導(dǎo)語：如何才能寫好一篇調(diào)查匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

建區(qū)以來，我區(qū)根據(jù)市場需求，立足區(qū)情，從自然資源優(yōu)勢出發(fā)，把花卉業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育扶持。目前，我區(qū)花卉業(yè)主要集中于雙陽、河市、馬甲、羅溪等鎮(zhèn)，初步形成了以泉美園藝、河市花卉、旭泰蘭花等為主的花卉走廊產(chǎn)區(qū)，全區(qū)共有花卉生產(chǎn)企業(yè)7家，花卉專業(yè)戶26戶，種植面積1500多畝，品種1300多種，*1年度花卉業(yè)產(chǎn)值1130多萬元，發(fā)展態(tài)勢迅猛，經(jīng)濟社會效益良好。其中，我區(qū)花卉龍頭企業(yè)——泉美園藝有限公司占地約700畝，計劃總投資2500萬美元，該公司主要經(jīng)營花卉、觀賞植物、仙人球系列、綠化苗木、珍稀花草、中草藥、優(yōu)質(zhì)蔬菜與水果等高科技產(chǎn)品,并引進國外名花異草,如捕蟲草等，其規(guī)模形成后70%以上的產(chǎn)品外銷，預(yù)計年產(chǎn)值可達10738萬元，出口創(chuàng)匯1000萬美元，將成為我區(qū)重要的出口創(chuàng)匯基地，對我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)以及周邊地區(qū)花卉經(jīng)濟的發(fā)展，具有較強的幅射帶動作用。

二、有利條件和存在問題

（一）有利條件：

1、區(qū)位優(yōu)勢。洛江區(qū)地處泉州市區(qū)東大門，是泉州市政治、經(jīng)濟、文化和交通中心的重要組成部分。近年來，隨著改革的不斷深入和對外開放的進一步擴大，我區(qū)投資環(huán)境日趨完善，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展，構(gòu)筑了四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。其中，福廈高速公路、324國道、漳泉肖鐵路橫穿我區(qū)南部、萬虹公路貫穿全區(qū)南北，離后渚港僅有15公里，離晉江機場也才20公里，特別是朋山嶺隧道的打通以及大坪山隧道的動工，大大縮短了我區(qū)與市中心的距離，為我區(qū)主動承接市中心輻射，推動我區(qū)花卉經(jīng)濟的進一步發(fā)展將起到積極的推動作用。

2、自然條件優(yōu)越。我區(qū)介于北緯24°50′—25°18′，東經(jīng)118°30′—118°43′之間，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，全年平均氣溫17℃—21.3℃，地溫20℃—24℃，氣候溫暖，大部分地方無霜期達到358天，光熱條件充足，雨量充沛，年降雨量在1*mm—1550mm之間，我區(qū)地處東南亞熱帶雨林地區(qū)，土壤礦物質(zhì)風(fēng)化，淋溶強烈、地帶性土壤為磚紅壤性紅壤，適宜亞熱帶花木生長。

3、政策優(yōu)勢。區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺了加強招商引資的優(yōu)惠政策，凡到我區(qū)投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和第三產(chǎn)業(yè)等，除享受省、市、區(qū)三級政府的優(yōu)惠政策外，還根據(jù)投資項目、地皮位置等因素享受相應(yīng)的土地出讓優(yōu)惠價格。對年產(chǎn)值較高的納稅大戶、出口創(chuàng)匯大戶以及有突出貢獻的企業(yè)人員，進行表彰和獎勵，并積極幫助企業(yè)融資。區(qū)外貿(mào)公司在我區(qū)企業(yè)出口業(yè)務(wù)時，區(qū)政府還劃出專項流動資金，由區(qū)外貿(mào)公司代企業(yè)墊付其預(yù)繳的出口環(huán)節(jié)增值稅。同時，以“誰引進、獎勵誰”的原則，制定了鼓勵招商引資的獎勵辦法。上述優(yōu)惠政策為吸引外商投資我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)提供了有力的政策保障。

4、市場優(yōu)勢。近年來，市場花木需求量逐年增大。據(jù)調(diào)查，我市花木年平均需求量為：鮮切花近億枝，花卉盆景10萬盆，觀賞綠化苗木*萬株，折合人民幣5000萬元左右。目前，我市只有8個左右的小型花木生產(chǎn)場地，年產(chǎn)量僅占全年需求量的10%，大部份花木由廣州等地購進，價格往往高于本地花木價格的2—5倍。據(jù)有關(guān)報道，國內(nèi)對花卉的年需求量達幾十億元，國外市場更加廣闊，培育發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)具有良好的前景。

（二）存在問題

1、龍頭企業(yè)數(shù)量少。我區(qū)花卉業(yè)在很大程度上仍屬于個體自由經(jīng)營，尚未形成規(guī)?；?jīng)營和產(chǎn)業(yè)化合作，除泉美園藝有限公司規(guī)模較大外，其余幾家規(guī)模較小，市場競爭力不強，特別是分布于馬甲、羅溪等鎮(zhèn)的零星花卉專業(yè)戶，規(guī)模更小，生產(chǎn)的花卉銷售狀況令人擔(dān)憂。

2、科技含量不高。目前，我區(qū)花卉業(yè)除泉美園藝屬外商獨資，資金雄厚，科技力量強，集科研開發(fā)、生產(chǎn)銷售為一體外，其余花卉企業(yè)資金短缺，難以聘請花卉方面的高級專業(yè)人才，科技力量薄弱，對產(chǎn)品深度開發(fā)不夠，花卉產(chǎn)品的科技含量參差不齊，花卉品種雜亂，普通的花卉品種居多，名貴花木偏少，尚未培育和推出能滿足市場需求，并為消費者信得過的洛江知名品牌。

3、與花卉之鄉(xiāng)的差距較大。要使我區(qū)成為花卉之鄉(xiāng)，花卉業(yè)必須成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，花卉企業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中要占相當(dāng)?shù)谋戎?，農(nóng)民收入的重要來源是靠種植花卉收入，這些我區(qū)尚未完全具備。

三、主要對策

做大做強我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)，必須緊緊抓住加入WTO帶來的機遇，積極開拓國內(nèi)國際兩個市場，加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力推進花卉產(chǎn)業(yè)化進程。

1、制定更加優(yōu)惠的政策。結(jié)合實際，制定更加靈活優(yōu)惠政策，鼓勵外商投資我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)，解決我區(qū)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。制定吸引花卉科技人才和管理人才落戶我區(qū)的優(yōu)惠政策，使人才愿意來、留得住，從而為我區(qū)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)作出貢獻。積極幫助花卉企業(yè)尋求市場，拓寬銷售渠道，爭取來投資一家，贏利一家，穩(wěn)住一家。

2、加快壯大我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的科技隊伍和管理隊伍。增加科技投入，努力培育花卉新品種，促進花卉產(chǎn)品更新?lián)Q代，進一步增強我區(qū)花卉產(chǎn)品的市場競爭力。

3、積極推行規(guī)?；?jīng)營和產(chǎn)業(yè)化合作模式。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”模式，公司為農(nóng)戶提供技術(shù)和資金以及穩(wěn)妥的銷售渠道，解決花農(nóng)的后顧之憂，提高花農(nóng)的生產(chǎn)積極性，盡快實現(xiàn)我區(qū)花卉業(yè)規(guī)?；?jīng)營和產(chǎn)業(yè)化合作，提高我區(qū)花卉業(yè)的市場競爭力和占有率。

4、盡快培育出一個全市乃至全省、全國聞名的花卉市場。我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的走向如何，市場培育是關(guān)鍵。要積極培育一個功能齊全、品種多樣、管理完善的花卉市場，吸引全市、全省、全國乃至國外的花商，繁榮花卉市場，進一步促進我區(qū)花卉業(yè)迅速發(fā)展。

5、建立花卉信息平臺。充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)傳遞信息快的功能，將我區(qū)的花卉信息及時在網(wǎng)上，以此實現(xiàn)外引內(nèi)聯(lián)，加速我區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

6、適時成立花卉行業(yè)管理機構(gòu)。通過行業(yè)管理機構(gòu)協(xié)調(diào)、管理我區(qū)花卉行業(yè)，促進花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，加快我區(qū)花卉業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，使之逐步走上集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化軌道。

篇2

早戀到底是怎樣產(chǎn)生的？初中生是如何看待早戀的？早戀到底又有哪些危害？學(xué)校、家長又應(yīng)該如何應(yīng)對早戀？……帶著諸多疑問，我對高中生的早戀現(xiàn)象展開了調(diào)查。

一、調(diào)查時間：年月號至年月號

二、調(diào)查對象：湖北省石首市地區(qū)部分高中生、老師、家長、醫(yī)生

三、調(diào)查方法：問卷調(diào)查、采訪

四、調(diào)查過程：

大部分同學(xué)們認為與異性應(yīng)該友好相處的占46%，親密相處的占16%，保持距離的占31%，不予理睬占的7%。這個數(shù)據(jù)讓我驚喜地看到，大部分同學(xué)對男女生之間的相處是理智的。我雖然不贊成男女生之間過于“授受不親”，但是“親密相處”是很危險的，容易陷入盲區(qū)、釀成苦果。

另外在調(diào)查中，同學(xué)們還對早戀發(fā)表了一下看法：

贊成早戀者：有的認為早戀是初中生正常的心理需要，沒什么不好的，可能還會促進雙方的學(xué)習(xí)興趣；有的認為這時候的戀愛是初戀，是最美好最純潔的，能增進性心理健康和日后處理婚戀問題的能力；還有的認為男女交往能在智力上取長補短，心情上愉悅，能互相激勵前進。

不贊成早戀的：早開的花謝的也快，現(xiàn)在是讀書時期，不應(yīng)早戀！應(yīng)該控制好自己，不然會給自身的生活和學(xué)習(xí)帶來很大的負面影響。

