導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城市建設(shè)理論論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1檔案數(shù)量的增加對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求

檔案人才流動(dòng)性較大，很難培養(yǎng)和留住檔案人才。這一點(diǎn)與檔案管理工作自身的特點(diǎn)息息相關(guān)：一是工作強(qiáng)度大；二是工作比較枯燥、繁瑣；三是工資待遇不高。對(duì)于人員的服務(wù)水平提出了更高的要求。比如，在政府簡(jiǎn)化審批流程、縮短審批期限的大背景下，我市工程檔案部門(mén)受理檔案驗(yàn)收的承諾期限由7天縮短為3天，而且增加了檔案預(yù)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，工作量和工作壓力的驟然加大，對(duì)檔案人員的耐性提出了更大的考驗(yàn)。

1.2檔案數(shù)量的增加對(duì)檔案管理方式提出了更高的要求

（1）服務(wù)技術(shù)和服務(wù)方法比較落后。資料搜集和整理依然僅靠人工處理的方法，信息化發(fā)展緩慢導(dǎo)致工作效率和服務(wù)效率普遍較低；（2）即使有些城建檔案管理部門(mén)已經(jīng)對(duì)檔案實(shí)施了信息化管理，但檔案實(shí)體的整理和檔案信息化掃描的工作進(jìn)度無(wú)法保證即時(shí)完成，從而影響了檔案提供利用工作水平；（3）相比于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，我們的管理理念、管理技術(shù)、管理設(shè)備嚴(yán)重落后。而且各個(gè)城市之間城建檔案管理水平發(fā)展不平衡。這是由兩個(gè)方面原因造成的：一是對(duì)城建檔案重要性認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致重視程度不夠；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后導(dǎo)致資金投入力度不足。

1.3檔案數(shù)量的增加對(duì)檔案利用模式提出了更高的要求

檔案數(shù)量的增加直接導(dǎo)致檔案利用量的增加，加之人員不足、管理水平相對(duì)落后，導(dǎo)致檔案利用需求很難在第一時(shí)間得到滿足，由此導(dǎo)致檔案部門(mén)在政府、企事業(yè)單位及民眾心目中的公信力下降，從而也影響到部門(mén)自身的發(fā)展。提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的檔案信息，是對(duì)我們城市建設(shè)檔案部門(mén)提出的最基本要求，但是當(dāng)前形勢(shì)下，我們有些城建檔案管理部門(mén)在這一點(diǎn)上難以做到。

2提高城市建設(shè)檔案管理工作水平的對(duì)策

2.1加強(qiáng)城市建設(shè)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)

（1）通過(guò)“感情留人、事業(yè)留人以及適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?，廣泛吸納人才，打造一支專(zhuān)業(yè)的檔案管理人才隊(duì)伍。適當(dāng)提高城建檔案管理人員的待遇。（2）要定期不定期對(duì)管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。對(duì)于優(yōu)秀的管理或技術(shù)人才，要給予重點(diǎn)培養(yǎng)。（3）通過(guò)績(jī)效考核機(jī)制的建立，對(duì)工作優(yōu)異者給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。以此鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。

2.2提高城市建設(shè)檔案管理工作的規(guī)范化水平

（1）對(duì)檔案進(jìn)行全面的核查，在對(duì)竣工檔案資料進(jìn)行移交時(shí)，包括前期準(zhǔn)備文件、施工文件、竣工文件等資料都要保證其完整、準(zhǔn)確、規(guī)范和系統(tǒng)。（2）檔案信息化工作的基礎(chǔ)是檔案的著錄。由于每個(gè)城市建設(shè)檔案管理單位的條件不同，應(yīng)該研究制定統(tǒng)一的《城建檔案著錄細(xì)則》，以實(shí)現(xiàn)檔案著錄的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。（3）合理組卷，在整理過(guò)程中如若發(fā)現(xiàn)案卷內(nèi)容混亂，無(wú)頁(yè)碼等現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)需要重新進(jìn)行加工，并將有聯(lián)系的文件組合在一起。組卷合理化和規(guī)范化不僅有助于科學(xué)管理、優(yōu)化館藏，還能提高計(jì)算機(jī)管理的利用效率。（4）檔案分類(lèi)號(hào)以及檔案題名的準(zhǔn)確無(wú)誤有助于提高檢索查準(zhǔn)率。對(duì)一些含義不清或模糊的題名要進(jìn)行及時(shí)的處理，避免出現(xiàn)計(jì)算機(jī)無(wú)法識(shí)別的情況。

2.3提高城市建設(shè)檔案管理工作的信息化水平

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了先進(jìn)信息技術(shù)與檔案管理工作的融合，城市建設(shè)檔案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)一體化：借助相應(yīng)的軟、硬件平臺(tái)，通過(guò)掃描、錄入等方式，實(shí)現(xiàn)檔案的“三態(tài)”同步，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檢索和在線閱覽，大大提高了城建檔案的利用效率。我們的社會(huì)已經(jīng)處于一個(gè)信息爆炸的時(shí)期，信息技術(shù)的在各行各業(yè)獲得了巨大的發(fā)展。城建的檔案管理也必須跟上時(shí)展的步伐，將一些已經(jīng)不符合或者陳舊的管理模式加以改進(jìn)和創(chuàng)新，以此更好的為城市建設(shè)提供服務(wù)。將先進(jìn)的信息技術(shù)引入到城建檔案管理上來(lái)，從根本上提高城建檔案管理工作的信息化水平。

2.4通過(guò)服務(wù)外包的形式提高城市建設(shè)檔案管理工作水平

由于檔案管理單位的人員和編制有限，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，采取服務(wù)外包的形式，來(lái)完成城建檔案的實(shí)體整理、圖片掃描和數(shù)據(jù)錄入工作，也不失為解決當(dāng)前矛盾行之有效的方法，并且該方法已經(jīng)在相當(dāng)大的范圍內(nèi)取得了較好的效果，在城建檔案整理、檔案數(shù)字化和提供利用工作中發(fā)揮了不可估量的作用。

2.5提高社會(huì)的“檔案意識(shí)”和檔案的“社會(huì)意識(shí)”

為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為城市建設(shè)服務(wù)是城市建設(shè)檔案工作的根本目的，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們自身的價(jià)值所在。我們必須緊緊圍繞這個(gè)中心，為社會(huì)提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的檔案信息，充分發(fā)揮自身的價(jià)值。我們要注重服務(wù)理念、方式方法的不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)的轉(zhuǎn)變：一是要改變“重藏輕用”的舊觀念，樹(shù)立“以用為主”的新觀念，如指引群眾通過(guò)“依申請(qǐng)公開(kāi)”的方式申請(qǐng)利用。二是開(kāi)展城建檔案編研工作，將信息整理加工成冊(cè)，提供給社會(huì)利用。三是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將信息主動(dòng)給社會(huì)。城建檔案部門(mén)一定要充分提高“社會(huì)意識(shí)”，由此提高自身價(jià)值。另外，城建檔案部門(mén)還要加強(qiáng)自身的宣傳，通過(guò)提供良好的服務(wù)來(lái)提升整個(gè)社會(huì)的“城建檔案意識(shí)”。

3結(jié)語(yǔ)

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1．教學(xué)條件。教學(xué)條件包括教學(xué)文件、教學(xué)大綱、教材以及教學(xué)儀器設(shè)備等。教學(xué)文件，如教學(xué)日志、教案、教學(xué)檢查記錄、成績(jī)分析等，要完備、配套；教學(xué)大綱要能明確本課程的性質(zhì)及其在專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中的地位和作用，闡明本課程的教學(xué)目的、基本內(nèi)容、教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)，合理分配教學(xué)學(xué)時(shí)，反映本學(xué)科的最新成果等；選用教材要符合教學(xué)大綱的要求，學(xué)生使用效果好，同時(shí)要有輔助教材，如教學(xué)參考書(shū)、習(xí)題集、音像教材等。教學(xué)儀器設(shè)備能滿足教學(xué)需要，利用率高，實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率達(dá)100％。

2．師資隊(duì)伍。師資隊(duì)伍是特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重要保障。教育部關(guān)于加強(qiáng)“質(zhì)量工程”本科特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)（教高司函〔2008〕208號(hào)）文件指出：要優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，圍繞特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)需要，建設(shè)一支以學(xué)術(shù)帶頭人為骨干，教學(xué)和科研綜合水平高、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。要將優(yōu)質(zhì)教學(xué)與研究資源用于本科教學(xué)，鼓勵(lì)教師根據(jù)教育目標(biāo)積極開(kāi)展有針對(duì)性的教學(xué)研究。教師是課程教學(xué)的組織者與實(shí)施者，教師的素質(zhì)直接決定課程的教學(xué)質(zhì)量，因此，切實(shí)提高師資隊(duì)伍的整體質(zhì)量，是課程建設(shè)能。否取得成功的關(guān)鍵因素。師資隊(duì)伍從數(shù)量上必須達(dá)到一定的要求，即一門(mén)課程至少有兩位以上的教師講授。師資隊(duì)伍在職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)等方面比較合理，具有較高的學(xué)術(shù)水平。這樣，才能形成一支高質(zhì)量的教學(xué)梯隊(duì)，相互促進(jìn)，有利于教學(xué)質(zhì)量的提高，開(kāi)展教學(xué)改革等。

