導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞] 視頻會(huì)議 標(biāo)準(zhǔn) H.323 工作原理

視頻會(huì)議系統(tǒng)是通過互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)虛擬會(huì)議，通過圖形、聲音等多種方式交流信息，使在地理上分散的用戶可以共聚一處。支持人們遠(yuǎn)距離進(jìn)行實(shí)時(shí)信息交流與共享、開展協(xié)同工作的應(yīng)用視訊系統(tǒng)。視頻會(huì)議極大的方便了協(xié)作成員之間真實(shí)、直觀的交流，對于遠(yuǎn)程教學(xué)和會(huì)議也有著舉足輕重的作用。

一、基于H.323視頻會(huì)議的標(biāo)準(zhǔn)

國際電信聯(lián)盟ITU對于視音頻通訊及其兼容性的技術(shù)進(jìn)行了規(guī)范，在這些基本的協(xié)議中，同時(shí)對語音、視頻的編碼格式，用戶控制模式等要件進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定。ITU-T制定的適用于視頻會(huì)議的標(biāo)準(zhǔn)有：H.320協(xié)議（用于ISDN上的群視頻會(huì)議）、H.323協(xié)議（用于局域網(wǎng)上的桌面視頻會(huì)議）、H.324（用于電話網(wǎng)上的視頻會(huì)議）和H.310（用于ATM和B-ISDN網(wǎng)絡(luò)上的視頻會(huì)議）。其中H.323協(xié)議成為目前應(yīng)用最廣最通用的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)。

基于網(wǎng)絡(luò)的視頻會(huì)議系統(tǒng)遵循H.323標(biāo)準(zhǔn)，采用實(shí)時(shí)傳輸協(xié)議(RTP)和實(shí)時(shí)傳輸控制協(xié)議(RTCP)實(shí)現(xiàn)音頻和視頻流的實(shí)時(shí)傳輸和控制，解決音頻和視頻流的同步；視頻編解碼采用H.261/H.263算法；支持在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中同時(shí)召開多個(gè)獨(dú)立會(huì)議；在多點(diǎn)控制單元(MCU)上實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)會(huì)議的管理和控制。

H.323具有以下主要優(yōu)點(diǎn)：

1.H.323協(xié)議被設(shè)計(jì)成運(yùn)行在通用的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)之上，具有網(wǎng)絡(luò)獨(dú)立性。

2.其協(xié)議提供了網(wǎng)絡(luò)帶寬管理功能，能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)中并發(fā)的H.323連接數(shù)和H.323應(yīng)用可獲得的帶寬總量進(jìn)行限制。

3.提供了連接基于電路交換或ISDN的視頻會(huì)議的手段，并且支持多點(diǎn)會(huì)議和多播(multicast)功能。

4.H.323實(shí)現(xiàn)了不同廠商的多媒體產(chǎn)品和應(yīng)用的互操作等。

二、基于H.323的視頻會(huì)議系統(tǒng)的組成

根據(jù)H.323建議，IP視頻會(huì)議系統(tǒng)由會(huì)議終端(Terminal)、網(wǎng)關(guān)(Gateway)、網(wǎng)閘(Gatekeeper)、IP網(wǎng)絡(luò),以及多點(diǎn)控制器(MCU)組成。

終端是提供單向或雙向?qū)崟r(shí)通信的客戶端。所有終端支持語音通信，可選支持視頻和數(shù)據(jù)通信。網(wǎng)關(guān)用于實(shí)現(xiàn)與非H.323終端的連接。網(wǎng)閘執(zhí)行保護(hù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)完整性的功能，主要包括地址轉(zhuǎn)換訪問控制和帶寬管理等。IP網(wǎng)絡(luò)：隨著用戶對Internet需求的增加,以及對于信息交流更高的要求，高速IP網(wǎng)絡(luò)得到快速發(fā)展，通過重新鋪設(shè)5類線，用戶可以獲得10M甚至100M的接入帶寬，可以充分支持視頻會(huì)議業(yè)務(wù)。利用VLAN交換機(jī)代替集線器、支持IGMP路由器、通過幀中繼和ATM網(wǎng)絡(luò)傳輸圖像、保證帶寬等措施可以較好地保證會(huì)議電視的傳輸質(zhì)量。

多點(diǎn)控制器用于支持三點(diǎn)或多點(diǎn)之間的網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，由多點(diǎn)控制器(MC)和零個(gè)或多個(gè)多點(diǎn)處理器(MP)組成。MC確定所有終端的音視頻處理能力并控制會(huì)議資源。MP混合、交換和處理音頻、視頻和數(shù)據(jù)流。

帶寬是視頻會(huì)議系統(tǒng)組網(wǎng)的主要考慮因素，特別是在星型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中。如果一個(gè)MCU有5個(gè)終端，每一個(gè)終端使用128kbps的帶寬，在這個(gè)MCU處就至少需要640kbps的帶寬。視頻會(huì)議的帶寬由四部分內(nèi)容占用：圖像、聲音、數(shù)據(jù)和信令。通常數(shù)據(jù)和信令占用的帶寬比較小，聲音大約需要64K。視頻占用帶寬最大，變化也最大，而且會(huì)因?yàn)閳D像的運(yùn)動(dòng)量的多少而變化。一般在終端和MCU的連接可以選用ISDN、ADSL等網(wǎng)絡(luò)，但是在MCU之間往往需要選擇帶寬更為富裕的網(wǎng)絡(luò)，甚至租用專網(wǎng)。

三、基于H.323的視頻會(huì)議系統(tǒng)的工作原理

目前在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行的視頻會(huì)議按技術(shù)不同可分為兩類：一是基于IP單播網(wǎng)絡(luò)和H.323協(xié)議族的視頻會(huì)議；二是基于IP組播網(wǎng)絡(luò)和開放軟件(Access-Grid)的視頻會(huì)議。

1.基于IP單播網(wǎng)絡(luò)和H.323協(xié)議的視頻會(huì)議系統(tǒng)。單播是指客戶端與服務(wù)器之間的點(diǎn)到點(diǎn)連接。通過MCU建立視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)的控制平臺，實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)議終端任意多點(diǎn)的視頻會(huì)議功能。從理論上說，只要IP網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)到的地方均可以安裝視頻會(huì)議終端，成為會(huì)議室或遠(yuǎn)程會(huì)議點(diǎn)。多點(diǎn)視頻會(huì)議的實(shí)施還需要做很多工作。

2.基于IP組播網(wǎng)絡(luò)的視頻會(huì)議系統(tǒng)。利用IP組播(Multicast)技術(shù)可構(gòu)建具有組播能力的網(wǎng)絡(luò)。組播允許路由器一次將數(shù)據(jù)包復(fù)制到多個(gè)通道上，降低了網(wǎng)絡(luò)帶寬要求，有效節(jié)省傳輸帶寬，這對于需要在多點(diǎn)之間傳輸流媒體的視頻會(huì)議尤其具有重要意義。同時(shí)，IP組播視頻會(huì)議系統(tǒng)平臺不需要MCU，通過軟件來實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)議終端任意多點(diǎn)的視頻會(huì)議功能，大大節(jié)省了系統(tǒng)成本。

基于網(wǎng)絡(luò)的視頻會(huì)議系統(tǒng)有多種網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，主要包括星狀或線狀網(wǎng)、樹狀骨干網(wǎng)等。其中樹狀骨干網(wǎng)適合分級會(huì)議電視系統(tǒng)的需要，尤其適合三級以上MCU級相連的視頻會(huì)議系統(tǒng)采用；星狀或線狀網(wǎng)則適合于集中式視頻會(huì)議系統(tǒng)，尤其適用于集團(tuán)企業(yè)、公司內(nèi)部，以及部門內(nèi)部視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)的需要。樹狀骨干網(wǎng)以設(shè)在主控室的一級MCU為匯接中心，以星狀輻射方式與二級MCU和三級MCU相連，每一級的MCU同時(shí)與本區(qū)內(nèi)的分會(huì)場相連接；各級MCU對本區(qū)各分會(huì)場的圖像、語音、數(shù)據(jù)進(jìn)行切換，同時(shí)將切出的圖像、語音、數(shù)據(jù)送至上一級的MCU；切換后的圖像、語音、數(shù)據(jù)經(jīng)各級的分配設(shè)備傳送到全網(wǎng)各個(gè)分會(huì)場。

四、結(jié)束語

目前H.323已成為視頻技術(shù)的發(fā)展重點(diǎn)，基于H.323的視頻會(huì)議系統(tǒng)符合未來發(fā)展方向，隨著產(chǎn)品協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)總體架構(gòu)得到進(jìn)一步的擴(kuò)展和完善,以及公網(wǎng)帶寬瓶頸的突破，視頻會(huì)議必將成為一種非常現(xiàn)實(shí)的溝通方式。

參考文獻(xiàn):

篇2

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同志們：

大家好！

首先，我代表__公司對蒞臨指導(dǎo)的____協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、__省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)、__集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！

經(jīng)過____協(xié)會(huì)六位老師五天來認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的工作，今天，圓滿完成了對公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)復(fù)評工作。各位老師高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)和敬業(yè)精神給我們留下了深刻的印象。在此，讓我們以熱烈的掌聲對六位老師的辛勤工作表示誠摯的感謝！

開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑，是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件。這次復(fù)評期間，各位老師對公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了詳細(xì)、全面的指導(dǎo)檢查，給我們提出了許多具有指導(dǎo)性和建設(shè)性的意見和建議，對公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步完善給予了很大的幫助。此次復(fù)評，公司以__*分?jǐn)?shù)通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)復(fù)評，但是我們還要充分認(rèn)識到工作中所存在的差距。在今后的工作中，我們將會(huì)根據(jù)各位老師提出的意見和要求，認(rèn)真組織整改并積極落實(shí)，不斷改進(jìn)和完善，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在公司進(jìn)一步得到全面貫徹，更有效地促進(jìn)公司安全生產(chǎn)能力持續(xù)提高，加快公司的快速發(fā)展的步伐。

開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，對于提升公司安全管理能力，夯實(shí)公司安全生產(chǎn)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全、質(zhì)量、健康、環(huán)境，具有十分重要的意義。我們要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和其它各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全部納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化范疇，讓公司的每位員工，所從事的每項(xiàng)工作，都能夠按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦事，全面改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作，促進(jìn)安全管理水平不斷提高。

篇3

這據(jù)稱是國內(nèi)首款完全符合國家校車新標(biāo)準(zhǔn)的海格長頭專業(yè)校車。眼前的這款55座的嶄新校車身長10米，全身采用標(biāo)準(zhǔn)黃，相當(dāng)醒目。

據(jù)蘇州金龍海格客車技術(shù)中心副主任、校車產(chǎn)品經(jīng)理李春介紹，該車車身采用的是優(yōu)質(zhì)矩形管設(shè)計(jì)，鳥籠式車身結(jié)構(gòu)能全方位保護(hù)乘員安全，而其黃色預(yù)備停車燈和紅色停車燈，在停車前后能閃爍，提醒路過車輛和行人。另外，在車內(nèi)還裝備了空氣凈化裝置。