中立者：不刻意追求早戀行為，但也不贊成強制將早戀者分開。不必要過分打擊，也不能過于放縱。

五、早戀成因分析：

我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高中生早戀或具有早戀的傾向已越來越多。高中生早戀，原因是多方面的，既有學(xué)生自身的主觀因素，又有來自社會、家庭、學(xué)校等各方面的因素。歸納起來，有以下幾種原因：

1、滿足情感需求

2、好奇心驅(qū)使

3、從眾心理

4、媒體影響

5、青春期教育的缺失

6、社會無業(yè)青年的引誘

六、早戀的危害：

朵不結(jié)果實的花，但是我認為，早戀對初中生的學(xué)習(xí)和生活造成了很大影響，認清早戀的危害，時刻敲響警鐘，對于我們青少年防微杜漸，避免產(chǎn)生不當(dāng)?shù)膽偾槭呛苡袔椭?。一般認為早戀有以下幾個方面的危害：

1、影響學(xué)習(xí)生活。

2、影響心理健康。

3、影響身體發(fā)育。

4、影響人際交往。

七、中學(xué)生早戀現(xiàn)象的防范與對策：

1.注意觀察，善于發(fā)現(xiàn)苗頭

有早戀現(xiàn)象的學(xué)生一般都會表現(xiàn)出一些與眾不同之處：上課心不在焉，經(jīng)常走神；無緣無故遲到、曠課；就餐、就寢時間與其他同學(xué)不同步；總好象做錯了什么，眼神游移不定；收到的信件增多；學(xué)習(xí)成績明顯下降等等。前面提到的女孩，如果老師能及時發(fā)現(xiàn)苗頭并加以正確引導(dǎo)，悲劇就不會發(fā)生了。因此，老師要深入了解學(xué)生，一旦發(fā)現(xiàn)有早戀的苗頭，要予以高度重視，多找這些同學(xué)談心，態(tài)度要親切、誠懇，尊重學(xué)生的人格。談話要有的放矢，切忌態(tài)度粗暴，方法簡單。尤其不能大造聲勢、大張旗鼓，動輒通知家長。對于曾經(jīng)失足的學(xué)生更要正確對待，要多給予關(guān)懷，寄以滿腔熱情，使他們感受到學(xué)校的溫暖、教師的溫暖、同學(xué)的溫暖。切不可另眼想看，甚至把“包袱”踢給家長。

2.加強正面教育

中學(xué)時代是長身體、長知識的時期，同時也是思想道德形成的關(guān)鍵時期。教育工作者應(yīng)該借素質(zhì)教育的春風(fēng)，有目的、有組織、有計劃地對青少年施加正面影響，定期召開班會、周會，充分利用黑板報、宣傳欄、廣播站等輿論導(dǎo)向宣傳工具，使學(xué)生既認識到對異性有好感是正常的生理現(xiàn)象和心理現(xiàn)象，又要充分認識到：早戀是一枚未成熟的果子，它得味道又苦又澀，只有等到成熟時才會又香又甜。

3.學(xué)校、家庭、社會共聯(lián)手

篇3

一、目前村級財務(wù)管理存在的問題

1、財務(wù)管理混亂，核算不規(guī)范。主要表現(xiàn)在（1）會計核算不及時。收入開支長期不做帳，以收抵支，坐收坐支現(xiàn)象較為普遍，有的一年只報一次帳，還有的幾年前的費用開支現(xiàn)在來報賬。（2）收支票據(jù)不規(guī)范。普遍存在白條入帳。（3）費用審批手續(xù)不規(guī)范。有審批人無經(jīng)手人，有經(jīng)手人無審批人，有的既沒有經(jīng)手人也沒有審批人，時間、事由含糊不清，證明人情況不明，隨意證明現(xiàn)象普遍。（4）現(xiàn)金制度形同虛設(shè)，部分村委會庫存現(xiàn)金巨大。（5）少數(shù)村委重復(fù)設(shè)置會計、出納崗位。實行村帳后，各行政村按規(guī)定只設(shè)置一報賬員，但有的村自行建帳，單獨運行，規(guī)避監(jiān)督。

2、收支失衡，非生產(chǎn)性開支沒有節(jié)制。（1）招待費用居高不下。（2）補貼、福利名目繁多，標準不一。電話補助、誤工補助、交通補貼、摩托車汽油費補助、目標獎、防火補貼、干部補貼、招工獎、等十幾項。（3）辦公、報刊雜志、差旅費失控。

3、墊付資金過多，收款不及時，造成資金沉淀。為了完成任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里的考核目標，村一級大量為村民墊付資金，包括農(nóng)村合作醫(yī)療、水稻保險、社保個人部分、計劃生育撫養(yǎng)費等，很多村民長期在外務(wù)工，墊付的資金很難收回來，集體利益受到損害。

二、存在問題的原因分析

1、集體資產(chǎn)、資源和資金的管理主體混淆不清，民主監(jiān)督空洞乏力。農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源和資金的所有者是全體村民，管好用好他們是農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要職責(zé)。但是當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟組織基本管理和使用的主體實際上是村支部。村民自治形同虛設(shè)，民主理財有名無實。大多數(shù)村的集體經(jīng)濟收支及債權(quán)債務(wù)村民根本不知情，村民理財小組成員素質(zhì)偏低，很多成員由村干部指任，沒有經(jīng)過民主選舉，無法開展也根本沒有開展內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督。由于管理主體錯位，村民的知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)不能得到保障，集體資產(chǎn)被少數(shù)人掌控，視為已有，揮霍、浪費無度，流失集體資產(chǎn)現(xiàn)象頻發(fā)。

2、村級財務(wù)管理長期不重視，規(guī)章制度執(zhí)行不力。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁重，干部普遍存在重完成任務(wù)、輕監(jiān)督管理思想，放松了財務(wù)制度的執(zhí)行，忽視了村級財務(wù)的管理，更有的人認為嚴格財務(wù)管理，捆住了干部的手腳，不利于搞活經(jīng)濟，不利于調(diào)動干部積極性，不合理開支睜一只眼閉一只眼，客觀上助長了財務(wù)管理混亂的漫延。另一方面，實行“村賬鄉(xiāng)代管”的地方，由于規(guī)范了財務(wù)制度和報帳程序，資金使用相對復(fù)雜，村干部對“村帳鄉(xiāng)代管”有抵觸，不支持，把“村帳鄉(xiāng)代管”當(dāng)作是一種負擔(dān)和障礙。農(nóng)經(jīng)站對報上來的支出只是記帳，根本沒有實質(zhì)性的審核和監(jiān)督，財務(wù)制度只是墻上的擺設(shè)。

3、會計隊伍不穩(wěn)定，財務(wù)人員素質(zhì)偏低。當(dāng)前，農(nóng)村有點文化的年輕人都在外務(wù)工，村級報帳員的工作瑣碎，補助又低，年輕人不愿干，只有年紀大的人在撐著，業(yè)務(wù)水平難以提高，責(zé)任心也不強，更有的法制意識淡薄，違紀違法行為時有發(fā)生。村干部用人唯親現(xiàn)象普遍，財務(wù)人員多由村干部指定，因此，村委換屆，村級報帳員也跟著換屆，一些村干部為了開支順手，使用近親者，報帳員隊伍非常不穩(wěn)定。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)監(jiān)督無力，資金使用放任自流。目前各地基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)“村帳鄉(xiāng)代管”工作，他們在為村級進行財務(wù)代管的同時，還承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)的審核監(jiān)督職能。但事實上，大部分的農(nóng)經(jīng)站只成為村里的記帳員和票據(jù)管理員，對大額資金使用沒有跟蹤管理。對資金帳外運行、坐收坐支現(xiàn)象不知情或放任自流。報帳審核時發(fā)現(xiàn)的問題不敢大膽指出，對違反村級財務(wù)管理的行為沒有相應(yīng)的處罰權(quán)，缺乏制約的辦法。有的地方在實行“村帳鄉(xiāng)代管”服務(wù)時還會按資金比例收取一定的代管費用，一定程度上使代管單位和村委會成為利益共同體，讓農(nóng)經(jīng)站監(jiān)督就成了一句空話。

三、對策建議

1、加強教育。要提升村一級的認識，要通過對村干部和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定的自覺性和責(zé)任感。要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級財務(wù)管理的認識，把加強財務(wù)管理放在密切干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障村民合法權(quán)益和高度上來認識，對村級財務(wù)管理既不要放任不管，也不要包辦代替，指導(dǎo)、幫助村級做好財務(wù)管理。農(nóng)經(jīng)站要認真履行代管職責(zé)，嚴格按照村帳鄉(xiāng)代管辦法及村級財務(wù)管理的規(guī)定，認真審查收支的真實合法性，及時報帳做帳。

2、明晰產(chǎn)權(quán)，全面摸清集體經(jīng)濟組織家底。按照“全面覆蓋，客觀真實”的原則，以現(xiàn)有會計資料為基礎(chǔ)，先帳內(nèi)后帳外核實農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的資金、資產(chǎn)和資源對帳外實物清查核實、補充登記，有帳無物的查明原因，按規(guī)定申報處理。要摸清債權(quán)債務(wù)，對相關(guān)經(jīng)濟合同、協(xié)議進行全面梳理，不規(guī)范的合同依法糾正，違反法律、嚴重損害集體利益的合同進行撤銷變更。通過清產(chǎn)核資，對已明確的產(chǎn)權(quán)發(fā)放產(chǎn)權(quán)證書，產(chǎn)權(quán)有爭議的，按法律法規(guī)及有關(guān)政策進行界定，逐步推行農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

