導語：如何才能寫好一篇預結(jié)算編制論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1計價標準要統(tǒng)一

在計算電力工程的價格時，一定要具有統(tǒng)一性，在遵守規(guī)定價格的前提下進行清單計量項目的制定。在整個過程中，計價標準一定要統(tǒng)一，不可出現(xiàn)計價標準互相不同，不統(tǒng)一的情況。在我國，目前在對于電力工程的預結(jié)算的價格管理方面，還是沒有形成固定而且統(tǒng)一的正規(guī)市場體制。所以，針對這種情況，電力企業(yè)應該提高自身競爭力，要科學的管理市場的公平競爭活動，使得企業(yè)的能源資本盡量做到節(jié)約使用，在保證電力工程施工的總體質(zhì)量的前提下，減少對能源資本的損耗以及對環(huán)境的污染。

2鼓勵企業(yè)自覺報價

應該鼓勵電力企業(yè)自覺進行呈報價格，投資企業(yè)要具備自行設定價格的能力，電力企業(yè)單位則要做足市場調(diào)研，得出結(jié)論，然后再依據(jù)調(diào)研所得的市場價格，在此基礎之上考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟實力，經(jīng)過多方位的考量，最終確定價格。除此之外，投資企業(yè)還可以根據(jù)工程造價有關(guān)部門給出的參考價格進行定價。經(jīng)濟的全球化在電力行業(yè)里也造成了巨大的影響，使得電力工程逐漸的向國際化的模式靠攏，從而使得市場競爭體制不斷地全面化。所以，結(jié)合此種情況考慮，就要求電力工程結(jié)算編制一定要嚴格的執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定，這樣做不僅僅在一方面保護了電力工程的質(zhì)量，保證電力工程的進度，而且在另一方面，還在行業(yè)內(nèi)形成了一個公平公正公開的投標環(huán)境。

3電力工程預結(jié)算還需法定性

除了以上的兩個特點之外，在對電力工程預結(jié)算時，還要具有法定性能。這是因為在各個環(huán)節(jié)上，電力工程的價格都處于一個比較穩(wěn)定的狀態(tài)，這在某種程度上大大的減輕了電力工程預結(jié)算工作人員的工作強度。

二、電力工程預結(jié)算編制中所存在的問題

電力工程預結(jié)算雖然在大力的發(fā)展，在工作中也取得了一些成績，獲得了一些經(jīng)驗，但是在電力工程預結(jié)算中仍然存在著各種各樣的問題。以下就對電力工程預結(jié)算中存在的問題進行簡單的總結(jié)：

1電力工程結(jié)算編制缺乏監(jiān)管力度

在我國目前的電力工程預結(jié)算編制質(zhì)量在監(jiān)管上的力度還不夠，在電力工程預結(jié)算編制的工作中出現(xiàn)了問題，但是卻沒有問責制度，更沒有較為系統(tǒng)完善的獎懲制度，工作出現(xiàn)失誤以及工作不負責任造成的損失也不需懲罰，工作出色也沒有獎勵，這使得員工的工作積極性不高。在管理編制預結(jié)算報表的單位缺乏合理的控制；再者，組織施工單位的員工的思想認識還跟不上，綜合素質(zhì)并不高，以上種種都是可能導致電力工程預結(jié)算有過多估算的原因。在電力工程的建設過程中，有些工程的周邊環(huán)境過于復雜，在對地質(zhì)進行勘查時準確性不夠，在設計思想上，還延伸不夠深入，技術(shù)水平方面還有所欠缺，使得在施工過程中出現(xiàn)再三調(diào)整設計的情況，另外，在施工現(xiàn)場的勘察以及認證逐漸增多，在工程竣工時的基礎資料上并不夠詳盡，這容易使工作人員出現(xiàn)工作上的疏忽。

2二次復核容易出現(xiàn)問題

在對電力工程的質(zhì)量進行二次復核時，有些工作人員將包含在內(nèi)的工程質(zhì)量內(nèi)容重復復核，而對于那些需要重新核算的工程質(zhì)量內(nèi)容卻忽略掉了，出現(xiàn)嚴重的二次復核失誤。因為在簽訂合同時，合同的條款缺乏對雙方行為約束，有些條件上，雙方的要求條款還存在一些偏差，這使得施工方可以有意的進行重復核算。尤其是在工程承包中，有時候?qū)Τ邪秶约俺邪鼦l件沒有進行詳細的要求，所以會造成所謂的“按實結(jié)算”。

3材料市場存在不健康競爭

近些年來，電力工程材料的市場的規(guī)模越來越大，使得經(jīng)濟增長被大大帶動，但是在這個市場中，卻沒有對材料的價格有一個合理的控制，所以導致了目前電力工程材料市場的不健康的競爭，材料價格上下波動情況嚴重。實際的電力工程中，材料價格所占的比例達到了60%，這個比例十分巨大，所以在控制材料價格這個方面對電力工程預結(jié)算的影響是極為巨大的，良性的調(diào)控會提升電力工程的效益。

三、提高電力工程與結(jié)算編制質(zhì)量的具體辦法

在電力工程預結(jié)算的具體工作中存在著許許多多的問題，這對預結(jié)算的質(zhì)量造成很大的影響，為了使得工程的應得利益不受到損害，每一個施工單位都要高度重視預結(jié)算的編制質(zhì)量，以下為解決上述問題的具體辦法。

1平衡各相關(guān)方的利益

現(xiàn)在，電力工程市場的競爭極為激烈，為了穩(wěn)固企業(yè)的市場地位，就要中標，但是對于中標的工程是否有利潤，這將會影響企業(yè)的向前發(fā)展，而且這也和企業(yè)自身的經(jīng)營與決策、正常的經(jīng)營都有莫大的關(guān)系，基于此，企業(yè)要做好對各個利益相關(guān)方的平衡，使各個相關(guān)方之間的關(guān)系處理良好。在嚴抓投標工作的同時，還要為電力工程預結(jié)算的工作安排綜合素質(zhì)較高的工作人員，使投標工作能穩(wěn)定順利地開展。為了提高工作人員的積極性，可以設置合理科學的獎懲制度，要對工作人員的成績進行嚴格的評價。

2提高預結(jié)算工作人員的業(yè)務水準

要達到做好預結(jié)算工作的目標，最根本的就是用業(yè)務水準最好的員工。所以預結(jié)算工作人員一定要具備過硬的專業(yè)知識以及扎實的業(yè)務水準。預結(jié)算工作人員要熟悉掌握工作中遇到的各種知識，能夠快速的對定額工程的單價進行轉(zhuǎn)換計算。要一直關(guān)注市場上計價的最新信息，而且還要認真的對工程現(xiàn)場的工作進行觀察。了解相關(guān)的法律法規(guī)，企業(yè)應該定期對預結(jié)算人員進行業(yè)務知識的培訓，令員工的專業(yè)知識得到強化。

3擬訂合同要慎密

工程的展開是基于合同的，所以工程的建設結(jié)果與合同就有很大的關(guān)系。在簽訂合同時，一定要本著公平公正公開的原則，雖然業(yè)主在該行業(yè)占者主導的地位，但是也住在制定合同時不能擴大自己的權(quán)力，削弱自己的責任，不能違背合理分配財務風險的原則。所以，企業(yè)在制定合同時，一定要認真謹慎，認真的對法律條款進行分析，在合同中一定要嚴格明確的對雙方的責任進行劃分，為后續(xù)工作的展開打好基礎。

4減少預結(jié)算工作時的失誤

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關(guān)鍵詞：建筑工程造價；預結(jié)算審核；方法

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

市政工程造價的控制管理越來越受到人們的重視，在以往的眾多研究探討之中也出現(xiàn)了各種各樣的理論模式和先進的管理思想，雖然隨著科學管理的進步，理論模式已經(jīng)越來越先進，越來越完善了，似乎在造價管理方面我們已經(jīng)做得夠完善的了，但我們?nèi)匀灰M行必要的工程造價的預結(jié)算審核，甚至很多專家也把工程造價的預結(jié)算審核作為工程造價全過程控制管理的一部分，可見它的必要性，這也是有一定道理的。

下面我就以市政工程中的預結(jié)算審核為例來看下工程造價的預結(jié)算審核的主要內(nèi)容，然后分析了目前我國在市政工程造價的預結(jié)算審核上存在著哪些問題，最后根據(jù)這些問題指出我們可以采取哪些方法來提高預結(jié)算審核的質(zhì)量。

1市政工程造價的預結(jié)算審核

市政工程造價的預結(jié)算審核顧名思義就是對市政工程造價的預結(jié)算進行審核的一個過程，而市政工程造價的預結(jié)算是施工企業(yè)向建設單位進行的最終市政工程款結(jié)算，這里的市政工程款結(jié)算是在承包上完成所有的市政工程項目之后進行的，也就是說市政工程造價的預結(jié)算是在市政工程竣工后進行的，當然市政工程也是如此。市政工程進行必要的預結(jié)算審核具有重要的意義，最主要的就是經(jīng)審查的竣工結(jié)算是核定建設市政工程造價的依據(jù)，而另一方面，這種審核結(jié)果也可以當做建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。

預結(jié)算是反映市政工程項目的實際價格，最終體現(xiàn)了市政工程造價系統(tǒng)控制的效果。而如果要有效控制市政工程項目結(jié)算價，我們就應該有效的做好市政工程預結(jié)算的審核。他的工作內(nèi)容主要有五點，第一就是針對一些合同內(nèi)容進行必要的審查，防止一些不符合合同內(nèi)容的計價方式或者計價內(nèi)容的存在；第二是檢查是否有一些驗收記錄不合格的現(xiàn)象，也就是說是否存在一些隱蔽驗收記錄存在；第三要落實設計變更簽證，主要的參照的標準就是合同，看看是否都是依照合同規(guī)定進行的；第四就是針對市政工程中的工程數(shù)量進行必要的審核和統(tǒng)計，最后一步就是檢驗查證在計算和統(tǒng)計中是否存在著一些錯誤的存在，也是需要最為仔細檢查的一步。

