導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照市委市政府要求，現(xiàn)將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作情況匯報如下：

一、進(jìn)一步認(rèn)清統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義，充分理清統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是中央和省、市做出的重大戰(zhàn)略決策。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展擺上當(dāng)前和今后長時期工作重中之重的位置，既是落實上級精神的客觀要求，也是源于對市情的深刻把握，更是出于對未來發(fā)展趨勢和區(qū)域持久競爭的戰(zhàn)略思考。

全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展會議召開后，我區(qū)迅速召開區(qū)四大班子會和各級班子會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會議精神，進(jìn)一步在全區(qū)上下統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大意義。認(rèn)真謀劃主城區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作思路，明確了以整合城鄉(xiāng)資源、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)利益關(guān)系、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理一體化為著眼點，以加快城市化進(jìn)程為目標(biāo)，從城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、新民居建設(shè)等方面，實現(xiàn)突破，力促統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得明顯成效，爭取利用3-5年的時間在全市率先完成城鎮(zhèn)化。在這一思路引領(lǐng)下，全區(qū)各級各部門站位全局，分工合作，扎實推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項工作，取得了階段性成效。

二、抓重點，求突破，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中，我們堅持規(guī)劃先行，堅持城鎮(zhèn)空間拓展與產(chǎn)業(yè)聚集并重，努力把加快城鎮(zhèn)化與農(nóng)民現(xiàn)階段的利益訴求統(tǒng)一起來，積極穩(wěn)妥、扎實推進(jìn)。

一是先制定規(guī)劃，后分步實施。按照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，以全面協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)利益關(guān)系和整合城鄉(xiāng)資源為著眼點，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)要素的對接，資源優(yōu)化配置，著力構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。充分考慮未來幾年內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢，細(xì)致深入的開展相關(guān)調(diào)研，結(jié)合全區(qū)城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等一系列專項規(guī)劃編制工作，全面系統(tǒng)的吸納統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略要求，用以科學(xué)指導(dǎo)研究制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃中，打破行政區(qū)域和城鄉(xiāng)界限，依據(jù)不同區(qū)域的資源秉賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境特點，按照宜居宜業(yè)宜游的城市功能要求，規(guī)劃了中心商住區(qū)、臨港物流園區(qū)、圓明山旅游度假區(qū)、大北部工業(yè)區(qū)、海陽古鎮(zhèn)休閑區(qū)和西部商務(wù)區(qū)六大功能區(qū)。在城鎮(zhèn)空間布局上，圍繞城市區(qū)周邊，布局2-3個小城鎮(zhèn)，取消中心村，使人口集中到城區(qū)及周邊，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出更多的空間。

二是先拉開框架，后配套設(shè)施。我們積極聘請國內(nèi)外知名公司，以高于現(xiàn)有城市區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，加快構(gòu)建連接城區(qū)、覆蓋城鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)一體的交通網(wǎng)絡(luò)體系。近2-3年內(nèi)，我們要打通六大片區(qū)連接路，今年開工的有民族路北延伸、北港大街東西延伸、華山路等三條路，同時，促進(jìn)水電氣訊及環(huán)保設(shè)施向外延伸。不僅注重道路、供排水、垃圾處理、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，而且注重文化、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的配套建設(shè)。中心商住區(qū)內(nèi)按照現(xiàn)代城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)改造提升。重點推進(jìn)__x商業(yè)區(qū)、__x歷史街區(qū)、西部四村改造、__x改造、火車站片區(qū)改造等舊城區(qū)改造工程，提升形象，完善功能，特別要完善旅游服務(wù)功能，加強(qiáng)承載力、競爭力和輻射帶動力。

三是先建設(shè)園區(qū)，后發(fā)展城區(qū)。我們按照園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)三位一體的工作思路，先聚集產(chǎn)業(yè)、再聚集人氣。園區(qū)不僅是項目建設(shè)的平臺，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化的有效載體。在加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大招商引資和項目建設(shè)的力度，加大新民居建設(shè)的力度，加大服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度。實現(xiàn)項目落園區(qū)、農(nóng)民進(jìn)社區(qū)。____區(qū)重點推進(jìn)義務(wù)小商品城、興龍物流等重點項目，加快推進(jìn)南四村改造進(jìn)度；__x旅游度假區(qū)重點是“修路、栽樹、招商、挖湖”，加快推進(jìn)__x苑十村新民居聯(lián)建工程；____區(qū)重點進(jìn)行美化、綠化、亮化提升，加快推進(jìn)__莊等八個村的新民居建設(shè)工程和市場、學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施，啟動國際風(fēng)情園建設(shè)。在三個園區(qū)的整體推進(jìn)過程中，盡快完善____區(qū)的服務(wù)功能，加快項目建設(shè)進(jìn)程，最大限度的發(fā)揮其對其他園區(qū)的輻射帶動作用。