3、建章立制，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理行為。建立健全村級財務(wù)規(guī)章制度，在《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《村合作經(jīng)濟組織會計制度》基礎(chǔ)上，重點加強財務(wù)收支、預(yù)決算制度建設(shè)，規(guī)范資金的使用、收益、分配管理，建立《開支審批權(quán)限制度》、《業(yè)務(wù)招待費管理辦法》、《專項資金管理制度》等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應(yīng)該根據(jù)本地實際，制訂并嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的工薪報酬及各類補貼標準，杜絕村干部開支的隨意性。建立《村集體資產(chǎn)管理辦法”》。規(guī)范資產(chǎn)的登記、使用、經(jīng)營、收益和處置行為，確保集體資產(chǎn)的保值增值。加強集體資源的使用管理，規(guī)范資源的承包、出讓、開發(fā)，集體資產(chǎn)、資源的交易行為全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心，進行公開協(xié)商、公開競價、公開招標。

篇4

一、林業(yè)現(xiàn)狀

1、造林綠化成效顯著，森林覆蓋率持續(xù)增長。

我鄉(xiāng)現(xiàn)已完成長防林程9萬余畝，造林更新13.9萬畝，封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達到46.7％。通過各項林業(yè)重點工程的實施和森林經(jīng)營管理水平的不斷提高，使全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積逐年增長。森林植被總量得到快速恢復(fù)增長，森林質(zhì)量得到明顯提高，目前，全鄉(xiāng)有林業(yè)用地面積23.6萬畝，占國土總面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展后勁不斷增強

在穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求，以林業(yè)重點工程項目為依托，堅持以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻

3、依法治林得到加強，森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護

自天然林保護工程實施以來，我鄉(xiāng)的天然林資源得到全面有效保護。林政資源管理工作步入了正規(guī)化、制度化、標準化的管理軌道，森林公安重拳出擊，嚴厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。近年來，全鄉(xiāng)林區(qū)未發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件，大量的動植物得以生存和繁衍，林區(qū)治安秩序良好。

4、林木建設(shè)保障有力，科技興林富有成效在科技興林方面，為確保各項工程順利實施，我鄉(xiāng)堅持以科技為先導(dǎo)，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。堅持適地適樹，采用科學(xué)合理的造林模式，不斷提高造林成效，促進了林業(yè)效益的有效發(fā)揮。

5、工程管理形成了科學(xué)規(guī)范、合法有序的模式體系在各項林業(yè)工程建設(shè)管理方面，我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作規(guī)范化、標準化進程，確保了各項工程高標準、高質(zhì)量順利實施，確保了全鄉(xiāng)林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)步發(fā)展。近年來，我鄉(xiāng)各項林業(yè)重點工程項目均順利地通過了上級各部門的檢查驗收。通過檢查，各級檢查組一致認為我鄉(xiāng)在實施各項林業(yè)工程項目方面，各級領(lǐng)導(dǎo)重視、實施情況良好，資金管理有序，政策兌現(xiàn)落實，工程成效顯著，人民群眾滿意。

二、當(dāng)前面臨的主要問題

1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后

全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量低，結(jié)構(gòu)不合理，特色林業(yè)經(jīng)營沒有做到集約化，加工只是初加工，林業(yè)經(jīng)濟效益還較低、生產(chǎn)力水平低。特別是我鄉(xiāng)山區(qū)較多，農(nóng)民靠山吃山，山不致富，希望在林，林無產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象還存在，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。

2、投入依然不足

目前雖然我鄉(xiāng)逐年加大對林業(yè)投入，積極爭取國家生態(tài)建設(shè)投資，但是工程造林扶持資金仍然難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)需要，生態(tài)建設(shè)的投資渠道仍然比較單一，全鄉(xiāng)林業(yè)投入機制尚在起步階段，林業(yè)投入與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大的差距。

3、科技水平有待提高

現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科技含量，盡管我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓(xùn)、新品種推廣等方面做了大量工作，但是由于受基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等多方因素制約，林業(yè)科技科技含量不高，林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展存在較大差距。

4、林牧矛盾仍然十分突出

由于我鄉(xiāng)多年來森林保護的方式單一，加之群眾思想觀念有待于進一步提高，盡管我們在封山禁牧等方面做了大量的工作，但林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟效益、整體利益和局部利益之間的矛盾仍然很突出，同時又存在管理不到位、基層隊伍薄弱等問題，解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。

5、林政執(zhí)法機構(gòu)還不健全。

隨著全鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，林政案件、林地糾紛增多，林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要性日益突出。而我鄉(xiāng)林政執(zhí)法主要依靠縣森林公安派出所協(xié)助，目前尚未建全林業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，導(dǎo)致重大林政案件無法介入調(diào)查，不同程度影響林政資源依法管理。

三、下一步的工作打算

一、堅持好字優(yōu)先，抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化及配套措施的實施

我鄉(xiāng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)化水平還較低。因此，要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色林業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。

1、加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和市場需求的變化，優(yōu)化資源配置，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

2、加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控。鄉(xiāng)黨委、政府和林業(yè)部門要根據(jù)市場需要、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，爭取項目，增加投入，并制定配套的扶持政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

3、優(yōu)先發(fā)展好重點產(chǎn)業(yè)，突出重點、強勢推進，創(chuàng)新機制。

二、堅持科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一

隨著林業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變，加強林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)勢在必行。要堅持科學(xué)發(fā)展，把生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者有機統(tǒng)一起來，以保護生態(tài)為主、同時兼顧林業(yè)企業(yè)的效益，保護林農(nóng)的利益，做到相互促進、共同發(fā)展。

1、以公益林、自然景區(qū)為重點，實施生態(tài)林管護。緊緊圍繞全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的目標和任務(wù)，堅持保護與治理并重的原則，進一步落實生態(tài)林管護制度，加快生態(tài)項目實施進度，加大生態(tài)治理力度，使全鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)取得明顯的成效。抓好現(xiàn)有國家、省級公益林的重點生態(tài)管護。認真做好林地普查和病蟲害測報工作，有效防止各類病蟲害的發(fā)生，把林業(yè)有害生物成災(zāi)率嚴格控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，進一步加大植物檢疫檢查力度。

2、以退耕還林成果鞏固為關(guān)鍵，提高林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。全鄉(xiāng)0.64畝退耕還林面積是保障農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑,也是改善生態(tài)環(huán)境的重要補充。一要進一步加大國家退耕還林政策的宣傳,提高林農(nóng)對退耕還林項目的認識和參與的積極性。二要加強退耕還林項目的技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)林農(nóng)自覺加強對退耕還林地的管理,指導(dǎo)農(nóng)戶采取合理的管護措施,確保退耕還林建設(shè)成果。三要針對部分地塊自身條件不夠、苗木不適宜生長的實際情況，及時更換樹種，避免退耕還林面積的再度減少。

3、以項目建設(shè)為支撐，積極對上爭取，增強林業(yè)發(fā)展后勁。當(dāng)前，要加快林業(yè)發(fā)展，離不開項目的支撐。要抓住項目建設(shè)不放松，增強林業(yè)發(fā)展后勁。一是切實抓好現(xiàn)有項目的實施。對已經(jīng)實施的退耕還林、公益林、集體林權(quán)制度改革等項目，及時總結(jié)和宣傳，并積極向上級主管部門反饋，爭取更大的支持；正在實施的項目，如中低產(chǎn)林改造（撫育間伐）項目，要采取切實可行的措施保障實施并產(chǎn)生效益。二是積極爭取新項目。緊密結(jié)合我鄉(xiāng)的林業(yè)實際，及時編報項目對上爭資；及時了解和掌握上級林業(yè)主管部門的項目安排，爭取更多份額。

篇5

一、學(xué)生為什么要補課？

國家教育主管部門大力提倡素質(zhì)教育，倡導(dǎo)減輕學(xué)生負擔(dān)，三令五申禁止占用學(xué)生課余時間給學(xué)生補課，可為什么這種現(xiàn)象呈越演越烈之勢呢？

1、目前教育體制的“產(chǎn)物”。雖然政府大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，但惟“分”論英雄的事實普遍存在，而整個社會仍在為學(xué)校排名次，用升學(xué)率的高低來評價一所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，另外我國目前的招生，入學(xué)，就業(yè)體系，以及官民子弟在待遇上的差別，使一些家長為了孩子不“享受”在上重點高中時因差一分而掏6000元錢的“待遇”，或者在將來找到一份好一點的工作，選擇了平時花“小錢”，給孩子補課，打“預(yù)防針”。

2、家長的“安慰劑”。日益激烈的社會競爭，使學(xué)生之間的競爭隨之加劇，素質(zhì)教育的呼聲越來越高，正說明應(yīng)試教育的局面并未從根本改變。家長們不會空喊口號，“考入重點高中，上了名牌大學(xué)”才是硬道理。迫于此壓力孩子學(xué)習(xí)成績不好，自然就要要求補課，暫且不看結(jié)果如何，起碼能從心理上安慰自己，因為這是在給孩子“充電”啊！

3、學(xué)生的“鎮(zhèn)定劑”。有的學(xué)生因為一兩次考試成績不理想，或班級排名出現(xiàn)下降，產(chǎn)生焦慮急躁自卑等心理。于是上課外補習(xí)班，或是請家教，結(jié)果成績有所提高，從而帶來了巨大的心理鎮(zhèn)定。須知，學(xué)生在過渡時期成績一時跟不上，通過自身的努力，調(diào)整學(xué)習(xí)方法，一般都可以趕上。

4、老師的“新產(chǎn)業(yè)”。一些老師故意在正常的學(xué)校課堂對講課的內(nèi)容有所保留，將精髓留在“私塾”上講，有的老師甚至故意在補課中向?qū)W生樓考試題，迫使學(xué)生加入補課的隊伍，顯然，這些教師是將補課作為一種“創(chuàng)收”的“新產(chǎn)業(yè)”。一個老師可以通過開設(shè)補習(xí)班，一個月賺到上萬元，這與每個月XX多元的工資相比，真令這些“誤人子弟之士”動心啊！

