飲水工程論文范文
時(shí)間:2023-03-25 09:37:43
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篇1
(1)電費(fèi)。電費(fèi)是供水工程成本的主要組成部分,供水耗電量,目前根據(jù)經(jīng)驗(yàn)各水廠可提水1.5~2.0m3/度,本文取1.7m3/度。
(2)職工薪酬,2000戶左右的供水工程一般配備3名管水員,年人均工資約18000元。
(3)維修費(fèi)。維修費(fèi)包括日常維修和大修理費(fèi)。日常維修費(fèi)按固定資產(chǎn)原值的1%提取,按實(shí)列支,年度間調(diào)劑使用。
(4)水處理及消毒費(fèi)用。我縣農(nóng)村飲水安全工程全部采用負(fù)壓式二氧化氯發(fā)生器,所需原料為鹽酸和次氯酸鈉,投加含量為0.4g/t,按提水量計(jì)算,經(jīng)測(cè)算消毒劑費(fèi)用0.0013元/m3。
(5)折舊費(fèi)。我縣農(nóng)村飲水安全工程固定資產(chǎn)投資主要包括:井房、提水設(shè)備、消毒設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、管網(wǎng)、管理房等。設(shè)計(jì)使用年限15年,固定資產(chǎn)綜合殘值率5%,按提水量計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。
(6)水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)。水質(zhì)檢測(cè)由衛(wèi)生部門(mén)分豐水期和枯水期兩季定期檢測(cè),其費(fèi)用由衛(wèi)生部門(mén)支付,未將其列入成本支出。日常檢測(cè)由供水單位負(fù)擔(dān),由于目前檢測(cè)儀器較為簡(jiǎn)單,其費(fèi)用包含在管理費(fèi)中。
(7)管理費(fèi)。管理費(fèi)主要包括辦公費(fèi)、發(fā)票購(gòu)置、執(zhí)照年檢費(fèi)以及地方政府征收的費(fèi)用等,按供水成本的10%提取,按實(shí)列支,年度間調(diào)劑使用。
(8)稅金主要是增值稅及其附加稅費(fèi),綜合稅率為3.35%。豐縣在制定供水水價(jià)過(guò)程中,部分影響水價(jià)成本因素取值偏低。其中,電費(fèi)、工資、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)、維修費(fèi)等取值偏低。當(dāng)前的市場(chǎng)勞動(dòng)力報(bào)酬應(yīng)在100~150元/天,在水價(jià)分析時(shí),因管理人員多為水利站職工兼職,取值較低。
2農(nóng)村飲水安全工程水價(jià)制定的影響因素
為滿足用戶需求,充分利用和保護(hù)水資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮水價(jià)杠桿的調(diào)節(jié)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程建得成、用得起、長(zhǎng)受益目標(biāo)。在水價(jià)核定時(shí)主要考慮了以下因素:
(1)農(nóng)村飲水安全工程公益性。農(nóng)村飲水安全工程作為當(dāng)前重要的民生工程項(xiàng)目,是各級(jí)政府給農(nóng)民的一次性補(bǔ)助。這種低水價(jià)在一定程度上可以促進(jìn)農(nóng)村自來(lái)水的普及,供水工程目前可以正常運(yùn)轉(zhuǎn),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,不利于水資源的節(jié)約,不利于供水工程的良性運(yùn)行和發(fā)展。
(2)農(nóng)村居民的承受能力。農(nóng)民從原來(lái)的用水不繳費(fèi)到交費(fèi),有一個(gè)心理適應(yīng)過(guò)程,既有用自來(lái)水的愿望,又想有較低的水價(jià)。因此,在制定水價(jià)時(shí),必須要正確評(píng)估農(nóng)民的承受能力。
(3)促進(jìn)農(nóng)村居民用安全水。運(yùn)用低水價(jià)促進(jìn)農(nóng)民用水是有效措施之一,但不利于水廠可持續(xù)運(yùn)行,為了避免造成水資源浪費(fèi),也不應(yīng)長(zhǎng)期維持低水價(jià)。應(yīng)該采取多樣的宣傳手段,讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到安全的飲用水的價(jià)值。
篇2
1.建設(shè)思路在“十三五”期間,主要按照“鞏固、提升、安全、長(zhǎng)效”的總體思路,整體推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)飲水工程建設(shè)。強(qiáng)化水源可靠性論證,充分論證現(xiàn)有水利工程,優(yōu)化配置水資源,合理布局。加強(qiáng)對(duì)新建和已建工程的建設(shè)和管理,鞏固建設(shè)成果,提升水量和水質(zhì)。加強(qiáng)水源保護(hù)和衛(wèi)生防護(hù),實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)效。(1)技術(shù)思路大量引進(jìn)先進(jìn)的找水、鉆井及水處理技術(shù)設(shè)備,提高成井工藝,建立水環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)站,增加水利科技人才,提高水利行業(yè)整體技術(shù)素質(zhì)水平。大力推廣太陽(yáng)能、風(fēng)光互補(bǔ)等清潔能源提水設(shè)備,解決牧區(qū)提水運(yùn)行問(wèn)題。對(duì)水質(zhì)不合格的配備水處理設(shè)施和消毒設(shè)備,設(shè)置水質(zhì)化驗(yàn)室,提升水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)年久失修、老化嚴(yán)重的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行更新改造。(2)建設(shè)管理思路含氟等較為嚴(yán)重、水環(huán)境嚴(yán)重惡化和嚴(yán)重缺水的地方采取移民措施,把牧民轉(zhuǎn)移到條件好的地方。在水質(zhì)和水量比較貧乏的地區(qū),優(yōu)先解決生活用水問(wèn)題。加強(qiáng)水源地保護(hù)管理工作,將石頭井、柳芭井、草坯井和簡(jiǎn)易大口井全部改造成小機(jī)電井或筒井,實(shí)現(xiàn)井、房、機(jī)(泵)、罐、槽全配套,水質(zhì)水量全部達(dá)標(biāo)。(3)投資思路進(jìn)一步提高工程投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不能局限于按人投資,應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際造價(jià)和飲水需要進(jìn)行工程建設(shè),大幅度提高分散居住牧民的飲水安全補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),增加牲畜飲水補(bǔ)貼投資。充分考慮分散居住牧民的飲水困難問(wèn)題,建立多元化投資渠道,加大對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站、檢驗(yàn)設(shè)備、水質(zhì)凈化設(shè)備的投入力度。(4)運(yùn)行管理思路加強(qiáng)基層供水服務(wù)體系建設(shè)和機(jī)制的建立,形成自上而下的供水管理體系。建立縣級(jí)供水專(zhuān)管機(jī)構(gòu)、縣級(jí)維修基金和縣級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。設(shè)立水質(zhì)化驗(yàn)室,配備必要的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和消毒設(shè)施。鼓勵(lì)牧民用水合作組織為工程管理發(fā)揮主導(dǎo)作用,鞏固提高工程運(yùn)行管理水平,確保對(duì)已建和新建工程的維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)工程的良性運(yùn)行和長(zhǎng)效發(fā)揮效益。
2.工作重點(diǎn)(1)加強(qiáng)水源井和供水工程建設(shè)人口居住集中的地方全部安裝自來(lái)水,提高入戶率和供水標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“戶戶通”自來(lái)水,達(dá)到城鄉(xiāng)同質(zhì)。分散牧戶開(kāi)展以打筒井和供水基本井為主、自來(lái)水和儲(chǔ)水窖為補(bǔ)充的飲水安全工程建設(shè),提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和供水保證率,實(shí)現(xiàn)“適時(shí)、適量、適質(zhì)”供水。(2)改造筒井,提升水質(zhì)將牧區(qū)石頭井、草皮井、柳芭井等不合格淺層水源井全部改造成機(jī)電井或水泥管筒井,加高井臺(tái),設(shè)置井蓋,采取井、房、機(jī)(泵)、罐、槽全配套,封閉運(yùn)行,機(jī)械提水,人畜分開(kāi)使用,確保水質(zhì)水量全部達(dá)標(biāo)。(3)發(fā)展家庭牧場(chǎng)供水結(jié)合全面建成小康社會(huì)和新牧區(qū)建設(shè)要求,進(jìn)一步提高供水能力建設(shè)。計(jì)劃在“十三五”期間以牧戶為單元,以現(xiàn)有水源為主,發(fā)展家庭牧場(chǎng)供水自來(lái)水化。(4)加強(qiáng)儲(chǔ)水窖和集雨水工程建設(shè)以北部牧區(qū)為重點(diǎn),在嚴(yán)重缺水和遠(yuǎn)距離拉水地區(qū),采取新打水源井與儲(chǔ)水窖相結(jié)合的辦法解決牧民飲水安全問(wèn)題。不具備打井條件的采取1眼水源配套7~8個(gè)儲(chǔ)水窖,縮短牧民拉水距離,擴(kuò)大飲水安全覆蓋度。在地下水嚴(yán)重匱乏地區(qū)建一部分集雨水工程,解決飲水困難問(wèn)題。
二、意見(jiàn)和建議
1.進(jìn)一步提高牧民飲水安全標(biāo)準(zhǔn)錫盟存在的飲水安全問(wèn)題主要是水質(zhì)差和缺水,水質(zhì)差又是由多種原因形成的。在過(guò)去的幾年,主要解決高氟和苦咸水問(wèn)題,其他水質(zhì)問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。在缺水原因中,主要是牧民居住分散,打井?dāng)?shù)量不足,取水距離遠(yuǎn),可供水資源量少,而且部分水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。在已建工程中,實(shí)際解決人口遠(yuǎn)少于規(guī)劃人口,仍有一部分牧民達(dá)不到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。在“十三五”期間,建議在牧區(qū)集中居住的嘎查、移民村、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“戶戶通”自來(lái)水,提高居民生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。在不宜建集中供水工程的牧區(qū)加密水源井建設(shè),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“一戶一井”目標(biāo)。
2.將牲畜飲水投資專(zhuān)項(xiàng)列入規(guī)劃牲畜是牧民的生產(chǎn)資料和生活資料,解決牲畜飲水困難問(wèn)題又與牧民的生產(chǎn)和生活密切相關(guān)。牧民為解決牲畜飲水所消耗的時(shí)間、人力和取水費(fèi)用等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人的用水付出。如果能將牲畜飲水困難問(wèn)題解決,將是解決牧區(qū)飲水安全問(wèn)題的有力舉措。建議將解決牲畜飲水困難投資納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍,并列為“十三五”規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)投資。
3.提高國(guó)家投資標(biāo)準(zhǔn),將工程運(yùn)行管理費(fèi)用納入補(bǔ)貼范圍由于牧民居住分散,地下水埋藏較深,成井困難,打井過(guò)深,造價(jià)過(guò)高,單處工程解決人口少。建議國(guó)家考慮錫盟牧區(qū)的特殊性,不能按人均投資確定工程投資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按工程實(shí)際造價(jià)進(jìn)行投資建設(shè)。同時(shí),由于牧區(qū)單處工程受益人口少,下泵深,動(dòng)力大,實(shí)收水費(fèi)遠(yuǎn)低于供水成本,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入,維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏,工程運(yùn)行管理困難,地方財(cái)政又負(fù)擔(dān)不起,維修管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,建議國(guó)家納入補(bǔ)貼范圍。
