導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇高溫災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組：

總指揮：

副總指揮：

警戒指揮： 疏散指揮：

施救指揮：

一、 防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案

1、目的

為了作好施工現(xiàn)場(chǎng)“防臺(tái)防汛”工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理，認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2、災(zāi)害預(yù)警

凡氣象臺(tái)特大暴雨、風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào)，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺(tái)防汛”準(zhǔn)備，如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫(kù)措施。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防臺(tái)防汛”情況，聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。

3、災(zāi)害防治

一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)或水汛的苗頭，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)工作。要求施工人員切斷一切電源，同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救，并向.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。

4、災(zāi)害性措施

1) 、堅(jiān)持安全第一的思想，管理人員和班組長(zhǎng)必須以身作則，把具體工作落實(shí)到每一個(gè)工作人員中

2) 保證安全生產(chǎn)的計(jì)劃、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任，確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施。。

3) 定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合，防止各類事故的發(fā)生，對(duì)事故隱患和苗子，認(rèn)真分析原因，提出和落實(shí)改進(jìn)方案。

4) 落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將上海中心氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫好，遇臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字。

5) 所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛防臺(tái)的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。

6) 架空電纜，過(guò)路電纜需認(rèn)真檢查，確?？癸L(fēng)抗暴雨能力，乙方損害人身安全和危及財(cái)產(chǎn)。

7) 做好宿舍、倉(cāng)庫(kù)、辦公室的抗災(zāi)能力，對(duì)存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對(duì)存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。

8) 對(duì)已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施，對(duì)施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵，作好暴雨排水準(zhǔn)備。

5、救護(hù)和疏散

救護(hù)電話：120

根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程，首先是撥打救護(hù)電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員，與此同時(shí)有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。

二、 防暑降溫應(yīng)急預(yù)案

1、目的

在防暑降溫的高溫季節(jié)中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的組織管理，認(rèn)真落實(shí)公司下達(dá)的多項(xiàng)責(zé)任與規(guī)章制度，以防止由于高溫對(duì)施工人員和工程帶來(lái)的傷害，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2、 高溫預(yù)警

當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)出高溫警示報(bào)告時(shí)，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)關(guān)心職工的工作與生活狀況，調(diào)整作息時(shí)間，嚴(yán)禁加班加點(diǎn)的超負(fù)荷施工。

3、 溫防治措施

1) 積極主動(dòng)熱心關(guān)懷施工人員的身體，做好 夏季工作期間的作息制度，是工人有足夠的休息時(shí)間。

2) 發(fā)放防暑降溫用品和落實(shí)急救措施，以防萬(wàn)一。

3) 積極改善企業(yè)工人的勞動(dòng)條件，住宿的通風(fēng)降溫設(shè)施，做好工人勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)技術(shù)措施。

4、 救護(hù)

篇2

關(guān)鍵詞：公路；極端自然災(zāi)害；應(yīng)對(duì)措施

地球及其地球周圍環(huán)境（大氣圈、水圈、巖石圈）運(yùn)動(dòng)、變化的本質(zhì)規(guī)律及其人類社會(huì)利用自然資源的活動(dòng)后所產(chǎn)生的災(zāi)害（人的生命及其技術(shù)和所創(chuàng)造的財(cái)富之不能承受的威脅），隨時(shí)威脅著人類局部地區(qū)的生命財(cái)產(chǎn)的安全，而不論人類的科學(xué)技術(shù)如何發(fā)達(dá)，人類在一些極端自然災(zāi)害面前卻顯得無(wú)能為力（世界上因?yàn)?zāi)害遭毀滅的城市有53座，因地震而毀滅的為27座，另一半為水災(zāi)所致。地震造成死亡的人數(shù)占54%大多數(shù)是被震垮的房子壓死的），但人類的技術(shù)和綜合能力可以避免或減少極端自然災(zāi)害給人類帶來(lái)的損失。

一、自然災(zāi)害的種類

我國(guó)地域、海疆遼闊，江河湖泊水系發(fā)達(dá)，山高盆低，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，氣候變化異常，雨量不均，植被不勻，濕地減少，人口較多，各種復(fù)雜因素的構(gòu)成和地球及其地球周圍環(huán)境運(yùn)動(dòng)、變化的本質(zhì)規(guī)律，其自然災(zāi)害的潛在與發(fā)生是客觀存在的。

（一）原生自然災(zāi)害的種類

原生自然災(zāi)害的種類大致有：地震（特別是地表15公里以內(nèi)的6級(jí)以上的強(qiáng)震）、火山噴發(fā)（伴有地震）、海嘯（5米以上）、高海潮（5米以上）、大洪水、山洪暴發(fā)（強(qiáng)降水）、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)（12級(jí)以上）、砂塵暴、雹雨、暴雪、雷暴、自然森林火災(zāi)、沙漠化、泥石流、山體滑坡、大雪崩、連續(xù)的高溫干旱、連續(xù)的低溫凍雨等。

以上自然災(zāi)害的發(fā)生都將造成人的生命和財(cái)產(chǎn)損失。尤其是大地震，范圍大、波及面廣，對(duì)人的生命（動(dòng)物）和財(cái)產(chǎn)損失最為嚴(yán)重。

（二）次生自然災(zāi)害的種類

次生自然災(zāi)害是原生自然災(zāi)害發(fā)生后所產(chǎn)生的另類自然災(zāi)害。同時(shí)也包括人類行為工程（采油、采礦、開山、圍湖、改河、建筑、化工、戰(zhàn)爭(zhēng)等）后所導(dǎo)致的自然災(zāi)害。

次生自然災(zāi)害的種類大致有：地震時(shí)所造成的海嘯、火災(zāi)、爆炸、堰塞湖；水災(zāi)和地震過(guò)后的疫情；環(huán)境污染（空氣污染、水污染、金屬污染、放射性污染、固體污染、液體污染、聲污染、光污染、磁污染等）；氣候異變（氣候變暖、冰雪消融、海平面升高）、懸河、懸湖、水庫(kù)決口（堤）；地面變形（地陷、地裂）；地下水位下降；水土流失；山體失穩(wěn)等。

二、自然災(zāi)害對(duì)公路及交通運(yùn)輸?shù)奈：?/p>

各種自然災(zāi)害都會(huì)對(duì)人的生命和財(cái)產(chǎn)造成損失。有的自然災(zāi)害雖然不是直接對(duì)人的生命和財(cái)產(chǎn)造成損失，但是，它會(huì)惡化人類的生存條件，制約著人類社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。

極端自然災(zāi)害的發(fā)生，都將造成人的生命和財(cái)產(chǎn)的巨大損失，不但打亂了人們正常的生活工作秩序，制約了人們的衣食住行，而且給減災(zāi)救災(zāi)工作造成極大的困難。有的原生極端自然災(zāi)害發(fā)生后所產(chǎn)生的次生自然災(zāi)害，如不及時(shí)排除或處理不當(dāng)，將會(huì)再次造成人的生命和財(cái)產(chǎn)的損失。比如說(shuō)，發(fā)生原生自然災(zāi)害是“致命打擊”，那么，次生自然災(zāi)害則會(huì)“產(chǎn)草除根”。

（一）地震自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)公路及交通運(yùn)輸?shù)奈：?/p>

我國(guó)地域的地震大多屬于地質(zhì)構(gòu)造性質(zhì)的地震。淺地表強(qiáng)震（大于6級(jí)以上）往往造成橋梁倒塌，隧道、路面、路基開裂，設(shè)施倒塌，路基路面坍塌，山體塌方堵塞路面，電源、通信、交通運(yùn)輸中斷。地震發(fā)生時(shí)，嚴(yán)重威脅著公路工程建設(shè)和公路運(yùn)輸過(guò)程中人員及其財(cái)產(chǎn)的安全。地震發(fā)生后，一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)存在震級(jí)不同的、彼此起伏的余震發(fā)生。

（二）海嘯自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)公路及交通運(yùn)輸?shù)奈：?/p>

海嘯是沿海地區(qū)或海洋區(qū)域發(fā)生強(qiáng)烈地震所引發(fā)的自然災(zāi)害，海嘯形成的海浪高度可達(dá)30多米，海嘯能量推進(jìn)可達(dá)數(shù)千海里，沖擊海岸線陸地，對(duì)海岸陸地的生命財(cái)產(chǎn)將造成重大損失。海嘯對(duì)沿海公路、橋梁及其設(shè)施將造成嚴(yán)重破壞。

（三）臺(tái)風(fēng)（颶風(fēng)、龍卷風(fēng)）自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)公路及交通運(yùn)輸?shù)奈：?/p>

臺(tái)風(fēng)影響范圍較大，臺(tái)風(fēng)經(jīng)過(guò)的區(qū)域?qū)?duì)公路設(shè)施造成破壞。臺(tái)風(fēng)不但風(fēng)力強(qiáng)勁，而且都伴帶大量的降水，臺(tái)風(fēng)經(jīng)過(guò)的局部區(qū)域?qū)⒃斐缮胶楸┌l(fā)，引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌（坍）方，損壞公路綠化，沖毀或掩埋公路、橋涵及其設(shè)施，造成公路交通運(yùn)輸中斷。

臺(tái)風(fēng)的形成時(shí)段如遇天文某些因素的共同作用下，沿海區(qū)域?qū)a(chǎn)生較大的風(fēng)暴潮。颶風(fēng)、龍卷風(fēng)經(jīng)過(guò)的區(qū)域，公路的設(shè)施及其橋梁的局部將遭受破壞，但對(duì)公路的影響面比較小。

（四）砂塵暴自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)公路及交通運(yùn)輸?shù)奈：?/p>

砂塵暴是內(nèi)陸地區(qū)某些特定地理環(huán)境（山口、風(fēng)區(qū)、戈壁）和大氣氣流共同作用下所產(chǎn)生的自然災(zāi)害。發(fā)生砂塵暴時(shí)的風(fēng)速可達(dá)14級(jí)，在風(fēng)力作用下，刮起塵、砂、石。砂塵暴持續(xù)時(shí)間可長(zhǎng)達(dá)28小時(shí)。發(fā)生砂塵暴時(shí)，大量的砂石會(huì)堆積公路局部路段，公路被砂石掩埋深度可達(dá)2.6米，交通運(yùn)輸被迫停止，砂塵暴對(duì)公路標(biāo)志及其附屬設(shè)施造成嚴(yán)重創(chuàng)傷。

（五）洪水自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)公路及交通運(yùn)輸?shù)奈：?/p>

大面積持續(xù)的強(qiáng)降水將導(dǎo)致洪水泛濫成災(zāi)，一般情況下，洪水持續(xù)的時(shí)間在3～6天，1998年的長(zhǎng)江特大洪水持續(xù)了28天。洪水會(huì)淹沒(méi)（沖毀）公路、橋涵及其設(shè)施；水面上的各類漂流物隨著水的流速會(huì)撞擊下游的各類橋梁，給橋梁的安全造成嚴(yán)重威脅；強(qiáng)降水還會(huì)引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌（坍）方，沖毀或掩埋公路、橋涵及其設(shè)施，造成公路交通運(yùn)輸中斷。

地震時(shí)所造成的堰塞湖如不及時(shí)排除以及江河、水庫(kù)決口（堤），同樣會(huì)淹沒(méi)（沖毀）公路、橋涵及其設(shè)施。

（六）高溫干旱、低溫凍雨自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)公路及交通運(yùn)輸?shù)奈：?/p>