二、補課是以怎樣的方式進行的？

國家明令禁止學(xué)校利用雙休日，寒暑假等時間給學(xué)生補課，那么學(xué)生是以怎樣的方式進行補課的呢？

1、學(xué)校設(shè)“新班”。一些學(xué)校為了能使自己的補課名正言順，不與國家相關(guān)政策唱反調(diào)，而開設(shè)課外提高班。說是學(xué)生自愿選擇參加，而所謂的提高班只是提前講新課。一些沒有參加的同學(xué)到正常課堂上發(fā)現(xiàn)老師的進度是按提高班進行的。自己沒參加自然就跟不上了。所以也得“自愿”的去參加了。

2、老師開“私塾”。在國家三令五申的禁止下，公開不可少了。然而老師家里的“私塾”式的補課卻多了起來。在調(diào)查中，100%以上的學(xué)生或多或少參加了“私塾”是不可。不可時間一般都是擇在假期、周末或每天放學(xué)后，補課地點多是在老師家里或歷史租借的房間，不可對象多是畢業(yè)班學(xué)生。

3、家長請家教。一些家長由于工作關(guān)系，沒有充足的時間來照顧孩子。但又不放心孩子能否獨立的完成作業(yè)。于是就請一些高小的大學(xué)生在周六、周日或每天孩子放學(xué)后到家里，為孩子輔導(dǎo)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，78%以上的孩子都請過家教或正在請家教，且高年級學(xué)生占大多數(shù)。以英語、數(shù)學(xué)為主。

三、補課后的結(jié)果如何？

家庭花了大量的錢，學(xué)生花了大量的時間來補課，那補課的結(jié)果如何呢？

1、學(xué)生的依賴強了。不少學(xué)生嘗試過請老師或上補課班的“甜”后，容易產(chǎn)生以來心理，要和家長繼續(xù)找老師補課，以保持自信和正常上課時的輕松感。一名同學(xué)在談到不可的好處時說：“可以學(xué)到但是課堂上學(xué)不到的東西。有補課即使上課走神了也不用怕。有時不開心不想聽課，有補課墊底就不聽?！?/p>

2、家庭的負擔(dān)重了。補課不但增加了學(xué)生是學(xué)習(xí)負擔(dān)，也增加了家庭的經(jīng)濟負擔(dān)。在調(diào)查中了解到，各校老師一對一補課，一般每節(jié)課都要100元以上。如果幾個學(xué)生一起補，起碼要50元一節(jié)課。這樣一學(xué)期下來也要幾錢元錢。這對于普通中產(chǎn)階級家庭來說，是有一定困難。

3、老師的腰包鼓了。一些老師通過補課，經(jīng)濟收入如股市“熊去牛來，”全線飄紅，買電梯房、開轎車、有的甚至專門買上一套價值不菲的商品房當(dāng)作“補課基地”、“課外產(chǎn)業(yè)”從此進入了良性循環(huán)。

四.如何看待當(dāng)前風(fēng)行的補課現(xiàn)象？

迫于各種形式的壓力，學(xué)生們紛紛選擇了補課，補課已成為當(dāng)前比較風(fēng)行的一種現(xiàn)象，那這種現(xiàn)象究竟是否正常呢？

學(xué)生要求補課，希望獲得更多的知識，了解更多的信息，學(xué)到更多的技能，這似乎是一種再正常不過的現(xiàn)象了。但我們明白一般事情都有兩面性，而要衡量其本身的價值，這就要看是利大還是弊大。

中國自古有：“師者，傳道授業(yè)解惑”之說，反觀現(xiàn)在的一些老師的行為，不免讓人寒心。在正常的課堂上把該傳授給學(xué)生的知識沒有給予學(xué)生，而留一手于課外的“私塾”。可見老師不是在“傳道授業(yè)解惑”，而是在“串道收業(yè)截獲”，至此，我想起來了余秋雨先生所說的一句話：在每年月日人們慶祝教師節(jié)之時，老師們又沒有反思自己是否誤人子弟又一年。

任何事情都有其發(fā)展的規(guī)律，一切不切實際，與規(guī)律背道而馳的做法，都是不科學(xué)的，只會落得害人害己害國家。我們仔細算一下，現(xiàn)在學(xué)生一般早晨六點半從家走，下午五點半左右到家，如果有補課，又要上到晚上八九點鐘，回到家后還有學(xué)校的作業(yè)和課外補習(xí)班的作業(yè)需要兩三個小時，而他們的睡眠時間只有六個小時左右。對于中學(xué)生來說，這是違背其發(fā)展規(guī)律的，，不管是生理還是心理，另外，這是的學(xué)生自我安排的時間少了，自主性減弱，而依賴性增強，如果有一天讓他們獨立的走向社會，他們能否挑起自己的那一份擔(dān)子，承擔(dān)起自己的那一份責(zé)任。這很值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>

篇6

一、根本狀況

區(qū)全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)自2008年展開以來,在各級各部分指導(dǎo)的鼎力支撐下,以全市創(chuàng)立國度級創(chuàng)業(yè)型城市為契機,充沛發(fā)揚地區(qū)優(yōu)勢,以黨的十七大精力為指點,深化貫徹落實科學(xué)開展觀,以創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)型城市任務(wù)為統(tǒng)率,對峙當(dāng)局促進、社會支撐、市場導(dǎo)向、自立創(chuàng)業(yè)的根本準則,著眼于經(jīng)濟社會開展全局,進一步解放思維,立異機制,經(jīng)過培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)主體、落實創(chuàng)業(yè)攙扶政策、完美創(chuàng)業(yè)效勞系統(tǒng)等辦法,激起全社會創(chuàng)業(yè)熱情和營建創(chuàng)業(yè)氣氛,展開多種方式創(chuàng)業(yè)主體運動,推進全民創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃開展,獲得了較好成效。到10月底,轄區(qū)新增私營企業(yè)493家,新增個別工商戶3667家;全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員15750人,下崗賦閑人員完成再就業(yè)3532人;就業(yè)堅苦人員完成再就業(yè)2135人;發(fā)放小額擔(dān)保借款11320萬元;組織2885名下崗賦閑人員參與再就業(yè)技藝培訓(xùn),個中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)540人。

二、任務(wù)特點

區(qū)委、區(qū)當(dāng)局出臺了一系列優(yōu)惠的政策、應(yīng)用有用的載體、展開普遍的運動,鼎力支撐創(chuàng)業(yè)、效勞創(chuàng)業(yè),最大限制地激起起全體公眾的創(chuàng)業(yè)生機,真正完成了全民創(chuàng)業(yè)全民參加的目標,在全社會掀起一個以“庶民創(chuàng)家業(yè)、強人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”為首要內(nèi)容的全民創(chuàng)業(yè)運動飛騰。詳細特點如下:

(一)指導(dǎo)高度注重,辦法得力有用,表現(xiàn)一個“強”字。一是強化組織指導(dǎo),成立了由區(qū)當(dāng)局區(qū)長為組長,區(qū)委副書記、區(qū)當(dāng)局常務(wù)副區(qū)長為副組長的全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)指導(dǎo)小組,指導(dǎo)小組下設(shè)7個專業(yè)任務(wù)組,明白了31個成員單元及相關(guān)部分任務(wù)責(zé)任,對120多項詳細義務(wù)進行了細化分化,并列入全區(qū)經(jīng)濟社會開展規(guī)劃;二是樹立了任務(wù)例會準則,每季度召開一次指導(dǎo)小組會議,研討制訂推進任務(wù)辦法,協(xié)調(diào)停決存在問題;每周召開一次辦公室例會,傳遞任務(wù)發(fā)展狀況,布置下步任務(wù);三是樹立了目的治理責(zé)任制,對全年的各項任務(wù)義務(wù),樹立任務(wù)臺帳,明白責(zé)任單元和完成時限。制訂審核規(guī)范和審核方法,執(zhí)行目的審核,按期傳遞點評;四是樹立了催促反省準則,接納明查暗訪以及結(jié)合督查等方法進行全方位、多條理的督導(dǎo),實時調(diào)查把握創(chuàng)立任務(wù)發(fā)展狀況,確保任務(wù)展開有序。

(二)完美效勞系統(tǒng),提拔效勞程度,著眼一個“優(yōu)”字。一是建立一流平臺,效勞創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對全區(qū)11個街道做事處、財產(chǎn)集聚區(qū)及亮點社區(qū)一致裝備了室表里電子顯示屏,及時創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息。落實“任務(wù)標準準則、重點分包準則、督導(dǎo)審核準則、任務(wù)例會準則”等四項準則,有力地促進了底層創(chuàng)立任務(wù)的展開,確保了創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務(wù)各項義務(wù)落到實處。二是標準創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園建立。依據(jù)上級文件要求,區(qū)標準完美了創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的臺帳、效勞辦法等,對進駐基地和園區(qū)的各類創(chuàng)業(yè)主體,辨別賜與房租、水電補助、減免稅費等優(yōu)惠辦法,吸引了一多量創(chuàng)業(yè)主體入駐創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前,區(qū)接踵建成了民營科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)示范園和曹丞相府文明旅行飲食一條街、西北大操場特征本質(zhì)教育、恒達亨通場、文峰建材市場、奎樓貿(mào)易步行街、新興集貿(mào)市場、舊貨買賣市場等一批創(chuàng)業(yè)孵化基地。個中,最具代表性的是北大做事處依托區(qū)位優(yōu)勢,凸起文明創(chuàng)業(yè),建成的獨具特征的西北大操場琴、棋、書、畫等特征文明創(chuàng)業(yè)孵化基地。三是完美創(chuàng)業(yè)專家效勞指點團。延聘工商、稅務(wù)、勞動、科技、財務(wù)、司法、銀行等部分的營業(yè)專家、SYB教員、創(chuàng)業(yè)成功人士及高級院校的專家學(xué)者組建創(chuàng)業(yè)效勞專家指點團,經(jīng)過集中舉行培訓(xùn)班,開設(shè)專題講座,集中座談和單個征詢、指點、籌劃相連系,以及“巡回征詢”、全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上互動交流等方式,以“會診”、“門診”、“結(jié)對子”等方法,為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)有針對性的政策、財會、司法、信息技能和融資指點等效勞。四是增強人力資本市場建立。當(dāng)前,區(qū)依照有關(guān)人力資本市場建立規(guī)范,并進一步擴展了區(qū)級人力資本市場規(guī)劃。還,在不時完美原有的民營科技園區(qū)和推進區(qū)等底層人力資本市場的根底上,各街道做事處也都依照創(chuàng)立規(guī)范建立了人力資本市場,裝備了電腦、電子顯示屏、電子觸摸屏等現(xiàn)代化效勞設(shè)備,并為創(chuàng)業(yè)主體供應(yīng)了政策征詢、創(chuàng)業(yè)指點、人才雇用、社會保險、創(chuàng)業(yè)項目推介等“一條龍”的創(chuàng)業(yè)效勞,解除了各類創(chuàng)業(yè)主體的后顧之憂。五是充分創(chuàng)業(yè)項目庫。組織開拓和征集創(chuàng)業(yè)項目,充分創(chuàng)業(yè)項目庫。經(jīng)過“區(qū)全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”等開拓“創(chuàng)業(yè)項目超市”,樹立市場評價和推介準則,鼎力展開創(chuàng)業(yè)項目推介和效果展現(xiàn)運動,布置專項資金,購置項目開拓效果,不時擴展創(chuàng)業(yè)項目庫規(guī)劃和條理,為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)項目選擇和支撐,并應(yīng)用各類媒體公開拓布,以項目促進全民創(chuàng)業(yè)。

