導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 法律保護(hù) 自我保護(hù)

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)民族得以生存和發(fā)展的靈魂，也是一個(gè)國(guó)家立足于世界民族之林的根本所在。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的全球化、科技的日新月異使得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)固然不易，保護(hù)更顯困難。因此探索自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)措施及其對(duì)策具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)措施

我國(guó)法律為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了民事、行政、刑事的法律保護(hù)措施，正確行使法律賦予的權(quán)利是有效保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要途徑。

(一)及時(shí)合理地使用訴前證據(jù)保全。及時(shí)合理使用訴前證據(jù)保全是我國(guó)法律為適應(yīng)trips協(xié)議的需要所作出的重大修改，它成為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新措施。新修改的商標(biāo)法第五十八條規(guī)定，為制止侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，權(quán)利人可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)。我國(guó)專利法通過(guò)司法解釋新增了訴前證據(jù)保全的規(guī)定。在此之前，盡管我國(guó)民事訴訟法規(guī)定了訴訟中以及訴前的財(cái)產(chǎn)保全制度，第二次修改后的專利法也新增了訴前財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定，但訴前財(cái)產(chǎn)保全并不是訴前證據(jù)保全，訴前財(cái)產(chǎn)保全為日后判決、裁定作保證，訴前證據(jù)保全則為日后的訴訟提供證據(jù)保障。最高人民法院《關(guān)于對(duì)訴前停止侵犯專利權(quán)行為適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》第十六條規(guī)定：“人民法院執(zhí)行訴前停止侵犯專利權(quán)行為的措施時(shí)，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，參照民事訴訟法第七十四條的規(guī)定，同時(shí)進(jìn)行證據(jù)保全?！焙茱@然證據(jù)保全能夠在日后的訴訟中使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人獲得主動(dòng)，當(dāng)然只是在執(zhí)行訴前停止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為時(shí)，才可根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)同時(shí)進(jìn)行證據(jù)保全。如果當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)?jiān)V前停止侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)，當(dāng)事人要向法院申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全，也難以保護(hù)其合法權(quán)利。因此，訴前證據(jù)保全作為一項(xiàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施具有很強(qiáng)的適用性，它也是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)有力手段之一。

(二)及時(shí)合理使用“臨時(shí)禁令”，將“即發(fā)侵權(quán)”及時(shí)制止在實(shí)際損害發(fā)生之前。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體，均具有難開(kāi)發(fā)、易復(fù)制的特點(diǎn)。一旦有任何延誤就很可能給權(quán)利人造成不可彌補(bǔ)的損害。我們必須認(rèn)識(shí)到，無(wú)形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為財(cái)產(chǎn)受到的保護(hù)，與有形物之作為財(cái)產(chǎn)受到的保護(hù)是完全不同的。有形物的所有人一般可通過(guò)占有其物而達(dá)到保護(hù)其財(cái)產(chǎn)不受侵害的目的；而知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人不能通過(guò)占有其發(fā)明創(chuàng)造或商標(biāo)來(lái)達(dá)到保護(hù)其財(cái)產(chǎn)的目的。我國(guó)在第二次修改的專利法中規(guī)定了訴前停止侵權(quán)的條款。專利法第六十一條規(guī)定，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其專利權(quán)的行為，如不及時(shí)制止將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害，可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全的措施。人民法院處理前款申請(qǐng)，適用民事訴訟法第九十三條至第九十六條和第九十九條的規(guī)定。新修改的商標(biāo)法第五十七條也作了類似的規(guī)定。由此，我國(guó)專利法中引入了“臨時(shí)禁令”制止即發(fā)侵權(quán)的措施。如果存在即發(fā)侵權(quán)，當(dāng)事人可向法院申請(qǐng)?jiān)V前停止侵權(quán)。因此對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人來(lái)講，將某些即發(fā)而未發(fā)的行為制止在實(shí)際損害發(fā)生之前是非常必要的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人應(yīng)該充分利用這種法律保護(hù)的措施。

(三)正確及時(shí)地行使追究侵權(quán)人的“停止侵權(quán)”的民事責(zé)任。停止侵權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中最重要的法律救濟(jì)措施之一，也是侵權(quán)人要承擔(dān)的主要民事責(zé)任之一。承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任中的停止侵權(quán)責(zé)任不同于侵權(quán)民事責(zé)任中的賠償責(zé)任的構(gòu)成要件，停止侵權(quán)責(zé)任只要求有侵權(quán)的行為存在即可，不再要求有過(guò)錯(cuò)。在即發(fā)侵權(quán)的情況下，甚至實(shí)際的侵權(quán)行為都不存在，而只是存在即將發(fā)生侵權(quán)的實(shí)實(shí)在在的危險(xiǎn)，權(quán)利人不必證明行為人實(shí)施侵權(quán)行為的主觀過(guò)錯(cuò)，法官"dz不必考慮行為人是否有過(guò)錯(cuò)，即發(fā)侵權(quán)人就應(yīng)承擔(dān)停止即發(fā)侵權(quán)的責(zé)任。我國(guó)第二次修改的專利法第六十三條第二款規(guī)定：“為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的使用或者銷售不知道是未經(jīng)專利權(quán)人許可而制造并售出的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，能證明其產(chǎn)品合法來(lái)源的，不承擔(dān)賠償責(zé)任?！毙滦薷牡纳虡?biāo)法第五十六條第三款規(guī)定：“銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說(shuō)明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。”由此可知，即使侵權(quán)人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，也要承擔(dān)停止侵權(quán)的民事責(zé)任，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人及時(shí)利用這一手段可以有效防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)損失進(jìn)一步擴(kuò)大，保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

(四)正確地行使法律賦予的其它民事權(quán)利。我國(guó)《專利法>規(guī)定了權(quán)利人的許諾銷售權(quán)，《專利法》和《商標(biāo)法》還規(guī)定了權(quán)利人的許可使用權(quán)，這為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了另外的法律的保障措施。此外，我國(guó)《專利法》第五十六條第一款規(guī)定：發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠麢?quán)的保護(hù)范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準(zhǔn)，說(shuō)明書(shū)及附圖可以用于解釋權(quán)利要求。說(shuō)明書(shū)及附圖只能用來(lái)解釋權(quán)利要求，而不能用來(lái)改寫(xiě)權(quán)利要求，這表明我國(guó)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)的保護(hù)范圍是以權(quán)利要求中記載的內(nèi)容為依據(jù)。因此，對(duì)于專利權(quán)人來(lái)說(shuō)，權(quán)利要求的撰寫(xiě)已經(jīng)成為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的十分重要措施。

(五)適時(shí)追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。我國(guó)《專利法》、《商標(biāo)法>、《著作權(quán)法》都規(guī)定對(duì)嚴(yán)重的侵權(quán)行為追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任；《刑法》分則第三章第七節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪規(guī)定了假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪、假冒專利罪、侵犯商業(yè)秘密罪等七個(gè)罪名，對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的個(gè)人根據(jù)情節(jié)或者數(shù)額的不同分別處以3年以下有期徒刑或者拘役、3年以上7年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單位處以罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以相應(yīng)的刑罰。刑法的這些規(guī)定能夠有效打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，成為保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最強(qiáng)有力的手段。

二、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)對(duì)策

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)是對(duì)侵權(quán)后的救濟(jì)手段，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更應(yīng)防患于未然，對(duì)其自我保護(hù)。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)主要涵蓋如下幾點(diǎn)：

篇2

關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)知識(shí);知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

中圖分類號(hào):DF523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1605(2010)08/09-0135-04

一、傳統(tǒng)知識(shí)的定義

傳統(tǒng)知識(shí)目前具有代表的定義主要是兩個(gè):一個(gè)來(lái)自于《生物多樣性公約》(CBD),另一個(gè)則是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)。CBD第8條(j)款并沒(méi)有直接使用傳統(tǒng)知識(shí)這一術(shù)語(yǔ),而是將傳統(tǒng)知識(shí)描述為“土著和地方社區(qū)體現(xiàn)傳統(tǒng)生活方式而與生物多樣性的保護(hù)和持久使用相關(guān)的知識(shí)、創(chuàng)新和做法”。但是,CBD執(zhí)行秘書(shū)曾指出,“傳統(tǒng)知識(shí)被用于描述一種由集體創(chuàng)造的代代相傳的知識(shí),這個(gè)集體居住在與大自然密切聯(lián)系的環(huán)境中。它包括一種生物分類法體系。一套關(guān)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的觀察經(jīng)驗(yàn)和一系列資源利用的自我管理――在此基礎(chǔ)之上,‘創(chuàng)新’指的是土著與地方群落的一種特征,是以傳統(tǒng)活動(dòng)作為過(guò)濾器而實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新。從此意義上說(shuō),它是一種傳統(tǒng)的研究與應(yīng)用方法,而不一定是特定知識(shí)的應(yīng)用?！?xí)慣’則是知識(shí)與革新的具體表現(xiàn)?！笨梢?jiàn),CBD所指?jìng)鹘y(tǒng)知識(shí)主要側(cè)重的是與保持生物品種多樣性相關(guān)的那些土著和社區(qū)知識(shí)。[1]

WIPO作為聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)在全世界范圍內(nèi)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的專門機(jī)構(gòu),從專業(yè)角度看,是處理傳統(tǒng)知識(shí)立法保護(hù)的最適合的論壇。WIPO為傳統(tǒng)知識(shí)的定義作出了不懈的努力和實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)知識(shí)作為一個(gè)專門術(shù)語(yǔ)被WIPO正式使用,開(kāi)始于1999年11月1日-2日在日內(nèi)瓦舉行的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)知識(shí)”圓桌會(huì)議,以及1998、1999年間WIPO對(duì)南亞、非洲東南部、大洋洲南部、美洲以及加勒比海、阿拉伯地區(qū)的28個(gè)國(guó)家的九次實(shí)地調(diào)查活動(dòng)。2000年9月,WIPO繼續(xù)沿用了這一稱謂,并成立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文學(xué)藝術(shù)政府間專門委員會(huì)”(IGC),到2005年6月,該委員會(huì)已經(jīng)先后舉行了八次會(huì)議。根據(jù)WIPO的相關(guān)文件,傳統(tǒng)知識(shí)是指“基于傳統(tǒng)之上的文學(xué)、藝術(shù)或者科學(xué)著作,表演、發(fā)明,科學(xué)發(fā)現(xiàn),設(shè)計(jì)、商標(biāo)、名稱和符號(hào),未被透露的信息和所有其他一些在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域,由智力活動(dòng)產(chǎn)生的基于傳統(tǒng)之上的創(chuàng)新和創(chuàng)造”。定義中的“基于傳統(tǒng)”是指,知識(shí)體系、創(chuàng)造、創(chuàng)新以及文化表達(dá)方式一般是代代相傳的,為特定民族或其居住地域所固有的,并且隨著環(huán)境改變而不斷演進(jìn)。傳統(tǒng)知識(shí)的種類包括:農(nóng)業(yè)知識(shí),科學(xué)知識(shí),技術(shù)知識(shí),生態(tài)知識(shí),醫(yī)療知識(shí)(包括相關(guān)藥品和治療方法),有關(guān)生物多樣性的知識(shí),民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)(包括音樂(lè)、舞蹈、歌曲、手工藝、設(shè)計(jì)、傳說(shuō)和藝術(shù)等形式),語(yǔ)言的要素(如名稱、地理標(biāo)志及符號(hào)),以及其他可移動(dòng)的文化財(cái)產(chǎn)。而那些工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)并非由于智力活動(dòng)產(chǎn)生的事物應(yīng)當(dāng)被排除在傳統(tǒng)知識(shí)的范圍之外,例如,人類遺體,一般意義上的語(yǔ)言,以及廣義“遺產(chǎn)”的其他類似要素。[2]

與CBD相比較,WIPO使用的傳統(tǒng)知識(shí)這一概念的內(nèi)涵要廣泛得多。CBD側(cè)重了傳統(tǒng)知識(shí)的“土著”特征,而WIPO突破了一般把傳統(tǒng)知識(shí)與本土居民或地方社區(qū)相聯(lián)系的窠臼,具有更寬廣的視角;CBD所說(shuō)的傳統(tǒng)知識(shí)與保持生物多樣化密切相關(guān),而WIPO定義的傳統(tǒng)知識(shí)不僅包括生物多樣性,而且還包括文化多樣性。

二、建立和完善傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)法律制度的嘗試

WIPO在幾次會(huì)議中,將完善傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)的各種保護(hù)措施歸納為積極性保護(hù)措施和防御性保護(hù)措施,以區(qū)分不同種類的保護(hù)行為和保護(hù)策略。其中,積極性保護(hù)措施是指?jìng)鹘y(tǒng)知識(shí)持有人通過(guò)申請(qǐng)專利或訴諸其他特別權(quán)利對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行保護(hù);防御性保護(hù)措施則是指?jìng)鹘y(tǒng)知識(shí)持有人根據(jù)法律或法規(guī)的規(guī)定,阻止他人對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)主張知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利的保護(hù)。

對(duì)于許多國(guó)家和非政府組織而言,防御性保護(hù)措施是必不可少的。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)體系,特別是專利制度在某些方式上被認(rèn)為是存在缺陷的,而且在某種程度上助長(zhǎng)了商業(yè)機(jī)構(gòu)不公平的開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)知識(shí)。此外,在實(shí)踐中,防御性保護(hù)措施可能比積極保護(hù)措施更有效。大多數(shù)常被討論的防御性保護(hù)措施基本是對(duì)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的修改和完善。而有效的積極保護(hù)措施則更傾向于建立一個(gè)全新的制度,這就要求許多國(guó)家能夠非常積極地、全身心地投入到其中。倡導(dǎo)積極性保護(hù)措施的問(wèn)題還在于缺乏現(xiàn)有樣本容量。盡管已經(jīng)有人提出不少措施,比如特別保護(hù)體制、全球生物集體管理組織、補(bǔ)償責(zé)任制度等等,但是還沒(méi)有一個(gè)得到實(shí)踐的有效性證明。

(一)防御性保護(hù)措施

國(guó)際論壇通過(guò)專利系統(tǒng)為傳統(tǒng)知識(shí)防御性保護(hù)措施提出了兩個(gè)重要的建議:第一個(gè)建議是要求專利申請(qǐng)人披露基因資源和傳統(tǒng)知識(shí)相關(guān)發(fā)明的來(lái)源。公開(kāi)來(lái)源常被視為使專利制度與國(guó)家取得一致性的方式,同時(shí)支持者們也將其視為阻止傳統(tǒng)知識(shí)被不當(dāng)占有的一種方式。第二個(gè)建議是為專利審查員編寫(xiě)信息已公開(kāi)的傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù),以便于識(shí)別不具有新穎性的在先技術(shù)。一旦傳統(tǒng)知識(shí)在文獻(xiàn)中公布,這些信息就不再具有新穎性,從而阻止這些知識(shí)被授予專利和生物剽竊。

1.披露來(lái)源制度

專利申請(qǐng)人的基因資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)強(qiáng)制性披露義務(wù)最早是由私人性的協(xié)會(huì)組織提出的。提出該制度能夠有效防止生物剽竊行為,而且有助于實(shí)現(xiàn)CBD公約的兩大目標(biāo):事先知情同意原則和公正、平等的惠益共享機(jī)制?，F(xiàn)在已經(jīng)有不少國(guó)家在本國(guó)專利法中提出了公開(kāi)來(lái)源的要求。Graham Dutfield教授將這些與披露義務(wù)相關(guān)的提議劃分為弱度、中度和強(qiáng)度等三種形式。弱度形式是說(shuō)披露來(lái)源是值得倡導(dǎo)或者是所期望的方式,但不是必須,缺省披露并不導(dǎo)致駁回專利申請(qǐng)或被宣告無(wú)效。中度形式是說(shuō)披露來(lái)源是義務(wù)性、強(qiáng)制性的。而強(qiáng)度形式則不僅僅要求公開(kāi)來(lái)源,還要提供資源來(lái)源地的證明。[3]在中度保護(hù)和強(qiáng)度保護(hù)形式下,不提供必要的信息都將導(dǎo)致駁回專利申請(qǐng)或者宣告專利權(quán)無(wú)效。

印度是實(shí)行中度的披露來(lái)源制度的典型國(guó)家。2001年在西雅圖WTO部長(zhǎng)會(huì)議中,印度提案要求修正TRIPS第29條規(guī)定,即申請(qǐng)專利時(shí)應(yīng)注明所引用的傳統(tǒng)知識(shí)以及生物材料的來(lái)源。2002年,印度對(duì)其1970年專利法進(jìn)行了第二次修正,其中第10章(說(shuō)明書(shū)內(nèi)容)規(guī)定,專利申請(qǐng)人必須在其說(shuō)明書(shū)中公開(kāi)涉及的任何生物物質(zhì)的來(lái)源和地理起源。修正后的第25章(對(duì)專利授權(quán)的異議)規(guī)定,允許以“整個(gè)說(shuō)明書(shū)沒(méi)有公開(kāi)或不正確地提及發(fā)明所用生物材料的來(lái)源或地理起源”為由,對(duì)專利提出異議。印度的要求是基于CBD維護(hù)生物種源以及傳統(tǒng)知識(shí)權(quán)益的精神,其動(dòng)機(jī)是鑒于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的不斷剽竊。