四是堅持以人為本，強(qiáng)保障惠民生。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本目的是改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件，使環(huán)境更優(yōu)美，使人民的生活更富裕、更幸福。不僅能使農(nóng)民住進(jìn)社區(qū)，更要充分的就業(yè)；不僅物質(zhì)生活豐富，更要有更多的文化生活和更多的精神享受；還要使用困難群體的生活有良好的保障。在新民居的拆建過程中，將充分保障群眾的既得利益，妥善處理好各類矛盾，保持穩(wěn)定。在新民居建設(shè)中，要不斷提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，加強(qiáng)對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的培訓(xùn)，努力做好失地農(nóng)民的安置工作，建立一套完整的社會保障機(jī)制，使 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中加速推進(jìn)。

篇2

區(qū)政協(xié)民主評議區(qū)城管局工作小組

按照區(qū)政協(xié)2017年民主評議部門工作總體要求與實施方案部署，區(qū)政協(xié)民主評議城管局工作小組自10月初至11月底，在郭云山、李連明兩位副主席的具體指導(dǎo)下，組織部分區(qū)政協(xié)常委及委員組成評議工作小組，開展了民主評議活動?，F(xiàn)將民主評議工作情況報告如下：

一、評議工作總體情況

   （一）評議小組精心組織，深入調(diào)研。區(qū)政協(xié)民主評議部門動員會議召開后，評議小組主動了解區(qū)城管局具體工作情況，并與城管局按照評議工作實施方案要求，及時制定了詳細(xì)可行的工作方案。區(qū)城管局負(fù)責(zé)同志多次與評議工作小組進(jìn)行對接，就有關(guān)事項及時請示評議工作小組領(lǐng)導(dǎo)，確保評議工作能夠有條不紊得開展。

   （二）城管局高度重視，認(rèn)識到位。自區(qū)政協(xié)民主評議部門工作開展以后，評議小組與區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)城管局切實將此次評議活動作為履行工作職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、接受委員監(jiān)督、推動工作開展的良好機(jī)遇，區(qū)城管局召開班子成員會議對民主評議工作進(jìn)行專題研究，并形成工作實施方案。在評議活動開展前，區(qū)城管局開展了認(rèn)真自查，通過工作回顧、總結(jié)經(jīng)驗、查擺問題、分析原因，制定了整改措施，為民主評議工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）各位委員公正評議，科學(xué)獻(xiàn)策。為確保評議工作深入扎實，區(qū)城管局邀請部分區(qū)政協(xié)委員對城管工作進(jìn)行實地視察，在全面了解情況的基礎(chǔ)上，召開了民主評議工作座談會，對區(qū)城管局工作進(jìn)行了現(xiàn)場評議。

二、評議小組總體評價

通過現(xiàn)場視察、實地調(diào)研、區(qū)政協(xié)委員意見反饋、調(diào)查問卷分析及聽取區(qū)城管局工作情況匯報，評議小組對區(qū)城管局工作給予了充分肯定。

