導(dǎo)語(yǔ)：金融保險(xiǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：全面預(yù)算管理作為提升企業(yè)管理水平的有效工具之一，已普遍運(yùn)用在我國(guó)金融保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，但實(shí)際使用過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題。本文通過(guò)闡述金融保險(xiǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵，分析其在強(qiáng)化金融保險(xiǎn)企業(yè)資源的合理配置以及提升經(jīng)營(yíng)管理水平方面的重要作用，深入探討了目前保險(xiǎn)企業(yè)在全面預(yù)算管理中存編制不合理、執(zhí)行考核不到位以及人員預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，并有針對(duì)性地在預(yù)算目標(biāo)確立、預(yù)算編制方法選擇、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算考核體系建立等方面提出了改進(jìn)措施和建議，用以提高金融保險(xiǎn)行業(yè)的預(yù)算管理水平，促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)企業(yè)；預(yù)算管理；資源配置

一、金融保險(xiǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理概述

（一）金融保險(xiǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容

全面預(yù)算管理，是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要管理手段。金融保險(xiǎn)公司預(yù)算管理，即是根據(jù)未來(lái)某一階段的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，以現(xiàn)有業(yè)務(wù)、資金、信息、人才等資源為基礎(chǔ)，進(jìn)行資源整合，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置并真實(shí)反映出企業(yè)的實(shí)際需求，幫助管理者進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。［1］

（二）金融保險(xiǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性

全面預(yù)算管理作為推動(dòng)現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)成熟與發(fā)展的管理系統(tǒng)，其重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化資源的合理配置，提升保險(xiǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。截至2020年，我國(guó)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)主體共計(jì)83家，人身險(xiǎn)市場(chǎng)主體共計(jì)81家，其中前三家公司占據(jù)整個(gè)市場(chǎng)的份額的六成，保險(xiǎn)企業(yè)兩極分化嚴(yán)重，大公司利用成本管控與渠道優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加突顯，而中小公司難得獲取市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源，承保虧損嚴(yán)重，發(fā)展舉步維艱。中小型保險(xiǎn)公司想要發(fā)展，就必須要考慮有限資源的合理配置，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中找到生存空間。二是提升保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。一方面全面預(yù)算管理確定了保險(xiǎn)企業(yè)具體可行的努力目標(biāo)，同時(shí)也建立了總、分支機(jī)構(gòu)、各部門(mén)必須共同遵守的行為規(guī)范；另一方面預(yù)算與績(jī)效考核相結(jié)合，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果納入保險(xiǎn)企業(yè)KPI考核范圍，可以促使預(yù)算執(zhí)行人在實(shí)際工作過(guò)程過(guò)中不斷的修正偏差，改善流程，充分發(fā)揮出預(yù)算的導(dǎo)向作用，全面提升保險(xiǎn)企業(yè)管理水平。

二、金融保險(xiǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）全員預(yù)算管理意識(shí)不足

全面預(yù)算作為引入的一項(xiàng)管理工具，對(duì)其需要有充分的理解和認(rèn)識(shí)才能靈活的運(yùn)用到保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中。一方面，由于保險(xiǎn)企業(yè)組織層級(jí)眾多，管理?xiàng)l線長(zhǎng)，全面預(yù)算運(yùn)用復(fù)雜，全員普及和意識(shí)提升難度大；另一方面，目前保險(xiǎn)公司預(yù)算工作基本由財(cái)務(wù)部門(mén)主導(dǎo)，非財(cái)務(wù)人員參與不足，導(dǎo)致公司內(nèi)其他各部門(mén)對(duì)預(yù)算工作抱應(yīng)付態(tài)度，覺(jué)得與本部門(mén)關(guān)系不大，對(duì)本部門(mén)的實(shí)際工作沒(méi)有太大指導(dǎo)意義。

（二）預(yù)算編制存在不合理性

預(yù)算編制是實(shí)施全面預(yù)算管理的起點(diǎn)，一方面，保險(xiǎn)行業(yè)歷來(lái)業(yè)績(jī)?yōu)橥?，以保費(fèi)業(yè)績(jī)作為績(jī)效考核的重點(diǎn)仍是行業(yè)的主要做法，對(duì)于中小型保險(xiǎn)公司而言，保費(fèi)目標(biāo)容易虛高，甚至存在簽訂保費(fèi)責(zé)任狀，由上級(jí)強(qiáng)壓指標(biāo)的情況。而大型保險(xiǎn)公司，卻容易過(guò)于保守，以便輕松應(yīng)對(duì)來(lái)年考核。另一方面，在預(yù)算編制方法及編制時(shí)間選擇上，由于中小保險(xiǎn)公司在人員配置及管理水平上與大公司存在差距，不能盲目借鑒大型保險(xiǎn)公司的做法，容易脫離實(shí)際，失去預(yù)算管理的作用。［2］