篇3
北票市南八家鄉(xiāng)飲水安全工程是北票市農(nóng)村飲水安全工程典型工程之一,工程采用機(jī)壓式自來(lái)水供水:即將水源井的水通過(guò)提水設(shè)備,利用微機(jī)恒壓或送到天池,再通過(guò)輸配水管網(wǎng)進(jìn)入用水戶。工程施工周期為六個(gè)月;供水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用15年;設(shè)計(jì)供水人口近兩千人,設(shè)計(jì)供水量為135m2/d,屬于Ⅳ類(lèi)供水工程;工程中預(yù)計(jì)鋪設(shè)供水管道2.2km。整個(gè)工程主要由地下水源、取水井、輸水管道、供水管網(wǎng)四部分構(gòu)成,作為整個(gè)工程最主要的部分,管道施工質(zhì)量關(guān)乎到整個(gè)工程的施工效果。為保證管道施工質(zhì)量,必須在管材選擇、管線測(cè)量方面做好充分的準(zhǔn)備工作。其次,管道施工中要掌握施工要點(diǎn),做好溝槽挖設(shè)與支護(hù)排水、管道鋪設(shè)、連接和安裝、水壓試驗(yàn)等工作。
2管材選擇及優(yōu)點(diǎn)分析
2.1管材確定
我國(guó)輸水管材的選擇,一直以耐腐蝕、不易結(jié)垢與滲漏的塑料管材為主,很好地避免了自來(lái)水管道出現(xiàn)二次污染的可能。目前常見(jiàn)的管材有聚丙烯管(PP)、聚乙烯管(PE)、U-PVC管等。本次工程為單管飲水,輸水距離較長(zhǎng),在管材的選擇上著重考慮管道承壓能力、抗腐蝕性、經(jīng)濟(jì)效益等因素。通過(guò)對(duì)多種管材的對(duì)比選擇,最后確定U-PVC管作為此次工程中管道用材。
2.2U-PVC管優(yōu)點(diǎn)分析
近年來(lái),U-PVC管材在飲水工程特別是農(nóng)村飲水工程中獲得廣泛利用,不僅是因?yàn)槠渚哂屑夹g(shù)成熟、成本低廉、便于維護(hù)等諸多實(shí)用性,更是因?yàn)槠溆兄己玫墓こ烫匦?。具體可歸納為以下幾點(diǎn):
(1)質(zhì)量輕,便于裝卸。
相較于一般的輸水管材,U-PVC管的質(zhì)量更輕,僅是鐵管的五分之一,這使得管材的搬運(yùn)、裝卸極為便利,為施工提供便利的同時(shí),還有助于節(jié)約施工成本。
(2)流體阻力小。
U-PVC管的內(nèi)壁極為光滑,根據(jù)測(cè)算,其粗糙系數(shù)僅為0.009,這使得水流在輸送過(guò)程中受到的阻力極小,有效避免了沿途的能量損失,有助于水流傳輸距離的增長(zhǎng)。
(3)機(jī)械強(qiáng)度高。
U-PVC管有著優(yōu)越的機(jī)械性能,無(wú)論是對(duì)水壓、外壓還是外部沖擊,都有著很好的抗擊強(qiáng)度,適合常溫時(shí)任何強(qiáng)度條件下的施工作業(yè)。
3管線測(cè)量
3.1定位放樣
進(jìn)行作業(yè)前,施工人員應(yīng)先對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)的了解,并根據(jù)建設(shè)方所提供的永久性標(biāo)高點(diǎn),進(jìn)行兩次以上的閉合核實(shí)工作,確保無(wú)誤后,依據(jù)具體的施工要求及各個(gè)管線間的相互關(guān)系,對(duì)管線的開(kāi)挖順序加以確定。接著依據(jù)已有建筑坐標(biāo)及預(yù)設(shè)的開(kāi)挖控制點(diǎn),對(duì)管道軸線及管槽開(kāi)挖邊界線加以確定?;坶_(kāi)挖后,則在其底部放樣出管線軸線,并開(kāi)展復(fù)核工作,再次確認(rèn)無(wú)誤后,方可進(jìn)行下一項(xiàng)施工。
3.2標(biāo)高測(cè)量與驗(yàn)收
基槽的開(kāi)挖中,必須對(duì)基坑底部的標(biāo)高進(jìn)行嚴(yán)格的控制。工作人員進(jìn)行測(cè)量時(shí),必須在基槽底部放線至標(biāo)高的控制點(diǎn),從而盡可能避免超挖與欠挖現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外,測(cè)量的結(jié)果必須經(jīng)過(guò)反復(fù)的審核,確認(rèn)無(wú)誤后方能使用,各施工測(cè)量量所允許的誤差范圍。需要注意的是,工程中的各項(xiàng)測(cè)量工作必須編制相應(yīng)的測(cè)量方案并獲得批準(zhǔn)后,才可進(jìn)行。在測(cè)量中,測(cè)量人員必須認(rèn)真記錄所測(cè)量的數(shù)據(jù),并依據(jù)相關(guān)的文件控制管理工作規(guī)定,將這些資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理與歸檔。
4管道施工要點(diǎn)分析
4.1溝槽挖設(shè)與支護(hù)排水
依據(jù)設(shè)計(jì),管道埋深為1.1m,管溝的開(kāi)挖深度為0.9m,溝底保持水平,整個(gè)溝槽使用放坡開(kāi)挖、明排水的施工技術(shù),通過(guò)挖掘機(jī)進(jìn)行挖設(shè),后通過(guò)人工對(duì)溝坡進(jìn)行修整。在開(kāi)挖中,實(shí)際挖掘深度應(yīng)略高于設(shè)計(jì)深度,以避免出現(xiàn)超挖,溝底上部15cm以?xún)?nèi)須通過(guò)人工進(jìn)行修整,底部存在的大塊雜物必須及時(shí)清理,并始終保持溝底的干燥。此外,施工時(shí),施工設(shè)備距離溝槽應(yīng)保持0.8m以上距離。在易于積水的低洼地帶,應(yīng)在溝底設(shè)置排水溝,溝槽中聚集的水由此引入集水井后,通過(guò)水泵抽出。最后,施工時(shí)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)測(cè)量人員進(jìn)行跟蹤式監(jiān)管,避免超挖、少挖情況的發(fā)生,并確保放邊坡時(shí)人機(jī)的有效配合,從而避免出現(xiàn)安全事故。
4.2管道鋪設(shè)、連接和安裝
進(jìn)行管道鋪設(shè)時(shí)的順序一般為:管材放入溝槽→管材連接→部分回填→水壓試驗(yàn)→全部回填。當(dāng)?shù)匦魏?jiǎn)單,管線平直時(shí),直接進(jìn)行連接和安裝;當(dāng)?shù)匦屋^為復(fù)雜,需利用管道的彈性進(jìn)行彎曲鋪設(shè)時(shí),則必須確保彎曲半徑不低于管道外徑的三百倍,長(zhǎng)度不低于6m,公稱(chēng)外徑不得高于160mm;當(dāng)需要利用管道彈性進(jìn)行折線鋪設(shè)時(shí),則需依據(jù)管材制造商所提供數(shù)據(jù),對(duì)不滲漏前提下管道可偏折角進(jìn)行計(jì)算。這兩種鋪設(shè)方式可進(jìn)行交替作業(yè),但需注意的是,外界施工溫度必須在5℃以上,否則不得施工。對(duì)于部分特殊地段,例如橋梁、涵洞等,管道通過(guò)時(shí),不可繼續(xù)采用U-PVC管道,而需改換成鋼管,兩者的銜接可通過(guò)采用法進(jìn)行連接。此外,從回填開(kāi)始到填土完畢或管道及設(shè)備的鏈接時(shí),周?chē)h(huán)境的溫度變化不應(yīng)超過(guò)5℃,否則需采用一定的保溫手段。整個(gè)管道必須均勻的承接在穩(wěn)固的土料上,當(dāng)需要安設(shè)承插式管道時(shí),則要清楚插入處的基底土料,方便插接作業(yè)的同時(shí),確保管體可充分貼緊基底。對(duì)于連接處部件的選擇,應(yīng)確保內(nèi)壁光滑,不會(huì)對(duì)過(guò)水造成干擾,且可以承受輸水時(shí)的最大工作壓力。管道連接處構(gòu)件的安裝必須依照生產(chǎn)商提供的說(shuō)明進(jìn)行,安設(shè)完成后進(jìn)行通水試驗(yàn),確定無(wú)滲漏后,才可進(jìn)行土料的回填。
4.3水壓試驗(yàn)
遵照設(shè)計(jì)規(guī)范,管道鋪設(shè)完畢后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行水壓試壓。開(kāi)始時(shí)間為管道鎮(zhèn)、支墩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定后。試驗(yàn)時(shí),先將管道注滿水浸泡一天,隨后進(jìn)行封閉加壓,待壓力達(dá)到規(guī)定值后,對(duì)管道外壁滲水量進(jìn)行詳實(shí)的觀測(cè)與記錄,整個(gè)過(guò)程不得低于10分鐘,且此過(guò)程中,還應(yīng)不斷向管道內(nèi)注水,以維持穩(wěn)定的測(cè)試壓力。水壓試壓數(shù)據(jù)對(duì)照參照表。
4.4管槽回填
該過(guò)程須待水壓試壓達(dá)標(biāo)且混凝土結(jié)構(gòu)穩(wěn)定后進(jìn)行?;靥顣r(shí)應(yīng)兩側(cè)基槽同時(shí)進(jìn)行,若一面一側(cè)壓力過(guò)高,會(huì)破壞管道的穩(wěn)定性;回填土料應(yīng)經(jīng)過(guò)篩選,其中不得含有雜草等有機(jī)物質(zhì)以及直徑大于2.5cm的石塊與土塊;回填時(shí)應(yīng)分層鋪放,并將回填土進(jìn)行壓實(shí),使其可為管道提供側(cè)向壓力,以免管道發(fā)生位移與變形。此外,需注意的是,當(dāng)?shù)匦伟l(fā)生變化導(dǎo)致覆土層厚度不足時(shí),則需通過(guò)拉土回填的方法使其滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
5結(jié)語(yǔ)
篇4
農(nóng)村水利作為流域水利事業(yè)的重要組成部分,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。珠江流域片涉及滇、黔、桂、粵、瓊、湘、贛、閩8個(gè)省(自治區(qū))和港澳2個(gè)特別行政區(qū),各省地自然環(huán)境條件差異較大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,農(nóng)村水利工作任務(wù)艱巨。近年來(lái)國(guó)家加大了農(nóng)村水利的投入,流域片在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、灌排泵站更新改造、高效節(jié)水灌溉、體制改革、信息化建設(shè)等方面成效顯著,為流域片的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。然而,在農(nóng)村飲水安全上仍存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在飲用水質(zhì)超標(biāo)、水污染惡化、水源不足、用水不方便和行政管理服務(wù)滯后等方面。
2流域片內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)概況
2.1流域片農(nóng)村水利概況及特點(diǎn)
珠江流域片包括珠江流域、韓江流域、瀾滄江以東國(guó)際河流(不含瀾滄江)、粵桂沿海諸河和海南省諸河,涉及云南、貴州、廣西、廣東、海南、湖南、江西、福建8個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))和港澳2個(gè)特別行政區(qū),總面積為65.84萬(wàn)km2(國(guó)內(nèi)面積,下同),約占我國(guó)國(guó)土面積的6.8%,珠江流域片內(nèi)各省(自治區(qū))面積占各?。ㄗ灾螀^(qū))總面積比例見(jiàn)表1。由于地理位置、資源、環(huán)境等條件的限制及歷史原因,流域片內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,農(nóng)村水利是伴隨著流域的治理、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)逐漸發(fā)展起來(lái)的,具有漸進(jìn)性、差異性、不均衡性和復(fù)雜性等自身的若干特點(diǎn)。
2.2流域片農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)現(xiàn)狀
