秧苗的70%，再用30%補(bǔ)稀補(bǔ)缺，這樣有利于秧苗生長(zhǎng)整齊一致。

2 直播稻推廣存在的問(wèn)題

直播稻出苗期、秧苗期均在大田，省去了秧苗移栽前的大田翻耕、移栽等環(huán)節(jié)，造成各種問(wèn)題的出現(xiàn)。最近推廣的育秧工廠、機(jī)插秧項(xiàng)目，其意義之一是縮減了直播稻的面積，一些水稻專家認(rèn)為直播稻有很多增產(chǎn)技術(shù)還是潛在的，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其真正的增產(chǎn)效應(yīng)。為使直播稻實(shí)現(xiàn)既省工、又達(dá)到高產(chǎn)的目標(biāo)，要重視直播稻生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施加以解決。

2.1 一播難全苗

由于直接在大田進(jìn)行播種，若在此過(guò)程中出現(xiàn)種子發(fā)芽率低、播種量小、出苗期發(fā)生倒春寒等情況，常常使大田基本苗不足，且沒(méi)有有效的補(bǔ)救方法，從而使水稻產(chǎn)量受到影響。

2.2 草害發(fā)生重

與移栽稻、拋秧稻相比，直播稻在大田的時(shí)間較長(zhǎng)，且直播稻省去了秧苗分蘗期前的大田翻耕等環(huán)節(jié)，造成田間草量較大，草害發(fā)生相對(duì)嚴(yán)重。

2.3 后期易發(fā)生倒伏

直播稻的秧苗根系分布較淺，在生長(zhǎng)過(guò)程中難以下扎。為保證直播稻豐產(chǎn)豐收，在生產(chǎn)中應(yīng)采取相應(yīng)的農(nóng)藝措施促使根系下扎，以免稻株在風(fēng)災(zāi)時(shí)出現(xiàn)倒伏。

3 改進(jìn)措施

3.1 多方保全苗

常規(guī)早稻基本苗150萬(wàn)～180萬(wàn)株/hm2，單季雜交稻45萬(wàn)～60萬(wàn)株/hm2。

3.1.1 田面平整。在播前進(jìn)行精細(xì)整地，使田面平整，以免雨后田間積水，造成種子霉?fàn)€。

3.1.2 適時(shí)播種。直播早稻在日均溫穩(wěn)定在12 ℃時(shí)播種，涇縣一般在4月10—15日直播。播種過(guò)早，氣溫偏低，不利于出苗。

3.1.3 催芽播種。種子在播前進(jìn)行浸種、催芽至破胸露白，早稻、單季稻播種量分別為60、15 kg/hm2，以保證大田基本苗數(shù)。

3.1.4 科學(xué)管水。出苗前保持田面濕潤(rùn)不積水。晴天平溝水，陰天半溝水，雨天排干水，以促早扎根、早出苗。齊苗后晴天跑馬水，二葉一心期淺水促分蘗[5]。

3.2 草害防治

3.2.1 播前化學(xué)防除。播前用10%草甘膦7.5 L/hm2對(duì)水750 kg/hm2噴霧。在化除過(guò)程中注意以下幾方面：一是在噴藥前7～10 d，將田間水排干；二是噴霧時(shí)要求全面，不留死角。耕后播前防萌發(fā)雜草，可在播前7 d，整好大田后，灌深3.33 cm的水后，用60%丁草胺1.5 L/hm2噴霧或拌土撒施。

3.2.2 播后封閉除草。直播稻田播后15～20 d，出現(xiàn)第1個(gè)出草高峰，主要有千金子、稗草等禾本科雜草；播后25～40 d，出現(xiàn)第2個(gè)出草高峰，主要是水莧菜、鴨舌草、莎草等。因此，播后要抓住這2個(gè)關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行除草。播種塌谷當(dāng)天到第3天，用17.2%幼禾葆可濕性粉劑3 kg/hm2對(duì)水噴防，可有效防除雜草。