3．教學(xué)組織管理。教學(xué)活動(dòng)的組織管理包括教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)手段、教研活動(dòng)等。要合理安排各教學(xué)環(huán)節(jié)，采用啟發(fā)式、引導(dǎo)式教學(xué)，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)；要采用多種教學(xué)手段，如現(xiàn)場(chǎng)演示、投影、電化教學(xué)等；教研活動(dòng)要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄；以教研室為單位，堅(jiān)持聽(tīng)、評(píng)課制度，每位教師要認(rèn)真聽(tīng)取同行意見(jiàn)，及時(shí)總結(jié)、改進(jìn)教學(xué)，有完整的聽(tīng)、評(píng)課記錄；遵守教學(xué)紀(jì)律、教學(xué)法規(guī)，無(wú)教學(xué)事故，如上課遲到、提前下課、隨意調(diào)課等，無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象，如隨意停課、考試漏題等。

4．課程考核。每門(mén)課程都要有試題庫(kù)，且試題質(zhì)量較高；試題內(nèi)容體現(xiàn)教學(xué)大綱的要求，既要考查學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況，又要考查學(xué)生的應(yīng)用能力，試卷難易分布要合理。統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由教師實(shí)行流水判卷，考試結(jié)束后要有總結(jié)與試卷分析。

5．教學(xué)改革。課程建設(shè)要有明確的教學(xué)改革計(jì)劃，計(jì)劃切實(shí)可行；在教學(xué)改革某一方面，如教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)方法、教學(xué)手段、考試方法、能力培養(yǎng)等，效果明顯，并有與教學(xué)改革相關(guān)的教學(xué)論文、階段性成果報(bào)告等在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)出版的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表。

二、科學(xué)構(gòu)建課程體系

赤峰學(xué)院歷史學(xué)特色專(zhuān)業(yè)的課程體系建設(shè)圍繞構(gòu)筑四大課程模塊、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、完善課程體系展開(kāi)。隨著歷史學(xué)的發(fā)展，新理論、新方法猶如老樹(shù)新枝，蓬勃興旺，與多學(xué)科的關(guān)聯(lián)性日益密切，因此歷史學(xué)的課程體系必須涵蓋多學(xué)科門(mén)類(lèi)?；谶@一基本原則，對(duì)原有課程通過(guò)增、刪、并、減、壓等方式，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)干減枝”，增設(shè)實(shí)踐性、跨學(xué)科課程。通過(guò)“學(xué)科基礎(chǔ)課”、“主干理論課”、“科學(xué)研究課”、“實(shí)踐教學(xué)課”這四大課程模塊的建設(shè)，構(gòu)筑基礎(chǔ)性、專(zhuān)業(yè)性、研究性、實(shí)踐性為一體的課程體系。

1．基礎(chǔ)性。要突破以往在該專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置上偏重于傳統(tǒng)的歷史學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)課程的狹窄局面，拓寬專(zhuān)業(yè)課程的支撐面，以“寬口徑、厚基礎(chǔ)”為重點(diǎn)，以歷史學(xué)、民族學(xué)、考古學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的課程為支撐，構(gòu)成學(xué)科基礎(chǔ)課課程模塊。

2．專(zhuān)業(yè)性。以掌握專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論方法為核心，突出專(zhuān)業(yè)理論課教學(xué)，以史學(xué)理論與史學(xué)方法、中國(guó)歷史地理等課程構(gòu)成專(zhuān)業(yè)主干理論課程模塊。

3．研究性。以掌握專(zhuān)業(yè)基本研究方法為原則，強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究的重要性，以中西文明比較研究、紅山文化研究、契丹遼文化研究等課程構(gòu)成科學(xué)研究課程模塊。4．實(shí)踐性。以理論和實(shí)踐相結(jié)合為導(dǎo)向，突出運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)分析解決問(wèn)題的本領(lǐng)，抓好實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，繼續(xù)堅(jiān)持并不斷改革“中學(xué)歷史教學(xué)法”課程教學(xué)，以課程考察、歷史專(zhuān)題調(diào)查、社會(huì)調(diào)查、學(xué)年實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、學(xué)年論文、畢業(yè)論文等多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成實(shí)踐教學(xué)課程模塊。

三、建立課程建設(shè)評(píng)價(jià)體系

建立科學(xué)的課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅是課程建設(shè)客觀評(píng)價(jià)的依據(jù)，同時(shí)也是課程建設(shè)要努力實(shí)現(xiàn)的目］。把課程評(píng)價(jià)作為實(shí)施課程建設(shè)的措施與途徑，使課程評(píng)價(jià)寓于課程建設(shè)之中。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的摸索總結(jié)，赤峰學(xué)院歷史學(xué)特色專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)形成了一套行之有效的課程建設(shè)評(píng)價(jià)體系。課程評(píng)價(jià)體系由兩級(jí)指標(biāo)構(gòu)成：一級(jí)指標(biāo)有5項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)是一級(jí)指標(biāo)的細(xì)化，有17項(xiàng)。一級(jí)指標(biāo)包括師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與教學(xué)手段、教學(xué)改革與教學(xué)效果等五項(xiàng)。二級(jí)指標(biāo)具體包括學(xué)術(shù)水平、教學(xué)水平、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、梯隊(duì)規(guī)模、師資培養(yǎng)、教學(xué)文件、教學(xué)大綱、教材、教學(xué)設(shè)備、理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)改革、教學(xué)效果等。每一項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)都對(duì)應(yīng)相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，劃分相應(yīng)的評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)等級(jí)分A級(jí)（優(yōu)）、B級(jí)（良）、C級(jí)（中）、D（一般）、E（差）五等，不同等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的分值，各項(xiàng)得分之和為評(píng)價(jià)總分。評(píng)價(jià)總分≥85分的課程為優(yōu)秀課程；評(píng)價(jià)總分≥60分且＜85分的課程為合格課程；評(píng)價(jià)總分＜60分的課程為不合格課程。四、課程建設(shè)的成效在課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，在課程建設(shè)評(píng)價(jià)體系的監(jiān)督下，赤峰學(xué)院歷史學(xué)特色專(zhuān)業(yè)的課程建設(shè)取得了顯著效果。

1．促進(jìn)了師資隊(duì)伍建設(shè)。歷史學(xué)專(zhuān)業(yè)通過(guò)引進(jìn)具有博士學(xué)位且具有學(xué)術(shù)潛力的青年人才以充實(shí)師資隊(duì)伍，并通過(guò)進(jìn)修、訪學(xué)、攻讀學(xué)位等形式來(lái)提高•82•呂富華／論國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)下的歷史學(xué)課程建設(shè)———以赤峰學(xué)院為例現(xiàn)有教師的整體素質(zhì)，做好教師的培養(yǎng)工作：（1）培育名師，鼓勵(lì)科研水平高的教授為本科生授課，使科研和教學(xué)相融合。目前，本專(zhuān)業(yè)已有自治區(qū)級(jí)教學(xué)名師1名、校級(jí)教學(xué)名師1名。（2）注重教學(xué)、科研能力比較突出的青年骨干教師的培養(yǎng)。青年骨干教師在承擔(dān)專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)的同時(shí)，積極申報(bào)國(guó)家和省部級(jí)科研項(xiàng)目。近年來(lái)，本專(zhuān)業(yè)的青年教師2人獲國(guó)家社科基金項(xiàng)目，1人獲教育部項(xiàng)目，12人獲自治區(qū)級(jí)科研項(xiàng)目。專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)還有計(jì)劃、有重點(diǎn)地優(yōu)先派遣青年教師外出訪學(xué)和交流。目前，4位青年教師已先后到北京大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、內(nèi)蒙古博物院等單位訪學(xué)，其中2人順利完成訪學(xué)任務(wù)，并在教學(xué)和科研崗位上發(fā)揮著重要作用。鼓勵(lì)青年教師攻讀博士學(xué)位，先后有7名教師考取中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京師范大學(xué)、中央民族大學(xué)、東北師范大學(xué)等知名學(xué)府的博士研究生。不久的將來(lái)，這些學(xué)成歸來(lái)的青年教師必定在教學(xué)和科研崗位上發(fā)揮重要作用。（3）是探索學(xué)校與社會(huì)聯(lián)合培養(yǎng)教師的新途徑。鼓勵(lì)校內(nèi)專(zhuān)任教師到歷史學(xué)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，同時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀專(zhuān)家、資深人員到學(xué)校兼職授課，形成交流培訓(xùn)、合作講學(xué)、兼職任教等形式多樣的教師成長(zhǎng)機(jī)制，建設(shè)一支熟悉社會(huì)需求、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)兼職結(jié)合的高水平教師隊(duì)伍。同時(shí)，結(jié)合特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和要求，通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)、調(diào)整等方式，有意識(shí)構(gòu)建具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的師資團(tuán)隊(duì)，逐步形成年齡結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、研究方向明確、具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和影響力的師資梯隊(duì)，為今后專(zhuān)業(yè)的發(fā)展和凸顯特色奠定基礎(chǔ)。目前，以紅山文化研究為核心的紅山文化研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)被評(píng)為級(jí)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；以契丹遼文化研究為核心的契丹遼文化研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)被評(píng)為級(jí)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，契丹遼文化教學(xué)團(tuán)隊(duì)被評(píng)為赤峰學(xué)院2013年校級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

2．促進(jìn)了精品課程和優(yōu)秀課程建設(shè)。歷史學(xué)專(zhuān)業(yè)已有兩門(mén)課程建設(shè)成為自治區(qū)級(jí)精品課程，即中國(guó)古代史與中國(guó)考古學(xué)通論，有多門(mén)課程被評(píng)為校級(jí)精品課程與優(yōu)秀課程。同時(shí)，為突出地域特色，建設(shè)兩門(mén)特色課程，即紅山文化研究專(zhuān)題與契丹遼文化研究專(zhuān)題。