通過(guò)多年努力,特別是自2005年將農(nóng)村飲水安全工程列為各級(jí)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目以來(lái),流域片內(nèi)各省地的農(nóng)村飲水解困工作取得了顯著成效,廣大受益群眾十分滿意,把“飲水工程”稱(chēng)為“德政工程”“民心工程”,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。2005年,廣東省列人全國(guó)農(nóng)村安全工程規(guī)劃范圍的飲水不安全人數(shù)為1645.5萬(wàn)人,水量、方便程度和水源保證率不達(dá)標(biāo)人數(shù)為268.6萬(wàn)人。2006—2012年,廣東省規(guī)劃解決農(nóng)村1645.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,工程投資估算需73.4億元,新增工程供水能力184.33萬(wàn)m3/d。2004年底,廣西鄉(xiāng)村兩級(jí)共建成集中式供水工程14260處,受益人口1385.81萬(wàn)人,分散式設(shè)施供水受益人口2256.17萬(wàn)人,二者共占廣西農(nóng)村人口87.92%w;截至2008年新建成各類(lèi)飲水工程2741處,占計(jì)劃建設(shè)數(shù)87.32%;解決飲水不安全人口增加287.87萬(wàn)人,占計(jì)劃任務(wù)的89.96%[5]。截至2004年底,海南全省飲水安全和基本安全人口為427.67萬(wàn)人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.3%[6]。截至2004年底,云南全省有集中供水工程2.43萬(wàn)處,其中跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式供水工程894處,村級(jí)集中供水工程2.34萬(wàn)處。集中供水工程總供水規(guī)模2291萬(wàn)m3/d,供水規(guī)模大于200m3/d的工程供水人口僅占農(nóng)村總?cè)丝诘?.0%,集中供水工程規(guī)模普遍較小;云南農(nóng)村飲水不安全人口總數(shù)為1513.76萬(wàn)人,占全省農(nóng)村總?cè)丝诘?2%,水質(zhì)不達(dá)標(biāo)人口為934.6萬(wàn)人,水量水源保證率不達(dá)標(biāo)人數(shù)為570.2萬(wàn)人,預(yù)計(jì)到2015年飲水不安全人數(shù)要降低2/3,2020年可基本解決云南的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。據(jù)貴州省水利廳調(diào)查資料顯示,截至2004年底貴州全省農(nóng)村飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的有537112萬(wàn)人,占不安全飲水人口的36.15%m。全省有84117萬(wàn)人飲用高氟水,有78161萬(wàn)農(nóng)村人口飲用污染嚴(yán)重、未經(jīng)處理的地下水,有55193萬(wàn)人飲用未經(jīng)處理的IV類(lèi)及超IV類(lèi)地表水,有192158萬(wàn)人飲用細(xì)菌嚴(yán)重超標(biāo)的水,還有117189萬(wàn)人飲用有其他水質(zhì)問(wèn)題的水。從2004—2007年的四年期間,福建全省累計(jì)完成投資162597萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間通自來(lái)水,建成村級(jí)供水6250個(gè),受益人口813.2萬(wàn)人,預(yù)計(jì)至2015年大力解決3.8萬(wàn)個(gè)自然村通水問(wèn)題,全面解決農(nóng)民飲水安全問(wèn)題。2005—2009年間江西省累積完成農(nóng)村飲水工程總投資19億元,興建集中供水工程1.3萬(wàn)余處,分散工程5.5萬(wàn)處,解決了472.31萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。根據(jù)湖南省2004年農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估,全省飲水不安全人口為1431.4萬(wàn)人,2006年至2010年,實(shí)際解決了963.46萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題,超額完成了省規(guī)劃計(jì)劃。“十一五”期間,流域片各省(自治區(qū))采取多種方式加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水及農(nóng)村自來(lái)水,因地制宜修建小型、微型水利工程,共解決了3113萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題,有效地改善了農(nóng)村地區(qū)的飲用水條件,初步解決了農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。截至2011年,流域片農(nóng)村供水工程520.5萬(wàn)處,占全國(guó)農(nóng)村供水工程總數(shù)的8.84%,受益人口1.2億人;其中集中式供水工程18.13萬(wàn)處(日供水千噸以上集中式供水工程7419處),受益人口8751.33萬(wàn)人;分散式供水工程502.40萬(wàn)處,受益人口3214.98萬(wàn)人。
3流域片內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題
從“十五”至“十一五”期間,流域片大力投資建設(shè)的農(nóng)村安全飲水工程數(shù)量越來(lái)越多,工程覆蓋面也越來(lái)越廣,在運(yùn)行與管理工作中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題,直接影響到農(nóng)村供水工程正常運(yùn)營(yíng)。農(nóng)村飲水工程建設(shè)“三分建,七分管”,建立之后能否順利運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮長(zhǎng)久功效,關(guān)鍵重在管理。從當(dāng)前情況看,問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一,農(nóng)村安全飲水工程有著工作量大、工作面廣的特征,多數(shù)供水網(wǎng)點(diǎn)未建立好完善的操作制度,缺乏科學(xué)管理機(jī)制的約束,管理人員的專(zhuān)業(yè)技能水平與責(zé)任意識(shí)參差不齊,相關(guān)部門(mén)很少舉行培訓(xùn),導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)技能水平難以提升,不能很好解決管理工作中存在的問(wèn)題。二,大部分農(nóng)村飲水工程收費(fèi)很低,供水成本高,農(nóng)村安全飲水工程中,多數(shù)水廠回收率未超過(guò)50%。此外,整個(gè)供水管道的管線較長(zhǎng),居民用水量也較小,致使用水成本不斷攀升,另受農(nóng)村道路與村莊建設(shè)、耕作等影響,人為破壞加大,漏水損失大,維修費(fèi)用高。水價(jià)形成不合理,不包括折舊費(fèi),有的甚至根本就沒(méi)有收水費(fèi),工程長(zhǎng)期的低價(jià)供水導(dǎo)致了大部分工程建成后,維修、更新費(fèi)用沒(méi)有著落,無(wú)法實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行,致使保障工程長(zhǎng)遠(yuǎn)效益成了空話。三,很多地方對(duì)農(nóng)村飲水工程重建輕管,對(duì)工程的前期工作如立項(xiàng)、建設(shè)等比較重視,對(duì)建成以后的管理則不夠重視。工程建成運(yùn)行后,沒(méi)有具體的運(yùn)行管理方案,管理職責(zé)、權(quán)限不明晰,有人用而無(wú)人管。四,有的農(nóng)村飲水安全工程雖然采用了集體管理的方式,但運(yùn)行管理機(jī)制不靈活,工程運(yùn)行維護(hù)、水費(fèi)收取等供水管理制度不健全,部分設(shè)施壽命縮短,管理混亂,出了問(wèn)題沒(méi)人管。五,水源保護(hù)區(qū)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)難以到位。農(nóng)村飲水安全工程分散廣,對(duì)水源保護(hù)難度大,而影響水源的因素復(fù)雜,水質(zhì)容易受農(nóng)藥、人畜類(lèi)便、生產(chǎn)生活污水排放等污染源的影響,水源保護(hù)較為困難,水質(zhì)安全保障的有效率還很低?,F(xiàn)行的水質(zhì)檢測(cè)多由衛(wèi)生疾控部門(mén)承擔(dān),項(xiàng)目點(diǎn)受集中供水規(guī)模的P艮制,少數(shù)管理不善者連按規(guī)范要求的定期水質(zhì)化驗(yàn)也無(wú)法保證。
4流域片內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)管理的對(duì)策和建議
“建后管理”是當(dāng)前流域各省地農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),在實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)重點(diǎn)放在加強(qiáng)管理上。為進(jìn)一步加強(qiáng)流域片農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)管理工作,充分發(fā)揮工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)使用效益,本文借鑒一些成功做法,針對(duì)現(xiàn)行各地農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)后期管理的實(shí)際情況,提出如下對(duì)策和建議:首先,要提高對(duì)管理的認(rèn)識(shí),建立農(nóng)村飲水安全工程后期管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。明晰工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)管護(hù)主體,堅(jiān)持走“明晰所有權(quán)、放開(kāi)使用權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)”之路,各地根據(jù)工程的類(lèi)型和規(guī)模,形成不同的運(yùn)行管理模式。建立不同級(jí)的農(nóng)村飲水安全工程專(zhuān)管機(jī)構(gòu),制定有關(guān)供水規(guī)章制度,履行安全飲水工程規(guī)劃、管理、運(yùn)行維護(hù)等職責(zé)。設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修服務(wù)部,按維修規(guī)定對(duì)農(nóng)村飲7jC安全工程開(kāi)展維修服務(wù),同時(shí)在人員、編制、經(jīng)費(fèi)上抓好落實(shí),努力克服當(dāng)前人員少、技術(shù)力量薄弱、管理不到位的問(wèn)題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村水廠的公共服務(wù)和社會(huì)管理職責(zé)。其次,要做到以水養(yǎng)水,確保供水工程良性運(yùn)行,制定合理的水價(jià),規(guī)范水費(fèi)征收使用管理。除農(nóng)戶自建自用的微型供水工程外,集中供水工程都要實(shí)行有償供水,計(jì)量收費(fèi)。水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)、確保運(yùn)行”的原則,合理確定供水價(jià)格。水價(jià)不僅包括工程的日常運(yùn)行管理費(fèi)用,還應(yīng)考慮到工程的維修、改造所需的經(jīng)費(fèi)。水費(fèi)的收繳和使用要實(shí)行規(guī)范化管理,供水單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,明確水費(fèi)開(kāi)支范圍和審批管理權(quán)限。要建立嚴(yán)格的工程折舊費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)等管理和使用制度,保證水費(fèi)資金安全和專(zhuān)款專(zhuān)用。第三,提高工程規(guī)劃質(zhì)量和科技含量,探索建立工程后續(xù)維修基金保障機(jī)制。農(nóng)村飲水工程要方便管理、減低成本,必須以科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)為前提,采用變頻技術(shù)、水位自動(dòng)控制、遠(yuǎn)程控制等新技術(shù)等,提高自動(dòng)化管理水平,降低工程能耗,減少水量損失,實(shí)現(xiàn)降低工程運(yùn)行成本。要設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修基金財(cái)政專(zhuān)戶,加強(qiáng)監(jiān)管,確保維修基金專(zhuān)款專(zhuān)用。凡按時(shí)足額交納維修基金的農(nóng)村供水單位,均列入?yún)^(qū)級(jí)維修基金補(bǔ)助范圍,給予工程維修補(bǔ)助,只有這樣才能保證和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)期的良性循環(huán)。第四,強(qiáng)化水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源地保護(hù),飲用水的水源必須設(shè)置嚴(yán)格的衛(wèi)生防護(hù)區(qū),制定農(nóng)村飲水安全水源地保護(hù)辦法,對(duì)所有建成的農(nóng)村集中供水工程應(yīng)配備必要的水質(zhì)處理設(shè)施,采用必要的消毒凈化處理工藝,確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),確保人民群眾吃上放心水、衛(wèi)生水。區(qū)級(jí)衛(wèi)生疾控部門(mén)收取的水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用,可申請(qǐng)財(cái)政給予一定補(bǔ)貼,或依托區(qū)級(jí)自來(lái)水公司水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備和技術(shù)人員,組建農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,定期實(shí)行水質(zhì)檢測(cè)。第五,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò),水利部門(mén)作為主管部門(mén),必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),充分發(fā)揮本身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),參與工程運(yùn)行管理,確保工程一次投資、定斯更新、永續(xù)使用。