李春告訴記者，這款校車不僅嚴(yán)格按照新國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，還研究借鑒了美國校車標(biāo)準(zhǔn)，例如安裝了與美國“藍(lán)鳥”校車相似的白色閃爍校車標(biāo)識燈，還創(chuàng)新性地安裝了車頂安全鈴鐺，汽車?yán)日１Ａ?。白色?biāo)識燈能提醒前后車輛注意安全并避讓，安全鈴鐺能夠與喇叭區(qū)別，發(fā)出“當(dāng)當(dāng)當(dāng)”的聲音讓學(xué)生和家長們遠(yuǎn)遠(yuǎn)就知道校車來了。

廠方還現(xiàn)場為記者演示了緊急逃生擊窗系統(tǒng)。駕駛員在駕駛室里按下一個(gè)按鈕，只聽見“噗嗤”一聲低沉的爆破聲，被選作實(shí)驗(yàn)的一扇車窗頓時(shí)成了“麻花臉”，坐在車內(nèi)的工作人員用手輕輕一推，就像捅破一層紙一樣，玻璃窗就破裂開來，掉到地上，散成一小塊一小塊的玻璃珠。

蘇州金龍出產(chǎn)的這款智慧安全校車有一個(gè)系列，分6米、7米、7.5米、10米四個(gè)規(guī)格，座位數(shù)從19到55座不等，價(jià)格也從20多萬到40多萬不等。

篇4

教師是人類靈魂的工程師，陽光底下最光輝的職業(yè)。教師是我所向往的職業(yè)，我覺得當(dāng)一名人民教師非常光榮。開學(xué)初期我們學(xué)習(xí)了“三標(biāo)準(zhǔn)，一要求”的具體內(nèi)容，我覺得這是我們在教學(xué)中的開端。使我只了自己在教學(xué)中仍然存在著很多不足。小學(xué)英語教學(xué)是要重視培養(yǎng)興趣，但單靠唱歌游戲不能培養(yǎng)學(xué)生持久的興趣。新鮮勁兒一過，孩子們就會(huì)厭倦。所以，唱歌游戲應(yīng)該作為小學(xué)生學(xué)習(xí)英語語言知識、技能的一些手段，而不是培養(yǎng)興趣的手段。在英語學(xué)習(xí)中，聽、說、讀、寫、譯五種能力是可以互補(bǔ)的。真正做到聽說先行，讀寫跟上。光聽說不讀寫，很難收到高效。只靠模仿不培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，也難減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。所以小學(xué)生還是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行語言學(xué)習(xí)。

我認(rèn)為要把一堂課上好，上成功，那么必須在上課前認(rèn)真作好準(zhǔn)備，俗話說：臺上三分鐘，臺下十年功。要在講臺這個(gè)“舞臺”上站好，就得作好充分的準(zhǔn)備，要了解學(xué)生，鉆研教材，研究教法，這樣才能在教學(xué)過程中不斷組織學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生，幫助學(xué)生達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。 然而，在當(dāng)前素質(zhì)教育，新課標(biāo)的要求下，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高課堂教學(xué)效率，就要求向課堂要質(zhì)量。作為教師，尤其作為一名小學(xué)教師，我們要努力做到使學(xué)生在有限的40分鐘盡可能發(fā)揮其主動(dòng)性。

小學(xué)生是以具體形象思維占主要地位，所以在上課時(shí)應(yīng)通過動(dòng)作、實(shí)物、圖片來表達(dá)語言意義，創(chuàng)設(shè)真實(shí)有意義的情景，讓學(xué)生得到直觀的感性認(rèn)識。

這一次我們在教研組長的帶領(lǐng)下深入學(xué)習(xí)“三標(biāo)準(zhǔn)，一要求”的具體內(nèi)容。深刻領(lǐng)會(huì)了其內(nèi)涵，我們重新認(rèn)識了新教學(xué)理念下課堂教學(xué)的基本操作方式，讓我重新改變一下自己的教學(xué)方法，在今后的教學(xué)中做到自己少講、精講，只做點(diǎn)播，再加以知識拓展。

我認(rèn)為抓好英語教學(xué)過程中的各環(huán)節(jié)，組織好一堂課的教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。首先，要組織教學(xué)。良好的開端是成功的一半。一節(jié)課良好開端對整堂課的順利進(jìn)行起著重要作用。教師要?jiǎng)e出心裁，精心設(shè)計(jì)，使學(xué)生感到新奇獨(dú)特，引起求知欲。教師必須使學(xué)生在教學(xué)過程中充分準(zhǔn)備，以便集中注意力，逐步進(jìn)入狀態(tài)。教師要先顯示本課教學(xué)目標(biāo)，讓學(xué)生作好準(zhǔn)備。其次，要檢查復(fù)習(xí)。檢查了解學(xué)生掌握知識的程度，獲得反饋信息的重要手段，可根據(jù)圖片、幻燈片內(nèi)容做自由交談并重視舊知識的操練。鞏固舊知識，起到以舊引新的作用力求過度自然，節(jié)省時(shí)間。再次，對新知識的講授和訓(xùn)練。英語教學(xué)要求把新的內(nèi)容項(xiàng)目和實(shí)踐運(yùn)用結(jié)合起來。不能單純介紹單詞、短語，應(yīng)做到詞不離句，句不離語言環(huán)境。

篇5

今天，我們在這里召開全局煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局和省煤管局兩次現(xiàn)場會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)我局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全基礎(chǔ)管理水平，促進(jìn)煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。

為了開好這次會(huì)議，礦務(wù)局已經(jīng)召開了兩次預(yù)備會(huì)議，專題討論了我局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的主要問題，明確了我局當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作任務(wù)，研究制定了目標(biāo)管理，量化考核，重獎(jiǎng)重罰等制度和措施。

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就如何加強(qiáng)安全管理，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)談幾點(diǎn)意見：

一、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)思想

以國家局兗州會(huì)議和省煤管局鐵法會(huì)議精神為指導(dǎo)，以建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，高要求的推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)責(zé)任，定基準(zhǔn)，抓基層，打基礎(chǔ),腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)，使全局標(biāo)準(zhǔn)化整體上水平、上臺階、上檔次，確保我局安全狀況持續(xù)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

要堅(jiān)持圍繞一個(gè)中心、突出兩個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化三項(xiàng)管理、體現(xiàn)四個(gè)到位，“一個(gè)中心”即：以消除隱患、消滅事故為中心?！皟蓚€(gè)重點(diǎn)”即：重點(diǎn)強(qiáng)化人的標(biāo)準(zhǔn)化意識，重點(diǎn)抓好物的標(biāo)準(zhǔn)化狀態(tài)?！叭?xiàng)管理”即：突出抓好煤礦的基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理、裝備管理?！八膫€(gè)到位”即：目標(biāo)責(zé)任必須落實(shí)到位，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行到位，全員教育培訓(xùn)必須到位，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)必須到位。

二、奮斗目標(biāo)和基本原則

第一階段奮斗目標(biāo)

2006年11月10日至12月31日，***煤礦保持二級，****煤礦達(dá)到二級礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，***煤礦、***煤礦鞏固提高三級礦井水平。

全局消滅死亡事故和機(jī)電運(yùn)輸列級事故。洗運(yùn)處、機(jī)電總廠、供銷總公司等地面單位消滅輕傷以上人身事故。

第二階段奮斗目標(biāo)

2007年1月1日至3月31日，四對生產(chǎn)礦井全部達(dá)到二級。洗運(yùn)處、機(jī)電總廠達(dá)到行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，全局消滅死亡事故和機(jī)電運(yùn)輸列級事故。

加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本原則

1.穩(wěn)步推進(jìn)，全面提高。各單位在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)，要本著“先抓點(diǎn)、后抓線，點(diǎn)線結(jié)合，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”的原則。先易后難，先靜態(tài)后動(dòng)態(tài)，先解決隱患問題，后解決一般問題。一個(gè)硐室、一個(gè)硐室的搞，一米大巷、一米大巷的搞，一個(gè)工作面、一個(gè)工作面的搞，完成一個(gè)鞏固一個(gè)，一步一步向前推進(jìn)，逐步完成。

2.適當(dāng)投入，精打細(xì)算。搞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，適當(dāng)?shù)耐度胧潜匾模揖值慕?jīng)濟(jì)實(shí)力十分有限，各單位要本著“少花錢多辦事，不花錢也辦事”的原則，處處節(jié)減，精打細(xì)算，用最少的投入，干最多的活。

3.實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。各單位在抓標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，要結(jié)合本單位實(shí)際，不能將其它單位的經(jīng)驗(yàn)照搬照抄，求大求全，更不能搞“”，影響到安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和隊(duì)伍穩(wěn)定，要通過實(shí)實(shí)在在的抓標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)安全生產(chǎn)，改善作業(yè)環(huán)境，讓職工心情舒暢，這也是體現(xiàn)“以人為本”的思想。

三、具體工作要求

（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念

今年8月份，省煤管局在全省國有煤礦安全大檢查中，發(fā)現(xiàn)我局的隱患最多，達(dá)73條，接近了其它5個(gè)集團(tuán)公司的總和。全省停產(chǎn)整頓兩個(gè)工作面，全在***礦務(wù)局。這件事省政府都知道，***省長親自過問。長此以往，不得不讓上級懷疑我們這些人的能力和水平。同志們，我們搞標(biāo)準(zhǔn)化，這是形勢所需，這是形勢所逼，到了不抓不行的地步了。我們這是“為生存而戰(zhàn)，為榮譽(yù)而戰(zhàn)”。

安全生產(chǎn)是煤礦的命根子，標(biāo)準(zhǔn)化又是安全的命根子。我們要緊緊抓住這個(gè)命根子不放，下決心、下力氣、下功夫狠抓標(biāo)準(zhǔn)化工作，一抓到底，抓出成效，決不手軟，決不松勁，決不退縮。有的同志說，我們局自然條件差、經(jīng)濟(jì)困難，永遠(yuǎn)也趕不兗州、鐵法，但我們自己跟自己比要有提高，現(xiàn)在跟過去比要有進(jìn)步。礦務(wù)局相信，只要我們一個(gè)月、一個(gè)月的推進(jìn)，到明年一季度末，也會(huì)舊貌換新顏，安全基礎(chǔ)就會(huì)得到加強(qiáng)和鞏固。

現(xiàn)在的主要困難不是來自客觀，而是來自主觀?；鶎痈刹繉?biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不高，認(rèn)為“標(biāo)準(zhǔn)化是花架子、只能影響產(chǎn)量、影響效益。每月突擊搞標(biāo)準(zhǔn)化是為了應(yīng)付檢查，搞多了也是勞民傷財(cái)?！边@種錯(cuò)誤的觀念影響了很多人，影響了很長時(shí)間。職工隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化意識非常淡薄，甚至不知道什么是標(biāo)準(zhǔn)。這是我們抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最大障礙，不搬走“這座大山”，我們的工作很難開展。當(dāng)前，同志們要好好的發(fā)揚(yáng)“愚公移山”的精神，從觀念入手，消除畏難情緒，克服厭戰(zhàn)思想，以思想達(dá)標(biāo)，帶動(dòng)工作達(dá)標(biāo)。