做好市政工程預結(jié)算的審查，應著重把握主要環(huán)節(jié)：認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實市政工程數(shù)量，對于未完市政工程或未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時應予以扣除。首先，預結(jié)算審核工作要明確建筑工程的工作范圍。預結(jié)算審核人員應根據(jù)建筑工程的招標投標文件以及工程施工合同等文件對工程的施工范圍加以科學劃分，幫助工程的總包單位和分包單位嚴格按照各自應負責的范圍進行施工。其次，預結(jié)算審核還要對工程量進行嚴格地審核。工程量計算是一項復雜、繁瑣而且費時的工作，屬于工程造價控制工作中的最基礎性的工作。工程量計算的精準度直接關(guān)系著整個工程造價的準確度。所以，預結(jié)算審核人員必須對此項工作給予高度重視，實施嚴格的審核，保證計算的相關(guān)誤差處于規(guī)范允許范圍內(nèi)。

其次，預結(jié)算審核人員必須對工程建設所套用的相關(guān)定額是否合適進行審核，保證工程的項目名稱與工程內(nèi)容和工程圖紙的一致性，要弄清楚定額換算工作所依照的換算方法以及換算內(nèi)容是否合理，要保證工程的取費與工程造價的費率實現(xiàn)一致的調(diào)整。同時，工作人員要對工程建設中的工程變更項目內(nèi)容進行審核，而預結(jié)算審核進行的相關(guān)工作步驟，主要就是從審核預備工作到審查方法再到審查內(nèi)容各個環(huán)節(jié)地有序推進，保證審核工作實施的具體性以及科學合理性，使審核工作得以順利進行。

2市政工程造價的預結(jié)算審核中存在的問題

雖然目前不管是施工團隊還是施工企業(yè)都極為重視市政工程造價的預結(jié)算審核，但仍然存在者眾多的問題。這些問題主要有四點：

（1）偷工減料，項目所使用的材料減少了但是價格卻不減。在市政工程施工中，市政工程材料的價格通常是在定額中制定的，而且實際上卻是需要依據(jù)市場價格來進行調(diào)整的，這些材料差價也是市政工程施工價格與審核當中的主要內(nèi)容。但是，在市政工程施工過程中，市政工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合規(guī)定的充替好的材料，或者對于改變或者取消的市政工程項目不進行上報，從而造成了施工造價的虛增。

（2）有的市政工程施工單位對于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定額價格，而是采用議價，從而容易出現(xiàn)市政工程虛價的問題。

（3）使用一些名目抬高市政工程的造價，例如有的施工單位抓住市政工程項目要求趕進度的情況，強加趕工費；而在市政工程施工的過程當中，涉及改變設計的時侯，也同樣會以各種條件收取改變的費用，而且對于需要縮減的變更卻通常不予減少。

（4）現(xiàn)場的簽證不能得到真實以及有效的記錄。

3市政工程的造價工作中預結(jié)算審核的工作關(guān)鍵分析

對于建筑市政工程的預結(jié)算審核工作而言，其工作內(nèi)容眾多而且繁雜多變。實際上，無論使用哪種方法進行審核都不能夠完全達到計算結(jié)果的絕對準確，只能將計算誤差控制在可以接受的范圍內(nèi)，達到相對的準確度和精度。在使用具體審核方法進行審核時，一定要充分關(guān)注其方法中的優(yōu)缺點。但是不管是用哪種方法進行計量，都必須做好審核工作的以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

3.1 確保審核工作人員的基本工作素質(zhì)

預結(jié)算審核工作的順利實施以審核人員較高的工作素質(zhì)為基礎。而且，市政工程預結(jié)算的審核工作與當時當?shù)氐纳鐣?jīng)濟和市場、建筑技術(shù)等許多環(huán)節(jié)皆存在關(guān)聯(lián)，審核工作人員除應具備良好專業(yè)技術(shù)技能以及豐富工作經(jīng)驗外，還應該具有諸如對良好的職業(yè)道德以及嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度等其他方面的素質(zhì)。

企業(yè)不僅要采用相關(guān)的考核及激勵機制，促進預結(jié)算審核工作人員專業(yè)工作素質(zhì)以及技能的提升，還要引導他們及時掌握和使用計算機、及時更新相關(guān)計價軟件等新型計算審核手段方法，在多方面推動工作人員的素質(zhì)提升，推動審核工作地順利實現(xiàn)。

3.2熟練掌握相關(guān)的市政工程預結(jié)算審核原則

審核工作人員在實施預結(jié)算審核時，對相關(guān)的審核原則必須達到熟練掌握和運用的程度，保證審核工作具有科學合理性。首先，工作人員應當明確市政工程預結(jié)算編制的計價原則以及要求，同時掌握市政工程施工圖紙的全部細節(jié)問題，保證現(xiàn)場的實際施工與施工圖紙的要求相一致。其次，工作人員還必須準確理解與掌握市政工程招投標文件的實質(zhì)內(nèi)容，熟練掌握當前的市場價格信息以及市政工程定額與費率等，保證招標市政工程的控制價格能夠符合市場的實際情況。審核工作人員最好能及早介入市政工程建設相關(guān)合同的起草以及談判和簽訂等工作，使雙方簽訂的合同盡量全面詳細、完整準確。

3.3 做好中期付款的有效審核

審核工作人員在對市政工程結(jié)算進行審核時，尤其要掌握好建筑市政工程的中期付款審核環(huán)節(jié)，保證批付的市政工程進度款可以嚴格地按照市政工程施工合同約定的方式和比例合理進行，為市政工程的順利施工提供保證。同時，審核工作人員還要對市政工程施工過程的中間變更進行嚴格的審核與控制，使市政工程的結(jié)算造價與市政工程施工的實物相符合，科學合理地進行市政工程施工造價控制，保證結(jié)算工作有一個科學的標準。防止因進度款不及時撥付而造成市政工程施工延誤的現(xiàn)象發(fā)生。

3.4 保證審核工作與市政工程施工實際情況相符合

結(jié)算審核的工作人員在進行結(jié)算審核工作時，一定要以市政工程施工的相關(guān)合同以及招投標文件的相關(guān)條款為依據(jù)，使審核的結(jié)論市政工程造價與工程的施工實際嚴格相符。因此，工作人員應該對送交的相關(guān)施工文件進行嚴格地檢查，保證施工文件的完整、準確與真實性。使工程各項費用的計算都在相關(guān)合同、國家規(guī)范和標準的指導下進行，保證施工圖紙要求完成但實際未施工的部分全部扣除其造價費用。既不少算漏算，也不高估多算。

總之，市政工程造價中預結(jié)算的審核工作與市政工程整體造價的控制工作息息相關(guān)，推動市政工程預結(jié)算審核地順利實施，是整個建筑市政工程行業(yè)都必須關(guān)注的問題。因此，建筑市政工程單位的相關(guān)審核人員在對市政工程的預結(jié)算實施審核工作時，一定要從審核工作的關(guān)鍵問題出發(fā)，把握住審核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時準確完整地完成建設市政工程的預結(jié)算審核工作。

結(jié)語

綜上所述，目前我國在市政工程造價的預結(jié)算審核方面還存在著眾多的不足和缺陷，雖然目前預結(jié)算審核的方法很多，但如何合理的利用這些方法手段來提高市政工程造價的預結(jié)算審核水平仍然值得我們深究。

參考文獻

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[2]鄭曉永．淺談工程造價的預結(jié)算審核[J]．山西電力， 2005．(6)．

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    工程造價論文一:提高預算審核質(zhì)量方向論文范文

    摘要:本文通過對工程造價審核的主要內(nèi)容和基本步驟進行論述,并探討了提高預結(jié)算審核質(zhì)量的有效途徑。

    關(guān)鍵詞:工程造價,審核,預結(jié)算

    1工程造價審核的主要內(nèi)容

    1.1審核工程量

    工 程量的誤差,主要表現(xiàn)在是否按照國家頒布的工程定額計算規(guī)則計算,一般表現(xiàn)在以下幾個方面:土方實際開挖高度小于設計室外高度,計算時仍按圖計算;燈具、 明、暗開關(guān)、插座、按鈕等的預留線重復計算;砌體中的梁、柱、門窗所占體積未全部扣除;在計算砼、模板的工程量時梁柱交接處重復計算;鋼筋計算常常不扣保 護層;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;框架結(jié)構(gòu)的梁、柱、墻、腳手架重復計算;地面工程量重復計算柱、地溝所占面積;墻面抹灰未扣門窗洞口等。

    工程造價論文范文二:建筑工程造價控制動態(tài)管理方向論文范文

    【摘要】:造價控制是建筑工程取得經(jīng)濟效益的一個重要手段,對其進行研究具有非常重要的意義。本文以下內(nèi)容將對建筑工程造價控制的動態(tài)管理進行研究和探討,僅供參考。

    【關(guān)鍵詞】:建筑工程,造價控制,動態(tài)管理

    1、前言

    改革開放以來,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國的建筑工程迎來了建設的,催生了一大批的建筑企業(yè),特別是我國加入WTO以 來,大量的國外建筑企業(yè)的涌入,在帶來先進的管理經(jīng)驗的同時,也使得本來就競爭激烈的國內(nèi)建筑市場競爭更趨白熱化。在競爭如此激烈的情況下,很多建筑企業(yè) 不得不采取壓低價格中標的方法來求得生存,這樣的話,一旦中標,其對建筑工程造價的控制就顯得更為重要,也只有通過合理的動態(tài)管理,開源節(jié)流,實行精細化 管理,才能確保取得預期的經(jīng)濟效益。本文以下內(nèi)容將對建筑工程造價控制的動態(tài)管理進行研究和探討,僅供參考。

    工程造價論文范文三:工程造價成本控制方向論文范文

    摘要:土 建工程造價管理貫穿于項目的全過程。加強土建工程造價的管理,能促進優(yōu)化設計,準確地編制投資估算,保證估算起到控制造價的作用,把造價管理在建設單位同 意的限額內(nèi)。在各投資項目之間進行均衡而合理的分配,使建設單位的投資獲得盡可能高的效益。控制成本費用,有利于我國建筑業(yè)節(jié)省大量的建設資金,推進我國 現(xiàn)代化建設的進程。