適用強(qiáng)度的披露來(lái)源的制度規(guī)定,專利申請(qǐng)人則不僅僅要按照專利分類的要求進(jìn)行信息披露,而且要符合CBD事先知情同意和利益共享?xiàng)l款。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一個(gè)方法是建立資源來(lái)源地證明制度,以證明信息披露的真實(shí)性。提供證明的單位一般是遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的供給國(guó)的有權(quán)政府部門或者相關(guān)傳統(tǒng)社區(qū),如果專利申請(qǐng)者沒(méi)有遞交此種證明文件,專利申請(qǐng)就會(huì)被自動(dòng)退回。目前,已有安第斯共同體和哥斯達(dá)黎加開(kāi)始適用這樣的披露制度。

采取中度和強(qiáng)度形式的披露來(lái)源做法往往是發(fā)展中國(guó)家,而發(fā)達(dá)國(guó)家或者實(shí)行強(qiáng)度形式的披露(比如歐盟),或者沒(méi)有任何披露來(lái)源方面的要求(如美國(guó))。發(fā)達(dá)國(guó)家的理由是中度和強(qiáng)度形式的披露要求似乎與TRIPS協(xié)議之間存在沖突。美國(guó)就認(rèn)為:因?yàn)槿绻蛔袷嘏兜囊髸?huì)導(dǎo)致專利申請(qǐng)者的請(qǐng)求遭到拒絕,這實(shí)際已構(gòu)成了專利申請(qǐng)的另一個(gè)新條件,此條件并不包括在TRIPS第27條之內(nèi)。[4]而歐盟雖然認(rèn)為有必要作信息披露,但是又站在美國(guó)一方,反對(duì)將這種披露視為是否授予專利和確認(rèn)專利效力的先決條件。[5]

由于沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家的積極參與,只是少數(shù)發(fā)展中國(guó)家在本國(guó)國(guó)內(nèi)法中作強(qiáng)制性的傳統(tǒng)知識(shí)來(lái)源披露要求,并不能完全防范生物剽竊行為,也不可能充分實(shí)現(xiàn)CBD的惠益共享目標(biāo)?，F(xiàn)在的披露來(lái)源制度對(duì)生物剽竊還不具有足夠的震懾力,要想擴(kuò)大其影響力,必須達(dá)成統(tǒng)一的國(guó)際法規(guī)范。

2.傳統(tǒng)知識(shí)的數(shù)據(jù)庫(kù)制度

傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)是由發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始倡導(dǎo)的又一旨在防止生物剽竊的防御性措施。由于傳統(tǒng)知識(shí)大多具有通過(guò)口頭方式,而不是文字記載方式傳遞的特性,因此,他人未經(jīng)該知識(shí)的擁有人許可,試圖獲取該知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí),在缺乏任何文字記載的情況下,任何國(guó)家的專利審查員都不可能找到能質(zhì)疑一項(xiàng)基于傳統(tǒng)知識(shí)的專利申請(qǐng)新穎性或創(chuàng)造性的依據(jù)。對(duì)于受害當(dāng)事人(該知識(shí)的擁有人或代表他們的某人)來(lái)說(shuō),惟一的選擇是在國(guó)家法律允許的情況下,在專利授權(quán)過(guò)程中或授權(quán)后對(duì)該專利提出異議。楝樹(shù)案、“姜黃”案、“Basmati香米”案等大量“生物剽竊”案例表明,這樣的做法成本太高,而且是一種事后補(bǔ)救方法,不能夠及時(shí)阻止“生物盜竊”行為的發(fā)生。為解決這一問(wèn)題,WIPO以及由印度、中國(guó)發(fā)起的許多發(fā)展中國(guó)家正在尋求開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)。這些數(shù)據(jù)庫(kù)不僅詳細(xì)地記錄了大量已經(jīng)公開(kāi)的傳統(tǒng)知識(shí),而且還會(huì)詳細(xì)考慮國(guó)際分類標(biāo)準(zhǔn)(WIPO國(guó)際專利分類IPC體系),以便專利審查員在尚未授予專利之前就能進(jìn)行審查,防止已進(jìn)入公有領(lǐng)域的傳統(tǒng)知識(shí)被授予專利。

(二)積極性保護(hù)措施

“遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)與民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)政府間委員會(huì)”曾在2003年4月第五次會(huì)議提出考慮制定積極性保護(hù)措施,這些措施主要包括:“知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,包括傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系以及專門為保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)或民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)創(chuàng)設(shè)的特別保護(hù)權(quán)利。運(yùn)用這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制的目的主要有兩點(diǎn):一是阻止未經(jīng)授權(quán)的使用。二是當(dāng)未經(jīng)權(quán)利人允許的使用發(fā)生后,如何尋求合適的救濟(jì)措施。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度還可被用作與第三方進(jìn)行商業(yè)、研究和文化上交流、合作的基礎(chǔ),包括界定傳統(tǒng)知識(shí)的權(quán)益,分享傳統(tǒng)知識(shí)的利益;其他非知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律工具,比如合同、環(huán)境保護(hù)以及土著社區(qū)利益保護(hù)方面的法律機(jī)制;技術(shù)工具,例如具備安全系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù),以阻止任何第三方未經(jīng)許可進(jìn)入或取得傳統(tǒng)知識(shí)?！盵6]

此后,不少國(guó)家、機(jī)構(gòu)和學(xué)者積極倡導(dǎo)如何建立和完善積極的保護(hù)措施,比如特殊保護(hù)體制、全球生物集體管理組織、補(bǔ)償責(zé)任制度等。在這些倡導(dǎo)和建議當(dāng)中,探討得最多的便是特殊保護(hù)體制。

一個(gè)專門系統(tǒng)或特別機(jī)制就是為針對(duì)某類特別客體設(shè)立的自成體系的一種系統(tǒng)或制度。運(yùn)用特別保護(hù)制度來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一些特征進(jìn)行調(diào)整以便更加適應(yīng)調(diào)整對(duì)象的特殊性。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域建立特殊保護(hù)機(jī)制并非是從未出現(xiàn)過(guò)的新事物,《保護(hù)植物新品種國(guó)際條約》規(guī)定的植物新品種權(quán)和歐洲議會(huì)1996年通過(guò)的《數(shù)據(jù)庫(kù)指令》規(guī)定的數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù),已經(jīng)提供了特殊保護(hù)制度方面的成功范例。

三、建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)為主的綜合保護(hù)模式

當(dāng)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不能為傳統(tǒng)知識(shí)客體提供全面的保護(hù),并且可獲保護(hù)的部分傳統(tǒng)知識(shí)也有保護(hù)期太短等制度性缺陷。為了建立和完善傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,目前世界上不少國(guó)家的通常做法是在以下兩種措施中作出選擇:一是修改現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,二是建立專門的保護(hù)制度。

贊成通過(guò)修改現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的,主要理由是部分傳統(tǒng)知識(shí)在目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下可以得到保護(hù),只要擴(kuò)大現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)范圍就可以解決傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)問(wèn)題。而倘若在現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)模式以外為傳統(tǒng)識(shí)另行創(chuàng)建一個(gè)專門制度,不僅容易造成法律之間的沖突,而且要承擔(dān)額外的立法負(fù)擔(dān)。[7]而且,這個(gè)特別保護(hù)制度在諸多方面具有難以解決的困難,如保護(hù)客體過(guò)于廣泛,權(quán)利主體難以界定,權(quán)利的獲得和保持采取何種程序和方式以及權(quán)利的時(shí)間期限設(shè)定等。[8]

主張建議專門制度保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的主要理由是現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度同傳統(tǒng)知識(shí)互不相容,兩者無(wú)論在知識(shí)體系還是基本觀念方面都存在較大的差異,對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的修修補(bǔ)補(bǔ)無(wú)法滿足充分保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的需求。[9]因此,有必要通過(guò)設(shè)定特別權(quán)利的形式為傳統(tǒng)知識(shí)客體提供更多和更全面的保護(hù)。WIPO報(bào)告也顯示很多傳統(tǒng)知識(shí)持有人希望能夠?yàn)閭鹘y(tǒng)知識(shí)提共一種特別保護(hù)。[10]

通過(guò)以上分析,可見(jiàn)目前對(duì)建立特別保護(hù)機(jī)制必要性尚存有爭(zhēng)論。對(duì)于這一問(wèn)題,我們必須認(rèn)識(shí)到:當(dāng)今世界各國(guó)對(duì)是否保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)態(tài)度不一,因此,對(duì)于是否有必要建立一個(gè)新的特別保護(hù)制度存在爭(zhēng)議更是不可避免的。盡管各國(guó)之間存在很大的分歧,并不能阻礙一些國(guó)家、主要是發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始了這方面的立法實(shí)踐。

筆者認(rèn)為,現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的制度設(shè)計(jì)主要是針對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代文明而設(shè)置的一種保護(hù)制度,不能完全適應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。傳統(tǒng)知識(shí)本身的復(fù)雜性決定了對(duì)它的保護(hù)需要依賴綜合的手段,既需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的調(diào)整,也需要其他法律的保護(hù)和政策的扶持。

1.制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特別法對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)予以保護(hù)

我國(guó)在承認(rèn)部分傳統(tǒng)知識(shí)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下,應(yīng)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特別法對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)予以保護(hù)。同時(shí)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修改,以加強(qiáng)對(duì)新創(chuàng)造的傳統(tǒng)知識(shí)的積極保護(hù)和對(duì)已有傳統(tǒng)知識(shí)的防御性保護(hù)。比如,制定中國(guó)民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)法、中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法等。通過(guò)國(guó)內(nèi)法明確規(guī)定傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體范圍、傳統(tǒng)知識(shí)的權(quán)利主體、權(quán)利取得方式和保護(hù)期、許可使用與利益分享機(jī)制、侵權(quán)行為及法律責(zé)任等。

2.建立防止非法侵占傳統(tǒng)知識(shí)的體系和保護(hù)框架

該體系和保護(hù)框架包括傳統(tǒng)知識(shí)的文獻(xiàn)化、提交材料來(lái)源地證明和事先知情同意原則。(1)傳統(tǒng)知識(shí)文獻(xiàn)化。目前,一些發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)就傳統(tǒng)知識(shí)文獻(xiàn)化的重要性達(dá)成共識(shí)。傳統(tǒng)知識(shí)一旦在文獻(xiàn)中公布,未公開(kāi)信息的新穎性就不再具備。在印度,已開(kāi)始對(duì)文獻(xiàn)化的有關(guān)藥用和其他植物的利用(已經(jīng)落入公有領(lǐng)域)的傳統(tǒng)知識(shí)建立易于瀏覽的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù),這些數(shù)據(jù)庫(kù)可以使得全世界的專利局可檢索和審查到任何在先使用情況或者現(xiàn)有技術(shù),并且阻止這些專利的授權(quán)和生物剽竊,以便阻止其在一些國(guó)家通過(guò)生物剽竊獲得專利的行為。(2)材料來(lái)源地證明。傳統(tǒng)知識(shí)所有人在必要的時(shí)候有提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及的資源來(lái)源地證明的義務(wù)。這一義務(wù)能夠?qū)μ峁┻@些材料的國(guó)家的權(quán)利給予保護(hù),以及在適用時(shí),使CBD中的利益共享原則得以體現(xiàn)。(3)知情同意。當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的使用未經(jīng)發(fā)明人、持有人同意,或者當(dāng)該資源或有關(guān)知識(shí)的獲取是通過(guò)違反法律規(guī)定時(shí),權(quán)利人有權(quán)禁止使用該傳統(tǒng)知識(shí)或要求對(duì)該使用支付賠償。比如,在未充分證明,表明傳統(tǒng)知識(shí)所有人知情同意,并愿意與申請(qǐng)人分享有關(guān)占有、支配、使用和從有關(guān)權(quán)利中獲得利益之前,國(guó)家法律不得授予任何個(gè)人和單位對(duì)任何土著遺產(chǎn)的內(nèi)容獲得專利、版權(quán)或其他形式的法律保護(hù)。

3.對(duì)不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條件或不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)特性的傳統(tǒng)知識(shí)(比如已進(jìn)入公有領(lǐng)域的傳統(tǒng)知識(shí)),采用政策性保護(hù):包括建立傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)基金;傳統(tǒng)知識(shí)文獻(xiàn)的搜集整理;傳統(tǒng)知識(shí)檔案的建立;絕活技藝的傳承;傳統(tǒng)知識(shí)生產(chǎn)企業(yè)稅收的優(yōu)惠等。

參考文獻(xiàn):

[1]UNEP Document:Traditional Knowledge and Biological Diversity.UNEP/CBD/TKBD/1/2,Para.85.

[2]WIPO Report on Fact-finding Missions on Intellectual Proterty and Traditional Knowledge(1998-1999),Intellectual Property Needs and Expectations of Traditional Knowledge Holders,Geneva,April,2001,p.25;WIPO Document:WIPO/GRTKF/IC/3/9,Traditional Knowledge-Operation Terms and Definitions,Paragraph25,Geneva,May ,20,2002.

[3]Graham Dutfield:Intellectuall Property Biopenetic Resourees and Traditional Kmowedge,Eathscan, London,Sterling,VA,2004.p.111-114.

[4]See IP/C/W/257 dated June 11,13 2001;IP/C/W/341dated March 25,2002;IP/C/W/393 dated January 28,2003.

[5]IP/C/W/383 dated Ocbober 17,2002;WT/CET/W/223dated Februay 14,2003.

[6]WIPO Documents:WIPO/GRTKF/IC/5/12,Overview of Activities and Outcomes of the Intergovernmental Committee,Geneva,April,3,2003,para.21.

[7]Communication from Australia,Councel for Trade related Aspects of Intellectual Property Right,World Trade Oganization.October,2001.

[8]International Intellectual Property Institute,Is a Sui Generis System Necessary?Benefit Sharing Agreements.IPTF Luncheon,January14,2004,New York City,available at.

篇3

試用數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，保護(hù)模式包括版權(quán)法保護(hù)、合同法保護(hù)以及技術(shù)措施保護(hù)等。當(dāng)前對(duì)試用數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在諸多問(wèn)題，圖書(shū)館要采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)策略，如版權(quán)公告、做好技術(shù)保護(hù)、監(jiān)控并處理違規(guī)行為、加強(qiáng)版權(quán)教育培訓(xùn)以及到期及時(shí)清理等，切實(shí)做好試用數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

〔關(guān)鍵詞〕

試用數(shù)據(jù)庫(kù);圖書(shū)館;知識(shí)產(chǎn)權(quán);版權(quán)保護(hù)

試用數(shù)據(jù)庫(kù)是數(shù)據(jù)庫(kù)商或其商為了宣傳和推銷其數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品，提供給圖書(shū)館等意向單位免費(fèi)試用一定時(shí)期的商業(yè)化電子信息資源。據(jù)筆者通過(guò)CNKI檢索調(diào)研，目前以試用數(shù)據(jù)庫(kù)為主題的文獻(xiàn)總共十?dāng)?shù)篇，大都圍繞現(xiàn)狀調(diào)研分析、資源建設(shè)分析、管理與利用分析等開(kāi)展，尚無(wú)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題為主題進(jìn)行探討的文獻(xiàn)。隨著對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行試用成為一種普遍現(xiàn)象以及圖書(shū)館試用數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)量的增長(zhǎng)，試用數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題應(yīng)提上日程并有探討的必要。此文權(quán)作拋磚引玉，以期為試用數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)問(wèn)題提供些許借鑒與參考。

1試用數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

目前各圖書(shū)館均有一定數(shù)量的試用數(shù)據(jù)庫(kù)資源。一般來(lái)說(shuō)，圖書(shū)館把試用數(shù)據(jù)庫(kù)集中起來(lái)，形成一個(gè)專門版塊，在網(wǎng)頁(yè)上與其它數(shù)據(jù)庫(kù)資源并列。也有一些圖書(shū)館統(tǒng)一資源布局，將試用數(shù)據(jù)庫(kù)和其它商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)混合排列，在試用數(shù)據(jù)庫(kù)資源前面標(biāo)注“試用”以示區(qū)別。對(duì)于試用數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，一般可分為兩種情況:一是圖書(shū)館未采取專門的保護(hù)措施，僅依靠數(shù)據(jù)庫(kù)自身內(nèi)設(shè)的保護(hù)措施來(lái)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)資源;二是除了試用數(shù)據(jù)庫(kù)自身所采取的保護(hù)措施外，圖書(shū)館也采取了相應(yīng)的保護(hù)措施來(lái)防止試用數(shù)據(jù)庫(kù)被濫用。

1.1試用數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)設(shè)的保護(hù)措施

1.1.1IP控制數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)設(shè)了IP控制機(jī)制，數(shù)據(jù)資源只對(duì)試用單位所屬范圍內(nèi)IP開(kāi)放。在允許的IP范圍內(nèi)，直接登錄數(shù)據(jù)庫(kù)即可訪問(wèn)其資源。在允許的IP范圍之外，則數(shù)據(jù)庫(kù)直接拒絕訪問(wèn)，從而有效保護(hù)了數(shù)據(jù)庫(kù)資源及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