持續(xù)的高溫（38℃以上）干旱會(huì)造成砂石路面結(jié)構(gòu)松散，塵土飛揚(yáng)，水泥混凝土路面板塊拱起，瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)層發(fā)軟，強(qiáng)度降低，產(chǎn)生擁包、波浪、車轍等病害。持續(xù)的低溫（-10℃以下）凍雨會(huì)造成公路路面嚴(yán)重結(jié)冰，路面打滑，車輛無(wú)法通行，還會(huì)造成電力設(shè)施倒塌，電源及通信信號(hào)中斷。持續(xù)的低溫天氣也會(huì)產(chǎn)生大暴雪，導(dǎo)致公路交通運(yùn)輸中斷。

（七）雪崩自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)公路及交通運(yùn)輸?shù)奈：?/p>

雪崩是常年積雪的高原地區(qū)的一種自然災(zāi)害。大雪崩所形成的“雪龍”速度可達(dá)97米/秒，對(duì)高原地區(qū)的公路作業(yè)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。大雪崩產(chǎn)生的大量積雪將會(huì)掩埋公路局部路段及其公路設(shè)施，導(dǎo)致公路交通運(yùn)輸中斷。

三、公路安全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的原則及措施

極端自然災(zāi)害發(fā)生所產(chǎn)生的危害（破壞）大，波及面廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，其抗災(zāi)、救災(zāi)的工作任務(wù)單靠一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門是無(wú)法完成的，而是需要全社會(huì)的力量、多方面的配合與協(xié)作才能完成。

（一）應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的指導(dǎo)思想

應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的指導(dǎo)思想：應(yīng)從社會(huì)全局角度出發(fā)，綜合利用全社會(huì)的力量，建立與完善技術(shù)、監(jiān)測(cè)、跟蹤、預(yù)報(bào)、預(yù)案、制度、規(guī)章、法律、行政和科普為一體的防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)、賑災(zāi)工作體系。

運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，把水土保持、固沙育林、保護(hù)濕地、增加植被、江河治理、節(jié)制汲取等工作做好，努力創(chuàng)造人與自然和諧的環(huán)境。

加強(qiáng)調(diào)查研究，把地質(zhì)、水文、氣象、天文等因素相互作用所產(chǎn)生自然災(zāi)害的宏觀、微觀規(guī)律認(rèn)識(shí)清楚，依靠現(xiàn)有技術(shù)與手段，認(rèn)真做好自然災(zāi)害及次生自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、跟蹤、預(yù)報(bào)工作，依照相關(guān)法律及時(shí)災(zāi)害信息，努力實(shí)施防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的具體方案。

大力開展科普，把先進(jìn)的思想、科學(xué)的技術(shù)、防災(zāi)的理念、救災(zāi)的原理、減災(zāi)的方法、成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳與普及，努力提高民眾自身防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的綜合素質(zhì)和水平。

（二）行業(yè)、部門（實(shí)體、部落）應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的思路

認(rèn)清與把握行業(yè)、部門（實(shí)體、部落）自身所在地理位置的特征、特點(diǎn)，發(fā)生極端自然災(zāi)害對(duì)本行業(yè)、部門（實(shí)體、部落）所造成的破壞（危害）程度，以及自然災(zāi)害或本行業(yè)、部門（實(shí)體、部落）遭遇自然災(zāi)害所產(chǎn)生的次生自然災(zāi)害對(duì)社會(huì)造成的危害程度。

發(fā)生極端自然災(zāi)害時(shí)，行業(yè)、部門（實(shí)體、部落）是遭遇自然災(zāi)害的第一人，也是第一見證人。因此，行業(yè)、部門（實(shí)體、部落）一定要充分利用自身的一切資源和科技手段，建立靜態(tài)、動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制和聯(lián)防機(jī)制，并認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害的防范措施。對(duì)可預(yù)見性的自然災(zāi)害，要做好相應(yīng)的工作《預(yù)案》，對(duì)突發(fā)性（不可預(yù)見性）的自然災(zāi)害（事件），要做好相應(yīng)的《應(yīng)急預(yù)案》，并用自身的規(guī)章制度和工作任務(wù)保證《預(yù)案》、《應(yīng)急預(yù)案》的有效性，開展各種《預(yù)案》、《應(yīng)急預(yù)案》演練，完善各類《預(yù)案》、《應(yīng)急預(yù)案》，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力和水平，以達(dá)到避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的目的。

（三）公路應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的原則及措施

公路安全與暢通是減災(zāi)、救災(zāi)工作中的生命線。因此，保證公路的安全與暢通是交通公路部門的天職。公路在遭遇極端自然災(zāi)害時(shí)也將遭到嚴(yán)重破壞，為此，搶通公路就成為交通公路部門的首要任務(wù)。

1．針對(duì)不同地區(qū)、自然災(zāi)害的種類與特點(diǎn)，合理提高公路工程的技術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)公路工程抵御自然災(zāi)害的能力；同時(shí)，公路工程的技術(shù)設(shè)計(jì)要嚴(yán)格遵循自然環(huán)境自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律，設(shè)計(jì)與工程施工都要盡最大努力減少對(duì)自然環(huán)境自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律的破壞。

2．嚴(yán)格把好公路工程施工的質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，要努力保護(hù)公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境；因公路工程建設(shè)需要而對(duì)公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境所造成破壞的，要采取保護(hù)性技術(shù)措施，加以修復(fù)，確保地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境的穩(wěn)定。

3．加強(qiáng)公路安全、暢通的全面養(yǎng)護(hù)、巡查與管理，開展公路隱患的排查與整治。同時(shí)，要對(duì)公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境的穩(wěn)定性進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，采取必要的技術(shù)措施，確保公路暢通和交通運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

4．必須堅(jiān)持重新設(shè)計(jì)和提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原則。公路及公路設(shè)施遭受自然災(zāi)害破壞需要重新修復(fù)時(shí)，必須做好工程相關(guān)技術(shù)的調(diào)查分析，重新設(shè)計(jì)，以避免或減少同類自然災(zāi)害對(duì)公路造成新的破壞

5．根據(jù)行業(yè)、部門（實(shí)體、部落）應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的思路，要以應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的指揮組織系統(tǒng)、人員力量調(diào)動(dòng)、機(jī)械設(shè)備調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)手段、生命線路保障、搶救醫(yī)療安排、心理調(diào)節(jié)安撫、食品調(diào)集分發(fā)、資金物品管理、次生災(zāi)害處治、災(zāi)情技術(shù)監(jiān)控、新聞報(bào)道主線、發(fā)動(dòng)賑災(zāi)方法、恢復(fù)生產(chǎn)生活、災(zāi)后重建思路等方面的工作任務(wù)為模式，建立起應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害的《預(yù)案》和《應(yīng)急預(yù)案》。

如：《地震公路搶通應(yīng)急預(yù)案》（最高層次的應(yīng)急預(yù)案）、《公路、橋梁、隧道突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案》、《砂塵暴公路應(yīng)急預(yù)案》、《山洪暴發(fā)公路應(yīng)急預(yù)案》、《泥石流、山體滑坡公路搶通應(yīng)急預(yù)案》、《公路防汛、防洪工作預(yù)案》、《公路防臺(tái)風(fēng)（颶風(fēng)、龍卷風(fēng)）工作預(yù)案》、《公路防凍、防滑工作預(yù)案》、《公路防暴雪、防凍雨工作預(yù)案》、《公路春節(jié)運(yùn)輸保暢通工作預(yù)案》、《公路設(shè)施防雷暴工作預(yù)案》等。

6．開展各類《預(yù)案》的演練，驗(yàn)證《預(yù)案》的有效性，充實(shí)和完善《預(yù)案》，保證《預(yù)案》的科學(xué)性和存在的應(yīng)有價(jià)值。

7．加強(qiáng)公路安全信息體系、應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的綜合建設(shè)，不斷增強(qiáng)公路應(yīng)急的總體水平。

8．加強(qiáng)公路應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害工作的立法和規(guī)章制度建設(shè)，把公路應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的任務(wù)列入工作日程。

9．以人為本，加強(qiáng)公路應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害工作的宣傳，大力普及自身防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的科學(xué)技術(shù)和知識(shí)，不斷提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力和管理水平。

（四）認(rèn)真研究和判斷嚴(yán)重自然災(zāi)害后果的潛在危險(xiǎn)的防范

極端自然災(zāi)害發(fā)生后，需要緊急調(diào)集大量的人力和各種資源，即時(shí)應(yīng)急救援，同時(shí)還要認(rèn)真應(yīng)對(duì)和消除極端自然災(zāi)害發(fā)生后的各類次生災(zāi)害。

這里需要指出，極端自然災(zāi)害發(fā)生后，同時(shí)也產(chǎn)生各類次生災(zāi)害，當(dāng)人們?cè)谝欢螘r(shí)間內(nèi)實(shí)施應(yīng)急救援、消除各類次生災(zāi)害取得階段性勝利的時(shí)候，我們還必須冷靜地認(rèn)真思考、分析、研究、評(píng)估、判斷極端自然災(zāi)害發(fā)生后在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里、相對(duì)地域內(nèi)存在的潛在危險(xiǎn)。一是同類自然災(zāi)害的繼續(xù)發(fā)生和各類次生災(zāi)害的再次產(chǎn)生，需要認(rèn)真防范和再次消除。二是極端自然災(zāi)害發(fā)生后對(duì)原有地質(zhì)構(gòu)造的嚴(yán)重破壞，在嚴(yán)重破壞了的地質(zhì)構(gòu)造狀態(tài)下，再加上氣象環(huán)境各因素變化的作用下，將會(huì)發(fā)生另類極端自然災(zāi)害并產(chǎn)生各類次生災(zāi)害，同樣威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)的安全，公路橋梁同樣將會(huì)遭受再次破壞（2010年8月13日，四川遭受強(qiáng)降雨，汶川縣城、映秀鎮(zhèn)遭受特大山洪泥石流的襲擊，河道上形成了雍塞體、堰塞湖。8月19日，四川一天垮塌四座橋，寶成鐵路廣漢石亭鐵路大橋、安縣先林大橋、華陽(yáng)通濟(jì)古橋、崇洲懷遠(yuǎn)老定江大橋。此次降雨至22日）。

極端自然災(zāi)害發(fā)生后，搶險(xiǎn)、搶修、搶通、臨時(shí)建設(shè)是必須的，但在改建、新建、重建決策時(shí)，則要做好全地域范圍內(nèi)復(fù)雜多因素綜合性的科學(xué)考查與論證，并就改建、新建、重建的時(shí)間段給出一個(gè)合理起建的時(shí)間表。

四、結(jié)語(yǔ)

篇3

為了有效防治我社區(qū)自然災(zāi)害，避免和減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)自然災(zāi)害防治方案的要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、社區(qū)基本情況

xx社區(qū)位于xx街道辦事入東 2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個(gè)，4個(gè)家屬院落，2個(gè)物業(yè)小區(qū)及1個(gè)城中村，另有學(xué)校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

組 長(zhǎng)：xx（社區(qū)主任）

副組長(zhǎng)：xx（社區(qū)黨支部書記）

成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx

下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

2、職責(zé)分工：

（1）組長(zhǎng)：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測(cè)群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告，在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行零報(bào)告制度，并負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。