    關(guān)鍵詞:土建工程,管理對策,控制措施

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關(guān)鍵詞：建筑工程造價；預結(jié)算；審核關(guān)鍵；探索

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

建筑的預結(jié)算問題主要是對工程造價能夠更合理科學的控制，對預結(jié)算的整體行為進行規(guī)范，而且在更大范圍上對資源進行科學的配置。實現(xiàn)效益利益的最大化。對于目前我國在建筑工程中所采用的預結(jié)算方式主要是按照材料的基本調(diào)價，現(xiàn)場的簽證和主要的審計變更方式來進行。本文就將對工程在造價過程中，一些預結(jié)算的審核方面進行詳細的探索和研究。

一、建筑在審核預結(jié)算主要問題

（一）在建筑過程中對新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)的應用，對于建筑在預結(jié)算內(nèi)容和項目也在陸續(xù)增多，所以就有了一些定額在換算問題上不是很科學和合理。有很多單位對工程造價在進行人為的提高，只是為了獲取更多的利益空間，在工程量上進行謊報多算，對一些獨立費用進行多列，還有對定額的單價進行高套等問題存在。在進行整體的建筑預結(jié)算過程中，要認真的對經(jīng)濟和技術(shù)進行有機的結(jié)合。在編制預結(jié)算問題上也是很復雜和繁瑣的。對編審的工作人員也要有相關(guān)的技術(shù)專業(yè)知識要求。這里面主要涉及了施工的技術(shù)，建筑的設計等建筑知識。對預結(jié)算在業(yè)務上也有很高的要求。雖然有了這么多專業(yè)的要求但是在具體的預結(jié)算問題上，還是會有很多問題存在。由于目前的新材料、新結(jié)構(gòu)和新技術(shù)的出現(xiàn)，使得定額上的內(nèi)容也在增多起來。對可靠資料數(shù)據(jù)的缺少，使得預結(jié)算的審核工作有誤差出現(xiàn)。有些單位也是為了能夠?qū)ㄖ谡w質(zhì)量上和經(jīng)營管理問題上進行提高和改善，使得一些高套定額在單價方面，工程量的建筑方面都在進行人為的計算。在計算的程序上也是很繁瑣的，而且項目也是比較多，而且還比較容易變動。這些問題的存在，都在客觀上對工程造價的預結(jié)算在審核工作上帶來了弊端。所以在建筑的整體施工過程中，一定要完善和加強造價工程的預結(jié)算問題，使得建筑工程的整體質(zhì)量得到保證。

（二）對工程的造價以多種理由進行抬高。對于這一問題主要的產(chǎn)生原因就是因為財會部門和施工的技術(shù)方在溝通協(xié)調(diào)上不是特別的好。有些建筑的單位極易受到項目在進度上的制約和影響。再加上有些財會部門和施工方在基本的溝通上也是不夠的，最后就會造成金額不能夠正確的在預結(jié)算中體現(xiàn)。

（三）對工程造價在基本的報價方面有很多誤區(qū)。在建筑工程中有一些土石方的問題在基本的報價上主要是通過議價形式體現(xiàn)的，也沒有對定額方式進行采用。最后就造成了預結(jié)算內(nèi)容的不真實情況出現(xiàn)。所以在這種預結(jié)算的基本前提之下，就出現(xiàn)了引導的報價形式存在。最后使得預結(jié)算在審核工作上進入了誤區(qū)。

二、預結(jié)算在審核過程中的主要步驟

對于目前我國的工程造價審核工作來說，主要是通過政府部門，社會的審核機構(gòu)和業(yè)主幾方面進行的把關(guān)。對預結(jié)算問題進行復核，檢查等工作程序。對工程的造價進行合理科學的預結(jié)算，對所出現(xiàn)的問題和錯誤進行及時的改正。最后實現(xiàn)造價審核控制目的。得以來確保工程的整體目標實現(xiàn)。對于預結(jié)算來說，其本身是一項專業(yè)性，政策性都非常強的技術(shù)型工作。從竣工圖和簽證單，以及定額單價和校核方面來說，在工作內(nèi)容上非常的繁瑣和復雜，而且在時間上也是很長的。怎樣才能夠最大限度的對糾紛問題進行避免和減少，對預結(jié)算的時間進行減少，對工作效率加以提高，以此來確保雙方的根本利益。主要是從在費用的計算上是否準確，定額套用和計算等問題上是否合理科學。還要對基本的協(xié)議，招投標書和主要的施工圖進行結(jié)合，最后根據(jù)相關(guān)的資料來對預結(jié)算問題進行核實和計算。

（一）預結(jié)算的相關(guān)準備工作。首先要對圖紙進行全面的了解和審核。對于圖紙來說，在進行預結(jié)算的主要編審工作上占有重要的地位，所以要對其進行全面的了解和熟悉。在有問題的地方要進行反復的計算和讀取，對圖紙進行全面的核對。對于最初的主要結(jié)算內(nèi)容要進行全面的了解。內(nèi)容主要設計了基本的圖紙設計，安裝和土建，簽證等等。

（二）對審查方法進行合理選擇。在選擇的過程中，一定要依照相關(guān)的內(nèi)容進行審查。目前我國的建筑施工在基本的施工方法和繁瑣程度以及建設的規(guī)模上都是不同的，所以要對審查的方法恰當選擇。

（三）在進行預結(jié)算的審核過程中，一定要用計算機的輔助作用。這樣會在客觀上對誤差進行減少。這也是對工程在造價上受到影響的主要因素。由于計算機和信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得一些預結(jié)算的審核工作人員能夠?qū)?shù)據(jù)熟練的處理，主要是通過現(xiàn)代化的計算機技術(shù)進行處理，最后得以把誤差減少到很小的范圍。

（四）對審計風險進行降低。主要是為了對整體工程的造價質(zhì)量進行提高。在進行審核的過程中，主要是利用了三級復核制和基本的一級審核制方法?；镜牟襟E就是由造價的審核人員進行審核之后，再由主要的項目責任人二次復核。還有最后的終審工作主要是由技術(shù)的主要負責人來完成的。

總結(jié)：

對于目前我國在建筑工程中所采用的預結(jié)算方式主要是按照材料的基本調(diào)價，現(xiàn)場的簽證和主要的審計變更方式來進行。在日趨激烈的競爭環(huán)境下，對于工程的整體預結(jié)算問題也逐漸得到了重視和發(fā)展。結(jié)算發(fā)揮著重要的作用，能夠在很大程度上對施工的總體成本進行降低，在客觀上對企業(yè)的主要利潤進行提升。所以在建筑的整體施工過程中，一定要完善和加強造價工程的預結(jié)算問題，使得建筑工程的整體質(zhì)量得到保證。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】建筑工程，竣工結(jié)算，管理控制

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

建筑工程項目的竣工結(jié)算是整個工程管理中的重要環(huán)節(jié)，在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)中，每一個細小的環(huán)節(jié)都會關(guān)系到大量的資金，任何疏忽都會造成大量的資金流失或資源的浪費，對工程的經(jīng)濟效益和工程的質(zhì)量控制，帶來十分嚴重的影響。但是，目前，我國的工程竣工結(jié)算管理中，存在著很多問題，不僅僅使得整個工程造價的整體成本上升，讓大量的資金和資源流失甚至是浪費，更使得基本建設的投資管理出現(xiàn)漏洞，工程造價不合理，影響到工程的質(zhì)量，大大降低了工程資金的利用效率，降低了工程的經(jīng)濟效益。因此，做好工程的竣工結(jié)算管理，對整個工程結(jié)算的管理，有著十分重大的現(xiàn)實意義。

二、建設項目工程竣工結(jié)算中出現(xiàn)的問題分析

1.合同條款不清晰導致的理解不一致

由于現(xiàn)在的建筑市場是一個典型的業(yè)主方主導的市場，很多建筑工程合同不是在平等協(xié)商的基礎上簽訂的，而且很多合同內(nèi)容十分簡單或者概括，發(fā)生爭議事件后很難在合同中找到可操作的解決辦法。

2.變更簽證索賠等施工過程事件造價管理混亂

施工過程中的簽證、變更等事件發(fā)生后，由于工期緊任務重，很多涉及造價的工作都被推后到結(jié)算時再考慮，由于人員變化和時間的推移，很多事件到結(jié)算時已經(jīng)很難讓雙方達成一致。

3.工程量的爭議

由于對施工工藝和計算規(guī)則的理解問題以及不同造價人員的計算習慣，工程量的爭議必然會存在，“對數(shù)”成了大家在結(jié)算時無法回避的問題。

4.結(jié)算依據(jù)收集整理問題

在結(jié)算時合同文件、中標報價文件、基準日之后的政策法規(guī)變化、施工中的變更單、索賠單、材料認價單等等都是結(jié)算的直接且重要的依據(jù)，施工單位往往由于各種原因不能提供完整合法的依據(jù)。不完整主要體現(xiàn)在單據(jù)原件的丟失、缺少相關(guān)當事人的簽認、單據(jù)中的事實描述不清等。

三、加強建筑工程項目竣工結(jié)算的控制措施探討

1.要加強對各種工程資料的收集整理

現(xiàn)在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術(shù)，很多沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要編審人員收集有關(guān)新工藝、新材料、新技術(shù)施工的基礎資料，測算與此相關(guān)的人工、材料、機械的用量，編制補充預算定額，是做好編審工作的前提條件。

2.要加強對工程造價預結(jié)算人員的素質(zhì)提升

首先，要加強竣工結(jié)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，加深對工程造價管理的理論的基本了解，熟悉各種工程造結(jié)算管理和控制技巧，并能據(jù)工程造價的實際情況作出合理的選擇。其次，要提高竣工結(jié)算管理人員的的職業(yè)道德，要本著公正客觀，嚴格嚴肅的結(jié)算管理態(tài)度，作出結(jié)算控制和管理。