1.1.2賬號(hào)控制數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)賬號(hào)和密碼來(lái)控制訪問(wèn)，給予試用的圖書(shū)館等以特定的賬號(hào)密碼，或者利用圖書(shū)館現(xiàn)有的讀者卡、一卡通等賬號(hào)密碼來(lái)實(shí)現(xiàn)登錄訪問(wèn)。打開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)界面首先會(huì)提示輸入賬號(hào)和密碼，賬號(hào)密碼均正確的就可以順利訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)資源，否則會(huì)被拒絕訪問(wèn)。

1.1.3賬號(hào)半控制試用數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)于任何訪問(wèn)的人來(lái)說(shuō)都可以查詢、瀏覽數(shù)據(jù)庫(kù)資源題錄信息，如果需要進(jìn)一步下載、閱讀全文，則需要輸入正確的賬號(hào)和密碼，否則就會(huì)被拒絕下載或閱讀。

1.1.4無(wú)控制在試用期內(nèi)，數(shù)據(jù)庫(kù)處于完全的開(kāi)放狀態(tài)，任何人都可以正常登錄訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)資源。待試用期滿而圖書(shū)館如果沒(méi)有購(gòu)買該數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品，則會(huì)拒絕訪問(wèn)。

1.2圖書(shū)館設(shè)置的保護(hù)措施

1.2.1IP控制圖書(shū)館對(duì)自己的數(shù)字資源，包括購(gòu)買的數(shù)據(jù)庫(kù)資源、自建的數(shù)據(jù)庫(kù)資源和試用的數(shù)據(jù)庫(kù)資源，通過(guò)IP控制的方式進(jìn)行總體控制。對(duì)于所允許的IP范圍內(nèi)的訪問(wèn)可以正常進(jìn)行，對(duì)于不屬于允許范圍內(nèi)的IP地址訪問(wèn)請(qǐng)求則予以拒絕。甚至一些圖書(shū)館對(duì)于其網(wǎng)頁(yè)的訪問(wèn)也進(jìn)行了IP控制，許可范圍以外的IP地址對(duì)于圖書(shū)館的網(wǎng)頁(yè)也不能訪問(wèn)，遑論試用的數(shù)據(jù)庫(kù)資源。

1.2.2混合控制圖書(shū)館以館舍范圍為界限對(duì)保護(hù)措施做出了不同區(qū)分，對(duì)于館內(nèi)進(jìn)行IP控制，IP允許范圍內(nèi)的用戶可以自由訪問(wèn)下載數(shù)據(jù)庫(kù)資源。對(duì)于館外采取賬號(hào)控制，需要輸入賬號(hào)密碼才可以訪問(wèn)下載該資源。

1.2.3系統(tǒng)控制有些圖書(shū)館采用數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)其IP范圍內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)資源的控制，試用數(shù)據(jù)庫(kù)也在監(jiān)控之列。如清華大學(xué)圖書(shū)館開(kāi)發(fā)了“電子資源訪問(wèn)控制系統(tǒng)”，對(duì)本館的電子資源進(jìn)行監(jiān)控，首先對(duì)用戶的違規(guī)行為給予提醒，如果繼續(xù)違規(guī)則予以凍結(jié)訪問(wèn)權(quán)限甚至賬號(hào)［1］。

1.2.4無(wú)控制圖書(shū)館對(duì)于試用的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品不作任何的技術(shù)保護(hù)措施，試用數(shù)據(jù)庫(kù)只能仰仗自身的保護(hù)措施來(lái)防范濫用或侵權(quán)。如果試用數(shù)據(jù)庫(kù)本身也沒(méi)有設(shè)置保護(hù)措施，則數(shù)據(jù)庫(kù)處于完全開(kāi)放狀態(tài)，任何人都可以登錄使用。

2試用數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律分析

2.1試用數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)一般是指有關(guān)數(shù)據(jù)的匯編或集合，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到法律保護(hù)，并被納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體系之中，受國(guó)際版權(quán)條約的保護(hù)。數(shù)據(jù)庫(kù)受法律保護(hù)，緣于其自身的價(jià)值與性質(zhì)。它集合了數(shù)據(jù)龐大的作品、數(shù)據(jù)或其他材料，經(jīng)系統(tǒng)或有序的安排，并可通過(guò)電子或其他手段單獨(dú)加以訪問(wèn)。在知識(shí)信息就是重要資源與資本的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)疑具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與維護(hù)是需要大量的人力、財(cái)力與物力的投入，一旦被侵權(quán)就會(huì)遭受較大甚至重大損失，而計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等的飛速發(fā)展，使得數(shù)據(jù)庫(kù)資源的復(fù)制與傳播極為容易便捷。在數(shù)據(jù)庫(kù)面臨如此巨大被侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，對(duì)其提供法律保護(hù)則成為必然。試用數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)質(zhì)是商業(yè)化的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品，它完全享受各種對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行的法律法規(guī)的保護(hù)。

2.2數(shù)據(jù)庫(kù)法律保護(hù)的幾種模式世界各國(guó)在數(shù)據(jù)庫(kù)的法律保護(hù)模式方面，存在著不同認(rèn)識(shí)，主要有版權(quán)法保護(hù)、合同法保護(hù)、反不正當(dāng)法保護(hù)、技術(shù)措施保護(hù)和特殊權(quán)利保護(hù)等。我國(guó)涉及圖書(shū)館試用數(shù)據(jù)庫(kù)的保護(hù)模式大致有如下幾種:

2.2.1版權(quán)法保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)得到版權(quán)保護(hù)的一個(gè)基本的原則是要求具有獨(dú)創(chuàng)性，這已得到世界各國(guó)認(rèn)同。從《伯爾尼公約》、《TRIPS協(xié)議》、《WIPO版權(quán)公約》、《歐盟數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)指令》等，到世界各國(guó)國(guó)內(nèi)立法，都確立了這一原則，給予具有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫(kù)以法律上的保護(hù)。我國(guó)《著作權(quán)法》第十四條規(guī)定，“匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料，對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品，為匯編作品，其著作權(quán)由匯編人享有。”［2］確立了我國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)的獨(dú)創(chuàng)性原則。根據(jù)版權(quán)法思想與表達(dá)兩分法原理，版權(quán)法只保護(hù)具有獨(dú)創(chuàng)性的思想表達(dá)，而不保護(hù)思想本身［3］。對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)說(shuō)，版權(quán)法只保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)具有獨(dú)創(chuàng)性的選擇與編排，而對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)里的內(nèi)容，即作品、數(shù)據(jù)或其它材料等不提供保護(hù)。我國(guó)《著作權(quán)法》第十四條同時(shí)也規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)“行使著作權(quán)時(shí)，不得侵犯原作品的著作權(quán)?！卑鏅?quán)法所保護(hù)的權(quán)利內(nèi)容，主要包括復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、公開(kāi)傳播權(quán)等。數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)和其它版權(quán)一樣受到一定的限制，尤其是出于社會(huì)公共利益的衡量，通過(guò)合理使用、法定許可的方式來(lái)擴(kuò)大對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的使用，如為私人目的的復(fù)制、為了教學(xué)科研目的的使用，等等。

2.2.2合同法保護(hù)合同法能有效規(guī)范和制約圖書(shū)館對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)和使用。簽訂書(shū)面合同是購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)的必要條件，合同條款約定了數(shù)據(jù)庫(kù)使用的地域、時(shí)間、對(duì)象等，限制了合法使用者以外的其他人使用。合同法遵守意思自治原則，每個(gè)協(xié)議條款都可以自由達(dá)成，具有高度靈活性。合同的效力只涉及于締約雙方，不能約束第三人，數(shù)據(jù)庫(kù)需要某種形式的保護(hù)來(lái)防止不享有合同權(quán)利的第三人來(lái)使用數(shù)據(jù)庫(kù)，一般是通過(guò)采用技術(shù)保護(hù)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2.2.3技術(shù)保護(hù)措施技術(shù)保護(hù)措施是控制訪問(wèn)作品或者使用作品所采取的技術(shù)上的措施。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展使得數(shù)據(jù)庫(kù)資源的復(fù)制與傳播變得更容易，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)人的權(quán)利造成巨大威脅，其采取技術(shù)手段進(jìn)行事先預(yù)防來(lái)阻止侵權(quán)行為的發(fā)生。這些技術(shù)手段包括控制訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)的技術(shù)措施如數(shù)據(jù)口令和控制使用數(shù)據(jù)庫(kù)的技術(shù)措施如電子簽名等。由于這些技術(shù)措施對(duì)于保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)的重要性，其本身也納入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的保護(hù)范圍，禁止規(guī)避行為。只有出于合理使用的需要，如個(gè)人或者非營(yíng)利性圖書(shū)館、博物館、檔案館、教育機(jī)構(gòu)等，在滿足一定條件的情況下，出于教育科研目的或者非商業(yè)性使用等，才可以被允許規(guī)避技術(shù)保護(hù)措施［4］。

3試用數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

3.1保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)圖書(shū)館對(duì)于已經(jīng)購(gòu)買的商業(yè)化數(shù)據(jù)庫(kù)一般具有較強(qiáng)的保護(hù)意識(shí)，能夠采取措施防范侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于試用數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)說(shuō)，版權(quán)保護(hù)意識(shí)就比較薄弱。據(jù)了解，大部分圖書(shū)館對(duì)于試用數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有采取保護(hù)措施來(lái)防范侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，在此情況下試用數(shù)據(jù)庫(kù)基本靠自身內(nèi)設(shè)的保護(hù)機(jī)制來(lái)保護(hù)自身權(quán)益。如果自身也無(wú)內(nèi)設(shè)保護(hù)措施的話，試用數(shù)據(jù)庫(kù)就處于“裸奔”狀態(tài)。甚至有一部分人存著錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為試用數(shù)據(jù)庫(kù)在試用期間所給予的條件比較寬松，可以隨便使用，而不擔(dān)心侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，造成對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的惡意下載等諸多侵權(quán)行為，嚴(yán)重的會(huì)被封掉IP，取消試用權(quán)，從而影響到對(duì)試用數(shù)據(jù)庫(kù)的正常試用評(píng)價(jià)，進(jìn)而影響到圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)。

3.2版權(quán)提示不夠一般來(lái)說(shuō)，圖書(shū)館會(huì)通過(guò)版權(quán)公告的形式提示用戶遵守版權(quán)法規(guī)，明確禁止數(shù)據(jù)庫(kù)使用中的各類違規(guī)行為。這類版權(quán)公告往往是針對(duì)已購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，在版權(quán)公告中把試用數(shù)據(jù)庫(kù)包含進(jìn)去，或者專門針對(duì)試用數(shù)據(jù)庫(kù)一個(gè)類似公告的情形極為鮮少。更有一些圖書(shū)館對(duì)已購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)根本沒(méi)有過(guò)版權(quán)公告，遑論試用數(shù)據(jù)庫(kù)了。圖書(shū)館對(duì)待試用數(shù)據(jù)庫(kù)在版權(quán)提示上的懈怠，不利于用戶在使用試用數(shù)據(jù)庫(kù)方面形成良好的尊重版權(quán)習(xí)慣。

3.3技術(shù)保護(hù)措施不夠技術(shù)保護(hù)措施能有效防范數(shù)據(jù)庫(kù)被濫用和被侵權(quán)，對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)保護(hù)非常重要。一些圖書(shū)館在試用數(shù)據(jù)庫(kù)的技術(shù)保護(hù)措施方面做的不夠，或者已經(jīng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)采取了相應(yīng)的技術(shù)保護(hù)措施，但在現(xiàn)有的技術(shù)保護(hù)措施中沒(méi)有把試用數(shù)據(jù)庫(kù)包括進(jìn)去;或者完全仰仗數(shù)據(jù)庫(kù)自身的技術(shù)保護(hù)措施，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)不做任何額外的技術(shù)措施保護(hù)，試用數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)然也不可幸免，處于極大的版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)之中。

3.4違規(guī)處置不夠及時(shí)法律的權(quán)威在于違法能得到及時(shí)懲罰，這在版權(quán)法領(lǐng)域同樣適用。當(dāng)一個(gè)版權(quán)違規(guī)行為能夠被及時(shí)處置，就會(huì)警示后繼者，使其能夠自覺(jué)遵守版權(quán)法規(guī)。而當(dāng)一個(gè)版權(quán)違規(guī)行為不被重視，后繼者自然也會(huì)效仿。對(duì)于試用數(shù)據(jù)庫(kù)使用中的違規(guī)行為不能及時(shí)處置，一方面是由于認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，把對(duì)試用數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)較之已購(gòu)商業(yè)化數(shù)據(jù)庫(kù)有所降低;另一方面是技術(shù)的問(wèn)題，缺乏相應(yīng)的技術(shù)防護(hù)措施就無(wú)法對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行追蹤進(jìn)而找到違規(guī)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處置。無(wú)論哪一種情形，對(duì)版權(quán)違規(guī)行為不能及時(shí)處置都不利于試用數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)。

3.5對(duì)試用數(shù)據(jù)庫(kù)利用過(guò)度在試用數(shù)據(jù)庫(kù)使用的過(guò)程中較為常見(jiàn)的一個(gè)問(wèn)題是資源利用過(guò)度，一方面是試用數(shù)據(jù)庫(kù)一般都會(huì)給予較為寬松的使用政策;另一方面有些數(shù)據(jù)庫(kù)在試用之后圖書(shū)館并不一定能夠購(gòu)買，導(dǎo)致一部分用戶在數(shù)據(jù)庫(kù)試用期間大量下載數(shù)據(jù)庫(kù)資源，造成惡意下載現(xiàn)象的發(fā)生，也有一部分用戶對(duì)電子圖書(shū)或電子期刊整本下載，用以保存為自己的資料庫(kù)。這些都是違反版權(quán)法規(guī)的行為。

3.6到期后清理不及時(shí)試用數(shù)據(jù)庫(kù)的試用期限屆滿之后，圖書(shū)館未能及時(shí)對(duì)其做出處理，這種現(xiàn)象較為常見(jiàn)。依圖書(shū)館與數(shù)據(jù)庫(kù)商的試用合同以及版權(quán)法的規(guī)定，當(dāng)試用期滿，圖書(shū)館如果想繼續(xù)使用該數(shù)據(jù)庫(kù)，要么購(gòu)買要么延長(zhǎng)試用期限，否則就要及時(shí)清理下架。在圖書(shū)館未能及時(shí)把試用期滿的數(shù)據(jù)庫(kù)下架的情況下，如果數(shù)據(jù)庫(kù)本身進(jìn)行了時(shí)限設(shè)置，期滿后則會(huì)拒絕訪問(wèn)，此時(shí)對(duì)圖書(shū)館來(lái)說(shuō)該數(shù)據(jù)庫(kù)就是一個(gè)無(wú)效鏈接，既不能訪問(wèn)使用，也不能及時(shí)反饋試用意見(jiàn);如果數(shù)據(jù)庫(kù)本身未設(shè)置使用時(shí)限，則期滿后該數(shù)據(jù)庫(kù)仍然可以訪問(wèn)使用，這既違反了雙方試用約定，也容易出現(xiàn)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

4圖書(shū)館保護(hù)試用數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)的應(yīng)對(duì)策略

4.1版權(quán)公告版權(quán)公告是對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)人權(quán)利的宣示與對(duì)用戶合規(guī)使用的提示，內(nèi)容涵蓋了權(quán)利歸屬、合法使用方式、禁止方式或行為、責(zé)任追究等。通過(guò)版權(quán)公告的方式來(lái)提示用戶合法合規(guī)地使用數(shù)據(jù)庫(kù)資源，明示禁止各類違規(guī)行為以及違規(guī)需要承擔(dān)的后果，使用戶知道哪些可為哪些不可為，形成一種良好的數(shù)據(jù)庫(kù)使用習(xí)慣。圖書(shū)館要結(jié)合自身實(shí)際情況來(lái)制訂和版權(quán)公告，在針對(duì)全館的版權(quán)公告中把試用數(shù)據(jù)庫(kù)資源包含進(jìn)去，或者針對(duì)試用數(shù)據(jù)庫(kù)資源單獨(dú)一個(gè)版權(quán)公告，把它作為規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)使用行為的第一道關(guān)卡，避免不必要的數(shù)據(jù)庫(kù)違規(guī)或侵權(quán)行為發(fā)生。

4.2做好技術(shù)保護(hù)由于技術(shù)措施對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)保護(hù)的重要作用，圖書(shū)館要做好對(duì)試用數(shù)據(jù)庫(kù)的技術(shù)保護(hù)措施。根據(jù)技術(shù)措施的類別與功能，一方面做好試用數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)或使用的技術(shù)措施，使得即不在允許的IP范圍內(nèi)又無(wú)合法賬號(hào)的人無(wú)法正常使用該數(shù)據(jù)庫(kù)資源。另一方面，在萬(wàn)一發(fā)生違規(guī)行為后，可以利用技術(shù)措施追蹤到當(dāng)事人，使違規(guī)事件得到完善處置。這樣既保護(hù)了試用數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)，又對(duì)后繼者是一種警示，逐漸形成良好的數(shù)據(jù)庫(kù)使用行為。