全局上下要進(jìn)一步調(diào)整工作思路，從基礎(chǔ)工作抓起，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是安全目標(biāo)從“無事故”向“無違章”轉(zhuǎn)變。二是安全管理從“靜態(tài)管理”向“動(dòng)態(tài)管理”轉(zhuǎn)變，注重細(xì)節(jié)，消除盲區(qū)。三是管理方式由“被動(dòng)約束”向“綜合激勵(lì)”轉(zhuǎn)變。四是安全素質(zhì)由“思想認(rèn)知”向“行為體現(xiàn)”轉(zhuǎn)變。五是安全態(tài)度由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。六是安全整頓由“單項(xiàng)治標(biāo)”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。

（二）調(diào)查摸底，編制規(guī)劃

當(dāng)前，各單位要抓緊調(diào)查本單位標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，確定工作量，確定工期。要本著輕重緩急的原則，做好工程排隊(duì)。今后，各礦每月要編制《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化月份工作計(jì)劃》，并于每月20日前報(bào)安監(jiān)局。計(jì)劃書要詳細(xì)、真實(shí)，凡驗(yàn)收合格的項(xiàng)目不得重復(fù)上報(bào)。洗運(yùn)處、機(jī)電總廠也要參照礦井標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。

計(jì)劃上報(bào)后，由安監(jiān)局牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室參加，對各礦的月份計(jì)劃進(jìn)行審核，確認(rèn)后隨每月生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)。月末進(jìn)行對位檢查、驗(yàn)收、考核，重獎(jiǎng)重罰，當(dāng)月兌現(xiàn)。

各單位要把安全基礎(chǔ)管理與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)的結(jié)合起來，創(chuàng)新管理手段，創(chuàng)新管理方式，提高管理水平，提高防治能力。要進(jìn)一步建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢查體系、考核體系、責(zé)任體系、獎(jiǎng)懲體系，并嚴(yán)格落實(shí)到位。

（三）落實(shí)責(zé)任，重獎(jiǎng)重罰

今后標(biāo)準(zhǔn)化檢查，要突出“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。局領(lǐng)導(dǎo)分組帶隊(duì)，每隊(duì)走一條線，公平公正打分，堅(jiān)決杜絕人情分，杜絕第一名“輪流座樁”。

局機(jī)關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)日常管理督促，本系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)，局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室取消當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金。

安全管理及標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督考核由盧繼良分管，安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)。安監(jiān)局對各處室的打分驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督，具有一票否決權(quán)。如果我們自檢達(dá)標(biāo)，省煤管局等部門來驗(yàn)收不合格，扣發(fā)盧繼良與安監(jiān)局當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金。

“一通三防”、防治水系統(tǒng)由曲連志分管，通風(fēng)處、地測處具體負(fù)責(zé)。系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)，扣發(fā)曲連志、通風(fēng)處、地測處當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金。

采煤、掘進(jìn)系統(tǒng)（含大巷）由王傳生分管，生產(chǎn)處具體負(fù)責(zé)。系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)，扣發(fā)王傳生、生產(chǎn)處當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金。

開拓系統(tǒng)由陳晶分管，生產(chǎn)處具體負(fù)責(zé)，系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)，扣發(fā)陳晶、生產(chǎn)處當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金。

機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)由許慶民分管，機(jī)電處具體負(fù)責(zé)，系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)，扣發(fā)許慶民、機(jī)電處當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金。

（四）推廣新技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高管理水平

在抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，要探索采煤工藝改革，從根本上解決戰(zhàn)線長、用人多、效率低、環(huán)境差等問題。要優(yōu)化采區(qū)設(shè)計(jì)，合理集中生產(chǎn)，減少設(shè)備占用率，隨之減少設(shè)備故障率，減少中斷事故，減少不安全隱患。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要從工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量管理入手，每一環(huán)節(jié)都要遵照標(biāo)準(zhǔn)，一步到位。開拓工程要實(shí)行光爆錨噴一次成巷，達(dá)到生產(chǎn)期間免維護(hù)。掘進(jìn)工作面在設(shè)計(jì)施工時(shí)，要充分考慮頂板壓力，進(jìn)一步推廣使用其它有效支護(hù)方式，從根本上解決中高不夠這一老大難問題。要探索應(yīng)用水力掏槽新技術(shù)，如果試驗(yàn)成功，將在****礦、****礦逐步推廣這種安全、經(jīng)濟(jì)、高效的新型掘進(jìn)方式。

（五）加強(qiáng)班組建設(shè)，規(guī)范人的行為

各單位要把標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任層層落實(shí)，落實(shí)到區(qū)隊(duì)，落實(shí)到班組，落實(shí)到人頭。做到人人有目標(biāo)，人人有指標(biāo)，人人有壓力，人人有動(dòng)力。達(dá)到上下一心，上下連動(dòng)，協(xié)調(diào)一致。

班組是基層的生產(chǎn)組織，職工是最直接的操作者。加強(qiáng)班組建設(shè)，規(guī)范人的行為是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。要通過開展“零隱患工作面”、“標(biāo)準(zhǔn)化班組評選”等各種活動(dòng)，調(diào)動(dòng)班組抓標(biāo)準(zhǔn)、保安全的積極性，好的班組、好的職工要有榮譽(yù)，有利益，努力在廣大職工中形成“上安全崗，干標(biāo)準(zhǔn)活”的良好氛圍。

（六）加強(qiáng)宣傳教育，提高全員素質(zhì)

篇6

【八一建軍節(jié)戰(zhàn)友會(huì)邀請函范文一】

親愛的戰(zhàn)友：

為了增進(jìn)戰(zhàn)友之間的了解和友誼，加強(qiáng)戰(zhàn)友之間的溝通，重溫軍營的友誼和青春的激情，現(xiàn)根據(jù)多數(shù)戰(zhàn)友的倡議，決定于2016年8月1日建軍節(jié)舉行湖南桃花源戰(zhàn)友聚會(huì)活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

通過聚會(huì)重溫那一起走過的日子，重溫戰(zhàn)友最真摯的友誼，加強(qiáng)戰(zhàn)友間的聯(lián)系，相互交流學(xué)習(xí)，互相支持幫助!增強(qiáng)戰(zhàn)友間的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力!把新老戰(zhàn)友們聚到一起來，盡情享受戰(zhàn)友相聚的溫馨，說說知心話，敘敘當(dāng)年情，回首往事、交流感悟、相互鼓舞回憶崢嶸歲月，增進(jìn)戰(zhàn)友情感，激發(fā)新的斗志。

親愛的戰(zhàn)友們，天涯海角，你在何方?知道我們都在相互想念著嗎?一種刻骨銘心的情懷，今生今世都揮之不去。我們彼此都知道，每一個(gè)人都在無時(shí)不刻地想念著對方，從未停止。

當(dāng)初我們從五湖四海匯聚到一起，懷著青春的夢想，同吃一鍋飯，同住一幢樓，同站一班崗，同勞動(dòng)同學(xué)習(xí)，同訓(xùn)練同休息，同為戰(zhàn)爭之神這個(gè)隊(duì)伍中的一員。您是否還記得那大操場上，還印著我們一同留下的汗水?我們?nèi)松心嵌我黄鹆餮骱沟那啻簹q月，你能輕易忘記?!

如今大家各自奔波著事業(yè)，用我們在部隊(duì)培養(yǎng)出來的堅(jiān)韌作風(fēng)闖蕩出一片自里己的天地?，F(xiàn)在的我們，都脫去了那張稚嫩的臉龐，臉上寫滿了風(fēng)霜。親愛的戰(zhàn)友們，都還好嗎?退伍這么久了，你是否一樣在心靈的深處無時(shí)不刻想念著對方，想念著那個(gè)灑下我們青春汗水的部隊(duì)。

在大家的倡議下，我們擬自發(fā)性地組織這次2016年八一戰(zhàn)友聚會(huì)，相約在美麗的世外桃源桃花源。

戰(zhàn)友聚會(huì)活動(dòng)方案

一、活動(dòng)內(nèi)容

戰(zhàn)友見面，暢談?dòng)颜x，交流人生心得。

二、聚會(huì)準(zhǔn)備

1、有的戰(zhàn)友因?yàn)樘厥庠?，在?bào)名結(jié)束后不能參加活動(dòng)的，請及時(shí)通知聯(lián)系人員。

2、在正常聚會(huì)費(fèi)用交付后，自愿再增加出資額的，將在戰(zhàn)友聯(lián)歡會(huì)上予以公布。這部分的資金將作為分擔(dān)想來聚會(huì)而經(jīng)濟(jì)有困難的戰(zhàn)友的聚會(huì)費(fèi)用(車費(fèi)自理)，以及減輕一部分戰(zhàn)友聚會(huì)的個(gè)人費(fèi)用。

3、參加活動(dòng)人員于7月30之前將費(fèi)用現(xiàn)金交付或轉(zhuǎn)賬支付組織人手中，費(fèi)用支出公開透明，共同監(jiān)督，活動(dòng)后費(fèi)用公示。

三、活動(dòng)具體安排

(一)聚會(huì)時(shí)間：2016年8月1日

(二)報(bào)名時(shí)間：截止到2016年7月30日17：00

(三)組織方式：采取AA制(300元/人)

(四)活動(dòng)內(nèi)容：吃飯、唱歌

(五)報(bào)名方式：電話聯(lián)系

活動(dòng)組織：

活動(dòng)財(cái)務(wù)：

活動(dòng)宣傳：

安全注意事項(xiàng)

1：出行的時(shí)候，大家記得，最好是不要選擇開車，而是選擇打車或者是坐公車的方式。因?yàn)榫蹠?huì)可能會(huì)喝酒，即使你在拒絕，也會(huì)有人死臉地讓你喝。因此，早做好準(zhǔn)備，不開車，這樣，回去的時(shí)候，也避免酒駕，以及意外事故的發(fā)生。

2：如果是駕車的話，在人流量大的地方，最好是開車速度慢一些，尤其是一些紅綠燈處，拐彎處，要看好是否有突然冒出的行人，或者是車輛等。不要因?yàn)榧敝ペs聚會(huì)而出現(xiàn)交通事故。

3：聚會(huì)的時(shí)候，要避免沖突，也就是說，不要因?yàn)楹染瞥燥埖倪^程中，因?yàn)閼?zhàn)友幾句不和就大鬧特鬧，或者是在KTV因與外面的人言語不和就上演大打出手，這都是不理智的行為。

4：注意文明，在外就餐飲食的時(shí)候，大家覺得這是軍人的日子，所以難免會(huì)聲高，難免會(huì)對餐飲業(yè)的服務(wù)態(tài)度指責(zé)。要記得，小姑娘們幫你端菜遞飯的，其實(shí)也很辛苦，最好是換位思考一下。

【八一建軍節(jié)戰(zhàn)友會(huì)邀請函范文二】

親愛的戰(zhàn)友：

光陰荏苒,歲月如梭!不知不覺間，我們已經(jīng)迎來當(dāng)兵二十五周年的紀(jì)念日!

