導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市洋河新區(qū)社會(huì)事業(yè)局

一、基本情況

中興村地處洋河鎮(zhèn)區(qū)南部2公里，全村19個(gè)村民小組，1149戶、5860人，現(xiàn)有建檔立卡低收入戶93戶、250人，低保戶40戶、93人。村有黨員97人，13個(gè)黨小組。全村面積7300畝，耕地6400畝，人均耕地1.3畝，糧食作物主要以小麥和玉米為主。外出打工是當(dāng)?shù)卮迕竦闹饕杖雭碓?，每年外出?wù)工近千人，2017年村民人均年純收入為7200元左右。屬區(qū)定經(jīng)濟(jì)薄弱村。

二、發(fā)展現(xiàn)狀分析

現(xiàn)有基礎(chǔ)

1.發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好

人均耕地面積約1.3畝，每戶耕地5畝多，耕地土質(zhì)好，水利溝渠基本暢通，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ)。

二：養(yǎng)殖前景比較好

土地資源豐富，農(nóng)戶儲(chǔ)存小麥和玉米比較多，給養(yǎng)殖提供了便利。全村現(xiàn)有養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛專業(yè)戶8家，養(yǎng)殖規(guī)模都不大，經(jīng)濟(jì)效益不是太好，需要引導(dǎo)和資金、技術(shù)方面的支持。

三：高效農(nóng)業(yè)有一定規(guī)模

目前已流轉(zhuǎn)土地400多畝，種植50畝大蒜專業(yè)戶1家，種植350畝糧食專業(yè)戶1家。

2.不足之處

一：為民服務(wù)能力較弱

村部黨群服務(wù)中心功能室配套不全，沒有村民活動(dòng)中心，服務(wù)功能弱化。

二：交通和水利設(shè)施比較落后

村莊內(nèi)部道路未達(dá)到莊莊通，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不到一半，有些路段和橋梁破損比較嚴(yán)重，部分排澇溝渠破損形成堵塞，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三：產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低

目前，全村93%的耕地面積仍然是傳統(tǒng)模式的小麥和玉米種植，產(chǎn)量效益不高。工業(yè)方面基礎(chǔ)十分薄弱，只有一個(gè)家具加工廠，規(guī)模不大，工人素質(zhì)不高，機(jī)械設(shè)備陳舊。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)零星敲打，僅有幾家路邊小超市，幾家出售洋河小酒廠的散酒。

三、發(fā)展思路

洋河鎮(zhèn)是中國(guó)聞名酒都，是宿遷市經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，圍繞洋河鎮(zhèn)酒都重鎮(zhèn)、生態(tài)旅游特色鎮(zhèn)的發(fā)展定位，中興村將重點(diǎn)發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。

一是打造洋河鎮(zhèn)區(qū)南部特色鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，圍繞村莊、道路、橋梁、溝渠、綠化等開展環(huán)境整治，美化村民生產(chǎn)生活環(huán)境，提高村組規(guī)范管理水平。

二是建設(shè)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園。在洋河全鎮(zhèn)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模種植糧食作物和規(guī)模養(yǎng)殖畜禽，引進(jìn)綠色食品加工項(xiàng)目，實(shí)行"網(wǎng)上直銷",打造蘇北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色幸福鄉(xiāng)村。

四、具體舉措

1、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)

圍繞洋河新區(qū)"十三五"規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃布局，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，為專業(yè)化、規(guī)模化和生態(tài)化發(fā)展種養(yǎng)殖創(chuàng)造條件；統(tǒng)籌規(guī)劃村莊布局，爭(zhēng)取整理土地800畝，用足用好各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)有條件的村民承包土地，進(jìn)行專業(yè)化種植、養(yǎng)殖，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約土地資源。

2、改善發(fā)展環(huán)境

大力解決中興村到鎮(zhèn)區(qū)的交通建設(shè)問題，積極向新區(qū)和鎮(zhèn)匯報(bào)協(xié)調(diào)，利用新一輪村居布局規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取農(nóng)村道路建設(shè)補(bǔ)助資金，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修橋鋪路、維修溝渠。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村發(fā)展環(huán)境，積極邀請(qǐng)企業(yè)落戶中興村，利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展畜禽綠色食品"網(wǎng)上直銷"企業(yè)、木材加工業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。

3、強(qiáng)化村民的教育培訓(xùn)

一是重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)工作。組織種養(yǎng)殖技術(shù)人員進(jìn)農(nóng)戶、到田頭，手把手傳授新技術(shù)、新方法，讓一部分想致富的能人先行先試，推廣蔬菜大棚種植和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，而后再帶動(dòng)影響一批人。

二是是依托社區(qū)教育中心，發(fā)揮黨群服務(wù)中心功能，開展農(nóng)村社會(huì)學(xué)習(xí)型活動(dòng)，通過廣播、發(fā)放宣傳資料、辦黑板報(bào)、定期讀書交流和召開群眾會(huì)等形式，更新村民觀念，使黨的惠農(nóng)政策宣傳多樣化，農(nóng)技培訓(xùn)講壇常態(tài)化。

篇2

一、村發(fā)展前的困境

村位于官南部，東鄰，西接馬家坪村，南靠、，國(guó)道和省道里穿境內(nèi)，全村轄11個(gè)村民小組，250戶1090人口，有勞動(dòng)力650人，全村總面積約7平方公里，耕地面積1020畝，其中水田440畝，旱地580畝，茶園500畝，果園100畝。雖為官的第一大村，但村民中除了幾個(gè)屠商外，再無人從事第二、三產(chǎn)業(yè)。大量的旱地拋荒，茶園只摘不墾，林地只伐不管；科技種養(yǎng)專業(yè)無人問津。村里負(fù)債5萬多元，無任何企業(yè)，全村人均純收入僅1400元，而村民們都滿足溫飽現(xiàn)狀，如此困境，怎樣帶領(lǐng)村民們走上致富之路？是第一個(gè)擺在村委會(huì)面前急需解決的問題。

二、搶抓機(jī)遇謀發(fā)展

，新任村長(zhǎng)同志上任了，按照"強(qiáng)工、重農(nóng)、活商"的發(fā)展思路，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，在被列為第一批新農(nóng)村建設(shè)示范村后，村迎來了新的發(fā)展服機(jī)遇。第一，興建。臨國(guó)道，離常吉高速公路80米，由長(zhǎng)沖、冬爪沖、桐皮沖三地組成。山莊以山、水、林為自然布景，以文體、休閑為經(jīng)營(yíng)特色，突出濃郁的農(nóng)家樂色彩。目前，已投入資金80萬元，完成了休閑釣魚池，休閑廊坊(建筑面積350平方米)的基礎(chǔ)建設(shè)；大型游泳池基本建成并投入使用，建筑面積為300平方米的桃韻賓館建成并投入使用，已創(chuàng)造利潤(rùn)幾萬元。步行道已開始有計(jì)劃的綠化美化。第二，開發(fā)水果、藥材綜合林園，目前，村里已累計(jì)投入資金20萬元，開墾栽培了英桃、水蜜桃8畝，金秋梨20畝，栽培了大葉茶50畝，黃柏、金銀花50畝的混合林。在黃桃產(chǎn)量大，保鮮技術(shù)尚未完善的情下，建設(shè)林場(chǎng)酒廠(廠)，出產(chǎn)。力爭(zhēng)打入市場(chǎng)，酒槽用于桃樹施肥。第三，建設(shè)桐皮沖茶園基地，規(guī)劃建立面積達(dá)500畝以上的茶園基地，因資金短缺，只完成200畝茶園低改。第四，設(shè)立鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作組，村向鎮(zhèn)請(qǐng)求建立了環(huán)衛(wèi)工作隊(duì)，解決富余勞動(dòng)力就業(yè)問題。第五，規(guī)劃實(shí)行鎮(zhèn)內(nèi)公交車，村已向有關(guān)部門提出申請(qǐng)。官內(nèi)公交車的開通，是便民利村的這一大舉措。

三、值得借鑒成功之處

(一)地方發(fā)展靠機(jī)遇，但更要學(xué)會(huì)抓機(jī)遇

村之所以有的建設(shè)，主要基于兩點(diǎn)考慮：①資金來源渠道增多。2004，常吉高速公路全線開工。村里會(huì)同新化房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)原官莊手工業(yè)聯(lián)社房地產(chǎn)，創(chuàng)收8萬元。2005春，引資80萬元，建成采石場(chǎng)，短短三間，村集體經(jīng)濟(jì)壯大到固定資產(chǎn)100萬元，村民平均純收入由的1400元上升到1800元。②官小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇。2006春，官小城鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動(dòng)，面對(duì)百不遇的市場(chǎng)良機(jī)，眾多的人都把眼光盯在了搶占集鎮(zhèn)商鋪的熱點(diǎn)上。實(shí)際上，作為一個(gè)規(guī)劃為5萬人口的小城鎮(zhèn)，急需要公眾休閑場(chǎng)所。因?yàn)閮蓚€(gè)文明的建設(shè)會(huì)極大地提高人民的消費(fèi)水平，如果開發(fā)出一個(gè)集休閑、旅游觀光加特色產(chǎn)品的實(shí)體中心，它既可以為失地村民創(chuàng)造就業(yè)崗位，又為本鎮(zhèn)人民提供了一個(gè)公眾活動(dòng)的消費(fèi)場(chǎng)所。村村委敢這樣想，才敢于這么做，他們抓住了機(jī)遇。

(二)突出地方特色。因地制宜，是發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)首先考慮的問題，村充分利用本地資源、開發(fā)山、水、林；興建山莊，培育果園、茶園建立酒廠，正是充分發(fā)揮本地資源，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)初步嘗試。

(三)新農(nóng)村建設(shè)不忘精神文明建設(shè)。村里發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能忘了特困村民。近來，村委會(huì)積極為村民辦實(shí)事、辦好事。一方面創(chuàng)辦企業(yè)、轉(zhuǎn)移多余勞動(dòng)力，一方面積極為特困村民辦好事，2006，為一聾啞家庭新修近100平方米的磚木結(jié)構(gòu)平房。

四、發(fā)展中的思考

村在新農(nóng)村建設(shè)中邁出了可喜的一步，但由于諸多因素的制約，仍面臨許多困境，它們嚴(yán)重地制約著本村發(fā)展。

(一)人才極其缺乏

企業(yè)創(chuàng)辦，思路清晰了，但在具體實(shí)施中，村村委會(huì)深感人才缺乏。一是管理人才的缺乏，一個(gè)投資近百萬元之多，沒有現(xiàn)念管理人才，發(fā)展也只能是空談。二是技術(shù)性人才的缺乏，如酒廠的技術(shù)工人，目前也是一土生土長(zhǎng)的村里師傅，談不上釀酒高手：黃桃的保鮮，目前也無技術(shù)人員，有時(shí)黃桃生產(chǎn)過多，爛的也多，著實(shí)讓人心疼。

(二)是資金的短缺，目前，村里建設(shè)的資金來源主要有三個(gè)途徑：其一是上級(jí)部門劃撥資金約占十分之一；其二是村里資金投入約占三分之一；其三是村民集資，約占三分之一。村委會(huì)的幾名成員，集資都已近十萬元，再無更多的資金投入。而真正實(shí)行村的規(guī)劃，資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大有"巧婦難為無米之炊"之感。

應(yīng)對(duì)策略"第一以政府為組織部門，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園藝等行業(yè)的技術(shù)人員給予技術(shù)援助。