（三）預(yù)算執(zhí)行不到位

保險(xiǎn)企業(yè)普通缺乏完善的預(yù)算管理制度。一方面，財(cái)務(wù)部作為預(yù)算管理的執(zhí)行部門(mén)，往往面臨較大的預(yù)算管控壓力，在與業(yè)務(wù)部門(mén)博弈過(guò)程中容易處于劣勢(shì)，甚至因保費(fèi)業(yè)績(jī)需求而迫使預(yù)算調(diào)整的情況也時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致預(yù)算失去剛性，流于形式。另一方面，預(yù)算的剛性使企業(yè)內(nèi)各責(zé)任部門(mén)感覺(jué)到約束，抱有抵觸情緒不愿意執(zhí)行。再次，缺乏預(yù)算執(zhí)行過(guò)程控制，對(duì)于偏差原因沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行管控，造成預(yù)算執(zhí)行后期階段難完成。

（四）績(jī)效考核制度不完善

一方面因全面預(yù)算管理要求“全面性”，故大多數(shù)預(yù)算指標(biāo)完成情況并不能直接納入保險(xiǎn)企業(yè)KPI考核體系中。另一方面“保規(guī)?！薄盃?zhēng)市場(chǎng)”的行業(yè)做法，造成“保費(fèi)收入”類(lèi)業(yè)務(wù)指標(biāo)考核比重過(guò)高，由全員參與的預(yù)算管理，并不能真正考核到全員。再次，受保費(fèi)業(yè)務(wù)指標(biāo)考核需要，或者手續(xù)費(fèi)用點(diǎn)位高低影響，業(yè)務(wù)人員存在跨區(qū)域、跨渠道、跨業(yè)務(wù)端口掛單等行為，導(dǎo)致預(yù)算控制系統(tǒng)中，通過(guò)業(yè)務(wù)類(lèi)數(shù)據(jù)直接生成的預(yù)算額度無(wú)法真實(shí)匹配到個(gè)人，容易造成預(yù)算考核責(zé)任推諉。

三、加強(qiáng)金融保險(xiǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理的措施

（一）提升全員預(yù)算管理意識(shí)

一方面，保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)該建立健全預(yù)算管理制度。預(yù)算管理制度應(yīng)該透明化，標(biāo)準(zhǔn)化，有約束力，并組織全員學(xué)習(xí)，以便員工在預(yù)算執(zhí)行中有法可依，有章可循，明確上下層級(jí)公司之間的授權(quán)與分權(quán)范圍，避免管理上鞭長(zhǎng)莫及。另一方面，在年度預(yù)算編制前，召開(kāi)全員預(yù)算編制啟動(dòng)會(huì)議，從上到下傳達(dá)全面預(yù)算管理精神，明確各機(jī)構(gòu)、各部門(mén)、各員工對(duì)預(yù)算編制的責(zé)任。再次，以財(cái)務(wù)部門(mén)為主導(dǎo)的保險(xiǎn)企業(yè)，財(cái)務(wù)部應(yīng)充分做好引導(dǎo)者角色，組織全員學(xué)習(xí)預(yù)算科目及編制、執(zhí)行中的要求，減少因?yàn)檎呃斫獠煌?、觀念偏差等造成預(yù)算問(wèn)題。最后，可以借助于保險(xiǎn)企業(yè)品宣渠道，采取內(nèi)部征文、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及橫幅漫畫(huà)等形式，在意識(shí)層面建立起預(yù)算管理的良好環(huán)境。［3］

（二）加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性

1.合理確定預(yù)算目標(biāo)首先，對(duì)于做充分的市場(chǎng)調(diào)研與行業(yè)政策收集，深入了解客戶(hù)需求，對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展有一個(gè)基本判斷，結(jié)合本企業(yè)情況制定切合實(shí)際情況的保費(fèi)目標(biāo)，不能由上級(jí)公司直接下達(dá)保費(fèi)任務(wù)目標(biāo)。其次，各預(yù)算編制主體應(yīng)該對(duì)可控資源進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，測(cè)算可用資源與預(yù)算目標(biāo)的差距，做好資源整合與配置。再次，預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)該對(duì)預(yù)算目標(biāo)制定參考標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于變動(dòng)費(fèi)用預(yù)算，應(yīng)該結(jié)合保費(fèi)預(yù)算，給出合理的浮動(dòng)范圍，對(duì)于固定費(fèi)用預(yù)算，應(yīng)該統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)禁隨意變動(dòng)。2.確定合適的預(yù)算編制方法預(yù)算編制啟動(dòng)時(shí)間要合適，太早編制影響預(yù)估的準(zhǔn)確性，太晚開(kāi)始時(shí)間倉(cāng)促，可能造成預(yù)算編制工作無(wú)法按時(shí)完成，失去了預(yù)測(cè)的意義。在編制方法上，大型保險(xiǎn)公司因管理水平較高且經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，適合采用增量預(yù)算法。中小型保險(xiǎn)公司受內(nèi)外部環(huán)境因素變動(dòng)較大，適合采用零基預(yù)算法，也可以對(duì)預(yù)算科目進(jìn)行分類(lèi)，采用固定預(yù)算與彈性預(yù)算相結(jié)合的方式進(jìn)行，對(duì)管理水平高的企業(yè)，還可以嘗試使用作業(yè)預(yù)算法。