4.3監(jiān)控并及時(shí)處置違規(guī)行為圖書(shū)館要把試用數(shù)據(jù)庫(kù)和已購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)放在同等重要的位置上進(jìn)行管理保護(hù)，提高認(rèn)識(shí)，做好對(duì)試用數(shù)據(jù)庫(kù)的監(jiān)控工作。有條件的圖書(shū)館可以購(gòu)買或開(kāi)發(fā)電子資源訪問(wèn)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)于合法用戶使用試用數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并做出警告，如果繼續(xù)違規(guī)則可以封掉該IP地址或者凍結(jié)該賬號(hào)。沒(méi)有監(jiān)控系統(tǒng)的圖書(shū)館一方面要做好巡查工作;另一方面保持與數(shù)據(jù)庫(kù)商的暢通聯(lián)系，在數(shù)據(jù)庫(kù)商監(jiān)測(cè)到有違規(guī)行為的出現(xiàn)時(shí)，要能夠及時(shí)查找處置，共同保護(hù)試用數(shù)據(jù)庫(kù)的合法權(quán)益，維護(hù)良好的使用環(huán)境。

4.4加強(qiáng)版權(quán)教育培訓(xùn)版權(quán)教育培訓(xùn)對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)保護(hù)非常重要。據(jù)了解，相當(dāng)一部分違規(guī)行為的發(fā)生源于用戶對(duì)版權(quán)法知識(shí)的不了解，沒(méi)有意識(shí)到平時(shí)的使用行為是違反版權(quán)法的行為。在用戶的版權(quán)知識(shí)增長(zhǎng)后，一些不必要的數(shù)據(jù)庫(kù)違規(guī)行為就會(huì)得到解決。版權(quán)教育培訓(xùn)的對(duì)象，既包括圖書(shū)館用戶，也包括圖書(shū)館員。加強(qiáng)對(duì)用戶的培訓(xùn)能增強(qiáng)用戶版權(quán)知識(shí)，提高版權(quán)意識(shí)，減少使用數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)的違規(guī)行為;加強(qiáng)對(duì)館員的培訓(xùn)同樣可以提高版權(quán)意識(shí)和對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理保護(hù)水平。在一些具備條件的圖書(shū)館，甚至可以設(shè)置版權(quán)館員崗位［5］，更好的加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)工作。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)國(guó)家圖書(shū)館在數(shù)字資源部下設(shè)了版權(quán)管理組，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家圖書(shū)館數(shù)據(jù)資源的版權(quán)保護(hù)工作［6］。

4.5到期及時(shí)清理對(duì)于試用期限屆滿的數(shù)據(jù)庫(kù)，圖書(shū)館要及時(shí)做好試用結(jié)束后的清理工作。清理工作包括兩方面內(nèi)容:一是對(duì)于試用期間用戶評(píng)價(jià)良好，該數(shù)據(jù)庫(kù)又比較符合圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)規(guī)劃或方向，就應(yīng)該和數(shù)據(jù)庫(kù)商商討購(gòu)買事宜。對(duì)于簽訂了購(gòu)買協(xié)議的試用數(shù)據(jù)庫(kù)要及時(shí)將其從試用資源版塊轉(zhuǎn)移到已正式采購(gòu)的資源版塊。二是對(duì)于試用期間用戶評(píng)價(jià)一般或者較差的數(shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)庫(kù)也非數(shù)字資源建設(shè)的必需或緊缺資源，則應(yīng)該及時(shí)將其下架，從試用數(shù)據(jù)庫(kù)資源版塊移除。這樣做既可以使試用資源版塊保持及時(shí)更新?tīng)顟B(tài)，也防范用戶對(duì)于試用過(guò)期又缺乏保護(hù)措施的數(shù)據(jù)庫(kù)濫用而發(fā)生違規(guī)使用行為，保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)商以及圖書(shū)館的權(quán)益。

5結(jié)語(yǔ)

篇4

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；維權(quán)；《著作權(quán)法》



1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的問(wèn)題

一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄。由于歷史的原因，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念在公眾中仍是一個(gè)相當(dāng)陌生的名詞，一些人不知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)為何物，不知道應(yīng)該如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更不知道保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有什么作用。許多人，甚至是一些知識(shí)分子，既不懂得維護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又不會(huì)尊重別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，個(gè)別的甚至肆意踐踏知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我們的許多知識(shí)成果誕生了，但卻不知道運(yùn)用法律武器予以保護(hù)，結(jié)果后悔莫及，造成了不應(yīng)有的損失。據(jù)報(bào)載，近年來(lái)我國(guó)每年取得的國(guó)家級(jí)重大科技成果達(dá)3萬(wàn)多項(xiàng)，而每年受理的具有較高技術(shù)水平的發(fā)明專利申請(qǐng)只有1萬(wàn)多件，還有2萬(wàn)項(xiàng)左右的成果沒(méi)有取得專利保護(hù)。這些技術(shù)一旦公開(kāi)，就等于白白流失。還有的發(fā)明人只是申請(qǐng)中國(guó)專利，而不申請(qǐng)其他國(guó)家和地區(qū)專利，也導(dǎo)致專利大量流失。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計(jì)，自1985年專利法實(shí)施至20世紀(jì)末的十四五年時(shí)間里，我國(guó)向國(guó)外申請(qǐng)的發(fā)明專利不足3000件，反而將11.3萬(wàn)多項(xiàng)發(fā)明無(wú)償?shù)亍胺瞰I(xiàn)”給了世界各國(guó)。對(duì)于目前市場(chǎng)上大量存在的盜版盜印等知識(shí)侵權(quán)行為，人們的反應(yīng)也相當(dāng)漠然。不少人，甚至一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)也有許多偏頗。認(rèn)為“黃”是有害的，應(yīng)該“掃”掉，而“非”則無(wú)關(guān)緊要，盜版盜印產(chǎn)品價(jià)格低廉，只要內(nèi)容健康，就沒(méi)有必要予以查處和打擊，從而給“掃黃打非”斗爭(zhēng)帶來(lái)了許多意想不到的困難。

就企業(yè)而言，我國(guó)企業(yè)面臨的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益嚴(yán)峻。知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為部分跨國(guó)公司打壓我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、謀求更大利潤(rùn)的主要工具。21世紀(jì)，世界巨頭競(jìng)爭(zhēng)最鋒利的武器——知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是中國(guó)加入WTO以來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)目前遇到的最棘手的事情。目前，跨國(guó)公司非常重視在我國(guó)的專利申請(qǐng)工作,日益密集的專利“陷阱”將成為我國(guó)公司不得不面對(duì)的棘手問(wèn)題。反觀國(guó)內(nèi)企業(yè)，合理利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、維護(hù)境外自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的狀況卻不容樂(lè)觀。由于中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)缺乏境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，境外申請(qǐng)專利和注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量較低，近幾年來(lái)遇到了種種知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，其中最突出的就是商標(biāo)搶注問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)企業(yè)商標(biāo)有超過(guò)80個(gè)在印尼被搶注，有近100個(gè)商標(biāo)在日本被搶注，有近200個(gè)商標(biāo)在澳大利亞被搶注。另外，還有許多知名商標(biāo)被其他國(guó)家搶注。

近幾年我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)雖有一定提高，但受慣性思維的影響，整體保護(hù)意識(shí)仍然比較淡薄。99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利，60%的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(biāo)。這些數(shù)字暴露出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的低下，說(shuō)明企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍缺乏足夠的重視，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄。

二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施缺乏。知識(shí)產(chǎn)權(quán)，需要國(guó)家政府綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，對(duì)其予以保護(hù)。但是，由于我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作還面臨著許多困難。就法律來(lái)說(shuō)，國(guó)家雖然頒布了《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《專利法》等，但相對(duì)于內(nèi)涵和外延極其豐富的知識(shí)成果和人類無(wú)窮無(wú)盡的創(chuàng)新能力而言，現(xiàn)有法律制度仍然很不完備，也很不配套。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。就行政而言，國(guó)家雖然已經(jīng)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，但面對(duì)面廣量大的知識(shí)市場(chǎng)，面對(duì)大量存在的違法侵權(quán)行為，仍然缺乏健全的管理網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)有力的管理措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。就經(jīng)濟(jì)而言，知識(shí)市場(chǎng)還沒(méi)有普遍建立起扶優(yōu)限劣、優(yōu)勝劣汰的運(yùn)行機(jī)制，往往合法經(jīng)營(yíng)的收益微薄，而盜版侵權(quán)的則大發(fā)橫財(cái)。

2實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略的建議2.1牢固樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

要通過(guò)多種途徑，運(yùn)用多種方式，廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳教育，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)知識(shí)深入基層，深入人心，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)行動(dòng)成為社會(huì)公眾的廣泛自覺(jué)。不僅知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有者要知道依法保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益，依法與各種形式的侵權(quán)行為作斗爭(zhēng)，而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用者也要明白只有依法才能取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能使用知識(shí)成果，不然的話，就會(huì)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的懲罰。從而逐步在全社會(huì)營(yíng)造人人尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自覺(jué)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，努力開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

2.2未雨綢繆，防患于未然

自我保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)，如果能夠從源頭上做好保護(hù)工作，可以消除很多糾紛，減少大量不必要的經(jīng)濟(jì)損失。權(quán)利人，尤其是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，制訂切實(shí)可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，做好專利申請(qǐng)工作，爭(zhēng)取獲得專利保護(hù)；做好商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)工作，并對(duì)商標(biāo)進(jìn)行合法使用；制定完善的商業(yè)秘密保護(hù)措施，做好對(duì)技術(shù)秘密和經(jīng)營(yíng)秘密的保護(hù)工作，避免對(duì)外泄露，尤其是對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展利益攸關(guān)的商業(yè)秘密更要著重加以保護(hù)；在與他方的合作或交易過(guò)程中，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題應(yīng)做到約定明確、權(quán)責(zé)清晰，防止自身的合法權(quán)益受到侵害。此外，企業(yè)還應(yīng)提高警惕，實(shí)時(shí)考察自身的經(jīng)營(yíng)行為是否侵犯了他人的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等有關(guān)權(quán)益，避免因侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)被推上法庭的被告席。

總之，一句話，希望使權(quán)利人的維權(quán)之路少一分艱難，多一點(diǎn)順暢；少一分崎嶇，多一點(diǎn)坦途。

2.3發(fā)生糾紛，積極應(yīng)對(duì)，依法維權(quán)

作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，可能經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)權(quán)利被他人侵犯；而作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，又可能會(huì)面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的侵權(quán)指控。一旦發(fā)生糾紛，應(yīng)合理運(yùn)用訴訟策略，實(shí)現(xiàn)利益最大化。首先，企業(yè)對(duì)于已發(fā)生或即將發(fā)生的訴訟應(yīng)當(dāng)積極面對(duì)，而不能消極回避，應(yīng)從各個(gè)方面做好準(zhǔn)備工作，全方位衡量訴訟利弊得失，選擇適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)策略；其次，應(yīng)確定整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的核心問(wèn)題，搜尋案件的突破點(diǎn)，爭(zhēng)取在訴訟中占據(jù)有利地位；第三，應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟作為一個(gè)整體來(lái)看待，以訴訟為核心，輔以行政處理手段、媒體宣傳等，全面開(kāi)展工作；第四，訴訟中應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，有效利用洽談磋商等非訴訟解決方式，避免出現(xiàn)兩敗俱傷的不利結(jié)局。此外，如果一旦遭遇大規(guī)模的訴訟，涉案企業(yè)還應(yīng)積極爭(zhēng)取同行業(yè)企業(yè)的支援，增強(qiáng)后援支持力量。

2.4健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)離不開(kāi)企業(yè)自身和中介機(jī)構(gòu)的努力，更有賴于整個(gè)國(guó)家立法的完善和行政、司法保護(hù)機(jī)制的健全。

首先，立法機(jī)關(guān)應(yīng)不斷吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定新法，對(duì)原有法律進(jìn)行修訂與解釋，力圖為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供充分的權(quán)利基礎(chǔ)。行政保護(hù)與司法保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)救濟(jì)機(jī)制中的兩個(gè)最主要的途徑。二者是相輔相成的關(guān)系，對(duì)于應(yīng)對(duì)不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為各具特點(diǎn)，行政保護(hù)機(jī)制處理速度快、程序相對(duì)簡(jiǎn)易；司法保護(hù)機(jī)制則具有更高的穩(wěn)定性和效力的終極性。企業(yè)面對(duì)不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，應(yīng)遵循最有利于實(shí)現(xiàn)其利益的原則提起行政處理程序或司法程序，抑或二者配合進(jìn)行。承擔(dān)行政保護(hù)和司法保護(hù)職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自特點(diǎn)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益。

篇5

關(guān)鍵詞：江蘇企業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；策略；自主創(chuàng)新

在加入WTO及國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的大背景下，我國(guó)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施海外發(fā)展戰(zhàn)略。但隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，各國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著重大挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。江蘇企業(yè)在應(yīng)對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛上的缺陷與不足，制約了江蘇對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。

一、企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義與作用

1．參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要

當(dāng)今世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展非常迅速，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易和文化中的地位空前提升，極大地促進(jìn)了一國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，成為立國(guó)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵因素。

近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家把知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高到振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，紛紛出臺(tái)政策保護(hù)本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以爭(zhēng)奪或鞏固其在全球競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位。誠(chéng)如學(xué)術(shù)界所宣稱的，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已成為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)及投資環(huán)境的重要指標(biāo)…。因此，跨國(guó)公司不僅重視發(fā)展境內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更重視發(fā)展境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)外公司在我國(guó)申請(qǐng)專利數(shù)量以平均每年30％的速度遞增，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)75％以上的專利被發(fā)達(dá)國(guó)家搶先申請(qǐng)，形成新的專利壁壘和包圍圈。特別是加入WTO后，我國(guó)面臨越來(lái)越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。作為經(jīng)濟(jì)大省的江蘇，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位，必須運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略，不僅保護(hù)企業(yè)在境內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且要保護(hù)企業(yè)在境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

2．提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的手段

知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)生存與發(fā)展中的重要性是毋庸置疑的，它不僅是企業(yè)的必備資源，而且關(guān)系到企業(yè)的切身利益甚至生死存亡。近年來(lái)，江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雖然有了進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比，還存在著很大差距。許多企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理松散、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目缺乏，而且在知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中更多采取回避態(tài)度，造成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在境外被侵權(quán)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。而處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)，在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面不僅重質(zhì)重量，而且善于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略。從國(guó)際環(huán)境看，江蘇企業(yè)如不能采取更好的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，就很難在短時(shí)間內(nèi)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也就無(wú)法在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏取更大利益。因此，制定適合江蘇特點(diǎn)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，是提高江蘇企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

3．應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的需要

知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義下，對(duì)含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品，如專利產(chǎn)品、貼有商標(biāo)的商品以及享有著作權(quán)的書(shū)籍、唱片、計(jì)算機(jī)軟件等實(shí)行進(jìn)口限制，或者憑借擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行不公平貿(mào)易。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借科技優(yōu)勢(shì)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)設(shè)置貿(mào)易壁壘的趨勢(shì)愈演愈烈，如美國(guó)的“特殊301條款”(special301)的實(shí)施，該條款具有明顯的歧視性。發(fā)展中國(guó)家由于科技水平的限制，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、司法方面與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，使發(fā)展中國(guó)家往往成為該條款報(bào)復(fù)的主要目標(biāo)。

江蘇企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘方面無(wú)疑已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)頭。2007年4月6日美國(guó)泰萊公司為了保持其在全球三氯蔗糖市場(chǎng)的絕對(duì)壟斷地位，以專利侵權(quán)為由，要求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)3家中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)展開(kāi)調(diào)查。面對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，江蘇鹽城捷康公司為維護(hù)公司利益主動(dòng)應(yīng)訴，歷時(shí)近兩年，耗資2000多萬(wàn)元。2009年4月6日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定，鹽城捷康沒(méi)有侵犯美國(guó)泰萊公司的專利。2009年6月6日，由于美國(guó)總統(tǒng)沒(méi)有行使60天的否決權(quán)，捷康公司在ITC專利調(diào)查中最終獲勝。此案的勝訴為江蘇企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也說(shuō)明將來(lái)只有越來(lái)越多的江蘇企業(yè)像捷康公司一樣，注重對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，才能真正突破發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。

綜上，加強(qiáng)江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的需要。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易中企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)及各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，只有在不斷提高自身技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，注重保護(hù)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保有一席之地。

二、江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的不足

中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步晚，科技水平較低，現(xiàn)有的對(duì)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系尚不完善，對(duì)中國(guó)企業(yè)在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更是匱乏。中國(guó)企業(yè)掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科技創(chuàng)新的能力與水平不高，使其在國(guó)際貿(mào)易中一直處于弱勢(shì)地位。作為出口大省的江蘇，在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面同樣存在著這些問(wèn)題。

“十一五”期間江蘇省專利申請(qǐng)與授權(quán)量年均分別增長(zhǎng)55％和52％，均超過(guò)全國(guó)增幅30多個(gè)百分點(diǎn)。特別是2008年專利申請(qǐng)量達(dá)到12．8萬(wàn)件，歷史性地躍居全國(guó)首位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平已位居全國(guó)前列，為江蘇省科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出重要貢獻(xiàn)。但這只是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的進(jìn)步，法院在涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于多方面原因，江蘇企業(yè)在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面仍存在以下問(wèn)題：