(三)展開主體運動,推進創(chuàng)業(yè)任務(wù),凸起一個“促”字。一是施行“全民創(chuàng)業(yè)信息縱貫車”工程。經(jīng)過展開全民創(chuàng)業(yè)“信息縱貫車”工程,樹立健全區(qū)、街道做事處、社區(qū)三級互聯(lián)收集框架,疏通信息渠道。在不時完美和進步全民創(chuàng)業(yè)三級效勞平臺功用的根底上,整合全區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息資本,開通全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)。在政策征詢、招用工信息、創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息等方面發(fā)揚積極效果,將效勞功用經(jīng)過收集延長到街道、社區(qū),完成了市、區(qū)、做事處、社區(qū)四級創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息資本共享,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策和信息直接送到群眾手中,不時進步創(chuàng)業(yè)就業(yè)效勞質(zhì)量和效率。二是鼎力展開社區(qū)創(chuàng)業(yè)“星火方案”。經(jīng)過施行社區(qū)創(chuàng)業(yè)“星火方案”,營建“當(dāng)局攙扶創(chuàng)業(yè),社區(qū)勇于創(chuàng)業(yè),帶動居民創(chuàng)業(yè)”的氣氛,樹立健全社區(qū)創(chuàng)業(yè)的政策攙扶、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)效勞“三位一體”的任務(wù)機制和項目指點,資金攙扶,跟蹤效勞等“一條龍”效勞系統(tǒng)。各社區(qū)接納社區(qū)獨辦、小我與社區(qū)聯(lián)辦等多種方式興辦實體,使全區(qū)社區(qū)初步構(gòu)成了涵蓋信息中介、家政維修、天井治理、養(yǎng)老效勞、物流運輸、廢舊收買、教育培訓(xùn)、餐飲沐浴、拍照復(fù)印、話費代收、檔發(fā)加工、美容美發(fā)、醫(yī)療保健等各類類型的效勞。還還舉行區(qū)社區(qū)創(chuàng)業(yè)“星火方案”培訓(xùn)班,然后提拔了社區(qū)創(chuàng)業(yè)和效勞創(chuàng)業(yè)的程度。三是以“創(chuàng)業(yè)在,成功創(chuàng)業(yè)千人行”運動為契機,進一步激活各類創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)認識,樹立成功創(chuàng)業(yè)的決心和勇氣。依據(jù)實踐,鄙人崗賦閑人員、大中專卒業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)人工、復(fù)轉(zhuǎn)武士、科研人員、殘疾人、人等群體中深化展開“創(chuàng)業(yè)在、成功創(chuàng)業(yè)千人行”運動,本年以來,區(qū)為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)政策支撐、技能效勞、項目推介、信息效勞和創(chuàng)業(yè)情況優(yōu)化等方面的效勞合計6000余次,自動協(xié)助創(chuàng)業(yè)者積極投身創(chuàng)業(yè)理論。

(四)拓展培訓(xùn)范疇,完美培訓(xùn)本能機能,完成一個“引”字。一是樹立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。依托區(qū)人社局勞動就業(yè)練習(xí)中間,與適用技能黌舍、民營科技園區(qū)重點企業(yè)結(jié)合,籌建了一個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn))基地和兩個培訓(xùn)效勞中間,連系企業(yè)用工需求,以就業(yè)為導(dǎo)向,展開“定向式”、“訂單式”培訓(xùn),為參訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)實行和練習(xí)場合,進步創(chuàng)業(yè)才能和創(chuàng)業(yè)成功率或不變率,促使創(chuàng)業(yè)實體生活指數(shù)有用的上升。二是具體施行全民技藝提拔工程。容身實踐,不時拓展培訓(xùn)范疇,整合培訓(xùn)資本,擴展培訓(xùn)規(guī)劃,提拔培訓(xùn)層次,完美創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者悉數(shù)歸入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)局限,完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全掩蓋。持續(xù)施行農(nóng)人工職業(yè)技藝培訓(xùn)方案。對首次進城務(wù)工人員,施行指導(dǎo)性培訓(xùn);對從事農(nóng)業(yè)出產(chǎn)的返鄉(xiāng)農(nóng)人工,展開新型農(nóng)人培訓(xùn)和鄉(xiāng)村適用技能培訓(xùn);對擬在二、三財產(chǎn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)人工,展開3—6個月的技藝培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

(五)建立宣傳系統(tǒng),營建濃重氣氛,做到一個“廣”字。一是強化新聞媒體宣傳,力爭到達眾所周知、人人皆知。區(qū)接納宣傳部分牽頭,各創(chuàng)立成員積極單元共同,應(yīng)用報紙、收集、電視、德律風(fēng)、手機、播送、街道站所告白欄等各類宣傳序言,以打造全民創(chuàng)業(yè)新為主題,展開了一系列創(chuàng)業(yè)宣傳運動。開通了全民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)人工政策征詢熱線和農(nóng)人工司法援助熱線等三部德律風(fēng),為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者供應(yīng)政策征詢效勞。應(yīng)用手機短信平臺在全區(qū)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、110家企業(yè)法人中發(fā)送創(chuàng)業(yè)宣傳標語及區(qū)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠辦法。二是強化言論指導(dǎo),加大宣傳力度,營建濃重創(chuàng)業(yè)氣氛。一方面,以集中與渙散相連系方法組織展開了全民創(chuàng)業(yè)宣傳月和宣傳一條街運動,印制創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳冊及宣傳彩頁,在市區(qū)首要街道及春秋、文峰、帝豪廣場周邊的燈箱告白、口號、招牌長進行全民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)人工任務(wù)的政策宣傳。另一方面,以“建立創(chuàng)業(yè)文明指導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)”為主題,舉行了一系列全民創(chuàng)業(yè)廣場文明運動,寓教于樂,方式新奇。既弘揚了創(chuàng)業(yè)精力,激起了全民創(chuàng)業(yè)熱情,也豐厚活潑了社區(qū)居民的物質(zhì)文明生涯,營建了全社會存眷、支撐、參加創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越氣氛。

三、區(qū)全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)面對的堅苦和問題

在調(diào)研中,我們看到,固然我區(qū)在創(chuàng)業(yè)方面做了很多任務(wù),但關(guān)于擴展就業(yè)規(guī)劃,帶動居民群眾就業(yè),促進經(jīng)濟開展的效果還非常有限,仍存在一些堅苦和問題,首要有以下幾個方面:

(一)創(chuàng)業(yè)者本質(zhì)有待進一步進步。公眾追逐市場尋機趨利的創(chuàng)業(yè)認識不強,還發(fā)現(xiàn),當(dāng)時有不少創(chuàng)業(yè)者文明本質(zhì)偏低,創(chuàng)業(yè)技藝不高,有些沒有承受過專業(yè)培訓(xùn),掌握市場時機的才能欠缺,運營治理程度不高。

(二)政策攙扶力度有待進一步加大。一是有的優(yōu)惠政策落實不敷到位。雖然我區(qū)工商、稅務(wù)、金融等部分都已出臺了相關(guān)的政策辦法,但在落實上還存在差距;二是財務(wù)攙扶力度不敷。我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)專項攙扶資金發(fā)放力度不敷,對創(chuàng)業(yè)基地建立、創(chuàng)業(yè)效勞系統(tǒng)建立、重點非公有制經(jīng)濟的攙扶等方面支撐不敷。

(三)創(chuàng)業(yè)情況需進一步優(yōu)化。創(chuàng)業(yè)情況的稱心度是全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)順暢施行的一項主要目標,群眾對創(chuàng)業(yè)情況還不完全稱心。

四、區(qū)推進全民創(chuàng)業(yè)加速非公有制經(jīng)濟開展的建議

(一)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)效勞系統(tǒng),進步創(chuàng)業(yè)人員全體本質(zhì)。一是要進一步強化培訓(xùn)。要樹立和完美可以知足各類勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu),不時進步其培訓(xùn)才能,擴展創(chuàng)業(yè)就業(yè)的培訓(xùn)局限,逐漸將一切有創(chuàng)業(yè)愿望和就業(yè)愿望的勞動者歸入創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。指點各類培訓(xùn)機構(gòu)依照企業(yè)用工需求展開定向培訓(xùn),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)供應(yīng)及格人才,不時進步培訓(xùn)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率;二是要充沛發(fā)揚全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)的效果,不時豐厚傳達內(nèi)容,應(yīng)用收集,把創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項目、職業(yè)雇用等效勞內(nèi)容送到群眾手中;三是要應(yīng)用創(chuàng)業(yè)專家指點團,舉行一系列分歧層面、分歧局限的創(chuàng)業(yè)指點運動,不時提拔人民群眾的創(chuàng)業(yè)認識和創(chuàng)業(yè)才能。