3. 認真分析招標文件中的合同條款，理解其中涉及造價的所有內(nèi)容，區(qū)分造價調(diào)整、支付等條款，根據(jù)自己的工程經(jīng)驗，形成項目造價管理檢查表。檢查表中明確合同有可操作處理辦法的造價爭議事件和無處理辦法的事件清單，同時形成自己的處理意見方案，以備在合同談判或者工程中發(fā)生時及時發(fā)現(xiàn)問題并提出自己的方案，避免到結(jié)算時產(chǎn)生分歧無法解決。

4.按一定的時間段進行造價數(shù)據(jù)的匯總分析，測算項目的可結(jié)算造價，為公司和項目經(jīng)理決策提供數(shù)據(jù)資料，同時也不斷提醒管理層強化結(jié)算的意識。

5.建立規(guī)范的施工過程造價管理方法。施工項目的造價管理目前沒有統(tǒng)一的方法，每個人都有自己的工作習慣，不管采用什么樣的管理方法，都需要能達到快速、清晰分析數(shù)據(jù)，快速形成結(jié)算數(shù)據(jù)的目的。

6.養(yǎng)成良好的自我管理習慣。在眾多的工程實踐中發(fā)現(xiàn)，結(jié)算時的很多爭議往往是由于在施工中的單據(jù)不完整或是該及時處理的沒有及時處理導致結(jié)算時事實不清而引起的。這些爭議的解決除了需要規(guī)范的造價管理方法的規(guī)范之

外，造價管理人員養(yǎng)成良好的自我管理習慣也非常重要。

7.加強對結(jié)算的重視和監(jiān)督

相關(guān)領導的監(jiān)督、重視程度對結(jié)算的影響。企業(yè)領導、單位工程承包人對工程結(jié)算全過程的嚴格監(jiān)督與充分重視對做好竣工結(jié)算工作起關(guān)鍵作用。領導重視了，工程竣工結(jié)算準備過程中相關(guān)人員工作起來必會更加認真、賣力，結(jié)算工作開展的每一步也必然準確、深入、可靠。并且企業(yè)領導、單位工程承包人在結(jié)算的過程中能利用好一切可以協(xié)調(diào)的社會關(guān)系，能組織配合好參與工程施工的相關(guān)人員，能確保工程結(jié)算工作在一個融洽的氣氛環(huán)境下順利進行。

8.加強建筑工程竣工結(jié)算的審核管理

（一）充分做好審核前的準備工作

工程竣工結(jié)算的審核是一項很細致很復雜的工作，必須做好各種審核之前的準備，保證審核的全面性和準確性。首先，要收集齊全各種和結(jié)算相關(guān)的資料，將施工合同，招標投標文件等相關(guān)的各種資料收集，分類，詳細整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工圖紙，這是工程造價結(jié)算審核的關(guān)鍵性依據(jù)，要對所有的工程圖紙進行核對，清點，并一一認真審讀，減少失誤。

（二）加強工程計量和套用單價的審核

首先，是工程量計算審核。由于工程在實際勘察測量過程中，容易出現(xiàn)各種誤差，會出現(xiàn)設計圖紙和實際施工不相符合，出現(xiàn)漏洞項目等情況，因此，要在結(jié)合圖紙的基礎上，嚴格遵守工程計量規(guī)則進行工程量的審核。首先，要明確審核工程量計算的范圍和計算的限制范疇，比如基礎與墻身劃分以設計室內(nèi)地坪為界。其次，要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因為疏忽而出現(xiàn)工程計算量的審核失誤。最后，要嚴格依照標準計算方式計算，加強調(diào)研，規(guī)范審核。

其次，是套用單價的審核。工程造價具有很強的規(guī)范性和法律性，對各種指標都有著十分嚴格的規(guī)定，必須要遵守相關(guān)法律規(guī)定和套用單價的審核標準。首先，要做好直接套用單價的審核，在檢查審核項目名稱，單位，日期等基礎上，對材料的規(guī)格，類型，材料的等級做出審核，要審核是否具有反復套用的現(xiàn)象。

（三）逐項審查法

逐項審查法是工程造價預結(jié)算審核的重要方法之一。要按照預算定額順序或者是施工的前后順序，對每個環(huán)節(jié)的工程造價都一一核對，進行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計算標準，計算工程量，并將審核人員的工程量計算結(jié)果和審核對象進行嚴格對比，同時，根據(jù)定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。這種方法比較全面細致，工程造價的結(jié)算誤差小，但是工作量大，不適合快速審核進度的情況。

（四）分組計算審查法

分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。

（五）相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。結(jié)算項目數(shù)十、數(shù)百、數(shù)據(jù)成千上萬，這些項目，數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。要認真總結(jié)、仔細分析，摸索出它們的規(guī)律。利用這些規(guī)律來審核竣工圖結(jié)算，找出不符合規(guī)律的項目及數(shù)據(jù)，如漏項、重項、工程量數(shù)據(jù)錯誤等，然后，針對這些問題進行重點審核。相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實質(zhì)是工程量計算統(tǒng)籌法在結(jié)算審核工作中的應用。應用這種方法，可使審核工作效率大大提高。

9.建筑工程竣工結(jié)算的糾紛處理

在進行建筑工程竣工結(jié)算過程中，很多時候容易出現(xiàn)各種問題和糾紛，在進行糾紛處理過程中，施工單位一定要堅持效益至上的原則，從多方面協(xié)調(diào)處理好施工單位，監(jiān)理單位，審計單位等主體之間的關(guān)系，當遇到一些有爭議的問題時候，施工單位要本著客觀公正的態(tài)度，明確的表明本單位的立場，客觀公正，實事求是，一般而言，都需要只是對事不對人，尤其不能夠傷害到他人的尊嚴和感情，在處理一些糾紛和爭議過程中，可以將這個過程看做是一個互相交流，溝通，學習的機會，在一些糾紛上可以堅持，和平共處的原則。在進行竣工結(jié)算時候，要能夠始終如一，不能夠虎頭蛇尾，當工程竣工的結(jié)算值在多方面的商討研究下達成共識之后，可以迅速的辦理結(jié)算的報告，并進一步完善三方的簽章手續(xù)，如此，可以使得工程的款項能夠得到回收的保障。

五、結(jié)束語

工程竣工結(jié)算的控制和管理是整個工程管理中的重要部分，對整個工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程竣工結(jié)算的管理工作具有很重要的現(xiàn)實經(jīng)濟意義。工程竣工結(jié)算的管理人員要本著客觀工作，實事求是的原則，堅持認真負責，細心嚴密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴格執(zhí)行各種審核計量標準和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審核水平和綜合分析能力，確保工程造價審核的有效性。

參考文獻：

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[關(guān)鍵詞]工程造價；預（結(jié)）算；審核；問題；策略

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）01-070-01

一、工程造價審核的內(nèi)容

預（結(jié)）算的審核，主要以工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、材料價差是否正確、費用的計取是否準確四方面為重點，在施工圖及竣工圖的基礎上結(jié)合施工合同書及補充合同、招投標書、施工圖會審紀要、工程設計變更簽證、主材價格調(diào)整表或可調(diào)材料價格認證單、隱蔽工程驗收記錄等資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實。

二、當前工程造價預（結(jié)）算中存在的主要問題

（一）虛報工程量主要表現(xiàn)在

1.虛列項目，將未施工的項目列入結(jié)算。如虛增平整場地等子目。2.重復計算。如在計算墻體工程量時，不扣除門窗洞口斷面面積。

（二）高套定額具體表現(xiàn)在

1.提高標準。如墻與梁的砼標號不一樣時，施工單位提高高標號砼量，降低低標號砼量。2.高套子目。3.棄土運距不按實際運距調(diào)整，隨意變更棄土運距。

（三）提高材料價格

1.只計正差不計負差。如鋼筋、水泥市場價高于定額，施工單位只計這部分材差（正差），而對于市場價低于定額的礫石、砂粒，不計或少計這部分材差（負差）。2.提高材料單價。3.隱蔽工程偷工減料。

（四）提高取費標準

善自提高建筑工程類別，如三類套二類，二類套一類，

礦建工程在二類地區(qū)，一般支護時：企業(yè)管理費為15.44%，施工組織措施費為7.38%；金屬支架支護時：企業(yè)管理費為8.62%，施工組織措施費為6.54%。

（五）虛設和虛增費用

不需搶時間進度的工程而計提夜間施工增加費用。

三、在審核中采取的措施與對策

為了保障了審核工作的公平高效性，針對工程造價預結(jié)算中存在的主要問題，須在以下幾個方面的審核中采取措施：

（一）工程量的審核

審核工程量的重點應放在占投資比重較大的分項工程，如基礎、磚石、鋼筋砼結(jié)構(gòu)等。在審核過程中首先要熟悉施工圖紙及工程量計算規(guī)則，分清各分部計算范圍和限制范圍，如混凝土及鋼筋混凝土工程分部鋼筋、鐵件子目中，已包括鋼筋、鐵件的制作、安裝損耗，不得另行計算損耗。就是說如果1t的鋼筋，其定額含量表示為1.03t，說明其損耗為3%已包含在定額子目中，就不能再計算其損耗了。

現(xiàn)場簽證的工程量應根據(jù)實際情況核實，審核簽證內(nèi)容是否與合同中包干費中的內(nèi)容重復，是否與工程實際相符，不能見有簽證就給計算工程量。

（二）所套定額審核

工程造價定額具有科學性、權(quán)威性、法令性，不能隨意提高和降低其形式和內(nèi)容，主要審核定額的合法性，定額子目包括的工作內(nèi)容，工程項目有否重復套用，所套子目是否準確。如預制鋼筋混凝土板補現(xiàn)澆板縫時，當板縫寬度（指下口寬度）在2cm以上15cm以內(nèi)者，執(zhí)行預制板間補縫子目；板縫寬度超過15cm寬者，執(zhí)行平板子目。

定額主材價格套用是否合理，所使用的主材與計價表的主材的價格不同時，依據(jù)有關(guān)文件和計價表的規(guī)定執(zhí)行，材料價格應當按原基價計入直接費，價差直接進稅前造價。對換算的定額單價，要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分？如機械挖土方深度按5米取定，深度超過5米時，相應子目中的挖掘臺班數(shù)量乘以系數(shù)1.09；單位工程土方量小于2000m3時，相應子目乘以系數(shù)1.1。