（2）副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。

（3）成員負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報(bào)工作。

（4）小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受威脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急工作組組長(zhǎng)報(bào)告自然災(zāi)害災(zāi)情。

（5）應(yīng)急的工作組其他成員：負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項(xiàng)工作。

2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會(huì)、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

三、防災(zāi)搶險(xiǎn)

1、自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)。

2、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。

當(dāng)遇強(qiáng)降雨和上級(jí)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，立即加強(qiáng)自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時(shí)上報(bào)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險(xiǎn)區(qū)，在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界，同時(shí)明確具體監(jiān)測(cè)人。在強(qiáng)降雨過(guò)后，根據(jù)自然災(zāi)害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。

3、監(jiān)測(cè)、巡查要求

旱季每月監(jiān)測(cè)、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)自然災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測(cè)次數(shù)，每日觀測(cè)次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)每1-2小時(shí)監(jiān)測(cè)一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強(qiáng)觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測(cè)、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

4、災(zāi)后處理

災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級(jí)部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

四、保障措施

1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充，修改本預(yù)案，并向社區(qū)居民公布。

2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識(shí)，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識(shí)防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識(shí)。

篇4

1.1 編制目的

為及時(shí)有效地預(yù)防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件（以下簡(jiǎn)稱高溫中暑事件），指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，保障社會(huì)公眾的身體健康和生命安全，維護(hù)正常社會(huì)秩序，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)氣象法》

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》

《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導(dǎo)致社會(huì)公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會(huì)公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預(yù)案組織實(shí)施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

1.4 事件分級(jí)

依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì)，將高溫中暑事件劃分為特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）、一般（ⅳ級(jí)）四級(jí)。發(fā)生高溫中暑事件，達(dá)不到ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。

1.4.1 特別重大高溫中暑事件（ⅰ級(jí)），指有下列情形之一的：

a. 24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者300人以上（含300人）,或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；

b. 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。

1.4.2 重大高溫中暑事件（ⅱ級(jí)），指有下列情形之一的：

a. 24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生；

b．省級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。

1.4.3 較大高溫中暑事件（ⅲ級(jí)），指有下列情形之一的：

a. 24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生；

b．地市級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。

1.4.4 一般高溫中暑事件（ⅳ級(jí)），指符合下列情形的：

24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者30人至99人。

1.5 工作原則

1.5.1 預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，增強(qiáng)防范高溫中暑事件的意識(shí)，切實(shí)做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲(chǔ)備工作，積極開展高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)和高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)測(cè)和預(yù)警，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。

1.5.2 部門聯(lián)動(dòng)，分級(jí)響應(yīng)。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時(shí)向社會(huì)公眾高溫氣象條件預(yù)報(bào)或高溫中暑事件預(yù)警信息，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級(jí)別，各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同相關(guān)部門，迅速響應(yīng)，做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急處置工作。

1.5.3 加強(qiáng)管理，規(guī)范有序。各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，根據(jù)本地的實(shí)際工作情況，編制有針對(duì)性的高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案，制定高溫中暑事件應(yīng)急處置工作規(guī)范，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)等工作，確保及時(shí)、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。

1.5.4 依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，鼓勵(lì)開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究，提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的健康知識(shí)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)公眾的防范意識(shí)，提高社會(huì)公眾的自救和互救能力。

2 高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)

2.1 高溫中暑氣象等級(jí)

根據(jù)溫度、濕度等氣象因子，結(jié)合地區(qū)氣候背景資料，以及高溫持續(xù)時(shí)間，劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個(gè)等級(jí)。具體分級(jí)辦法參見中國(guó)氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合的高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)實(shí)施方案。

2.2 高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)的

各級(jí)氣象部門根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)確定的高溫中暑氣象等級(jí)，適時(shí)開展預(yù)報(bào)工作，并向社會(huì)公眾高溫中暑事件防范提示。

3 高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)測(cè)、預(yù)警

3.1 高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)和報(bào)告

3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告單位

a.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

b.各級(jí)疾病預(yù)防控制中心

c.各級(jí)衛(wèi)生行政部門

d. 其他有關(guān)單位，主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。

3.1.2 高溫中暑事件的責(zé)任報(bào)告人

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報(bào)告人。

3.1.3 高溫中暑事件的報(bào)告時(shí)限和程序

高溫中暑事件報(bào)告實(shí)行衛(wèi)生行政部門分級(jí)審核、分級(jí)確認(rèn)的事件報(bào)告管理制度。每年6月1日，各地衛(wèi)生部門啟動(dòng)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作；每年9月30日終止事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實(shí)際，適當(dāng)提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告的啟動(dòng)時(shí)間，或推遲事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告的終止時(shí)間。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫《高溫中暑病例報(bào)告卡》，于當(dāng)日通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告。無(wú)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在當(dāng)日以最快方式將《高溫中暑病例報(bào)告卡》報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例，由高溫中暑事件的報(bào)告單位在當(dāng)日?qǐng)?bào)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心，由后者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心每日12:00時(shí)匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時(shí)報(bào)告的高溫中暑病例總數(shù)，對(duì)照高溫中暑事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合高溫中暑事件的，要立即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報(bào)，同時(shí)通知同級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位，并報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門收到報(bào)告后要立即對(duì)高溫中暑事件進(jìn)行確認(rèn)，并通報(bào)同級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實(shí)際工作需要縮短高溫中暑事件的報(bào)告時(shí)限。

3.2 高溫中暑事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警

建立高溫中暑事件預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制。各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預(yù)測(cè)分析，結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì)，確定預(yù)警的級(jí)別，經(jīng)報(bào)本級(jí)人民政府同意后。

省級(jí)（含省級(jí)）以下氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門預(yù)警，必須報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案；同時(shí)，及時(shí)分析匯總下級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的預(yù)警，并報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。

3.2.1 一級(jí)預(yù)警（紅色預(yù)警）

高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到ⅰ級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“極易發(fā)生中暑”，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。

3.2.2 二級(jí)預(yù)警（橙色預(yù)警）

高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到ⅱ級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。

3.2.3 三級(jí)預(yù)警（黃色預(yù)警）

高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到ⅲ級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“較易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。

3.2.4 四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色預(yù)警）

高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到ⅳ級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“可能發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。

3.3 高溫中暑事件的預(yù)警信息

各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過(guò)有關(guān)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體高溫中暑事件預(yù)警信息，相應(yīng)提出防御措施。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

高溫中暑事件發(fā)生后，高溫中暑事件預(yù)警的各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則，科學(xué)分析判斷，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)措施

高溫中暑事件預(yù)警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)合作聯(lián)動(dòng)，向高溫中暑事件發(fā)生地人民政府提出事件的防控建議，指導(dǎo)、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關(guān)應(yīng)急工作。

高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級(jí)別，分別采取以下響應(yīng)措施：

4.2.1 一級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

a．積極主動(dòng)地開展高溫中暑病例監(jiān)測(cè)、報(bào)告，及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處置措施，做好高溫中暑病人的收治;

b．主動(dòng)接受上級(jí)氣象部門對(duì)事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品的加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)和高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;

c．強(qiáng)化防暑降溫知識(shí)宣傳，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展防暑動(dòng)員；

d．依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、工會(huì)等有關(guān)部門單位，聯(lián)合開展防暑降溫工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

4.2.2 二級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

a．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高溫中暑病例監(jiān)測(cè)、報(bào)告，并對(duì)夏季露天作業(yè)工地等重點(diǎn)場(chǎng)所開展主動(dòng)監(jiān)測(cè)，做好高溫中暑病人的收治；

b．組織加密氣象觀測(cè)，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，及時(shí)高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息；

c．進(jìn)一步加大宣傳防暑降溫知識(shí)的力度，強(qiáng)化全體社會(huì)公眾防控高溫中暑的意識(shí)；

d．依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，積極會(huì)同勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)等部門，對(duì)高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位，開展聯(lián)合防暑降溫工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

4.2.3 三級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

a．加強(qiáng)對(duì)高溫中暑病例的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，做好高溫中暑病人的收治；

b．加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)分析，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，及時(shí)高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息；

c．開展多種形式的防暑降溫知識(shí)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識(shí)；

d．根據(jù)有關(guān)部門、單位的要求，對(duì)高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢，并指導(dǎo)用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。

4.2.4 四級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

a．開展高溫中暑病例的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，做好高溫中暑病人的收治；

b．加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，及時(shí)高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息；

c．開展防暑降溫知識(shí)宣傳，增強(qiáng)高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護(hù)意識(shí)。

4.3 應(yīng)急響應(yīng)終止

應(yīng)急響應(yīng)終止由預(yù)警的氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門共同確定。應(yīng)急響應(yīng)終止主要參考依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)持續(xù)3天低于預(yù)警所需等級(jí)以下，并預(yù)測(cè)在短期內(nèi)預(yù)報(bào)級(jí)別不會(huì)明顯上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。

省級(jí)（含省級(jí)）以下氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)終止，必須報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案；同時(shí)，及時(shí)分析匯總下級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的應(yīng)急響應(yīng)終止，并報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。

5 保障措施

5.1組織保障

衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動(dòng)保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各部門按照各自的職能，積極做好高溫中暑事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保事件發(fā)生后快速響應(yīng)、科學(xué)處置，共同應(yīng)對(duì)高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)成立應(yīng)對(duì)高溫中暑事件專家組，向本級(jí)衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)提出高溫中暑事件的預(yù)警建議，擬定相關(guān)防控工作建議內(nèi)容，負(fù)責(zé)開展針對(duì)高溫中暑事件的研究，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范等。

5.2物資保障

各級(jí)衛(wèi)生部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好高溫中暑防控藥品等物資的儲(chǔ)備工作。

5.3技術(shù)保障

各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)科研和技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估系統(tǒng)。

5.4通訊與信息保障

各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門結(jié)合本部門應(yīng)急體系建設(shè)，充分利用國(guó)家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源，建立健全國(guó)家、省、地市、縣四級(jí)應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，保障和維護(hù)信息通訊的通暢，保證事件應(yīng)急響應(yīng)的信息能夠及時(shí)上通下達(dá)。

5.5社會(huì)公眾的宣傳教育

各級(jí)衛(wèi)生、氣象等部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式宣傳防暑降溫知識(shí)，增強(qiáng)公眾的自我防護(hù)意識(shí)。

6 附則

6.1 名詞術(shù)語(yǔ)

中暑：在本預(yù)案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀，可以考慮診斷。

輕癥中暑，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動(dòng)作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。

重癥中暑，包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：

熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點(diǎn)是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達(dá)40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無(wú)汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識(shí)障礙等。

熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動(dòng)較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對(duì)稱性。時(shí)而發(fā)作，時(shí)而緩解。患者意識(shí)清，體溫一般正常。

熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。

6.2 預(yù)案管理和更新

本預(yù)案由衛(wèi)生部和中國(guó)氣象局聯(lián)合制定，并共同負(fù)責(zé)解釋。衛(wèi)生部和中國(guó)氣象局根據(jù)預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