二十五年滄海桑田世遷 ;二十五年人在旅途風(fēng)雨兼程;二十五年后的今天，我們已不再青春年少，不再是風(fēng)華正茂、不再是朝氣蓬勃，二十五年的風(fēng)霜雪雨，我們體味了人生的酸甜苦辣。在經(jīng)歷世事的浮浮沉沉之后，最難以忘懷和割舍不掉的依舊是那份真摯的戰(zhàn)友情。這份情如同一壇老酒，愈久就愈香濃，悠遠(yuǎn)而回味無窮!回望軍旅，朝夕相處的美好時(shí)光怎能忘，苦樂與共的崢嶸歲月，凝結(jié)了你我情深意厚的戰(zhàn)友之情，值得我們用一生去回憶、去珍藏!

為了增進(jìn)戰(zhàn)友間的了解和友誼，加強(qiáng)戰(zhàn)友之間的溝通，重溫軍營的友誼和青春的激情，根據(jù)多數(shù)戰(zhàn)友的倡議，決定于二十五年后的2016年八.一期間在xx舉行xx縣90年兵戰(zhàn)友聚會(huì)活動(dòng)，本屆籌委會(huì)的全體成員誠懇地邀請你的出席!

來吧，戰(zhàn)友，多想聽聽你久違的聲音，多想看看你久違的面孔!多想與你共同回味美好的往事，多想與你一道描繪無知的未來!

來吧，戰(zhàn)友，這是一次久違的聚會(huì)，哪怕你的時(shí)間比黃金還要珍貴，哪怕你的距離比天涯還要遙遠(yuǎn)，我們在真誠期待!

期待所有xx籍90屆戰(zhàn)友收到這份誠摯的邀請時(shí)，盡快和我們聯(lián)系!同時(shí)，我們也真誠邀請?jiān)?jīng)在福建31軍服役的非90屆戰(zhàn)友一并參加聚會(huì)，加入我們這個(gè)大家庭。

篇7

【摘要】2010 年IASB 頒布的《財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架》，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的定義中摒棄了“受托責(zé)任觀”，僅保留“決策有用觀”；而中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍然保留兩種觀點(diǎn)。本文分析了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的主要影響因素，進(jìn)而以會(huì)計(jì)職能和會(huì)計(jì)環(huán)境這兩個(gè)主要影響因素為切入點(diǎn)，分析造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)差異的本質(zhì)原因。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則　國際準(zhǔn)則　會(huì)計(jì)的職能　會(huì)計(jì)環(huán)境

一、引言

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架對于具體準(zhǔn)則的制定起著指導(dǎo)和規(guī)范的作用，是建立完整會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的基石。概念框架的作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是保證已頒布的和未來將制定的準(zhǔn)則構(gòu)建于相同的原則和基礎(chǔ)之上，使所有的準(zhǔn)則能夠形成完整的會(huì)計(jì)體系；二是為實(shí)務(wù)中發(fā)生但準(zhǔn)則尚未規(guī)定具體處理方法的財(cái)務(wù)問題提供解決的思路，同時(shí)為會(huì)計(jì)人員行使職業(yè)判斷劃定基本的邊界。而概念框架作為一個(gè)連貫、協(xié)調(diào)、內(nèi)在一致的理論體系，需要有一主線貫穿始終，這一主線是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)。在概念框架中，首先研究并確定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)，所有其他概念依次、內(nèi)在一致地同目標(biāo)保持著聯(lián)系并服從和服務(wù)于目標(biāo)，否則一個(gè)連貫、協(xié)調(diào)的概念系統(tǒng)是不可能形成的（葛家澍，2007）。研究財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)是研究任何財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題的基本出發(fā)點(diǎn)。2005 年FASB 與IASB 正式開展概念框架的趨同工作，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)被選作第一階段的工作內(nèi)容進(jìn)行趨同，也從另一個(gè)角度證明了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性。

二、中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異

長期以來，“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”是關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo)的兩大主流觀點(diǎn)，會(huì)計(jì)目標(biāo)的討論和研究也圍繞這兩個(gè)觀點(diǎn)進(jìn)行。

美國CICPA 下屬的特魯伯魯特小組于1973 年10 月發(fā)表了題為《財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)》的研究報(bào)告，認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本目標(biāo)是提供據(jù)以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的信息。這一觀點(diǎn)隨后被FASB 所采納，在1978 年FASB 發(fā)表的SFAC NO.1《財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)》中，財(cái)務(wù)報(bào)表目標(biāo)被定義為“編制財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)為現(xiàn)在和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他信息使用者提供有用的信息，幫助其做出合理的投資、信貸和類似的決策”。由此開始，“決策有用觀”就成為了美國會(huì)計(jì)界的主流觀點(diǎn)。值得一提的是，以上定義的對象是財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)，而不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)。但是由于后續(xù)的研究已經(jīng)證明財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)、財(cái)務(wù)報(bào)表目標(biāo)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)具有趨同性，應(yīng)該等同（杜興強(qiáng)，2008），因此本文不再對其做具體區(qū)分和專門探討。

國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用了不同的觀點(diǎn)，1989 年IASC 頒布的《編制和列報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》中，關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表目標(biāo)是“提供在經(jīng)濟(jì)決策中有助于一系列使用者的，關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)的信息。同時(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)表還應(yīng)該反映企業(yè)管理當(dāng)局對于交付給它的資源的經(jīng)濟(jì)成果”。由此可見，IASC 更傾向于將“決策有用觀”與“受托責(zé)任觀”互相融合，將兩者置于同等重要的位置。

然而2010 年IASB 的經(jīng)過趨同后的《財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架》中，目標(biāo)被重新定義為“提供關(guān)于會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)信息，幫助現(xiàn)有和潛在的投資者、債權(quán)人和其他使用者做出提供經(jīng)濟(jì)資源的決策”。將國際準(zhǔn)則進(jìn)行前后對比可以看出，兩者的區(qū)別顯而易見：（1）國際準(zhǔn)則在定義中舍棄了“受托責(zé)任觀”，只保留了“決策有用觀”；（2）定義的對象不再是IASC 先前使用的財(cái)務(wù)報(bào)表目標(biāo)，而變?yōu)镕ASB 使用的財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)。足見經(jīng)過趨同后的國際準(zhǔn)則受到了FASB 的重大影響。但無論如何，“決策有用觀”從此成為了國際準(zhǔn)則關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的主流觀點(diǎn)。

中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則被看作是與國際準(zhǔn)則全面趨同的標(biāo)志，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則受到國際準(zhǔn)則的影響，也應(yīng)該摒棄“受托責(zé)任觀”。但在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的定義是“向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策”，仍然并列提及了“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”。從下表列出的概念框架趨同項(xiàng)目時(shí)間安排中可以看出，會(huì)計(jì)目標(biāo)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的趨同項(xiàng)目早在2005年就已討論稿，而中國的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則于2006 年才正式頒發(fā)，可以推測新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)目標(biāo)上沒有與國際準(zhǔn)則趨同，繼續(xù)沿用“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”并提的觀點(diǎn)，很可能是準(zhǔn)則制定者深思熟慮的結(jié)果。因此，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的差異背后，可能隱含著對“決策有用觀”與“受托責(zé)任觀”兩種觀點(diǎn)的不同傾向；對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)揮的職能和作用的不同理解；對會(huì)計(jì)在不同市場環(huán)境下所應(yīng)達(dá)到境地的不同要求。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的本質(zhì)及影響因素

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)指的是人們通過會(huì)計(jì)實(shí)踐預(yù)期所要達(dá)到的境地或者標(biāo)準(zhǔn)，是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所應(yīng)達(dá)到境地的抽象范疇。從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的定義中可以發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)是人們對于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)發(fā)揮功能或者達(dá)到境地的主觀要求，會(huì)根據(jù)人們對于會(huì)計(jì)的不同認(rèn)識或者不同期望而改變。但是無論如何改變，這種期望必須建立在會(huì)計(jì)這一經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的客觀職能之上，否則這種主觀的愿望只會(huì)變成無水之源、無本之木，無法得以實(shí)現(xiàn)。而這引申出了另外一個(gè)概念——會(huì)計(jì)的職能。

會(huì)計(jì)職能是會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中能夠發(fā)揮的功能和產(chǎn)生的作用，這是由會(huì)計(jì)的本質(zhì)所決定的，是先于人們認(rèn)識所客觀存在且不隨人們主觀認(rèn)識的改變而發(fā)生變化。因此，只有認(rèn)清了會(huì)計(jì)本身所具備的功能，才能確定合理的會(huì)計(jì)目標(biāo)，會(huì)計(jì)本質(zhì)決定了會(huì)計(jì)功能，會(huì)計(jì)功能決定會(huì)計(jì)目標(biāo)（王勇志等，2005）。筆者認(rèn)為，以上研究結(jié)論存在偏頗，因?yàn)闀?huì)計(jì)目標(biāo)并不完全由會(huì)計(jì)的功能所決定，會(huì)計(jì)目標(biāo)還受到會(huì)計(jì)信息使用者主觀需求的影響。因此兩者的關(guān)系應(yīng)該是：會(huì)計(jì)的職能確定了會(huì)計(jì)目標(biāo)的邊界與實(shí)現(xiàn)范圍，是會(huì)計(jì)目標(biāo)的基本影響因素之一。這樣更加嚴(yán)謹(jǐn)與得當(dāng)。

盧永華（2002）指出，考慮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該力求做到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的職能與會(huì)計(jì)信息使用者的需求的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)具有某種職能的前提下，滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需求。由此可見，除了會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的客觀職能，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息使用者的主觀需求也是影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的一個(gè)主要因素。仔細(xì)劃分這一重大因素實(shí)際上又涵蓋兩個(gè)范疇：首先是對會(huì)計(jì)信息使用者范圍的界定；接著是不同會(huì)計(jì)信息使用者對于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的認(rèn)識以及對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不同職能的重視程度。前者回答的是向誰提供信息的問題，后者則是回答提供什么樣信息的問題。也正是由于不同的會(huì)計(jì)信息使用者對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息有著不同的側(cè)重和期望，因此對會(huì)計(jì)信息使用者范圍的界定也最終影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所提供的信息。兩者共同決定了會(huì)計(jì)信息使用者的主觀需求。