3.2.3 苗后補(bǔ)救。若出苗后田間雜草生長(zhǎng)量較大，在秧苗三葉期，用36%二氯·芐可濕性粉劑600 g/hm2對(duì)水噴霧。注意藥前排干水，藥后保水4 d。分蘗末期若田間稗草、千金子等生長(zhǎng)量較大時(shí)，用10%千金乳油1 050 mL/hm2防除千金子、2.5%稻杰（五氟磺草胺）懸浮劑1 500 mL/hm2防除稗草、13%二甲四氯750 mL/hm2防除異型莎草等莎草科雜草。施用二甲四氯時(shí)需提前排干水，藥后4 d后及時(shí)復(fù)水。

3.3 農(nóng)藝防倒伏

3.3.1 建立協(xié)調(diào)的群體結(jié)構(gòu)。控制播種量，建立適宜的植株群體。

3.3.2 科學(xué)施肥。在施肥上采取“前足、中控、后補(bǔ)”和“少吃多餐”的原則。全部的磷肥、50%～60%的氮肥、70%～80%的鉀肥作基肥，在耙田時(shí)一次施入，30%的氮肥在二葉一心期、四葉一心期進(jìn)行追施，20%～30%的鉀肥、10%～20%的氮肥在拔節(jié)后作穗粒肥施用。

3.3.3 水漿管理。直播稻水分管理采取“濕潤(rùn)出苗、淺水分蘗、多次輕擱、間隙灌溉”的原則。播種前后，保持田面無(wú)水、溝中有水的濕潤(rùn)狀態(tài)。早稻出芽后若出現(xiàn)寒潮，為防止水稻發(fā)生凍害，可以灌水進(jìn)行保溫護(hù)苗。晚稻出芽后由于氣溫過(guò)高，為防止稻芽燙傷，不能有水層。2葉1心后為促進(jìn)秧苗分蘗，灌淺水，當(dāng)有80%的莖蘗苗時(shí)，適當(dāng)進(jìn)行烤田，以促進(jìn)根系下扎，增強(qiáng)植株的抗倒性。孕穗期間歇灌溉，抽穗時(shí)畦面保持一層薄水，后期干濕交替。

4 參考文獻(xiàn)

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[2] 楊發(fā)貴.開(kāi)化縣單季稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（19）：375-376.

[3] 張玉屏，陳惠哲，陳炎忠，等.浙江省單季稻產(chǎn)量差異原因分析[J].中國(guó)稻米，2009（2）：48-51.

篇10

【摘要】 目的 觀察實(shí)習(xí)護(hù)士在靜脈穿刺過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高實(shí)習(xí)護(hù)士靜脈穿刺能力。方法 通過(guò)總結(jié)146名實(shí)習(xí)護(hù)士在實(shí)習(xí)1周前進(jìn)行靜脈穿刺時(shí)出現(xiàn)的心理緊張、與病人溝通不良、扎止血帶過(guò)松過(guò)緊、進(jìn)針?biāo)俣嚷?、穿刺角度欠佳、患者較疼痛等問(wèn)題并進(jìn)行講解和指正，觀察1周后問(wèn)題改善的程度并與進(jìn)行實(shí)習(xí)1周前的比較。結(jié)果 146名實(shí)習(xí)護(hù)士在實(shí)習(xí)1周后，上述存在的問(wèn)題均較實(shí)習(xí)前有很大的改善，而且患者靜脈穿刺時(shí)疼痛程度也明顯降低(均P

【關(guān)鍵詞】 實(shí)習(xí)護(hù)士;靜脈穿刺

靜脈輸液是診斷、治療、搶救患者最常見(jiàn)的給藥方式，穿刺是靜脈輸液最基本的護(hù)理操作技術(shù)，如何做到快、準(zhǔn)、無(wú)痛，不但是我們臨床護(hù)士的要求，也是我們每一個(gè)實(shí)習(xí)護(hù)士必須熟練掌握的一項(xiàng)基礎(chǔ)護(hù)理操作。本人將多年臨床帶教工作中總結(jié)出學(xué)生在靜脈穿刺過(guò)程中所存在具體問(wèn)題給予示教與指正，自2008年4月至2009年8月，經(jīng)在眼科實(shí)習(xí)的146名學(xué)生臨床應(yīng)用，取得滿意效果，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 對(duì)象和方法