(二)完美政策攙扶系統(tǒng),加大創(chuàng)業(yè)攙扶力度。一是要進一步破解開展難題。要用足用活國度和當(dāng)局在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的各項優(yōu)惠政策,在處理制約開展的瓶頸問題上要有實踐打破;二是要進一步立異政策,催生各類創(chuàng)業(yè)主體。要緊緊環(huán)繞創(chuàng)立任務(wù)目的義務(wù),以鼎力開展民營經(jīng)濟催生創(chuàng)業(yè)主體,以加大招商運動帶動創(chuàng)業(yè)主體,以開展三產(chǎn)效勞業(yè)激活創(chuàng)業(yè)主體,以指導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)強大創(chuàng)業(yè)主體,以幫扶非凡群體創(chuàng)業(yè)豐厚創(chuàng)業(yè)主體。

篇7

一、從垃圾的危害來看處理垃圾的重要性

垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說，我市每人每天要生產(chǎn)一公斤多的生活垃圾，每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要處理。從整個市來看，每天將有八十萬公斤垃圾急需處理。如果不能及時處理，大量垃圾隨意堆放，長期囤積，就會占用土地，產(chǎn)生臭味，造成對大氣、水域和土壤的嚴重污染，而且導(dǎo)致蒼蠅、昆蟲及鼠類的滋生，威脅居民的健康。因此垃圾是城市的一大負擔(dān)。垃圾處理起來并不容易，可以歸納以下幾點：第一，從垃圾的平均組成來看本市居民的生活燃料大多以煤為主，煤灰占垃圾總量的四分之三，市場及廚房有機廢物約15%—20%，再就是街道庭院的落葉塵土等，總量是無機垃圾施肥，并且還混有一定數(shù)量的玻璃、塑料、壞金屬等雜質(zhì)，難于燃燒銷毀。第二，用這種含有雜質(zhì)的垃圾施肥，就會使土地碴化。據(jù)調(diào)查，施用這種肥料碴化的土地，已由原來的百分之十五點七，上升到百分之三十五點五，問題很嚴重。再說我市郊區(qū)在落實分田到戶后，肥源立足自給，含雜質(zhì)成分的垃圾，愈來愈不受歡迎。第三，過去處理垃圾都是埋在地下，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)垃圾埋在地下會破壞地下水，填埋后的場地也派不了大用場。何況在遠郊和市區(qū)一切可供垃圾填埋的洼地大都用完，尋找垃圾出路，迫在眉睫。還有本市雖以做出保護環(huán)境衛(wèi)生的一些規(guī)定，但由于不能嚴格執(zhí)行，成效不大。隨地亂拋垃圾的情況到處存在，垃圾量還在不斷增加。如何處理好垃圾，確實是當(dāng)務(wù)之急。

二、如何處理好垃圾

第一，城市建設(shè)需要綜和處理，服務(wù)設(shè)施需要配套成龍，垃圾處理應(yīng)當(dāng)在綜合處理之中。本市設(shè)有環(huán)衛(wèi)處，市領(lǐng)導(dǎo)親自過問，對垃圾處理，也在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。市里已建有五十噸無害化處理工廠，不久還將建立二百噸垃圾無害化處理工廠;還有本市研制的垃圾滲浸糞便的顆粒有機肥料，肥料好，成本低。本市已把垃圾資源化納入城市經(jīng)濟的組成部分。

篇8

農(nóng)村合作醫(yī)療制度不僅是推進我國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是促進我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本政策之一。面對農(nóng)民醫(yī)藥費用得不斷攀升,農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量低下,因病致貧現(xiàn)象的不斷增加；面對全面建設(shè)小康社會、和諧社會得宏偉目標,如何建立起一個人人可及而又有效的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制,解決農(nóng)民就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問題已成為理論界和實踐界的當(dāng)務(wù)之急。

年兩會上衛(wèi)生部長陳竺對農(nóng)村醫(yī)療和公立醫(yī)院改革表示不滿意。在農(nóng)村醫(yī)療改革上政府的財政投入非常重要，我國醫(yī)療資源總體比較短缺，尤其是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，“十年樹木，百年樹人”，醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)也非常的不易。從去年到今年，農(nóng)村醫(yī)改的成就也是有目共睹的，尤其是總理提到保障制度的進步、基層服務(wù)能力也在逐步增強。60%基層目前正在推進基本藥物制度，藥價降低了30%，老百姓切實得到了實惠。但是還有很多地方做的不足，譬如農(nóng)村欠賬太多、公立醫(yī)院改革是在太復(fù)雜。目前的醫(yī)改工作路線不太清晰，在公立醫(yī)院深層次問題上，比如四個“分開”等問題也并不十分簡單。縣級醫(yī)院能力不夠等等問題。

從開始的調(diào)查報告顯示，隨著社會老年化的加劇，人們對于切身醫(yī)療保障的意識的加強，人們開始普片關(guān)注醫(yī)療問題，但是政府對于醫(yī)改的宣傳方法不夠合理并且宣傳力度不夠致使還有相當(dāng)一部分的人不了解醫(yī)改，尤其是農(nóng)民這樣文化層次相對較低的人群。從切身與醫(yī)改有過接觸的人來說，感到帶來益處的人只占1/3，一半以上的人并沒有感覺到醫(yī)改給他們帶來的好處。由此絕大部分的人都認為政府農(nóng)村醫(yī)療改革是不力的。

從我了解我當(dāng)?shù)叵绿伶?zhèn)的農(nóng)村醫(yī)療改革情況如下：

一、長豐縣醫(yī)療改革基本情況

有一次，我家人出了點車禍，由此便和醫(yī)院有了深層次的接觸。從中我了解到一些基本的情況。新醫(yī)療改革實行以后，說實在的看病也沒少花多少錢。燒了的錢是鄉(xiāng)村鎮(zhèn)衛(wèi)生所里的藥變成最基本的了，說白了就是沒有好藥新藥，只是由于現(xiàn)在藥品分配都是縣級及以上的醫(yī)院分配的，為了降低藥品價格，便只給下面的小衛(wèi)生院分配低廉的基本藥物。這本來是件好事，禁止醫(yī)院私自購藥，降低藥品價格。卻也帶來個些負面的影響。比方說現(xiàn)在的流感在中國有60%的變異，這在歐洲些國家只有4%，這和我國消炎藥亂用濫用所致，而現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)院里的基本流感藥物和消炎藥卻大部分都是無效的或者效果差。如果有個人出了車禍腿部大面積受傷，這種村鎮(zhèn)的小醫(yī)院根本沒法醫(yī)治，這種情況是綜合所致的，醫(yī)院里沒有好的藥物給予治療，基礎(chǔ)設(shè)備差，醫(yī)療改革后這種醫(yī)院的醫(yī)生工資低了很多，醫(yī)院醫(yī)生流失嚴重，已經(jīng)形成了一個惡性循環(huán)。醫(yī)院為了維持基本的運作，最終還是得向患者下手，不管什么病，進去就是三項檢查，然后才給你看病。在大醫(yī)院里在辦理入院手續(xù)的時候，醫(yī)院會問你有沒有參加新農(nóng)合，新農(nóng)合是從2003年起逐步實行的，旨在減輕農(nóng)民的負擔(dān)，解決一定的農(nóng)村看病難問題，但是一般農(nóng)民都不愿意說自己參加了新農(nóng)合，即使他已經(jīng)參加過。這方面的原因很耐人尋味。這是我的親身經(jīng)歷的事。

二、制約農(nóng)村醫(yī)療改革的主要問題

全國絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步把合作醫(yī)療補助經(jīng)費納入財政預(yù)算，許多干部在成績面前沒有抵住誘惑，開始侵吞醫(yī)療?？?，更多的卻是政府工作者的不作為。在醫(yī)療改革中牽涉到許多復(fù)雜的利益問題，政府不愿意徹頭徹尾的來個“斬草除根”，當(dāng)然這也有政府的難處。從上世紀六七十年代提出的“赤腳醫(yī)生”大大降低了行醫(yī)者的門檻，對當(dāng)時的農(nóng)村醫(yī)療情況有了一定的改觀，但是這些醫(yī)生的水平是沒法和一個正規(guī)的醫(yī)生相比的，現(xiàn)在中國有8億的農(nóng)民，這也為現(xiàn)在的遺留下了很大的隱患。中國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展是種畸形的成長，農(nóng)村醫(yī)療在最初的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時期，由公共衛(wèi)生所負責(zé)農(nóng)村村民的基本醫(yī)療，這還是個社會服務(wù)型行業(yè)。之后，隨著聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改變，公共衛(wèi)生所基本上由鄉(xiāng)村醫(yī)生（赤腳醫(yī)生）充當(dāng)，此后，逐漸演變成私人診所，醫(yī)療設(shè)備因為資金匱乏、醫(yī)療觀念落伍等因素影響，未能形成一系列整體性的醫(yī)療器械和一套完整的醫(yī)療服務(wù)體系，農(nóng)民的醫(yī)療再次出現(xiàn)“看病難、看病貴”的問題。這是種長期積累下來的沉疾，現(xiàn)近改革只是把這些“赤腳醫(yī)生”聚集到村鎮(zhèn)衛(wèi)生站來，結(jié)果只是雙敗不是雙贏，這些“赤腳醫(yī)生”也因工資低而離去，最后衛(wèi)生站只不過是個空殼而已。