會(huì)計(jì)信息的使用者是多元的，如果不加以限定確有不勝枚舉。如何在多元的信息使用者中對主要的會(huì)計(jì)信息使用者加以界定則是各相關(guān)利益團(tuán)體實(shí)力對比和相互博弈的結(jié)果。而會(huì)計(jì)作為一門社會(huì)科學(xué)是抽象不具有具體形態(tài)的，人們對會(huì)計(jì)的認(rèn)識取決于不同的文化背景和政治背景；信息使用者對會(huì)計(jì)職能的不同側(cè)重則是不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場環(huán)境的結(jié)果。不論是利益各方的實(shí)力對比，是文化背景與政治背景，還是經(jīng)濟(jì)環(huán)境與市場環(huán)境，最終都指向同一個(gè)終點(diǎn)——會(huì)計(jì)環(huán)境。即會(huì)計(jì)環(huán)境通過影響會(huì)計(jì)信息使用者范圍的界定，信息使用者對會(huì)計(jì)不同職能的重視程度，最終都對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)造成影響。會(huì)計(jì)環(huán)境是指與會(huì)計(jì)產(chǎn)生、發(fā)展密切相關(guān)、并決定著會(huì)計(jì)思想、會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)組織、會(huì)計(jì)法制、會(huì)計(jì)方法以及會(huì)計(jì)工作水平的客觀歷史條件及特殊情況（郭道揚(yáng)，1997）。人們對會(huì)計(jì)的認(rèn)識以及對會(huì)計(jì)信息的需求都會(huì)隨著會(huì)計(jì)環(huán)境的改變而改變，進(jìn)而產(chǎn)生不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)。目前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的兩大主流觀點(diǎn)“受托責(zé)任觀”和“決策有用觀”，也同樣是會(huì)計(jì)環(huán)境改變與發(fā)展的產(chǎn)物?！?受托責(zé)任觀”產(chǎn)生于生產(chǎn)社會(huì)化規(guī)模擴(kuò)大的背景之下。企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度分離和委托關(guān)系的產(chǎn)生，都使得企業(yè)所有者需要借助會(huì)計(jì)這一基本的信任機(jī)制，了解所投入資源的保增值或是虧損情況，作為受托方的管理層也需要通過會(huì)計(jì)信息，向委托人如實(shí)報(bào)告其受托責(zé)任的履行情況。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的控制職能更加受到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的主要使用者——企業(yè)所有者的重視，會(huì)計(jì)這一信息系統(tǒng)也著重于披露企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和盈利情況。

隨著資本市場的成熟，證券市場逐漸成為聯(lián)系投資人與融資企業(yè)的紐帶。一方面，融資企業(yè)借助會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)向投資者反映企業(yè)的發(fā)展前景，投資者也需要借助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息對各種投資機(jī)遇進(jìn)行評估。因?yàn)榇藭r(shí)所有者和管理層的委托關(guān)系變得不固定且相對不明晰，投資者也開始傾向于通過轉(zhuǎn)移資源而非更換經(jīng)營者來尋求投資的保值和增值。所以會(huì)計(jì)的反映職能更加被重視，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息重在反映企業(yè)的現(xiàn)金流量等與企業(yè)未來發(fā)展趨勢相關(guān)的信息，“決策有用觀”也在此基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生。

兩大主流觀點(diǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展過程不僅印證了會(huì)計(jì)環(huán)境對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的重要影響，同時(shí)還說明了會(huì)計(jì)的控制職能與“受托責(zé)任觀”更加相通，而會(huì)計(jì)的反映職能則與“決策有用觀”一脈相承。

綜合以上分析，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能和會(huì)計(jì)環(huán)境三者之間的關(guān)系清晰可見。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能是先于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)所客觀存在的，作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的基本影響因素，界定了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的邊界。而會(huì)計(jì)環(huán)境則通過影響會(huì)計(jì)信息使用者的主觀信息需求最終作用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的重要影響因素。梳理清楚上述三者之間的關(guān)系也為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)差異的研究和分析提供了明晰的思路，即以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能和會(huì)計(jì)環(huán)境為切入點(diǎn)來尋找財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)差異背后的本質(zhì)原因。

四、基于會(huì)計(jì)職能視角的會(huì)計(jì)目標(biāo)差異分析

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能主要包括反映、控制、評價(jià)、預(yù)測和決策等，其中公認(rèn)最為基礎(chǔ)和最為核心的兩個(gè)職能分別是反映職能和控制職能。反映職能指的是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過某一系列程序和方法，把已經(jīng)發(fā)生或者已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)據(jù)記錄下來，并經(jīng)過必要的計(jì)算、分析、綜合，加工成為全面、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息，主要反映企業(yè)已經(jīng)形成的財(cái)務(wù)狀況及其變化、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況；會(huì)計(jì)的控制職能主要在于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照預(yù)定的計(jì)劃和要求進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，控制職能最主要體現(xiàn)在監(jiān)督方面（盧永華，2002）。會(huì)計(jì)的兩大職能始終貫穿在資源的分配、流動(dòng)和使用的全過程之中。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的視角出發(fā)進(jìn)行解讀，其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮的作用將會(huì)更加明晰。

眾所周知，會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，會(huì)計(jì)的出現(xiàn)有利于資源更加合理有效的配置，從而實(shí)現(xiàn)利用有限的稀缺資源創(chuàng)造出最大的價(jià)值。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過財(cái)務(wù)報(bào)告這一媒介，將企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及其變化、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量及時(shí)地呈現(xiàn)給投資者、債權(quán)人以及其他利益相關(guān)者，財(cái)務(wù)信息使用者依據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)反映的信息，評價(jià)企業(yè)的經(jīng)營情況并估計(jì)企業(yè)的盈利前景，在此基礎(chǔ)上做出滿足其利益最大化的資源分配決策。宏觀上看，每個(gè)微觀個(gè)體做出資源合理分配決策的同時(shí)，市場也將稀缺的資源進(jìn)行了最合理有效地配置，使資源流動(dòng)到最富有效率、最具有競爭力的企業(yè)當(dāng)中。此過程中，會(huì)計(jì)這一經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)成為了市場這只看不見的手的有機(jī)組成部分，輔助市場有效地發(fā)揮了資源配置的功能。此時(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更多體現(xiàn)出了其反映職能。

容易被忽略的是，經(jīng)過市場配置后的資源僅僅完成了第一次配置，即將現(xiàn)金資源流入到最具有效率的企業(yè)中，但是資源還沒有形成增值。使資源得到充分有效的利用并且獲取增值還有待于資源的二次配置。根據(jù)科斯理論，企業(yè)是價(jià)格機(jī)制的取代，是一種代替市場進(jìn)行資源配置的組織，這一本質(zhì)充分說明了企業(yè)同樣具有資源配置的功能。而事實(shí)上企業(yè)也正是資源進(jìn)行二次配置并獲得增值的場地。作為一次配置結(jié)果的現(xiàn)金在流入企業(yè)后被轉(zhuǎn)化成各種形態(tài)的生產(chǎn)要素，這些生產(chǎn)要素經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最終形成新的產(chǎn)品和勞務(wù)，再通過交易流出企業(yè)流入市場帶來更多的現(xiàn)金資源，從而完成資源的增值。不同于一次配置，二次配置則依賴于企業(yè)管理層這一有形手所發(fā)揮的作用。正是管理層利用權(quán)威，組織員工進(jìn)行資源的轉(zhuǎn)化和利用，資源的增值才能最終得以實(shí)現(xiàn)。在這一過程中，會(huì)計(jì)更多地發(fā)揮了其控制尤其是監(jiān)督職能。一方面，會(huì)計(jì)作為一種基本的監(jiān)督機(jī)制，對管理層的行為產(chǎn)生震懾和約束作用，從本源上降低了由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離以及委托關(guān)系導(dǎo)致的成本，起到了事前監(jiān)督的效果；另一方面，管理層的履職情況最終會(huì)通過財(cái)務(wù)報(bào)告呈現(xiàn)給企業(yè)所有者，作為所有者決定繼續(xù)聘任或是更換管理層的依據(jù)，形成事后監(jiān)督。

從上述分析可以看出，資源需要經(jīng)過兩次配置才能完成價(jià)值的增值。其中，資源的一次配置是市場這一看不見的手的調(diào)控結(jié)果，會(huì)計(jì)在此過程中主要發(fā)揮其反映職能；資源的二次配置則是企業(yè)內(nèi)部管理層這一看得見的手的調(diào)控結(jié)果，會(huì)計(jì)在此過程中則主要發(fā)揮其控制職能。兩次配置在資源的分配、流動(dòng)和使用過程中具有同等的重要性，并且也只有兩次配置過程相互結(jié)合，才能達(dá)到有限資源的最大利用效率。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理視角出發(fā)，會(huì)計(jì)的反映職能和控制職能在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程中發(fā)揮著同等重要的作用，進(jìn)而“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”也應(yīng)該屬于并列地位，而不是從屬地位。由此可見FASB/IASB 概念框架聯(lián)合項(xiàng)目在重新定義會(huì)計(jì)目標(biāo)時(shí)，不再使用“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”并提，而將“受托責(zé)任觀”附屬于“決策有用觀”的做法值得斟酌。管理層受托責(zé)任的履行情況最終也幫助信息使用者做出正確的決策，這種觀點(diǎn)固然不錯(cuò)，因?yàn)檎_的決策不僅包括了投資者資源分配的決策，也包括了所有者選用管理層的決策，但是這樣的提法無疑是過于寬泛。因而IASB 在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的新定義中將決策限定為提供經(jīng)濟(jì)資源的決策，但是在加入這一定語之后，這一從屬關(guān)系是否存在就更加值得推敲。在聯(lián)合項(xiàng)目的討論過程中，IASB就有兩名成員對這種從屬關(guān)系提出了反對意見，這更加印證了上述觀點(diǎn)。

五、基于會(huì)計(jì)環(huán)境視角的會(huì)計(jì)目標(biāo)差異分析

從不同使用者對兩種職能的重視程度看，潛在投資者和債權(quán)人等更重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的反映職能，其需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為其提供投資決策相關(guān)的信息；現(xiàn)有投資人則更加重視會(huì)計(jì)的控制職能，其需要會(huì)計(jì)提供管理層的履職情況以作為選擇管理層的基礎(chǔ)。也正是因?yàn)椴煌褂谜邔Σ煌瑫?huì)計(jì)職能的重視程度不同，因此對信息使用者的劃分將會(huì)影響到信息使用者整體的主觀信息需求，從而影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)?！皬男畔⑹褂谜叩膭澐挚矗煌顿Y人和債權(quán)人對會(huì)計(jì)信息的要求也存在較大的差異。如果將潛在投資者納入信息使用者的范疇，財(cái)務(wù)報(bào)表信息應(yīng)能夠幫助其做出是否進(jìn)行投資的決定。這時(shí)提供用以幫助投資者作出是否投資的決策所必須的信息，如關(guān)于會(huì)計(jì)主體未來現(xiàn)金流量的時(shí)機(jī)、金額和不確定性的信息，就成為財(cái)務(wù)報(bào)表的主要目標(biāo)。如果不考慮潛在投資者的需求，而認(rèn)定會(huì)計(jì)信息的使用者主要是現(xiàn)在的投資人，那么需要會(huì)計(jì)系統(tǒng)提供在過去一段時(shí)期里企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的信息，以判斷管理當(dāng)局的經(jīng)營是否有效。這也是西方會(huì)計(jì)目標(biāo)理論研究中‘決策有用學(xué)派’和‘受托責(zé)任學(xué)派’之爭（葛家澍，1999）。”就以上而言，財(cái)務(wù)信息主要使用者的界定取決于潛在投資者及債權(quán)人等，與現(xiàn)有投資人的規(guī)模和重要性對比，而這又會(huì)因?yàn)闀?huì)計(jì)環(huán)境的不同產(chǎn)生差異。