1．部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄

江蘇有相當(dāng)比例的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，不論有關(guān)案件是發(fā)生在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，均有著明顯的表現(xiàn)。首先，這些企業(yè)不懂得或者忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際法律和規(guī)則，不尊重別國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在江蘇省法院受理的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)由于規(guī)模較小，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不到位，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，在走向國(guó)際大市場(chǎng)的過(guò)程中，主要利用國(guó)外技術(shù)、品牌為主，核心技術(shù)常常涉嫌侵權(quán)，從而引發(fā)眾多知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。2008年，全省法院涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)立案51件，同比增加16％，案件標(biāo)的也較大。如蘇州地區(qū)受理的法國(guó)拉科斯特公司、德國(guó)魯?shù)婪蚬?、意大利古喬西公司等?guó)際知名公司提起的13件侵犯商標(biāo)權(quán)糾紛，涉案的江蘇企業(yè)大多沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌，他們通過(guò)“傍名牌”獲取巨額利潤(rùn)。其次，江蘇一些企業(yè)缺乏保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，他們只注重產(chǎn)品的質(zhì)量，卻忽視了自身技術(shù)和自主品牌的保護(hù)，處于有“產(chǎn)權(quán)”無(wú)“知權(quán)”的境地，直到自己的商標(biāo)或者技術(shù)被人搶先注冊(cè)或者申請(qǐng)為專利時(shí)才意識(shí)到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，給自己的企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。最后，有些企業(yè)在訴訟中認(rèn)為維權(quán)成本太高，各種訴訟費(fèi)用巨大難以承擔(dān)。以江蘇索普公司為例，在2007年l0月時(shí)該公司遭到美國(guó)塞拉尼斯國(guó)際公司的專利侵權(quán)指控，受到美國(guó)ITC的“337調(diào)查”。在該案中，訴訟成本高達(dá)100萬(wàn)美元，令公司不堪重負(fù)。但如果不應(yīng)訴，就會(huì)面臨敗訴的命運(yùn)，對(duì)于企業(yè)的形象和品牌價(jià)值是一種巨大的損毀。這種情況往往會(huì)讓企業(yè)陷入兩難的境地。

篇6

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育 數(shù)字學(xué)習(xí)資源 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 內(nèi)容研究

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）10（c）-0193-02

1 研究背景

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》確定到2020年“基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”，從業(yè)人員繼續(xù)教育參與率50%，2015年比2009年提升近50%[1]。國(guó)家教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略提出要?jiǎng)?chuàng)新繼續(xù)教育發(fā)展思路，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)依托普通高校和職業(yè)學(xué)校聯(lián)合共建專業(yè)化、綜合化的職工繼續(xù)教育基地和產(chǎn)學(xué)研基地，組建各類繼續(xù)教育聯(lián)盟，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)放共享，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

行業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)教育，是由行業(yè)系統(tǒng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和自身發(fā)展需要，針對(duì)該行業(yè)系統(tǒng)人員進(jìn)行的教育培訓(xùn)。以水利行業(yè)為例，其行業(yè)規(guī)模大，涉及面廣，人力資源需求量大，水利職工人數(shù)多，分布廣，人才培養(yǎng)任務(wù)重。開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，可通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段充分開(kāi)發(fā)、利用優(yōu)質(zhì)水利高等教育資源，使高水平水利院校的名師、精品課程、優(yōu)秀教材通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在水利系統(tǒng)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享，從而構(gòu)建水利職工接受繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的公共平臺(tái)。數(shù)字學(xué)習(xí)資源是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的核心內(nèi)容，是保障數(shù)字化學(xué)習(xí)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

2 現(xiàn)狀分析

行業(yè)繼續(xù)教育特色的數(shù)字學(xué)習(xí)資源較傳統(tǒng)學(xué)習(xí)資源具有多樣性、共享性、互動(dòng)性、擴(kuò)展性、再生性等特點(diǎn)，隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)在為人們獲取信息提供便利的同時(shí)，也深刻影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理模式。數(shù)字學(xué)習(xí)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及到教學(xué)管理、教師、制作者、投資者、公共教育平臺(tái)服務(wù)提供者，以及資源使用者等諸多利益相關(guān)主體。其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理模式出現(xiàn)了許多與傳統(tǒng)信息介質(zhì)不同的特征。

根據(jù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)可知，便捷的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源能夠讓更多人獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但任何無(wú)限制的資源開(kāi)放都是不能長(zhǎng)久的。依靠制度對(duì)資源建設(shè)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予保護(hù)，能夠有效調(diào)節(jié)資源分配，讓有限的資源發(fā)揮更大的作用，同時(shí)調(diào)動(dòng)建設(shè)者的主觀能動(dòng)性，保障終身教育資源持久發(fā)展。綜上，研究并實(shí)施數(shù)字學(xué)習(xí)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)新模式，是保障其可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

3 行業(yè)繼續(xù)教育數(shù)字資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)容研究

數(shù)字學(xué)習(xí)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理涉及到投資者、制作者、資源素材提供者或創(chuàng)作者、公共教育平臺(tái)服務(wù)提供者，以及資源使用者等諸多利益相關(guān)主體。該研究涉及到的水利行業(yè)繼續(xù)教育特色的數(shù)字學(xué)習(xí)資源，是由水利部和行業(yè)教育聯(lián)盟內(nèi)院校共同投資，由聯(lián)盟內(nèi)院校承擔(dān)或委托制作并提供服務(wù)平臺(tái)，由聯(lián)盟內(nèi)師生制作完成后在服務(wù)平臺(tái)，供行業(yè)職工學(xué)習(xí)之用。因此，在該研究中可將上述利益主體具體化為聯(lián)盟內(nèi)院校、聯(lián)盟內(nèi)師生和聯(lián)盟外相關(guān)者。

由于這些數(shù)字學(xué)習(xí)資源的來(lái)源和授權(quán)使用方式不盡相同，下面將根據(jù)資源的不同種類和性質(zhì)，分別研究討論它們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、授權(quán)許可、使用方式以及保護(hù)等幾個(gè)問(wèn)題。

3.1 產(chǎn)權(quán)歸屬研究

可按資源的構(gòu)建模式分為獨(dú)建資源與共建資源，獨(dú)建資源是指由聯(lián)盟內(nèi)某一院校的職能部門作為資源建設(shè)的主要承擔(dān)者，成立資源建設(shè)小組，組織校內(nèi)各相關(guān)院系參與該資源的建設(shè)。共建資源是指以某學(xué)科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)為依托，選擇聯(lián)盟內(nèi)此學(xué)科杰出的院校作為牽頭單位，多所院?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)共建資源。兩類學(xué)習(xí)資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬都涉及到諸多利益相關(guān)主體。

獨(dú)建資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬應(yīng)從如下幾個(gè)方面考慮。

（1）院?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)享有所制作資源的所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并享有將之用于遠(yuǎn)程繼續(xù)教育的權(quán)利。

（2）授課師生享有資源的署名權(quán)、并依法就其講授的作品享有權(quán)利，即修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)和獲得報(bào)酬的權(quán)利。

（3）授課師生有權(quán)在其個(gè)人網(wǎng)站、博客中提供該學(xué)習(xí)資源的簡(jiǎn)介或指向服務(wù)平臺(tái)中該學(xué)習(xí)資源網(wǎng)址的鏈接，但不得以盈利性目的使用該學(xué)習(xí)資源。

共建資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬在授課者享有的權(quán)利方面是相同的，但在校方享有的權(quán)利上有所不同，可以規(guī)定如下：負(fù)責(zé)投資并承擔(dān)制作的幾所聯(lián)盟內(nèi)院?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)共同享有該數(shù)字資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但任何一方不得私下以盈利性目的使用該資源。

3.2 授權(quán)許可研究

知識(shí)產(chǎn)權(quán)為私權(quán)[2]，這就意味著，第一，權(quán)利人享有對(duì)其作品的專有權(quán)，除法律規(guī)定可以不經(jīng)過(guò)許可的之外，任何人使用作品應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人的許可。第二，權(quán)利人可按照自己的意志決定作品是否被使用，選擇使用者、使用方式、使用條件。使用者應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人的許可，與權(quán)利人訂立合同。知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用許可是純市場(chǎng)化的安排，權(quán)利人和使用者能否達(dá)成許可使用協(xié)議，取決于交換各方的價(jià)值取向。

在水利行業(yè)繼續(xù)教育特色的數(shù)字學(xué)習(xí)資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中，授權(quán)許可涉及到投資制作方（即聯(lián)盟內(nèi)院校）、授課者（聯(lián)盟內(nèi)師生）以及使用者（行業(yè)職工、聯(lián)盟內(nèi)和聯(lián)盟外師生）三方的利益要求。對(duì)于獨(dú)建學(xué)習(xí)資源，首先投資制作方要通過(guò)許可使用合同從授課者那里得到雙方共同建設(shè)的數(shù)字資源的全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授權(quán)許可;其次制作方再和使用者簽訂使用協(xié)議。對(duì)于共建學(xué)習(xí)資源，每個(gè)教育機(jī)構(gòu)除了要和該單位授課者簽訂許可使用合同之外，當(dāng)其要以盈利性等目的使用該學(xué)習(xí)資源時(shí)還需取得其他共建方的授權(quán)許可，并簽訂許可使用合同。

根據(jù)水利行業(yè)繼續(xù)教育的特色，該研究提出的解決思路是通過(guò)市場(chǎng)尋求授權(quán)許可的方式，在實(shí)際案例中可根據(jù)協(xié)議各方的具體意愿制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議書(shū)，并依此為根據(jù)，對(duì)授權(quán)許可的使用關(guān)系、許可的權(quán)利和價(jià)格做出具體詳細(xì)的各方滿意的說(shuō)明。

通過(guò)以上分析，該研究制定了以下兩種授權(quán)許可方式。

（1）投資方將授課者授權(quán)許可使用的相關(guān)權(quán)利一次性買斷，付酬標(biāo)準(zhǔn)可以由當(dāng)事人約定，也可以按照國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定的付酬標(biāo)準(zhǔn)支付報(bào)酬。

（2）在合同有效期內(nèi)，投資方根據(jù)該學(xué)科學(xué)習(xí)資源一段時(shí)間內(nèi)的點(diǎn)擊使用量實(shí)時(shí)支付授課者授權(quán)許可使用相關(guān)權(quán)利的報(bào)酬。

3.3 使用方式研究

該研究中的數(shù)字學(xué)習(xí)資源，不論是獨(dú)建資源還是共建資源，它們又都可以分為兩類：即，公開(kāi)資源和特色專有資源。對(duì)于公開(kāi)資源，其不僅允許行業(yè)聯(lián)盟內(nèi)部各院校的師生無(wú)償使用，同樣允許聯(lián)盟外行業(yè)職工或其他教育機(jī)構(gòu)的師生可以無(wú)償使用。對(duì)于特色專有資源，其有償使用的方式又根據(jù)獨(dú)建和共建的構(gòu)建模式不同而有所不同。

（1）獨(dú)建資源中的特色專有資源有償使用方式。

該資源的有償使用方式可以根據(jù)使用者性質(zhì)制定三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：該教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部師生有償使用標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟內(nèi)其他教育機(jī)構(gòu)師生有償使用標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟外教育機(jī)構(gòu)師生有償使用標(biāo)準(zhǔn)。詳細(xì)的使用條款協(xié)議由投資制作方另行制定，由服務(wù)平臺(tái)管理者具體實(shí)施。所得收益由投資制作方按照機(jī)構(gòu)內(nèi)部各院系部門所做出的貢獻(xiàn)按比例進(jìn)行分配，并需要拿出一定的收益作為授課者的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)師生的主動(dòng)參與性，保證行業(yè)內(nèi)繼續(xù)教育、終身教育學(xué)習(xí)資源的可持續(xù)發(fā)展。

（2）共建資源中的特色專有資源有償使用方式。

該種資源有償使用方式可以分為兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：聯(lián)盟內(nèi)各教育機(jī)構(gòu)師生有償使用標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟外教育機(jī)構(gòu)師生有償使用標(biāo)準(zhǔn)。詳細(xì)的使用條款協(xié)議由參與建設(shè)該學(xué)習(xí)資源的所有投資制作方共同制定，由服務(wù)平臺(tái)管理者具體實(shí)施，根據(jù)每個(gè)投資制作方的貢獻(xiàn)比例簽訂相關(guān)的收益分配協(xié)議書(shū)，按協(xié)議書(shū)進(jìn)行收益分配。同樣，每個(gè)機(jī)構(gòu)也要拿出一定的收益作為該機(jī)構(gòu)授課者的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.4 產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究

數(shù)字學(xué)習(xí)資源可以無(wú)損地任意復(fù)制和傳播，這給人們的學(xué)習(xí)生活帶來(lái)了極大的便利，然而無(wú)償下載、任意復(fù)制和隨意傳播也使數(shù)字學(xué)習(xí)資源所有者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到了損害，因此，對(duì)于數(shù)字學(xué)習(xí)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不僅需要從法律角度進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)也需要從技術(shù)手段上進(jìn)行保護(hù)。

（1）法律保護(hù)措施：在使用該資源之前，權(quán)利人與使用者明確使用條款，使用者享有的權(quán)利以及需要遵守的各類事項(xiàng)，使用協(xié)議中還應(yīng)包括侵權(quán)處理方式和違約責(zé)任，用法律手段來(lái)約束使用者，盡量避免侵權(quán)的發(fā)生。

（2）技術(shù)手段保護(hù)：現(xiàn)在用來(lái)保護(hù)數(shù)字學(xué)習(xí)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被廣泛使用的技術(shù)手段主要是應(yīng)用數(shù)字水印技術(shù)[3]，針對(duì)特色專有資源該研究主要分析采用了雙水印保護(hù)措施?；驹硎峭ㄟ^(guò)在原始資源中嵌入可見(jiàn)水印信息和不可見(jiàn)水印信息來(lái)達(dá)到知識(shí)保護(hù)的目的。當(dāng)用戶非法對(duì)資源進(jìn)行拷貝傳輸時(shí)，資源的權(quán)利人就可以追蹤資源作品的不可見(jiàn)水印信息，從而證實(shí)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。

綜上，水利行業(yè)繼續(xù)教育特色的數(shù)字學(xué)習(xí)資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式應(yīng)促進(jìn)資源的共建互享和可持續(xù)發(fā)展，具體體現(xiàn)為：共建機(jī)構(gòu)享有優(yōu)先使用參與建設(shè)形成的各類學(xué)習(xí)資源的權(quán)利;創(chuàng)作者按許可協(xié)議等相關(guān)規(guī)定依法享有勞動(dòng)報(bào)酬和授權(quán)許可報(bào)酬;知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的各項(xiàng)權(quán)益均通過(guò)協(xié)議約定;使用者遵守學(xué)習(xí)資源開(kāi)發(fā)單位制定的使用條款;依據(jù)法律的同時(shí)采用技術(shù)手段維護(hù)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

4 結(jié)語(yǔ)

該研究結(jié)合水利行業(yè)繼續(xù)教育特色，探討了數(shù)字學(xué)習(xí)資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)制度。研究結(jié)果主要包含：不同類型學(xué)習(xí)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、授權(quán)許可方式、使用方式和保護(hù)措施。同時(shí)在實(shí)際案例中根據(jù)研究結(jié)果制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議等相關(guān)文件。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）[Z].