1.1 對(duì)象

選自2008年4月至2009年8月分批進(jìn)入眼科進(jìn)行實(shí)習(xí)的護(hù)理學(xué)生146名，年齡17～21歲，其中男13名，女133名;中專101名，大專45名。

1.2 方法

實(shí)習(xí)1周前與1周后進(jìn)行靜脈穿刺。選擇對(duì)象為18～60歲、理解及配合能力較強(qiáng)、靜脈和皮膚彈性較好的患者，穿刺的部位為手背2/3區(qū)域的淺靜脈[1]。記錄實(shí)習(xí)護(hù)士在進(jìn)行靜脈穿刺時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)不同問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行輔導(dǎo)，并集中每個(gè)小組實(shí)習(xí)護(hù)士學(xué)習(xí)如何與患者溝通和消除緊張心理，讓學(xué)生在彼此之間除了不用真針穿刺之外，其他步驟不斷的練習(xí)。當(dāng)對(duì)患者進(jìn)行穿刺時(shí)，帶教老師應(yīng)與患者進(jìn)行溝通，取得患者的理解與配合，盡量讓學(xué)生多一點(diǎn)的操作機(jī)會(huì)?；颊叩奶弁闯潭雀鶕?jù)疼痛評(píng)估工具的五指法進(jìn)行評(píng)估[2]：小指為無(wú)痛，無(wú)名指為微痛，中指、食指、拇指列為劇痛。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

數(shù)據(jù)采用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)及秩和檢驗(yàn)。

2 結(jié)果

146名實(shí)習(xí)護(hù)士在實(shí)習(xí)1周前進(jìn)行靜脈穿刺時(shí)，主要出現(xiàn)心理緊張、與患者溝通不良、扎止血帶過(guò)松過(guò)緊、進(jìn)針?biāo)俣嚷?、穿刺角度欠佳、患者較疼痛等問(wèn)題。經(jīng)進(jìn)行講解和指正，在實(shí)習(xí)1周后，上述存在的問(wèn)題均有很大的改善(P

3 討論

靜脈穿刺時(shí)扎止血帶的作用是暫時(shí)阻斷止血帶遠(yuǎn)端的靜脈血回流，使局部靜脈充盈，以保證穿刺成功。止血帶如扎得過(guò)緊患者會(huì)感到不適、疼痛、造成一定的痛苦，而止血帶扎得過(guò)松又不利于靜脈的充盈。據(jù)白麗梅等[3]對(duì)止血帶張力與淺靜脈充盈度進(jìn)行量化指標(biāo)觀察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：止血帶張力在10.7～16.0kPa使遠(yuǎn)端淺靜脈滿意充盈。所以應(yīng)讓學(xué)生自練，必須讓學(xué)生領(lǐng)會(huì)扎止血帶力度， 提高操作熟練程度，這樣既有利于靜脈充盈而又不會(huì)引起患者的不適。

眾所周知，加快進(jìn)針?biāo)俣瓤山档挽o脈穿刺時(shí)疼痛的發(fā)生率和減輕疼痛程度。據(jù)邢秀珍等[4]對(duì)靜脈穿刺無(wú)痛或微痛的最短進(jìn)針時(shí)間的研究對(duì)比，結(jié)果發(fā)現(xiàn)進(jìn)針時(shí)間0.5～1 s可明顯降低靜脈穿刺時(shí)疼痛的發(fā)生率和減輕疼痛的程度。因此，學(xué)生必須多看、多感覺(jué)、勤練、勤思考，提高自己對(duì)進(jìn)針熟練程度，感覺(jué)出最佳的進(jìn)針?biāo)俣取?/p>