中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定環(huán)境確實(shí)存在著巨大的差別。中國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則毫無疑問是中國會(huì)計(jì)環(huán)境作用的產(chǎn)物。而國際準(zhǔn)則實(shí)際是在歐盟和美國等西方發(fā)達(dá)國家的會(huì)計(jì)環(huán)境基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，以美英兩國為代表。在FASB 與IASB 達(dá)成一致意見進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同之后情況尤其如此。

首先，兩者在社會(huì)形態(tài)上存在著巨大的差異。以美英為首的西方發(fā)達(dá)國家大多實(shí)行資本主義制度，更加重視市場的調(diào)控力量，資本在不同行業(yè)之間與不同企業(yè)之間的流動(dòng)所受到的約束相對較小。而中國則是特色社會(huì)主義國家，在資源的配置上實(shí)行計(jì)劃與市場的有機(jī)結(jié)合，國有企業(yè)占據(jù)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大比重。大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè)必須由國有經(jīng)濟(jì)控制，因此即使某些國有企業(yè)受到行業(yè)大環(huán)境的影響導(dǎo)致經(jīng)營業(yè)績不善，也不會(huì)將資本轉(zhuǎn)移至擁有更高投資收益水平的行業(yè)。另外，在證券市場的制度設(shè)計(jì)上，我國一開始施行A 股市場的股份分置制度。許多國有股和法人股都屬于非流通股，這導(dǎo)致部分資源無法流動(dòng)到更有競爭力和更有效率的企業(yè)中。既然這部分資源無法在不同行業(yè)與不同企業(yè)中有效轉(zhuǎn)移，那么行使股東的重大決策權(quán)，為公司匹配合適的管理層就成為了股東的唯一選擇，因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)就必須提供管理層受托責(zé)任的履職情況。

其次，兩者的資本市場的發(fā)展程度具有重大區(qū)別。以美英為首的西方發(fā)達(dá)國家往往擁有成熟的資本市場，證券市場也較為發(fā)達(dá)，上市公司在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中所占比重較大，資本在市場上的流通相對更加便利和順暢。這樣的市場環(huán)境造就了大批的“職業(yè)投資者”，其股東身份時(shí)常跟隨其投資決策的改變而變化。中國目前仍然處于社會(huì)主義初級階段，資本市場成熟度不高，證券市場的發(fā)展歷史較短，相關(guān)制度還不完善，資本市場上的“職業(yè)投資者”作為企業(yè)主要投資者的局面也尚未形成。我國的公司上市制度采取核準(zhǔn)制，這導(dǎo)致上市公司的總體數(shù)量還相對有限，非上市股份有限公司和有限責(zé)任公司仍然占據(jù)著重大的比重。而對于非上市公司尤其是有限責(zé)任公司而言，現(xiàn)有投資者的資源難以進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移，因此選擇勝任的經(jīng)營者并對其進(jìn)行有效監(jiān)督，仍然是使其投資獲得增值的直接和有效的方式。

再者，兩者的上市公司特征也不盡相同。在美英為代表的西方國家中，上市公司存在著股權(quán)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重分散的現(xiàn)象，即使是公司的大股東也往往難以擁有對公司的控制權(quán)。因此，相比于用舉手投票來行使股東的重大決策權(quán)，其更習(xí)慣于通過“用腳投票”，即通過市場進(jìn)行股票的換手來表達(dá)對管理者的看法與意見。而中國的上市公司股權(quán)集中度很高，大股東通常擁有足夠的權(quán)力來捍衛(wèi)其在企業(yè)中的利益。因而更傾向于匹配合適的管理層以期帶來更高的投資收益率，而非大規(guī)模地進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)移并將公司的控制權(quán)拱手讓人。在企業(yè)的投資收益率已經(jīng)高于其他行業(yè)或者同行業(yè)的其他企業(yè)，但尚未達(dá)到股東期望值或者企業(yè)仍具備更有效使用資源的潛力時(shí)，情況尤其如此。

綜上所述，中國的會(huì)計(jì)環(huán)境和西方發(fā)達(dá)資本主義國家的會(huì)計(jì)環(huán)境存在著重大的差異。這導(dǎo)致現(xiàn)有投資者在中國仍然占據(jù)著非常重要的位置，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的主要使用者之一。因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)理應(yīng)考慮到現(xiàn)有投資者的信息需求，從而將“受托責(zé)任觀”放在與“決策有用觀”同等重要的位置。

六、結(jié)論與思考

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)的客觀職能和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息使用者主觀需求相結(jié)合的產(chǎn)物，而信息使用者的主觀需求又是會(huì)計(jì)環(huán)境作用的結(jié)果，因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)受到會(huì)計(jì)的職能和會(huì)計(jì)環(huán)境的影響。從會(huì)計(jì)的職能角度出發(fā)分析，會(huì)計(jì)的兩種職能在資源的兩次配置中分別發(fā)揮著重要作用，兩者都不可或缺，因而將“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”，放在平等并列的位置是符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的。從會(huì)計(jì)環(huán)境視角出發(fā)研究，中國資本市場的成熟度尚且不夠，上市公司中也存在著股權(quán)集中度較高的特征，這致使現(xiàn)有投資人在中國仍然是最主要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息使用者之一?？紤]到其利益訴求，“受托責(zé)任觀”在我國環(huán)境下有必要單獨(dú)體現(xiàn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)中，與“決策有用觀”處在同等重要的地位。鑒于此，中國會(huì)計(jì)目標(biāo)既是合理也是符合我國當(dāng)前環(huán)境的。這說明盡管我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已開始與國際準(zhǔn)則全面趨同，但仍不應(yīng)該全盤照抄，而應(yīng)該帶著批判的眼光進(jìn)行借鑒，在考慮我國特殊國情的基礎(chǔ)上。從長遠(yuǎn)來看，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化趨同已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)全球化一樣成為大勢所趨，“決策有用觀”也確實(shí)是在資本市場足夠成熟的前提下，對“受托責(zé)任觀”的繼承和發(fā)展。隨著我國資本市場日益完善，“決策有用觀”也終將會(huì)成為我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的主流。

國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則成員國眾多，照理應(yīng)該采取更加兼容并包的態(tài)度。然而其在目前的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的定義中就沒有考慮中國的國情，更多地采納了西方的觀點(diǎn)，可見我國在國際會(huì)計(jì)舞臺上還處于相對弱勢的地位。必須清醒地看到，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最終的經(jīng)濟(jì)后果必然會(huì)體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)資源在不同國家之間的分配，因此會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中的話語權(quán)之爭實(shí)質(zhì)上也是隱性的經(jīng)濟(jì)利益之爭。因而我國應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大國際影響力，積極主動(dòng)地創(chuàng)造條件，爭取獲得在國際準(zhǔn)則制定過程中更多的話語權(quán)。促進(jìn)中國由會(huì)計(jì)大國邁入會(huì)計(jì)強(qiáng)國。

參考文獻(xiàn)

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篇8

董夢陽，“藝術(shù)北京”執(zhí)行總監(jiān)。1992年起，他先后策劃組織了1993至2002年十年中國藝術(shù)博覽會(huì)及2004年首屆中國國際畫廊博覽會(huì)。曾任中國國際畫廊博覽會(huì)執(zhí)行總監(jiān)，并因成功策展“藝術(shù)北京2006”，當(dāng)選為2006年“藝術(shù)中國?年度影響力”藝術(shù)人物。

經(jīng)過三年的歷練和沉淀，“藝術(shù)北京2008”顯得更為成熟，今年共有20多個(gè)國家和地區(qū)的100多家畫廊和藝術(shù)機(jī)構(gòu)參展，且無論從VIP預(yù)展、參展畫廊規(guī)格，還是從展覽服務(wù)、媒體宣傳、論壇規(guī)格等等方面，都有了很大的進(jìn)步。然而，在硝煙彌漫的藝博會(huì)江湖中，“藝術(shù)北京”能否真正脫穎而出，還有待時(shí)間以及董夢陽所率領(lǐng)的“夢之隊(duì)”進(jìn)一步來驗(yàn)證。

記者：您對今年藝術(shù)北京的整體情況感覺怎么樣?

董夢陽：還好吧，今年至少見我的人沒有那么多抱怨了，我覺得好一些。大家有了成績以后就不會(huì)抱怨我了，而我們也在盡可能地提高我們的服務(wù)，讓他們盡可能滿意。

記者：那您給這一次打多少分?100分?

董夢陽：那可不敢打，我不可能今天一下就做出二十年以后的事情。我們每年都會(huì)有提高，提高也要和這個(gè)環(huán)境、這個(gè)時(shí)代相吻合。你完全超前了也不行，也不是這個(gè)時(shí)代的東西，所以我們要找到首先適合這個(gè)環(huán)境，又在這個(gè)環(huán)境中有一定先進(jìn)性的東西。

記者：藝術(shù)北京還是沿著您創(chuàng)辦之初的設(shè)想在做嗎?

董夢陽：對，還是一致的。其實(shí)對我來說，堅(jiān)持就是我今天唯一要想的，也是我現(xiàn)在唯一要做的。我相信“藝術(shù)北京”一定會(huì)走出來，通過不懈的努力，不懈的改變，成為亞洲最重要的一個(gè)博覽會(huì)。對于畫廊也是這樣，現(xiàn)在很多人都很浮躁，急功近利，你要相信我們都年輕，這個(gè)市場還有很長的路要發(fā)展，應(yīng)該做很多基礎(chǔ)工作，很多扎實(shí)的工作。

記者：在其他采訪中，您經(jīng)常提到瑞士的巴塞爾藝術(shù)博覽會(huì)，是否那就是您的夢想?

董夢陽：巴塞爾其實(shí)是一個(gè)指標(biāo)性的東西，如果說我們以后要做成巴塞爾那樣的，我看不見得。今天巴塞爾的指標(biāo)是最好的，我們和它有很大的差距，這個(gè)不光是本身的差距，還有我們的國家、我們的環(huán)境。瑞士是全世界最富足的國家，700年沒有戰(zhàn)爭，巴塞爾這個(gè)城市里，每三個(gè)人中就有一個(gè)人是收藏家，所以他們有很多很多不一樣的東西。我們和他們相比，就像你把一個(gè)時(shí)尚秀放到農(nóng)村，很難有較好的反饋，換句話說，現(xiàn)在就算你把巴塞爾放在中國，也不一定合適，中國的國情在那擺著呢。

記者：您覺得藝術(shù)北京在當(dāng)前國內(nèi)的博覽會(huì)中是一個(gè)什么樣的位置?跟其他博覽會(huì)相比，比如上海藝術(shù)博覽會(huì)國際當(dāng)代展，有什么優(yōu)勢?