第二，引進(jìn)人才，培訓(xùn)人才。一是將本村有文化的青農(nóng)民送出去培訓(xùn)，二是有計(jì)劃、針對(duì)性招聘人才。

第三，招商引資，利用官個(gè)體戶較多優(yōu)勢(shì)，實(shí)行股份制企業(yè)發(fā)展模式。

官是門戶，交通有著重要位置。村發(fā)展會(huì)帶給們?cè)S多思考，怎樣在此基礎(chǔ)上更好地做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？怎樣結(jié)合當(dāng)?shù)赜兄鴼v史品位的遺跡（如）開發(fā)旅游業(yè)？怎樣解決好集鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)民就業(yè)矛盾？仍是們值得深思的。們希望村人民在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。為新農(nóng)村建設(shè)探索出一條有效實(shí)際發(fā)展之路。

發(fā)展后的官莊

在近幾的發(fā)展中們不僅是只顧發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也更加的注重了娛樂休閑設(shè)施的建設(shè)，其中就是們的建設(shè)成果之一，他有美好的環(huán)境，環(huán)山繞水，在桃花開放的季節(jié)們可以一邊爬山鍛煉身體而且還可以欣賞美麗的桃花，給人以精神上的享受和視覺的享受！到了炎熱的夏天還可以在里面修建的游泳池里面盡情的游泳，還可以在山附近的陰涼處修建的小亭子中和朋友一起聊聊天！這里收集到了有關(guān)討還山莊的圖片，可以讓大家來看看，大家如果還想看看它的其他美景可以去們那里玩玩哦，而且網(wǎng)上也可以收集到更多的圖片哦！

村村民的住所和之前相比也有了很大的改觀，以前住的不是平方就是兩層高的樓房，可是隨著官莊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，許多的村名都住進(jìn)了港開發(fā)的新樓房中，這些新樓房樣式美觀，人群集中，他就像城里面得一個(gè)個(gè)居委一樣，沒一期的住房工程都是在一塊兒，這樣一來做到了改變環(huán)境而不改變生活習(xí)慣的效果，居民仍然可以像以前一樣隨著自己的性子隨意的串門兒，不必沒事兒的時(shí)候整天封閉在家中！

官莊的發(fā)展也給官莊的經(jīng)濟(jì)帶來了很大的改觀，一些旅游休閑處所的建設(shè)，為官莊外資的引進(jìn)起到了很大的作用。官莊的發(fā)展，甚至吸引到了一些外國(guó)人的官莊，在村干發(fā)茶葉的銷售點(diǎn)旁邊外國(guó)人開起了屬于他們的公司——西澳公司。它的開設(shè)，為官莊解決了一些村民的就業(yè)問題，減少了村民外出務(wù)工的人數(shù)。而且在一定程度上還提高了居民的生活水平！給的家鄉(xiāng)有待來了新的發(fā)展機(jī)遇！

通過這次的調(diào)查對(duì)的家鄉(xiāng)有了更深刻的了解，和之前相比，他確實(shí)壯大美觀了很多，這次只是對(duì)一個(gè)小小的村進(jìn)行走訪就受獲了這么大。們家鄉(xiāng)發(fā)展的很快，這個(gè)不是處于正鎮(zhèn)上的村莊都發(fā)展的這么好，那么那條正街和現(xiàn)在著力建設(shè)的新街肯定就更加好了。家鄉(xiāng)發(fā)展的這么好，為之感到驕傲。同時(shí)也感覺到們家鄉(xiāng)的發(fā)展前景還是很大的！

篇3

（一）總體趨勢(shì)良好。2019年底，全縣注冊(cè)個(gè)體工商戶3237戶，注冊(cè)資金4718。1萬元;私營(yíng)企業(yè)55戶，注冊(cè)資金7691。11萬元。與2019年相比，個(gè)體工商業(yè)趨緩，而私營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快，注冊(cè)企業(yè)數(shù)和注冊(cè)資金分別增長(zhǎng)14。6%和18。1%。這主要是外來投資企業(yè)發(fā)展較快，截止2019年3月，我縣外來投資企業(yè)及企業(yè)分支50家（不含煤礦企業(yè)），按產(chǎn)業(yè)分類：第一產(chǎn)業(yè)8家，第二產(chǎn)業(yè)28家，第三產(chǎn)業(yè)14家。2019年實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬元以上企業(yè)5家，稅收超過100萬元企業(yè)2家、10萬元—50萬元7家、10萬元以下24家。從業(yè)人員1500多人，年產(chǎn)值1。7億元。

（二）財(cái)政貢獻(xiàn)逐年增大。2019年底，全縣非公有制企業(yè)納稅2757。34萬元，比上年增長(zhǎng)451。24萬元，占國(guó)地兩稅的45。68%，占財(cái)政總收入的32。57%。其中，外來投資企業(yè)585萬元，比上年增長(zhǎng)14。6%。

（三）推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從整體上看，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從過去的商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域向電子加工、紡織服裝加工、房地產(chǎn)、建材、醫(yī)療保健、礦產(chǎn)冶煉、旅游產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等領(lǐng)域邁步，工業(yè)化框架初步形成。

二、影響**當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的突出問題及成因分析

黨的十四大以來尤其是xx大后，縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境的建設(shè)，先后成立了非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定招商引資優(yōu)惠政策，出臺(tái)了加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)“三亂”治理措施等，但從整體上看，取得的成效不夠理想，外來客商還不太滿意。突出體現(xiàn)在市場(chǎng)觀念弱、優(yōu)惠政策執(zhí)行難、項(xiàng)目辦理審批煩瑣、誠(chéng)信不足、辦事效率低、缺乏有效監(jiān)督懲戒機(jī)制等五個(gè)方面。

（一）干部群眾發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)薄弱。干部表現(xiàn)在責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，封閉保守，重說輕干，作風(fēng)不實(shí)，排外思想較重。群眾表現(xiàn)為視野窄，眼界低，開明開放不夠，文明素養(yǎng)不高。如重慶江津出租車營(yíng)運(yùn)有限公司2019年入駐**之后，由于縣城機(jī)三營(yíng)運(yùn)的問題比較復(fù)雜，解決困難，服務(wù)部門難以協(xié)調(diào)，至今該公司尚未取得相關(guān)證照，無法營(yíng)運(yùn)。究其原因：一是長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思維濃重，雖然知道“無工不富”的道理，但沒有從骨子里透徹理解在國(guó)營(yíng)企業(yè)基本退出歷史舞臺(tái)的內(nèi)陸貧困地區(qū)，加快發(fā)展唯一的出路就是發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在實(shí)際工作和生活中，一些干部群眾往往是既缺乏服務(wù)熱情，也缺少發(fā)展辦法。二是發(fā)展信心嚴(yán)重不足。一方面認(rèn)為**基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足，招商引資條件差，難度大。一方面認(rèn)為**是國(guó)家級(jí)貧困縣份，國(guó)家政策扶持更多考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和與群眾生產(chǎn)生活有關(guān)的民生工程，工業(yè)項(xiàng)目“春風(fēng)難度玉門關(guān)”，在十分講究人際關(guān)系的情況下，爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)困難多，干部底氣不足，缺乏進(jìn)取精神。

（二）投資承諾難兌現(xiàn)，項(xiàng)目落戶難。主要原因：一是在土地征用、前置手續(xù)辦理和稅收減免政策承諾等方面，由于有關(guān)工作協(xié)調(diào)不到位或者超出國(guó)家政策法規(guī)范圍后，職能部門領(lǐng)導(dǎo)不愿承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目執(zhí)行中無法兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。二是對(duì)一些外來投資項(xiàng)目，簽訂合同、協(xié)議作出承諾后，由于事先對(duì)項(xiàng)目論證不足，對(duì)一些政策法規(guī)考慮不周，又沒有辦法繞道落實(shí)，項(xiàng)目協(xié)議無法執(zhí)行，實(shí)際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設(shè)開工難，廣東佛山陶瓷股份有限公司退出**，都或多或少地與上述問題有關(guān)。

（三）行政審批繁雜，辦事效率低。部門多、層次多、環(huán)節(jié)多、關(guān)系多、難辦事等問題沒有得到根本解決。盡管縣委、縣政府多年來在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、解決部門“門難進(jìn)，臉難看，難辦事”三難問題上下了很大功夫，但由于沒有一套完善的監(jiān)督懲戒機(jī)制，服務(wù)部門之間也沒有形成一個(gè)成熟的工作協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，“一站式”服務(wù)又未建成，因此，外來項(xiàng)目的落戶辦理常常在縣部門之間推諉、扯皮，縣招商引資優(yōu)惠政策難以得到很好執(zhí)行和落實(shí)。主要根源是，一些服務(wù)部門仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作法，習(xí)慣利用行政權(quán)力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主，特權(quán)思想、官僚作風(fēng)根深蒂固;一方面，受部門利益驅(qū)動(dòng)，一些職能部門利用執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的權(quán)力或利用壟斷行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，趨利執(zhí)法，以“罰”代管，進(jìn)行上限收費(fèi)，如，水電安裝、交通道路管理等。

（四）政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化趨向尚未扭轉(zhuǎn)，招商引資優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的職能是通過職能部門服務(wù)來執(zhí)行的，但一些部門在服務(wù)管理時(shí)“見利忘義”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，往往在涉及審批權(quán)利、處罰收費(fèi)等問題時(shí)“當(dāng)仁不讓”，紛紛插手，應(yīng)該履行服務(wù)義務(wù)時(shí)部門之間“互相謙讓”，相互推諉，敷衍了事。如縣東方醫(yī)院，2019年入駐**后，因基礎(chǔ)硬件條件較為薄弱，難以滿足國(guó)家衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目前該醫(yī)院尚未拿到醫(yī)療業(yè)務(wù)許可證，難以開展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度推行后，就醫(yī)人員缺少，運(yùn)轉(zhuǎn)不堪負(fù)重，面臨停業(yè)。

（五）行政效能監(jiān)督處罰體系建設(shè)滯后，加快發(fā)展環(huán)境建設(shè)步履艱難。雖然我縣一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作來抓，但由于方方面面的因素制約，既沒有建立一整套成熟的部門之間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，也沒有建立一套管理完善、操作具體的監(jiān)督懲戒機(jī)制，往往在工作推動(dòng)過程中出現(xiàn)招商引資政策與國(guó)家法律法規(guī)發(fā)生矛盾時(shí)，常常覺得不對(duì)又對(duì)，對(duì)又不對(duì)，難以追究責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)不作為、亂作為也難以界定，往往“高高舉起，輕輕放下”，不了了之。

二、優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)對(duì)策建議

根據(jù)外來投資企業(yè)、個(gè)體工商戶代表反映的情況和服務(wù)部門座談交流的意見、建議，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前**的實(shí)際，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，我們認(rèn)為要側(cè)重從以下四個(gè)方面下猛藥、出重拳、抓落實(shí)、見成效。

（一）樹立五種理念。一是樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要讓廣大干部群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)到，加快**發(fā)展，出路在項(xiàng)目，項(xiàng)目在招商，招商在環(huán)境，在硬件環(huán)境不占優(yōu)勢(shì)的**縣，就是通過優(yōu)化軟環(huán)境彌補(bǔ)硬件不足，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）建立健全五項(xiàng)制度。一是實(shí)行招商引資項(xiàng)目代辦的制。凡到我縣投資的項(xiàng)目，一律由招商引資局代辦，外來客商只進(jìn)招商引資局一家門。要盡快建立由招商局負(fù)責(zé)的項(xiàng)目服務(wù)中心，縣有關(guān)部門配合，及時(shí)幫助外來客商完成項(xiàng)目行政審批、核準(zhǔn)、登記等行政許可事項(xiàng)。時(shí)限要求是：一般項(xiàng)目即報(bào)即辦，涉及多項(xiàng)審批項(xiàng)目，由代辦中心相關(guān)部門同步審批，7天辦結(jié);對(duì)縣級(jí)審批權(quán)限以外的項(xiàng)目，由代辦中心全程服務(wù)，盡快辦結(jié)。