（一）創(chuàng)建文明城市，優(yōu)化城市管理。一是圍繞主題，豐富載體。自創(chuàng)城以來，共清理違規(guī)安裝、破損的廣告牌匾179處，維護(hù)公益廣告241處，城區(qū)大型戶外LED業(yè)主及沿街門店定時播放社會主義核心價值觀主題詞以及“講文明、樹新風(fēng)”等公益廣告。共完成8條主要街道614個燈桿道旗廣告、30余處大型廣告、12處候車廳廣告、3處主題公園（好人廣場、顏氏家訓(xùn)公園、社會主義核心價值觀廣場）整體設(shè)計安裝，營造了“陵城文明，人人文明”的濃厚氛圍。二是規(guī)范市場，提升形象。根據(jù)文明城市創(chuàng)建“百局幫百區(qū)”活動要求，區(qū)城管局幫扶黑馬農(nóng)貿(mào)市場，先后投入資金3.8萬余元、出動人工600余人次、集中行動6次，圍繞黑馬市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施等問題開展集中整治行動，黑馬市場環(huán)境明顯改觀。今年又對黎明小區(qū)便民市場、車管所市場進(jìn)行了規(guī)范，平整場地、施劃界限、新建公廁、為經(jīng)營業(yè)戶提供開水等，切實達(dá)到利民、為民、方便于民。取締田園路、迎賓街、陵邊路3處馬路市場，新建紡紗便民市場1處，已投入使用。加大購物中心、銀座商城周邊管理力度，先后集中活動3次，出動人工600余人次，對其周邊環(huán)境徹底清理，安裝防護(hù)樁200多個，防護(hù)欄300多米。通過充實綜合執(zhí)法組的力量，加大執(zhí)法力度，馬路市場、占道經(jīng)營、店外擺放等一系列城市頑疾得到有效遏制。三是維修升級，優(yōu)化品質(zhì)。雨季來臨之前，對堵塞的排水口實行銷號制清淤，清淤完成雨水井口1300余個，疏通管道16米，更換堵塞管道32米，清淤河道2處，淤泥100余方。扶正路沿石1800余米，補(bǔ)路邊石120余米，補(bǔ)花磚500余平方。維修花磚1300平米，更換井蓋240余個，砌墻體20余米。

（二）環(huán)境保護(hù)整改，提升城市形象。一是渣土車輛規(guī)范治理。48輛渣土運輸車全部納入監(jiān)管，安裝密閉裝置和GPS衛(wèi)星定位，城區(qū)渣土車管理已實現(xiàn)正規(guī)化、常態(tài)化。二是露天燒烤治理。取締城區(qū)所有露天燒烤攤點，燒烤攤位一律店內(nèi)作業(yè)，并安裝無煙烤爐、油煙凈化設(shè)備。采用播放錄音通告、懸掛宣傳條幅、突擊檢查、錯峰執(zhí)法，宣傳教育與執(zhí)法懲戒相結(jié)合，將露天燒烤管嚴(yán)、管死、管到位。三是餐廚油煙依法整改。對建成區(qū)所有餐飲經(jīng)營單位（包括賓館酒店、食品加工企業(yè)等）進(jìn)行全面整改。已有235家安裝使用了高效油煙凈化設(shè)施。四是停車場整治。全區(qū)共有停車場19家，其中對11家進(jìn)行規(guī)范整治，安裝噴淋設(shè)施，6家關(guān)停整改。

（三）抓好“五大提升”，規(guī)范城市管理。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升。投資170萬元，購進(jìn)鐵質(zhì)垃圾桶400個、地下垃圾箱50個，擺臂車1輛，掛桶車2輛，并通過市場化運作方式在城區(qū)安裝太陽能果皮箱550個，已全部投入使用。二是市政設(shè)施提升。投資420余萬，對城區(qū)政府街、陵州路等7條街道的人行道、盲道、緣石坡、花池小護(hù)欄以及24處公廁無障礙設(shè)施進(jìn)行改造，目前已完成招標(biāo)。三是亮化設(shè)施提升。投資70余萬元，對主城區(qū)8條斷頭路進(jìn)行改造升級，實現(xiàn)了主城區(qū)亮化無死角。四是三無小區(qū)管理提升。自今年9月1日開始，區(qū)城管局全面接手31個三無小區(qū)管理，共聘用保潔人員64名、管理人員10名，全方位、無縫隙開展小區(qū)衛(wèi)生保潔工作。五是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實行市場化運作，通過招投標(biāo)，除項目東區(qū)外，全部實行公司化管理，由明德公司具體實施。今年以來，收運環(huán)節(jié)基本順暢，管理體系逐漸完善，破損設(shè)施逐步更新，人均垃圾處理量明顯提升。在今年的群眾滿意度調(diào)查中，陵城區(qū)取得全市排名第五，全省第39名的成績。

（四）重視項目建設(shè)，豐富城市載體。一是顏真卿公園，總投資6000萬元，二是兩河公園?？偼顿Y1.2億元，今年又規(guī)劃建設(shè)了“好人廣場”，城區(qū)人居環(huán)境明顯提升。