3．促進(jìn)了圖書(shū)資料建設(shè)。按照課程建設(shè)的總體規(guī)劃，歷史文化學(xué)院有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行資料室、實(shí)驗(yàn)室及校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)。依托內(nèi)蒙古哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基地圖書(shū)文獻(xiàn)、期刊等現(xiàn)有資料基礎(chǔ)，建立起一個(gè)與課程教學(xué)相配套的圖書(shū)影像資料庫(kù)，為課程建設(shè)提供資料支持。

4．促進(jìn)了教學(xué)研究和教學(xué)改革。針對(duì)教學(xué)研究項(xiàng)目少，教學(xué)改革不夠深入的問(wèn)題，特色專(zhuān)業(yè)的課程建設(shè)專(zhuān)門(mén)深入地開(kāi)展教學(xué)研究、深化教學(xué)改革，要求教研室有計(jì)劃地組織教學(xué)研究，建立了教學(xué)研究與改革課題立項(xiàng)制度，并制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)教師開(kāi)展教學(xué)研究和教學(xué)改革。在此政策支持下，先后有《運(yùn)用多種教學(xué)手段上好文獻(xiàn)學(xué)課》、《依據(jù)特色專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，豐富開(kāi)放型實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容》等六項(xiàng)課題予以資助立項(xiàng)，有效地推動(dòng)了教學(xué)研究和教學(xué)改革。

篇3

水利工程施工是水利工程建設(shè)的重要階段,是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的過(guò)程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的,能否發(fā)揮理想的工程效益。目前,水利工程施工管理依然存在著諸如不注意施工隊(duì)伍的選擇、質(zhì)量監(jiān)督制度不完善、建設(shè)單位管理體系不健全、施工管理中存在不正之風(fēng)等問(wèn)題,都直接或間接對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響,甚至產(chǎn)生重大事故,使工程不能正常運(yùn)用,影響了工程效益的發(fā)揮。對(duì)這些問(wèn)題必須采取切實(shí)有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量。筆者結(jié)合水利工程施工管理經(jīng)驗(yàn),就如何做好小型水利工程的施工管理談幾點(diǎn)看法。

一、認(rèn)真抓好組織落實(shí)是前提

工程建設(shè)項(xiàng)目確定后,要及時(shí)成立具有法人資格的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu),單獨(dú)行使工程建設(shè)管理職能,要建立完善的工程管理制度,做到責(zé)、權(quán)、利明確,以保證管理隊(duì)伍的有效和有序的運(yùn)作。

二、認(rèn)真抓好工程招標(biāo)是關(guān)鍵

施工隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量,選好施工單位是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的前提。為此,必須認(rèn)真抓好工程項(xiàng)目的招標(biāo)承包工作,選用那些素質(zhì)好的施工單位參加工程建設(shè)。

篇4

在對(duì)電力工程的施工進(jìn)行管理時(shí)，最主要的重點(diǎn)內(nèi)容包含施工管理的難點(diǎn)以及施工管理的主要項(xiàng)目。一方面，是施工管理的難點(diǎn)。電力工程的施工是一項(xiàng)管理項(xiàng)目較多，施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，并且對(duì)施工質(zhì)量要求較高的系統(tǒng)性的工程。由于，在電力工程施工進(jìn)行過(guò)程中遇到的不穩(wěn)定因素較多，比如：地形、天氣、以及原線路的接入等，假如對(duì)建設(shè)施工管理不科學(xué)，就容易導(dǎo)致電力工程的質(zhì)量安全問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，電力工程施工管理的難點(diǎn)不但表現(xiàn)為施工安全管理上的難度，而且還表現(xiàn)在度建筑施工期間用到的建筑構(gòu)件以及設(shè)備原件的管理上?？梢?jiàn)，在進(jìn)行建筑工程管理時(shí)，要抓住難點(diǎn)，在細(xì)節(jié)處反復(fù)的進(jìn)行檢查與測(cè)試，進(jìn)而保證施工的質(zhì)量；另一方面，是施工管理的主要項(xiàng)目。進(jìn)行電力施工的前提條件是施工管理人員應(yīng)該組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行施工方案以及設(shè)計(jì)圖紙的審查，達(dá)到確保建筑施工嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性的目的。所以，在進(jìn)行建筑施工時(shí)，要保障建筑施工的技術(shù)質(zhì)量，一保障建筑施工的安全優(yōu)質(zhì)，防范建筑施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的任何不安全的因素，以確保施工的質(zhì)量與安全。

二、加強(qiáng)電力工程建設(shè)施工管理的有效措施

（一）確定目標(biāo)，保證質(zhì)量

電力工程在進(jìn)行建筑施工過(guò)程中，其項(xiàng)目工程師要做好關(guān)鍵性的技術(shù)管理與審查技術(shù)人員的工作。由于工程師負(fù)責(zé)整個(gè)電力工程建筑施工的安全與質(zhì)量，所以對(duì)工程師的基本要求中，專(zhuān)業(yè)的施工管理經(jīng)驗(yàn)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)是必不可少的，此外，工程師還要保證施工中的施工安全以及有效統(tǒng)一質(zhì)量。與此同時(shí)，工程師對(duì)施工中所有的設(shè)備與零件，要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)，杜絕假冒偽劣以及次品的出現(xiàn)。在電力工程施工之前，要對(duì)施工圖紙進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的審查，合理安排施工進(jìn)度，兵器而嚴(yán)格檢測(cè)機(jī)具以及材料的質(zhì)量。參考監(jiān)理部門(mén)與業(yè)主對(duì)建筑施工的質(zhì)量、安全等規(guī)則的要求，在其基礎(chǔ)上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工藝的安裝流程進(jìn)行建立，并依此為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)專(zhuān)業(yè)日的工藝施工進(jìn)行要求與細(xì)節(jié)的安排。

（二）強(qiáng)化技術(shù)，保證安全

由于在電力工程建筑施工過(guò)程中，安裝中涉及到的不安全因素諸多。因此，安全問(wèn)題作為施工建設(shè)過(guò)程中的主要問(wèn)題，要慎重看待。但是，經(jīng)過(guò)筆者的調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的電力建設(shè)施工安全事故的發(fā)生，并非是因?yàn)椴僮魅藛T和技術(shù)施工的技術(shù)不高造成的，而是因?yàn)榻ㄖ┕と藛T對(duì)規(guī)范化操作以及辨識(shí)危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)不足造成的。可見(jiàn)，為了確保電力建設(shè)施工的安全，要加強(qiáng)施工人員對(duì)安全意識(shí)的提高，做到防患于未然。比如：在施工建設(shè)中，強(qiáng)制規(guī)定施工人員穿戴好絕緣鞋和絕緣手套等，對(duì)施工中經(jīng)過(guò)拆除的電線頭要及時(shí)的用絕緣帶進(jìn)行絕緣。對(duì)于電力工程中的高空作業(yè)，必須對(duì)安全帶以及扶梯工具的防滑程度進(jìn)行檢測(cè)，在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，施工監(jiān)管人員必須杜絕隨意從高空中向下投擲施工工具。另外，施工人員要隨時(shí)攜帶工具袋，對(duì)于帶電設(shè)別出的問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)的解決；在惡劣的天氣情況下，比如：露天、雨雪等，施工人員的手持電工電動(dòng)工具的負(fù)荷線必須是耐氣候型的橡皮銅芯的材質(zhì)，而且施工中用到的所有設(shè)備都要進(jìn)行絕緣處理與空載測(cè)試。

三、加強(qiáng)電力工程施工中的質(zhì)量控制措施

電力工程建設(shè)施工過(guò)程中，對(duì)于施工質(zhì)量的控制是十分重要的。由于施工質(zhì)量決定著整個(gè)建筑施工的質(zhì)量與安全，因此，施工管理人員要特別注意對(duì)施工質(zhì)量的管理，筆者根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)電力工程市場(chǎng)的調(diào)查研究，以輸電工程為模板，對(duì)如何加強(qiáng)電力工程施工中的質(zhì)量控制的有效措施進(jìn)行詳細(xì)的分析，以供所需者進(jìn)行參考。

（一）基礎(chǔ)類(lèi)建設(shè)工程施工質(zhì)量控制

基礎(chǔ)類(lèi)的建筑工程在整個(gè)建筑中決定著高壓輸電線路運(yùn)行的安全性，為了杜絕下沉、變形等質(zhì)量事故的發(fā)生，工程管理人員要加強(qiáng)度基礎(chǔ)類(lèi)建設(shè)施工的質(zhì)量控制。因此，在進(jìn)行基礎(chǔ)類(lèi)建筑施工時(shí)，要依據(jù)施工圖紙對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，以確?；炷梁弯摻罨炷恋膹?qiáng)度符合建筑施工的標(biāo)準(zhǔn)。尤其是關(guān)于轉(zhuǎn)角塔的基礎(chǔ)建設(shè)，因?yàn)檗D(zhuǎn)角塔對(duì)拔力的要求比較高，因此，對(duì)混凝土與地基的牢固性要求就會(huì)比較嚴(yán)格。