董夢陽：上海當(dāng)代做得很好，但我們各有特點(diǎn)。首先是兩個(gè)城市的差別，北京有一流的收藏家、藝術(shù)家和資源，還有龐大的藝術(shù)區(qū)域和相關(guān)的活動(dòng)；“上海當(dāng)代”把先進(jìn)的操作帶到了中國。

但是有些東西有差異性，在我們國家最根本的藝術(shù)教育問題沒有解決前，把大量的西方藝術(shù)品引進(jìn)到中國，只是作秀，大家無從下手，因?yàn)榇蠹也徽J(rèn)識它，根本不了解它的價(jià)值，那就完了。其實(shí)我們更了解自己的國家，更應(yīng)該知道怎么做這件事情，我也不想作秀，我真的在某種意義上是在為人民服務(wù)。因?yàn)槿绻@里真的有人熱愛西方藝術(shù)，了解西方藝術(shù)，那么買張機(jī)票，去巴塞爾好了。那么多藝術(shù)家到中國來，一看中國沒有人認(rèn)識他，他就會(huì)走掉。

所以任何一個(gè)展覽，包括上海當(dāng)代，我覺得都要辯證地來看。中國有個(gè)詞叫本土化的改造，改造后才能適應(yīng)中國國情，完全照搬過來不見得適合中國的國情。就像國外很難辦的事情在中國很好解決，或者國外很簡單的事情在中國很復(fù)雜，這存在文化的差異，需要逐漸拉平這些東西。

記者：衡量一個(gè)博覽會(huì)成功不成功的最重要的標(biāo)準(zhǔn)，您認(rèn)為是成交量嗎?

董夢陽：這也是我們和西方的差異，一個(gè)成熟的市場很重要的一個(gè)指標(biāo)是成交量，但是在一個(gè)市場的初期發(fā)展階段，在一個(gè)未來性比較強(qiáng)的地方，我覺得完全談成交量不是最科學(xué)的。所以我們今天以很低成本讓他們進(jìn)來，是要讓他們了解中國、喜愛中國、熱愛中國，在未來的市場中得以發(fā)展，是宣傳、推廣，而不只是交易。

目前中國并不是一個(gè)成熟的市場，有好多交易額都是編的，不是畫廊在編，是博覽會(huì)的組織者在編，比如宣傳自己的博覽會(huì)這次成交了5個(gè)億，而且每年還在漲等等。我不想撒謊，所以我不談成交額，成交額本身很難統(tǒng)計(jì)出來，不僅僅是在博覽會(huì)現(xiàn)場，我散發(fā)出去的幾百張名片，回去以后的聯(lián)絡(luò)，都和這個(gè)活動(dòng)有關(guān)系，都是博覽會(huì)的效益。這次藝術(shù)北京開幕式來了那么多人，很多人是很有能力消費(fèi)的，但是不見得今天就消費(fèi)，我們需要不斷影響他們，引導(dǎo)他們，未來他們就會(huì)進(jìn)入這個(gè)市場。

記者：畫廊入選“藝術(shù)北京”需要有什么條件?

董夢陽：它的氣質(zhì)，它的性格，它是畫廊，而不是畫店，就算你半年前開的畫廊，但如果是一個(gè)有的機(jī)制，是一個(gè)有推動(dòng)性的畫廊，這是我們需要的，因?yàn)檫@樣才能伴隨著我們一起走遠(yuǎn)。如果是一個(gè)畫店，沒有風(fēng)格，什么好賣賣什么，市場不好就不干這個(gè)了，開飯館去了，缺少對文化的推動(dòng)和對藝術(shù)的熱愛，就不行。畫廊的整體水平則是一個(gè)水漲船高的過程，我還做不到讓誰來誰就來，因?yàn)槲覀冞€沒大到那樣，所以我們要一天天走，我相信我們會(huì)走到那一天。

記者：您認(rèn)為，普通的收藏者如何收藏當(dāng)代藝術(shù)作品?

董夢陽：我們今天的展覽坦率地講，不是面對普通收藏者的。但是今后我們會(huì)做一些更面向大眾的展覽，我覺得藝術(shù)要進(jìn)入人的生活，藝術(shù)品并不是貴才有價(jià)值，喜愛是很重要的，它給你帶來精神的愉悅，是很難量化的東西。所以大家不要把藝術(shù)當(dāng)成有很高的門檻，貴有貴的道理，但是從喜歡的方面來講，都是可以去收藏的。

篇9

第一，以務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)精神上項(xiàng)目育產(chǎn)業(yè)，把關(guān)系長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目抓實(shí)干好。北安位于我省北部區(qū)域中心，從全省縣域綜合排名看，始終20位左右。深入分析，根本原因是區(qū)位和資源利用不夠，缺少立市產(chǎn)業(yè)。對此，市委緊緊抓住“龍江絲路帶”建設(shè)這一重大機(jī)遇，按照省里對北安定位，實(shí)打?qū)嵶ギa(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把發(fā)展速度提起來。2014年以來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目73個(gè)，其中5億元以上8個(gè)，年底前可竣工投產(chǎn)32個(gè)。2014年，我們在全省縣域綜合排名躍升到第12位。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新與務(wù)實(shí)相統(tǒng)一。原來工業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園單打獨(dú)斗，承載力、競爭力不強(qiáng)，按照省委書記王憲魁到北安調(diào)研指示精神，我們將三個(gè)園區(qū)整合為北安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。集中財(cái)力先筑巢，投入4億元建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)園，一年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)“六通一平”。目前，開發(fā)區(qū)入駐項(xiàng)目85個(gè)，投產(chǎn)55個(gè)，升格為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。市委明確提出招商引資沒有觀眾席，將招商任務(wù)落到市級領(lǐng)導(dǎo)和部門。開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商之冬”，今年，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，工業(yè)類占75%；總投資96億元，全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值130億元、稅金4億元。

二是鍥而不舍攻堅(jiān)克難。招商上，只要符合產(chǎn)業(yè)方向，企業(yè)有投資意向，我們就不怕閉門羹、遭冷眼，就不怕磨破嘴、跑細(xì)腿。中俄潤城國際商貿(mào)港項(xiàng)目，最初設(shè)計(jì)是建設(shè)面向北安周邊的商貿(mào)物流企業(yè)，我們建議把視野擴(kuò)大到俄羅斯，但投資商有顧慮，我們多次到溫州，反復(fù)介紹對俄合作機(jī)遇及北安大通道區(qū)位，組織赴俄及我市周邊考察，最終企業(yè)投資擴(kuò)大到10億元，現(xiàn)工程主體基本完成。引進(jìn)投資為12億元的中俄國際農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、中俄國際建材家具商場等5個(gè)項(xiàng)目時(shí)，5次到安徽與騰龍置業(yè)對接，派專人陪同赴俄考察，國慶期間專程到安徽洽談，企業(yè)非常感動(dòng)，決定在北安投資。引進(jìn)金陽電梯時(shí)，4次到遼寧對接，共同考察俄羅斯和國內(nèi)市場，項(xiàng)目最終落地，年末試生產(chǎn)。跟進(jìn)華潤啤酒項(xiàng)目時(shí)，借助黑河副市長魯世巍與華創(chuàng)董事會(huì)主席同學(xué)關(guān)系，到香港總部招商，安排第二天下午洽談，當(dāng)晚魯世巍同志父親去世，我們建議他回去處理后事，他說“約一次不容易，無論如何都要談完。”第二天談完已是深夜，他談完就要走，對方問為什么這么急，他才說出原因。對方很感動(dòng)，當(dāng)即表示，“請放心，一定到北安研究投資?！笔潞?，總部派團(tuán)到我市進(jìn)行了考察，正在深度洽談。

三是抓住機(jī)遇主動(dòng)作為。我們體會(huì)，抓項(xiàng)目要有敏銳嗅覺，只要有投資機(jī)遇，就主動(dòng)出擊。掌握完達(dá)山集團(tuán)新上嬰幼兒罐裝奶粉項(xiàng)目信息后，我們3次赴企業(yè)總部對接，最終落到北安，年可創(chuàng)稅5000萬元。今年中俄博覽會(huì)又是一個(gè)難得的機(jī)遇，展會(huì)期間又新簽約葡萄糖酸系列產(chǎn)品、大豆纖維蛋白加工等8個(gè)項(xiàng)目，總投資20.8億元。

四是狠下決心優(yōu)化投資環(huán)境。我們抓住全省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一契機(jī)，從提高行政效率入手，精簡審批事項(xiàng)162項(xiàng)。投資25億元的象嶼金谷100萬噸糧食倉儲(chǔ)和120萬噸玉米深加工項(xiàng)目4月11日簽約，5月8日開工，9月末糧食倉儲(chǔ)項(xiàng)目完工，明年10月玉米淀粉、玉米油項(xiàng)目將投產(chǎn)。投資5億元的華海光伏、5億元的北五農(nóng)產(chǎn)品物流園，從簽約到開工都只用了一個(gè)月的時(shí)間。

第二，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ッ裆k好事關(guān)群眾切身利益的事。時(shí)刻牢記群眾的事，再小也是大事；百姓的事，時(shí)時(shí)放在心上，在老百姓身上花多少錢也不心疼。

從老百姓關(guān)心的事上手，堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干。北黑鐵路縱穿市區(qū)，每天13趟客貨列車通過，烏裕爾大街每天堵車4個(gè)多小時(shí)。在省相關(guān)部門支持下，我們籌資6950萬元，利用100天時(shí)間，建成了鐵路跨線橋，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年通車；今年又投入1400萬元建設(shè)1座公鐵立交涵洞。近年糧食連年豐收，但也帶來了儲(chǔ)糧難、賣糧難問題，我們重新啟用5家改制國有糧庫，支持民營資本建成9家倉儲(chǔ)企業(yè)，全市糧食倉儲(chǔ)能力增加到271萬噸。

篇10

關(guān)鍵詞：小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 評估標(biāo)準(zhǔn)體系 行業(yè)協(xié)會(huì)

一、深圳某轄區(qū)小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展概況

近年來，小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充力量，在國家政策的支持下蓬勃發(fā)展。而深圳作為醫(yī)療改革的前沿陣地，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展呈迅猛之勢，深圳市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的比例之高居我國的前列。

目前，深圳某轄區(qū)有社會(huì)辦小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如門診部、診所和中醫(yī)館340余家，小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在補(bǔ)充公立醫(yī)療力量方面發(fā)揮了較大的作用。

但是，大部分小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于存在資金少、規(guī)模小以及管理人員素質(zhì)參差不齊等因素，使其自身的規(guī)范化發(fā)展受到了制約。而國內(nèi)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評估主要以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主，缺乏針對小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和指導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)體系，難以引導(dǎo)其提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

二、行業(yè)自治的重要作用

當(dāng)前，隨著我國的社會(huì)轉(zhuǎn)型，客觀上要求政府職能向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，政府全面控制社會(huì)的局面隨著政府的相對退出而改變，因此行業(yè)協(xié)會(huì)的成立及行業(yè)自治的作用也將成為未來發(fā)展的新方向。

協(xié)會(huì)一方面通過機(jī)構(gòu)會(huì)員入會(huì)資格審查，能夠明確申請入會(huì)的機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要，有助于行業(yè)協(xié)會(huì)開展針對；另一方面，通過標(biāo)準(zhǔn)體系的審查可以指導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)范化經(jīng)營管理，在一定程度上解決機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理混亂的問題。其次，協(xié)會(huì)是提供會(huì)員需要的宏觀市場信息和微觀交易信息、搭建機(jī)構(gòu)間技術(shù)共同研發(fā)平臺以及提升行業(yè)品牌的公信力和反映行業(yè)共性問題的重要平臺。