（五）提案辦理效果好。今年區(qū)城管局共承辦的政協(xié)提案16個，內(nèi)容主要涉及市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等方面，都是當(dāng)前群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，也是城管局工作的重點。包括“在城區(qū)主要路段設(shè)置過街天橋等工程的建議”、“在全區(qū)鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的建議”，城管局做到了思想上高度重視，態(tài)度上積極主動，行動上切實有效，程序上合理規(guī)范，時間上及早安排，把辦理工作作為全局工作的重點，保證了辦理工作的質(zhì)量，做到了提案按時辦復(fù)率100％。

    三、存在的問題及意見建議

評議小組認(rèn)為，在充分肯定成績的同時，由于管理體制、客觀條件、遺留問題多等各方面原因，當(dāng)前城管局工作仍存在制約發(fā)展的困難與問題。

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市管理水平和標(biāo)準(zhǔn)。一是規(guī)范市場建設(shè)。針對城區(qū)尤其開發(fā)區(qū)馬路市場的問題仍然突出，便民市場少，建議與區(qū)政府協(xié)調(diào)，拿出專項資金投入便民市場建設(shè)，尤其是人口密集區(qū)域，通過疏堵結(jié)合方式取締馬路市場。二是生活垃圾處置。由于張集垃圾臨時存放點存在較大的環(huán)保風(fēng)險，建議將陵城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運德州垃圾焚燒廠處理。

篇3

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定，就沒有一切。為了抓好“平安__”穩(wěn)定工作，我們以完善社會管理系統(tǒng)、增強(qiáng)社會自控能力為目標(biāo)，著力強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)街、村和社區(qū)三級力量，逐步在全區(qū)構(gòu)筑起了以群防群治網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的，全方位、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的穩(wěn)定工作組織體系，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)創(chuàng)建“平安__”工作新格局

一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。區(qū)委、區(qū)政府堅持從實踐“三個代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障廣大人民群眾根本利益的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想，充分認(rèn)識做好創(chuàng)建“平安__”活動的重要性和緊迫性，堅持把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級的要求上來，統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅定信心，對治安后進(jìn)區(qū)域和突出問題進(jìn)行集中整治，牢牢抓住基層基礎(chǔ)工作不放松，努力把影響穩(wěn)定和發(fā)展的問題解決在基層，開創(chuàng)了打造“平安__”，維護(hù)社會穩(wěn)定的良好局面。為此，我們牢固樹立四種意識，即樹立創(chuàng)建“平安__”壓倒一切的政治意識、為發(fā)展服務(wù)意識、協(xié)調(diào)配合的意識和常抓不懈的意識。一步一步的推進(jìn)工作，一個一個的解決問題。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)建工作，區(qū)委常委會專門聽取了創(chuàng)建“平安__”活動的匯報，討論并通過了創(chuàng)建“平安__”活動實施方案，區(qū)委召開了創(chuàng)建“平安__”工作推進(jìn)會議，對創(chuàng)建“平安__”工作進(jìn)行安排部署，調(diào)整充實創(chuàng)建“平安__”領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委副書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并從有利于工作的角度出發(fā)，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也都相應(yīng)成立了“創(chuàng)建平安”辦公室，配備了專兼職工作人員。區(qū)委確定了全區(qū)創(chuàng)建“平安__”總體目標(biāo)是第一年有2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、第二年累計有3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、第三年全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三是強(qiáng)化責(zé)任落實。為了將創(chuàng)建“平安__”活動落到實處，我們先后制訂了創(chuàng)建“平安__”活動領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)任務(wù)、創(chuàng)建“平安__”活動領(lǐng)導(dǎo)例會制度、創(chuàng)建“平安__”活動矛盾糾紛排查制度、創(chuàng)建“平安__”活動責(zé)任追究制度，并研究落實了創(chuàng)建“平安__”活動部門分工。把創(chuàng)建“平安__”工作目標(biāo)進(jìn)行分解，層層落實責(zé)任。

四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)創(chuàng)建“平安__”領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每月一次，對各單位的創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，區(qū)創(chuàng)建“平安__”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。充分利用簡報等形式反映情況，指導(dǎo)工作，樹立典型推廣經(jīng)驗。重點對創(chuàng)建“平安__”活動進(jìn)行督辦檢查。區(qū)委對創(chuàng)建“平安__”工作不落實、出現(xiàn)不穩(wěn)定單位實行重點管理，對該單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；在重點管理期間，原則上該單位的主要領(lǐng)導(dǎo)不提拔、不重用，并取消其年終獎勵資格；被列為重點管理單位在重點管理期間發(fā)生造成惡劣影響案件的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。連續(xù)兩次被列為重點管理單位的主要領(lǐng)導(dǎo)給予撤職處分。這一措施提高了全區(qū)干部抓創(chuàng)建的自覺性和主動性，有效地促進(jìn)了創(chuàng)建“平安__”活動的落實。