（二）桿塔類(lèi)建設(shè)工程的施工質(zhì)量控制

桿塔類(lèi)的建設(shè)工程主要分為直線型桿塔與耐張型桿塔兩種，在進(jìn)行桿塔型建筑施工質(zhì)量控制中，要區(qū)別對(duì)待。建筑管理人員要充分考慮性?xún)r(jià)比與施工要求的因素，因此，桿塔的選擇類(lèi)型取決于對(duì)電力系統(tǒng)技術(shù)的要求是否符合、對(duì)今后的維護(hù)工作是否便捷、對(duì)供電之后的安全性以及經(jīng)濟(jì)利益能否保證等，這些也能輸都是在設(shè)計(jì)階段應(yīng)該重點(diǎn)考慮的。

（三）光纜類(lèi)建設(shè)工程的施工質(zhì)量控制

施工人員在進(jìn)行灌籃類(lèi)施工建設(shè)工程之前，要做好前期的準(zhǔn)備工作，施工人員應(yīng)該嚴(yán)格的檢查設(shè)計(jì)施工圖紙、施工設(shè)備、原材料等物品。做好施工的技術(shù)準(zhǔn)備工作，在操作時(shí)要嚴(yán)格按照施工安裝規(guī)范進(jìn)行操作，并嚴(yán)格測(cè)試光纜的性能，必須對(duì)每一盤(pán)的光纜進(jìn)行單盤(pán)的測(cè)試，然后光纜類(lèi)建筑施工才能進(jìn)行開(kāi)工，架設(shè)光纜工程之后，對(duì)工程的全線作業(yè)仍然要進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)試，以保證信息的通暢。此外，為了防止光纜受到雷性的阻礙，在建筑金屬部門(mén)要做好防雷的預(yù)防工作。

四、結(jié)語(yǔ)

篇5

1．合同管理意識(shí)、法治觀念有待增強(qiáng)

我們正面對(duì)一個(gè)法治不斷完善、審計(jì)更加嚴(yán)格的社會(huì)環(huán)境，法律既規(guī)范我們的經(jīng)營(yíng)管理行為，也保護(hù)我們的正當(dāng)權(quán)益，這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸婪ㄞk事，不斷增強(qiáng)自己的法制觀念，提高法律修養(yǎng)，學(xué)會(huì)用法律保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益。在國(guó)際工程中，合同占據(jù)著中心地位，合同的簽訂是個(gè)極為嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蛇^(guò)程。經(jīng)過(guò)不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)際上已經(jīng)形成了一批比較完善的合同范本，F(xiàn)IDIC合同就是其中之一。我國(guó)近期對(duì)建筑市場(chǎng)合同文本不規(guī)范的情況也極為關(guān)注，為了規(guī)范甲乙雙方的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律法規(guī)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局對(duì)1999年版建設(shè)工程施工合同文本進(jìn)行了修訂，新版本《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》已于2013年7月1日正式實(shí)施。2013版合同文本在1999版合同文本的基礎(chǔ)上將合同要素進(jìn)一步細(xì)分，同時(shí)增加了安全文明施工與環(huán)境保護(hù)、計(jì)量與支付、缺陷責(zé)任與保修等方面要素，可見(jiàn)國(guó)家加大了對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目在可持續(xù)發(fā)展、工程成本控制以及工程質(zhì)量方面的管理力度，使合同文本更加貼切建筑行業(yè)的實(shí)際情況。作為事業(yè)單位工程管理人員，要熟知合同相關(guān)法律及標(biāo)準(zhǔn)文本的內(nèi)容，提高法制觀念，提高合同意識(shí)，規(guī)范簽訂行為，提前防范工程各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

2．合同檔案管理的信息化水平有待提升

中國(guó)正處在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的變革進(jìn)程之中，日新月異的信息技術(shù)引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)的新變革。工程合同管理在今后發(fā)展中也同樣會(huì)向過(guò)程化、信息化以及數(shù)據(jù)共享方向邁出前進(jìn)的步伐。傳統(tǒng)合同管理模式中，各式各樣的合同文件讓管理人員頭痛不已，如若再遇到人員調(diào)動(dòng)或者辦公場(chǎng)所變更，就大大增加了存檔合同資料缺損的概率。這樣，導(dǎo)致了合同歸檔管理無(wú)條理，合同管理手段落后，管理信息化程度偏低等問(wèn)題。同時(shí)工程基本信息無(wú)法在相關(guān)部門(mén)內(nèi)共享，形成“信息孤島”。這樣不利于工程后評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展、工程經(jīng)驗(yàn)的積累以及工程信息的查詢(xún)。若在工程合同管理中融入信息化技術(shù)，按照依法規(guī)范管理、完善管理體制、利用信息技術(shù)、確保資料安全的管理思路，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)據(jù)共享協(xié)作平臺(tái)，工程建設(shè)合同管理水平就會(huì)得到進(jìn)一步提高。

3．合同管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高

隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，工程合同管理人員持證上崗制度在全國(guó)范圍內(nèi)也在不斷擴(kuò)展。這就要求合同管理人員具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和崗位工作能力，不斷增強(qiáng)職業(yè)道德觀念，通過(guò)這一制度的有效實(shí)施達(dá)到規(guī)范合同管理人員行為、提高業(yè)務(wù)水平的效用。如果部門(mén)定期組織合同管理人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，更新知識(shí)體系，吃透政策法規(guī)，掌握新的管理方法；此外加強(qiáng)橫向交流，與建筑信息需求部門(mén)集中溝通經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作中的不足，就會(huì)達(dá)到縱向規(guī)范管理、橫向協(xié)同配合，以合同管理人員業(yè)務(wù)水平提高，增強(qiáng)多方面管理的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位工程合同管理的措施

1．合理選擇合同類(lèi)型，有效規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)

工程合同管理直接關(guān)系著項(xiàng)目的目標(biāo)管理，最直接的就是造價(jià)控制。工程合同類(lèi)型比較多，作為建設(shè)單位要選擇適宜的工程合同類(lèi)型，以便于有效地規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)。在訂立合同前，要周全考慮項(xiàng)目的復(fù)雜程度、規(guī)模和工期長(zhǎng)短等關(guān)鍵要素，選擇相應(yīng)的合同類(lèi)型。如果工程的復(fù)雜程度低、規(guī)模小、工期較短，則合同類(lèi)型選擇的空間比較大，可以按照總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本加酬金合同的順序選擇。在這種情況下事業(yè)單位更愿意首選總價(jià)合同，因?yàn)檫@類(lèi)合同的特點(diǎn)是主要工程風(fēng)險(xiǎn)由施工單位來(lái)承擔(dān)，但事業(yè)單位工程合同管理人員要加強(qiáng)總價(jià)預(yù)算的審核，以保證合理性的合同報(bào)價(jià)。如果工程項(xiàng)目施工前設(shè)計(jì)方案及工程量都不十分明確，比如涉及隱蔽工程的維修項(xiàng)目，工程實(shí)施前無(wú)法確定相應(yīng)的維修方案及工程量，這時(shí)單價(jià)合同是最合理的合同類(lèi)型，工程結(jié)算時(shí)可以依據(jù)合同中清單報(bào)價(jià)的單價(jià)，以竣工后實(shí)際的工程量來(lái)進(jìn)行結(jié)算。

2．加強(qiáng)簽證管理，預(yù)防合同糾紛

每項(xiàng)工程都存在著許多不確定因素，工程管理人員很難預(yù)知工程未來(lái)所有的變化，又由于合同必須在工程開(kāi)工前簽訂，就必然會(huì)出現(xiàn)一些工程實(shí)施與合同約定不一致的情況。例如，在施工過(guò)程中建設(shè)單位提出了設(shè)計(jì)變更及進(jìn)度變更等，必然會(huì)導(dǎo)致工期和合同價(jià)款的變化。當(dāng)由于建設(shè)單位原因?qū)е鹿て谕涎踊蛘邇r(jià)款增加時(shí)，施工單位往往會(huì)依據(jù)法律規(guī)定在有效期限內(nèi)提交簽證單，由事業(yè)單位工程負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后，方可延長(zhǎng)工期或追加合同價(jià)款。簽證單是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)合同的補(bǔ)充，所以加強(qiáng)簽證管理也屬于合同管理的一部分。施工過(guò)程中，工程負(fù)責(zé)人要時(shí)刻關(guān)注工程的進(jìn)程，了解施工方案，定期核實(shí)工程量，有效控制簽證權(quán)限和規(guī)范簽證手續(xù)。當(dāng)實(shí)際工程量與合同約定工程量進(jìn)行對(duì)比，只簽證客觀實(shí)際情況，即簽證施工的工作量、人工數(shù)量及施工措施等，而不簽證單價(jià)，這樣就可以為工程后續(xù)結(jié)算審計(jì)工作留有余地，合理預(yù)防合同糾紛情況的產(chǎn)生。

3．構(gòu)建信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建協(xié)同工作平臺(tái)