5結(jié)語(yǔ)
篇5
(一)“就近原則”和“同源性原則”
為了減少水利工程移民帶來(lái)的歷史文化傳統(tǒng)的沖突問(wèn)題,建議在水利工程移民籌劃的時(shí)候,要嚴(yán)格遵循“就近”、“同源”的基本原則。所謂的“就近”原則,就是選擇遷出地周邊較近的區(qū)域作為遷入地,最理想的狀態(tài)就是原有的土地關(guān)系等不變,能夠就近安置的一定要就近安置,即便要付出更多的安置成本。所謂的“同源”主要是指文化的同源性,簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)就是要求遷出地與遷入地在歷史文化風(fēng)俗上面一致或類(lèi)似,這一點(diǎn)要求相關(guān)單位在選擇移民地址的時(shí)候,必須先做好歷史文化傳統(tǒng)的調(diào)查工作,詳細(xì)比較、分析遷出地與幾個(gè)目標(biāo)遷入地之間在歷史文化上的差異。這一點(diǎn),可以通過(guò)調(diào)查走訪兩個(gè)地區(qū)的老人,就婚俗、民俗等方面的差異作出相應(yīng)的評(píng)價(jià);也可以通過(guò)一些文獻(xiàn)資料,對(duì)比分析兩個(gè)區(qū)域歷史文化上的差異。比如說(shuō)如果兩個(gè)地區(qū)的居民都是同族,同一民族在歷史文化上具有同源性,則可以選擇這種區(qū)域作為移民遷入地。如果無(wú)法做到文化的同源性遷入,則應(yīng)該由政府出面,就文化觀念上的一些沖突進(jìn)行協(xié)調(diào),避免影響到遷入地與遷出地居民之間的關(guān)系。
(二)盡量維持水利工程移民間原有人際關(guān)系
在水利工程移民當(dāng)中,也要考慮到移民的人際關(guān)系因素。在選擇遷入地的時(shí)候,應(yīng)該先劃定移民的人際關(guān)系圈,遷入地要盡量在人際關(guān)系圈之內(nèi)或者靠近其人際關(guān)系圈。當(dāng)然,每一個(gè)人的人際關(guān)系都是復(fù)雜的,不可能將其所有認(rèn)識(shí)的人都劃進(jìn)人際關(guān)系圈之內(nèi),只能以主要人際關(guān)系作為其人際關(guān)系圈的確定依據(jù)。比如說(shuō)近親屬、同學(xué)、好友等,以這些人的居住地為點(diǎn),劃定一個(gè)圈,就是水利工程移民的人際關(guān)系圈。所有遷出人員的人際關(guān)系圈,就是整個(gè)水利工程移民的人際關(guān)系圈,遷入?yún)^(qū)的選擇應(yīng)該在這個(gè)大的人際關(guān)系圈之內(nèi),或者靠近這個(gè)人際關(guān)系圈,這樣才能保證移民能夠維持原有的人際關(guān)系,保證其移民后的情感交流需求得到較好的滿足,避免因情感交流匱乏導(dǎo)致情感空虛,引發(fā)各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題。同時(shí),為促進(jìn)水利工程移民與遷入地居民情感認(rèn)同,可以組織一些兩地居民的交流活動(dòng),比如說(shuō)讓移民與當(dāng)?shù)鼐用褚黄鹁幣乓恍┪乃嚬?jié)目,共同表演、共同演出、共同欣賞,逐漸地形成共同的文化氛圍,也促進(jìn)他們良好的人際關(guān)系形成。同時(shí),鼓勵(lì)移民參加當(dāng)?shù)氐呢S富文化活動(dòng),鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用裨谇楦猩辖邮芩こ桃泼?,邀?qǐng)他們參加婚禮、文化表演等活動(dòng),讓移民更好地融入遷入地的人際關(guān)系和情感關(guān)系當(dāng)中,有利于水利工程移民盡快適應(yīng)新的生活。
(三)生活習(xí)慣因素
對(duì)于水利工程移民遷徙以后可能產(chǎn)生的生活習(xí)慣問(wèn)題,應(yīng)該在移民過(guò)程中考慮到,這一點(diǎn)已經(jīng)體現(xiàn)在移民方案當(dāng)中,但就這一問(wèn)題,仍應(yīng)注意以下幾點(diǎn):第一,原有工作或者謀生手段不變。一般來(lái)說(shuō)水利工程移民都是整體移民,在移民規(guī)劃上應(yīng)該盡量保證移民原有工作或謀生手段不變,比如說(shuō)移民在遷出之前在村里是開(kāi)商店的,遷出以后也應(yīng)該選擇合適的區(qū)域,繼續(xù)讓其開(kāi)商店;有的是干養(yǎng)殖的,遷出以后也應(yīng)該劃定相應(yīng)區(qū)域扶持其繼續(xù)做養(yǎng)殖;有的是做醫(yī)生的,也應(yīng)該繼續(xù)讓其經(jīng)營(yíng)醫(yī)務(wù)室,為維持原有的生活習(xí)慣創(chuàng)造物質(zhì)條件。第二,遷入地的村、鎮(zhèn)盡量參照移民之前的居住位置進(jìn)行規(guī)劃,讓其與原來(lái)的老街坊、老鄰居生活在一起,這樣也為保持原有的生活習(xí)慣創(chuàng)造條件。第三,幫助移民逐漸地養(yǎng)成新的生活習(xí)慣。需要促進(jìn)水利工程移民與遷入地居民之間的交流、交往,逐漸地讓移民適應(yīng)以后的生活環(huán)境。政府在這一過(guò)程中可以先向移民介紹本地居民的一些日常生活習(xí)慣,帶領(lǐng)移民了解本地區(qū)的一些環(huán)境狀況、基礎(chǔ)設(shè)施等。重點(diǎn)關(guān)注、引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng),為青少年提供豐富多彩的文化生活,避免其在移民后形成不良生活習(xí)慣,影響他們的身心健康。
二、結(jié)語(yǔ)
篇6
由于農(nóng)村用水大多采用河壩水,而河流的流量及及喝水清澈度也會(huì)受到季節(jié)及天氣降水量的影響。但是在這種情況下,喝水的水質(zhì)也會(huì)受到很大的影響,一般在降水量大的季節(jié)內(nèi),河水的水質(zhì)相反會(huì)變得比較差,泥沙也會(huì)相應(yīng)較多,也給人們的生產(chǎn)生活用水造成了極大的不便。而這種受到在降水量情況下的河流水,也存在一定的污染性,可能會(huì)對(duì)人們的健康造成較大的威脅。
2農(nóng)村飲水產(chǎn)生較大問(wèn)題的原因
(1)農(nóng)村的排水送水建設(shè)在前期建設(shè)階段就產(chǎn)生了一定的問(wèn)題
再加上很多設(shè)備老化,長(zhǎng)期未進(jìn)行檢修,而且在另一方面,這些排水送水設(shè)施也沒(méi)有相應(yīng)的凈化水質(zhì)的功能,所以也在很大程度上造成了農(nóng)村飲水方面的較大問(wèn)題。
(2)農(nóng)村處于郊區(qū),而且在很多農(nóng)村周邊地區(qū)還會(huì)建有工廠
工廠也會(huì)產(chǎn)生大量未經(jīng)處理的污水,再加上農(nóng)村農(nóng)藥的大量使用,這些都是造成農(nóng)村用水存在大量威脅的重要原因。
(3)相關(guān)水質(zhì)檢測(cè)部門(mén)的工作沒(méi)有落實(shí)到農(nóng)村地區(qū)。
在現(xiàn)在大部分農(nóng)村地區(qū)并沒(méi)有建立相關(guān)的水質(zhì)檢測(cè)部門(mén),沒(méi)有開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)工作,檢測(cè)設(shè)施也相對(duì)較為落后并且不完善。相關(guān)檢測(cè)部門(mén)也并沒(méi)有花費(fèi)時(shí)間和精力對(duì)農(nóng)村水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),對(duì)水質(zhì)的分析相對(duì)較弱。
(4)農(nóng)村地區(qū)軍民對(duì)飲水的安全意識(shí)相對(duì)較弱。
農(nóng)村地區(qū)相對(duì)較為閉塞,經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為落后,農(nóng)村地區(qū)居民對(duì)飲水問(wèn)題的安全意識(shí)相對(duì)較為薄弱。農(nóng)村由于長(zhǎng)期缺乏生活用水,他們已經(jīng)習(xí)慣于使用現(xiàn)存的湖泊及河流用水,并沒(méi)有特別關(guān)注他們飲水的水質(zhì)及水源。
3針對(duì)農(nóng)村飲水的安全性建設(shè)措施
現(xiàn)在的農(nóng)村飲水存在很大的安全隱患,由于水質(zhì)污染及管理不善導(dǎo)致農(nóng)村水資源日益缺乏、農(nóng)村水污染及其嚴(yán)重、血吸蟲(chóng)等水性疾病日益猖獗。而在另一方面,農(nóng)村的水資源排水輸水設(shè)施相對(duì)較為短缺、管理措施及設(shè)備也較為缺乏、水資源檢測(cè)設(shè)備也較為短缺,再加上沒(méi)有一定的設(shè)備基礎(chǔ),這些都對(duì)農(nóng)村的水質(zhì)產(chǎn)生了較大的威脅。而在另一方面,由于地理位置相對(duì)較為閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較為落后,這也導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的飲水用水問(wèn)題得不到及時(shí)有效的解決。與此同時(shí),農(nóng)村地區(qū)居民居住地相對(duì)較為分散,農(nóng)村地區(qū)居民之間相互取水較為困難,居民之間的水平距離相對(duì)較大,這也給農(nóng)村地區(qū)的水質(zhì)檢測(cè)及相關(guān)設(shè)備的設(shè)置造成了極大的不便。而農(nóng)村地區(qū)居民的飲水用水多為水井或河流湖泊用水,水量受季節(jié)、降水量、環(huán)境等多種因素影響。今年來(lái),農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展也較為迅速,其用水問(wèn)題也在一定程度上影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)居民用水緊張及水質(zhì)污染較大等問(wèn)題也給社會(huì)造成了較大的威脅,部分農(nóng)村地區(qū)也因此涌入城市,造成了城市的擁堵和生活的不便。因此,解決農(nóng)村地區(qū)用水也極為迫切。
(1)農(nóng)村地區(qū)必須要合理的規(guī)劃輸水送水設(shè)備。
弄存地區(qū)由于居民較為分散,再加上水源相比較為單一、稀缺,所以一些有條件的農(nóng)村地區(qū)則會(huì)選擇建設(shè)一些水源工程,這樣就可以減少因水源不便而導(dǎo)致飲水用水產(chǎn)生了極大的不便。同時(shí)農(nóng)村地區(qū)在開(kāi)采地下水時(shí),也要注意地下水的采補(bǔ)平衡,要運(yùn)用相關(guān)措施進(jìn)行來(lái)進(jìn)行治理。
(2)要全面建設(shè)工程設(shè)施的設(shè)備。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)也是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分,因此,農(nóng)村地區(qū)的工程建設(shè)設(shè)施要齊全,質(zhì)量要能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),且能真正的投入農(nóng)村居民的日常生活使用之中。與此同時(shí),還要在修建中之前充分了解農(nóng)村地區(qū)居民的意見(jiàn),及時(shí)解決他們的問(wèn)題,并向居民傳輸修建的想法和意見(jiàn),真正解決他們的日常所需。
(3)對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,注重用水質(zhì)量的安全。
眾所周知,農(nóng)村地區(qū)的用水問(wèn)題越來(lái)越凸顯,很多農(nóng)村地區(qū)也缺乏相應(yīng)的水資源,難以維持日常生活所需。而在對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)治理時(shí),也要注意其節(jié)約和防治并重。要提醒農(nóng)村居民注意用水的節(jié)約,保證用水的有效。同時(shí),相關(guān)水質(zhì)檢測(cè)部門(mén)也要注意水質(zhì)的預(yù)防和治理。不僅在輸水之初要對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),保障水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在另一方面,也要注意對(duì)農(nóng)村居民排水及周邊的工業(yè)廢水進(jìn)行相應(yīng)的治理,減少因此產(chǎn)生的水資源污染。
4對(duì)農(nóng)村地區(qū)飲水用水的相關(guān)管理和對(duì)策
(1)政府要建立完善的供水體系,不光要朱總城市用水體系的建設(shè),農(nóng)村地區(qū)飲水用水安全也不容忽視。