（二）強(qiáng)化工作措施，突出重點問題，保持社會政治和諧穩(wěn)定

我們把抓好創(chuàng)建“平安__”的工作重點放在保穩(wěn)定促發(fā)展上，著重在五個方面加大工作力度。

一是加大涉法案件處理力度，確保涉法案件得到有效解決。我們在認(rèn)真落實各項防范控制措施的同時，不斷加大涉法案件的處理力度，完善了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、領(lǐng)導(dǎo)約見制等工作制度，及時、有效化解矛盾。從4月份開始，我們開展了集中處理涉法上訪案件工作，制定了《__區(qū)集中處理涉法上訪工作實施方案》，開展了認(rèn)真細(xì)致的排查，對排查出的15起涉法上訪案件都定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時限，逐一落實責(zé)任。目前，這15起涉法案件已全部得到解決。

二是抓好處理“__功”問題工作。我區(qū)現(xiàn)有“__功”重點人員11人，其中勞動教養(yǎng)2人，判刑1人，在逃2人，社會面上6人。抽調(diào)了60余名區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街干部包?！癬_功”重點分子，包其思想轉(zhuǎn)化，包其基本生活，包其不串聯(lián)不出走，真正實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化率80，反復(fù)率不超過3的既定目標(biāo)。建立健全上下貫通的區(qū)、鄉(xiāng)、村和區(qū)、街、社區(qū)三級“__功”防范控制網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了重要會議、重大節(jié)目和敏感日期間“__功”人員“零進(jìn)京、零聚集、零滋事”的目標(biāo)。

三是認(rèn)真處理群眾來信來訪，保持社會穩(wěn)定。認(rèn)真處理好群眾來信來訪既是黨的宗旨的具體體現(xiàn)，也是化解矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。年初以來，由于中央1號文件的出臺、取消農(nóng)業(yè)稅和進(jìn)行糧食直補(bǔ)，加之城市東進(jìn)以及企業(yè)占地較多，引發(fā)了新一輪上訪，區(qū)委、區(qū)政府采取果斷措施，加大工作力度，有效地控制了矛盾上升的勢頭，6月份以后，上訪案件和上訪人數(shù)明顯下降。第一，加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。本著“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，我區(qū)建立了黨政掛帥、部門聯(lián)動、依托基層、干群參與的大排查格局；做到了領(lǐng)導(dǎo)動手親自查、層層負(fù)責(zé)逐級查、突出重點專門查、健全機(jī)制定期查。為維護(hù)社會穩(wěn)定，化解矛盾，我區(qū)抽調(diào)百名干部下基層開展為期100天的矛盾糾紛排查會戰(zhàn)，全區(qū)共排查出土地、涉法、 企業(yè)用地、煤礦沉陷等7大類59個問題，其中51個問題已得到解決或基本解決，剩余8個問題正在解決中，全區(qū)上訪案件結(jié)案率達(dá)到89。在會戰(zhàn)中，我們積極開展《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》、《環(huán)保法》等“三法”宣傳。充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級調(diào)解組織“第一道防線”作用，對于發(fā)生在村民之間的一般性土地糾紛由村調(diào)委會調(diào)解，涉及到村民和村集體利益的糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解，做到了小糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了農(nóng)村的穩(wěn)定。第二，加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)最具有根本性。自年初以來，我們相繼制定和完善了首問負(fù)責(zé)制、工作責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)接待制度、重點案件領(lǐng)導(dǎo)包保制度等一系列行之有效的制度，近期，制定了《對工作實行重點管理和誡勉談話制度的暫行辦法》、《處理突出問題及聯(lián)席會議制度》，提高了全區(qū)干部抓工作、處理問題的自覺性和主動性。第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬解決問題的渠道。我們建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，定期對矛盾糾紛進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，將問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，有效地防止了重大案件及惡性案件的發(fā)生。