合同管理的內(nèi)容包含整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期內(nèi)產(chǎn)生的一切工程相關(guān)資料，涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面，其形式為文字、數(shù)字、圖片、聲音等。信息來(lái)自工程項(xiàng)目的各個(gè)參與方、各個(gè)階段、各個(gè)專(zhuān)業(yè)以及各個(gè)管理目標(biāo)，由此可知，合同管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)化、多維度的管理。AUTODESK公司于2002年率先提出了建筑信息模型（Building　Information　Model－ing，BIM）的方法和理念，近幾年這一技術(shù)在全球范圍內(nèi)得到了業(yè)界的廣泛認(rèn)可，其帶來(lái)的管理信息的直觀化、透明化及綜合化對(duì)合同管理工作有很大的輔助作用。近年來(lái)，在中國(guó)BIM理念也正逐步走進(jìn)建筑行業(yè)，成為一種發(fā)展趨勢(shì)。今后在事業(yè)單位基建部門(mén)可以嘗試建立小型BIM數(shù)據(jù)模型，其中包含建筑立體模型，同時(shí)匯入建筑項(xiàng)目的空間信息、時(shí)間信息以及費(fèi)用信息，將各方信息進(jìn)行匯總整合，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)及三維呈現(xiàn)方式讓工程信息立體化、直觀化。同時(shí)BIM數(shù)據(jù)庫(kù)還能為單位內(nèi)相關(guān)部門(mén)提供協(xié)同工作的信息查詢(xún)平臺(tái)，針對(duì)不同部門(mén)的工作需求開(kāi)放相應(yīng)的信息查詢(xún)領(lǐng)域，專(zhuān)人管理，在滿足部門(mén)內(nèi)部所需信息查詢(xún)的基礎(chǔ)上，保證關(guān)鍵信息不泄露，例如BIM模型能夠清晰呈現(xiàn)出發(fā)生緊急狀況的具置、建筑物內(nèi)部消防報(bào)警設(shè)備布局以及安全出口的位置，單獨(dú)提取這些數(shù)據(jù)將提高安保部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的能力；維修人員可以通過(guò)提取建筑結(jié)構(gòu)圖紙部分查詢(xún)相關(guān)的管線信息，近而可以因地制宜地制訂維修方案；單位財(cái)務(wù)部門(mén)人員可以從數(shù)據(jù)模型中查詢(xún)到每次建筑維修或者改造所支付的成本費(fèi)用，有助于時(shí)刻了解工程款支付情況以及固定資產(chǎn)增值情況。由此BIM不僅集成了建設(shè)工程的多維度信息，同時(shí)還提供了一個(gè)多方交流的環(huán)境，將為工程建設(shè)合同管理帶來(lái)更大的價(jià)值。

4．強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)控制，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)管理與工程合同管理的有機(jī)結(jié)合

眾所周知，工程項(xiàng)目一直都是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。我國(guó)深入開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要求把黨風(fēng)廉政建設(shè)始終與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。工程合同管理是工程管理中一項(xiàng)重要崗位，管理人員要將廉政風(fēng)險(xiǎn)管理思想融入合同管理工作中，在工程合同中增加廉政補(bǔ)充條款，將廉政風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿工程建設(shè)各個(gè)階段，做到早預(yù)防、早控制，有效遏制工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的商業(yè)賄賂行為，營(yíng)造良好的廉潔氛圍，使工程合同管理項(xiàng)目成為廉潔、高效的管理示范工程。

篇6

1.1工程建設(shè)隨意性較大現(xiàn)階段我國(guó)部分農(nóng)村的小型水利工程建設(shè)隨意性大，施工建設(shè)缺乏必要的規(guī)劃管理。相關(guān)水利建設(shè)管理者的后期維修養(yǎng)護(hù)意識(shí)淡薄，僅在工程出現(xiàn)泄漏事故后，通過(guò)村內(nèi)小規(guī)模集資的方式，在未上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)的前提下，自行對(duì)其進(jìn)行修復(fù)，使得工程本身存在較大安全隱患，時(shí)刻威脅著村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍除了建設(shè)缺乏必要的規(guī)劃與管理，農(nóng)村小型水利工程還存在嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，造成較大的資源浪費(fèi)，消耗了過(guò)多的人力、物力及財(cái)力，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展造成阻礙。部分地區(qū)在修筑水利工程過(guò)程中，由于上級(jí)部門(mén)出現(xiàn)嚴(yán)重的管理糾紛或經(jīng)濟(jì)糾紛，直接將完成一半的工程無(wú)限期擱置，既占用了土地，又阻塞了河道?！鞍肜庸こ獭币恢碧幱谶M(jìn)退兩難的境地，就像一根食之無(wú)味、棄之可惜的雞肋，逐漸成為“三不管”地帶，不利于資源的優(yōu)化合理配置。

1.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較差，資金的前期籌集不到位，致使施工單位不得不降低水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)削減設(shè)備及在建專(zhuān)項(xiàng)資金的方式確保工程順利完工。如此一來(lái)，用劣質(zhì)材料及設(shè)備堆砌而成的水利工程，常在投入使用不到1a的時(shí)間里出現(xiàn)運(yùn)行不暢、設(shè)備故障等情況，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)斐纱笠?guī)模坍塌事故，對(duì)周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅。

1.4工程建設(shè)進(jìn)程較慢部分農(nóng)村地區(qū)在水利工程建設(shè)前期未談妥相關(guān)事宜就盲目開(kāi)工建設(shè)，合同的簽署也不符合相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容不實(shí)不詳，使得合同雙方在工程施工過(guò)半時(shí)產(chǎn)生意見(jiàn)分歧，導(dǎo)致工程施工進(jìn)程緩慢甚至無(wú)限期擱置，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及居民生活造成不良影響。

2解決農(nóng)村小型水利工程建設(shè)問(wèn)題的有效對(duì)策

2.1運(yùn)用科學(xué)化手段，進(jìn)一步提升管理效率與質(zhì)量盡管農(nóng)村地區(qū)實(shí)行的是小型水利工程建設(shè)工作，但其中涉及到的內(nèi)容卻相對(duì)繁雜，需要管理部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一化、系統(tǒng)化、全面化管理，運(yùn)用科學(xué)合理的管理手段，進(jìn)一步提升水利工程建設(shè)管理效率與質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。管理人員在具體的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范的建設(shè)流程，先申報(bào)，獲得批準(zhǔn)后聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人員就當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛布八奶攸c(diǎn)制定出完備的施工方案，并與技術(shù)人員進(jìn)行反復(fù)協(xié)商討論，做好技術(shù)交底工作，在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，盡可能縮短工時(shí)、節(jié)省造價(jià)成本，為經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)提供條件。

2.2全面落實(shí)管養(yǎng)分離為了促進(jìn)農(nóng)村水利工程建設(shè)的深入發(fā)展，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)管養(yǎng)分離，將專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員與維修人員從管理體制中分離出去，成為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，并組建起專(zhuān)門(mén)的水利工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)，以招投標(biāo)的方式參加競(jìng)選，帶動(dòng)該地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，以此確保水利工程建設(shè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)行。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)及政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利養(yǎng)護(hù)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，并定時(shí)下?lián)芟鄳?yīng)的財(cái)政補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)企業(yè)的工作積極性，使其充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，維持水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3引進(jìn)先進(jìn)的管理人才，實(shí)行水利建設(shè)工程招標(biāo)制度人才的匱乏是當(dāng)前許多農(nóng)村小型水利工程建設(shè)中面臨的重要問(wèn)題。技術(shù)骨干與管理精英是水利建設(shè)的前提與基礎(chǔ)，但現(xiàn)階段我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)還未形成人才意識(shí)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到專(zhuān)業(yè)人才對(duì)工程建設(shè)的積極影響。對(duì)此，上級(jí)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)從各地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)型人才與管理型人才，全面提升水利工程建設(shè)管理效率，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化合理配置，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展添磚加瓦。還應(yīng)當(dāng)實(shí)行完備的水利建設(shè)工程招標(biāo)制度，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，杜絕行賄受賄現(xiàn)象的發(fā)生，肅清的不正之風(fēng)，營(yíng)造出公正、公開(kāi)、透明的招標(biāo)環(huán)境。

3結(jié)束語(yǔ)

篇7

關(guān)鍵詞:施工成本;成本管理;項(xiàng)目管理

當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段,更是全面推進(jìn)交通跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。2010年全面公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到230萬(wàn)公里,東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng),國(guó)省干線公路等級(jí)全面提高。面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇,許多公路施工企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,力爭(zhēng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。與此同時(shí),工程成本管理便顯得尤為重要。

工程成本管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程,它包括項(xiàng)目決策階段的成本管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本管理、項(xiàng)目實(shí)施階段的成本管理和項(xiàng)目竣工階段的成本管理。其中,施工階段的成本管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理起著非常重要的作用。成本管理的目標(biāo)不僅是為了避免超額投資,更是為了資源的有效、持續(xù)利用,最終目標(biāo)是以最合理的成本取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,從而使投資者和社會(huì)達(dá)到雙贏的目的,因此施工成本管理對(duì)項(xiàng)目管理具有重要的意義。近年來(lái),公路行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在。一方面國(guó)家各種方針政策的支持與鼓勵(lì),使得公路行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭;另一方面隨著公路建設(shè)市場(chǎng)的逐步完善,以及越來(lái)越多的施工企業(yè)的加入,使得各施工企業(yè)也面對(duì)著前所未有的挑戰(zhàn)。因此,施工企業(yè)不僅要對(duì)工程實(shí)施精細(xì)化管理,同時(shí)嚴(yán)格做好施工成本控制就顯得尤為重要。

一、施工成本與公路項(xiàng)目建設(shè)

1、公路項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)流動(dòng)性大。建設(shè)周期長(zhǎng)、工程數(shù)量分布不均以及工程建設(shè)的不可逆性,在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)大量占用和耗費(fèi)人、財(cái)、物,這便需要科學(xué)合理的配置資金,在保證工程質(zhì)量與進(jìn)度的基礎(chǔ)上,優(yōu)化工程施工成本,減少資金閑置造成的損失。此外,鑒于工程建設(shè)的周期長(zhǎng)及其不可逆性,本著合理投資的原則,工程施工的資金投放越晚越好,即資金的投放應(yīng)前緊后松,這樣才能有效地控制工程施工的成本。