篇5

下午好！根據(jù)市政府新聞辦安排，下面我代表市民政局，就本市綜合減災(zāi)工作的基本情況，作簡(jiǎn)要介紹。

一、**自然災(zāi)害的基本情況

**瀕江臨海，因特殊地理位置而常常受到來(lái)自海洋、陸地的多種自然災(zāi)害侵襲。特別是在全球氣候變暖的大背景下，自然災(zāi)害越來(lái)越多地呈現(xiàn)出極端氣候事件頻次增加、災(zāi)害連鎖反應(yīng)、多災(zāi)并發(fā)等趨勢(shì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，**平均每三年發(fā)生一次澇災(zāi)、五年發(fā)生一次風(fēng)暴潮災(zāi)、十年發(fā)生一次洪災(zāi)。概括來(lái)看，**自然災(zāi)害呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是臺(tái)風(fēng)的多發(fā)性。平均每年有2-3個(gè)左右的臺(tái)風(fēng)影響**。2005年“麥莎”臺(tái)風(fēng)造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)13億元。二是潮位的趨高性。從上世紀(jì)50、60年代以來(lái)黃浦江潮位從4.5米上升到5.72米，且位出現(xiàn)頻率越來(lái)越高，從平均每年超警戒水位1次增加到了10.3次。三是暴雨的突發(fā)性。**特定的地理氣候條件，加之城市高樓林立、熱島效應(yīng)明顯，極易形成局地強(qiáng)對(duì)流天氣。2008年8月25日的雷暴雨突襲中心城區(qū)，為本市有氣象記錄130年來(lái)最大一小時(shí)雨量，對(duì)城市交通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅。四是洪水的復(fù)雜性。最為嚴(yán)重的是臺(tái)（風(fēng)）暴（雨）潮（水）“三碰頭”和風(fēng)暴潮洪“四碰頭”，對(duì)**城市防汛工作是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。五是大霧、冰凍等災(zāi)害性天氣的影響。**市區(qū)平均每年霧日39天，郊區(qū)更多。2008年1月7日至11日持續(xù)大霧，對(duì)城市海陸空造成全面影響；同時(shí)年初的低溫雨雪冰凍天氣襲擊，強(qiáng)度之大，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，對(duì)城市交通、農(nóng)業(yè)、人民生活等造成的影響之大也為**歷史罕見。六是高溫的威脅。**日極端最高氣溫≥35℃的高溫天數(shù)常年為9天（1971年-2000年平均值），最近10年來(lái)達(dá)到了17天以上。

近年來(lái)，**災(zāi)情雖然較為平穩(wěn)，但作為一座特大型城市，一旦發(fā)生巨災(zāi)，后果和損失將無(wú)法估量。2009年是**籌辦世博會(huì)的“臨戰(zhàn)年”，是**建設(shè)的“高峰年”，全市安排的重大工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到86個(gè)，如此高密度建設(shè)增加了**在氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等方面的脆弱性，易引發(fā)各類事故災(zāi)害?？傮w來(lái)看，防災(zāi)抗災(zāi)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，不能有絲毫懈怠。

二、**綜合減災(zāi)工作的基本情況

**市委、市政府高度重視自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。按照《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的要求，本市有關(guān)部門通力合作，自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作逐步從單災(zāi)種管理向綜合減災(zāi)管理轉(zhuǎn)變。特別是2005年本市成立市應(yīng)急委（市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)）之后，綜合減災(zāi)工作納入了應(yīng)急管理的軌道，全市形成了由區(qū)縣應(yīng)急管理、部門專項(xiàng)應(yīng)急管理和重點(diǎn)部門或地區(qū)應(yīng)急單元構(gòu)成的點(diǎn)、線、面為一體、覆蓋全市的應(yīng)急防范體系、應(yīng)急處置體系和應(yīng)急保障體系的綜合減災(zāi)體系框架。

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)，市民政局作為本市自然災(zāi)害應(yīng)急救助的職能部門和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，與市氣象局、市水務(wù)局、市地震局、市海洋局、市國(guó)土局、市農(nóng)委等涉災(zāi)的職能部門每年都要進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商，與市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市公安局、市民防辦、市教委以及市紅十字會(huì)等部門和單位共同推進(jìn)社會(huì)和社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作，城市綜合減災(zāi)工作在“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”等六個(gè)環(huán)節(jié)都取得了一定的成效。比如，在災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)方面，氣象局已建立起氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和預(yù)警預(yù)報(bào)體系；海洋局初步完成了海嘯預(yù)警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)；國(guó)土局完善了中心城地面沉降水準(zhǔn)檢測(cè)網(wǎng)；農(nóng)委完善了**市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警系統(tǒng)。在災(zāi)害防御和抗災(zāi)方面，**在防汛設(shè)施建設(shè)已累計(jì)投入超過(guò)400億元，初步建成了以千里海塘、千里江堤、城鎮(zhèn)排水、區(qū)域除澇等“四道防線”為骨架的防汛保安體系。全市建立了市容環(huán)衛(wèi)、房地、綠化、電力、水務(wù)、燃?xì)?、交通、消防、通訊、環(huán)保、生化等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。在救災(zāi)和災(zāi)害援助方面，頒布實(shí)施了《**市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，建立了氣象、大霧、雨雪冰凍、防汛防臺(tái)、地震、海洋等多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，建立了災(zāi)害援助體系，主要通過(guò)政府扶助、生產(chǎn)自救和社會(huì)保險(xiǎn)（特別是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)）來(lái)進(jìn)行救援工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年和2008年，全市分別各種災(zāi)害預(yù)警137次和45次，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)23次和24次，災(zāi)前緊急轉(zhuǎn)移30.6萬(wàn)人次和5.07萬(wàn)人次，較好地完成了應(yīng)急救災(zāi)工作，確保了城市平安有序地運(yùn)行。

三、下一步**綜合減災(zāi)的重點(diǎn)工作

綜合減災(zāi)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。下一步，**將按照《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的要求，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的原則，堅(jiān)持依靠法制、依靠科技、依靠群眾的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則，全面推進(jìn)綜合減災(zāi)工作。我們將以籌辦世博會(huì)為戰(zhàn)略機(jī)遇、以國(guó)家設(shè)立“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”為重要契機(jī)，強(qiáng)化城市“安全發(fā)展”的理念，完善全民防災(zāi)教育體系；加強(qiáng)城市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高預(yù)測(cè)分析的準(zhǔn)確性；完善城市災(zāi)害防御規(guī)劃體系，提高災(zāi)害情報(bào)傳輸、預(yù)警能力；健全有關(guān)法律法規(guī)，提高綜合減災(zāi)工作的規(guī)范化；細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理的演練和宣傳；探索建立跨地區(qū)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，健全城市自然災(zāi)害綜合救援機(jī)制。

國(guó)內(nèi)外災(zāi)害管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，在災(zāi)害的預(yù)防與處置過(guò)程中，公民、社區(qū)、社會(huì)組織的參與顯得非常重要。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)城市居民的應(yīng)急防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在公共安全知識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)技能相對(duì)較弱（比如，2008年初雨雪災(zāi)害中，本市有近4000人因雨雪天氣造成骨折等外傷就診，醫(yī)療急救日出車數(shù)屢創(chuàng)新高）。為此，我們將與有關(guān)部門和社會(huì)各界一起，著力提高市民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、知識(shí)和技能。一是要推進(jìn)市民減災(zāi)宣傳教育。把加強(qiáng)危機(jī)教育、塑造發(fā)達(dá)的“應(yīng)急文化”作為綜合減災(zāi)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。（這方面日本的做法值得借鑒。日本為紀(jì)念死亡14萬(wàn)人的1923年9月1日的關(guān)東大地震，把9月1日作為“防災(zāi)日”。其防災(zāi)教育的特點(diǎn)是在點(diǎn)上抓學(xué)生教育、在面上開展國(guó)民防災(zāi)教育運(yùn)動(dòng)。）在今年本市首個(gè)“512防災(zāi)減災(zāi)日”期間，全市將組織大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，目的是提高公眾對(duì)自然災(zāi)害情報(bào)信息的知曉率，加強(qiáng)市民應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件技能的培訓(xùn)與演練，不斷增強(qiáng)市民自我防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救技能。其中，市民政局將從5月7日開始到月底（31日），面向社會(huì)公開征集“防災(zāi)減災(zāi)金點(diǎn)子”。二是要提升社區(qū)綜合減災(zāi)能力。加強(qiáng)基層社區(qū)應(yīng)急管理是全面提高應(yīng)急能力的重要環(huán)節(jié)和有效途徑，國(guó)際防災(zāi)減災(zāi)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)就是從強(qiáng)調(diào)“政府的作用”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暋敖ㄔO(shè)應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力強(qiáng)的社區(qū)?！睘榇恕秶?guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》中提出在“十一五”期間，全國(guó)要建立1000個(gè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。本市在前幾年開展各類社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃今年正式啟動(dòng)此項(xiàng)工作。5月12日下午，將在長(zhǎng)寧區(qū)新華街道田渡社區(qū)舉辦一個(gè)啟動(dòng)儀式。三是要擴(kuò)大綜合減災(zāi)工作的社會(huì)參與。要鼓勵(lì)社會(huì)組織參與防災(zāi)減災(zāi)，組建應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍，包括應(yīng)急搶險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、心理調(diào)適、社會(huì)工作等各類志愿服務(wù)隊(duì)伍，提高民間的社會(huì)動(dòng)員力；要引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)介入災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)難救援，分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)自救能力。

篇6

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、護(hù)士長(zhǎng)參加的院例會(huì)上對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門每月對(duì)各科室的安全情況進(jìn)行檢查，各科室要首先進(jìn)行自查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要全院通報(bào)，存在的問(wèn)題要限期整改，做到分工明確，責(zé)任到人。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)

完善了《仁愛醫(yī)院火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》、《放射安全操作規(guī)程》、《放射事故報(bào)告制度》，建立了特種設(shè)備各類人員主要職責(zé)及設(shè)備操作規(guī)程，完善了放射性事故、醫(yī)源性事故等應(yīng)急預(yù)案。

三、人員密集場(chǎng)所安全檢查

對(duì)人員密集的門診大樓、內(nèi)科大樓、病房、疏散走道、樓梯和安全出口的區(qū)域防火防煙分區(qū)設(shè)置、電器設(shè)備線路、消防疏散指示燈、應(yīng)急照明、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓、消防泵以及滅火器等進(jìn)行檢查。醫(yī)院安排人員每天巡查，并做好登記。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求相關(guān)部門限期整改。

四、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全

規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。各相關(guān)科室成立了檢查小組，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)環(huán)境、管理使用以及規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行每月自查，職能部門每月抽查，確保無(wú)違反規(guī)定和制度的情況發(fā)生。組織院內(nèi)人員學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》、《常見危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書》等規(guī)定，建立了危險(xiǎn)化學(xué)品的出入庫(kù)登記本。壓力滅菌器使用時(shí)不離人，嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行；每周對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行一次檢查清理，排除安全隱患。

五、特種設(shè)備安全管理

篇7

一、防汛工作目標(biāo)

按照“安全第一、常備不懈，預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，建立健全防汛工作責(zé)任制，做到人員、物資、措施到位，搶險(xiǎn)及時(shí)，確保汛期本合同段工程施工的安全工作正常。

二、防汛工作原則

汛期搶險(xiǎn)工作，立足于“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”；“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的工作原則。