（三）材料價差的審核

材料價格的高低對工程造價起著具有重大的作用，應依據(jù)國家頒布的建筑、安裝工程材料定額標準，對施工單位的材料價差進行認真審核。對國家無明確規(guī)定的材料價格，參照地方性工程造價信息，這個信息價是動態(tài)的，對施工方、建設單位雙方都是公平、公正的。

（四）費用的審核

取費應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門的文件及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等確定費率。審核時應注重執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符，取費存在時效性。例如：豫建設標（2011）5號文對建筑、裝飾、安裝、市政、園林、仿古人工費單價由原43元/工日，調(diào)整到53元/工日，其差額部分，只計營業(yè)稅、不計費用，從2011年3月1日起執(zhí)行，同時在這之前的文件廢止。

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論文摘要：由于投資體制改革，投資項目由原來的政府審批制改變?yōu)楹藴手坪蛡浒钢?，因而加大了企業(yè)投資決策權(quán)，傾向于市場配置資源。就新體制下電力項目建設成本控制的途徑以及有關(guān)措施進行探討。  

 

我國社會主義經(jīng)濟體制經(jīng)歷了社會主義計劃經(jīng)濟體制、社會主義有計劃商品經(jīng)濟體制階段。到當前的社會主義市場經(jīng)濟體制；經(jīng)濟建設的投資體制也經(jīng)歷了國家撥款(無償使用)、撥改貸(低息貸款)，到當前的項目法人責任制，即項目法人負責項目的建設、運營和還貸。2004年，《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》，對于企業(yè)投資項目，如果不使用政府資金，國家將不再進行審批，但對于一些重大項目和限制類項目，國家有關(guān)部門還要從維護社會公共利益的角度進行核準和備案。并通過深化改革和擴大開放，最終建立起市場引導投資、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。 

根據(jù)新的投資體制，從政府層面，一是要對規(guī)劃進行綜合評審，保證其科學合理；一是國有資產(chǎn)管理部門和審計部門要對企業(yè)加強國有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督和管理。就企業(yè)自身來講，要加快建立完整的法人治理結(jié)構(gòu)，建立風險約束機制，做好投資預測，規(guī)范投資行為，對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責。由于電力工程造價控制涉及的范圍廣、項目多、工程量大、情況復雜，在現(xiàn)有投資體制下，要實現(xiàn)工程造價有效控制，須通過對整個建設過程從預可研(立項)階段、可行性研究(核準)階段、工程建設階段、竣工驗收及后評階段層層把關(guān)，全過程地動態(tài)控制，達到控制工程造價的目的。 

 

1.科學決策是降低工程造價的前提 

 

電力項目開工前要經(jīng)歷項目預可研(立項)和可行性研究(核準)階段，兩階段所做的工作深度不一樣，但各階段進行的項目決策都很重要。 

(1)項目預可研(立項)是進行科學決策的基礎。項目單位可委托有資質(zhì)的勘測設計單位進行預可研，對建設項目的必要性和可行性進行分析，重點是對廠(站)址選擇的區(qū)域、地質(zhì)條件、交通條件、水文、環(huán)境保護、施工資源、建設規(guī)模等，對水電項目還有水庫淹沒面積和移民的多少，要做多方案的比選，進行科學的決策，選擇最優(yōu)方案。不能為了帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展盲目爭項目，做虛假方案騙取項目上馬，造成單位造價上升，資源浪費。 

(2)項目可行性研究是進行科學決策的關(guān)鍵。要在初步設計的基礎上，科學、合理地提出環(huán)境影響評價報告、建設用地預審意見、工程水土保持方案批復、地質(zhì)評價報告、地震安全性評價報告、水資源論證報告和接人系統(tǒng)報告等專題報告。確定建設規(guī)模和征地范圍，進行設備選型，優(yōu)化設計方案，編制項目概算，進行效益分析等。 

投資控制的關(guān)鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設計，而項目在可研設計階段基本形成雛形，決定了項目投資的基本規(guī)模。單項工程設計中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎類型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟分析問題。據(jù)統(tǒng)計，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟合理的設計，可降低工程造價5％～10％，甚至可達10％～20％。 

 

2.實行項目招投標制是控制工程造價的手段 

 

按照《招投標法》和項目五制的要求。引人競爭機制對工程設計、監(jiān)理、設備及材料采購和施工實行全過程的招標工作。一是做好招標項目的技術(shù)和商務文件編制和審定工作，重點是明確工作量(規(guī)格型號、數(shù)量)、技術(shù)要求、邊界條件、投標單位的資質(zhì)、承包方式、物資供應方式、結(jié)算方式(含價款調(diào)整原則)、索賠和違約責任等，文本表述要清楚明確，不能留有彈性。一是制定完善的招投標管理制度，實行推薦、評標、定標二分離，評標規(guī)則嚴謹、科學、操作性強，做到公開、公平、公正。二是通過公開市場，創(chuàng)造有效競爭，形成局部均衡價格以逼近較低的交易成本狀態(tài)，實現(xiàn)降低建設過程的交易成本。 

 

3.簽訂合理的經(jīng)濟合同并嚴格履行是工程造價控制的保證 

 

一是建立和健全合同管理制度，明確合同管理部門的職責，規(guī)范合同的流程，合理授權(quán)簽訂，必要時要請法律顧問把關(guān)，規(guī)避合同簽訂的法律風險；二是重視合同談判和簽訂工作，要在招投標的基礎上，做好合同的談判工作，重點對標的內(nèi)容、數(shù)量(型規(guī)格號)、承包方式、施工工期、價款、付款方式、供料方式、驗收方式、合同變更和索賠、違約責任等進行進一步洽談和明確細化，明確雙方的權(quán)利和義務，在平等協(xié)商的基礎上簽訂合同；三是做好合同的內(nèi)部會簽工作，按照合同管理制度，相關(guān)部門和人員要進行審核把關(guān)簽字。保證合同簽訂的真實性、完整性、合法性；四是嚴格按合同履行雙方的權(quán)利和義務，對發(fā)生的項目變更和新增工程量要及時簽訂補充協(xié)議，規(guī)范合同的履行；五是對不符合招標條件的項目，如征地移民項目、壟斷經(jīng)營性項目和無法獲得充分市場競爭性項目，可按政府指導價格為依據(jù)或詢價進行確定合同價款，能有效地降低建設成本。 

4.做好工程建設管理是工程造價的過程控制 

 

 

科學、有效的工程建設管理是工程實施階段造價控制的重要保障。一是組織編制施工組織設計，按照工程規(guī)范，科學安排施工進度、施工場地布置、施工設置和施工方案、安全文明施工規(guī)劃、施工交通運輸、土石方平衡方案等，可避免工程建設無序管理，減少不必要的浪費。二是依法依規(guī)進行征地移民工作，按照節(jié)約用地的原則優(yōu)化土地使用面積，盡可能采取臨時用地；三是做好工程前期準備工作，重點是①在地方政府的大力支持下，做好征地移民工作；②做好“五通一平”工作，實現(xiàn)工程路、水、電、汽、通訊暢通和場地平整工作，不致于工程開工后，造成工程窩工和索賠；③做好工程招標和主要設備招標工作，選擇好的施工隊伍和好的設備等于工程完成了1／2；④做好項目的可行性研究的核準工作，爭取主體工程盡快開工，縮短項目建設周期，有利于降低工程造價。四是優(yōu)化項目設計，加強工程變更管理。

由于可研階段設計深度有限，到施工圖設計階段應進行設計細化與優(yōu)化，對工程關(guān)鍵項目和部位可借助一些咨詢單位，包括設計監(jiān)理，對設計方案進行比選，選擇最優(yōu)設計方案。因設計方案的優(yōu)化和施工過程中地質(zhì)條件的變化會出現(xiàn)許多設計變更項目，要加強設計變更管理，可有效降低工程造價。五是加強物資供應，可減少工程不必要的停工損失。六是加強工程結(jié)算。對施工圖與竣工圖進行比較，防止把已取消的施工圖項目仍列入竣工結(jié)算，計取工程費用。工程變更通知單是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，也是工程價款結(jié)算的依據(jù)，在施工過程中，由于建設單位和工程監(jiān)理把關(guān)不嚴，變更聯(lián)系辦理不及時，時間一長。就會模糊不清或不齊全，為施工企業(yè)多結(jié)算價款埋下伏筆。“四控制”是工程建設管理過程中相互聯(lián)系、不可分割的專業(yè)管理 活動，而“安全、進度、質(zhì)量”控制對工程造價均起到一定的影響作用。安全是工程建設的保證，只有安全控制措施到位，才不會發(fā)生安全事故，不會對工期造成影響，可減少直接經(jīng)濟開支，間接經(jīng)濟效益更可觀，反之。發(fā)生了安全事故，將會增加經(jīng)濟支出，耽誤工期，并帶來社會負面影響；工程質(zhì)量是工程的生命，如果工程質(zhì)量差，造成返工，甚至出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，不但會造成工期延長，處理費用難以估量，同時也會遺留工程質(zhì)量隱患，減少工程的壽命或增加工程的維護成本。 

 

5.加強項目資金管理能有效控制建設資金成本 

 

目前電力建設資金主要由項目資本金和項目融資兩部分組成。對項目資本金各股東應按照項目的進度，及時足額撥付項目資本金，減少項目融資和建設期利息的支出；項目融資在政策允許的情況下，盡量籌集低成本的資金，主要可采取以下方式：①銀行貸款；②發(fā)行電力企業(yè)債券；③融資租賃等。根據(jù)內(nèi)外資的利率水平，充分考慮匯率風險，可采取內(nèi)外資組合貸款，并發(fā)揮電力基礎行業(yè)優(yōu)勢，要求項目貸款銀行利率在央行基準利率的基礎上下浮。在籌集長期貸款的同時，籌集一定比例(30％-40％)的短期貸款，降低資金成本。在日常資金管理中，制定年(月)資金計劃，量出為人，合理調(diào)度資金，提高資金使用效率，合理推遲資金的支付，減少資金沉淀，節(jié)約建設期利息。 