2、工程施工的合作性要求高。工程項(xiàng)目管理涉及的環(huán)節(jié)多,施工組織多樣,一項(xiàng)工程通常需要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等多方單位的密切配合。若缺乏合作性,將會(huì)造成工程成本的浪費(fèi),并在一定程度上影響施工質(zhì)量與進(jìn)度。因此,如果工程項(xiàng)目管理各方通力合作,有效溝通,樹(shù)立“全員理財(cái)”的觀念,通過(guò)合理預(yù)算、責(zé)任到人,將能夠達(dá)到有效控制成本的目標(biāo)。

3、工程施工受外界因素的影響大。這些影響因素包括政策因素、自然因素、外部干擾等。因而工程建設(shè)的成本管理具有不可比性,這就要求項(xiàng)目管理者因地制宜,根據(jù)工程自身的情況制定相應(yīng)的成本控制方法。

總之,在項(xiàng)目管理中,要堅(jiān)持“以成本控制為中心,以質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制為目標(biāo)”,本著“節(jié)約投資、提高效益”的原則,在工程項(xiàng)目管理中“全過(guò)程”加強(qiáng)工程施工成本控制,強(qiáng)調(diào)主動(dòng)控制,全面提高項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與持續(xù)盈利能力。

二、公路施工成本管理的措施

1、成本分析有利于公路施工成本管理。整個(gè)施工過(guò)程由不同的成本構(gòu)成,包括原材料成本、采購(gòu)成本、實(shí)驗(yàn)成本、設(shè)備成本、施工成本等各種成本,應(yīng)將成本進(jìn)行合理分類(lèi),并在此基礎(chǔ)上合理規(guī)劃,進(jìn)行細(xì)致的成本分析,從而有利于成本預(yù)算與后期的成本控制。將整個(gè)建設(shè)成本看成一個(gè)大整體,再分析細(xì)化各個(gè)成本之間的關(guān)系,有利于從整體上把握費(fèi)用的支出,從而優(yōu)化成本管理。

2、建立健全成本管理制度,樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。通過(guò)制定工程成本管理制度,成立成本管理機(jī)構(gòu),明晰職責(zé),在成本管理上樹(shù)立務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思想理念,根據(jù)工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn),采取與之相適應(yīng)的成本管理機(jī)制與方法,積極發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)精神,樹(shù)立全員理財(cái)?shù)男吕砟?。在施工過(guò)程中,努力尋求能夠降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)。

3、積極預(yù)測(cè),合理報(bào)價(jià)。施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)要體現(xiàn)科學(xué)、客觀、前瞻與競(jìng)爭(zhēng)的特性。與此同時(shí),預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),特別對(duì)于大型的跨年度工程,這一點(diǎn)是很重要的,要根據(jù)市場(chǎng)行情預(yù)測(cè)施工同期材料的價(jià)格,根據(jù)國(guó)家政策與法律預(yù)測(cè)人工單價(jià)和各類(lèi)費(fèi)率的變化,并將前期的同類(lèi)工程進(jìn)行比較,預(yù)測(cè)該工程期望效益。然后,綜合各方面的因素,運(yùn)用概率分析、風(fēng)險(xiǎn)決策等方法制定本管理方案?？傊?通過(guò)靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)控制相結(jié)合的方法,實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)的最大化。

4、實(shí)行精細(xì)化成本管理。在成本管理過(guò)程中,制定科學(xué)、先進(jìn)的過(guò)程成本管理流程。從成本目標(biāo)的編制、執(zhí)行到工程結(jié)算,均實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理,制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。同時(shí),明確工程成本中量、價(jià)、費(fèi)之間的關(guān)系,達(dá)到精準(zhǔn)、細(xì)化的成本管理目標(biāo)。

5、通過(guò)增加收入、減低成本相結(jié)合的原則,采取“以收定支”的方法定期進(jìn)行成本分析,及時(shí)分析原因。同時(shí),加強(qiáng)合同管理,提高項(xiàng)目成本的管理水平。

6、提高工程變更的預(yù)見(jiàn)性。在工程施工過(guò)程中,變更對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理非常重要。工程變更需要項(xiàng)目管理人員與造價(jià)人員的密切配合,需要做詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,并對(duì)工程的成本影響作出評(píng)估,綜合各方意見(jiàn)與建議,實(shí)施恰當(dāng)?shù)淖兏绞健?/p>

三、施工成本管理的重要意義

在現(xiàn)實(shí)情況下,由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,為了獲得工程項(xiàng)目,施工單位通常采取低價(jià)中標(biāo)的方式,以便獲得工程的承建,這便對(duì)施工單位的總收入和利潤(rùn)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,成本控制由此成為施工單位生存和發(fā)展的重要保障,同時(shí)也是項(xiàng)目管理的核心。有效進(jìn)行成本控制既有利于降低工程成本、節(jié)約投資、提高投資效益,又有利于預(yù)測(cè)與回避工程風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于整個(gè)工程的投資建設(shè)與項(xiàng)目管理具有重要意義。

參考文獻(xiàn):

篇8

1.建筑企業(yè)缺乏質(zhì)量意識(shí)。目前我國(guó)已經(jīng)有相關(guān)施工技術(shù)法律法規(guī)來(lái)對(duì)建筑施工企業(yè)在施工過(guò)程的主要質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。但是目前很多建筑施工企業(yè)缺乏法律和質(zhì)量意識(shí)，對(duì)相關(guān)的質(zhì)量法律法規(guī)置若罔聞，不按照符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的方法和工藝進(jìn)行施工。這種情況下很容易就造成了建筑產(chǎn)品質(zhì)量不合格，造成質(zhì)量事故，給業(yè)主的生命健康帶來(lái)嚴(yán)重的威脅，還造成了經(jīng)濟(jì)損失。另一方面，人員質(zhì)量意識(shí)也存在問(wèn)題。不論從管理層還是到現(xiàn)場(chǎng)建筑工人，目前普遍對(duì)建筑工程質(zhì)量不重視，在施工管理和操作過(guò)程中不把質(zhì)量工作作為重點(diǎn)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到建筑質(zhì)量對(duì)建筑產(chǎn)品的重大意義，由此可能就會(huì)造成施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。

2.建筑從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。目前我國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人主要還是農(nóng)民工，有的素質(zhì)比較低，一般的施工還能完成，但是一些質(zhì)量要求比較高建筑產(chǎn)品就需要高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)施工人員。但是目前很多施工企業(yè)的人員構(gòu)成都不能滿足這樣的要求。施工企業(yè)的農(nóng)民工大部分都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，在施工過(guò)程中有很多都是憑借著以往的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)或者是摸索前進(jìn)，施工企業(yè)對(duì)他們的培訓(xùn)也不足，這個(gè)就很容易的造成施工操作不規(guī)范，造成質(zhì)量隱患。因此，施工人員素質(zhì)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量有著重要的影響。

3.建筑工程市場(chǎng)缺少有效的監(jiān)督。目前我國(guó)建筑質(zhì)量的外部監(jiān)控主要是工程監(jiān)理和政府質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督檢查。雖然目前每個(gè)工程項(xiàng)目都有工程監(jiān)理，但是目前還是缺乏相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督體系，沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管制度。同時(shí)，目前我國(guó)工程監(jiān)理處在一個(gè)尷尬的位置，有的建筑施工企業(yè)與建設(shè)單位串通一氣，造成工程監(jiān)理單位完全只是一個(gè)擺設(shè)，并不能起到質(zhì)量監(jiān)督檢查的作用。另一方面，有的工程監(jiān)理對(duì)質(zhì)量監(jiān)督不到位，對(duì)建筑材料質(zhì)量不合格的情況把關(guān)不嚴(yán)，或者由于自身的能力問(wèn)題不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí)，政府質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管也存在問(wèn)題。目前很多政府質(zhì)量監(jiān)督人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)之后只是在場(chǎng)邊檢查，并不深入到施工現(xiàn)場(chǎng)做深入的質(zhì)量檢查，有的更是根本不檢查，走走形式而已。

4.建筑工程材料質(zhì)量問(wèn)題。建筑材料是建筑產(chǎn)品的基本組成部分，其對(duì)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量有著很大的影響。在施工過(guò)程中對(duì)建筑材料的規(guī)格種類(lèi)要求會(huì)比較多，這就對(duì)各種材料的建筑質(zhì)量有不同的要求。但是目前我國(guó)建筑材料市場(chǎng)比較混亂，相同的建筑材料質(zhì)量差別巨大，有些質(zhì)量不合格的材料在市場(chǎng)上大量流通，這個(gè)對(duì)建筑產(chǎn)品質(zhì)量是個(gè)很大的威脅。產(chǎn)生這樣問(wèn)題的主要原因如下:目前建筑材料沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很多企業(yè)并沒(méi)有有效的質(zhì)量檢測(cè)方法，這樣就會(huì)造成質(zhì)量不合格的材料充斥著市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，追求利益最大化成為各個(gè)廠商的目標(biāo)，這種情況下，很多建筑材料生產(chǎn)廠商就擅自的降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)出一些粗制濫造的產(chǎn)品。