篇4

一是經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬，行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。民營(yíng)企業(yè)的投資領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)范圍由過去的商業(yè)、餐飲業(yè)、維修業(yè)等逐步向工業(yè)、建筑業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)擴(kuò)張，由傳統(tǒng)的加工、流通、服務(wù)向科技、文化、信息等產(chǎn)業(yè)延伸，呈現(xiàn)出多領(lǐng)域滲透、全方位發(fā)展的態(tài)勢(shì)。經(jīng)營(yíng)形式也日益多元化，形成了自我發(fā)展、租賃、買斷、合資、承包等多種經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展空間明顯拓寬。截止7月底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)戶發(fā)展到1.7萬家，民營(yíng)企業(yè)達(dá)2060家，

一、

二、三產(chǎn)業(yè)的比例由去年同期的0.3：60.7：39變?yōu)?.2：65.2：34.6，工業(yè)地位更加突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

二是組織形式日趨完善，整體素質(zhì)明顯提升。經(jīng)過股份制改造、“四擴(kuò)一調(diào)”、企業(yè)組織形式升級(jí)等三個(gè)改革階段，我市企業(yè)已走上自我發(fā)展與完善的理性軌道。①企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)日益提高。目前，多數(shù)公司已按照《公司法》規(guī)范升級(jí)為有限公司，現(xiàn)代企業(yè)制度已初步顯現(xiàn)。全市共有濰坊市以上企業(yè)家106名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家172名，總數(shù)列濰坊市第一，在專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中，有5**多人具有中專以上學(xué)歷，2400多人有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。②形成了一批支柱行業(yè)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)裝備水平、區(qū)位特點(diǎn)，已發(fā)展起機(jī)械制造、紡織服裝、食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其中，限額以上企業(yè)占全市總數(shù)的73.5%，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入、利稅分別占到了全市工業(yè)總量的90%以上。③培育了一批名牌。全市已有34家民營(yíng)企業(yè)通過了**質(zhì)量管理體系認(rèn)證，9家企業(yè)通過了QS9**汽車業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，榮獲全國(guó)馳名商標(biāo)2件，省著名商標(biāo)13件。

三是發(fā)展環(huán)境更為寬松，洼地效應(yīng)顯著增強(qiáng)。牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的發(fā)展理念，提出了“四個(gè)放開”、“六個(gè)不限”的原則，進(jìn)一步制定完善了《招商引資的優(yōu)惠政策》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的決定》等一系列鼓勵(lì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，設(shè)立了行政審批服務(wù)中心、中小企業(yè)發(fā)展局，成立了中小企業(yè)擔(dān)保投資有限公司，從各方面入手打造優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，營(yíng)造親商、富商、安商的良好氛圍，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷跨越。1?7月份，我市招商引資認(rèn)定項(xiàng)目537個(gè)，實(shí)際利用引進(jìn)資金21.9億元，其中外資2419萬美元，到7月底，限額以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到218家，5家民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本過億元，11家過5千萬元，64家過1千萬元。

四是社會(huì)貢獻(xiàn)日益突出，社會(huì)地位越來越高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為財(cái)政稅收的重要來源,占財(cái)政稅收的比重逐年提高，上半年，實(shí)現(xiàn)銷售收入196億元，利稅16.1億元，上繳稅金30706萬元，占財(cái)政總收入的比重達(dá)到61.2%，出口總額9023萬美元，占全市出口總額的63.9%。目前，我市的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍中，省級(jí)以上勞模9名，濰坊市以上人大代表、政協(xié)委員32名，諸城市人大常委和政協(xié)常委13名，有10人獲得“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十大功勛”榮譽(yù)稱號(hào)。在7月底召開的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，大張旗鼓地對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)企業(yè)和百佳個(gè)體工商戶進(jìn)行表彰，營(yíng)造了有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能人脫穎而出的政治氛圍。

二、當(dāng)前存在的問題和制約因素

從調(diào)查情況看，除受國(guó)家宏觀政策影響所帶來的企業(yè)用地審批難度加大、資金供應(yīng)緊張以及能源制約加劇、原材料價(jià)格波動(dòng)等暫時(shí)性的困難外，我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要存在以下三個(gè)方面的問題和制約因素。

（一）觀念沒有完全消除。目前社會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持肯定和支持態(tài)度已成為主流，但由于對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不夠，輕視民營(yíng)的觀念仍或多或少地殘留在一些人的頭腦中。出現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)家著急，但個(gè)（二）融資渠道不暢。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資尚未建立一套行之有效的體制，擔(dān)保公司和基金由于數(shù)量和額度極為有限，面對(duì)眾多的中小民營(yíng)企業(yè)，貸款擔(dān)保只是杯水車薪，特別是規(guī)模較小的私營(yíng)企業(yè)由于其信用機(jī)制還不夠健全，原始積累少，整體實(shí)力弱，獲得銀行貸款支持相對(duì)比較困難。導(dǎo)致大部分民營(yíng)企業(yè)只靠自有的少量積累或向私人借貸進(jìn)行微循環(huán)運(yùn)作，企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和技術(shù)改造都受到限制。

(三)企業(yè)諸多內(nèi)部問題，成為制約其發(fā)展壯大的主要瓶頸。管理上，家族制仍然是一些企業(yè)主的實(shí)際選擇，沒有嚴(yán)格按照《公司法》的要求制定管理制度，經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)未完全分離；技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，涉足的大多是傳統(tǒng)行業(yè)，與新技術(shù)不能很好地銜接；勞動(dòng)力資源缺乏，特別是高級(jí)管理人才、科技人才招不進(jìn)、留不住，使企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展受到妨礙。有的企業(yè)主沒有樹立起牢固的科學(xué)發(fā)展觀，或是只圖眼前利益，或是小富即滿，人本意識(shí)、社會(huì)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)淡薄，存在財(cái)會(huì)制度不規(guī)范、做假帳，偷稅、漏稅，逃帳、賴帳，侵害職工合法權(quán)益的行為。影響了民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)形象。

三、對(duì)今后工作的建議意見

實(shí)踐證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的方向，也是今后社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。從我市看，無論是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、解決“三農(nóng)”問題還是提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，都必須依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，因此，我們必須加倍重視、全力保持我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，不遺余力地打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地。

（一）提高認(rèn)識(shí)，解放思想，牢固樹立與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共興衰的觀念。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以民為主體的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須摒棄那些舊的、保守的觀念，樹立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的新觀念。要積極宣傳黨和政府鼓勵(lì)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士艱苦創(chuàng)業(yè)的成功典型，以及在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，使廣大干部群眾尤其是職能部門的干部職工受到教育，深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步把各方面的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十六大與十六屆三中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到齊心協(xié)力，共同關(guān)心、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)上來。各級(jí)黨委、政府及市直部門要以保護(hù)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，放手發(fā)展、放活政策、放開市場(chǎng)，不限比例、不限速度、不限規(guī)模，切實(shí)“形成與基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制”，“放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”，努力營(yíng)造想民營(yíng)、干民營(yíng)、助民營(yíng)的良好氛圍。

（二）優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在一定意義上就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。有什么樣的環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展。目前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還處在培育發(fā)展階段，需要全社會(huì)的關(guān)心、呵護(hù)和支持。市政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持欲取先予、先發(fā)展后規(guī)范的原則，繼續(xù)創(chuàng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)環(huán)境。一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航是最重要的政務(wù)工作，要把是否有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題出發(fā)，力求最小化部門利益，最大化部門服務(wù)，徹底解除影響、限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種規(guī)定，消除放權(quán)與收權(quán)受“條塊”限制和部門利益驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)象，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù)。二是優(yōu)化法制環(huán)境。一方面，積極推進(jìn)依法行政，以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)，強(qiáng)化行政審批服務(wù)中心職能，納入更多審批事項(xiàng)，減少審批“體外循環(huán)”，特別要強(qiáng)化干部依法履職意識(shí)，加強(qiáng)督查，徹底杜絕企業(yè)面臨的“三亂”問題；另一方面，要抓好社會(huì)治安，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，維護(hù)民營(yíng)業(yè)主的合法權(quán)益。有的企業(yè)反映，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中，經(jīng)常受到地痞流氓的糾纏，牽扯了相當(dāng)?shù)木?，建議對(duì)規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。三是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。要堅(jiān)決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，扶優(yōu)限劣，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)能夠順利發(fā)展。

（三）加強(qiáng)信用建設(shè)，拓寬融資渠道，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展后勁。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的基礎(chǔ)。要加快民營(yíng)企業(yè)信用制度建設(shè)，建立健全信用缺失懲罰和警示機(jī)制、信用激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制、信用保障機(jī)制，完善和強(qiáng)化信用監(jiān)管，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，嚴(yán)格履行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)保護(hù)等各類合同，合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，樹立良好的社會(huì)形象。要在引導(dǎo)規(guī)范民間信用發(fā)展的基礎(chǔ)上，暢通融資渠道，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定資金基礎(chǔ)。首先，充分發(fā)揮金融部門融資主渠道作用，通過政府做媒，適當(dāng)下放貸款權(quán)限，改進(jìn)金融服務(wù)，促進(jìn)銀企聯(lián)姻，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持力度;其次，大力激活、吸納民間資金，把融資重點(diǎn)放在撬動(dòng)民間資本上，多形式建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本向二三產(chǎn)業(yè)聚集，向特色產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)品投入；再次，積極扶持、推薦符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券和到國(guó)內(nèi)外上市融資。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提升民營(yíng)企業(yè)的綜合實(shí)力。要按照“積極引導(dǎo)、相對(duì)集中、龍頭帶動(dòng)、形成群體”的原則，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，市場(chǎng)前景好、潛力大的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持培養(yǎng)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)大中小企業(yè)聯(lián)合，以社會(huì)化生產(chǎn)、專業(yè)化協(xié)作的“多贏”方式，形成眾星捧月之勢(shì)，發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)特色企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、特色村鎮(zhèn)和特色市場(chǎng)的快速擴(kuò)張，構(gòu)成特色鮮明的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)板塊和產(chǎn)業(yè)群，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。名牌代表了企業(yè)形象和城市形象，是企業(yè)成功的重要標(biāo)志。實(shí)施名牌戰(zhàn)略不僅關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展，而且也直接影響到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建議市政府對(duì)我市每年確定的創(chuàng)名牌產(chǎn)品，納入政府目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任，定好措施，抓出成效，加快創(chuàng)名牌步伐。對(duì)名牌要實(shí)施政策傾斜，優(yōu)先保證名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)資金、技術(shù)改造，堅(jiān)決打擊假冒名牌產(chǎn)品的違法行為。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，貫徹好**系列標(biāo)準(zhǔn)，搞好技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，克服在名牌問題上只顧眼前利益、借牌經(jīng)營(yíng)，忽視自己可持續(xù)發(fā)展的傾向。

篇5

一、對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，我縣審計(jì)部門沒有開展過此項(xiàng)審計(jì)工作。但從2013年開始，縣農(nóng)業(yè)局的下屬經(jīng)管站開展過此項(xiàng)審計(jì)工作，審計(jì)面達(dá)60%左右。

二、對(duì)村干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，我縣沒有制定具體辦法，主要是按2013年我縣農(nóng)業(yè)局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)常化規(guī)范化制度化的意見》（吉農(nóng)字〔2013〕21號(hào)）執(zhí)行，該文第五條規(guī)定：認(rèn)真做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作，要求對(duì)村組集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)面要達(dá)到80%以上。要求嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織干部的任期和離任審計(jì)。以該文為依據(jù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站組織實(shí)施。