 

6.實施工程過程審計是控制工程造價的監(jiān)督保證 

 

工程過程審計就是項目建設單位委托或聘請一家具有資質(zhì)的會計師事務所或工程造價事務所進行的工程全過程審計咨詢活動，從第3方的角度，按照國家的財經(jīng)法規(guī)和有關(guān)的制度，提出審計意見。重點審查項目的可行性，審批手續(xù)是否齊全；參與工程的招投標工作和經(jīng)濟合同的洽談；全過程審查工程的進度結(jié)算和竣工結(jié)算，并出具竣工結(jié)算審計意見書；負責工程全過程的財務管理咨詢等。通過工程全過程審計，可以強化工程過程監(jiān)督，在公司內(nèi)部建立一種約束機制，有利于進一步規(guī)范工程管理和則務管理工作，確保工程結(jié)算的真實性、合法性，防止工程結(jié)算高估冒算，減少違規(guī)違紀行為的發(fā)生。 

 

7.結(jié)語 

 

總之，電力企業(yè)工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，在當前電力行業(yè)的投資體制、企業(yè)經(jīng)營機制、企業(yè)會計準則等方面進行改革的形勢下，要降低整體工程造價，需要全體工程建設者和管理者，適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造條件，實施工程全過程的總體控制和各階段、各環(huán)節(jié)重點控制相結(jié)合，相互協(xié)作，克難奮進，為努力降低電力工程建設造價和建設節(jié)約型社會作出貢獻。 

 

篇8

關(guān)鍵詞：市政工程 竣工結(jié)算 階段 工程造價管理

中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

0 引言

隨著市場經(jīng)濟體制的運行與發(fā)展，各個企業(yè)為了在激烈的市場競爭中求得生存，就必須做好成本控制與造價管理工作。市政基礎設施工程通常由政府財政投資，屬公共利益和公共安全的基礎設施，是花納稅人錢的一項工程。從開工到竣工都需要貫徹科學的造價管理方法，然而竣工結(jié)算是整個工程造價的最后一個環(huán)節(jié)，它影響到建設單位與施工單位的經(jīng)濟收益，也是整個工程造價科學確定的重要依據(jù)，編制工程結(jié)算一方面涉及到工程建設一方與施工方的收益，另一方面也是對社會資源的充分利用與配置。

1 工程竣工結(jié)算時期的造價控制關(guān)鍵點

每當一項建筑市政工程完工后，做好工程造價控制要從下面諸多方面進行：第一，對建設成本進行控制。要在這一階段嚴格加強對竣工決算的審核，確保其真實性，科學性，控制一些不必要的超出預算之外的花銷被列入投資成本；第二，要有效控制工程決算編制依據(jù)。具體涵蓋了：施工建設合同，施工協(xié)議，事先的預算定額，費用定額，設計變更以及圖紙會審記錄，涉及到施工變更的地方是否有設計單位的簽字以及甲方與乙方的蓋章等等；此外，要對工程建設中的一些不科學的因素認真進行審核，例如：工程施工量，重復計算取費。在這一階段對竣工決算進行有效管理，來使計劃中沒有全面考慮的問題得到解決，從而制定出與客觀事實相一致的竣工決算報告，要科學分析工程投資的利用情況，進而對工程施工經(jīng)驗做出總結(jié)。

2 竣工結(jié)算時期的造價管理的影響因素

首先，竣工的報告總結(jié)內(nèi)容是否與合同中的條款相一致，對工程的最后驗收是否達標；其次，結(jié)算價款是否已經(jīng)與合同約定的結(jié)算方法相一致，在一些隱蔽工程方面有無監(jiān)理人員的驗收合格簽證；再次，設計變更方面的簽證，要依照合同的規(guī)定對設計方面出現(xiàn)的變更進行科學檢查；最后，在工程建設數(shù)量方面，要嚴格依照竣工圖紙，設計變更單據(jù)以及現(xiàn)場簽證進行有效核算，此外，在數(shù)據(jù)計算方面有無錯誤出現(xiàn)。

3 竣工結(jié)算階段造價控制的有效措施

在工程建設的整個過程中，竣工決算是非常關(guān)鍵的一個階段，因為正是這一環(huán)節(jié)的結(jié)算才真實地反映出了整個工程建設的真實造價，從中也表現(xiàn)出了甲方和乙方對工程造價管理的能力，要想做好這一環(huán)節(jié)的造價決算，就需要首先要搜集與整理竣工結(jié)算材料，這些材料涵蓋了：竣工圖、設計變更資料，以及各種各樣的鑒證資料，要確保被收集的資料與證件具有有效性。從當前工程竣工結(jié)算結(jié)算時期造價控制中出現(xiàn)的問題結(jié)合永龍隧道及道路市政配套工程-永龍隧道（土建）施工A標的審核實例對竣工結(jié)算階段造價控制的有效措施進行闡述：

3.1，不同級別、不同部門要相互配合，共同把關(guān)。在永龍隧道（土建）施工A標竣工階段的造價管理中要積極從審核機構(gòu)處獲得專業(yè)意見并對隱蔽工程以及設計發(fā)生變更的地方進行有效核對，要嚴格根據(jù)合同中的規(guī)定以及制度把工程造價貫徹工程建設的整個過程。要針對審核結(jié)果廣泛征求當?shù)刎斦?、建設局、農(nóng)林水利等部門的意見，有效杜絕了事后刁難的現(xiàn)象。

3.2，加強對審查工程簽證與變更的審查。在永龍隧道（土建）施工A標在結(jié)算時從送審的文件中首先分析得到增加投資的原因是：①設計變更增加了1487萬元；②人材機價差調(diào)整增加1275萬元；③塌方等簽證增加758萬元。并將以上三點為審核重點。這樣就保證了工程量的最后核算的細致、精確，結(jié)算的價款與合同結(jié)算的方法保持一致，保證了結(jié)算價格符合市場價格要求，要公平合理。

3.3，要選取信譽度高、具有高度責任心的造價評審機構(gòu)。本次選擇誠信可靠并有實力的評審機構(gòu)，就可以全面地、準確地對施工過程進行掌握和了解，找到竣工結(jié)算階段中存在的問題并逐個標明，并要對這些錯誤進行修復與整理，再制定出令各方都滿意的審定書。對永龍隧道（土建）施工A標進行財政結(jié)算評審時選擇了工程造價甲級資質(zhì)的廣州恒生潤業(yè)造價咨詢有限公司，送審造價為178,779,072.00元，審核造價為173,284,808.66元，核減造價5,494,263.34元，核減率達到3.07％。在審核中發(fā)現(xiàn)的問題有：需要對隧道土建工程量核減和單價核減；調(diào)整送審結(jié)算人材機調(diào)差工程量，核減2009年以后混凝土材料調(diào)差等；送審結(jié)算中的新增單價下浮率計算有誤，送審結(jié)算的下浮率為7.1%，經(jīng)復核，下浮率為8.6%。

3.4，要實行建設施工全過程跟蹤審價。按照合同條件要求以及事先的約定的結(jié)算方法，定期或者不定期對施工圖紙進行預算，涉及到工程索賠的項目等加以審核，保證結(jié)算價格的精確、合理。永龍隧道（土建）施工A標的預控和計劃工作準備充分，協(xié)調(diào)工作到位沒有出現(xiàn)工程索賠情況。

3.5，將工程結(jié)算文件中的分包項目、自經(jīng)營項目進行扣除計算。最新制定的工程管理制度多數(shù)都對工程的分包形成了限制，工程施工企業(yè)制定的結(jié)算書也經(jīng)常把施工圖紙當中的所有內(nèi)容都編入結(jié)算文件中，只有把分包扣除，才能防止投資方對分包以及自行經(jīng)營的項目被重復買單。永龍隧道（土建）施工A標全程由中標單位總承包施工，不存在分包項目。

3.6，將建設的實際情況與合同中的條款相互對照。在建筑市政工程建設過程中，對于實行總價承包的項目，就要對已經(jīng)完成的部分一一審查核對，對于那些尚未完成的，沒有動手建設的項目要對價款全面進行核對，以此來免除擴大不必要的開銷。永龍隧道機電安裝部分審核時對內(nèi)電源部分，照明器具，閉路電視系統(tǒng)，光端發(fā)送機，交通工程等方面進行一一核對，合計核減金額近180萬元，免除大筆不必要開銷。

3.7，甲乙雙方賬目的核查。對于甲方所供應的材料的數(shù)量，預付的工程建設款項，以及備料的款項等要進行全面核查，將這些資料核對完成以后，再從審定的結(jié)算書中將其扣除，當預付工程款以及預付備料款項核對準確無誤以后，才能精確地計算出工程尾款。

3.8，扣除甲方墊付的款項。一些款項，原本被包含在工程結(jié)算文件中，原則上是施工單位的任務，但是現(xiàn)實中卻多數(shù)都由甲方墊付，如水電費用，施工建設中的通話費，施工保險費等，要將這部分墊付的款項從施工單位工程款中扣回。

3.9，對于整個的工程結(jié)算，要保持決算人員的穩(wěn)定，不發(fā)生變動。永龍隧道（土建）施工A標評審單位審核時成立項目造價審核小組，并由項目經(jīng)理和造價工程師領銜，小組成員穩(wěn)定，組成合理，在工作中小組嚴格履行自身職責，深入施工工地現(xiàn)場，定期進行對項目審核工作進行交流，保證了審核工作的順利進行。

完善工程造價資料的收集與管理。建筑預（結(jié)）算是整個工程建設造價最重要的專業(yè)性技術(shù)工作，它貫穿在建筑建設項目投資的整個過程，工程預（結(jié)）在不同的機構(gòu)，不同的領域都發(fā)揮著十分重要的作用，做好這項工作的前提是有大量的有價值的造價資料的支撐，所以要加強對工程造價資料的收集與管理。永龍隧道（土建）施工A標施工過程中對施工過程每一項子工程都進行嚴格審核，并及時將相關(guān)資料進行存檔，保證施工和審核資料的完整。此外，還有嚴格把握簽證關(guān)，科學對工程造價加以控制。在工程竣工結(jié)算階段要完善對簽證程序以及內(nèi)容的分析，要有區(qū)分地對待，科學地利用。第一，要檢查簽證的簽字有無真正的效力，簽字人員是否為合同中規(guī)定的權(quán)威人物，對簽證的內(nèi)容進行分析，思考其公正性與合理性，有效防止亂簽證的現(xiàn)象發(fā)生。

4 結(jié)束語

竣工結(jié)算階段的工程造價管理工作是建筑市政工程建設造價管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)，要不斷完善對這一環(huán)節(jié)的造價管理，建立工程量清單核對備案制度，完善對相關(guān)工作人員的業(yè)務素質(zhì)培訓，提高其工作水平，認真檢查各項預算與決算中的錯誤，減少違法亂紀的現(xiàn)象出現(xiàn)，在對整個工程實施竣工結(jié)算時要親自深入施工現(xiàn)場進行巡查、核對，對工程量進行科學的評審與核算，確保工程造價結(jié)算的科學，精確。

參考文獻：

[1]劉劍.關(guān)于我國工程造價管理體系改革的幾點建議[J].青年科學,2010,(01).