二、工程項(xiàng)目實(shí)行精益建設(shè)的必要性和可行性

1.建筑業(yè)發(fā)展的需要。與制造業(yè)產(chǎn)品相比，建筑產(chǎn)品具有生產(chǎn)的不確定大、影響因素多、單一性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了要想使建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)達(dá)到制造業(yè)低成本、高效率、高質(zhì)量的生產(chǎn)還是有比較大的困難的。在建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程中，有很多的隱蔽工程，這些隱蔽工程中由很多存在浪費(fèi)的行為不容易被發(fā)現(xiàn)，這些都對(duì)建筑質(zhì)量管理帶來(lái)一定的困難。精益建設(shè)首先是要運(yùn)用精益思想找出建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的浪費(fèi)現(xiàn)象和產(chǎn)生價(jià)值的活動(dòng)并采取相應(yīng)的措施消除浪費(fèi)活動(dòng)，保持價(jià)值增值。建筑業(yè)中的浪費(fèi)活動(dòng)主要指的是在建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中那些消耗時(shí)間、金錢(qián)、人力財(cái)力的并不產(chǎn)生價(jià)值增值的活動(dòng)。目前我國(guó)建筑業(yè)中浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，找到建筑生產(chǎn)過(guò)程中的浪費(fèi)活動(dòng)，并運(yùn)用相應(yīng)的精益工具消除這些浪費(fèi)活動(dòng)，降低成本，提高生產(chǎn)效率。通過(guò)在制造業(yè)中的應(yīng)用，精益思想可以有效的增強(qiáng)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)工作人員之間合作信任關(guān)系，并且工作人員通過(guò)相關(guān)的信息交流和資源共享，達(dá)到降低成本，提高生產(chǎn)效率的目的。

2.建筑企業(yè)發(fā)展的需要。隨著建筑市場(chǎng)全球化的發(fā)展，建筑企業(yè)將面臨著更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一方面，隨著建筑國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)放，越來(lái)越多的建筑企業(yè)去國(guó)外進(jìn)行項(xiàng)目施工建設(shè)，這就需要與其他國(guó)家的建筑企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。但是與國(guó)際知名承包商相比，我們還存在著巨大的差距。中國(guó)的建筑企業(yè)目前還主要是粗放式的經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)效率低、浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。要想改變這種現(xiàn)狀，就需要一種新的方法來(lái)對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。其中精益建設(shè)就是一種好的方法，通過(guò)在建筑業(yè)中實(shí)施精益建設(shè)，可以找出建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的浪費(fèi)行為和非增值行為，通過(guò)對(duì)精益建設(shè)方法和技術(shù)的應(yīng)用來(lái)提高建筑業(yè)的整體效益。因此，在建筑業(yè)中實(shí)施精益建設(shè)，可以提高建筑生產(chǎn)效率，減少工期，降低成本，提高建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，可以有效的促進(jìn)建筑企業(yè)形成自己的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高建筑企業(yè)的利潤(rùn)，改善業(yè)績(jī)。也可以改善建筑業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，為中國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展前途。

三、結(jié)語(yǔ)

篇9

一、施工組織設(shè)計(jì)與預(yù)算定額關(guān)系

建筑工程預(yù)算定額是反映建筑工程實(shí)體施工過(guò)程每一分項(xiàng)工程或每一結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。它是施工圖預(yù)算、工程承包合同價(jià)和工程決算價(jià)格計(jì)算的重要依據(jù)，也是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)之一。而預(yù)算定額是在正常的施工條件下，以目前多數(shù)施工企業(yè)機(jī)械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動(dòng)組織為基礎(chǔ)編制的每一分項(xiàng)目工程的消耗量。但項(xiàng)目施工中有些特殊情況，即分項(xiàng)工程的施工方法不一定與預(yù)算定額規(guī)定的模式一致，正如目前在預(yù)算定額中規(guī)定“……依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定”等內(nèi)容。例如湖北省土建工程預(yù)算定額中，關(guān)于人工土石方工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定：

（1）人工挖基糟、挖基坑、挖土方，需放坡或支擋土板等按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算，如無(wú)規(guī)定時(shí)，按定額規(guī)定計(jì)算；

（2）基礎(chǔ)工程施工需要增加的工作面，按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算，如無(wú)規(guī)定，按定額規(guī)定計(jì)算；

（3）土石方運(yùn)輸工作量計(jì)算，如施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定有運(yùn)距，按該運(yùn)距考慮，如無(wú)規(guī)定則按定額規(guī)定計(jì)算等等。這就明確了施工組織設(shè)計(jì)在工程預(yù)、決算中的合法性。

二、施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系

工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著密切的關(guān)系。施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容有：工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖。其中“施工方案”的確定，如：施工機(jī)械的選擇水平運(yùn)輸和垂直運(yùn)輸方法的選擇、主體結(jié)構(gòu)的施工工藝等等，均直接影響著工程預(yù)、決算價(jià)格變化。在保證工程質(zhì)量和滿足工期的前提下，優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價(jià)的重要措施。

三、重視施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的需要

實(shí)際工作中，無(wú)施工組織設(shè)計(jì)常常引起工程決算的經(jīng)濟(jì)糾紛；施工組織設(shè)計(jì)流于形式或者雖有施工組織設(shè)計(jì)，但對(duì)其中施工方案和技術(shù)措施未進(jìn)行嚴(yán)格審查、監(jiān)督，同樣也會(huì)引起經(jīng)濟(jì)糾紛。在投資來(lái)源發(fā)生變化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)中，施工組織設(shè)計(jì)不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的文件，而且是工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容。因此，應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)的編制、審查工作。

1、編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與預(yù)算定額相結(jié)合

預(yù)算定額具有“整體上的通用性和個(gè)體上的不融合性”的特性，編制施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)熟悉和掌握預(yù)算定額并與預(yù)算定額相結(jié)合。具體做法是：

（1）熟悉預(yù)算定額采用的施工方法。預(yù)算定額分部工程說(shuō)明中，通常明確規(guī)定了采用的施工方法，對(duì)于那些預(yù)算定額中提到“……應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算”的內(nèi)容，應(yīng)注意其施工方法和現(xiàn)場(chǎng)條件等內(nèi)容的設(shè)計(jì)。

（2）熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則。預(yù)算定額每一個(gè)分部工程通常明確規(guī)定了工程量計(jì)算規(guī)則，而有些分部分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算和施工方法直接有關(guān)。因此，施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)分部分項(xiàng)工程的施工方法和相關(guān)的工程內(nèi)容應(yīng)有明確的規(guī)定，便于直接套定額或調(diào)整換算后套定額。

（3）掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項(xiàng)目。如：材料二次搬運(yùn)費(fèi)在“其他直接費(fèi)”中已作了綜合考慮，一般情況下不允許列場(chǎng)內(nèi)二次材料搬運(yùn)費(fèi)；預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸定額一般要求從堆放地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)一步到位，也不允許取材料二次搬運(yùn)費(fèi)。但是，確因施工場(chǎng)地狹窄、地形限制必須二次搬運(yùn)時(shí)，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中給予部署，并得到業(yè)主認(rèn)可才能計(jì)算。

（4）重視特殊工程的機(jī)械配備。對(duì)于特殊形體的工程，其機(jī)械配備超過(guò)了定額規(guī)定的范圍時(shí)，應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)；對(duì)于那些結(jié)構(gòu)形體并不特殊，但由于地形、地質(zhì)、水文條件等特殊情況，超過(guò)了定額規(guī)定的機(jī)械類(lèi)型和功能時(shí)，也應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)。

2、施工圖預(yù)算的編制應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)編制同步

施工圖預(yù)算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項(xiàng)目施工所需的預(yù)算價(jià)格，而施工組織設(shè)計(jì)主要指為完成該項(xiàng)目施工而確定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有變更，則施工圖預(yù)算相應(yīng)部分的價(jià)格也應(yīng)隨之調(diào)整。如地基土方處理時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)因地下水位線需設(shè)置泵、井等進(jìn)行排水、降水，施工圖預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算量、價(jià)。又如施工組織設(shè)計(jì)考慮了整體安全防護(hù)，則施工圖預(yù)算中，也應(yīng)計(jì)算相應(yīng)的內(nèi)容?？傊?，施工方案的變動(dòng)會(huì)影響到施工圖預(yù)算價(jià)格的變化，因此，施工組織設(shè)計(jì)的編制與施工圖預(yù)算應(yīng)同步進(jìn)行，以利于控制工程造價(jià)。

一般說(shuō)來(lái)，通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)可以看到對(duì)施工全過(guò)程的安排。因此，施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)的編制工作；項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)重視施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審、監(jiān)督。

篇10

論文關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；歷史文化遺產(chǎn)；城市規(guī)劃；城市文化；特色城市

建設(shè)現(xiàn)代化城市是當(dāng)今世界城市發(fā)展普遍追求的目標(biāo)。城市文化是現(xiàn)代化的根基，是城市的內(nèi)在氣質(zhì)，每個(gè)時(shí)代都在城市發(fā)展中創(chuàng)造并留下了自己的痕跡。保護(hù)歷史的連續(xù)性，保留城市的記憶和歷史文化遺產(chǎn)是人類(lèi)現(xiàn)代文明發(fā)展的必然要求。

一、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要內(nèi)容

一座城市經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，社會(huì)文明程度和現(xiàn)代化水平越高，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就越顯重要。因?yàn)槌鞘屑仁俏幕漠a(chǎn)物，又是文明的生成地。城市科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的繁榮離不開(kāi)人文創(chuàng)新來(lái)引導(dǎo)，現(xiàn)代城市是現(xiàn)代文明和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的聚集地，一個(gè)沒(méi)有文化的城市是—個(gè)沒(méi)有品位的城市，是不太可能持續(xù)發(fā)展的。城市歷史文化遺產(chǎn)是通過(guò)漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期逐步形成和遺留下來(lái)的寶貴財(cái)富。不要小看城市的一塊磚、一片瓦、一堆石頭，它蘊(yùn)藏著豐富的文化，反映著城市的歷史、社會(huì)、思想的變遷。文化遺產(chǎn)是人類(lèi)歷史發(fā)展的見(jiàn)證，是特定歷史時(shí)期的活化石，代表著一種獨(dú)特的藝術(shù)成就和自然風(fēng)晴，具有重要的科學(xué)價(jià)值。