因此，行業(yè)的自治作用對于行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展具有舉足輕重的地位。

三、小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究

為了更好地提升轄區(qū)小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的整體水平，彌補(bǔ)小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評估的空白，協(xié)會(huì)成立后立即對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的問題進(jìn)行了研究。

（一）遴選專家

在建立協(xié)會(huì)專家?guī)斓墓ぷ鬟M(jìn)程中，首先明確規(guī)定了專家?guī)斓娜霂鞐l件，包括具備一定的職稱、在本行業(yè)從業(yè)達(dá)到一定年限和在本專業(yè)具有一定影響力，隨后協(xié)會(huì)對提交的專家申請資料進(jìn)行審核，這些專家包括中醫(yī)、西醫(yī)綜合以及口腔專業(yè)的優(yōu)秀專家。

（二）形成評估標(biāo)準(zhǔn)體系

協(xié)會(huì)多次組織召開了專家會(huì)議，征求小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家、公立醫(yī)院專家及衛(wèi)生行政主管部門的專家的意見，對考核評分標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行研究、審核，根據(jù)專家們討論形成的匯總意見不斷進(jìn)行調(diào)整、完善，最終形成了“深圳某區(qū)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量整體評估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）”，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)成為日后開展深圳某轄區(qū)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量整體評估工作的基礎(chǔ)性文件。

2013年、2014年評估和指導(dǎo)工作后， 由于國家政策的不斷改革以及專業(yè)技術(shù)的不斷提升，在后來的現(xiàn)場評估指導(dǎo)實(shí)踐過程中，協(xié)會(huì)專家發(fā)現(xiàn)新的問題，并將有關(guān)問題匯總，協(xié)會(huì)通過召開理事會(huì)及專家會(huì)議，征求各方意見，對標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了實(shí)時(shí)的修改和完善，使其順應(yīng)發(fā)展的大方向。

（三）評估標(biāo)準(zhǔn)體系的主要內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)體系分別從基本條件、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、規(guī)范服務(wù)、遵紀(jì)守法、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)互助等7個(gè)方面進(jìn)行制定，為100分的體系標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)從論文、著作、新項(xiàng)目、科研立項(xiàng)等方面單列了加分項(xiàng)（累計(jì)加分不超過5分）。

整個(gè)指標(biāo)體系根據(jù)專業(yè)分為西醫(yī)綜合類、中醫(yī)類、口腔類3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)從上述7個(gè)方面制定更細(xì)化、更具體的考核內(nèi)容。

（四）評估標(biāo)準(zhǔn)體系注重小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展特點(diǎn)

“深圳某區(qū)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量整體評估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）”不僅對不同專業(yè)的機(jī)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行了區(qū)分，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系亦針對小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同于公立機(jī)構(gòu)或大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)進(jìn)行了設(shè)置。

標(biāo)準(zhǔn)體系的重點(diǎn)在于機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，標(biāo)準(zhǔn)體系中除了在日常執(zhí)業(yè)中所必需的證件手續(xù)和合格證以及消毒規(guī)范、業(yè)務(wù)技術(shù)等條件外，還涉及了企業(yè)文化的建設(shè)、員工溝通交流、診室環(huán)境布置、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和創(chuàng)新能力、建立完善制度保障自身利益以及醫(yī)患溝通等能夠提升機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。

四、評估標(biāo)準(zhǔn)體系的試行及小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的變化

在協(xié)會(huì)的號召和動(dòng)員下，轄區(qū)的小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首先對照評估標(biāo)準(zhǔn)體系自查自糾，再由專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場評估和指導(dǎo)。截至目前，協(xié)會(huì)已完成對轄區(qū)330余家社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩輪（注：每兩年一輪）的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的整體評估和指導(dǎo)工作，并在全區(qū)評選出16家“職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)好、規(guī)范服務(wù)好、溝通協(xié)調(diào)好、團(tuán)結(jié)互助好”的“示范單位”，以評促建。此項(xiàng)工作注重指導(dǎo)為主、評估為輔，受到了轄區(qū)大部分小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的歡迎。

從前后兩次評估的現(xiàn)場來看，不論是評估得分，還是專家的評價(jià)，還是社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的反饋，利用這套標(biāo)準(zhǔn)體系對機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，效果確實(shí)非常有效。以下數(shù)據(jù)來自2013年與2015年協(xié)會(huì)會(huì)員單位前后兩次的評估分?jǐn)?shù)相關(guān)項(xiàng)目對比。

這項(xiàng)工作已成為該區(qū)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)常態(tài)性、例行性的工作。

（一）分?jǐn)?shù)的提升（以會(huì)員單位分?jǐn)?shù)為例）

2013年與2015年數(shù)據(jù)結(jié)果。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，同比2013年評估數(shù)據(jù)，三個(gè)專業(yè)類機(jī)構(gòu)均有不同幅度的提升，其中口腔類和西醫(yī)綜合類幅度較大，規(guī)范化程度有了明顯改善（兩次的評估數(shù)據(jù)比較見表1）。

90分以上占比結(jié)果統(tǒng)計(jì)。各類機(jī)構(gòu)90分以上的占比結(jié)果從高到低的排序情況為：口腔類門診部為81.81%，中醫(yī)館為66.67%，西醫(yī)類綜合類門診部為60%，口腔類診所為42.11%，中醫(yī)類診所為14.29%，西醫(yī)綜合類診所為10.71%。按專業(yè)分類，口腔類90分以上的機(jī)構(gòu)占比最高51.20%，其次為中醫(yī)類機(jī)構(gòu)38.46%，最低為西醫(yī)綜合類機(jī)構(gòu)33.96%。

相比2013年的結(jié)果，2015年中醫(yī)類90分以上的機(jī)構(gòu)呈穩(wěn)定增長趨勢。西醫(yī)綜合類與口腔類90分以上的機(jī)構(gòu)有較大幅度增長，均超過20%，其中西醫(yī)綜合類門診部無論規(guī)模還是規(guī)范化程度都有了較顯著提升，越來越多的西醫(yī)綜合類機(jī)構(gòu)進(jìn)入優(yōu)秀行列?？谇活愰T診部規(guī)范化程度最高，反映了口腔類機(jī)構(gòu)在快速發(fā)展的同時(shí)，特別注意了規(guī)范性，其規(guī)模、技術(shù)等方面具有一定的領(lǐng)先地位（兩次的數(shù)據(jù)比較見表2）。

80分以上占比結(jié)果統(tǒng)計(jì)。各類機(jī)構(gòu)80分以上的占比結(jié)果從高到低的排序情況為：口腔類門診部為100%，中醫(yī)館為91.67%，口腔類診所為84.21%，西醫(yī)綜合類門診部為80%，中醫(yī)類診所為28.57%，西醫(yī)綜合類診所為28.57%。按專業(yè)分類，口腔類80分以上機(jī)構(gòu)占比最高87.75%，其次為中醫(yī)類機(jī)構(gòu)57.69%，最低為西醫(yī)綜合類機(jī)構(gòu)52.83%。

在“示范單位”及“優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)”的引領(lǐng)作用下，通過協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)、沙龍和參觀交流活動(dòng)，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)間的相互學(xué)習(xí)，逐步完善自身管理，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)規(guī)范化水平的提高。（兩次的數(shù)據(jù)比較見表3）。

60分以上占比結(jié)果統(tǒng)計(jì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，各類機(jī)構(gòu)60分以上的占比結(jié)果從高到低的排序情況為：中醫(yī)館、口腔門診部、西醫(yī)綜合類門診部和中醫(yī)診所為100%，口腔類診所為94.74%，西醫(yī)綜合類診所為75%。按專業(yè)分類，中醫(yī)類60分以上的機(jī)構(gòu)占比最高100%，其次為口腔類機(jī)構(gòu)91.84%，最低為西醫(yī)綜合類機(jī)構(gòu)86.79%。

經(jīng)過前一輪次的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的整體評估和指導(dǎo)工作，通過專家組的指導(dǎo)，使大家在規(guī)范化建設(shè)方面有了明顯的改善。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2015年評估的達(dá)標(biāo)率相比2013年明顯提升，尤其是西醫(yī)綜合類機(jī)構(gòu)，達(dá)標(biāo)率從2013年的54.35%提升至86.79%。在協(xié)會(huì)的正向引導(dǎo)下，大部分社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正逐步進(jìn)入規(guī)范化軌道（兩次的數(shù)據(jù)比較見表4）。

（二）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高以及管理水平的顯著提升

以評估標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，通過協(xié)會(huì)的正向引導(dǎo)，不少機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人已意識到評估工作對自身機(jī)構(gòu)的促進(jìn)作用，大部分會(huì)員單位能根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)體系，自查自糾，積極準(zhǔn)備，完善制度，根據(jù)專家團(tuán)隊(duì)指出的問題，能做好相關(guān)記錄，虛心求教改進(jìn)方法，積極接受專家的指導(dǎo)。經(jīng)過指導(dǎo)和評估，轄區(qū)內(nèi)的小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體規(guī)范化程度上了一個(gè)臺階。尤其是口腔類機(jī)構(gòu)、西醫(yī)綜合門診部類機(jī)構(gòu)，整體質(zhì)量明顯改善；一些規(guī)模較大的會(huì)員機(jī)構(gòu)，從管理制度、人員配置、專業(yè)技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備及經(jīng)營效果等方面都表現(xiàn)突出。機(jī)構(gòu)的整體規(guī)范化建設(shè)水平的提升，將有力地促進(jìn)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在當(dāng)今激烈的市場競爭中立于不敗之地，獲得長足的發(fā)展。

五、結(jié)論和建議

（一）在評估和指導(dǎo)過程中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備的急救設(shè)備和急救藥品種類、數(shù)量參差不齊，器械或多或少，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；部分小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)在消毒管理方面流程及要求不明確；部分中醫(yī)類機(jī)構(gòu)對中藥等級分級、炮制、儲(chǔ)存等方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)的管理體系。針對這一系列問題，協(xié)會(huì)將組織專家團(tuán)隊(duì)，擬定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)供這些機(jī)構(gòu)參考、學(xué)習(xí)，并幫助其建立起安全、有效的管理方法。

（二）由于小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展，其種類及特色也繽紛多彩，小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別并不能完全以中醫(yī)、口腔和西醫(yī)類來區(qū)分，未來在體系中應(yīng)當(dāng)再將各類機(jī)構(gòu)進(jìn)行細(xì)分，使其更符合小型社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)。

（三）在社會(huì)的快速發(fā)展中，服務(wù)人群的滿意度尤為重要，建議在以后的體系完善中，加入服務(wù)人群的滿意度評估標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭穎.從中小企業(yè)發(fā)展困局看我國行業(yè)協(xié)會(huì)的功能定位[J].人民論壇，2013（23）.