三、我縣農(nóng)業(yè)局的下屬經(jīng)管站開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容為：以贛農(nóng)字〔2005〕76號(hào)文精神為主要內(nèi)容，嚴(yán)格按該文中的《村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作方案》要求進(jìn)行。具體內(nèi)容有三點(diǎn)：1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況；2、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況；3、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

四、我縣的村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告提交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及縣農(nóng)業(yè)局。供參考使用。

五、我縣村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出的主要問題有：1、部分村工程建設(shè)支出（如修橋、路等），沒有開具有效正式稅務(wù)發(fā)票入帳，白條列支現(xiàn)象普遍；2、稅改之前年度墊付稅費(fèi)現(xiàn)象比較普遍；3、收入被挪用或私自占用現(xiàn)象比較普遍。通過審計(jì)，對(duì)村干部履責(zé)情況和加管財(cái)務(wù)管理等方面起到了一定的促進(jìn)作用。

六、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在主要困難和問題：

一是我縣目前農(nóng)業(yè)部門的審計(jì)人員中專業(yè)人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

二是審計(jì)部門人員編少，力量不足，難以安排對(duì)村干部的經(jīng)責(zé)審計(jì)。

篇6

一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局較好，畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行，生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是部分行業(yè)生產(chǎn)有所回升。一季度，全市36個(gè)行業(yè)有28個(gè)行業(yè)完成產(chǎn)值較上年同期增長(zhǎng),20個(gè)行業(yè)完成產(chǎn)值增幅達(dá)兩位數(shù)(不考慮價(jià)格因素)，一些主要行業(yè)增速仍然較低。

從工業(yè)目前存在問題看，我市工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)仍然較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：

一是支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)降幅過大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)仍然艱巨。一季度我市石油加工煉焦業(yè)下降32.7%、電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)下降9.12%。另外非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)仍處于低速增長(zhǎng)。由于我市重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)下滑或低速增長(zhǎng)，直接導(dǎo)致我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅縮水，給完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)增加了較大難度。

四是工業(yè)品出廠價(jià)格連續(xù)回落，市場(chǎng)需求仍顯不足。工業(yè)品出廠價(jià)格(ppi)延續(xù)降勢(shì)，3月份下降9.32%，降幅比上月擴(kuò)大0.77個(gè)百分點(diǎn)。一季度平均下降8.7%(去年同期為上漲6.19%)，比全省低1.9個(gè)百分點(diǎn)。價(jià)格的持續(xù)下降，反映出相關(guān)產(chǎn)品需求仍然相對(duì)不足，前期產(chǎn)能過剩矛盾一時(shí)還難以徹底解決，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)明顯受到外需下降的抑制。

(三)固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資出現(xiàn)下降。

一是在建投資項(xiàng)目增多。今年13月份，全市城鄉(xiāng)50萬元以上在建投資項(xiàng)目1004個(gè)，比上年同期增加147個(gè)。

二是三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長(zhǎng)。從投資產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資2.65億元，同比增長(zhǎng)54.9%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資37.01億元，同比增長(zhǎng)39.9%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資33.15億元，同比增長(zhǎng)17.1%，占我市固定資產(chǎn)投資比重分別為：3.6：50.8：45.6。

四是房地產(chǎn)投資下降。從房地產(chǎn)開發(fā)完成投資情況看，今年1

投資存在主要問題是新開工大項(xiàng)目少。今年13月新開工項(xiàng)目355個(gè)，均為億元以下項(xiàng)目。新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資、完成投資分別為47.56億元、18.48億元，與去年同期比分別增長(zhǎng)6.7%、31.7%。

(四)物價(jià)繼續(xù)走低，消費(fèi)市場(chǎng)增勢(shì)逐步減緩。

分地區(qū)看，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)回落快于城市。3月份，縣及縣以下市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額為3.85億元和6.25億元，分別增長(zhǎng)8.8%和14.0%，分別比上月回落8.1和4.7個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，與上月相比，零售業(yè)增幅回落4.1個(gè)百分點(diǎn)，住宿和餐飲業(yè)增幅回落9.1個(gè)百分點(diǎn)。從一季度全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額看，增勢(shì)初顯減緩跡象。

(五)地方財(cái)政收入持續(xù)減少，居民收入、在崗職工工資增勢(shì)趨緩。

受企業(yè)效益下滑影響，職工工資增幅放緩，加之部分企業(yè)裁員，影響了城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)。一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3600.66元，同比增長(zhǎng)8.14%，增幅比上年同期下降8.78個(gè)百分點(diǎn)，其中家庭經(jīng)營(yíng)性收入減少7.64%。一季度，全市在崗職工人均工資為5460元，同比增長(zhǎng)14.6%。增幅比上年同期下降了11.8個(gè)百分點(diǎn)。

(六)外貿(mào)出口嚴(yán)重受阻，外商直接投資下降。

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，今年以來，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍在繼續(xù)惡化，全國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)暖跡象。從我市一季度主要指標(biāo)數(shù)據(jù)看，盡管中央和地方擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策力度很大，但市場(chǎng)需求不足狀況仍在發(fā)展。

二、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，**經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期，機(jī)遇與困難并存，在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，如何在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，在發(fā)展中尋求突破，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，需要全市上下共同奮斗和不懈努力。我們建議在以下幾個(gè)方面要進(jìn)一步加大力度：

(一)擴(kuò)大投資保增長(zhǎng)。把握國(guó)家宏觀政策，繼續(xù)把投資拉動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要舉措。一是積極爭(zhēng)取中央預(yù)算投資項(xiàng)目。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取符合國(guó)家政策的項(xiàng)目進(jìn)籠子，爭(zhēng)取更多的國(guó)家項(xiàng)目資金對(duì)我市的支持。二是要加大招商引資力度。牢固樹立項(xiàng)目立市的理念，依托基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)大項(xiàng)目，積極引進(jìn)省內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)，突出抓好一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度大、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大拉動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，招大商、引巨資，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是要加大民間投資力度，優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)民間投資的引導(dǎo)，拓寬民間投資融資渠道，促進(jìn)民間投資加快發(fā)展。四是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。在擴(kuò)大投資規(guī)模的同時(shí)，更加注重優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要充分利用已有的大項(xiàng)目資源，促進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高項(xiàng)目投資水平，以大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的跨越式發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。五是確保房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)的投入，以起到維持房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)和改善低收入者生活條件、擴(kuò)大消費(fèi)的目的。在加大廉租住房建設(shè)和投入的同時(shí)，積極采取措施，引導(dǎo)房地產(chǎn)價(jià)格向合理水平過渡，緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金困難，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)活躍，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)走上平穩(wěn)、健康、良性發(fā)展軌道。

(二)搶抓工業(yè)穩(wěn)大局。要繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)作為振興**的核心任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。一是做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出發(fā)展石油加工、精細(xì)化工、汽車配件、建材、醫(yī)藥、紡織服裝、造船、食品等支柱產(chǎn)業(yè)，快速壯大其規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力，著力構(gòu)筑支撐新型工業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)體系。二是不斷壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，加快擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)企業(yè)，按照優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，從化工、食品加工、醫(yī)藥化工、建材、紡織服裝、造船等行業(yè)進(jìn)行評(píng)估和篩選，積極培育擁有自主品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，采取企業(yè)上市、合資合作、兼并重組、協(xié)作配套、產(chǎn)品延伸等多種手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，形成在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的大企業(yè)、大公司，增強(qiáng)核心企業(yè)對(duì)全市工業(yè)的支撐帶動(dòng)作用。三是加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生活力，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重，保障全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。四是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，整合各類創(chuàng)新資源，聯(lián)動(dòng)政府、企業(yè)、大專院校和科研院所，共同構(gòu)建創(chuàng)新載體和創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。著力從企業(yè)內(nèi)部挖潛增效，加強(qiáng)成本控制，提高內(nèi)部效益，提高企業(yè)自主生產(chǎn)能力。五是加大資金支持力度。要切實(shí)落實(shí)好國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)政金融政策，進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)，抓住央行兩率下調(diào)，銀根松動(dòng)的機(jī)遇，充分發(fā)揮商業(yè)銀行獲準(zhǔn)新增信貸額度的解困和扶持作用，加大對(duì)企業(yè)的金融扶持力度。

(三)提振需求增活力。要積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)需求，為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。一是提高居民收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力。要盡快完善社保，加大財(cái)政補(bǔ)貼，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，完善和用好消費(fèi)政策，更好地滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的消費(fèi)需求。二是完善消費(fèi)設(shè)施，提升消費(fèi)市場(chǎng)。要在合理規(guī)劃城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，改造提升大型綜合商場(chǎng)，積極發(fā)展連鎖、超市、大賣場(chǎng)等新型流通業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，活躍城鄉(xiāng)流通，培育和開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，切實(shí)抓好家電下鄉(xiāng)及配套措施的完善。重點(diǎn)抓住國(guó)家大幅度增加對(duì)三農(nóng)投入的機(jī)遇，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的造血功能。三是提高消費(fèi)層次，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。要鼓勵(lì)中高收入階層擴(kuò)大消費(fèi)，用政策合理引導(dǎo)住房、汽車、通信等消費(fèi)，全面拓展信息、教育、文化、旅游、健身休閑等消費(fèi)領(lǐng)域。

篇7

一、綜合

經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量跨上新臺(tái)階。年全省生產(chǎn)總值突破2000億元大關(guān)，達(dá)到2052.12億元，比上年增長(zhǎng)15.8%，增速提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)GDP增速高5.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值539.32億元，增長(zhǎng)6.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值566.55億元，增長(zhǎng)19.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值946.25億元，增長(zhǎng)19.6%。

人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破三千美元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入發(fā)展新階段。年全省人均生產(chǎn)總值23644元，按現(xiàn)行匯率折算為3505美元，登上了3000美元的新臺(tái)階。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過3000美元，標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)處于消費(fèi)加快升級(jí)換代時(shí)期，服務(wù)業(yè)發(fā)展加速，經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入快速發(fā)展軌道。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。年第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重為27.6%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，超過第一產(chǎn)業(yè)1.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重為46.1%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)型，由“三一二”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧薄?/p>

地方財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。年全省全口徑一般預(yù)算收入528.64億元，比上年增長(zhǎng)40.4%。其中，地方一般預(yù)算收入271.06億元，增長(zhǎng)52.1%，增速比全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)21.3%高30.8個(gè)百分點(diǎn)，增幅全國(guó)第一。全年列入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的420家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)310.5%，比上年提高14.0個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷年新高；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額117.28億元，增長(zhǎng)31.1%。全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)盈利61.20億元，比上年增長(zhǎng)51.9%。

物價(jià)上漲較快，結(jié)構(gòu)性上漲特征較明顯。年全省居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）比上年上漲4.8%。受房地產(chǎn)迅猛發(fā)展的拉動(dòng)，建房及裝修材料、租房、水電、燃料等居住類價(jià)格明顯上漲，漲幅達(dá)9.7%，居類價(jià)格之首；其次是食品類上漲7.6％，居住類和食品類價(jià)格較快上漲是推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲的主要因素。商品零售價(jià)格上漲4.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲7.3%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲7.7%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲10.3%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲5.2%。

二、民生

城鄉(xiāng)居民收入較快增加。年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)15581元，比上年增長(zhǎng)13.3%；全年在崗職工平均工資30946元，比上年增長(zhǎng)24.1%。全年農(nóng)村居民人均純收入5275元，比上年增長(zhǎng)11.2%，其中工資性收入增長(zhǎng)29.7%。年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1679.85億元，比年初增長(zhǎng)29.7%。居民消費(fèi)支出較快增長(zhǎng)，生活質(zhì)量不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出10927元，比上年增長(zhǎng)8.3%；農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出3446元，增長(zhǎng)11.6%。城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積達(dá)28.88平方米，農(nóng)村居民人均住房居住面積24.74平方米。