要加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)和管理部門(mén)對(duì)農(nóng)村地區(qū)水質(zhì)的檢測(cè),保障農(nóng)村居民飲水用水。
(2)要立足于農(nóng)村地區(qū)水資源的現(xiàn)狀,針對(duì)在農(nóng)村地區(qū)水資源的管理中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決。
同時(shí),還要注意加強(qiáng)對(duì)相關(guān)檢測(cè)人員技能和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn),確保他們能真正服務(wù)于民。
(3)還可以選擇在農(nóng)村居民之間設(shè)置片區(qū)管理者。
在各個(gè)農(nóng)村應(yīng)由相應(yīng)的村長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行集中管理,在由不同的鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)各個(gè)不同的鄉(xiāng)村進(jìn)行管理。而在居民之間,則可以采用責(zé)任制,自家的飲水用水,包括排水及水資源處理都由自己負(fù)責(zé),加強(qiáng)農(nóng)村居民的自我管理。
5總結(jié)
篇7
關(guān)鍵詞:水利水電;生態(tài)環(huán)境;影響及對(duì)策
一、水利工程建設(shè)對(duì)自然環(huán)境的影響
水利水電工程通常不直接產(chǎn)生污染問(wèn)題,屬非污染生態(tài)項(xiàng)目,其影響的對(duì)象主要為區(qū)域生態(tài)環(huán)境。水利水電工程的環(huán)境影響區(qū)域一般可分為庫(kù)區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。庫(kù)區(qū)的環(huán)境影響主要源于水庫(kù)淹沒(méi)和移民安置、水庫(kù)水文情勢(shì)的變化,受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因子,受影響的性質(zhì)多數(shù)為不利影響;壩下游區(qū)的環(huán)境影響主要源于大壩調(diào)蓄引起的水文情勢(shì)變化,受影響的主要是水文、河勢(shì)、水溫、水質(zhì)、水生生物、濕地資源、入海河口生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因子,影響的性質(zhì)有利有弊,影響的時(shí)間一般是長(zhǎng)期的,影響的范圍因區(qū)域的特點(diǎn)不同各異,有時(shí)可延伸至河口區(qū)。水利水電工程的環(huán)境影響,有些是不可避免的,有些通過(guò)采取一定的措施可以避免或減小。水利水電工程環(huán)境管理是避免或減小工程不利環(huán)境影響的有效方式,而環(huán)境監(jiān)測(cè)則可為工程的環(huán)境管理提供依據(jù)。因此,制訂水利水電工程的環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃是工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容,在項(xiàng)目可行性研究階段的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和初步設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)初步設(shè)計(jì)中均需要詳細(xì)地?cái)M訂并列出有關(guān)內(nèi)容。
二、水利水電工程對(duì)環(huán)境影響的具體問(wèn)題分析
2.1因水庫(kù)淹沒(méi),庫(kù)區(qū)移民安置中毀林開(kāi)荒將造成水土流失。因安置不當(dāng)及生活環(huán)境改變,移民生活不安定會(huì)產(chǎn)生一些社會(huì)問(wèn)題。在我國(guó)人多、耕地少的條件下,應(yīng)盡量減少水庫(kù)的淹沒(méi)損失,對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)盡在高水位時(shí)才被淹沒(méi)的土地適當(dāng)采取措施加以利用。
2.2水庫(kù)蓄水后,有可能引起庫(kù)岸崩坍,誘發(fā)地震等。此外,河流情勢(shì)變化對(duì)壩下與河口水體生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生潛在影響。岸坡浸水后,巖體的抗剪強(qiáng)度降低,在水庫(kù)水位降落時(shí),有可能因喪失穩(wěn)定而坍滑。將給工程的正常施工和運(yùn)行帶來(lái)極為不利的后果。
2.3水庫(kù)蓄水后,會(huì)引起庫(kù)周?chē)叵滤惶Ц?,?dǎo)致土地鹽堿化等。
2.4水庫(kù)蓄水后,因水流變緩,水體稀釋擴(kuò)散能力降低,水體中污染物濃度增加,庫(kù)尾與一些庫(kù)灣易發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化。
2.5一些水庫(kù)蓄水后,水溫結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,可能出現(xiàn)分層,對(duì)下游農(nóng)作物產(chǎn)生危害。
2.6水庫(kù)淹沒(méi)會(huì)影響陸生生物的生活環(huán)境;修壩對(duì)水生生物特別是洄游性魚(yú)類(lèi)將產(chǎn)生直接影響。
三、減小水利水電工程對(duì)環(huán)境的影響,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的對(duì)策
3.1建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指在某地區(qū)進(jìn)行可能影響環(huán)境的工程建設(shè),在規(guī)劃或其他活動(dòng)之前,對(duì)其活動(dòng)可能造成的周?chē)貐^(qū)環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),并提出防治環(huán)境污染和破壞的對(duì)策,以及制定相應(yīng)方案。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí),實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、水利建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要手段,水利工程建設(shè)項(xiàng)目不但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),而且要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),科學(xué)地分析開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題,并提出防治措施。通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià),可以為水利工程建設(shè)項(xiàng)目合理選址提供依據(jù),防止由于布局不合理給環(huán)境帶來(lái)難以消除的損害。在進(jìn)行水利工程建設(shè)前,首先要進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查,對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、水文、水質(zhì)、土壤、水生生物、人口等進(jìn)行調(diào)查。其次就是根據(jù)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè),對(duì)擬建水利工程建設(shè)可能對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境能造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè),并預(yù)測(cè)造成影響的程度。最后對(duì)擬建水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)就是通過(guò)一定的原則和方法,從整體上評(píng)價(jià)擬建工程的各要素和過(guò)程可能對(duì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的改變及改變程度,為比較選擇方案提供依據(jù)。
3.2把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。在水利工程建設(shè)中,我們要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。在水利工程的設(shè)計(jì)階段,我們應(yīng)本著和諧發(fā)展的理念,為植物生長(zhǎng)和動(dòng)物棲息創(chuàng)造條件,同時(shí)為魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵提供條件以及為鳥(niǎo)類(lèi)和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設(shè)階段,應(yīng)優(yōu)先考慮采用環(huán)保的技術(shù)措施,在水利工程建設(shè)時(shí),要采用有利于植物生長(zhǎng)、動(dòng)物成長(zhǎng)的環(huán)保材料。在水利工程完成階段,應(yīng)建立水利工程環(huán)境影響監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行環(huán)境跟蹤評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)有明顯不良影響的,應(yīng)及時(shí)采取改進(jìn)措施,把破壞程度降到最低水平。
3.3盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。為防止和緩解水利工程建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及生態(tài)平衡的破壞,應(yīng)盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。由于水利工程的建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)造成很大的影響,尤其是對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的破壞,而且依靠當(dāng)?shù)刈陨淼哪芰茈y使生態(tài)得到平衡,經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。因此,在水利工程建設(shè)建設(shè)方面,應(yīng)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,堅(jiān)持“誰(shuí)損害,誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w及補(bǔ)償?shù)姆秶T谶M(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí),應(yīng)在水利工程建設(shè)資金中提留一部分資金,用于對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)進(jìn)行補(bǔ)償,來(lái)改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。可以說(shuō)構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,還原生態(tài)以?xún)r(jià)值,不僅是緩解水利工程在建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的破壞,而且也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,符合構(gòu)建和諧社會(huì)的精神。
四、總結(jié)
水利工程的生態(tài)影響問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上是人與自然關(guān)系在水利上的具體體現(xiàn)。從水利實(shí)際看,任何一項(xiàng)水利工程基本質(zhì)都應(yīng)該是生態(tài)工程,水利工程在改變自然的同時(shí)不能以破壞生態(tài)為代價(jià),保護(hù)生態(tài)是水利工作的應(yīng)有之義。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照人與自然和諧相處的理念,認(rèn)識(shí)和處理水利工程生態(tài)影響問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)水利工程與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]唐會(huì)燕.淺談水利水電工程建設(shè)對(duì)環(huán)境影響問(wèn)題[J].中小企業(yè)管理與科技,2009(34).