四是抓好煤炭安全生產(chǎn)，確保社會穩(wěn)定。我區(qū)共有152對小煤礦，沒有煤礦安全生產(chǎn)的好形勢，也就沒有全區(qū)穩(wěn)定的好局面。截止到目前，轄區(qū)煤礦企業(yè)消滅了瓦斯、煤塵及三人以上重特大死亡事故，百萬噸死亡率控制在了市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，為全區(qū)創(chuàng)建“平安__”活動打下了堅實的基礎(chǔ)。在抓煤礦安全上我們側(cè)重在抓好辦礦人、看礦人和打擊非法開采上下功夫。第一，加強(qiáng)對辦礦人的監(jiān)管。辦礦人由于受利益驅(qū)動，存在重生產(chǎn)輕安全甚至要錢不要命的問題，為此管住辦礦人是抓煤礦安全的核心和關(guān)鍵所在。一是完善小煤礦管理體制。我們建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，三級負(fù)責(zé)”的小煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。建立了安全生產(chǎn)調(diào)度會制度，每季度召開一次由全體小礦長參加的煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度會，監(jiān)管體系進(jìn)一步規(guī)范。二是抓好小煤礦開工驗收。嚴(yán)格堅持“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)堅決不許生產(chǎn)，確保開工驗收質(zhì)量。三是加大安全投入，推進(jìn)礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。轄區(qū)煤礦共投入整改資金900余萬元，全區(qū)現(xiàn)已有47對礦井達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)，通過開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，小煤礦安全生產(chǎn)條件得到提高。四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。做好礦長及特種作業(yè)人員調(diào)訓(xùn)工作，共舉辦各類培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)小礦長及職工1000余人次，通過開展安全培訓(xùn)，極大的提高了辦礦人的安全意識，增強(qiáng)廣大職工的勞動技能，提高了安全生產(chǎn)自覺性。第二，加強(qiáng)對看礦人的管理。我區(qū)共有煤礦監(jiān)管人員70余人，負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)所有煤礦的安全監(jiān)管工作。這支隊伍的素質(zhì)如何，關(guān)系全區(qū)煤礦安全的大局。一是強(qiáng)化對安監(jiān)人員的管理，區(qū)里派一名副區(qū)長重點加強(qiáng)對安監(jiān)人員的管理和督查工作。二是加強(qiáng)對安監(jiān)人員的培訓(xùn)，切實提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力及依法行政能力。三是建立安監(jiān)人員執(zhí)行監(jiān)管制度，由紀(jì)檢委負(fù)責(zé)，檢察院參加，每月對安檢員進(jìn)行一次廉政督查。四是嚴(yán)格獎懲。對完成產(chǎn)量、稅收和安全目標(biāo)的安監(jiān)人員進(jìn)行獎勵，對出現(xiàn)問題的堅決予以處罰。第三，嚴(yán)厲打擊非法開采礦井。截止目前，全區(qū)共炸毀非法開采礦井80余處。在抓好煤礦安全生產(chǎn)的同時，我們還注重抓好森防、消防、交通及工礦企業(yè)安全，特別是我們匯同交警、教育、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門和單位，重點加強(qiáng)農(nóng)村的交通管理工作，開展了報廢車上道、超載學(xué)生、農(nóng)用車載人的專項治理工作，并取得了明顯成效。

五是切實解決弱勢群體的生產(chǎn)生活困難，促進(jìn)社會穩(wěn)定。我們把解決貧困人口的生產(chǎn)生活問題作為維護(hù)廣大人民群眾根本利益的出發(fā)點和落腳點，同時也作為創(chuàng)建“平安__”的重要內(nèi)容切實抓緊抓好。我們結(jié)合區(qū)情實際，率先在全市開展了“五個一幫一”活動，即區(qū)、鄉(xiāng)兩級干部或一個部門幫一個城鄉(xiāng)貧困戶，一個科級干部或教育系統(tǒng)干部幫一個貧困學(xué)生，一個有幫助能力的黨員幫一個貧困戶，一戶個體私營大戶幫一個或幾個下崗職工再就業(yè)，一個區(qū)級班子或一個部門幫一個貧困村。到目前，全區(qū)幫扶對子已平均對接2次，為貧困戶送去錢款4.2萬余元，糧食3萬余斤，衣物5000余件，學(xué)習(xí)用品價值6000余元。工會開展的“雙扶”工程，為86名下崗職工發(fā)放雙扶貸款119萬元，春節(jié)期間為貧困職工下發(fā)救濟(jì)款5000元，送米、面7000斤，衣物100余件。在教育系統(tǒng)開展了扶貧助學(xué)捐款活動，全區(qū)共捐款11.57萬元，共救助貧困中小學(xué)生657名，杜絕了因貧輟學(xué)的現(xiàn)象?！拔鍌€一幫一”活動成為幫助弱勢群體發(fā)展生產(chǎn)，解決群眾實際困難的有效途徑和重要載體，也極大地促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