為什么今天許多人仍然喜歡去朝拜中世紀(jì)的城鎮(zhèn)，仍然熱衷于去看那些古城堡、古遺址，主要不是因?yàn)樗鼈兠?，而在于能了解那個(gè)時(shí)代的歷史和文化?！霸谥惺兰o(jì)的城鎮(zhèn)里，清晨公雞長(zhǎng)啼報(bào)曉，屋檐下鳥(niǎo)巢內(nèi)的鳥(niǎo)兒嘰喳而嗚，城邊修道院的報(bào)時(shí)鐘聲，廣場(chǎng)新鐘樓發(fā)出的和諧鐘聲，它們宣告一個(gè)工作日的開(kāi)始。人們隨意哼起歌曲，從修道士單調(diào)的詠唱到街上歌手們歌詞的反復(fù)回蕩，還有學(xué)徒工們和家庭女仆的信口低詠。唱歌、跳舞、表演，這些仍然都是即興自發(fā)的活動(dòng)?！爆F(xiàn)在看來(lái)，那種情景雖然不很出奇，甚至還很平淡，但卻古樸自然，那種情趣、那種和諧，充分顯示出那個(gè)時(shí)代的文化和那個(gè)時(shí)代平靜的城市生活。城市的貢獻(xiàn)和作用就在于它能保存、留傳和發(fā)展歷史文化。

中華民族是一個(gè)充滿激情、奮勇向上的民族，有著豐富燦爛的文化和獨(dú)具魅力的歷史文化遺產(chǎn)，在世界歷史長(zhǎng)河中始終保持著強(qiáng)大的生命力和感召力。它對(duì)于提高國(guó)民的文化品位，增強(qiáng)民族自尊，激發(fā)愛(ài)國(guó)主義熱情，豐富世界文化寶庫(kù)都有極大作用。因此，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族精神，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化不可或缺的組成部分。

二、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是建設(shè)現(xiàn)代特色城市的基礎(chǔ)

城市的魅力在于特色，而特色的基礎(chǔ)又在于文化。城市特色，是指一座城市的內(nèi)涵和外在表現(xiàn)明顯區(qū)別于其他城市的個(gè)性特征。城市的危機(jī)在于趨同化，失去個(gè)性。城市歷史文化遺產(chǎn)是城市特色內(nèi)涵的重要集中表現(xiàn)，可以表現(xiàn)獨(dú)特的城市民俗風(fēng)隋，它是超越國(guó)界和民族的，是^類(lèi)的共同財(cái)富，具有普遍的吸引力。

當(dāng)今世界的許多國(guó)家，維護(hù)城市的歷史風(fēng)貌，保護(hù)文化遺產(chǎn)，不但已成共識(shí)，而且已成法律。俄羅斯圣彼得堡法律規(guī)定，涅瓦大街的建筑不準(zhǔn)拆。盡管內(nèi)部可以進(jìn)行現(xiàn)代化裝修，但外觀不許作一絲一毫改變。這一方面是俄羅斯人對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的高度尊重與珍愛(ài)；另一方面也是法律的作用。德國(guó)規(guī)定，凡80～100年以上的建筑都必須無(wú)條件的保留。對(duì)于一座城市來(lái)講，文化遺產(chǎn)就是自己的品牌和個(gè)性，就是財(cái)富，就是創(chuàng)造與建設(shè)現(xiàn)代特色城市的基礎(chǔ)。紹興的沈園，是一座非常小的園林，亭臺(tái)水榭也不出眾，而800多年來(lái)卻吸引了無(wú)數(shù)文人墨客，至今游人不絕。它靠的是什么?靠的是文化。凡讀過(guò)陸游的《金叉頭鳳》和《沈園》詩(shī)詞的人，走進(jìn)園林里，都會(huì)有深刻親切的感受，陸游和唐琬凄愴的愛(ài)腈故事打動(dòng)游人心弦，激起心靈的共鳴，“傷心橋下春波綠，曾是晾鴻照影來(lái)”，給園林增添了濃郁的文化點(diǎn)染。

城市特色反映著城市社會(huì)現(xiàn)實(shí)，是構(gòu)成一個(gè)城市社會(huì)文化的和物質(zhì)環(huán)境的總特征。城市特色不光局限在美學(xué)意義，更重要的是要具有社會(huì)意義。一個(gè)城市的特色，標(biāo)志著它的社會(huì)能力和水平；城市的存在，表明它對(duì)自然和社會(huì)的適應(yīng)能力得到社會(huì)的承認(rèn)。歷史上有些城市衰落了，究其原因就在于外部條件發(fā)生了變化，城市的社會(huì)適應(yīng)能力和水平不能滿足變化后條件的要求，喪失了生存優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。例如，沿古運(yùn)河的城鎮(zhèn)，過(guò)去很發(fā)達(dá)，現(xiàn)在衰落了，不是運(yùn)輸方式改變了，就是河道不通了，原來(lái)的商埠變成了荒蕪的村落。

城市文化氣質(zhì)與內(nèi)涵既可以從社會(huì)精神文明方面來(lái)考察，又可從物質(zhì)環(huán)境協(xié)調(diào)優(yōu)美、交通井然有序來(lái)考察。尤其是建筑風(fēng)格更容易表現(xiàn)城市的個(gè)性，凝聚城市的歷史傳統(tǒng)和風(fēng)貌，是獨(dú)特的人文環(huán)境的物化形式。土耳其名城伊斯坦布爾，以完好保持城市輪廓線而聞名，高聳在天際線中的眾多的圓屋頂和清真寺的尖塔(拜占庭和奧斯曼帝國(guó)時(shí)期的遺跡)，在傍晚時(shí)，猶如飄浮在暮色蒼茫的天空一樣。在上海，從外灘看浦東黃浦江的兩岸建筑，強(qiáng)烈地表現(xiàn)了上海城市的個(gè)性。失去了外灘，也就沒(méi)有上海的歷史和上海的特色。

三、我國(guó)城市保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)面臨的問(wèn)題

近20多年來(lái)，我國(guó)城市有了巨大的發(fā)展和變化。但是也要看到，不少城市和地區(qū)，只顧單純的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和規(guī)模的擴(kuò)張，忽視了對(duì)歷史文化遺產(chǎn)和城市特色的保護(hù)，破壞也是十分嚴(yán)重的，值得引起高度重視。

(一)建設(shè)性的破壞

有的城市在舊城改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，不切實(shí)際地進(jìn)行大拆大建。實(shí)質(zhì)是打著開(kāi)發(fā)建設(shè)的旗號(hào)，進(jìn)行的歷史大破壞，其結(jié)果是導(dǎo)致有些歷史文化名城面目全非，失去原有的文化韻味。城市要發(fā)展，勢(shì)必要拆遷一些失去歷史使用價(jià)值的老建筑。但是不能不加考究就把一些歷史建筑用推土機(jī)鏟掉、用大鐵錘毀掉。有的名城一邊在大搞“故城尋夢(mèng)”活動(dòng)，一邊在大拆舊城，讓人一籌莫展，不知何處“尋夢(mèng)”。

(二)改善市民居住環(huán)境與保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)缺乏妥善協(xié)調(diào)

在北京，常常遇到一個(gè)頗有爭(zhēng)議的問(wèn)題，就是胡同該不該拆、要不要保護(hù)。從根本上提高胡同居民的生活水平，在于減少胡同居民，降低舊城區(qū)人口密度，拆除違章建筑，改善胡同建筑的內(nèi)部設(shè)施。人們希望修整與恢復(fù)老式民居四合院的美好生活環(huán)境，而不在于毀滅胡同。到處高樓林立，舊貌換新顏，似乎是一派新氣象，其實(shí)文化底蘊(yùn)很差，千城一面，千樓一面，千街一面，失去城市的固有個(gè)性與文化。

(三)法制不全，執(zhí)法不力

保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)需要多管齊下，尤其是要依法管理。對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)重要的是要加快立法。因?yàn)槲幕z產(chǎn)是稀缺資源，具有唯一性、獨(dú)特性和不可再造性，它的價(jià)值是難以用金錢(qián)來(lái)估量的，必須要有嚴(yán)格的法律和監(jiān)督機(jī)制來(lái)加強(qiáng)對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)。

四、保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)的層次和基本要求

保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)大體分三個(gè)層次：

(一)保護(hù)城市文物古跡

保護(hù)文物古跡，要特別注意保護(hù)它的歷史環(huán)境。只有保存了歷史的環(huán)境，才能更好地體現(xiàn)它的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值。

(二)保護(hù)具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的歷史街區(qū)

歷史文化保護(hù)區(qū)的條件是有真實(shí)的遺存物，要盡量多保存原真的東西；有完整的歷史風(fēng)貌，能夠反映城市歷史上的典型特色；有一定的規(guī)模，能夠造成一種環(huán)境，使人從中感受到歷史的氣氛。保護(hù)歷史街區(qū)的原則是要保護(hù)歷史的真實(shí)性；保護(hù)風(fēng)貌的完整性；維護(hù)生活的延續(xù)性。

(三)保護(hù)歷史文化名城