各類保障性住房建設(shè)超額完成任務(wù)。年全省計(jì)劃建設(shè)保障性住房10.09萬套、716.02萬平方米。全年開工12.63萬套，開工率125.2%，其中竣工7.4萬套（含上年結(jié)轉(zhuǎn)3.5萬套）；開工建設(shè)面積1057.19萬平方米，占計(jì)劃總面積的147.6%，其中竣工面積561.72萬平方米（含上年結(jié)轉(zhuǎn)287.73萬平方米）。農(nóng)墾、國(guó)有林場(chǎng)及農(nóng)村危房改造套數(shù)為2.41萬套、0.48萬套和1.95萬套，分別完成計(jì)劃的105.3%、106.3%和135.2%。

社會(huì)保障和社會(huì)救助水平明顯提高。年全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)200元，增幅居全國(guó)之首。城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)納入省級(jí)統(tǒng)籌，全省60歲及以上農(nóng)民享受普惠式的養(yǎng)老保障，有55萬人每人每月領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)已基本覆蓋全省城鄉(xiāng)居民。年末全省城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)（含離退休人員）180萬人，比上年末增長(zhǎng)7.1%；參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)323.29萬人，增長(zhǎng)13.8%；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)95.43萬人，增長(zhǎng)5.9%；參加生育保險(xiǎn)92.59萬人，增長(zhǎng)8.9%；參加失業(yè)保險(xiǎn)112.48萬人，增長(zhǎng)9.7%。社會(huì)救助顯著加強(qiáng)。年末全省城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施91個(gè)；撫恤、補(bǔ)助各類優(yōu)撫對(duì)象2.6萬人；年末城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)16.98萬人，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)23.07萬人，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)3.62萬人。全年實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助56.7萬人次，比上年增長(zhǎng)19.4%。其中，城市醫(yī)療救助21.6萬人次，增長(zhǎng)20.3%；農(nóng)村醫(yī)療救助35.1萬人次，增長(zhǎng)18.9%；全年救助災(zāi)民223.5萬人次。全省共銷售福利彩票8.4億元，比上年增長(zhǎng)1.2倍；籌集社會(huì)福利彩票公益金2.1億元，增長(zhǎng)96.3%；直接接收社會(huì)捐贈(zèng)5.52億元。

勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加。年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9.36萬人，比上年增長(zhǎng)2.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%，下降0.48個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移9萬人，增長(zhǎng)1.1%。勞動(dòng)就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，年末全省從業(yè)人員436.87萬人，比上年末增長(zhǎng)2.9%，其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員148.68萬人，在崗職工年末人數(shù)78.8萬人，分別增長(zhǎng)4%和1.4%。

教育事業(yè)健康發(fā)展。年全省新建教育扶貧（移民）學(xué)校9所，改造中小學(xué)校舍479所。重點(diǎn)發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，職業(yè)教育辦學(xué)能力明顯提高。年起，高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園教師及省、市研訓(xùn)、電教機(jī)構(gòu)等全體人員享受績(jī)效工資，教師績(jī)效工資實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年普通高校招生5.66萬人，比上年增長(zhǎng)0.2%，在校學(xué)生17.59萬人，比上年增長(zhǎng)2.9%；中職（含技工）在校學(xué)生15.72萬人，比上年增長(zhǎng)11.3%；普通高中招生5.6萬人，增長(zhǎng)2.2%，在校學(xué)生16.05萬人，增長(zhǎng)3.0%；普通初中招生13.35萬人，在校學(xué)生42.16萬人，初中毛入學(xué)率101.8%；普通小學(xué)招生10.34萬人，在校學(xué)生78.05萬人，小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)99.76%。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新發(fā)展。年，省干部醫(yī)療保健中心、省人民醫(yī)院綜合住院大樓、省中醫(yī)院門診綜合大樓、?？谑腥嗣襻t(yī)院醫(yī)療綜合大樓等建成投入運(yùn)營(yíng)，301醫(yī)院分院進(jìn)入后期施工階段，省眼耳鼻喉?？漆t(yī)院正在加快建設(shè)。全年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97.1%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。全年改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個(gè)。年末全省共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2312個(gè)，增長(zhǎng)2.0%。其中，疾病預(yù)防控制中心26個(gè)，婦幼保健機(jī)構(gòu)24個(gè)，?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)25個(gè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)120個(gè)，增長(zhǎng)34.8%；農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院307個(gè)。全省共有醫(yī)院病床位2.53萬張，增長(zhǎng)7.7%。各類衛(wèi)生技術(shù)人員4.09萬人，增長(zhǎng)10.1%。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.15萬人，增長(zhǎng)7.5%；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師0.3萬人，增長(zhǎng)3.2%；注冊(cè)護(hù)士1.71萬人，增長(zhǎng)14.2%；藥劑人員0.2萬人，增長(zhǎng)5.7%；檢驗(yàn)人員0.25萬人，增長(zhǎng)10.9%。報(bào)告甲、乙類傳染病發(fā)病人數(shù)2.21萬例，下降3.7%；報(bào)告死亡141人，報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率十萬分之791.79，死亡率十萬分之1.69。

三、農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展。年全省農(nóng)業(yè)完成增加值539.32億元，比上年增長(zhǎng)6.3%。分產(chǎn)業(yè)看，漁業(yè)完成增加值133.18億元，比上年增長(zhǎng)7.5%。臨高縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖擴(kuò)建，已發(fā)展成為亞洲最大的深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。林業(yè)完成增加值83.21億元，比上年增長(zhǎng)10.8%。干膠產(chǎn)量33.35萬噸，增長(zhǎng)8.6%。種植業(yè)完成增加值218.80億元，比上年增長(zhǎng)5.0%。瓜菜產(chǎn)量528.05萬噸，增長(zhǎng)7.2%；水果產(chǎn)量286.25萬噸，增長(zhǎng)6.8%。南繁育種業(yè)和花卉業(yè)、桑蠶業(yè)等特色綠色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。畜牧業(yè)完成增加值91.41億元，增長(zhǎng)4.3%。肉類總產(chǎn)量68.49萬噸，增長(zhǎng)3.7%。溫氏、羅牛山、海平達(dá)、鵬翔、禾牧、永茂等大型龍頭企業(yè)的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模迅猛擴(kuò)大，有10多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)被農(nóng)業(yè)部列入首批示范項(xiàng)目。新建萬頭養(yǎng)豬場(chǎng)47個(gè)，全省萬頭以上豬場(chǎng)已達(dá)到153個(gè)。全年瓜果菜出島540萬噸，生豬出島量173萬頭，水產(chǎn)品出口12.9萬噸，創(chuàng)歷史新高。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力425.24萬千瓦，增長(zhǎng)7.4%，其中排灌機(jī)械動(dòng)力90.52萬千瓦，增長(zhǎng)3.6%。大中型拖拉機(jī)13203臺(tái)，增長(zhǎng)9.0%；小型拖拉機(jī)52163臺(tái)，增長(zhǎng)5.3%；農(nóng)用載重汽車4948輛，增長(zhǎng)1.0%。化肥施用量（折純量）46.4萬噸，增長(zhǎng)0.3%。全年農(nóng)村用電量5.95億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5.5%。現(xiàn)有農(nóng)田水利有效灌溉面積17.99萬公頃，增長(zhǎng)0.6%。

四、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)明顯提速。年，全省工業(yè)完成增加值380.76億元，比上年增長(zhǎng)17.6%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值354.80億元，增長(zhǎng)18.5%，增速加快11個(gè)百分點(diǎn)。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增加值83.10億元，增長(zhǎng)16.7%；重工業(yè)增加值271.70億元，增長(zhǎng)19.1%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有企業(yè)增長(zhǎng)20.8%，集體企業(yè)增長(zhǎng)82.0%，股份合作企業(yè)下降3.5%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)28.6%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)11.8%，其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)增長(zhǎng)0.9%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好，產(chǎn)銷率達(dá)97.5%。

從企業(yè)生產(chǎn)情況看，大中型企業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，推動(dòng)了工業(yè)加快增長(zhǎng)。一汽海馬、金海漿紙、礦業(yè)、海口供電公司、中海石油化學(xué)公司、海宇錫板、紅塔卷煙、海洋石油富島股份等企業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.2%。金海160萬噸造紙一期、英利100兆瓦多晶硅太陽能電池一期、中航特玻一期、海馬10萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)技改、80萬噸甲醇、漢地陽光石油化工、威隆造船一期、東方四更風(fēng)電場(chǎng)一期、叉河100萬噸水泥二期、華盛水泥三期等一批工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

建筑業(yè)快速發(fā)展。年全省建筑業(yè)完成增加值185.79億元，比上年增長(zhǎng)23.3%。具有資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)單位149個(gè)，從業(yè)人員9.54萬人；全年房屋建筑施工面積1413.33萬平方米，比上年增長(zhǎng)15.8%；房屋建筑竣工面積488.42萬平方米，增長(zhǎng)25.1%。本省資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6.13億元，比上年增長(zhǎng)11.0%；上繳稅金5.95億元，增長(zhǎng)1.3%。

五、固定資產(chǎn)投資與房地產(chǎn)開發(fā)

固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。年，東環(huán)快速鐵路、金海160萬噸造紙一期、100兆瓦多晶硅太陽能電池一期、中航特玻一期、80萬噸甲醇、威隆船舶、華盛水泥三期、海馬10萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)技改、生態(tài)軟件園一期、海口綜合保稅區(qū)、省人民醫(yī)院擴(kuò)建一期、省文化藝術(shù)中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；大廣壩二期、會(huì)展中心、總醫(yī)院分院、昌江核電、電網(wǎng)建設(shè)與改造、?？谥镣筒咚俟贰⑷齺喞@城高速公路、三亞灣新城、洋浦港區(qū)深水航道及岸灘整治工程和海棠灣、神州半島、石梅灣、銅鼓嶺等開發(fā)區(qū)，一大批旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目等加快建設(shè)，以及各市縣保障性住房大規(guī)模開工建設(shè)，促進(jìn)了投資快速增長(zhǎng)。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)完成投資總額1331.46億元，比上年增長(zhǎng)32.8%，比全國(guó)增長(zhǎng)23.8%快9個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1257.50億元，增長(zhǎng)33.4%；農(nóng)村投資73.96億元，增長(zhǎng)24.0%。全年137個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資553.6億元，占全部投資的44.0%。

區(qū)域投資發(fā)生新變化，中部投資明顯加強(qiáng)。中部地區(qū)投資67.79億元，增長(zhǎng)65.1%；西部地區(qū)投資276.05億元，增長(zhǎng)45.3%；東部地區(qū)投資934.78億元，增長(zhǎng)35.4%。

房地產(chǎn)開發(fā)投資迅猛增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。全年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資467.87億元，同比增長(zhǎng)62.5%，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額的37.2%，是拉動(dòng)投資快速增長(zhǎng)的主力。全年房屋銷售面積854.73萬平方米，增長(zhǎng)52.3%。

六、消費(fèi)品市場(chǎng)

消費(fèi)需求保持旺盛勢(shì)頭。年，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額623.82億元，比上年增長(zhǎng)19.5%。按經(jīng)營(yíng)地分，城鎮(zhèn)零售額555.34億元，增長(zhǎng)20.2%；鄉(xiāng)村零售額68.48億元，增長(zhǎng)14.0%。按消費(fèi)形態(tài)分，商品零售額536.98億元，增長(zhǎng)19.5%；餐飲收入86.84億元，增長(zhǎng)19.7%。