三、搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工及物資配備

1、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

2、職責(zé)分工

（1）汛期安全防護(hù)工作由項(xiàng)目經(jīng)理XXX總負(fù)責(zé)。

（2）汛期安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)XX高速公路第X分部橋涵安全防護(hù)工作。組長(zhǎng)不在時(shí)，由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

（3）各橋涵施工工區(qū)負(fù)責(zé)做好工期的汛期安全防護(hù)工作，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組所部署的各項(xiàng)任務(wù)，各工區(qū)應(yīng)互相配合。

（4）各科室在汛期安全防護(hù)工作中，按各自汛期安全防護(hù)工作職責(zé)執(zhí)行，并服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。

（5）本合同段防汛辦公室設(shè)立在項(xiàng)目部綜合辦公室，具體負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)管理工作。值班電話為：XX

3、救助裝備、物資的準(zhǔn)備

搶險(xiǎn)物資由項(xiàng)目部物資設(shè)備部統(tǒng)一調(diào)配。為縮短搶險(xiǎn)時(shí)間，在施工現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備好防汛物資。

防汛物資儲(chǔ)備數(shù)量表

序號(hào)物資名稱單位數(shù)量備注1對(duì)講機(jī)臺(tái)62應(yīng)急車輛輛23發(fā)電機(jī)臺(tái)24裝載機(jī)輛25石料若干6鉆機(jī)臺(tái)17砂漿泵臺(tái)28風(fēng)鎬臺(tái)69鐵鍬把2010千斤頂臺(tái)411編織袋個(gè)100012草袋個(gè)1000

4、急救器具準(zhǔn)備

配備好救護(hù)物資的急救物品有急救藥箱、口罩、擔(dān)架及各類外傷救護(hù)用品。其它必備的物資供應(yīng)渠道，保持好與社會(huì)上物資供應(yīng)商的聯(lián)系，隨時(shí)確保供應(yīng)。

急救車輛：施工現(xiàn)場(chǎng)自備車。

四、準(zhǔn)備工作

1、對(duì)施工便道加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，確保晴雨暢通。

2、臨時(shí)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施等在雨季應(yīng)選在地勢(shì)高的位置。

3、施工鋼模、機(jī)具、器材等集中堆放整齊，專用鋼模成套擺放，專用鋼模及零件、腳手扣件分類分規(guī)格集中存放。

4、構(gòu)、配件及特殊材料分類、分型、分規(guī)格堆放整齊，空心板存放要注意地基承載處理和支墊點(diǎn)正確穩(wěn)定，鋼材、鋼絞線分類集中堆放整齊，錨具、支座、墊板、預(yù)埋件等分門別類妥善保管。

5、袋裝、散裝水泥不混放，分清標(biāo)號(hào)，堆放整齊，目清成數(shù)，有制度、有規(guī)定、專人管理，限額發(fā)放，分類插標(biāo)掛牌，記載齊全而正確，保持場(chǎng)面整潔。

6、需修建臨時(shí)排水設(shè)施，保證雨季作業(yè)場(chǎng)地不被洪水淹沒(méi)并能及時(shí)排除地面水。

7、材料部配合安全部，根據(jù)工地的具體情況備足搶險(xiǎn)物資和救生器材。

8、經(jīng)常對(duì)電器設(shè)備進(jìn)行檢查，做好防護(hù)工作，防止漏電事故發(fā)生。

9、汛期安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門做好安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患登記造冊(cè)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出整改通知。

10、各工區(qū)組織力量把管區(qū)內(nèi)的排水溝清理干凈。

11、在發(fā)生洪水、暴雨緊急情況時(shí)，充分利用社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要與項(xiàng)目部所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請(qǐng)求支援，如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊(duì)等求援等。

五、雨季防汛施工方案

1、注意施工中鋼筋的銹蝕及模版和支架的變形、下沉，做好水泥等材料的保管工作。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備足夠的塑料薄膜和防雨棚。

3、雨期施工的橋涵工作面不宜過(guò)大，應(yīng)有重點(diǎn)地分期完成。重要的或特殊的部位，應(yīng)盡量在雨期前完成。

4、對(duì)已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施，對(duì)施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵，作好暴雨排水準(zhǔn)備。

5、對(duì)已經(jīng)綁扎的鋼筋要及時(shí)澆筑混泥土，不能及時(shí)澆筑的要想方設(shè)法覆蓋。

6、風(fēng)力大于六級(jí)、風(fēng)速在10.8m/s以上的強(qiáng)風(fēng)天氣，停止作業(yè)。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)下雨時(shí)要停止施工。

8、雨季施工要注意防止地面軟化下沉，造成構(gòu)建折裂破壞。

9、拌和站和混凝土攪拌運(yùn)輸車在雨季應(yīng)加蓋防雨設(shè)備。

10、雨季施工屬于高溫季節(jié)，盡量避開高溫時(shí)段澆筑混凝土。

11、在雨季施工期間，應(yīng)特別注意氣象預(yù)報(bào)，各項(xiàng)工序要緊密銜接，縮短施工工期。提前做好地表水截、引、排設(shè)施，臨時(shí)排水設(shè)施與永久排水設(shè)施相結(jié)合，降雨過(guò)程中加強(qiáng)檢查，及時(shí)處理堵水、積水，雨后及時(shí)疏通排水設(shè)施。

六、汛期施工原則：

施工任務(wù)繁重，為確保工程質(zhì)量，搞好安全生產(chǎn)，保證各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)任務(wù)的完成，必須從思想上、組織上、措施上、物資上盡早做好充分準(zhǔn)備，做到思想落實(shí)、組織落實(shí)、措施落實(shí)、物資落實(shí)、汛期施工做到有備無(wú)患，雨季施工必須做好排水、擋水、防水工作。

七、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的基本任務(wù)

防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等?；救蝿?wù)有以下幾個(gè)方面：

1、立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時(shí)教育和組織職工采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，必要時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過(guò)程中，應(yīng)積極組織職工開展自救和互救工作。

2、迅速控制事態(tài)，并對(duì)洪災(zāi)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成洪災(zāi)事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時(shí)有效進(jìn)行救援。發(fā)生洪災(zāi)事故，應(yīng)盡快組織義務(wù)防汛隊(duì)與救援人員一起及時(shí)控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。

3、消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測(cè)等措施，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施。將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的基本狀態(tài)。

4、查清事故原因，評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評(píng)估出事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。

八、洪災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)步驟

1、組織救護(hù)人員

所有人員迅速到位履行職責(zé)，組織急救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施及時(shí)搶救傷員。

2、組織救災(zāi)

（1）、盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

（2）、協(xié)助運(yùn)輸部門保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。

（3）、協(xié)助相關(guān)部門，對(duì)在搶險(xiǎn)救過(guò)程中，緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，嚴(yán)格任何組織和個(gè)人擠占挪用。

（4）、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)。

（5）、落實(shí)好下一步防汛準(zhǔn)備工作，并做好應(yīng)對(duì)措施。

九、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)預(yù)防措施

防汛準(zhǔn)備工作的主要措施是：

1、依據(jù)“以人為本、預(yù)防為主”的.原則，準(zhǔn)備落實(shí)防汛車輛、砂石料、木樁、草袋等生產(chǎn)物資，做到人員、物資、車輛“三落實(shí)”，并保證各項(xiàng)要求處于良好的狀態(tài)；要求工程調(diào)度做好防汛工作所需車輛如裝載機(jī)、大型運(yùn)輸車輛等的緊急調(diào)派，隨時(shí)用于汛期搶險(xiǎn)工作。

2、同時(shí)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)物資存儲(chǔ)單位建立合作關(guān)系，實(shí)地察看防汛物資儲(chǔ)備情況，以便遇有大汛時(shí)能夠及時(shí)調(diào)撥防汛搶險(xiǎn)物資，確保險(xiǎn)情發(fā)生后，能夠以最快速度搶修水毀工程，保證道路安全暢通。

3、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，及早搜集雨情及汛情信息，提前做好迎戰(zhàn)汛情的準(zhǔn)備工作。

4、定期組織預(yù)案的演練，提高處置突發(fā)事件的水平。及時(shí)開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力；通過(guò)宣傳講座、教育片宣傳等方式，對(duì)員工宣傳工地防汛、搶險(xiǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提高防汛意識(shí)。有計(jì)劃的組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行《預(yù)案》實(shí)際演練，提高實(shí)際操作技能。

5、汛期開始前，安排兩處施工現(xiàn)進(jìn)行一次防汛專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即處理。

十、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)

搶險(xiǎn)結(jié)束和生產(chǎn)恢復(fù)后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行評(píng)審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的不足，并進(jìn)行評(píng)審及修訂，使以后的應(yīng)急預(yù)案更加成熟，遇到緊急情況等能處理及時(shí)，將安全、財(cái)產(chǎn)損失降低到最底限度。

2021工地防汛應(yīng)急預(yù)案范文

防汛防臺(tái)防暑工作應(yīng)由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)真做好“五個(gè)”落實(shí)，突出“四個(gè)”嚴(yán)查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各類問(wèn)題及時(shí)組織搶險(xiǎn)搶救確保人身與財(cái)產(chǎn)安全。

現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組：

總指揮：

副總指揮：

警戒指揮：疏散指揮：

施救指揮：

一、防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案

1、目的

為了作好施工現(xiàn)場(chǎng)“防臺(tái)防汛”工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理，認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2、災(zāi)害預(yù)警

凡氣象臺(tái)特大暴雨、風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào)，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺(tái)防汛”準(zhǔn)備，如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫(kù)措施。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防臺(tái)防汛”情況，聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。

3、災(zāi)害防治

一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)或水汛的苗頭，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)工作。要求施工人員切斷一切電源，同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。

4、災(zāi)害性措施

1）、堅(jiān)持安全第一的思想，管理人員和班組長(zhǎng)必須以身作則，把具體工作落實(shí)到每一個(gè)工作人員中。

2）保證安全生產(chǎn)的計(jì)劃、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任，確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施。

3）定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合，防止各類事故的發(fā)生，對(duì)事故隱患和苗子，認(rèn)真分析原因，提出和落實(shí)改進(jìn)方案。

4）落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將上海中心氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫好，遇臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字。

5）所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛防臺(tái)的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。

6）架空電纜，過(guò)路電纜需認(rèn)真檢查，確?？癸L(fēng)抗暴雨能力，乙方損害人身安全和危及財(cái)產(chǎn)。

7）做好宿舍、倉(cāng)庫(kù)、辦公室的抗災(zāi)能力，對(duì)存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對(duì)存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。

8）對(duì)已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施，對(duì)施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵，作好暴雨排水準(zhǔn)備。

5、救護(hù)和疏散

救護(hù)電話：120

根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程，首先是撥打救護(hù)電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員，與此同時(shí)有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。

2021工地防汛應(yīng)急預(yù)案范文

隨著雨季的到來(lái)，根據(jù)瀏陽(yáng)市安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)當(dāng)期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，成立了防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了充足的物資、設(shè)備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過(guò)汛期。其應(yīng)急預(yù)案如下：

一、應(yīng)急原則：

我礦堅(jiān)持以預(yù)防為主，防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局的原則，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪的精神，在礦山防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，積極配合，團(tuán)結(jié)一致，確保礦山安全度汛。