三、對農(nóng)村醫(yī)療改革的意見

政府在在醫(yī)療公共產(chǎn)品方面不應(yīng)缺位，政府應(yīng)主動承擔(dān)的公共產(chǎn)品的服務(wù)。加強政府在醫(yī)改方面的監(jiān)管，防止某些官員在醫(yī)改方面不作為或者挪用醫(yī)改公款，讓屬于農(nóng)民的每一分錢都落實到實處。加強農(nóng)村醫(yī)療改革的資金投入，可以由政府投入和社會募集相結(jié)合，社會募集資金保守在每年3000億左右，加強資金投入用以改善村鎮(zhèn)醫(yī)療的基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員的招募上。在全國建立全面的互聯(lián)的醫(yī)療信息網(wǎng)，醫(yī)院資金的流動和用途向社會公開，保證透明公正的原則。改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式。由上級直接領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)“四個分開”。

篇9

一、農(nóng)村沼氣應(yīng)用情況及效果

1、應(yīng)用情況

農(nóng)民應(yīng)用沼氣起步較早，七十年代未，原滁縣瑯琊鄉(xiāng)農(nóng)民沈增惠第一個建池使用沼氣，至今已有近三十年。但由于受當(dāng)時經(jīng)濟、技術(shù)條件限制，發(fā)展緩慢，到上世紀未期全市僅建沼氣池不足4000個，而且大部分因建造工藝和使用技術(shù)不過關(guān)不能正常使用。近些年來，隨著沼氣應(yīng)用技術(shù)日臻成熟，農(nóng)民使用沼氣的熱情也逐步提高。特別是從2003年開始，國家對發(fā)展沼氣事業(yè)給予政策和經(jīng)濟上的扶持，注入了國債資金，大大加快了建設(shè)沼氣的速度。全市累計使用國債沼氣項目資金2400萬元，縣、鄉(xiāng)財政配套資金500多萬元，新建沼氣池29800個。目前全市使用沼氣的農(nóng)戶已超過30000戶，占83萬總農(nóng)戶的3.5%，占適宜建沼氣農(nóng)戶7.5%。

當(dāng)前我市農(nóng)戶沼氣池的容積多為8m³，設(shè)計使用期為10—15年，合理維護使用期可延長至20年，甚至更長。調(diào)查統(tǒng)計表明，現(xiàn)有的30000多個沼氣池，絕大多數(shù)是新建池，正常使用的有28000多個，占90%以上。

2、應(yīng)用效果

入村走訪農(nóng)戶時，所到之處農(nóng)民對使用沼氣贊不絕口。在鳳陽縣大廟鎮(zhèn)雙陵村調(diào)查時，農(nóng)民群眾圍著調(diào)查組夸贊沼氣的好處，沒用上沼氣的農(nóng)民也前來要求建沼氣池。幾位已經(jīng)使用沼氣的農(nóng)民給調(diào)查組算了以下幾筆帳：一個四口之家建一個8m³的沼氣池，用家養(yǎng)的三、四頭豬和人的糞便作產(chǎn)生沼氣的原料，即可常年產(chǎn)氣使用。每年的產(chǎn)氣量可達300m³左右，相當(dāng)于7罐液化氣，完全可滿足全家的日常生活需要。建池加上購買器具的總費用是2000元左右。每年可節(jié)省燃料費、電費600多元；每年可產(chǎn)沼液沼渣2噸，是優(yōu)質(zhì)的有機肥，施于農(nóng)田、菜地可節(jié)約化肥200多元；由于沼液沼渣富含農(nóng)作物所需的氮、磷、鉀及微量元素，營養(yǎng)均衡全面，施用后可促進農(nóng)作物生長健壯，抗病蟲能力強，大大降低了病蟲害的發(fā)生機率，幾乎用不著打農(nóng)藥，不但可減少100—200元的農(nóng)藥費用，而且能提高糧食和蔬菜的品質(zhì)。沼液還可作喂豬的添加劑，同樣飼養(yǎng)時間出欄的肉豬，添加沼液喂養(yǎng)比不添的每頭可增重30斤，3頭就是90斤，按每斤5元計算就可增效450元。一般使用沼氣的農(nóng)戶每年可節(jié)本增效1100元，好的可達1500元以上，不到兩年就可收回全部投資。按群眾的實踐推算，全市現(xiàn)有沼氣每年可實現(xiàn)節(jié)本增效3300萬元。以此類推，全市若有三分之一農(nóng)戶、即28萬戶用上沼氣，每年即可節(jié)本增效3億多元。

農(nóng)村使用沼氣的另一個好處是有效改善村莊和家庭的衛(wèi)生狀況，大大減少環(huán)境污染和作物污染，為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好條件。市已建成了一批“豬—沼—果（菜、漁、糧）”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式示范點，對農(nóng)村推廣應(yīng)用沼氣產(chǎn)生積極影響，廣大農(nóng)戶迫切要求實施沼氣國債項目。

二、沼氣服務(wù)體系建設(shè)情況

農(nóng)村能源隸屬農(nóng)業(yè)部門（農(nóng)委）管理，市、縣、區(qū)都有農(nóng)村能源辦。服務(wù)體系建設(shè)，全市已建4個市、縣服務(wù)站、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、40個村級服務(wù)點。共有建池技工、維修工、配件供應(yīng)營業(yè)員600多名?？h、鄉(xiāng)級服務(wù)站負責(zé)建池、沼氣設(shè)施配套，維修另件采購供應(yīng)（設(shè)有銷售門點）；村級服務(wù)點負責(zé)用戶的日常維修，幫助新建池戶選址協(xié)調(diào)施工。市、縣對所有站點服務(wù)人員都定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗。服務(wù)站經(jīng)常采取上門服務(wù)、辦用戶培訓(xùn)班等方式，把沼氣管護、維修、綜合利用等技術(shù)打捆傳授給農(nóng)民。鳳陽縣黃泥鋪鎮(zhèn)沼氣用戶多而集中，為滿足需求該鎮(zhèn)成立了四方能源服務(wù)中心，擁有建池技工33名、安裝工3名，服務(wù)1500多戶。該中心按照“市場化運作、專業(yè)化施工、物業(yè)化服務(wù)”的準則，主要服務(wù)范圍有三：一是承擔(dān)農(nóng)村沼氣建設(shè)項目施工；二是為沼氣用戶提供易損件、常備件及沼氣池日常維護；三是以該鎮(zhèn)沼氣農(nóng)戶為依托，采取自愿、互利互惠的原則，成立沼氣協(xié)會，已擁有會員1000多戶，向廣大沼氣用戶免費傳授沼氣綜合利用的新技術(shù)、新成果，傳授沼氣池日常使用、保養(yǎng)、維護的基礎(chǔ)知識、交流經(jīng)驗。由于制訂了嚴格的服務(wù)標準，做到維修“小問題不過點（一小時）、大問題不隔天”。真正做到了周到、熱情，用戶十分滿意。該中心成立三年來，共有償上門維修灶具300余次，上門更換維修沼氣池易損件200余次，銷售各種常用配件千余件，確保了該鎮(zhèn)沼氣池的使用始終保持在90%以上。

為了加速推廣沼氣，加快建池速度，明光市和鳳陽縣引進了專利產(chǎn)品，采用復(fù)合玻璃纖維成型技術(shù)生產(chǎn)厭氧發(fā)酵罐，由能源企業(yè)進行工廠化成批量生產(chǎn)，不僅大大降低了鋼材、水泥、沙石的消耗，而且使建池速度提高三、四倍。目前這一新工藝、新技術(shù)已推廣到全市5個縣，已建成使用2000多套。

三、存在問題及建議

本次調(diào)研農(nóng)民群眾和基層干部對發(fā)展農(nóng)村沼氣提出許多中肯的建議，也反應(yīng)出一些亟待解決的問題和困難，概括起來主要有以下幾點：

1、資金投入問題

從各地實踐看，不同地區(qū)建池費用有所差別。平源、圩區(qū)每建一個8m³³的沼氣池加上灶具配套需要2000元，而丘陵山區(qū)由于池子開挖難，建一套需要2400元。按照國家對沼氣國債項目的扶持政策，中部省份每建一池補貼800元，地方財政按1：05配套，即400元，合計1200元。其余由建池戶承擔(dān)。該扶持政策是2003年出臺的，按當(dāng)時建材價格，用戶只投工投勞再拿出少量資金就用上沼氣。好的縣市只補配300元，差的只有100元。這樣建成一個沼氣池就要自籌1000－1500元，這對目前大多數(shù)尚不富裕的農(nóng)民來說難以承受，很大程度上阻礙了農(nóng)村沼氣事業(yè)的發(fā)展，不少農(nóng)戶可望而不可及。

建議：國家應(yīng)相應(yīng)大幅度提高發(fā)展農(nóng)村沼氣的扶持資金。按照十七屆三中全會要求，今后國家項目要逐步取消地方財政配套資金的精神，其地方配套資金也應(yīng)納入國家扶持。

2、服務(wù)體系建設(shè)問題

農(nóng)村沼氣服務(wù)體系是近幾年才發(fā)展起來的新生事物。調(diào)查表明，哪里的沼氣服務(wù)體系建設(shè)得好，那里的沼氣事業(yè)就發(fā)展得快、節(jié)本增效的經(jīng)濟效益就大、改善生態(tài)環(huán)境的效益就明顯?？梢哉f，沼氣服務(wù)體系建設(shè)決定著今后沼氣事業(yè)的發(fā)展及其成效發(fā)揮。