（三）繼續(xù)保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動

年初以來，我們繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針不變，做到思想不松，勢頭不減，全區(qū)政法各部門緊緊圍繞上級業(yè)務(wù)主管部門制定的工作方案，在保證“嚴(yán)打”斗爭的靈活性和實效性的基礎(chǔ)上，堅持“什么治安問題突出就重點解決什么問題”的原則，集中領(lǐng)導(dǎo)、集 中時間、集中力量、集中打擊，強(qiáng)力遏制殺人、盜竊、搶劫等刑事案件的高發(fā)勢頭。檢、法兩院依法快捕、快訴、快判，保持了“嚴(yán)打”聲威，鞏固了“嚴(yán)打”成果。

一是嚴(yán)厲打擊“三類”犯罪。各級公安政法機(jī)關(guān)多警種聯(lián)手，經(jīng)常打擊、專項斗爭、集中行動有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性犯罪和涉黑等有組織犯罪，始終對嚴(yán)重刑事犯罪保持高壓態(tài)勢和有力震懾。截止10月末，全區(qū)共發(fā)案435件，破案269件，破案率達(dá)62。從案件級別看，一般案件發(fā)案數(shù)292件，重特大案件129件。檢查機(jī)關(guān)積極改進(jìn)“嚴(yán)打”方式，對一些大要案提前介入，加快辦案節(jié)奏，提高辦案率。檢察機(jī)關(guān)批捕、準(zhǔn)確率達(dá)100；審判機(jī)關(guān)判處有罪人犯72人，其中五年以上有期徒刑17人。

二是開展破命案專項會戰(zhàn)。會戰(zhàn)中，區(qū)公安分局一方面加強(qiáng)三級信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、隊伍專業(yè)化建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)；一方面，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，對每起命案定組織、定人員、定責(zé)任、定時限，組織精干力量，合力攻堅，取得了顯著戰(zhàn)果。截止目前，全區(qū)共破獲命案3件；抓捕省廳督捕逃犯5人。破命案專項會戰(zhàn)檢驗和鍛煉了公安政法隊伍，涌現(xiàn)出一批可歌可泣的英雄事跡。

（四）大力加強(qiáng)創(chuàng)建“平安__”的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高預(yù)防和控制犯罪的能力

注重組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、特殊群體管理網(wǎng)絡(luò)、處置暴力、突發(fā)性案件網(wǎng)絡(luò)、處置治安案件網(wǎng)絡(luò)和處置的網(wǎng)絡(luò)的建立，并將這些網(wǎng)絡(luò)制訂成圖板上墻。做到處理問題有依據(jù)，把握政策有準(zhǔn)繩，突發(fā)事件有程序。提高了創(chuàng)建“平安__”活動的質(zhì)量，取得了較好的效果。重點抓好“打防控”一體化和“154”工程建設(shè)。在這兩項工作中，我們著力在五個層面加大力度。一是以公安分局為骨干，加大對重點部位的防控力度。由刑、戶、巡三警聯(lián)手聯(lián)動，延伸拓展為刑、戶、巡、治安、交警聯(lián)動，加強(qiáng)對重點部位，重點區(qū)段的巡邏看護(hù)。到目前，全區(qū)共組織公安、消防、交通等部門對重點部位、重點地段開展了4次安全大檢查，共排查出各類不安全隱患23處，目前都已得到治理。二是以兼職、義務(wù)治安員為骨干，加大對社區(qū)的防控力度。吸納了近百名熱心治安工作的“四保”人員（享受民政救濟(jì)的低保人員、保潔公司的保潔員、下崗再就業(yè)的勞動保障人員、離退休的老保人員），參加社區(qū)社會治安綜合治理工作，在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下，開展重點巡邏活動。三是以經(jīng)保人員為骨干，加大對企業(yè)內(nèi)部單位的防控力度。加強(qiáng)經(jīng)常性檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大了物防、技防覆蓋面。目前全區(qū)物防覆蓋面達(dá)90，技防覆蓋面達(dá)85。四是以專職治安員為骨干，加大對社會面的防控力度。我區(qū)利用已經(jīng)招聘的23名專職治安員在社區(qū)巡邏，維護(hù)了社區(qū)一方平安。五是以十戶義務(wù)聯(lián)防組為骨干，加大對農(nóng)村的防控力度。在農(nóng)村大力推行“三聯(lián)兩全”和“十戶雙聯(lián)”活動，全區(qū)共劃分了農(nóng)村警民聯(lián)防區(qū)26個，成立治安聯(lián)防隊62個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)防大隊5個，十戶雙聯(lián)組904個，有效地維護(hù)了農(nóng)村的治安穩(wěn)定。通過“兩項”建設(shè)的開展，全區(qū)共創(chuàng)建安全文明小區(qū)20個，其中達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)2個；創(chuàng)建安全文明村49個，其中達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)5個；創(chuàng)建安全文明單位16個，其中達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)2個。切實改善了基層的治安環(huán)境。