二、工作計(jì)劃：

制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識(shí)，并將制度落實(shí)到各班組、人員。及時(shí)進(jìn)行安全度汛教育和防洪防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準(zhǔn)備情況、防洪設(shè)備運(yùn)行情況，確保洪水來(lái)臨時(shí)的應(yīng)急(。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作，確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)工作一切安全。

三、成立防洪防汛前線指揮部，明確職責(zé)：

總指揮：xxx

副總指揮:xxx

成員：xxxxxxxx

總指揮：對(duì)全礦范圍內(nèi)防洪防汛負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。

副總指揮：負(fù)責(zé)執(zhí)行搶先方案，調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時(shí)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)器材，根據(jù)總指揮命令迅速運(yùn)行到指定地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。

成員：執(zhí)行總指揮的指令，負(fù)責(zé)防洪物資的供應(yīng)和儲(chǔ)備，設(shè)備的調(diào)派和運(yùn)送及搶險(xiǎn)工作的一切相關(guān)事宜。醫(yī)療組：由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)治療在搶險(xiǎn)過(guò)程中受傷的人員。

四、應(yīng)急方案：

（1）、建立以礦長(zhǎng)為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)任到人，加強(qiáng)調(diào)度，做到一切行動(dòng)有指揮，一切行動(dòng)聽指揮，汛期來(lái)臨時(shí)，安排專人現(xiàn)場(chǎng)值班，并成立防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。

（2）、做好物資供應(yīng)計(jì)劃，安排好防洪防汛物資的準(zhǔn)備工作，在汛期來(lái)臨時(shí)前，準(zhǔn)備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。

（3）、投入到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)耀加強(qiáng)保養(yǎng)與維修，確保汛期來(lái)臨時(shí)設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特殊時(shí)期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。

（4）、地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備，由礦總指揮統(tǒng)一安排，盡可能的搬運(yùn)到高處的安全地帶。

（5）、總指揮要根據(jù)水位變化，組織防洪隊(duì)員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。

（6）、保管組由xx負(fù)責(zé)，要按照指揮部的要求和指示，發(fā)放抗洪抗洪搶險(xiǎn)工作所需的.工具、材料和物資，保證抗洪搶險(xiǎn)工作能夠順利的進(jìn)行。

（7）、醫(yī)療組由xx衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任。醫(yī)護(hù)人員在搶險(xiǎn)期間，要親臨現(xiàn)場(chǎng)為搶險(xiǎn)過(guò)程中受傷的人員進(jìn)行及時(shí)治療，對(duì)于受傷較重的傷員，要及時(shí)送往醫(yī)院治療。

（8）、汽車組由x負(fù)責(zé)，搶險(xiǎn)期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護(hù)人員。

（9）、通訊組由x負(fù)責(zé)，事故發(fā)生后負(fù)責(zé)召集抗洪搶險(xiǎn)人員和聯(lián)系上級(jí)有關(guān)單位，并及時(shí)向總指揮報(bào)告上級(jí)有關(guān)精神和指示。

（10）、如果事故太大，本單位無(wú)法處理的情況下，應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊(duì)請(qǐng)求救援。說(shuō)明：本應(yīng)急預(yù)案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動(dòng)實(shí)施。

篇8

關(guān)鍵詞：基層供電企業(yè)；安全風(fēng)險(xiǎn)管理；應(yīng)急管理；事故調(diào)查體系

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）26-0098-02

安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和安全應(yīng)急管理體系對(duì)于形成安全預(yù)防機(jī)制、規(guī)避和化解安全風(fēng)險(xiǎn)具有重要的作用與意義。風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用將使安全管理更科學(xué)、更全面、更規(guī)范、更有針對(duì)性，從而使企業(yè)的安全基礎(chǔ)更加牢固?；鶎庸╇娖髽I(yè)必須建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理及事故調(diào)查體系。

一、安全風(fēng)險(xiǎn)管理

基層供電企業(yè)應(yīng)該成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門人員參加的工作組織，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)評(píng)估及作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施工作，明確管理職責(zé)，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，形成完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估報(bào)告，建立重大危險(xiǎn)源檔案及定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控、整改記錄。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本步驟為：風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)―風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)―風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估―風(fēng)險(xiǎn)控制―風(fēng)險(xiǎn)處理。其中風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制是核心內(nèi)容，也是安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)

基層供電企業(yè)必須堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)的全員參與，要立足班組、立足現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、調(diào)度規(guī)程、防止電氣誤操作等安全管理規(guī)定及制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，開展現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)、消防等基本安全技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)事故案例的剖析，從事故教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)薄弱點(diǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，養(yǎng)成主動(dòng)識(shí)別危害、控制危害、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的習(xí)慣。針對(duì)不同專業(yè)、不同崗位的人員有所側(cè)重，在工作過(guò)程中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效果。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

基層供電企業(yè)必須結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際，從電網(wǎng)設(shè)備、調(diào)度運(yùn)行、繼電保護(hù)、通信自動(dòng)化等生產(chǎn)運(yùn)行的各個(gè)方面，全面查找電網(wǎng)安全存在的隱患和問(wèn)題，系統(tǒng)辨識(shí)電網(wǎng)安全危險(xiǎn)因素和薄弱環(huán)節(jié)，為安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全風(fēng)險(xiǎn)控制提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段的主要工作內(nèi)容，一是依據(jù)《供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范及辨識(shí)防范手冊(cè)》，按照一定的周期和程序，開展查評(píng)工作；二是對(duì)已經(jīng)掌握的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納分析，確定各層次的管理短板、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位?？梢詮囊韵挛鍌€(gè)方面進(jìn)行評(píng)估：第一，生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境。從設(shè)備危及人身安全、設(shè)備因素導(dǎo)致人為責(zé)任事故、運(yùn)行和作業(yè)環(huán)境三個(gè)方面，評(píng)估生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境中可能導(dǎo)致觸電、高處墜落等人身傷害事故或誤操作事故的風(fēng)險(xiǎn)，從而加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范。第二，機(jī)具與防護(hù)。從安全工器具、專業(yè)機(jī)具和防護(hù)用品等方面評(píng)估機(jī)具與防護(hù)是否符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，定期維護(hù)、保管等是否符合管理要求，以及應(yīng)用過(guò)程中是否正確規(guī)范等。第三，人員素質(zhì)。從安全教育培訓(xùn)、安全知識(shí)和安全技能，以及生理、心理素質(zhì)等方面，評(píng)估企業(yè)不同層次人員安全素質(zhì)方面的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置。第四，現(xiàn)場(chǎng)管理。從作業(yè)組織、規(guī)程制度的執(zhí)行情況、作業(yè)過(guò)程安全控制措施、應(yīng)急工作準(zhǔn)備等方面評(píng)估生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和安全控制風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)企業(yè)作業(yè)過(guò)程的安全控制。第五，安全生產(chǎn)綜合管理。從安全責(zé)任制落實(shí)、規(guī)章制度的制訂與執(zhí)行、“兩措”管理等方面評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理。

4.安全風(fēng)險(xiǎn)控制

控制電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的目的是：確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，不發(fā)生電網(wǎng)瓦解、大面積停電和電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故。為此，需要從單一事故方面加以控制，才能避免以上多重事故發(fā)生。

一是設(shè)備因素。需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)視、巡視，開展設(shè)備狀態(tài)檢修，發(fā)現(xiàn)隱患和缺陷及時(shí)處理。需要加強(qiáng)對(duì)安全自動(dòng)裝置的檢查、校驗(yàn)，低周減載容量應(yīng)滿足要求，確保安全自動(dòng)裝置正常投運(yùn)。需要加強(qiáng)通信及自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，保證保護(hù)通道及通信暢通完好，自動(dòng)化信號(hào)及采集數(shù)據(jù)正確，不影響電網(wǎng)事故正確處理。

二是人為因素。生產(chǎn)人員需要定期開展安全活動(dòng)、反事故演習(xí)，提高防范電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。調(diào)度運(yùn)行人員根據(jù)系統(tǒng)負(fù)荷情況，合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式，加強(qiáng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定計(jì)算分析；繼電保護(hù)人員需要確保設(shè)備主保護(hù)、無(wú)缺陷運(yùn)行，確保整定正確；現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行人員操作時(shí)需要認(rèn)真核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀態(tài)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的操作監(jiān)護(hù)，防止走錯(cuò)間隔、漏項(xiàng)及跳項(xiàng)操作。

三是天氣及偶然因素。關(guān)注雷、雨、雪、霧、連續(xù)高溫對(duì)電網(wǎng)輸變電設(shè)備的影響；定期對(duì)變電站周圍的環(huán)境和輸電線路進(jìn)行檢查與巡視，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)；做好消防設(shè)備的檢查及機(jī)房等重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi)，加強(qiáng)易燃易爆物品管理和重點(diǎn)部位的防火防爆工作，防止發(fā)生火災(zāi)、偷盜和人為破壞。

5.安全風(fēng)險(xiǎn)處理

針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度的不同，可采取不同的處理方法。對(duì)于制度執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)行不規(guī)范等管理類缺陷，采用加強(qiáng)督促檢查等手段糾正基層單位的工作偏差，保證制度一絲不茍地得到執(zhí)行；針對(duì)具有一般風(fēng)險(xiǎn)的單位，采用“提示”（批評(píng)、評(píng)價(jià)意見等）的方法通報(bào)，提出整改要求；風(fēng)險(xiǎn)中等的，給予“警告”（安全隱患整改通知書、專項(xiàng)督查等）的處理，提出整改要求和期限，到期驗(yàn)收。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高或已發(fā)生事故的單位，給予責(zé)任追究。

對(duì)于各種類型的風(fēng)險(xiǎn)處理，采用不同方式的響應(yīng)進(jìn)行整改。其中綜合性的、重大的風(fēng)險(xiǎn)納入公司級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)工作范疇，實(shí)施全面整改和隱患整治。

6.風(fēng)險(xiǎn)管理的考核與持續(xù)改進(jìn)

把安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作納入常態(tài)化管理，定期在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作例會(huì)上進(jìn)行專題匯報(bào)和布置，納入企業(yè)的正常管理和考核中。安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組要及時(shí)跟蹤了解安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)展，分階段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)以及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、控制工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正存在的問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)改進(jìn)。

二、應(yīng)急管理

企業(yè)的應(yīng)急管理工作應(yīng)與日常安全管理相結(jié)合，由事后單純應(yīng)急處置，轉(zhuǎn)向事前預(yù)防和事后應(yīng)急處置相結(jié)合。為了更好地應(yīng)對(duì)供電生產(chǎn)運(yùn)行突發(fā)事件，正確、有效和快速處理大面積停電事件，保障電力供應(yīng)，應(yīng)扎實(shí)做好應(yīng)急管理工作。

1.加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)

基層供電企業(yè)應(yīng)該按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全公司、部門、班組三級(jí)構(gòu)成的應(yīng)急管理體制。建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，健全應(yīng)急管理制度，明確電力調(diào)度機(jī)構(gòu)作為電網(wǎng)事故的現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，落實(shí)應(yīng)急管理人員和專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作投入，形成職責(zé)明確、信息暢通、上下互通、指揮有力的指揮體系。