（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程控制

1.做好預(yù)算目標(biāo)分解預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)該將預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù)。保險(xiǎn)企業(yè)一般以一年為一個(gè)預(yù)算周期，故需將年度目標(biāo)分解為季度、月度目標(biāo)，明確各階段的任務(wù)，從橫向和縱向落實(shí)到各機(jī)構(gòu)、各部門(mén)、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行體系，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行一是根據(jù)分解目標(biāo)，確定預(yù)算執(zhí)行可控偏差率的硬性指標(biāo)，將偏差率納入考核體系，防止“重編制、輕執(zhí)行”現(xiàn)象。二是建立健全預(yù)算授權(quán)審批制度和預(yù)算調(diào)整聽(tīng)證制證，對(duì)重要的預(yù)算調(diào)整和追加應(yīng)該說(shuō)明原因，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)議，深入分析其可行性，再按程序逐級(jí)上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行審批。三是建立信息反饋系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，定期組織召開(kāi)預(yù)算使用情況分析會(huì)，分析執(zhí)行偏差原因，制定管控辦法，并將執(zhí)行情況通報(bào)各執(zhí)行機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人。3.預(yù)算管理中的協(xié)調(diào)與溝通保險(xiǎn)企業(yè)預(yù)算管理作為企業(yè)整體的“作戰(zhàn)方案”，是各類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)、各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)活動(dòng)。一方面角色定位要清晰，財(cái)務(wù)部充當(dāng)?shù)氖菂⒅\者和執(zhí)行者的角色，對(duì)于資源的配置和調(diào)整，應(yīng)由管理層根據(jù)業(yè)務(wù)需求做出決策，財(cái)務(wù)部不能阻礙業(yè)務(wù)發(fā)展。另一方面，預(yù)算協(xié)調(diào)與溝通要始終貫穿于整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程。從預(yù)算編制開(kāi)始，對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行充分的溝通，可以使管理與執(zhí)行者達(dá)成共識(shí)，有利于執(zhí)行；在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，保持協(xié)調(diào)與溝通，可以及時(shí)糾偏；在預(yù)算考核中，溝通可以明確問(wèn)題責(zé)任，積極改進(jìn)。［4］

（四）建立科學(xué)的考核體系

預(yù)算考核應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，貫穿在整個(gè)預(yù)算周期，落實(shí)預(yù)算管理的考核可以從以下方面著手：一方面，考核指標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)導(dǎo)向性要一致，實(shí)行KPI考核的保險(xiǎn)公司可以將全面預(yù)算的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行縱向的層層分解和橫向的關(guān)聯(lián)分解，確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)具有明確的責(zé)任主體；要對(duì)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行時(shí)間軸的分解，通過(guò)匹配適宜的考核周期，確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)過(guò)程受控。另一方面，應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范保費(fèi)出單端口權(quán)限，禁止混用，串用業(yè)務(wù)端口，避免業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸口失真，避免人工二次調(diào)整考核數(shù)據(jù)；再次，確定合適的指標(biāo)權(quán)重，確立不同的考核指標(biāo)在預(yù)算考核中的地位，指標(biāo)權(quán)重不能過(guò)于傾向于“保費(fèi)收入”等業(yè)務(wù)類(lèi)指標(biāo)，應(yīng)該追求整體經(jīng)營(yíng)效益，避免短視行為。最后，落實(shí)好獎(jiǎng)懲與激勵(lì)，實(shí)行“嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)”，將預(yù)算考核結(jié)果與薪酬體系掛鉤，保持考核過(guò)程客觀、公正和透明，充分發(fā)揮預(yù)算的激勵(lì)和約束作用。［5］

四、結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中起到了很大的推動(dòng)作用。保險(xiǎn)企業(yè)作為為我國(guó)現(xiàn)代金融和社會(huì)保障體系的重要組成部份，必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，做好資源的有效配置，隨著全面預(yù)算管理水平的不斷提升，也必然推動(dòng)保險(xiǎn)企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］曾錦聰.保險(xiǎn)公司預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討［J］.全國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2020（16）.

［2］馬文斌.保險(xiǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.納稅，2020（27）.

［3］盧泠.金融企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.納稅，2020（22）.

［4］王煒廷.論全面預(yù)算管理在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的應(yīng)用［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（11）.

［5］李瑩.金融企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題與對(duì)策研究［J］.納稅，2020（25）.

作者：歐陽(yáng)文娟 單位：大家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限責(zé)任公司湖南分公司