學(xué)生穿刺角度過(guò)高大體上是因?yàn)殪o脈穿刺時(shí)，患者是握拳頭，左手拇指繃?yán)つw時(shí)太過(guò)于靠近穿刺點(diǎn)。穿刺角度過(guò)高會(huì)使針頭穿透下層血管壁，穿刺角度過(guò)低會(huì)使針頭在皮膚上停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，使痛感明顯，或者是沒(méi)見(jiàn)回血急于求成，在沒(méi)有看清血管走向的情況下，或上或下或左或右隨便改變穿向，造成患者痛苦。所以帶教老師應(yīng)在旁邊進(jìn)行指導(dǎo)，使患者成握杯狀手時(shí)，此時(shí)患者的皮膚較松弛，血管比較充盈，靜脈可以充分顯露于皮膚的表面，易于觀察血管和進(jìn)針點(diǎn)，也可以方便隨時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)，使患者血管突出，疼痛較輕，易于穿刺。讓學(xué)生手持針頭在血管壁上方與皮膚呈30°～40°用腕部的力量進(jìn)針[5]，穿過(guò)皮膚直刺血管，并注意調(diào)整學(xué)生繃?yán)つw的手法及距離。

固定是保證穿刺靜脈的通暢，保證臨床用藥及時(shí)和準(zhǔn)確，保證患者感覺(jué)舒服。不適當(dāng)?shù)墓潭〞?huì)牽拉到穿刺點(diǎn)的皮膚，給患者帶來(lái)不必要的痛苦。指導(dǎo)學(xué)生穿刺一旦成功應(yīng)調(diào)整好針頭方向，詢問(wèn)患者感覺(jué)如果不痛再予固定，總之固定要達(dá)到美觀牢固以及用藥的順利。

心里緊張是多數(shù)實(shí)習(xí)護(hù)士在靜脈穿刺時(shí)產(chǎn)生的不良心理狀態(tài)，往往是因?yàn)樗麄兊牟蛔孕呕蛘呤浅惺苤颊呓o予的壓力，心里緊張導(dǎo)致手不聽(tīng)使喚，還有不能更好的估計(jì)血管深淺、皮膚的脆、韌、厚、薄、血管的走向，所以會(huì)帶來(lái)穿刺的失敗。作為老師應(yīng)該讓學(xué)生知道，良好的心態(tài)是靜脈穿刺成功的關(guān)鍵，應(yīng)該讓他們了解如何調(diào)整心理狀態(tài)，也應(yīng)該幫助他們認(rèn)識(shí)了解血管走向，皮膚的脆、韌、厚、薄、血管方向，提高他們的知識(shí)才能提高他們的自信心，才能有效提高靜脈穿刺的成功率。

溝通不良常常是由于缺乏自信或外界環(huán)境及新型人際關(guān)系的陌生感和護(hù)理工作較強(qiáng)的責(zé)任心所造成的壓力，往往會(huì)產(chǎn)生自卑、羞澀、抑郁、不善言詞等心理，所以帶教老師要加強(qiáng)培養(yǎng)實(shí)習(xí)護(hù)生溝通能力的意識(shí)，提供實(shí)習(xí)護(hù)士鍛煉語(yǔ)言表達(dá)能力的機(jī)會(huì)，即提供學(xué)生多說(shuō)、多聽(tīng)、多看的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在幫、帶、學(xué)中不斷提高學(xué)生語(yǔ)言溝通能力，提高自己的自信心。

參考文獻(xiàn)

[1] 李雪華，吳小燕，和強(qiáng). 逆向靜脈穿刺法在肥胖小兒靜脈輸液中的應(yīng)用[J].廣東醫(yī)學(xué)院院報(bào)， 2004， 22(2):185～188.

[2] 劉雪琴，彭剛藝.臨床護(hù)理技術(shù)規(guī)范[M].廣州：廣東科技出版社，2007:111112.

[3] 白麗梅，腹常清，郭欣欣.止血帶張力對(duì)淺靜脈充盈度的影響[J].中華護(hù)理雜志， 2000， 35(10): 587588.