篇7

加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向低碳化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新型低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)成為衡量各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志和農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度應(yīng)當(dāng)將保護(hù)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)作為重點(diǎn)任務(wù)，針對(duì)低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征采取富有成效的保護(hù)措施，為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)型和提升農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供制度支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度集約的歐美各國(guó)實(shí)踐已經(jīng)證明，建立規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不僅能有效保護(hù)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)所有人的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳化技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，還能快速轉(zhuǎn)化低碳農(nóng)業(yè)科研成果，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳化進(jìn)程。(1)保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為智力成果形式的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，因復(fù)制成本低而易被他人侵權(quán)。因此，若無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度保護(hù)，將會(huì)打擊低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)者的積極性?，F(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過(guò)授予權(quán)利人對(duì)其創(chuàng)造性智力成果一定期限的獨(dú)享壟斷權(quán)而使其利益得到一定程度的保護(hù)，進(jìn)而激發(fā)權(quán)利人和其他社會(huì)主體的創(chuàng)新熱情，不斷地創(chuàng)造出更多知識(shí)產(chǎn)品。我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是低碳知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量在國(guó)際上并不處于領(lǐng)先地位。但在某些方面，如以超級(jí)稻、抗蟲(chóng)棉等為代表的農(nóng)業(yè)新品種、疫苗工程等農(nóng)業(yè)技術(shù)仍具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力?？上У氖?，對(duì)這為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)低碳技術(shù)也沒(méi)于給予充分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使得一些技術(shù)被國(guó)外公司無(wú)償使用或被優(yōu)先注冊(cè)從而失去了法律保護(hù)效力，給我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口貿(mào)易造成巨大損失。要應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)必須盡快建立完善的低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)對(duì)低碳農(nóng)業(yè)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。(2)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和共享現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的立法目的不僅強(qiáng)調(diào)保護(hù)權(quán)利人的智力成果使其免受侵權(quán)，更在于通過(guò)該制度推進(jìn)知識(shí)成果的轉(zhuǎn)化，使知識(shí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)權(quán)利人與使用者之間私益的平衡，個(gè)體利益與社會(huì)利益的平衡。如知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中的合理使用、強(qiáng)制使用、法定許可等一系列規(guī)定并非僅僅是對(duì)權(quán)利人權(quán)利的限制，還包括使用者對(duì)權(quán)利人一定的利益補(bǔ)償。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與共享，進(jìn)而推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)疑十分重要作用。(3)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)低碳知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的需要與擁有大量農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平還相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力還比較薄弱。因此，吸引國(guó)外先進(jìn)低碳知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)是推進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要舉措。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的國(guó)際化、規(guī)范化，國(guó)與國(guó)的知識(shí)信息交流也必須以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為平臺(tái)。因此，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，平等尊重和保護(hù)他國(guó)的知識(shí)技術(shù)，是吸收和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)低碳知識(shí)技術(shù)的必要條件。

實(shí)施低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的困境

1.尊重和保護(hù)低碳知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念淡薄就廣大農(nóng)戶來(lái)講，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念淡薄的原因主要在于:低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)尚屬新鮮事物，接受還需要一個(gè)過(guò)程;低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，在短期內(nèi)其效果不能很快凸現(xiàn)，因此不符合農(nóng)戶在生存與生產(chǎn)的壓力下對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)要短期見(jiàn)效的心理需求;低碳技術(shù)推廣成本較高，對(duì)資金、時(shí)間、知識(shí)等的需求超出應(yīng)用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)的投入，限制了農(nóng)戶對(duì)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用;低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的外部性強(qiáng)，在當(dāng)前農(nóng)戶收入整體水平不高的情況下，造成了較為普遍的搭便車心理?；谏鲜鲈颍瑥V大農(nóng)戶對(duì)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念比較淡薄，應(yīng)運(yùn)和推廣的積極性不強(qiáng)。尊重和保護(hù)低碳知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念淡漠還體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員的態(tài)度上。這一方面是由于在現(xiàn)有科研體制下，農(nóng)業(yè)科技人員比較重視技術(shù)創(chuàng)新而忽視技術(shù)推廣和產(chǎn)權(quán)保護(hù);另一方面在于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技管理體系缺乏對(duì)低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、開(kāi)發(fā)等激勵(lì)措施，缺少對(duì)低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品化、市場(chǎng)化的鼓勵(lì)政策，造成科研人員重研發(fā)而忽視技術(shù)保護(hù)。2.農(nóng)村生產(chǎn)生活現(xiàn)狀限制低碳知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高碳化生產(chǎn)方式短期內(nèi)難以根治長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)被歸屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)追加勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素被認(rèn)為是獲得農(nóng)業(yè)高產(chǎn)出的基本條件。在自然災(zāi)害和糧食增產(chǎn)等多重壓力下，農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等高碳產(chǎn)品的習(xí)慣性使用被視為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有力措施。傳統(tǒng)高碳農(nóng)業(yè)技術(shù)習(xí)慣性使用產(chǎn)生的路徑依賴使采用低碳技術(shù)時(shí)會(huì)要付出較高成本，這就必然阻礙低碳技術(shù)被順利采用。①即使在立法中予以規(guī)定，低碳化的法律保護(hù)在實(shí)際中也很難被遵循。(2)分戶經(jīng)營(yíng)模式增加了農(nóng)戶采用低碳知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的成本改革開(kāi)放以來(lái)，在農(nóng)村確立了分戶經(jīng)營(yíng)模式，這極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，從根本上講，這一決策是正確的。但是，這種經(jīng)營(yíng)模式卻給在農(nóng)村推廣低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來(lái)一定的壓力。首先，現(xiàn)行的分戶經(jīng)營(yíng)模式?jīng)Q定了農(nóng)戶大多是根據(jù)各自的需要和判斷決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，往往多顧及眼前利益，缺乏對(duì)未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)見(jiàn)和規(guī)劃，較少顧全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的低消耗、低排放等問(wèn)題。其次，全力經(jīng)營(yíng)體制于農(nóng)村土地分塊多，糧食分散種植，無(wú)法形成實(shí)施低碳技術(shù)的集體效應(yīng)，最后，對(duì)單個(gè)農(nóng)場(chǎng)，獨(dú)自采用低碳技術(shù)收效不明顯等因素，負(fù)擔(dān)重使低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)很大壓力。(3)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成狀況不利于低碳知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的推廣低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要知識(shí)型勞動(dòng)力的投入。但目前我國(guó)農(nóng)民文化素質(zhì)整體水平還不高，農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)科技人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。加之城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是青壯年勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力呈現(xiàn)出“老弱婦孺”化的特征，又進(jìn)一步限制了農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展既要求農(nóng)戶具備學(xué)習(xí)和使用低碳技術(shù)的知識(shí)，也需要在低碳技術(shù)推廣中投入大量的勞動(dòng)力與勞動(dòng)時(shí)間，比如對(duì)少耕、免耕等保護(hù)性耕作來(lái)講，需要以施用糞肥和秸稈還田的方式來(lái)保證土壤疏松和有機(jī)質(zhì)的豐富為前提，但無(wú)論是運(yùn)送糞肥還是秸稈還田都需要大量人力和時(shí)間。再如少施肥、少噴農(nóng)藥、循環(huán)立體農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的實(shí)施，都要花費(fèi)很多人力和時(shí)間等等。農(nóng)村知識(shí)青年向城市轉(zhuǎn)移，無(wú)疑是從知識(shí)水平和勞動(dòng)力兩個(gè)方面限制了低碳技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)中的推廣。3.現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度未凸顯低碳保護(hù)理念它是隨著人類生產(chǎn)生活高碳化而引起自然環(huán)境惡化，乃至引起了生態(tài)災(zāi)難并嚴(yán)重威脅到人類生存與發(fā)展時(shí)才被國(guó)際社會(huì)日益重視并得到普遍認(rèn)同。顯然，對(duì)法律而言，低碳概念也是一個(gè)新生事物。如何在立法中注入低碳理念是今后一個(gè)時(shí)期法律建設(shè)必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。至少在目前看來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法尚沒(méi)有將低碳作為立法的主要原則，這就使那些高碳農(nóng)業(yè)技術(shù)也仍然可以成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)的對(duì)象?；蛘哒f(shuō)，至少在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法層面，低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)與高碳農(nóng)業(yè)技術(shù)是處于同樣保護(hù)水平。這只是體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的保護(hù)而無(wú)法從法律制度層面促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)高碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的替代。4.農(nóng)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平不能滿足推廣低碳技術(shù)的需要目前促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)業(yè)還不發(fā)達(dá)，使得科研人員不僅要從事低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還要自行承擔(dān)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、宣傳，在受到侵權(quán)時(shí)，還必須親自參加訴訟從事法律救濟(jì)活動(dòng)，既是生產(chǎn)者，又是服務(wù)者、推廣者、保護(hù)者，就現(xiàn)實(shí)情況而言，科研人員同時(shí)勝任多種角色的難度很大。因此，需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)行業(yè)的建設(shè)，以便讓科研人員集中精力進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)。

篇8

一、版權(quán)管理電子信息的界定

版權(quán)管理信息有兩種基本分類方法。依管理權(quán)利的不同種類劃分，可分為著作權(quán)管理信息和鄰接權(quán)管理信息。根據(jù)《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》第12條第2款規(guī)定，版權(quán)管理信息是指識(shí)別作品、作品的作者、對(duì)作品擁有任何權(quán)利的所有人的信息，或有關(guān)作品使用的條款和條件的信息，和代表此種信息的任何數(shù)字或代碼，各該項(xiàng)信息均附于作品的每件復(fù)制品上或在作品向公眾進(jìn)行傳播時(shí)出現(xiàn)；[1]根據(jù)《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和唱片條約》第19條第2款規(guī)定，鄰接權(quán)管理信息是指識(shí)別鄰接權(quán)主體（如表演者、錄音制作者等）、鄰接權(quán)保護(hù)對(duì)象（如表演者的表演、錄音制品等）或?qū)︵徑訖?quán)保護(hù)對(duì)象擁有任何權(quán)利的所有人的信息，或有關(guān)使用鄰接權(quán)保護(hù)對(duì)象的條款和條件的信息，和代表此種信息的任何數(shù)字或代碼，各該信息均附于鄰接權(quán)保護(hù)對(duì)象的復(fù)制品上或在這些保護(hù)對(duì)象向公眾提供時(shí)出現(xiàn)。[2]依版權(quán)管理信息的存在形態(tài)劃分，又可分為版權(quán)管理電子信息和版權(quán)管理非電子信息兩類。前者又稱為數(shù)字形態(tài)的版權(quán)管理信息，應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；后者又稱為非數(shù)字形態(tài)的版權(quán)管理信息，體現(xiàn)為文字編碼，主要應(yīng)用于非網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)或鄰接權(quán)管理。我國(guó)著作權(quán)立法規(guī)范的版權(quán)管理信息僅指版權(quán)管理電子信息，其根本立法宗旨是解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中作者、其他著作權(quán)人、鄰接權(quán)人和網(wǎng)絡(luò)用戶之間的利益關(guān)系。

版權(quán)管理信息源于傳統(tǒng)著作權(quán)制度下的著作權(quán)標(biāo)識(shí)制度（Copyrightnotice）。其基本內(nèi)容是，法律允許權(quán)利人對(duì)作品加注著作權(quán)標(biāo)記，以向公眾表彰著作權(quán)主體權(quán)利存在及權(quán)利狀態(tài)。其立法體例分為自愿和強(qiáng)制兩種。大陸法系國(guó)家和主要的版權(quán)保護(hù)公約奉行著作權(quán)自動(dòng)保護(hù)制度，即著作權(quán)產(chǎn)生于作者的創(chuàng)作活動(dòng)而不取決于是否履行任何手續(xù)和完成特定的形式，當(dāng)事人可以自行決定作品的著作權(quán)是否公示以及公示的方式，除行政管理規(guī)則（如出版物）要求之外，著作權(quán)公示并不產(chǎn)生任何法律后果。如世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》第5條第2款規(guī)定：“這些權(quán)利的享有和行使，無(wú)須履行任何手續(xù)，并與作品的來(lái)源國(guó)給予的保護(hù)無(wú)關(guān)。”[4]英美法系國(guó)家曾實(shí)行著作權(quán)強(qiáng)制標(biāo)識(shí)制度，但隨著英美法系的主要國(guó)家如英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞等加入伯爾尼公約，[5]著作權(quán)強(qiáng)制標(biāo)識(shí)制度逐漸被自愿標(biāo)識(shí)制度所取代。我國(guó)著作權(quán)立法承襲大陸法系國(guó)家的立法精神，沒(méi)有著作權(quán)標(biāo)識(shí)的強(qiáng)制性規(guī)定，在新修訂《著作權(quán)法》之前也無(wú)版權(quán)管理信息的任何法律規(guī)范，只是在有關(guān)出版管理的行政法規(guī)中有“行政管理信息”，如1997年2月1日生效并于2001年修訂的《出版管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定，報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物等出版物必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定載明有關(guān)作者、出版者、印刷者或復(fù)制者、發(fā)行者的名稱、地址、書(shū)號(hào)、刊號(hào)或出版號(hào)，出版日期、刊期以及其他有關(guān)事項(xiàng)。這些行政管理信息客觀上也具有標(biāo)示權(quán)利的作用，在發(fā)生糾紛時(shí)這些信息甚至還具有證明權(quán)利主體的證據(jù)價(jià)值，但這些信息與現(xiàn)行《著作權(quán)法》中的版權(quán)管理信息仍有重要區(qū)別：首先，標(biāo)示這些信息的主要目的在于查處非法出版物、制止倒賣書(shū)號(hào)、版號(hào)、制裁盜版活動(dòng)，信息標(biāo)示也是出版者的義務(wù)，而非出版者為了保護(hù)自己的權(quán)利而主動(dòng)采取的措施；其次，這些信息絕大多數(shù)都是非電子形式出現(xiàn)的。

版權(quán)管理電子信息與版權(quán)的技術(shù)保護(hù)措施關(guān)系十分密切，電子簽名、電子手印等技術(shù)措施本身就能起到版權(quán)管理信息的作用。因特網(wǎng)上的版權(quán)管理信息都是電子形式的，它們被嵌在電子文擋里，隨同文件一起來(lái)到用戶。它們不僅能夠標(biāo)示版權(quán)權(quán)利人，按預(yù)定條件許可用戶使用，而且能夠查找侵權(quán)行為，監(jiān)控用戶的使用，能起到保護(hù)版權(quán)人或鄰接權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和精神權(quán)利的作用。

二、版權(quán)管理電子信息的立法

非數(shù)字形態(tài)的版權(quán)管理信息具有固定性和永久性，作品的權(quán)利人與利用人之間的授權(quán)關(guān)系往往通過(guò)出版商或著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)得以建立，出版商或著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)可依據(jù)大量的版權(quán)管理信息尋找著作權(quán)人或有關(guān)權(quán)利人，并代為處理授權(quán)許可和著作權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜。所以，傳統(tǒng)的版權(quán)管理信息僅具有確認(rèn)作品權(quán)利和公示權(quán)利狀態(tài)的功能、并不具備授權(quán)功能。而網(wǎng)絡(luò)改變了這一切。網(wǎng)絡(luò)傳播的特征之一就是變化速度快，網(wǎng)上資料會(huì)隨著時(shí)間變遷而發(fā)生變動(dòng)，甚至完全消失，人們利用網(wǎng)上資料多有不便，尋找權(quán)利人授權(quán)更為困難。因此，著作權(quán)電子商務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。與之相隨，在實(shí)務(wù)中，國(guó)際上協(xié)助處理著作權(quán)人權(quán)益并具有授權(quán)功能的電子著作權(quán)版權(quán)管理系統(tǒng)在全球逐漸產(chǎn)生，如美國(guó)的著作權(quán)交換中心（CopyrightClearanceCenter，CCC）、英國(guó)的作者授權(quán)及收費(fèi)協(xié)會(huì)（AuthorslicensingandCollectingSociety，AlCS）、歐洲的非常廣泛權(quán)利信息資訊（VeryExtensiveRightDataInformation，UERDI）和日本著作權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)（JapanCopyrightInformationService，J-CIS）等。為了保證網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，網(wǎng)上標(biāo)示權(quán)利人、許可條件等的信息必須具有完整性和真實(shí)性，如果別有用心的人改換了版權(quán)人的姓名，或者把“版權(quán)所有”改成“自由使用”，不僅會(huì)導(dǎo)致?lián)p害版權(quán)或鄰接人合法權(quán)益的侵權(quán)行為直接大量產(chǎn)生，而且還會(huì)使上當(dāng)受騙的用戶對(duì)電子授權(quán)系統(tǒng)失去信心，從而損害網(wǎng)上版權(quán)交易的發(fā)展。因此，保護(hù)電子形式的版權(quán)管理信息尤其是因特網(wǎng)上的版權(quán)管理信息是完全必要的。[8]