篇8
【關(guān)鍵詞】山東;黃河;農(nóng)村飲水;平原水庫(kù)
1. 黃河山東段概況及沿黃地區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀
1.1 黃河山東段概況。
(1)山東省是我國(guó)北方嚴(yán)重缺水的地區(qū)之一,當(dāng)?shù)氐Y源總量為303億m3,僅占全國(guó)水資源總量的1.1%。人均水資源占有量334 m3,該省沿黃地區(qū)人均水資源占有量不足300m3,不到全省人均占有量的80%,如德州市242m3、聊城市218m3,屬資源性嚴(yán)重缺水地區(qū)。
(2)黃河水是該省最主要的客水資源,目前引黃供水覆蓋范圍已達(dá)11個(gè)地級(jí)市、68個(gè)縣(市、區(qū))。上世紀(jì)五六十年代黃河年來(lái)水量為490億m3,七八十年代為311億m3,九十年代減少到約220億m3。隨著黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)黃河水量的需求增加,前些年由于黃河引水的隨意和無(wú)序,導(dǎo)致了黃河斷流現(xiàn)象的出現(xiàn)。為維持黃河的生態(tài)用水,1999年,黃河流域?qū)嵭薪y(tǒng)一調(diào)度,黃河不再發(fā)生斷流,對(duì)我省沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。
(3)從上世紀(jì)90年代開(kāi)始,該省沿黃地區(qū)就開(kāi)始利用低洼地或廢棄河床修建平原水庫(kù),蓄水調(diào)節(jié),有效緩解了沿黃地區(qū)水資源供需矛盾,提高了當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人民的生活質(zhì)量,保障了當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)的用水需求,促進(jìn)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 沿黃地區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀分析。該省沿黃地區(qū)的菏澤、聊城、德州、濱州、東營(yíng)市和濟(jì)南北部、濟(jì)寧西部45縣(市、區(qū)),面積53127Km2,農(nóng)村人口2522萬(wàn)人,占全省農(nóng)村人口的36.6%。受特殊地質(zhì)構(gòu)造影響,上述地區(qū)絕大部分淺層地下水高鹽、深層地下水高氟或高碘,而地表水多為Ⅴ類(lèi)以上水質(zhì)。經(jīng)過(guò)多年努力,東營(yíng)、濱州、德州等地通過(guò)修建平原水庫(kù)、引蓄黃河水,解決了1392.04萬(wàn)人的飲用水源問(wèn)題,取得了巨大成效,但還有1129.96萬(wàn)人的飲用水源問(wèn)題亟待解決。
2. 存在的主要問(wèn)題
2.1 沿黃地區(qū)水源水質(zhì)不能滿足安全用水的需要。我省沿黃地區(qū)地下水普遍存在鹽、氟、碘、及鐵、錳離子等超標(biāo)問(wèn)題;受當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量少、污水處理率低、農(nóng)業(yè)面源污染等因素影響,沿黃地區(qū)地表水普遍不達(dá)標(biāo),大部分為Ⅴ類(lèi)以上水質(zhì),該地區(qū)已成為我省飲水安全問(wèn)題最為突出、解決難度最為艱巨的地方。
2.2 沿黃地區(qū)水庫(kù)發(fā)展不平衡。由于認(rèn)識(shí)到位,前些年,黃河下游地區(qū)的東營(yíng)、濱州及德州部分縣利用平原水庫(kù)修建供水工程,已經(jīng)解決了城鄉(xiāng)群眾的飲用水源問(wèn)題,飲水安全問(wèn)題基本得到解決。而菏澤、聊城及濟(jì)寧等地由于沒(méi)有修建起平原水庫(kù),難以從根本上解決飲用水源問(wèn)題。近年來(lái),這些地方逐步認(rèn)識(shí)到平原水庫(kù)是解決城鄉(xiāng)群眾飲水安全的最佳選擇,開(kāi)始啟動(dòng)平原水庫(kù)建設(shè),但受土地和資金等因素制約,導(dǎo)致平原水庫(kù)建設(shè)進(jìn)展緩慢。造成了該省沿黃地區(qū)平原水庫(kù)主要集中在下游,上游水庫(kù)數(shù)量偏少,存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象。
2.3 特殊水處理工藝運(yùn)行不穩(wěn)定。在沿黃地區(qū)地表水缺乏的區(qū)域,部分單村供水工程以地下水為水源。但是由于地下水質(zhì)較差,存在高鹽、高氟、高碘、高砷以及鐵錳等離子超標(biāo)問(wèn)題,水處理工藝采用了除氟、除鐵錳裝置、反滲透膜、電滲析法等特殊水質(zhì)處理工藝,由于水處理裝置成本高、工藝技術(shù)復(fù)雜、能耗高,加之管理人員素質(zhì)參差不齊,使用一段時(shí)間后會(huì)出現(xiàn)水質(zhì)不穩(wěn)定現(xiàn)象,從而影響供水水質(zhì)。
3. 解決辦法
3.1 建設(shè)平原水庫(kù)是解決沿黃地區(qū)飲水安全的主要途徑。自九十年代以來(lái),我省沿黃地區(qū)相繼建成了一批平原水庫(kù)蓄水工程,對(duì)緩解當(dāng)?shù)厮Y源供需矛盾起到了重要作用。通過(guò)多年實(shí)踐,建設(shè)平原水庫(kù)、引蓄黃河水作水源,已經(jīng)成為該地區(qū)一條成功的路子。東營(yíng)、濱州及德州部分縣利用平原水庫(kù)修建供水工程已經(jīng)基本解決了水源問(wèn)題。從已建成供水工程的運(yùn)行情況來(lái)看,以平原水庫(kù)為水源的供水工程運(yùn)行最好,水源水質(zhì)都在Ⅲ類(lèi)水以上,水廠管理規(guī)范,水源水質(zhì)有保障,建設(shè)平原水庫(kù)是解決沿黃地區(qū)飲水安全的主要途徑。
3.2 建設(shè)規(guī)?;┧こ淌墙鉀Q該區(qū)域飲水安全的主要型式。在沿黃地區(qū)修建平原水庫(kù),引蓄黃河水,大力發(fā)展規(guī)?;泄┧こ?,實(shí)現(xiàn)“一庫(kù)一廠一網(wǎng)”供水格局;為提高供水保障率,條件具備的縣可以發(fā)展“二庫(kù)二廠一網(wǎng)”的供水格局。完成一座水庫(kù),建成一處水廠,配套建設(shè)好供水管網(wǎng),兼顧當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)供水需求,實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化,提高工程的運(yùn)行效益,保證工程長(zhǎng)效運(yùn)行。規(guī)?;泄┧こ桃殉蔀樵摰貐^(qū)解決城鄉(xiāng)群眾飲水安全的主要型式。
3.3 在水源達(dá)標(biāo)地區(qū)建設(shè)規(guī)范化水廠。在沿黃地區(qū)地下水合格地區(qū),利用地下水為水源,以?xún)?yōu)質(zhì)水源為依托,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水廠,鋪設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)管網(wǎng),打破行政區(qū)域,科學(xué)合理布置供水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中供水,成為沿黃地區(qū)解決群眾飲水安全的另一種補(bǔ)充形式。
參考文獻(xiàn)
篇9
【關(guān)鍵字】社會(huì)主義新農(nóng)村;飲水安全管理;思考與建議;
中圖分類(lèi)號(hào):S277.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2016)04(c)-0000-00
一、前言
中國(guó)一直提倡和貫徹“三農(nóng)政策”,將農(nóng)民的需求和利益擺在至關(guān)重要的位置上,而農(nóng)村飲水安全問(wèn)題歷來(lái)是中國(guó)廣大農(nóng)民最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,安全飲水工程也是最基本的惠民工程,與最廣大農(nóng)民的根本利益緊密相關(guān)。在此種前提之下,重視農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全管理工作成為不可忽視的關(guān)鍵問(wèn)題,它對(duì)我國(guó)的農(nóng)村發(fā)展有著極其重要的意義。因?yàn)樽龊棉r(nóng)村飲水安全管理工作不僅能維護(hù)廣大農(nóng)民基本利益,同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,更是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵因素,在這種情況之下,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全管理工作具有強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)意義。
二、農(nóng)村飲水安全情況現(xiàn)狀
中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),不僅農(nóng)村數(shù)量繁多,而且每個(gè)農(nóng)村的飲水安全問(wèn)題也不盡相同,本文以陜西省志丹縣、四川省平江縣為例,簡(jiǎn)單介紹下中國(guó)農(nóng)村飲水安全情況的現(xiàn)狀。
首先說(shuō)說(shuō)陜西省志丹縣的情況,它位于陜西省北部、延安市西北部,地處白于山區(qū),屬黃土高原丘陵溝壑區(qū),境內(nèi)梁峁密布,溝壑縱橫,河谷深切,川面狹窄。全縣總?cè)丝?5.83萬(wàn)人,其中農(nóng)村人口10.85萬(wàn)人。近年來(lái),志丹縣對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的投資累計(jì)超過(guò)了2.4億元,直觀表現(xiàn)為打深機(jī)井228眼,淺機(jī)井、土井5659眼,集雨水窖7722眼,基本解決了全縣農(nóng)民的飲水問(wèn)題,飲水困難問(wèn)題不再成為他們的心頭之痛。
不僅陜西省志丹縣的飲水安全問(wèn)題得到較好的解決,四川的平昌縣同樣致力于農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的解決。平昌縣是典型的農(nóng)業(yè)區(qū)縣,農(nóng)業(yè)人口約86萬(wàn),達(dá)到總?cè)丝诘?0%;而該縣地處四川盆地邊緣,自然災(zāi)害頻繁,且十年九旱,缺水狀況嚴(yán)重。加強(qiáng)本地農(nóng)村飲水安全管理工作成為擺在他們面前的一大難關(guān),解決飲水安全問(wèn)題,是當(dāng)?shù)卣?dāng)前工作的一大重心。
三、農(nóng)村飲水安全管理存在的問(wèn)題
正如前文所提到的,農(nóng)村飲水安全是廣大農(nóng)民最為關(guān)注的問(wèn)題,因?yàn)樗粌H與農(nóng)民們的根本利益息息相關(guān),更直接影響著他們的身體健康,農(nóng)村飲水安全管理不僅是一項(xiàng)明文規(guī)定的措施,更是他們維護(hù)基本人身權(quán)利的一把鑰匙。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的重視,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全管理工作得到進(jìn)一步的推進(jìn)和實(shí)施,這確實(shí)在一定程度上解決了農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,提高了人們的生活質(zhì)量,同時(shí)對(duì)穩(wěn)定社會(huì)秩序也發(fā)揮了積極作用。但是關(guān)于農(nóng)村飲水安全管理仍舊存在著一些不可忽視的問(wèn)題和遺憾,隨著大規(guī)模的工程建設(shè)和人們對(duì)于飲水安全的高度關(guān)注,對(duì)于農(nóng)村飲水安全管理工作也被賦予了更大的期待和要求,在此前提之下,它存在的不足也被進(jìn)一步放大,以下筆者簡(jiǎn)單闡述目前我國(guó)農(nóng)村飲水安全管理所存在的部分問(wèn)題。
第一,特殊縣情導(dǎo)致解決農(nóng)村飲水安全難度增大。農(nóng)村與城市的顯著區(qū)分之一就是住宅區(qū)之間的距離不同,與城市小區(qū)林立的情況不同,大多數(shù)農(nóng)村地廣人稀,一戶人家與另一戶人家之間可能相隔很遠(yuǎn),居住分散,人口密度低給農(nóng)民帶來(lái)極大生活自由的同時(shí),也給農(nóng)村飲水安全管理帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。因?yàn)檗r(nóng)民居住地分散的緣故,給徹底解決農(nóng)村安全用水帶來(lái)了嚴(yán)重的問(wèn)題,大多數(shù)情況下政府只能采取分區(qū)域的方式進(jìn)行管理,少不了顧此失彼的情況發(fā)生。
第二,特殊水情給解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題提出挑戰(zhàn)。不論采取什么措施進(jìn)行農(nóng)村飲水安全管理的工作,首要問(wèn)題就是有充足的水源。但是由于某些農(nóng)村的氣候特殊性和特殊水情,導(dǎo)致它本地極度缺水,這就給解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題提出了極大的挑戰(zhàn)。
第三,浪費(fèi)水資源問(wèn)題嚴(yán)重給解決農(nóng)村飲水安全管理造成阻礙。即使有的農(nóng)村因?yàn)闅夂蜻m宜、地形恰當(dāng),使得它存在著較為充足的蓄水量,但是由于浪費(fèi)水現(xiàn)象嚴(yán)重,造成水資源流失,從而引發(fā)供水矛盾,最終會(huì)給解決農(nóng)村飲水安全管理造成阻礙。