（五）建立科學(xué)有效的管理教育機(jī)制，減少和消除不安全因素

一是突出抓好公共安全。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，狠抓交通、消防和安全生產(chǎn)工作，深入實施暢通工程和開展平安大道創(chuàng)建活動；廣泛開展消防和安全生產(chǎn)教育；開展隱患大排查和以消防安全、交通安全、建筑安全、煤礦生產(chǎn)安全等為主要內(nèi)容的專項整治活動，整改隱患近15000項；區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)煤礦安全生產(chǎn)為主的18條規(guī)定，落實了安全生產(chǎn)長效機(jī)制。年初以來，全區(qū)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故；發(fā)生火災(zāi)事故28起；煤礦百萬噸死亡率在4以下，煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)最好水平。

二是突出抓好特種行業(yè)管理。各級公安、文化、工商等部門進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了出租車、廢品收購站點、危險品尤其是飲食服務(wù)、文化娛樂場所的管理，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。清理整頓飲食服務(wù)、文化娛樂場所23家。清理學(xué)校、企業(yè)周邊非法攤點、建筑、游戲廳等15個，破獲侵害企業(yè)案件8起，企業(yè)、學(xué)校周邊得到了進(jìn)一步凈化。

三是突出抓好特殊群體教育和管理。堅持管理服務(wù)并重、分層次管理、誰用工誰負(fù)責(zé)、誰出租誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對流動人口和出租房屋的管理。全區(qū)8800名流動人口，列管率達(dá)98以上。建立民警、家庭和社會三道防線，發(fā)展社區(qū)幫教志愿者隊伍，做好刑釋解教人員安置幫教工作，全區(qū)46名刑釋解教人員已全部列入幫教，參與幫教人員150人。著力加強(qiáng)未成年人法制教育和思想道德教育，廣泛開展“青少年維權(quán)崗”活動和創(chuàng)建平安校園活動，全區(qū)42所中小學(xué)校全部配齊了法制副校長。實現(xiàn)了對未成年人法制教育的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

二、存在的問題

一是創(chuàng)建“平安__”活動存在警力不足，投入不夠的問題。二是群眾參與的面較小，群防群治的局面有待進(jìn)一步形成。三是多年積淀下來的個別案件一時還找不到解決的辦法。對群眾纏訪問題感到辦法不多。

三、下步打算

一是繼續(xù)認(rèn)真做好創(chuàng)建“平安__”活動的檢查指導(dǎo)工作，加大宣傳力度，將創(chuàng)建工作的重要意義宣傳到位，提高人民群眾參與意識，調(diào)動廣大群眾創(chuàng)建的積極性，形成合力，全面構(gòu)筑大創(chuàng)建的格局，做到防中有打，打中有防，實現(xiàn)全方位、多角度、立體式防范控制和打擊的新格局。

二是全力以赴抓好煤礦安全生產(chǎn)。以一通三防工作為重點，抓好轄區(qū)煤礦企業(yè)的隱患排查。加大培訓(xùn)力度，提高煤礦各類人員的素質(zhì)。抓好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照年初確定的礦井達(dá)標(biāo)數(shù)量，按期作好各項準(zhǔn)備工作，確保今年我區(qū)達(dá)標(biāo)任務(wù)完成。嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)非法開采礦井，徹底取締非法開采小煤礦。