美國(guó)1992年《家用錄音法》和1995年的《錄音制品數(shù)字化表演權(quán)法》規(guī)定了版權(quán)管理信息的保護(hù)，但其范圍僅限于數(shù)字化音樂(lè)作品和錄音制品。美國(guó)是電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，從1993年開(kāi)始克林頓總統(tǒng)任命并組建了信息基礎(chǔ)設(shè)施工作機(jī)構(gòu)（IITF），以推動(dòng)信息技術(shù)在美國(guó)的發(fā)展和應(yīng)用。工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作組于1994年提交了草擬的報(bào)告（“綠皮書(shū)”），在廣泛征詢各方意見(jiàn)后，于1995年9月公布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際信息基礎(chǔ)設(shè)施》（IntellectualPropertyandtheNationalInformationInfrastructure，簡(jiǎn)稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)白皮書(shū)或百皮書(shū)），闡述了信息時(shí)代美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基本政策。白皮書(shū)則建議版權(quán)管理信息保護(hù)普遍地適用于各類保護(hù)客體。除美國(guó)外，其他國(guó)家或地區(qū)對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展所帶來(lái)的版權(quán)管理信息、技術(shù)保護(hù)措施及其他問(wèn)題都相當(dāng)重視，一系列信息化政策或法規(guī)紛紛出臺(tái)，如俄羅斯《聯(lián)邦信息、信息化和信息保護(hù)法》（1995年）、日本《著作權(quán)審議會(huì)多媒體小委員會(huì)工作小組研究過(guò)程報(bào)告》（1995年）、歐洲共同體《信息社會(huì)的著作權(quán)與鄰接權(quán)綠皮書(shū)》（1995年）、德國(guó)《信息社會(huì)和通信服務(wù)規(guī)范法》草案（1997年）、新加坡廣播管理局《互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)管理法規(guī)》（1996年）等等。這些政策法規(guī)有的對(duì)版權(quán)管理信息保護(hù)沒(méi)有涉及，有的對(duì)版權(quán)管理信息的界定及其保護(hù)措施存在不同的理解。為了協(xié)調(diào)各國(guó)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的版權(quán)立法，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)版權(quán)法的影響并致力于研究法律對(duì)策。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家委員會(huì)向1996年日內(nèi)瓦外交會(huì)議提交的實(shí)質(zhì)性建議受到美國(guó)白皮書(shū)的重要影響。經(jīng)過(guò)認(rèn)真的磋商和討論，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織于1996年12月20日通過(guò)的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》（WCT）和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和唱片條約》（WPPT）都專門規(guī)定了權(quán)利信息的保護(hù)條款。WCT第12條第1款規(guī)定：“締約各方應(yīng)規(guī)定適當(dāng)和有效的法律補(bǔ)救辦法，制止任何人明知、或就民事補(bǔ)救而言有合理根據(jù)知道其行為會(huì)誘使、促成、便利或包庇對(duì)本條約或《伯爾尼公約》所涵蓋的任何權(quán)利的侵犯而故意從事以下行為：（i）未經(jīng)許可去除或改變?nèi)魏伟鏅?quán)管理的電子信息；（ii）未經(jīng)許可發(fā)行、為發(fā)行目的進(jìn)口、廣播、向公眾傳播明知已被未經(jīng)許可去除或改變版權(quán)管理電子信息作品或作品的復(fù)制品。WPPT第19條第2款對(duì)有關(guān)鄰接權(quán)管理電子信息的保護(hù)也作了上述類似規(guī)定。WCT和WPPT為各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下重建版權(quán)和鄰接權(quán)管理規(guī)則提供了合理的模式和立法契機(jī)，許多國(guó)家和地區(qū)在修訂著作權(quán)法過(guò)程中紛紛予以吸收和借鑒。例如，香港特別行政區(qū)是最早援用WCT規(guī)范版權(quán)管理信息的法域，1997年6月27日生效的《版權(quán)條例》第IV部科技措施與一般條文中—版權(quán)管理資料第274條規(guī)定了就干擾版權(quán)管理資料的不合理作為而具有的權(quán)利及補(bǔ)救措施。1998年10月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《千禧年數(shù)字版權(quán)法》（DMCA）作為新增加的《版權(quán)法》第1202節(jié)對(duì)版權(quán)管理信息的界定、侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式、免責(zé)事由及其法律責(zé)任均作了較詳盡的規(guī)定。[10]除出版行政管理法中涉及出版物的行政管理信息規(guī)定外，我國(guó)早期著作權(quán)立法沒(méi)有版權(quán)管理信息保護(hù)的任何規(guī)定，但WCT和WPPT的通過(guò)及各國(guó)著作權(quán)法相應(yīng)修正也引起了我國(guó)學(xué)術(shù)界和法院系統(tǒng)的密切關(guān)注。最高人民法院2000年12月19日頒布的《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第9條第4項(xiàng)對(duì)”故意去除或者改變著作權(quán)管理信息而導(dǎo)致侵權(quán)后果的行為構(gòu)成侵權(quán)的“法律適用問(wèn)題作出權(quán)威解釋，[11]2001年修訂的《著作權(quán)法》第47條第7項(xiàng)進(jìn)一步明確了下列行為屬于應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任或行政責(zé)任的侵權(quán)行為：”未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意刪除或者改變作品、錄音、錄像制品等的版權(quán)管理電子信息的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！霸撘?guī)定為認(rèn)定和制裁故意刪改版權(quán)管理電子信息侵權(quán)行為提供了基本法律依據(jù)，但由于該規(guī)定過(guò)于原則，與我國(guó)香港地區(qū)或美國(guó)的DMCA法案相比，仍缺乏對(duì)版權(quán)管理信息的界定、侵權(quán)免責(zé)事由等具體規(guī)定，因而我國(guó)有必要盡快出臺(tái)專門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)，其中包括版權(quán)管理電子信息保護(hù)規(guī)定的行政法規(guī)。

三、刪改版權(quán)管理電子信息侵權(quán)行為的認(rèn)定

根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第47條第7項(xiàng)的規(guī)定，刪改版權(quán)管理電子信息侵權(quán)行為的構(gòu)成要件如下：

（一）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可。這里的著作權(quán)人包括作者、其他依法享有著作權(quán)的單位或個(gè)人；與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人主要是指表演者、音像制品制作者等鄰接權(quán)人。在WCT和WPPT的相關(guān)規(guī)定及各國(guó)立法中，均未明確涉及著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)能否采取版權(quán)管理管理電子信息保護(hù)措施問(wèn)題。鑒于著作權(quán)人和鄰接權(quán)人可以授權(quán)著作權(quán)集體管理組織行使和管理著作權(quán)或鄰接權(quán)，并且著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)被授權(quán)后，還可以以自己的名義為著作權(quán)人和鄰接權(quán)人主張權(quán)利、簽訂合同以及獨(dú)立參加訴訟、仲載活動(dòng)，因而著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)是采取版權(quán)管理電子信息保護(hù)措施的合法主體。未經(jīng)權(quán)利人及其授權(quán)主體許可刪改版權(quán)管理電子信息的行為，表明了侵權(quán)行為人違背權(quán)利人意志的特征。

（2）主觀上由故意構(gòu)成。行為人明知?jiǎng)h改的版權(quán)管理電子信息將造成危害后果，并希望或放縱這種后果的產(chǎn)生。與版權(quán)技術(shù)保護(hù)措施的立法不同，WCT和WPPT均明確規(guī)定這種侵權(quán)行為的主觀要件是故意。美國(guó)DMCA法案也明確規(guī)定禁止偽造消除或變?cè)彀鏅?quán)管理信息的主觀要件均為“故意”，如1201條（a）款規(guī)定：“禁止任何人在知道狀態(tài)下，故意以下述手段引誘、促使、方便、掩匿侵權(quán)行為：（1）提供虛假的版權(quán)管理信息，或（2）發(fā)行和為發(fā)行而輸入虛假的版權(quán)管理信息。”如果廣播電臺(tái)和有線電視網(wǎng)去除或者改動(dòng)版權(quán)管理信息并非故意誘使、促成、便利或者包庇侵犯版權(quán)的行為，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

（3）客觀方面表現(xiàn)為行為人刪除或者改變版權(quán)管理電子信息。與WCT和WPPT以及其他國(guó)家版權(quán)立法相比，我國(guó)《著作權(quán)法》規(guī)定的版權(quán)管理電子信息保護(hù)方面的侵權(quán)行為表現(xiàn)形式較窄，只包括刪除或者改變兩種行為。而WCT第12條第1款第（ii）項(xiàng)、WPPT第19條第7款第（ii）項(xiàng)以及美國(guó)DMCA法案均規(guī)定侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式還應(yīng)包括發(fā)行、為發(fā)行目的進(jìn)口、廣播或向公眾傳播明知已被未經(jīng)許可去除或改變版權(quán)管理電子信息的作品、作品的復(fù)制品或鄰接權(quán)保護(hù)對(duì)象及其復(fù)制品。這表明我國(guó)著作權(quán)立法中對(duì)版權(quán)管理信息的保護(hù)未達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，還有待于進(jìn)一步完善。

（4）沒(méi)有法律、行政法規(guī)的例外規(guī)定。如果未經(jīng)許可故意刪改的版權(quán)管理信息是法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的合法行為，則不得以侵權(quán)論處。如美國(guó)DMCA法案：聯(lián)邦、州或州政府部門的工作人員或者有關(guān)人員正執(zhí)法、調(diào)查以及其他政府行為中，對(duì)版權(quán)管理信息的處理屬于合法行為。我國(guó)目前沒(méi)有類似免責(zé)條款的規(guī)定，亟待通過(guò)立法完善。

在認(rèn)定刪改版權(quán)管理信息侵權(quán)行為時(shí)，應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：一是刪改版權(quán)管理信息從性質(zhì)上講僅是一種故意引誘、促使、方便、掩匿直接侵犯他人著作權(quán)或鄰接權(quán)的間接侵權(quán)行為，但這種間接侵權(quán)行為可以獨(dú)立存在，并不需要直接侵權(quán)行為產(chǎn)生后才作侵權(quán)認(rèn)定；二是版權(quán)管理電子信息并不構(gòu)成一種獨(dú)立的權(quán)利保護(hù)對(duì)象，其實(shí)質(zhì)仍然是類似于版權(quán)技術(shù)保護(hù)措施那樣維護(hù)著作權(quán)和鄰接權(quán)的一種管理措施，WCT和WPPT以及我國(guó)著作權(quán)立法的相關(guān)規(guī)定并不意味著會(huì)產(chǎn)生一種獨(dú)立于著作權(quán)和鄰接權(quán)之外的“管理信息權(quán)”。正如有學(xué)者指出：傳統(tǒng)的非電子版權(quán)管理信息不容易被去除或改變，即使做到了也容易被人發(fā)覺(jué)并且被追究責(zé)任。而在電子環(huán)境下，特別是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中則非常容易做到去除或者改變版權(quán)管理電子信息，而且被去除改變后不容易被人發(fā)現(xiàn)，甚至?xí)霈F(xiàn)真假難辯、真?zhèn)晤嵉沟那闆r。作品的版權(quán)管理電子信息一旦被他人擅自去除或者改變，將直接影響著作權(quán)人的精神利益和財(cái)產(chǎn)收入。因此，禁止去除或改變版權(quán)管理電子信息僅是表面現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)這種禁止維護(hù)作品著作權(quán)人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。[14]三是是否采取版權(quán)管理電子信息的保護(hù)措施是權(quán)利人的權(quán)利而非義務(wù)，不能將其作為版權(quán)或鄰接權(quán)受保護(hù)的前提，否則就構(gòu)成對(duì)伯爾尼公約第5條第2款的違反。

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[5]截止2003年10月15日，伯爾尼公約共有15個(gè)成員國(guó)。英國(guó)于1887年，美國(guó)于1989年，澳大利亞于1928年加入該公約。http：//wipo.int/treaties/documents/english/word/e-berne.doc.2004年2月12日。

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[11]鑒于該司法解釋第9條的內(nèi)容已被2001年修正的《著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定所涵蓋，最高人民法院2004年1月2日又了《最高人民法院關(guān)于修改〈審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋〉的決定》，明確廢止了該司法解釋第9條。

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論文關(guān)鍵詞：江蘇企業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；策略；自主創(chuàng)新

在加入WTO及國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的大背景下，我國(guó)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施海外發(fā)展戰(zhàn)略。但隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，各國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著重大挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。江蘇企業(yè)在應(yīng)對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛上的缺陷與不足，制約了江蘇對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。

一、企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義與作用

1．參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要

當(dāng)今世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展非常迅速，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易和文化中的地位空前提升，極大地促進(jìn)了一國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，成為立國(guó)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵因素。

近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家把知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高到振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，紛紛出臺(tái)政策保護(hù)本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以爭(zhēng)奪或鞏固其在全球競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位。誠(chéng)如學(xué)術(shù)界所宣稱的，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已成為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)及投資環(huán)境的重要指標(biāo)…。因此，跨國(guó)公司不僅重視發(fā)展境內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更重視發(fā)展境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)外公司在我國(guó)申請(qǐng)專利數(shù)量以平均每年30％的速度遞增，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)75％以上的專利被發(fā)達(dá)國(guó)家搶先申請(qǐng)，形成新的專利壁壘和包圍圈。特別是加入WTO后，我國(guó)面臨越來(lái)越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。作為經(jīng)濟(jì)大省的江蘇，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位，必須運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略，不僅保護(hù)企業(yè)在境內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且要保護(hù)企業(yè)在境外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

2．提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的手段

知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)生存與發(fā)展中的重要性是毋庸置疑的，它不僅是企業(yè)的必備資源，而且關(guān)系到企業(yè)的切身利益甚至生死存亡。近年來(lái)，江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雖然有了進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比，還存在著很大差距。許多企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理松散、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目缺乏，而且在知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中更多采取回避態(tài)度，造成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在境外被侵權(quán)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。而處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)，在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面不僅重質(zhì)重量，而且善于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略。從國(guó)際環(huán)境看，江蘇企業(yè)如不能采取更好的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，就很難在短時(shí)間內(nèi)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也就無(wú)法在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏取更大利益。因此，制定適合江蘇特點(diǎn)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，是提高江蘇企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

3．應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的需要

知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義下，對(duì)含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品，如專利產(chǎn)品、貼有商標(biāo)的商品以及享有著作權(quán)的書(shū)籍、唱片、計(jì)算機(jī)軟件等實(shí)行進(jìn)口限制，或者憑借擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行不公平貿(mào)易。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借科技優(yōu)勢(shì)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)設(shè)置貿(mào)易壁壘的趨勢(shì)愈演愈烈，如美國(guó)的“特殊301條款”(special301)的實(shí)施，該條款具有明顯的歧視性。發(fā)展中國(guó)家由于科技水平的限制，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、司法方面與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，使發(fā)展中國(guó)家往往成為該條款報(bào)復(fù)的主要目標(biāo)。

江蘇企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘方面無(wú)疑已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)頭。2007年4月6日美國(guó)泰萊公司為了保持其在全球三氯蔗糖市場(chǎng)的絕對(duì)壟斷地位，以專利侵權(quán)為由，要求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)3家中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)展開(kāi)調(diào)查。面對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，江蘇鹽城捷康公司為維護(hù)公司利益主動(dòng)應(yīng)訴，歷時(shí)近兩年，耗資2000多萬(wàn)元。2009年4月6日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定，鹽城捷康沒(méi)有侵犯美國(guó)泰萊公司的專利。2009年6月6日，由于美國(guó)總統(tǒng)沒(méi)有行使60天的否決權(quán)，捷康公司在ITC專利調(diào)查中最終獲勝。此案的勝訴為江蘇企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也說(shuō)明將來(lái)只有越來(lái)越多的江蘇企業(yè)像捷康公司一樣，注重對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，才能真正突破發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。

綜上，加強(qiáng)江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的需要。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易中企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)及各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，只有在不斷提高自身技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，注重保護(hù)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保有一席之地。

二、江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)的不足

中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步晚，科技水平較低，現(xiàn)有的對(duì)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系尚不完善，對(duì)中國(guó)企業(yè)在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更是匱乏。中國(guó)企業(yè)掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行科技創(chuàng)新的能力與水平不高，使其在國(guó)際貿(mào)易中一直處于弱勢(shì)地位。作為出口大省的江蘇，在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面同樣存在著這些問(wèn)題。

“十一五”期間江蘇省專利申請(qǐng)與授權(quán)量年均分別增長(zhǎng)55％和52％，均超過(guò)全國(guó)增幅30多個(gè)百分點(diǎn)。特別是2008年專利申請(qǐng)量達(dá)到12．8萬(wàn)件，歷史性地躍居全國(guó)首位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平已位居全國(guó)前列，為江蘇省科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出重要貢獻(xiàn)。但這只是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的進(jìn)步，法院在涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于多方面原因，江蘇企業(yè)在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面仍存在以下問(wèn)題：

1．部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄

江蘇有相當(dāng)比例的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，不論有關(guān)案件是發(fā)生在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，均有著明顯的表現(xiàn)。首先，這些企業(yè)不懂得或者忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際法律和規(guī)則，不尊重別國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在江蘇省法院受理的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)由于規(guī)模較小，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不到位，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，在走向國(guó)際大市場(chǎng)的過(guò)程中，主要利用國(guó)外技術(shù)、品牌為主，核心技術(shù)常常涉嫌侵權(quán)，從而引發(fā)眾多知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。2008年，全省法院涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)立案51件，同比增加16％，案件標(biāo)的也較大。如蘇州地區(qū)受理的法國(guó)拉科斯特公司、德國(guó)魯?shù)婪蚬尽⒁獯罄艈涛鞴镜葒?guó)際知名公司提起的13件侵犯商標(biāo)權(quán)糾紛，涉案的江蘇企業(yè)大多沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌，他們通過(guò)“傍名牌”獲取巨額利潤(rùn)。其次，江蘇一些企業(yè)缺乏保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，他們只注重產(chǎn)品的質(zhì)量，卻忽視了自身技術(shù)和自主品牌的保護(hù)，處于有“產(chǎn)權(quán)”無(wú)“知權(quán)”的境地，直到自己的商標(biāo)或者技術(shù)被人搶先注冊(cè)或者申請(qǐng)為專利時(shí)才意識(shí)到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，給自己的企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。最后，有些企業(yè)在訴訟中認(rèn)為維權(quán)成本太高，各種訴訟費(fèi)用巨大難以承擔(dān)。以江蘇索普公司為例，在2007年l0月時(shí)該公司遭到美國(guó)塞拉尼斯國(guó)際公司的專利侵權(quán)指控，受到美國(guó)ITC的“337調(diào)查”。在該案中，訴訟成本高達(dá)100萬(wàn)美元，令公司不堪重負(fù)。但如果不應(yīng)訴，就會(huì)面臨敗訴的命運(yùn)，對(duì)于企業(yè)的形象和品牌價(jià)值是一種巨大的損毀。這種情況往往會(huì)讓企業(yè)陷入兩難的境地。

2．江蘇關(guān)于境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律不健全

雖然我國(guó)有關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)各個(gè)方面的法律法規(guī)，但是關(guān)于境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專門立法尚未制定，僅僅分散在各個(gè)部門法當(dāng)中，缺乏統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。鑒于這種情況，江蘇省應(yīng)該根據(jù)本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況制定相應(yīng)的地方法規(guī)，以更好地促進(jìn)江蘇省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。江蘇省2009年的《江蘇省企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指引》，主要從企業(yè)遭受和被控知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的維權(quán)策略、企業(yè)維權(quán)援助社會(huì)資源的利用、企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避四個(gè)方面為企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。但這些意見(jiàn)多為司法程序上的建議，而且多適用于糾紛發(fā)生后的案件處理，并非境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵所在。在關(guān)于企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用、保護(hù)與管理、公共法律服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)等方面則沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定。