第四,農(nóng)村管護(hù)主體保護(hù)作用的缺失和不力同樣給解決農(nóng)村飲水安全管理帶來(lái)威脅。眾所周知,農(nóng)村絕大部分的供水措施由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村委會(huì)等進(jìn)行管理和保護(hù)工作,但由于管理意識(shí)不強(qiáng)、資金來(lái)源不足、管理人員素質(zhì)良莠不齊等原因,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村飲用水工程管護(hù)不力或者維修不到位等消極狀況出現(xiàn),這直接影響了工程效益的正常發(fā)揮,造成了資源浪費(fèi)的遺憾情況,從而給解決農(nóng)村飲水安全管理工作帶來(lái)威脅。
第五,已建供水工程運(yùn)行成本高造成有人用沒(méi)人管的情況出現(xiàn)?,F(xiàn)如今,許多供水工程由于供水量小,水費(fèi)收繳費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于運(yùn)行成本,甚至好多地方根本不收取水費(fèi),因此,基于這種情況,造成人們對(duì)于水的浪費(fèi),對(duì)供水設(shè)施的不愛(ài)護(hù),導(dǎo)致供水設(shè)施壽命縮減。
第六,應(yīng)急機(jī)制不完善給解決農(nóng)村飲水安全管理工作大打折扣。自然災(zāi)害和突發(fā)事故往往會(huì)給人們帶來(lái)?yè)p失,面對(duì)突發(fā)事故的處理能力不強(qiáng),應(yīng)急機(jī)制不完善是農(nóng)村飲水安全管理的另一重大缺陷。
第七,工程建設(shè)難度大和工程建設(shè)資金不足同樣是農(nóng)村飲用水安全管理上存在的問(wèn)題。有的農(nóng)村地勢(shì)高、坡度起伏大,直接給相關(guān)工程建設(shè)帶來(lái)極大的困難,上級(jí)下達(dá)的資金不足以工程建設(shè)用資金,地方又不能足額給予配套,因此在不得已的情況之下放棄對(duì)某些地區(qū)的供水工程的建設(shè),或者建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低;此外,補(bǔ)助資金難以滿足建設(shè)需求也給農(nóng)村飲水安全管理工作帶來(lái)消極影響。
任何問(wèn)題的處理都不可能一蹴而就,農(nóng)村飲水安全問(wèn)題同樣也如此。雖然在農(nóng)村飲水安全管理上存在著以上種種缺陷和不足,但是這并不意味著它就沒(méi)有解決的可能。相反,正是由于這些問(wèn)題的存在,才使得政府更加關(guān)注農(nóng)村的飲水安全狀況,并且不斷為之努力,積極尋找著解決的措施和方法。
四、農(nóng)村飲水安全管理的解決措施
有問(wèn)題存在,就必然會(huì)有解決的方法出現(xiàn)。面對(duì)農(nóng)村飲水安全管理存在的種種問(wèn)題和困難,筆者總結(jié)和提煉了一些解決措施,雖然特殊水情和地勢(shì)的客觀問(wèn)題難以解決,但是另外一些問(wèn)題卻可以從以下幾個(gè)方面得以緩解。
第一,引導(dǎo)和強(qiáng)化農(nóng)村關(guān)于農(nóng)村供水管理的力度。前文提到農(nóng)村管護(hù)主體沒(méi)有充分發(fā)揮作用,才使得農(nóng)村飲水安全管理工作陷入困境,因此,筆者認(rèn)為可以對(duì)癥下藥,引導(dǎo)農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)村供水管理力度和強(qiáng)度。比如說(shuō)可以與各農(nóng)村負(fù)責(zé)人簽訂安全供水管理責(zé)任書(shū),確保責(zé)任到人,這樣能避免某些行政人員逃避責(zé)任的做法出現(xiàn),在一定程度上挽救了局面。同時(shí)政府每年可以預(yù)算一部分費(fèi)用用以對(duì)各農(nóng)村管水員工的教育和培訓(xùn),增強(qiáng)個(gè)人素質(zhì),提升其業(yè)務(wù)能力。
第二,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民用水情況的監(jiān)管,嚴(yán)格控制水資源浪費(fèi)的不良情況發(fā)生。農(nóng)村內(nèi)一方面可以派出專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民用水情況進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)于惡意浪費(fèi)水的人進(jìn)行罰款處理,從而減少水資源浪費(fèi)的情況發(fā)生;另一方面加大對(duì)節(jié)約水資源的宣傳,號(hào)召和鼓勵(lì)全村人一起節(jié)約用水,從根源上緩解水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。
第三,逐步完善農(nóng)村應(yīng)急供水機(jī)制。這可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行突破,首先,提高應(yīng)急機(jī)制的針對(duì)性,其次,建立成熟的物資儲(chǔ)備。自然災(zāi)害和意外事故的發(fā)生往往都是不可預(yù)計(jì)的,光靠臨時(shí)的緊急運(yùn)送供水搶險(xiǎn)物資不僅風(fēng)險(xiǎn)較大而且具有滯后性,所達(dá)到的救援效果也大打折扣,因此需要在平常的時(shí)候就多多建立物資儲(chǔ)備,未雨綢繆;最后,應(yīng)該要配備水質(zhì)檢測(cè)專(zhuān)用設(shè)備,定期對(duì)農(nóng)村飲用水進(jìn)行檢測(cè),看各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo),發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況立即上報(bào)處理。
第四,加強(qiáng)管理,提高工程質(zhì)量和效益。為了使農(nóng)村飲水安全管理得到更好的發(fā)展,不僅需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村責(zé)任人的監(jiān)管,更需要加強(qiáng)對(duì)用水工程的監(jiān)管。一旦忽視了對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)管,極有可能出現(xiàn)豆腐渣工程,讓耗費(fèi)巨大人力物力的工程成為垃圾,造成資源浪費(fèi)。
第五,加大投入,多渠道籌集資金。沒(méi)有足夠的資金來(lái)源,只會(huì)讓農(nóng)村飲水安全管理成為一紙空談,因此,政府需每年預(yù)算一些維修養(yǎng)護(hù)基金用于供水工程的維修與養(yǎng)護(hù)。
五、結(jié)語(yǔ)
解決農(nóng)村人口飲水安全的問(wèn)題,是責(zé)任,更是民生,這是國(guó)家無(wú)法逃避、必須重視并積極解決的關(guān)鍵問(wèn)題,政府必須堅(jiān)持不懈重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水安全工程,這是廣大農(nóng)民對(duì)國(guó)家提出的基本需求,是國(guó)家和政府的義務(wù)所在,更是為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展掃清障礙,為提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度而做出的有力舉措。本文以加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全管理為主題,從以下三個(gè)方面展開(kāi)論述,分別是農(nóng)村飲水安全管理的現(xiàn)狀,其中以志丹縣和平昌縣為代表展開(kāi)簡(jiǎn)要介紹;其次分析當(dāng)前農(nóng)村飲水安全管理存在的不足;最后針對(duì)性的提出農(nóng)村飲水安全管理的解決措施,三管齊下,希望謹(jǐn)以此文能讓更多人對(duì)農(nóng)村飲水安全相關(guān)問(wèn)題有較為深入的了解,更希望筆者提出的某些見(jiàn)解能達(dá)到拋磚引玉的效果,從而為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全管理工作貢獻(xiàn)出微薄的力量。
六、參考文獻(xiàn)
[1]中國(guó)農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理論文集[M].水利部農(nóng)村飲水安全中心,2008
篇10
關(guān)鍵詞: 給水排水專(zhuān)業(yè) 給水排水工程 應(yīng)用型人才
1.前言
我國(guó)水資源擁有量“天生”不足(人均占有量不足世界平均水平的1/4),同時(shí)地區(qū)分布極不平衡,這為水的供需矛盾埋下了隱患。據(jù)1999年中國(guó)水資源公報(bào)[1],全國(guó)113600km河長(zhǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果表明,有62.4%的河段達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),37.6%河段的水質(zhì)超過(guò)Ⅳ級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),失去作為飲用水源的功能,污染嚴(yán)重的河流比例則更大。目前我國(guó)90%的城市河段不適宜作飲用水源,滇池、太湖等淡水湖泊普遍富營(yíng)養(yǎng)化,50%以上的城市地下水受到污染,全國(guó)有65%以上的人飲用受污染的水[2]。近年來(lái)與飲水有關(guān)的傳染病及疑難病癥在我國(guó)出現(xiàn),使人民健康受到嚴(yán)重威脅。這充分說(shuō)明,水質(zhì)問(wèn)題已成為我國(guó)水資源問(wèn)題的主要矛盾。
給水排水專(zhuān)業(yè)自1952年在3所高校建立以來(lái)一直是土木工程的一部分。給水排水工程是多學(xué)科(如水利工程、環(huán)境工程等)相互交叉形成的一門(mén)學(xué)科,其研究的內(nèi)容是人類(lèi)從自然界取水、凈水、供給使用后污廢水收集、處理、排放構(gòu)成的人類(lèi)用水的社會(huì)循環(huán),其研究的任務(wù)和目標(biāo)是保障人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)用水量的需求和所用水質(zhì)的安全可靠性。改革開(kāi)放前,我國(guó)給水排水一直是福利性的公益設(shè)施,發(fā)展緩慢。主要表現(xiàn)在給水工程數(shù)量小、規(guī)模小,排水處理工程近于空白,我國(guó)建立的給水排水工程專(zhuān)業(yè)主要套用前蘇聯(lián)模式,沒(méi)有形成自己的特色和科學(xué)體系。
隨著人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類(lèi)生活水平的提高,人類(lèi)對(duì)水的需求日益增長(zhǎng),迄今為止,有不少?lài)?guó)家和地區(qū)的水資源問(wèn)題已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素,因此對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)和綜合利用,受到普遍關(guān)注和重視。在此背景下,各高等院校紛紛開(kāi)設(shè)給水排水專(zhuān)業(yè),以滿足社會(huì)對(duì)該專(zhuān)業(yè)人才的需求。
1997年清華大學(xué)許保玖教授提出了水工業(yè)概念[3]。根據(jù)我國(guó)給水排水事業(yè)的發(fā)展需求,全國(guó)給排水協(xié)會(huì)和給排水工程學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)曾多次對(duì)學(xué)科內(nèi)涵及外延調(diào)整工作進(jìn)行研討,1999年6月將該專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)確定為“水工藝與工程”。2000年8月指導(dǎo)委員會(huì)在烏魯木齊再次研討專(zhuān)業(yè)名稱(chēng),較一致地認(rèn)為以“水科學(xué)與工程”名稱(chēng)較適宜。水科學(xué)與工程、水質(zhì)科學(xué)與工程將是給水排水工程學(xué)科的延伸、發(fā)展趨勢(shì)和方向。
2.給水排水工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)
水工業(yè)概念的提出與被認(rèn)同,明確了給水排水學(xué)科的研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容。水工業(yè)是以水的社會(huì)循環(huán)(以給水和排水兩個(gè)部分共同構(gòu)成一個(gè)循環(huán)系統(tǒng),主要是城市和工業(yè))為研究對(duì)象,以水質(zhì)為中心,從事水資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用,以滿足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要為目的的特殊產(chǎn)業(yè)。水工業(yè)的提出,反映了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下給排水事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的社會(huì)化的要求,標(biāo)志給水排水工程學(xué)科進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。這一社會(huì)化的要求對(duì)我們地方性工科院校給排水專(zhuān)業(yè)的教學(xué)體系提出了新的要求,即重點(diǎn)高校的精英教育模式不適合我們這樣的高校,我們這樣的省屬地方高校培養(yǎng)的畢業(yè)生主要是培養(yǎng)面向生產(chǎn)第一線的應(yīng)用型人才,這與重點(diǎn)院校的培養(yǎng)目標(biāo)有所不同。而應(yīng)用型人才應(yīng)該既要有知識(shí),又要有能力,更要有使知識(shí)和能力得到充分發(fā)揮的素質(zhì)。