熱點(diǎn)商品持續(xù)旺銷。全年限額以上企業(yè)的汽車零售額比上年增長(zhǎng)50.8%，汽車銷售快速增長(zhǎng)帶旺了石油及制品銷售額同比增長(zhǎng)39.4%，實(shí)施家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策及商家開展多種促銷活動(dòng)推動(dòng)家用電器銷售額增長(zhǎng)42.6%，房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展帶動(dòng)建筑裝潢材料銷售額增長(zhǎng)82.7%，金銀珠寶、通訊器材銷售額分別比上年增長(zhǎng)50.1%和40.8%。

七、旅游業(yè)和交通運(yùn)輸郵電業(yè)

旅游業(yè)較快發(fā)展。年，全省接待旅游過夜人數(shù)2587.34萬人次，比上年增長(zhǎng)15.0%。其中，接待國(guó)內(nèi)旅游者2521.03萬人次，增長(zhǎng)14.8%；接待入境旅游者66.31萬人次，增長(zhǎng)20.2%。旅游總收入257.63億元，增長(zhǎng)21.7%。其中，國(guó)內(nèi)旅游收入235.61億元，增長(zhǎng)22.2%；入境旅游收入22.02億元，增長(zhǎng)16.5%。旅游飯店客房開房率60.4%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。年末全省共有星級(jí)賓館235家，其中五星級(jí)賓館20家，四星級(jí)賓館55家，三星級(jí)賓館110家。

交通運(yùn)輸郵電業(yè)較快增長(zhǎng)。全年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值102.12億元，比上年增長(zhǎng)14.3%。

全年郵電業(yè)務(wù)總量233.7億元，其中，電信業(yè)務(wù)總量227.5億元，郵政業(yè)務(wù)總量6.2億元。年末全省固定電話用戶179.8萬戶，其中，城市電話用戶124.9萬戶，農(nóng)村電話用戶54.9萬戶。年末移動(dòng)電話用戶594.33萬戶，增長(zhǎng)19.7%。年末擁有互聯(lián)網(wǎng)用戶91.3萬戶，增長(zhǎng)58.0%。固定電話普及率21.2%，移動(dòng)電話普及率57.4%。已通電話的行政村達(dá)100%。

八、金融、證券和保險(xiǎn)業(yè)

金融業(yè)快速健康發(fā)展。年末，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額4217.30億元，比上年末增長(zhǎng)32.8%。其中，企事業(yè)單位存款余額1760.14億元，增長(zhǎng)29.9%。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額2509.72億元，比上年末增長(zhǎng)29.3%。其中，短期貸款397.79億元，增長(zhǎng)1.3%；中長(zhǎng)期貸款2062.76億元，增長(zhǎng)43.6%；票據(jù)融資34.08億元，下降61.7%。金融機(jī)構(gòu)效益顯著提高。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額5470.36億元，比上年增長(zhǎng)32.8%；利潤(rùn)總額61.20億元，增長(zhǎng)51.9%；不良貸款率2.0%，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。

證券業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全年通過發(fā)行、配售股票共籌集資金122.14億元，比上年增長(zhǎng)8.16倍；年末上市公司由上年末的21家增加到23家，股票市價(jià)總值1504.57億元，增長(zhǎng)35.2%；證券和期貨交易總額28919.48億元，比上年增長(zhǎng)1.3倍。

保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大。全年保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保金額21727.19億元，比上年增長(zhǎng)23.9%。實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入47.95億元，增長(zhǎng)45.0%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入17.85億元，增長(zhǎng)50.6%；人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入30.10億元，增長(zhǎng)41.9%。在人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入中，壽險(xiǎn)收入27.25億元，增長(zhǎng)44.6%；健康險(xiǎn)收入1.76億元，增長(zhǎng)18.4%；人身意外傷害險(xiǎn)收入1.09億元，增長(zhǎng)23.0%。全年各項(xiàng)賠款和給付金額11.34億元，比上年增長(zhǎng)6.8%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠付6.74億元，增長(zhǎng)23.2%；人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠付4.60億元，下降10.6%。在人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠付中，壽險(xiǎn)賠付3.98億元，下降13.8%；健康險(xiǎn)賠付0.45億元，增長(zhǎng)33.1%；人身意外傷害險(xiǎn)賠付0.18億元，下降9.1%。

九、對(duì)外開放和改革

對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高。年，實(shí)施入境免簽證政策范圍擴(kuò)大到26個(gè)國(guó)家，境外游客購(gòu)物退稅政策正式實(shí)施，出臺(tái)《省游艇管理試行辦法》，在游艇登記、駕駛、入境查驗(yàn)、活動(dòng)水域等多項(xiàng)游艇管理政策上實(shí)現(xiàn)突破，對(duì)外開放的范圍不斷擴(kuò)大、領(lǐng)域不斷拓寬、層次不斷提高。加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)和招商活動(dòng)，積極融入?yún)^(qū)域合作。精心策劃世博會(huì)周活動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推介會(huì)等，參與了“環(huán)渤海”、珠江三角洲區(qū)域合作論壇等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，舉辦、協(xié)辦博鰲國(guó)際旅游論壇、博鰲亞洲論壇年會(huì)等，與、福建等省市和國(guó)電、南航、港中旅等企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議等。境外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)來瓊投資日益增多，與世界各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、教育、文化等領(lǐng)域的交流日益加強(qiáng)，政府、民間和社會(huì)團(tuán)體之間的友好往來進(jìn)一步活躍。全年全省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值108.02億美元（含中石化煉油廠），比上年增長(zhǎng)21.2%。其中，出口總值23.91億美元，增長(zhǎng)25.8%；進(jìn)口總值84.11億美元，增長(zhǎng)20.0%。在出口總值中，對(duì)香港出口5.84億美元，增長(zhǎng)13.1%；對(duì)東盟出口6.59億美元，增長(zhǎng)27.7%；對(duì)歐盟出口2.41億美元，增長(zhǎng)72.0%；對(duì)美國(guó)出口2.20億美元，增長(zhǎng)17.7%；對(duì)日本出口1.24億美元，增長(zhǎng)2.8%。全年全省實(shí)際利用外資總額15.23億美元，比上年增長(zhǎng)61.5%。其中，外商直接投資15.12億美元，增長(zhǎng)61.2%。新簽利用外資協(xié)議合同數(shù)72宗，下降18.2%；新簽協(xié)議合同規(guī)定外商投資額4.02億美元，下降3.7%。

各項(xiàng)改革不斷深化。農(nóng)墾管理體制改革取得重大突破，農(nóng)墾總公司與農(nóng)墾總局實(shí)現(xiàn)政企分開，27個(gè)氣象臺(tái)、3所農(nóng)墾中學(xué)、民政職能全部移交地方，農(nóng)場(chǎng)管理屬地化試點(diǎn)啟動(dòng)。農(nóng)村綜合改革不斷深化，集體林權(quán)制度主體改革基本完成。組建省建設(shè)集團(tuán)、省林業(yè)集團(tuán)?？抵ニ帢I(yè)在創(chuàng)業(yè)板塊上市，橡膠集團(tuán)在上海證券交易所掛牌上市，出臺(tái)扶持農(nóng)信社改革發(fā)展十條政策，完成社保、地稅、農(nóng)稅征管“三項(xiàng)體制”改革，48項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼納入惠民“一卡通”，行政審批制度繼續(xù)深化，各項(xiàng)改革不斷向縱深推進(jìn)。

十、科學(xué)技術(shù)、文化和體育

科技事業(yè)取得較大成就。深入實(shí)施科教興瓊戰(zhàn)略，大力提高科技創(chuàng)新能力，科技事業(yè)取得了豐碩成果。年全省新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心5家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家，分別比上年增長(zhǎng)66.7%和50.0%。全省獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)，組織實(shí)施國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目17項(xiàng)、國(guó)家973計(jì)劃前期研究專項(xiàng)課題5項(xiàng)、國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目13項(xiàng)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目17項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目72項(xiàng)。全年共申請(qǐng)專利1019項(xiàng)，較上年減少2.0%；獲得專利授權(quán)714項(xiàng)，比上年增長(zhǎng)13.3%。

文化事業(yè)繁榮發(fā)展。圍繞建設(shè)社會(huì)主義和諧文化的總目標(biāo)，大力推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化事業(yè)建設(shè)取得重大進(jìn)展。公共文體服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，省歌舞劇院建成投入運(yùn)營(yíng)、市民文化廣場(chǎng)落成啟用、文化公園全面竣工等?！傲笪幕菝窆こ獭边M(jìn)展順利。截止年全省建成205個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，建成農(nóng)家書屋1279家、職工書屋373家，其中年建成798家，文化資源信息共享工程完成20個(gè)市縣支中心、1200個(gè)村文化室設(shè)備配置，廣播電視村村通共完成直播衛(wèi)星接收設(shè)備52406套，農(nóng)村數(shù)字多路微波入戶1.5萬多戶，廣播進(jìn)村完成1114個(gè)。全年送戲下鄉(xiāng)1300多場(chǎng)、送書下鄉(xiāng)230萬冊(cè)。文化精品生產(chǎn)再結(jié)碩果，現(xiàn)代瓊劇《下南洋》、黎族山歌劇《黎山戀歌》、舞蹈《黎鄉(xiāng)雨趣》、《迎親》等分獲第十三屆文華獎(jiǎng)、劇作獎(jiǎng)、全國(guó)第九屆文化藝術(shù)節(jié)表演獎(jiǎng)、第十五屆“群星獎(jiǎng)”，舞蹈《三亞郎典打柴舞》榮獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)?！督夥艒u》、《南下、南下》等電視連續(xù)劇和建省以來首部文獻(xiàn)紀(jì)錄片《瓊崖縱隊(duì)》第一部《日出瓊崖》等在央視播出。全年舉辦了60項(xiàng)重大文體活動(dòng)，其中有“海島歡歌”惠民演出季、迎新藝術(shù)節(jié)、年上海世博會(huì)活動(dòng)周演藝活動(dòng)及“三民”展演團(tuán)展演，并組織參加了年博鰲國(guó)際旅游論壇、年博鰲亞洲論壇年會(huì)、“——合作交流暨環(huán)渤海經(jīng)貿(mào)活動(dòng)”演出以及第九屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)、第十三屆文華獎(jiǎng)和第十五屆群星獎(jiǎng)比賽。有線數(shù)字電視穩(wěn)步推進(jìn)，全省注冊(cè)有線用戶終端116萬個(gè)。初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電視覆蓋目標(biāo)。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成果豐碩，南海水下考古首次發(fā)現(xiàn)元代青花瓷，獲得各類水下文物標(biāo)本3000件，建成大型非遺保護(hù)陳列館3個(gè)，傳習(xí)所32個(gè)。對(duì)外文化交流有效開展。年末全省共有各類藝術(shù)表演團(tuán)體20個(gè)，文化藝術(shù)館21個(gè)，公共圖書館20個(gè)。全省共有報(bào)社17家，雜志社44家；全年出版報(bào)紙27425萬份、雜志1116萬冊(cè)，分別比上年增長(zhǎng)20.8%和7.1%。全省有線電視用戶達(dá)80萬戶，比上年增長(zhǎng)1.3%。廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)96.4%和95.4%。