2.完善應(yīng)急預(yù)案體系

按照以下應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)，結(jié)合各自職責(zé)范圍、安全和穩(wěn)定工作實(shí)際及應(yīng)急管理工作需要，編制相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案、社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一般劃分為電網(wǎng)安全類、人身安全類、設(shè)備與設(shè)施安全類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、社會(huì)安全類應(yīng)急預(yù)案。其中電網(wǎng)安全類包括電網(wǎng)調(diào)度處置大面積停電事件應(yīng)急工作預(yù)案，電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，重要變電站全停應(yīng)急預(yù)案，重要客戶停電應(yīng)急預(yù)案。人身安全類：重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。設(shè)備與設(shè)施安全類包括電力設(shè)施大范圍受損搶修應(yīng)急預(yù)案、重特大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防汛、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。網(wǎng)絡(luò)與信息安全類：網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。社會(huì)安全類：突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。

基層供電企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合如下要求：在機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)案流程、職責(zé)劃分等具體環(huán)節(jié)，要符合本單位的實(shí)際情況和特點(diǎn)，保證預(yù)案的適應(yīng)性、可操作性和有效性；應(yīng)符合國(guó)家應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)；應(yīng)符合電網(wǎng)安全生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)，編寫格式規(guī)范、統(tǒng)一，符合《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》的框架內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，要進(jìn)行預(yù)案評(píng)審，評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。評(píng)審后，由本單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）簽署，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管單位備案。

3.做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練

加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作管理，將應(yīng)急預(yù)案納入企業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和職工年度培訓(xùn)計(jì)劃，制訂培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容，開展對(duì)各級(jí)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作與實(shí)際工作相結(jié)合，新上崗人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。

積極配合政府部門及新聞媒體開展電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育，提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)系，開展社會(huì)停電應(yīng)急聯(lián)合演練，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高社會(huì)應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件的能力。

4.應(yīng)急實(shí)施與評(píng)估

發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故及對(duì)企業(yè)和社會(huì)有嚴(yán)重影響的穩(wěn)定突發(fā)事故，迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置；按預(yù)案規(guī)定將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求應(yīng)急援助；做好信息對(duì)外工作，減少事件影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大公共安全事件、其他行業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)，服從地方政府的應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮，組織開展應(yīng)急救援，保證事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置所需的電力供應(yīng)，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事故。應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。對(duì)每次突發(fā)事件的應(yīng)急處置及相關(guān)防范措施進(jìn)行評(píng)估，對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

三、事故調(diào)查

事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見，做到“四不放過(guò)”（事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò)）。

篇9

2013年度年平均氣溫16.8℃，比常年15.8℃偏高1.0℃，是自1993年以來(lái)連續(xù)第17個(gè)偏暖年，自然災(zāi)害頻發(fā)。

（一）、年內(nèi)多次連陰雨，早春出現(xiàn)罕見春汛。

2013年度降水量1340.2毫米，比常年同期偏多183.4毫米。年內(nèi)多次出現(xiàn)連陰雨天氣，其中3月上旬出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降水，引發(fā)了罕見的春汛，上旬總雨量達(dá)169.5毫米，是常年平均的7倍多，為歷年同期最多。多次的連陰雨天氣對(duì)作物的生長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。根據(jù)上報(bào)的災(zāi)情與防汛指揮部了解的情況統(tǒng)計(jì)，2-3月連陰雨天氣共造成全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)不同程度的災(zāi)害。農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)8.4萬(wàn)畝，總經(jīng)濟(jì)損失0.15178億元。

（二）、倒春寒十四年來(lái)最嚴(yán)重。

2013年4月13～16日我縣出現(xiàn)十四年來(lái)罕見的倒春寒天氣，14日日平均氣溫6.5℃，是有氣象記錄以來(lái)創(chuàng)4月日平均氣溫最低，而4月份平均氣溫較常年平均偏低1.5℃，為歷年同期最低。倒春寒對(duì)油菜、大小麥、鮮切花等作物有較大影響。

（三）、梅雨期長(zhǎng)，梅中有伏。

2013年6月17日入梅，7月17日出梅，入梅、出梅時(shí)間均偏晚，梅期31天，梅期長(zhǎng)，梅雨量大，分布不均。總梅雨量353.2毫米，比常年偏多83％，為1999年以來(lái)最多。梅雨期間暴雨過(guò)程頻繁，共出現(xiàn)6次系統(tǒng)性強(qiáng)降水過(guò)程，出現(xiàn)4個(gè)暴雨日。從氣象協(xié)理員上報(bào)的災(zāi)情來(lái)看，整個(gè)梅雨期間，我縣共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)總面積3810畝，經(jīng)濟(jì)損失約600萬(wàn)元。

梅中有伏，6月30日至7月3日梅雨期內(nèi)我縣出現(xiàn)4天連續(xù)高溫天氣，極端最高氣溫達(dá)37.6℃（7月2日）。

（四）、高溫日數(shù)、極端高溫創(chuàng)新高。

2013年夏天在梅雨期就已出現(xiàn)高溫天氣，全年≥35.0℃的高溫日數(shù)共31天，≥38.0℃的高溫日數(shù)有7天，均為歷年最多，極端最高氣溫達(dá)40.2℃／8月12日，打破我縣建站以來(lái)最高氣溫極值，其中8月12～15日連續(xù)4天我縣最高氣溫均接近或超過(guò)40℃，12～14日連續(xù)3天平均氣溫在34℃以上，為歷史罕見。9月份還出現(xiàn)了1天高溫日。

（五）、強(qiáng)對(duì)流天氣頻發(fā)

2013年雷暴日數(shù)39天，是近23年最多的一年。雷暴趨勢(shì)為早發(fā)多發(fā)，雷暴初日在2月份就已出現(xiàn)。夏季雷暴更是多發(fā)。8月25-27日連續(xù)三天出現(xiàn)強(qiáng)對(duì)流天氣，雨量分布不均勻，個(gè)別自動(dòng)站出現(xiàn)短時(shí)暴雨，7-9級(jí)雷雨大風(fēng)。強(qiáng)對(duì)流天氣對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)有一定的影響。其中8月25日我縣出現(xiàn)強(qiáng)雷陣雨天氣，魏塘街道長(zhǎng)秀村占地150畝的蘆筍基地受損嚴(yán)重，總經(jīng)濟(jì)損失在八九十萬(wàn)元左右。

（六）、霧霾天氣多，空氣質(zhì)量差

2013年共出現(xiàn)大霧54天，僅次于1983年的55天，灰霾天氣44天，急劇增多，為歷年最多，是去年的近兩倍。年內(nèi)多次出現(xiàn)范圍大，影響時(shí)間較長(zhǎng)的大霧天氣，其中2013年11月大霧天氣12天，大霧以20日影響最大。19日夜間開始起霧，20早晨至上午出現(xiàn)大范圍濃霧，部分地區(qū)強(qiáng)濃霧，最低能見度僅30米，直到中午才逐漸消散，是入秋以來(lái)氣勢(shì)最兇的一場(chǎng)大霧，對(duì)交通運(yùn)輸有較大影響。

（七）、“12.15”大雪侵襲，通行受阻

12月12～16日受強(qiáng)冷空氣影響，出現(xiàn)連續(xù)五天的雨雪天氣，過(guò)程降水量46.2毫米，15日普降中到大雪，累積雨雪量7.5毫米，最大雪深4厘米。15日夜間到16日我縣最低氣溫在-2度左右，出現(xiàn)嚴(yán)重道路結(jié)冰現(xiàn)象。給交通帶來(lái)嚴(yán)重影響。根據(jù)上報(bào)的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，本次大雪我縣共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受災(zāi)。經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)總面積較少，為156畝，經(jīng)濟(jì)損失約1.4萬(wàn)元。

二、存在問(wèn)題

在應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害性天氣時(shí)，尤其是短時(shí)臨近災(zāi)害性天氣，預(yù)警信息無(wú)法及時(shí)傳達(dá)到廣大基層農(nóng)民手中，使一線農(nóng)民錯(cuò)過(guò)最佳防災(zāi)時(shí)機(jī)，成為制約當(dāng)前災(zāi)害應(yīng)急工作的首要問(wèn)題。目前，災(zāi)害性天氣的應(yīng)對(duì)途徑主要依托電視、農(nóng)村廣播、氣象顯示屏和96121自動(dòng)應(yīng)答系統(tǒng)等，信息的覆蓋面與時(shí)效性存在一定局限；而我局的手機(jī)短信預(yù)警平臺(tái)和農(nóng)業(yè)大戶信息庫(kù)還處于初步建設(shè)階段，短信群發(fā)能力難以滿足更多農(nóng)戶的災(zāi)害預(yù)警要求。

三、工作建議

針對(duì)目前應(yīng)急管理工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，本著“適用當(dāng)前、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)”的目標(biāo)，現(xiàn)提出以下四點(diǎn)工作建議：

（一）、做好氣象服務(wù)均等化建設(shè)，保障災(zāi)害應(yīng)急覆蓋基層。公共氣象服務(wù)均等化建設(shè)是《省基本公共服務(wù)均等化體系》的重要組成部分。推動(dòng)公共氣象服務(wù)均等化，可以切實(shí)保障廣大農(nóng)戶享有基本公共氣象服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大災(zāi)害預(yù)警信息的覆蓋面。

（二）、抓好“大戶和兩區(qū)”重點(diǎn)服務(wù)，確保災(zāi)害應(yīng)急有的放矢。由于當(dāng)前軟件、硬件實(shí)力相對(duì)薄弱，災(zāi)害應(yīng)急工作難以面面俱到。因此，在遇到突發(fā)災(zāi)害性天氣時(shí)，應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)抓住重點(diǎn)、有的放矢。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)業(yè)大戶”、“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社”、“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”等對(duì)象的服務(wù)力度，確保大戶、兩區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的抗災(zāi)能力，盡量降低災(zāi)害損失。

（三）、搞好防災(zāi)減災(zāi)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，健全災(zāi)害應(yīng)急組織體系。通過(guò)開展“氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證”和“氣象防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)建”等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，努力形成一套高效完整的應(yīng)急管理工作體系，使得應(yīng)急管理工作思路清晰、分工明確。

（四）、用好氣象協(xié)理員工作隊(duì)伍，加快災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)速率。近年來(lái)，依托扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)戶、熟知農(nóng)事的優(yōu)勢(shì)，全縣氣象協(xié)理員在氣象為農(nóng)服務(wù)中發(fā)揮了顯著作用。今后應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)理員在預(yù)警信息傳遞、防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)、災(zāi)情收集上報(bào)等方面的工作，有效提高應(yīng)急管理工作效率，進(jìn)一步降低廣大群眾的災(zāi)害損失。

篇10

 

為了維護(hù)廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少車輛交通事故的發(fā)生，降低事故造成的危害和影響，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)處理好公司發(fā)生的特大交通事故（死亡3人以上），根據(jù)《道路交通事故處理辦法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法規(guī)的規(guī)定，制定交通事故應(yīng)急預(yù)案。1事故類型和危害程度

 

車輛交通事故以車禍最為常見，如行人、自行車被機(jī)動(dòng)車撞傷，汽車翻車傷及車內(nèi)人員受傷等。嚴(yán)重的車禍可導(dǎo)致人員作傷亡，傷情以顱腦外傷、脊椎骨折、胸部損傷為主，多發(fā)骨折，同時(shí)伴有燒傷等復(fù)合傷。其死亡的主要原因?yàn)轭^部損傷，嚴(yán)重的復(fù)合傷和碾壓傷。2應(yīng)急處置的基本原則