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【關(guān)鍵詞】工程造價 工程預結(jié)算 造價控制

在過去的15年里，隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷加快，越來越多的人口涌入城市，帶來了住宅市場的剛性需求，也帶來了地產(chǎn)時代的大爆發(fā)。隨著商業(yè)以及住宅房產(chǎn)的價格飆升，地王被不斷刷新，房地產(chǎn)趨勢景氣對經(jīng)濟的火車頭作用越來越強大，其產(chǎn)業(yè)鏈對GDP的影響大體為15%，是經(jīng)濟當中最大的產(chǎn)業(yè)鏈，對經(jīng)濟起著絕對的主導性作用。

一、工程造價控制的重要性

建筑業(yè)迎來了大發(fā)展的時期。建筑業(yè)是重工業(yè)和其他行業(yè)的重要市場。建筑業(yè)一方面以自己的產(chǎn)品為社會和國民經(jīng)濟各部門服務，另一方面建筑業(yè)的發(fā)展要依賴工業(yè)提供機械設備和原料，在建筑生產(chǎn)過程中，又要消耗其他國民經(jīng)濟部門的產(chǎn)品。建筑業(yè)的發(fā)展要依賴于建材、冶金、化工、林業(yè)、儀表、機械制造和輕工業(yè)部門的發(fā)展，同時建筑業(yè)的發(fā)展亦刺激著這些部門的發(fā)展。所以國民經(jīng)濟的興衰和建筑業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。

建筑業(yè)還要占用大量運輸工具，建筑業(yè)的發(fā)展和交通運輸業(yè)的發(fā)展也有著密切的聯(lián)系。

建筑業(yè)是勞動就業(yè)的主要部門，是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。它在國民經(jīng)濟中占有相當比例的勞動力。建筑業(yè)的發(fā)展為社會提供了廣泛的就業(yè)機會。

建設領域的大發(fā)展，使得建筑企業(yè)管理水平的提高，尤其是建筑工程的造價控制越來越重要。

二、什么是工程造價

工程造價是建設工程造價的簡稱，它有兩種不同的含義：建設項目（單位工程）的建設成本和建設工程的承發(fā)包價格。通常所指的是第二種，即建設工程的承發(fā)包價格。

三、建筑工程造價的現(xiàn)狀

建筑企業(yè)管理的特點，決定于產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營過程的特點。建筑產(chǎn)品是“單體定做”，工程來源受基本建設計劃的制約，受地方條件牽制大；建筑生產(chǎn)的流水形式是生產(chǎn)人員、勞動工具、大宗材料與構(gòu)件向產(chǎn)品上流動；操作人員數(shù)量大，工種多，生產(chǎn)規(guī)模大，生產(chǎn)周期長，工作地點與工作內(nèi)容經(jīng)常變化，露天作業(yè)多，受自然條件影響大。這些都決定了建筑工程的造價控制是一個復雜的系統(tǒng)工程。

由于新工藝、新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，造成工程定額缺項，需要補充的定額和內(nèi)容越來越多，因缺少調(diào)查和可靠的第一手資料，不論水平高低，工程造價人員難免會出現(xiàn)誤差，使得補充定額等有較大的不合理性。另外具有普遍性的是，施工單位為了獲取更多的經(jīng)濟利益，往往采取各種方式和手段，高報造價。

四、提高工程造價審核質(zhì)量的方法

工程造價審核主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設行政主管部門頒發(fā)的工程定額、取費標準、設計圖紙等，對工程造價預結(jié)算的確認和控制進行必要的審核。是合理確定工程造價的必要程序。

工程造價審核工作是一項政策性和技術(shù)性很強的工作。采取合理的審核方法，可提高審查的質(zhì)量和速度，并可取的事半功倍的效果。主要方法有以下幾種：

（一）熟悉工程量計算規(guī)則、定額項目包括的工作內(nèi)容、相關(guān)規(guī)范及圖集

工程定額是指由省級以上建設行政主管部門或國家行業(yè)主管部門的，完成一定計量單位合格建筑產(chǎn)品所消耗資源的數(shù)量標準。包括工程消耗量定額和工程計價定額，是計算工程造價的依據(jù)?，F(xiàn)行預算定額帶有法定性質(zhì)和強制性質(zhì)。

在建筑工程預算定額子目中，只有熟悉定額的工程量計算規(guī)則，才能準確無誤的計算工程量；只有熟悉每個定額項目包括的工作內(nèi)容，才能避免因?qū)Χ~綜合的內(nèi)容不熟悉，造成重復套用定額子目的錯誤，造成工程造價虛高。

（二）準確計算工程量

工程量計算就是根據(jù)施工圖、預算定額劃分的項目及定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則，先列出分項工程名稱，再寫出計算式，最后計算出結(jié)果的過程。

工程量是工程預結(jié)算編制的原始數(shù)據(jù)，是工程預結(jié)算編制的核心和重要組成部分，是最繁重而且費時的一道工序，屬于工程造價控制工作中的最基礎性的工作，出錯可能性也最多，需要耐心細致的工作態(tài)度。因此，一定要抓好工程量的準確性。要準確計算工程量必須看懂并理解全部施工圖紙及相關(guān)的圖集、規(guī)范等，并根據(jù)相應定額的工程量計算規(guī)則進行計算。

（三）科學安排工程量計算順序

在計算工程量時，按一定先后順序依次計算定額各章節(jié)部分，有利于計算后面的章節(jié)可以利用前面已計算得到的數(shù)據(jù)，省時省力。

一般先計算鋼筋混凝土部分，再依次計算基礎、門窗、墻體、樓地面、屋面及裝飾，最后對整個建筑物有整體的概念了，抽取鋼筋含量。這樣計算墻體時，可以用前面已計算得到鋼筋混凝土部分、門窗部分的數(shù)據(jù)，計算裝飾部分時，可以用門窗、墻體部分的數(shù)據(jù)。

（四）要嚴把工程合同審核關(guān)

工程建設項目合同是指雙方當事人關(guān)于建設項目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務和責任的協(xié)議，分為施工合同、物資采購合同、服務合同。建設項目合同中金額最大、內(nèi)容最復雜的要數(shù)施工合同，所以施工合同審計將是建設項目造價審計中的重點。

工程合同審計是工程造價預結(jié)算審核的一項重要內(nèi)容，必須仔細查閱相關(guān)文件資料簽署是否齊全。學習招標文件、合同條款及招標法、合同法等相關(guān)的法律法規(guī)尤為重要。要全面掌握工程資料內(nèi)容，理清審核思路，選準審核重點，提高投資審核質(zhì)量。

（五）正確對待索賠。做好資料收集、整理簽證工作

索賠是指在合同的實施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務或未能保證承諾的合同條件實現(xiàn)而遭受損失后，向?qū)Ψ教岢龅难a償要求。實際生活中發(fā)生的，大多都是基于承包人向發(fā)包人的索賠。

索賠要求通常有兩種：合同工期的索賠和費用索賠，其中重點是費用的補償。索賠成立要同時具備四個條件：承包單位實際中發(fā)生了損失、損失不是施工單位應承擔的風險、損失不是施工單位的責任、在有效期內(nèi)提出。只有有理、有據(jù)、按時，才能成功的索賠。索賠牽涉到承發(fā)包雙方的切身經(jīng)濟利益。承包企業(yè)應該重視索賠，知道索賠，善于索賠，必須在施工全過程中及時做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠依據(jù)的事實和證據(jù)只能來源于施工全過程中。

例如，政策法令變化、發(fā)包人推遲支付工程款、停水、停電超過原合同規(guī)定時限；因建設單位要求推遲施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等等。以上這些事項均是提出索賠的充分理由，都不能輕易放過。

索賠是和合同緊密聯(lián)系的，施工企業(yè)的人員要密切聯(lián)系實際，多多研究合同和法律法規(guī)，出現(xiàn)問題及時解決，做的該要的費用一定要要，這也是維持施工企業(yè)正常運行的必要手段，要講究談判技巧，及時簽證。

施工過程中，發(fā)生索賠是很普遍的事情，只是考慮到發(fā)包方的感受和以后的合作，大家都有意避免用‘索賠’這個詞語。畢竟在業(yè)界，如果哪個施工企業(yè)落下好索賠的名聲，就等于難纏的代名詞，對以后承攬工程不會有什么益處。在國際承包工程中，就有發(fā)包方直接剝奪了好索賠的施工企業(yè)的投標資格的案例。

（六）嚴格審核設計變更、現(xiàn)場簽證等

工程造價審核時對設計變更的技術(shù)上的問題一般不做質(zhì)疑，但要結(jié)合施工圖紙審核設計變更的可行性，是否有空間上的交叉重復現(xiàn)象，是否是先按施工圖紙施工，后又在相應部位發(fā)生設計變更，還是未施工前發(fā)生的設計變更，這個時間點很重要，是否有相應的簽證。