體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。年全省運(yùn)動(dòng)健兒在亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽中獲得銀牌1枚；在全國(guó)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽中，獲得金牌20枚，獲得銀牌1枚，獲得銅牌5枚。舉辦了首屆環(huán)島國(guó)際大帆船賽、中國(guó)體育博覽會(huì)、觀瀾湖明星邀請(qǐng)賽、“金椰子”高爾夫公開賽、全國(guó)山地自行車冠軍賽、中國(guó)鐵人三項(xiàng)賽、全國(guó)男子拳擊錦標(biāo)賽、全國(guó)男子摔跤冠軍賽、亞洲沙灘排球錦標(biāo)賽、世界女子沙排巡回賽、全國(guó)首屆國(guó)際象棋特級(jí)大師超霸戰(zhàn)、環(huán)島國(guó)際公路自行車賽、全國(guó)釣魚錦標(biāo)賽、儋州國(guó)際馬拉松賽等大型體育賽事。并先后組織了年省體育大拜年活動(dòng)、省第四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、第三屆省直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、盈濱龍水節(jié)全國(guó)龍舟邀請(qǐng)賽、“力加杯”排球聯(lián)賽、籃球聯(lián)賽等一系列群眾體育賽事。

十一、節(jié)能減排、環(huán)境資源、地質(zhì)勘查和安全生產(chǎn)

節(jié)能減排取得明顯成效。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目，大力淘汰小鋼鐵、小水泥、實(shí)心粘土磚等落后產(chǎn)能；嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，確保煤電廠脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；積極推廣使用節(jié)能燈和應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)等，國(guó)家下達(dá)給我省的“十一五”節(jié)能目標(biāo)有望全面完成，化學(xué)需氧量、二氧化碳排放量等主要污染物排放總量控制在國(guó)家規(guī)定的減排目標(biāo)內(nèi)。全年工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為96.56%、二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率為95.2%。加大污水和垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，新建成了15個(gè)污水處理廠和6個(gè)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率提高到70%、生活垃圾無害化處理率提高到86%。

環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。繼續(xù)加強(qiáng)退耕還林、水土流失治理、土地荒漠化治理、采空礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)、海洋生態(tài)保護(hù)等方面工作，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。年末全省有自然保護(hù)區(qū)50個(gè)，其中國(guó)家級(jí)9個(gè)，省級(jí)24個(gè)；自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)273.36萬公頃，其中國(guó)家級(jí)10.36萬公頃，省級(jí)261.57萬公頃。列入國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物有15種；列入國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物有87種。列入國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物有4種；列入國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物有45種。森林覆蓋率達(dá)60.2%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。建成區(qū)綠化覆蓋率39.08%，提高0.28個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建工程，新建文明生態(tài)村960個(gè)，累計(jì)達(dá)到11461個(gè)。年末全省有環(huán)境監(jiān)測(cè)站20個(gè)，其中國(guó)家一級(jí)站1個(gè)，國(guó)家二級(jí)站2個(gè)，國(guó)家三級(jí)站17個(gè)；環(huán)境監(jiān)測(cè)人員376人。

城市（鎮(zhèn)）環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)級(jí)。城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為100%。所有監(jiān)測(cè)城鎮(zhèn)的環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到或優(yōu)于居住區(qū)空氣質(zhì)量要求的國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中94.8%的監(jiān)測(cè)日符合國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到自然保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)的空氣質(zhì)量水平。環(huán)境空氣中主要污染物二氧化硫、二氧化氮濃度符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好狀態(tài)。全省82.8%的監(jiān)測(cè)河段、94.4%的監(jiān)測(cè)湖庫達(dá)到或優(yōu)于可作為集中式生活飲用水源地的國(guó)家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；南渡江、昌化江、萬泉河三大河流水質(zhì)保持優(yōu)良態(tài)勢(shì)，絕大多數(shù)中小河流水質(zhì)優(yōu)良；開展監(jiān)測(cè)的絕大多數(shù)城市（鎮(zhèn)）集中式生活飲用水水源地水質(zhì)符合國(guó)家集中式飲用水源地水質(zhì)要求。

近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良。島絕大部分近岸海域水質(zhì)處于清潔狀態(tài)，一、二類海水占88.9%，91.1%的監(jiān)測(cè)海域水質(zhì)符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求；洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東方化工城和老城開發(fā)區(qū)三大重點(diǎn)工業(yè)區(qū)及18個(gè)主要濱海旅游區(qū)近岸海域水質(zhì)保持一、二類海水水質(zhì)；西沙群島近岸海域水質(zhì)保持一類海水水質(zhì)。

篇8

一、我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀

年初以來，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)過市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨委和政府的共同努力，全市上下方方面面的積極推進(jìn)和整治，呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各項(xiàng)優(yōu)惠政策逐步得到了落實(shí)，三亂問題得到了有效遏制，工作效率有所提高，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，監(jiān)督力度不斷加大，有力地促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

2、宣傳教育工作抓得實(shí)，輿論氛圍濃。一是全市廣泛利用各種新聞媒體開展了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳教育活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾參與改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極性和主動(dòng)性，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、全社會(huì)參與的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃厚社會(huì)輿論氛圍；二是加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律、法規(guī)和政策教育，提高了領(lǐng)導(dǎo)者和行政執(zhí)法人員的政策水平和法律意識(shí)；三是強(qiáng)化了對(duì)公務(wù)員、企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）WTO知識(shí)的培訓(xùn)，提高了他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；四是加強(qiáng)了對(duì)青少年法制教育，從基礎(chǔ)、源頭上預(yù)防了犯罪，減少了社會(huì)不穩(wěn)定因素。

4、服務(wù)環(huán)境有了較大改善，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全市各行政執(zhí)法、綜合管理、社會(huì)服務(wù)部門不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入開展雙評(píng)活動(dòng)，積極推行政務(wù)公開和承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。各地進(jìn)一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實(shí)行了一站式辦公。各縣（市）區(qū)還強(qiáng)化了對(duì)服務(wù)中心的投資建設(shè)，大大提高了工作效率。慶安縣實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。全市在各行業(yè)開展了治亂減負(fù)工作，對(duì)企業(yè)加大了扶持力度，對(duì)域外企業(yè)實(shí)行零干擾、免打擾。2002年，市本級(jí)僅為三精藥業(yè)、銀娃乳業(yè)、客運(yùn)樞紐工程減免基礎(chǔ)建設(shè)配套費(fèi)400萬元，減免排污費(fèi)38萬元。各地還深入開展了對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議監(jiān)督工作。慶安縣的季度評(píng)議，肇東市的全行業(yè)評(píng)議，都是成功的范例。通過評(píng)議，對(duì)執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

二、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因

我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我市加快發(fā)展的要求相比，尚有一定的差距，還存在一些亟待解決的問題。

一是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有些地方存在說功好、做功差，喊的多、干的少，上熱下冷現(xiàn)象。有些行政職能部門輕管理、輕服務(wù)，存有較嚴(yán)重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象，錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是處罰，服務(wù)就是收費(fèi)，導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，言行粗魯，態(tài)度冷、橫、硬、沖，勒拿卡要報(bào)等不正之風(fēng)較為嚴(yán)重，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊(duì)伍建設(shè)抓得不力，對(duì)職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差，不懂政策，不熟業(yè)務(wù)，甚至違法違紀(jì)。

二是行政管理體制不理順，給部門執(zhí)法帶來了一定難度，同時(shí)也導(dǎo)致三亂加劇，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。如審計(jì)部門，由于雙重管理體制的束縛，對(duì)地方政府和行政執(zhí)法等部門的審計(jì)監(jiān)督受到了很大限制，難以充分發(fā)揮職能作用。還有一些部門在執(zhí)法過程中，也遇到了同樣問題。我們現(xiàn)行的管理體制，存在差額撥款和自收自支事業(yè)單位，自收自支人員比例過高。據(jù)調(diào)查，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位，全額撥款的3763人，自收自支的3097人，差額撥款的2730人。這些自收自支和差額撥款的事業(yè)單位為了保開支，想方設(shè)法加重收費(fèi)。還有的個(gè)別單位自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定收費(fèi)項(xiàng)目，使三亂現(xiàn)象久禁不止，企業(yè)負(fù)擔(dān)減而不輕。

三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，個(gè)別地方參與競(jìng)爭(zhēng)，背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一般規(guī)則應(yīng)當(dāng)是政府調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)。便我們有些政府部門還不適應(yīng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工作方法，不能為企業(yè)搭臺(tái)唱戲，造成市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)和不平等競(jìng)爭(zhēng)，違背了市場(chǎng)規(guī)律。

四是對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度不夠。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督、紀(jì)檢部門的紀(jì)律監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督，這些層級(jí)監(jiān)督都發(fā)揮了很大作用，但還須進(jìn)一步加大力度。目前，這些監(jiān)督還沒有真正形成制度化，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。行政執(zhí)法責(zé)任追究制度落實(shí)不到位，對(duì)一些違法違紀(jì)問題懲處的力度不夠，往往是大事化小、小事化了，致使一些違法違紀(jì)的人和事得不到及時(shí)有效查處。

通過調(diào)查分析，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在問題的主要原因：一是思想觀念滯后。由于在一部分行政管理和執(zhí)法部門中存在較嚴(yán)重的全局與局部利益錯(cuò)位、管理與服務(wù)職能錯(cuò)位，特別是某些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境思想上存在誤區(qū)，沒有樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力和人人是環(huán)境，事事是環(huán)境的觀念，不能站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度抓環(huán)境建設(shè)，因而導(dǎo)致政府某些部門服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)職能弱化，服務(wù)質(zhì)量和水平也存在較大差距。二是部門利益至上。有些有行政執(zhí)法執(zhí)罰權(quán)的職能部門，為了本部門利益，為了小集團(tuán)或個(gè)人利益，在行政執(zhí)法中，違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰，給企業(yè)增加了沉重的負(fù)擔(dān)。三是行政審批制度改革不到位。在一些部門和單位，行政審批事項(xiàng)該下放的沒有下放，該精簡(jiǎn)的沒有精簡(jiǎn)，對(duì)保留的審批項(xiàng)目缺乏嚴(yán)格規(guī)范，審批環(huán)節(jié)過多，審批程序過于繁雜。一些過時(shí)的政策，沒有及時(shí)清理、修訂，個(gè)別地方還存在用已經(jīng)明令廢止的政策文件收費(fèi)的現(xiàn)象。四是社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不健全。目前，還沒有真正形成政府部門為納稅人服務(wù)，納稅人有權(quán)力監(jiān)督政府工作的良好社會(huì)環(huán)境。

三、對(duì)策建議

針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題，我們應(yīng)立足市情，狠抓當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查，狠抓工作落實(shí)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步深化對(duì)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來，舍小家，顧大家，切實(shí)做到放水養(yǎng)魚，真正樹立起發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵的思想，按照市委一屆十一次全會(huì)通過的《關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》和市改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專題推進(jìn)組下發(fā)的《全市整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》的要求，錛住總體目標(biāo)，扭住八項(xiàng)任務(wù)，緊跟階段步驟，認(rèn)真做好整治推進(jìn)工作。

2、抓改革，全面推進(jìn)政務(wù)公開。把該減的審批項(xiàng)目減下來，把能減化的審批環(huán)節(jié)減下來，公開收費(fèi)罰款標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政行為,接受社會(huì)各界監(jiān)督。要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念和依法行政意識(shí)，對(duì)審批、收費(fèi)、執(zhí)罰、檢查等行政執(zhí)法行為要按照法定的程序?qū)嵤┖娃k理，切實(shí)提高行政執(zhí)法工作的透明度，大力推行政務(wù)公開，嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范公務(wù)和管理活動(dòng)。要繼續(xù)深入實(shí)施綠色通道工程，實(shí)行一條龍服務(wù)，一站式辦公。市縣兩級(jí)政府都要建立政務(wù)超市，推行限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制等項(xiàng)制度，將行政審批、收費(fèi)、政策咨詢等事宜都納入到政務(wù)超市中來，以此建立起辦事高效、服務(wù)周到、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。在搞好審批制度改革的同時(shí)，要積極探索行政制度的改革，理順開支渠道，逐步減少自收自支人員。大量事實(shí)充分說明，只要存在靠罰沒收入解決人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就很難寬松。