因此,我們將給水排水本科應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位為:培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,德、智、體全面發(fā)展,掌握城市給水工程、排水工程、建筑給排水工程、工業(yè)給排水工程、水污染控制和水資源保護(hù)等方面的基本理論,初步具備相關(guān)注冊(cè)工程師的基本知識(shí)與工程實(shí)踐能力的高級(jí)復(fù)合型應(yīng)用技術(shù)人才。
3.給水排水工程專(zhuān)業(yè)課程體系的構(gòu)建
由于我校給水排水專(zhuān)業(yè)是新辦專(zhuān)業(yè),到2008年首屆畢業(yè)生才畢業(yè),專(zhuān)業(yè)改革的路子才起步,我們根據(jù)我校給水排水專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),從應(yīng)用型人才培養(yǎng)的角度來(lái)構(gòu)建給水排水專(zhuān)業(yè)的課程體系。
要培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型人才,課程體系的設(shè)置應(yīng)以知識(shí)應(yīng)用為主線,以能力培養(yǎng)為核心。通過(guò)調(diào)研各兄弟院校給水排水專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置,結(jié)合我院的實(shí)際情況,對(duì)課程進(jìn)行優(yōu)化和整合,建立如下的課程體系。
(1)主干課程。通過(guò)《水質(zhì)工程學(xué)》、《給水排水管網(wǎng)系統(tǒng)》、《建筑給水排水工程》等使學(xué)生掌握給水排水工程學(xué)科的基本知識(shí)和基礎(chǔ)理論,形成支撐專(zhuān)業(yè)理論體系的堅(jiān)實(shí)支柱。
(2)學(xué)科基礎(chǔ)課程。專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)類(lèi)課程主要是讓學(xué)生掌握給水排水工程技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)共同的理論、知識(shí)和技能,使學(xué)生能很快吸收專(zhuān)業(yè)主干課程要學(xué)習(xí)的內(nèi)容,并且在整個(gè)土木工程范圍內(nèi)有廣泛的適應(yīng)性。
(3)公共基礎(chǔ)課程。公共基礎(chǔ)課程的設(shè)置主要從學(xué)生的素質(zhì)教育及考慮主干課程的需要入手,通過(guò)公共基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生能打下堅(jiān)實(shí)理論和技能基礎(chǔ),特別是對(duì)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)的要求,對(duì)計(jì)算機(jī)要求學(xué)生必須通過(guò)相應(yīng)的計(jì)算機(jī)等級(jí)考試,在課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)中,要求學(xué)生必須用計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)繪圖。在外語(yǔ)方面,除了科技與專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)外,還設(shè)置了雙語(yǔ)教學(xué)“電工學(xué)”,這樣就保證了學(xué)生在校期間英語(yǔ)的不間斷學(xué)習(xí)。
(4)選修課程。選修課程開(kāi)設(shè)的目的是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,尊重學(xué)生的獨(dú)立自主性,讓學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行選擇,讓學(xué)生在掌握本專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)可以拓寬自己的知識(shí)視野,確保學(xué)生在給水排水專(zhuān)業(yè)方向上具有一定的深度的同時(shí)也能熟悉其他專(zhuān)業(yè)的相關(guān)知識(shí),適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求。這具體體現(xiàn)在選修課程的設(shè)置上,我們將選修課程分為三個(gè)方向群,即建設(shè)法規(guī)、建設(shè)監(jiān)理等課程可供將來(lái)準(zhǔn)備從事監(jiān)理工作的學(xué)生重點(diǎn)選修,環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等課程可供將來(lái)從事環(huán)評(píng)工作的學(xué)生重點(diǎn)選修,而鑒于不少學(xué)生將來(lái)會(huì)從事與建筑工程相關(guān)的施工工作,我們?yōu)閷W(xué)生開(kāi)設(shè)工程項(xiàng)目管理、建筑暖通電器等選修課程。這樣可以讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣與畢業(yè)后就業(yè)意向進(jìn)行重點(diǎn)課程的選修,同時(shí)可以根據(jù)興趣選修那些能夠拓寬知識(shí)面的課程,通過(guò)幾年的實(shí)踐,這一舉措得到學(xué)生的一致好評(píng)。
4.給水排水工程專(zhuān)業(yè)的教學(xué)模式
前面已經(jīng)述及,給水排水工程專(zhuān)業(yè)在我校還是個(gè)新辦專(zhuān)業(yè),所以其教學(xué)模式還在摸索之中,目前給水排水工程專(zhuān)業(yè)仍然采用通用的教學(xué)模式,即前3.5學(xué)年以理論教學(xué)為主實(shí)踐教學(xué)為輔,主要是公共基礎(chǔ)課、學(xué)科主干課、學(xué)科基礎(chǔ)課及選修課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生具備較為扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和必要的人文社會(huì)科學(xué)知識(shí),提高學(xué)生的綜合素質(zhì),為接下來(lái)的0.5學(xué)年的畢業(yè)設(shè)計(jì)打下基礎(chǔ)。
第八學(xué)期專(zhuān)門(mén)作為畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)學(xué)期,使學(xué)生能夠在這期間很好地運(yùn)用所學(xué)的專(zhuān)業(yè)及專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的選題或者畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的地點(diǎn)可根據(jù)學(xué)生的就業(yè)情況而定,這樣可使學(xué)生畢業(yè)后能夠很快適應(yīng)工作環(huán)境的需求。
5.開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)的設(shè)想
高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。社會(huì)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和解決實(shí)際問(wèn)題的能力提出了更高的要求。實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革引起了國(guó)內(nèi)各高校重視,而實(shí)驗(yàn)教學(xué)是實(shí)踐性環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容。為了提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立解決問(wèn)題的能力,本專(zhuān)業(yè)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)采取了開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)的模式。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)的宗旨是培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)際相結(jié)合的操作技能,以及分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。以往的實(shí)驗(yàn)教學(xué)基本是以基本操作和驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主,而開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)增加思考性、設(shè)計(jì)性和綜合性實(shí)驗(yàn),為從事實(shí)驗(yàn)研究打下良好的基礎(chǔ)。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)開(kāi)放的具體模式如下。
(1)實(shí)驗(yàn)形式。由學(xué)生根據(jù)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)操作過(guò)程,帶著問(wèn)題進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,并準(zhǔn)備試劑、儀器,同時(shí)完成實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。
(2)實(shí)驗(yàn)時(shí)間。開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)是為滿足學(xué)生的實(shí)驗(yàn)興趣,增加學(xué)生操作動(dòng)手的能力,實(shí)驗(yàn)室可全天開(kāi)放(但實(shí)驗(yàn)人數(shù)有限制),學(xué)生與實(shí)驗(yàn)室預(yù)約實(shí)驗(yàn)時(shí)間,由實(shí)驗(yàn)室教師統(tǒng)一調(diào)配實(shí)驗(yàn)時(shí)間。
(3)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。學(xué)生自由選擇必修課程的實(shí)驗(yàn),自主實(shí)驗(yàn),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成所選定的實(shí)驗(yàn)題目。
開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)將給學(xué)生極大的自,促進(jìn)學(xué)生完成自行設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn),極大地增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。當(dāng)然,實(shí)驗(yàn)室要開(kāi)放,其前提條件是實(shí)驗(yàn)室要具備開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施,包括實(shí)驗(yàn)藥品、水質(zhì)分析檢測(cè)、水處理實(shí)驗(yàn)裝置等。另外,實(shí)驗(yàn)室要開(kāi)放,還必須以相關(guān)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程為基礎(chǔ)。在我校,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)于給排水專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),距實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放還有很長(zhǎng)的一段路要走。
6.結(jié)語(yǔ)
總之,水工業(yè)及其科學(xué)體系已經(jīng)得到了公論,也得到了政府部門(mén)的認(rèn)可,說(shuō)明該專(zhuān)業(yè)的生存與發(fā)展具有了一定保障和良好環(huán)境。從發(fā)達(dá)國(guó)家的給水排水專(zhuān)業(yè)狀況和發(fā)展看,該專(zhuān)業(yè)是一個(gè)穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè);從我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求看,給水排水專(zhuān)業(yè)將是一個(gè)具有良好發(fā)展機(jī)遇的專(zhuān)業(yè),但結(jié)合我校的具體情況:專(zhuān)業(yè)建設(shè)晚、師資力量短缺、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)均面臨很重的學(xué)科建設(shè)任務(wù)。對(duì)此,我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)和緊迫感,否則,就可能在嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下失去機(jī)遇,甚至被淘汰。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國(guó)水利部.1999年中國(guó)水資源公報(bào)[J].新華文摘,2000,(12):146-147.
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