當(dāng)前市沼氣服務(wù)體系存在三大問題：第一，是網(wǎng)絡(luò)不健全，縣、鄉(xiāng)、村的沼氣服務(wù)站加起來只有64個，不能形成全覆蓋，服務(wù)盲區(qū)不少；第二，是已建服務(wù)站大部分設(shè)備不全，運轉(zhuǎn)不正常，未能發(fā)揮其應(yīng)有的服務(wù)功能。其根本原因是資金投入不足。按照需要，建一個服務(wù)站除了技術(shù)服務(wù)人員外，還必需配套抽渣機、出料罐、出料泵和甲烷檢測儀等設(shè)備，最簡單也需要4萬元。而現(xiàn)有的沼氣服務(wù)站都是用項目資金（每站1.5萬元）扶持建起來的。這點資金，除去必要的人員開支，所剩無幾。少數(shù)經(jīng)濟較好的地方用自籌資金購買服務(wù)設(shè)備，維持正常服務(wù)，但多數(shù)則是有站有人卻無設(shè)備，尤其抽渣設(shè)備幾乎全無，這種狀況在目前絕大部分沼氣池是使用不久的，雖然新建沼氣池目前矛盾尚不突出，但服務(wù)跟不上的隱患卻是顯而易見的；隨著時間推移，農(nóng)戶只能用簡單的抽渣器來解決沼液抽出問題，但少則幾個月，多則一年多時間沉渣抽不出來，極易造成沼氣無法產(chǎn)氣甚至報廢；第三，是服務(wù)體系的市場化運作亟待加強?，F(xiàn)在全市的沼氣服務(wù)站都是無償服務(wù)，沒有一家按市場規(guī)則開展有償服務(wù)。究其原因，除了服務(wù)站無錢購買設(shè)備而使服務(wù)不能到位，群眾又不愿意出錢以外，也有人們的觀念影響，群眾把沼氣服務(wù)等同于過去的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，習(xí)慣于免費接受服務(wù)，連技術(shù)人員上門幫助維修、更換零部件也不愿意交服務(wù)費?，F(xiàn)在是沼氣項目的實施期間，服務(wù)人員尚可在建池服務(wù)上勉強維持工資，但從長遠看，服務(wù)不以市場化調(diào)節(jié)、操作是沒有出路的。

建議：國家在扶持建池的同時，要把服務(wù)體系建設(shè)擺在同等重要的位置加以扶持。最好按500用戶建一個設(shè)備齊全、功能完善的服務(wù)站。只要解決用戶解決不了的沉渣和結(jié)殼清除，收取合理費用，群眾還是可以接受的。只要服務(wù)功能完善，服務(wù)站即可走上市場化運作的良性循環(huán)，服務(wù)體系的生命力是可以持久的。同時，對直接服務(wù)于沼氣的能源企業(yè)也應(yīng)給予資金和稅收政策的扶持。

3、新技術(shù)開發(fā)問題

這次調(diào)查群眾反應(yīng)出影響沼氣推廣的現(xiàn)實問題，就是農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)格局有了很大變化，過去家家養(yǎng)豬，現(xiàn)在隨著勞力轉(zhuǎn)移，養(yǎng)殖業(yè)向大戶集中，有相當(dāng)部分農(nóng)民不養(yǎng)豬了，造成一些已建沼氣池沒有原料進池，只好花錢購買豬、牛糞，少數(shù)戶干脆停而不用，造成很大浪費。據(jù)科技人員介紹，將稻、麥稭桿粉碎，拌上稭桿發(fā)酵菌堆培成熟后即可作為沼氣原料，實踐證明400千克稭桿處理后可以滿足一口沼池的用料，產(chǎn)氣時間長達半年。

建議：加速沼氣新技術(shù)的研究推廣力度，對試驗成功的稭桿處理解決原料的技術(shù)應(yīng)用擴大試點、示范，同時應(yīng)探索將稭稈相對集中粉碎發(fā)酵，為用戶提供沼氣原料服務(wù)的新路子。

4、新農(nóng)村建設(shè)中沼氣發(fā)展的趨勢

篇10

一、堅持發(fā)展為第一要義的科學(xué)發(fā)展觀，要求工會經(jīng)費審查工作必須自覺服從和服務(wù)于工會工作的創(chuàng)新發(fā)展

工會經(jīng)費審查工作是工會工作的重要組成部分，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，首要的就是要在工會經(jīng)費審查工作中牢固樹立發(fā)展是第一要義的思想，找準服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工會工作的著力點和切入點，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，提高工會經(jīng)費審查工作的質(zhì)量和水平，努力推動工會全局工作和工會經(jīng)費收繳工作又好又快發(fā)展。工會經(jīng)審工作圍繞中心，服務(wù)大局認真履行經(jīng)費審查監(jiān)督職能，取得了顯著成效，在工會全局工作中發(fā)揮了重要作用。但是，工會經(jīng)費審查工作與新形勢新任務(wù)的要求相比還有一定的差距，還存在一些影響和制約工會經(jīng)費審查工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工會全局工作的體制機制障礙。我們必須站在工會全局工作的高度，把經(jīng)費審查工作放到工會工作的全局中去認識、去謀劃、去把握，采取有效措施，強化工會經(jīng)費審查工作，使經(jīng)費審查工作與經(jīng)費收繳工作、工會全局工作同步加強、同步推進、同步發(fā)展。一是要圍繞收好、管好、用好工會經(jīng)費的總要求，主動監(jiān)督服務(wù)工會財務(wù)工作，通過以審促收，把該收的經(jīng)費收上來，促進工會經(jīng)費穩(wěn)步增長，壯大工會經(jīng)濟實力，為工會全局工作的開展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要認真貫徹“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，按照經(jīng)費審查委員會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉的原則，建立健全基層工會經(jīng)審組織，重視經(jīng)審人員的選配，并配備專職經(jīng)審干部，使工會經(jīng)費審查工作的組織建設(shè)與工會工作的發(fā)展相適應(yīng)。三是要解放思想，進一步創(chuàng)新工會經(jīng)審工作理論和工作理念。要認真分析工會經(jīng)費審計工作面臨的新形勢和新任務(wù)，圍繞工會經(jīng)費審查工作遇到的新情況、新問題，開展深入細致的調(diào)查，研究破解制約工會經(jīng)費審查工作創(chuàng)新發(fā)展的難題，進一步明確工會經(jīng)審工作在建設(shè)中國特色社會主義工會中的地位和作用。在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索和實踐工會經(jīng)審工作的新理念、新機制、新方法，不斷推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二、堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要求工會經(jīng)審工作必須樹立以職工為本的思想

工會經(jīng)費審查工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)堅持以人為本的思想作為經(jīng)審工作的出發(fā)點和落腳點，并貫穿于工會經(jīng)審工作的始終，通過工會經(jīng)審組織代表會員群眾依法履行對工會經(jīng)費和資產(chǎn)的審查監(jiān)督，實施從“源頭、過程、結(jié)果”的全面審查監(jiān)督。體現(xiàn)以職工為本的思想，體現(xiàn)對職工的高度負責(zé)。因此，一是要切實加大依法審計的力度，堅持把工會全部經(jīng)濟活動置于工會經(jīng)費審查組織的有效監(jiān)督之下，堅持工會工作開展到哪里，工會經(jīng)審工作就延伸到哪里。二是要大力加強對工會經(jīng)費和資產(chǎn)的審查監(jiān)督，保證工會經(jīng)費及資產(chǎn)的安全、完整和效益，保證工會經(jīng)費的正確使用方向，把有限的經(jīng)費用在服務(wù)工會重點工作、服務(wù)基層工會、服務(wù)職工群眾的活動上。三是要加強對工會預(yù)決算的審計審查，促進支出結(jié)構(gòu)合理，維護預(yù)算的嚴肅性，保證工會重點工作的開展和各項職能工作的履行。同時，要按照“工會經(jīng)費來自職工，使用面向職工”的原則，合理編制預(yù)算，保證工會經(jīng)費向基層工會和職工群眾傾斜，對列入預(yù)算的職工活動費要加強審計監(jiān)督，確保到位，防止擠占。四是要加強對幫扶資金、送溫暖資金、“勞模三金”等使用情況進行重點專項審查審計，突出專項資金支出是否合規(guī)，各項手續(xù)是否健全，專項資金是否做到不截留、不挪用、不滯留等重點，規(guī)范專項資金的使用和管理，真正做到?？顚Ｓ?，把黨和政府以及工會組織對困難職工的關(guān)心真正落到實處。

三、堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，要求工會經(jīng)審組織切實加強經(jīng)費審查的基礎(chǔ)工作

從工會經(jīng)費審查的工作中貫徹落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的這一基本要求，首先，要在提高經(jīng)審組織的大局觀上下功夫。工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作，是工會工作不可缺少的重要組成部分，是貫徹工會經(jīng)費獨立原則的客觀要求，是對工會經(jīng)費和資產(chǎn)實行民主監(jiān)督和審計監(jiān)督的重要方式，是以法治會的重要措施，是工會順利完成各項工作任務(wù)不可或缺的重要保證，在工會全局中發(fā)揮著重要作用。其次要在加強工會經(jīng)審干部隊伍建設(shè)上下功夫。應(yīng)把作風(fēng)正派、原則性強、懂財務(wù)和審計業(yè)務(wù)的專業(yè)人員充實到工會經(jīng)審組織中來，進一步改善經(jīng)費審查委員和經(jīng)費審查干部隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，不斷提高專業(yè)人員的比例，弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”審計精神，努力建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的經(jīng)費審查干部隊伍。同時，要整合工會內(nèi)部資源，充分利用社會資源，建立兼職審計員、特邀審計員隊伍，不斷充實工會審計力量。三是，要在提高經(jīng)費審查人員的素質(zhì)上下功夫。要加強經(jīng)審人員崗位培訓(xùn)和后續(xù)教育，鼓勵和支持經(jīng)費審查人員取得相關(guān)資格證書，提高工會審查人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，不斷提高經(jīng)費審查工作水平，為保證工會經(jīng)費審查工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四是，要在探索審計方式方法上下功夫。堅持解放思想，更新觀念，認真探索工會經(jīng)費審查工作的規(guī)律，及時總結(jié)工會經(jīng)費審查工作的新鮮經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，著力研究基層工會經(jīng)審組織不健全，專業(yè)人員缺乏、任務(wù)重的情況下，如何開展工會經(jīng)費審查工作的方法和途徑，通過審計方式方式的轉(zhuǎn)變，推動工會經(jīng)費審查工作的創(chuàng)新發(fā)展。