簽證審核時注意按時間的先后順序排列，因為有些建設單位的甲方代表不熟悉工程定額，對于屬于定額包括的施工內(nèi)容，由于眾所周知的原因，施工單位又去找甲方代表辦了簽證，這些工程造價審核都應該引起注意。

注意如果現(xiàn)場簽證與合同、施工圖紙等相矛盾時，要遵守一個公認的先后解釋順序，即施工圖紙、合同、設計變更、現(xiàn)場簽證等，后者服從前者的意思表達。

五、預結(jié)算管理的有效措施

工程進度款的支付。工程進度款的支付也是施工階段造價管理的一個重要內(nèi)容。我國現(xiàn)行支付方法常見的有：按月支付、按施工進度支付、竣工后一次支付等。無論實行何種方式，結(jié)算的前提都必須是質(zhì)量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全，特別是要實行質(zhì)量一票否決權(quán)制度。

六、積累預算經(jīng)驗可有效提高工程造價的控制

預算工作需要責任心強，都是自己一點一點動手做的，要做好很累很費腦，同時還要不斷的學習，積累經(jīng)驗。作為同一個工程，同一套圖紙和簽證資料，同一人不同的計算兩次，得到的工程造價也不會完全相同，允許誤差在1%以內(nèi)。如果是剛?cè)胄械暮徒?jīng)驗豐富的造價人員分別計算，得到的工程造價常常相差很大，經(jīng)驗欠缺的造價人員，往往容易掉項、丟項。和財務人員不同，他們要求的是1分錢也要對上賬，賬實要平。由于工程造價牽扯金額較大，往往造成施工單位干了，但應該拿到的錢卻沒有結(jié)算到，沒有拿到的情況。本著追求利潤最大化和利益最大化的原則，這就對工程造價人員的工作提出了較高的要求。

別說好的預算員能給一個企業(yè)帶來多少的效益，做不好給你丟幾萬甚至十幾萬你可能都不知道。作為一個企業(yè)一年多花幾萬，招聘一些好的預算員是很劃算的事情。精明的老板總是很重視預算，也希望更多的企業(yè)提高對這塊的重視，加強成本的管理，讓賺錢不賺錢全憑預算員不再是一句空話。工程造價預結(jié)算人員要遵守正確的價值取向，在正確處理國家、企業(yè)、個人之間的利益關(guān)系的前提下，在不侵犯各利益主體既得利益的前提下去追求效益的最大化。

由于普遍存在‘教會徒弟，餓死師傅’的觀念，參加社會上的工程造價培訓班，也常常得到的只是講課老師的照本宣科，根本學不到什么實用的東西。經(jīng)驗往往要靠造價人員自己的多看、多干、多思考、多總結(jié)得來。

積累造價經(jīng)驗離不開深入現(xiàn)場，這對建設方、施工方、審價方的造價人員，都是必需的。有人認為，工程造價預結(jié)算人員只要在辦公室里看看圖紙，根據(jù)圖紙及現(xiàn)場簽證就可以編制預算結(jié)算甚至造價審核了，其實不然。

譬如施工方的造價人員多去現(xiàn)場就會發(fā)現(xiàn)，整個現(xiàn)場都是錢換來的，很多合同以外的錢，都是靠造價人員深入現(xiàn)場得來的。

同時工程造價人員的經(jīng)常深入現(xiàn)場，也是工程造價人員積累經(jīng)驗的過程。很多書本、圖紙上看不明白的事情，到現(xiàn)場就往往可以很豁然的明白了。多經(jīng)歷，增加了感性認識和空間感，自然明白的事就多了。不懂的事，先不要說，多經(jīng)歷事情，自然就懂了。所以，造價人員經(jīng)常深入現(xiàn)場，是其工作的必備方式，也是其造價經(jīng)驗積累的必要過程。

七、做好市場材料與設備的詢價，建立詢價體系

建設工程的材料和設備費占工程總成本的60%以上，顯然控制材料成本是控制施工階段造價的一個重要方面。

企業(yè)應不定期關(guān)注社會價格信息機構(gòu)公布的價格，與他們保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡，保持信息渠道暢通，及時獲取各地的價格信息，保證工作人員隨時調(diào)用監(jiān)督，做到資源共享。

八、經(jīng)濟與技術(shù)的密切結(jié)合

只懂經(jīng)濟，不懂技術(shù)的人員，看不懂圖紙，自然無法計算工程量和工程造價；而只懂技術(shù)，不懂經(jīng)濟的人員，對招標法、合同法等法律知識一竅不通的人，也無法成為合格的工程造價人員。

經(jīng)濟和技術(shù)是兩個不同的學科，只有將二者有機的結(jié)合起來，才能在建筑工程造價領域游刃有余，為企業(yè)項目決策者和投資方更好的服務。

九、運用算量軟件加強預結(jié)算工作

在工程領域，先是設計畫圖由丁字尺和圖板、鉛筆變成了電腦制圖、出圖，近幾年，工程造價方面也由傳統(tǒng)的手工計算轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X計算，基本擺脫了人手工按計算器的落后局面。隨著科學的發(fā)展，技術(shù)的進步，計算機及相關(guān)軟件在工程造價管理領域的開發(fā)和應用越來越廣泛。工程算量軟件如雨后春筍般的涌出，先后出現(xiàn)了魯班、廣聯(lián)達軟件等，后者是在證券交易所掛牌的中小板的上市公司，公司人員年輕、服務到位，經(jīng)常舉辦各種講座和培訓、競賽活動，在市場份額中占比較大。

十、算量軟件的高效性與準確性

首先，在傳統(tǒng)的計算方法下，手工計算工作強度大，很累很費腦，計算底稿常常多達幾十頁，很難檢查和校核，造價人員的身體常感疲憊，往往落下頸椎增生等職業(yè)??；而應用算量軟件，只需按圖建立軸網(wǎng)、樓層，繪制相應各種構(gòu)件即可。如果手頭有CAD圖紙，還可實現(xiàn)電子圖紙導入、修改即可使用。三維模擬檢查校核，自動校核，構(gòu)件交接處可實現(xiàn)自動扣減，工程的計算繪制全部自動完成。既提高了數(shù)據(jù)的準確性，也節(jié)省了工程量匯總計算的大量時間。代替了繁瑣的手工算量，提升了人員價值和工作效率，大大減輕了工程造價人員的勞動強度。

其次，對于像上海世博會中國館這樣的公用建筑，常常比較復雜且不規(guī)則，手工計算難度大、計算精度低，耗費時間長，而應用算量軟件可以準確建模，操作簡單。全面考慮算量細節(jié)，減少浪費，節(jié)約成本。

最后，算量軟件具有一圖兩算功能，可以實現(xiàn)清單模式和定額模式的相互轉(zhuǎn)換，在工程項目全過程的動態(tài)管理中具有明顯優(yōu)勢。

十一、結(jié)束語

篇10

論文摘要：工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，既要全面又要有側(cè)重點。項目的實施階段。實施階段的工程造價管理是實施建設工程全過程管理的重點。本文闡述了如何加強工程施工過程中的造價管理，力求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

加強工程實施階段的工程造價管理，必須處理好以下三個環(huán)節(jié)：招標管理、施工管理和結(jié)算管理。

1 推選工程量清單招標投標，加強招標管理。

建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段，通過招投標可以提高建設工程的經(jīng)濟效益，保證建設工程的質(zhì)量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。建設部第10 7號部令了《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，明確指出在招投標中采用提供工程量清單。這就要求建設單 位在進行招標工作時，在招標文件中不僅要包括通常的內(nèi)容如招標須知前附表、招標須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標文件參考格式等，還必須提供工程的工程量清單，作為投標報價參考文件的重要組成部分。

建設單位在招標文件中提供工程量清單時，是按照國家或地方頒布的計算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項目劃分方法、統(tǒng)一的計量單位及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)設計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列，從而得出清單。工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。編制人員必須是具有較強的預算業(yè)務知識，而且應當具備一定的工程設計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機械施工技術(shù)等綜合性的科學知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。其中編制依據(jù)一定要按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則，以及工程子項劃分、工程計算單位等規(guī)定，并根據(jù)設計圖紙、設計尊師愛生招標文件的要求進行計算。對工程量清單中的工程項目應具有調(diào)試的概括性，條目要簡明，同時不能出現(xiàn)漏項、錯項，應保證計價項目的正確性。要將不同等級要求的工程區(qū)劃分開，將情況不同、可能要進行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時，認真研究設計圖紙，分析招標文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求，熟悉所有工作的程序，并且要認真勘測現(xiàn)場情況，盡是預測在施工中可能遇到的情況，對將要影響報價的項目予以劃分。另外，因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量，考慮建設單位的利益，應明確中標價中的綜合單價為不變價，工程量清單的數(shù)量按實際施工實做實計。

在評標中，審查投標單位報價應該做到總報價和單項報價的綜合評審?？們r符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往往知保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目的單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應工程數(shù)量的綜合評審，工程數(shù)量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評審，從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。

施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。

2 細化施工管理，控制預算外費用支出。

2.1 控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70％，占直接費的80％左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。市場經(jīng)濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設 單位預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

2.2 嚴把變更關(guān)，將工程預算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關(guān)，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容等，最好實行"分級控制、限額簽證"的制度。對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應盡是提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設單位應指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。 轉(zhuǎn)貼于

2.3 嚴格現(xiàn)場簽證管理，襯里掌握工程造價變化。在施工過程中，建設單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更，應做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價 心中無數(shù)。建設單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經(jīng)濟損失，因此嚴格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。

2.4 技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，加強投資控制。切實有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的"經(jīng)濟"觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實事求是的辦事作風，協(xié)助施工方搞好施工組織設計，合理安全人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應及時與設計方聯(lián)系，選擇既科學又經(jīng)濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術(shù)員應與經(jīng)濟人員相結(jié)合，從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制工程造價。

3 加強結(jié)算管理，嚴格把好審核關(guān)

在工程竣工決算時，建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關(guān)。