 

按照以人為本、預(yù)防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，強(qiáng)化搶險(xiǎn)意識(shí)和大局觀念，服從指揮，各盡其責(zé)，保證處置工作高效、快速、有序進(jìn)行。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3。1應(yīng)急組織體系

 

本項(xiàng)目的交通事故應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，項(xiàng)目部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，工程施工隊(duì)設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的二級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組人員及聯(lián)系方式見附件。

 

組織機(jī)構(gòu)圖

 

公司車輛交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室設(shè)在安質(zhì)部，并安排有關(guān)人員24小時(shí)值班。

 

項(xiàng)目部設(shè)置的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，明確人員組成及職責(zé)。

 

3。2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

 

3。2。1一級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

 

（1）認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)的法規(guī)、法令、決議，制定本項(xiàng)目車輛交通事故應(yīng)急預(yù)案以及安全防范制度，負(fù)責(zé)車輛交通事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備。

 

（2）制定預(yù)防事故發(fā)生措施和救援方案，檢查應(yīng)急準(zhǔn)備和各項(xiàng)決策落實(shí)狀況；

 

（3）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

 

（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行為，最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

 

（5）協(xié)調(diào)后勤方面以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)組織；3。2。2項(xiàng)目部的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

 

（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)組織安全檢查，制訂和組織實(shí)施對(duì)重大隱患整治計(jì)劃，組織制訂安全生產(chǎn)的規(guī)劃，認(rèn)真檢查督促落實(shí)狀況；全面了解事故綜合狀況；負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事故綜合狀況；協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)問(wèn)題及通信聯(lián)絡(luò)工作。

 

（2）事故調(diào)度處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作；負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序；調(diào)查事故原因，報(bào)有關(guān)上級(jí)部門。

 

（3）善后工作組的職能和職責(zé)：

 

1）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。

 

2）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)工作的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾。

 

3）與保險(xiǎn)部門一齊做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。

 

（4）物資調(diào)運(yùn)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救護(hù)物資的采購(gòu)、調(diào)撥和運(yùn)輸工作；管理物資儲(chǔ)運(yùn)和分配。4預(yù)防與預(yù)警4。1危險(xiǎn)源監(jiān)控

 

4。1。1危險(xiǎn)源分析與監(jiān)控：

 

發(fā)生車輛事故的原因主要有駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛、危險(xiǎn)地段行車（陡坡地段、急轉(zhuǎn)彎地段）、無(wú)證駕駛等。

 

對(duì)引起車輛交通事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的大檢查，制定各項(xiàng)管理制度和防范措施。

 

4。1。2預(yù)防措施

 

4。1。2。1車輛交通安全防范制度

 

⑴安全技術(shù)交底制度：在工程開工前，編制車輛交通事故預(yù)案，并嚴(yán)格執(zhí)行編、審、批手續(xù)程序；務(wù)必進(jìn)行安全技術(shù)交底，制定的應(yīng)急預(yù)案務(wù)必有安全注意事項(xiàng)和安全防范措施。

 

⑵安全崗位職責(zé)制：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門對(duì)車輛管理工作應(yīng)負(fù)的職責(zé)，建立嚴(yán)密的保證體系，做到定崗、定位、定責(zé)。

 

⑶安全教育培訓(xùn)制度：所有職工都要在工前進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使每個(gè)人員掌握車輛運(yùn)輸及車輛事故搶險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)。

 

⑷建立生活、施工用車審批制度：生活車輛出車前務(wù)必履行審批制度，未經(jīng)辦公室批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何人私自駕車外出；施工車輛出車務(wù)必經(jīng)施工隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)。4。1。2。2勞動(dòng)安全保護(hù)制度

 

⑴根據(jù)作業(yè)的特點(diǎn)，給現(xiàn)場(chǎng)工人配備相應(yīng)的勞保用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全帶等。

 

⑵為每個(gè)搶險(xiǎn)的職工購(gòu)買一份意外傷害保險(xiǎn)。

 

⑶項(xiàng)目部設(shè)立救援組，出現(xiàn)緊急狀況，做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。4。1。2。3透過(guò)復(fù)雜地段的安全注意事項(xiàng)：

 

⑴透過(guò)危險(xiǎn)陡坡時(shí)，應(yīng)先換入低速檔，持續(xù)足夠的動(dòng)力。

 

⑵透過(guò)依山傍水地段時(shí)，應(yīng)選取道路中間或靠山的一側(cè)謹(jǐn)慎行車；轉(zhuǎn)彎時(shí)應(yīng)隨時(shí)提防對(duì)方來(lái)車和注意路旁狀況，遇有來(lái)車，選取安全地帶會(huì)車。

 

⑶駛近彎道時(shí)務(wù)必做到“減速、鳴喇叭、靠右行”，要注意路邊是否堅(jiān)實(shí)可靠。

 

⑷山地駕駛注意持續(xù)車距，下坡與前車距離不少于75米，上坡不少于50米。若遇陡坡，應(yīng)在前車透過(guò)后，再行爬坡。4。1。2。4炎熱條件下行車的安全注意事項(xiàng)：

 

⑴行駛中隨時(shí)注意水溫，不要使水溫超過(guò)95℃。⑵冷卻水沸騰時(shí)，不要立刻熄火和急于加添冷水。

 

⑶熱車開啟散熱器蓋時(shí)，須用手套或手巾裹手，同時(shí)臉部避開加水口上方，慢慢旋轉(zhuǎn)散熱器蓋。

 

⑷經(jīng)常注意輪胎氣壓，如發(fā)現(xiàn)氣壓過(guò)高，應(yīng)停車休息，待正常后再行車。⑸在高溫下不可頻繁使用制動(dòng)，以免造成制動(dòng)失靈。4。1。2。5雨霧天行駛安全注意事項(xiàng)：

 

⑴透過(guò)引起打滑地段時(shí)，務(wù)必嚴(yán)格控制車速，不要急轉(zhuǎn)方向，避免使用腳剎，防止車輛側(cè)滑。

 

⑵選取安全路面行駛，會(huì)車時(shí)應(yīng)注意，防止路肩坍塌造成翻車事故。⑶遇到濃霧天氣，應(yīng)等到大霧散去后再行行駛。4。1。2。6夜間駕駛安全注意事項(xiàng)：

 

⑴會(huì)車時(shí)要注意預(yù)選平坦、安全的交會(huì)地點(diǎn)。

 

⑵車輛出現(xiàn)故障時(shí)，停車燈不亮?xí)r，應(yīng)用手電筒或簡(jiǎn)便用具顯示停車位置，避免其他車輛觀察不清發(fā)生意外。

 

⑶禁止疲勞駕駛。4。1。2。7其它安全措施：

 

⑴車輛下坡時(shí)，禁止空擋溜車。⑵施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)行車限速5公里。⑶禁止無(wú)證駕駛，禁止超載。4。2預(yù)警行動(dòng)

 

現(xiàn)場(chǎng)安全員、管理人員應(yīng)對(duì)施工車輛交通事故隱患地段及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)警示信息，加強(qiáng)道路安全宣傳教育。并及時(shí)安排人員對(duì)車輛交通事故隱患地段進(jìn)行綜合治理，消除車輛交通安全隱患。要建立和完善道路交通安全預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)道路交通安全工作的督促檢查。5信息報(bào)告程序

 

一旦發(fā)生車輛交通事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全長(zhǎng)、安全員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及車輛事故應(yīng)急辦公室，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接警后立即組織開展救援工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)車輛事故態(tài)勢(shì)決定是否尋求外部支援，如果需要及時(shí)撥打110、120、122請(qǐng)求支援，并上報(bào)公司應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。6應(yīng)急處置6。1響應(yīng)分級(jí)

 

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適用于發(fā)生交通事故死亡1人以上或重傷3人以上及直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的事故。由項(xiàng)目部按照重大事故報(bào)告規(guī)定以最快方式向上級(jí)主管部門和事故發(fā)生地市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動(dòng)部門報(bào)告，并上報(bào)建總。由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)用心開展應(yīng)急救援。

 

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適用于發(fā)生交通事故輕傷5人以上或重傷1-2人及直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上的交通事故。由項(xiàng)目部報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司負(fù)責(zé)應(yīng)急響

 

應(yīng)，并按照事故報(bào)告規(guī)定上報(bào)集團(tuán)公司。但項(xiàng)目部要用心現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援。6。2響應(yīng)程序

 

6。2。1公司總部的事故應(yīng)急救援程序

 

值班人員接到車輛交通事故報(bào)警后，立即報(bào)告車輛交通事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，并報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)開展工作。6。2。1。1立即組織相關(guān)人員，迅速趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)；

 

6。2。1。2迅速向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T匯報(bào)簡(jiǎn)要案情及后果，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，請(qǐng)消防、衛(wèi)生、保險(xiǎn)、交通等部門配合，協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)勘察、施救等工作。

 

6。2。1。3封閉、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)能夠申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T中斷交通，但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，標(biāo)明車輛通行路線。

 

6。2。1。4采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中，尸體轉(zhuǎn)移應(yīng)注意停放條件。

 

6。2。1。5由公司公安干警或項(xiàng)目部人員協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的痕跡、物證進(jìn)行拍照、測(cè)量、提取、勘驗(yàn)和記錄工作。

 

6。2。1。6協(xié)助交警負(fù)責(zé)走訪事故知情人和見證人，收集證人證言，監(jiān)視當(dāng)事人。6。2。1。7由公司應(yīng)急辦公室人員負(fù)責(zé)后勤安排，接待受害者親屬等工作。6。2。2項(xiàng)目部的事故應(yīng)急救援程序

 

6。2。2。1發(fā)生車輛交通事故后，現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人務(wù)必立即報(bào)告，同時(shí)組織自救，采取一切措施防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

 

6。2。2。2項(xiàng)目部接到報(bào)告后，迅速組織各相關(guān)人員以及機(jī)械設(shè)備參加現(xiàn)場(chǎng)救援，盡可能縮小影響及損失，并根據(jù)事故性質(zhì)及趨勢(shì)，向有關(guān)部門匯報(bào)，尋求社會(huì)緊急救援（如撥打110、120、122求援）。

 

6。2。2。3救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，先查明人員傷亡狀況，并以最快速度交由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行搶救，或急送醫(yī)院救治。

 

6。2。2。4用心配合政府的交通事故調(diào)查工作，開展交通事故處理和善后工作，成立事故調(diào)查組，查明原因和損失狀況。

 

6。2。2。5交通事故處理后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告，組織人員進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，追究相關(guān)人員的職責(zé)，對(duì)此進(jìn)行舉一反三教育，預(yù)防類似狀況的發(fā)生。

 

6。3處置措施

 

車輛交通事故發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)急反應(yīng)小組應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，組織救援，并將事件和有關(guān)先期處置狀況按規(guī)定在同一時(shí)間上報(bào)公司應(yīng)急辦公室。

 

車輛交通事故應(yīng)急辦公室接到事故信息后，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，組織派遣應(yīng)急處置隊(duì)伍及相關(guān)部門實(shí)施救援，做好應(yīng)急處理工作盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如判定事故已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重社會(huì)危害時(shí)，應(yīng)立即成立公司級(jí)車輛交通事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)啟動(dòng)本級(jí)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。