3、抓服務(wù)，著力提高工作效能。改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要在搞好服務(wù)和提高效率上下功夫。一要認(rèn)真清理廢止不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的政策性、規(guī)范性文件，制定出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更加優(yōu)惠的政策，對(duì)該調(diào)整的政策文件要及時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布，增強(qiáng)政策的透明度和可操作性。二要切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各部門要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，特別是要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度、規(guī)定執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決辦事拖拉、推諉扯皮以及刁難勒卡、政令梗阻等違規(guī)違紀(jì)問題，切實(shí)提高工作效率。三要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件，加大服務(wù)和扶持力度，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)和投資者的聯(lián)系，積極為企業(yè)和投資者提供各項(xiàng)服務(wù)，有針對(duì)性地幫助他們解決一些實(shí)際問題。

篇9

1、工業(yè)生產(chǎn)開局平穩(wěn)。1-3月份，全縣累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值33.6億元，增長(zhǎng)10.2%，完成全部工業(yè)增加值7.39億元，增長(zhǎng)10.6%。其中規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值16.81億元，同比增長(zhǎng)7.5%；規(guī)模工業(yè)增加值完成4.18億元，可比增長(zhǎng)9.75%。全縣工業(yè)累計(jì)用電量2264.7萬千瓦時(shí)，同比下降22.79%。

2、企業(yè)效益保持穩(wěn)定。1-3月，全縣工業(yè)累計(jì)上交稅收5835.8萬元，同比增長(zhǎng)38.4%，稅收過百萬元的企業(yè)6戶。全縣規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16.7億元，增長(zhǎng)9.6%；實(shí)現(xiàn)利稅總額26376萬元，增長(zhǎng)8.5%；規(guī)模工業(yè)上交稅收5226.3萬元，增長(zhǎng)43%，占全縣工業(yè)稅收的89.6%

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快。1-3月，全縣四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收4008.5萬元，占全縣工業(yè)稅收的68.7%，增長(zhǎng)30.3%，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收513.5萬元，同比下降9.4%；新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收66.91萬元，同比增長(zhǎng)93.7%；綠色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收20.4萬元，同比增長(zhǎng)89.3%；金屬加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3407.8萬元，同比增長(zhǎng)38.3%。

4、項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。1-3月份，全縣1000萬元以上在建工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，比去年同期減少4個(gè)，累計(jì)完成工業(yè)投入5.51億元，同比下降62.9%，列入市重點(diǎn)調(diào)度的5個(gè)億元以上項(xiàng)目累計(jì)完成投入1.89億元，占年計(jì)劃投資的16.7%。

二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)不到序時(shí)進(jìn)度。受省、市對(duì)規(guī)模工業(yè)主要指標(biāo)限報(bào)影響，3月份我縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值只上報(bào)3.33億元，導(dǎo)致規(guī)模工業(yè)增加值可比增幅只有9.75個(gè)百分點(diǎn)，僅占全年目標(biāo)任務(wù)的11.7%，差欠序時(shí)進(jìn)度13.3個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入差欠序時(shí)進(jìn)度12.7個(gè)百分點(diǎn)。

二是要素制約依然突出。首先是原材物料價(jià)格持續(xù)上漲，而企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格漲幅明顯落后，相當(dāng)一部分企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格沒有上漲而且略有下降，但原材料漲幅增加，企業(yè)贏利空間進(jìn)一步縮小。其次，企業(yè)用工緊缺和勞動(dòng)力成本上升，我縣多數(shù)企業(yè)為傳統(tǒng)行業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，用工需求較大，勞動(dòng)力成本上升導(dǎo)致企業(yè)用工不足而不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。

三、下一步工作打算

面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下行壓力，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，我們要堅(jiān)定信心，提升服務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

1、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展信心。各部門要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)研判準(zhǔn)，把困難摸清楚、把原因分析透、把政策謀劃好，加大服務(wù)力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，給企業(yè)以溫暖，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，抓好生產(chǎn)要素的組織保障。高度重視對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀政策變化的跟蹤研究，高度關(guān)注三大需求變化對(duì)工業(yè)發(fā)展的影響，關(guān)注重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，建立保障預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警，切實(shí)做好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)保障工作，避免因要素制約而使工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。

篇10

一、基本情況

全村145戶，人口499人，土地面積1530畝，現(xiàn)耕地面積980畝，98年底人均純收入不足800元，是出了名的貧困村，由于近年來黃河斷流的影響，海水入侵，土地次生鹽堿，耕地逐年減少，人均中、高產(chǎn)田0.9畝左右。自公社撤離后，該村的水利建設(shè)幾近停滯，自99年借助宣傳部部長(zhǎng)聯(lián)系該村契機(jī)，依托市縣兩級(jí)水利部門聯(lián)合包村的優(yōu)勢(shì)，圍繞水字做文章，循著水路找財(cái)路，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)民收入。01年自我局工作組進(jìn)村以來，先后無償投資62．2萬元，大大改善了該村的生產(chǎn)生活條件。一是將村內(nèi)原飲水坑塘從0.7萬方擴(kuò)容到2.8萬方。維修擴(kuò)建了村里的自來水。二是從十八戶干渠上為該村挖了一條長(zhǎng)4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的揚(yáng)水站。并對(duì)全村耕地進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，開挖排堿溝4.5公里，整平土地1200畝。水利建設(shè)配套已具雛形。新建了柏油路，改善了村里的交通狀況，投資近10萬元，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)文化大院。

二、經(jīng)濟(jì)狀況：

該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè)，去年該村種植小麥380畝，每畝投入在50元左右，產(chǎn)出300元，一年收成基本可解決全年溫飽，全村今年植棉近200畝，平均畝產(chǎn)180公斤，去年棉花價(jià)格較去年低，每公斤皮棉在2.3元左右，畝凈效益在290元，村勞動(dòng)力農(nóng)閑以外出務(wù)工和手工業(yè)經(jīng)營(yíng)者占到全村人口的1/3，目前全村有石材、油料、零售等商業(yè)經(jīng)營(yíng)9戶，電氣焊和機(jī)械維修8戶，家庭養(yǎng)雞7戶，養(yǎng)羊92戶，農(nóng)產(chǎn)品加工3戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖4戶，20__年底該村人均年收入為1364元，收入來源主要有兩部分，一是農(nóng)業(yè)收入，人均240元，二是家庭養(yǎng)殖及副業(yè)，該村現(xiàn)小尾寒羊存欄量達(dá)340只左右，戶均兩只，每只母體年效益大約在700元左右。我所聯(lián)系的曹維忠一家今年種植小麥2.6畝，棉花1.3畝，大豆2.5畝，農(nóng)業(yè)收入在1000元左右，曹維忠是村里的電工，年收入在5000元左右，其人均收入在2200元，在經(jīng)濟(jì)上是村里的中等戶。

存在的問題：

一、該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為脆弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展受水的制約很大，通過對(duì)該村的農(nóng)田、水庫、渠道、揚(yáng)水站等水利設(shè)施進(jìn)行了實(shí)地考察，同群眾一起分析查找原因，主要是干渠較長(zhǎng)，引水不暢，需機(jī)提水，增加了用水成本，由于水的限制，致使該村農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，土地堿化，現(xiàn)在已有近800畝土地由于水的制約而棄耕。

二、土地較為分散，該村的土地村南有800畝，村北600畝，村西500畝，該村五隊(duì)的耕地在崔家村南，土地的分散，致使輸水渠道過長(zhǎng)，勢(shì)必增加用水量和用水成本，難以開展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全面展開。

第三，土地鹽堿較為嚴(yán)重，村北和村西的耕地因灌溉不及時(shí)，已經(jīng)開始?jí)A化，需定期大水漫灌壓堿或深溝排堿。

發(fā)展對(duì)策：

該村的發(fā)展應(yīng)以農(nóng)業(yè)為突破口，圍繞水字做文章，循著水路找財(cái)路，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)民收入。

一、借助水利配套，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度

該村現(xiàn)有人口499人，現(xiàn)有耕地1600畝，1999年至20__年在我們的住村幫扶下，對(duì)該村1200畝土地進(jìn)行了整平，并建設(shè)了較為配套、合理的供排水體系，目前尚有1000畝已經(jīng)整平的耕地耕地還未進(jìn)行開發(fā)而棄耕閑置。因此必須充分利用土地資源，借助現(xiàn)有的水利配套設(shè)施，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，推動(dòng)糧經(jīng)比例的縮小，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是在目前狀況下__村脫貧致富的有效途徑。

二、抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展冬棗、薄荷等高效經(jīng)濟(jì)作物的種植。薄荷每畝投資110元，第一年收入在500元左右，自第二年每畝收入1200元左右，今年要搞好村里180畝薄荷的種養(yǎng)管護(hù)和銷售，條件成熟時(shí)，再進(jìn)一步膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為該村種植業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

目前鄉(xiāng)積極推進(jìn)冬棗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有相對(duì)的資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，如果利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢(shì)，發(fā)展300畝密植型冬棗圓。每畝按110棵，每棵7元計(jì)算，需投資23.1萬元，具體資金籌集渠道為：為增強(qiáng)種植戶的管護(hù)責(zé)任感，由種植戶每棵承擔(dān)2元，爭(zhēng)取上級(jí)資金（市局現(xiàn)在在該村包村）扶持16.5萬元，每棵5元，種植完成后，每棵補(bǔ)助2.5元，明年按成活率，每棵再補(bǔ)助2.5元，由于冬棗可以進(jìn)行棗糧間作，第一年不影響糧食生產(chǎn)，第二年開始結(jié)果，每畝年收入可到1500元，人均增收900元，進(jìn)入豐產(chǎn)期后，產(chǎn)量和效益將大幅度提高，與種植戶簽定種植合同，待有效益后，所投資金分期收回，用于該項(xiàng)目的滾動(dòng) 發(fā)展。使冬棗成為該村種植業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)

繼續(xù)重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)項(xiàng)目，以增加人均收入為中心，依靠科技進(jìn)步，著力優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選好項(xiàng)目，搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。我局工作組投入資金6萬元，同養(yǎng)殖戶簽定了小尾寒羊和波兒山羊雜交養(yǎng)殖養(yǎng)殖合同，現(xiàn)在存欄量已達(dá)300多頭，一只種羊的年效益可達(dá)700元，群眾們發(fā)了“羊”財(cái)，積極性很高，如果因勢(shì)利導(dǎo)，繼續(xù)膨脹養(yǎng)殖規(guī)模，再購(gòu)進(jìn)波兒山羊母體和小尾寒羊，用于小尾寒羊和波兒山羊雜交的發(fā)展，可使該村的波兒山羊雜交體存欄量達(dá)800--1000頭，成為該村的養(yǎng)殖龍頭產(chǎn)業(yè)。人均年收入增加800--1000元。

四、大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

利用村北空置的荒地進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，目前市縣包村工作組正在積極的籌備，準(zhǔn)備投資5萬元，利用緊靠干渠的水源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)荒堿地100畝，進(jìn)行河蟹養(yǎng)殖，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

五、努力改善村里的交通狀況

該村目前有兩個(gè)自然村，五隊(duì)在該村的東南部，出入道路僅靠一條土路，一遇雨雪，泥濘不堪，交通隔絕，村民深受其苦，成為阻礙五隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一，經(jīng)與村兩委商定，決定由包村工作組投資1萬元，為該村五隊(duì)修建500米長(zhǎng)的道路一條，新建穿涵一座，以改變五隊(duì)的交通狀況。

六、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流班子

按照市委組織部的有關(guān)要求，增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級(jí)，嚴(yán)格定時(shí)定點(diǎn)辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。幫助群眾解放思想，更新觀念。從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動(dòng)力。