這種保護(hù)機(jī)制不僅單薄，難成體系，而且與江蘇省的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)對(duì)外發(fā)展的需求，導(dǎo)致企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。

3．缺乏專業(yè)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)人才

知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的專業(yè)性和涉外案件的復(fù)雜性使企業(yè)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)增添了很多困難，尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的取證、鑒定和訴訟程序等方面。涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，不僅要求辦案人員懂得我國(guó)國(guó)內(nèi)法律，熟練運(yùn)用外語(yǔ)，更重要的是熟悉國(guó)際規(guī)則，熟悉當(dāng)事國(guó)大量的法律條文，熟悉案件相關(guān)的技術(shù)資料。江蘇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師不少，但是既熟悉國(guó)際規(guī)則，熟悉當(dāng)事國(guó)法律，又熟悉科學(xué)技術(shù)的專業(yè)人士不多，遠(yuǎn)不能滿足江蘇省企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。在企業(yè)內(nèi)部，由于一些管理人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)缺乏、業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)、專業(yè)水平不高，與人或律師溝通困難，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外保護(hù)的難度進(jìn)一步增大。以江蘇常州地板專利案為例，江蘇洛基木業(yè)有限公司當(dāng)初聘請(qǐng)我國(guó)專家前往美國(guó)參加訴訟，專家對(duì)技術(shù)非常了解，但是由于在外語(yǔ)運(yùn)用方面不夠熟練，法官也很難了解當(dāng)事人的意思，給訴訟造成了很大困難。

三、國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)給江蘇企業(yè)的啟示

1．國(guó)內(nèi)企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)

山東圣奧化工股份有限公司是國(guó)內(nèi)最大的橡膠防老劑、中間體RT培司生產(chǎn)企業(yè)。近年來(lái)其產(chǎn)品依靠自主創(chuàng)新，暢銷美歐兩大主流市場(chǎng)，成為世界上生產(chǎn)能力最大的RT培司生產(chǎn)基地。圣奧的崛起，打破了國(guó)際橡膠防老劑行業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)由德、美、韓、日等國(guó)化工巨頭控制的局面，引起競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的極大不安。2005年2月美國(guó)富萊克斯公司向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)申請(qǐng)對(duì)由圣奧生產(chǎn)的中間體RT培司，防老劑6PPD進(jìn)行相關(guān)的專利侵權(quán)調(diào)查，即‘337調(diào)查”，并對(duì)其產(chǎn)品頒發(fā)排除令和禁止令，同時(shí)向俄亥俄北部地區(qū)法院提訟。對(duì)此，圣奧公司勇敢迎戰(zhàn)，通過(guò)無(wú)數(shù)次電話溝通及數(shù)百萬(wàn)的文件資料，圣奧向ITC提供了大量技術(shù)資料和說(shuō)明文件，證明自己并未侵犯福萊克斯公司的專利，福萊克斯發(fā)表聲明不再尋求針對(duì)其產(chǎn)品的排除令救濟(jì)和禁止令。然而，2006年2月17日，ITC作出了初裁判定圣奧公司侵犯了福萊克斯公司在美國(guó)的部分專利，美國(guó)總統(tǒng)簽發(fā)“有限排除令”，禁止圣奧的涉案產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。圣奧公司于2007年2月上訴至美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院，最終在2007年6月3日，ITC正式宣布撤銷由美國(guó)總統(tǒng)簽發(fā)的針對(duì)圣奧公司產(chǎn)品的“有限排除令”，歷時(shí)3年的維權(quán)官司終以中國(guó)企業(yè)的不屈抗?fàn)幎鴦倮淠弧?/p>

圣奧案件帶給我們的啟示是自主、自信，堅(jiān)定不移、寸“權(quán)”不讓地?fù)屨紘?guó)際市場(chǎng)。圣奧集團(tuán)的主營(yíng)產(chǎn)品是橡膠防老劑，該產(chǎn)品的原有工藝生產(chǎn)成本高，污染嚴(yán)重，為此，“圣奧研發(fā)中心”經(jīng)過(guò)多年不斷的實(shí)驗(yàn)和改進(jìn)，成功地自主研發(fā)出RT培司連續(xù)催化氫化新工藝，大幅度降低了防老劑6PPD和IPPD的生產(chǎn)成本，接近實(shí)現(xiàn)污染零排放，使圣奧的產(chǎn)品在質(zhì)量、成本和環(huán)保等方面具備了充分的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。圣奧案件還說(shuō)明，企業(yè)要想徹底擺脫知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，在境外站穩(wěn)腳根，防止外國(guó)企業(yè)侵犯自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就必須建立自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、防御體系、應(yīng)訴體系。不僅要在國(guó)內(nèi)保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更要在世界市場(chǎng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

2．相鄰國(guó)家境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略

以韓國(guó)為例，韓國(guó)是世界海外維權(quán)機(jī)制較為完善的國(guó)家之一，已經(jīng)形成以企業(yè)為主，政府、行業(yè)中介等非政府組織和駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)共同參與的機(jī)制，積累了豐富的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)其戰(zhàn)略進(jìn)行研究分析，對(duì)江蘇企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外保護(hù)策略的研究和實(shí)踐有一定的啟發(fā)性。

首先，韓國(guó)為了鼓勵(lì)中小企業(yè)保護(hù)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，于2006年制定了《關(guān)于為了保護(hù)海外產(chǎn)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)提供審判與訴訟費(fèi)用補(bǔ)貼的規(guī)定》。當(dāng)這些企業(yè)在相關(guān)國(guó)家注冊(cè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)遭遇侵權(quán)時(shí)，可以得到韓國(guó)專利廳提供的侵權(quán)調(diào)查費(fèi)、審判及訴訟費(fèi)等費(fèi)用的補(bǔ)貼。

其次，韓國(guó)在國(guó)外建立了多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機(jī)構(gòu)，為本國(guó)中小企業(yè)提供服務(wù)。如1997年設(shè)立的韓國(guó)專利廳海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，可以為本國(guó)企業(yè)提供無(wú)償?shù)姆勺稍兎?wù)，根據(jù)《訴訟費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)定》負(fù)責(zé)向中小企業(yè)或者個(gè)人提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判及訴訟費(fèi)援助業(yè)務(wù)，并且出版發(fā)行各個(gè)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指南，以保護(hù)韓國(guó)企業(yè)在海外的產(chǎn)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)。

四、江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略

1．建立與完善江蘇企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系

目前，江蘇省的科技法規(guī)的制定已經(jīng)走在了國(guó)內(nèi)前列，但是在法規(guī)的范圍與專門性方面還有待改進(jìn)。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是有關(guān)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門立法方面尚不成熟。為了江蘇省科技的全面進(jìn)步，江蘇省政府必須制定與完善相應(yīng)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)。

首先，要提高現(xiàn)有法規(guī)的可操作性。江蘇省關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、科技進(jìn)步等的政策法規(guī)中都有關(guān)于境外知識(shí)權(quán)保護(hù)的規(guī)定，但并沒(méi)有將其放在重要的地位加以詳細(xì)描述。規(guī)定較為原則、概括，并且沒(méi)有具體的措施辦法供企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行，缺乏可操作性。這對(duì)于對(duì)外科技文化交流日益增多，期待對(duì)外經(jīng)貿(mào)更大發(fā)展的江蘇省來(lái)說(shuō)，是極為不利的。因此，必須制定較為詳細(xì)的、有實(shí)踐性的法規(guī)，比如在境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的資金扶持方面規(guī)定詳細(xì)的補(bǔ)貼項(xiàng)目或者資金比例，以此來(lái)更好地保障和激勵(lì)更多的企業(yè)主動(dòng)保護(hù)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

其次，要注重境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門立法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法本身是一門涵蓋范圍廣、技術(shù)性很強(qiáng)的法律，而境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還要涉及到不同國(guó)家的法律和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。因此，要想取得對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全面保護(hù)，必須針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)門類的不同特點(diǎn)制定專門性的法律法規(guī)。比如，在專門立法的范圍上，可以制定《江蘇省企業(yè)境外專利保護(hù)條例》、《江蘇省企業(yè)境外商標(biāo)保護(hù)條例》等。在立法的內(nèi)容上，可以針對(duì)江蘇企業(yè)主要的貿(mào)易出口國(guó)、結(jié)合國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)則，專門制定針對(duì)這些國(guó)家的維權(quán)和保護(hù)措施。

2．涉外企業(yè)系統(tǒng)實(shí)施境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略

近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)幾乎無(wú)一例外地實(shí)行積極的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。即變防御為進(jìn)攻，靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)造有利于自我發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，擺脫受制于人的被動(dòng)局面。基于此，他們?cè)趪?guó)外積極申請(qǐng)專利，進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，其戰(zhàn)略目標(biāo)明確，策略要求細(xì)致，措施辦法有效。而在江蘇乃至我國(guó)，“中國(guó)制造，外國(guó)專利”的局面已經(jīng)形成，它是制約江蘇乃至中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的瓶頸。目前江蘇貼牌加工企業(yè)較多，多數(shù)企業(yè)不夠重視品牌創(chuàng)建，對(duì)江蘇對(duì)外出口的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極其不利。要改變這種現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)由“江蘇貼牌”到“江蘇專利”的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、策略、措施有一個(gè)通盤的考慮。首先，制定“立足于自身“的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)“拿來(lái)主義”改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，或發(fā)揮已有的品牌優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)民族品牌進(jìn)行開(kāi)發(fā)和保護(hù)。在開(kāi)發(fā)自主品牌方面，企業(yè)不僅要樹(shù)立信心，具有敢于與海外企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的勇氣，而且要把握住具有民族特色的技術(shù)創(chuàng)新。其次，要注重對(duì)涉外商標(biāo)的保護(hù)。我國(guó)著名商標(biāo)屢遭國(guó)外企業(yè)搶注，他們的目的并不僅僅是牟利，而是要阻止我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入世界市場(chǎng)。根據(jù)商標(biāo)保護(hù)的地域性規(guī)定，商標(biāo)一旦搶注成功，被搶注商標(biāo)的企業(yè)就不得在該國(guó)或該區(qū)域內(nèi)使用該商標(biāo)，若違反則構(gòu)成侵權(quán)。在這種情況下，不論被搶注商標(biāo)的國(guó)內(nèi)企業(yè)是放棄原商標(biāo)另創(chuàng)品牌，或是高價(jià)回購(gòu)，或是通過(guò)法律途徑撤銷被搶注的商標(biāo)，都將增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，延緩其產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)的時(shí)間以及降低市場(chǎng)份額。因此，對(duì)于涉外商標(biāo)，江蘇企業(yè)必須吸取“海信”商標(biāo)在歐洲被搶注導(dǎo)致重大損失的教訓(xùn)，策略地運(yùn)用自己的商標(biāo)優(yōu)勢(shì)，謀求自主品牌在境外的銷售和影響。

3．建立訴訟預(yù)警機(jī)制以提高企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的能力

江蘇企業(yè)在開(kāi)拓海外市場(chǎng)過(guò)程中，經(jīng)常遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，暴露出在知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力方面的不足。有條件的企業(yè)應(yīng)該自己建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟預(yù)警機(jī)制，最大限度降低侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

首先，企業(yè)應(yīng)改變僅僅寄希望于政府提供預(yù)警的觀念，根據(jù)自己的發(fā)展目標(biāo)制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)策略，尤其是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警與企業(yè)目標(biāo)產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，建立全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析系統(tǒng)；其次，加強(qiáng)與相關(guān)法律部門的聯(lián)系，建立企業(yè)應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的緊急機(jī)制，以求在遭遇國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí)，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)作出反應(yīng)，提供應(yīng)訴方案；再次，企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)過(guò)程中，要重視種種實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄的積累并妥善保管好自身的研發(fā)、生產(chǎn)資料，以便在遭遇境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)能夠及時(shí)證明自身的自主研發(fā)能力，贏得知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟；最后，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

篇10

圖書(shū)館肩負(fù)著系統(tǒng)收集、保存與組織文獻(xiàn)信息，實(shí)現(xiàn)傳播知識(shí)、傳播文化、傳承文明的社會(huì)職能，承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)和保障公民文化權(quán)利、消除社會(huì)信息鴻溝的使命。傳統(tǒng)的文獻(xiàn)信息服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足讀者的信息需求，因此數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)是大勢(shì)所趨?？v觀數(shù)字圖書(shū)館信息資源建設(shè)中所涉及的諸多知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，主要包含以下幾個(gè)方面。

1.1 信息采集涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)過(guò)程中，不管其自身的館藏資源、數(shù)據(jù)庫(kù)出版商的數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容多么豐富，與浩繁的網(wǎng)絡(luò)信息資源相比，都不過(guò)只是冰山一角，因此網(wǎng)絡(luò)信息資源的開(kāi)發(fā)與利用是高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)的重要工作?；ヂ?lián)網(wǎng)中的很多公開(kāi)的文獻(xiàn)資源雖然可以免費(fèi)獲取使用，但未經(jīng)作者許可的采集與加工必將涉及到眾多擁有版權(quán)的、以多種載體形式發(fā)表的作品，很有可能引起知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

1.2 文獻(xiàn)資源數(shù)字化涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

文獻(xiàn)資源數(shù)字化是信息整理、傳播和存儲(chǔ)的基礎(chǔ)，是圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的必然選擇。文獻(xiàn)信息的數(shù)字化處理，在內(nèi)容上并沒(méi)有創(chuàng)新，其實(shí)質(zhì)是信息載體形式的轉(zhuǎn)換[1]，普遍認(rèn)定這是一種復(fù)制行為。復(fù)制權(quán)屬于產(chǎn)權(quán)人專有的權(quán)利之一[2]。若圖書(shū)館未征得產(chǎn)權(quán)人的許可把在保護(hù)期內(nèi)的作品數(shù)字化并用于網(wǎng)上服務(wù)，就侵犯了產(chǎn)權(quán)人的“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

1.3 購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

目前，各圖書(shū)館將購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)作為數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的主要手段，不僅可以迅速豐實(shí)圖書(shū)館的數(shù)字資源，還可以將產(chǎn)權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛風(fēng)險(xiǎn)降到最低。圖書(shū)館購(gòu)買的數(shù)據(jù)庫(kù)其所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題已經(jīng)由數(shù)據(jù)庫(kù)商處理了。圖書(shū)館在購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)要注意與數(shù)據(jù)庫(kù)商就使用過(guò)程中易牽扯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題達(dá)成相關(guān)協(xié)議，否則易引發(fā)糾紛。

1.4 信息傳播涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)作品的傳播過(guò)程中，即使數(shù)字圖書(shū)館已經(jīng)采取了各種規(guī)范措施，但在實(shí)際傳播過(guò)程中仍難真實(shí)有效地控制信息的傳播范圍和使用群體。這既有技術(shù)層面的問(wèn)題，也存在人為的原因，在網(wǎng)絡(luò)傳播過(guò)程中，傳播者的不當(dāng)傳播和使用極易對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作品造成傳播范圍和使用對(duì)象的失控，進(jìn)而引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

1.5 知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱

目前不少產(chǎn)權(quán)人自身缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，不懂得如何利用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，更不懂得利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)贏取更大的利潤(rùn)。另外，由于圖書(shū)館員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏有效的管理方法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題嚴(yán)重，甚至有些圖書(shū)館都沒(méi)意識(shí)到自己的行為已經(jīng)造成了侵權(quán)。

2 數(shù)字圖書(shū)館信息資源建設(shè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可采取的對(duì)策

2.1 采用新技術(shù)手段

技術(shù)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書(shū)館知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)力保障，因此應(yīng)積極加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開(kāi)發(fā)。通過(guò)各種新技術(shù)的有益結(jié)合，如權(quán)限管理、數(shù)字加密技術(shù)、IP地址限制、防火墻技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)、客戶認(rèn)證技術(shù)、信息確認(rèn)技術(shù)等[3]加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，有效地為數(shù)字信息資源的利用建立一道防護(hù)墻，有效地加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

2.2 降低購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)成本和風(fēng)險(xiǎn)

可以通過(guò)合作采購(gòu)來(lái)降低費(fèi)用，減少重復(fù)采購(gòu)[4]，盡可能地實(shí)現(xiàn)資源共享。要注意避免采購(gòu)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的數(shù)據(jù)庫(kù)，盡量爭(zhēng)取館外授權(quán)訪問(wèn)。此外，要尊重購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格按照合同授權(quán)為提供讀者服務(wù)，并配合以文字聲明，盡力避免讀者因不明權(quán)限所造成的侵權(quán)行為。

2.3 加強(qiáng)對(duì)館員及用戶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)館員知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的教育，提高館員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，避免產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益性宣傳，開(kāi)展的面向用戶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題教育活動(dòng)。只有用戶能正確地認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，認(rèn)識(shí)數(shù)字圖書(shū)館對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，建立尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的道德觀，才能保證數(shù)字圖書(shū)館的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠獲得用戶的充分理解和支持。