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【摘要】安全生產(chǎn)風險管理體系建設是電力行業(yè)發(fā)展的必然要求，當前我國電力工程監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)風險管理陷入一定的困境，為擺脫困境，本文通過對開展安全生產(chǎn)風險管理體系建設的必要性進行了簡要分析，同時提出了相關的注意問題，并就電力工程監(jiān)理企業(yè)如何開展安全生產(chǎn)風險管理體系建設提出了幾點建議，希望能夠給安全生產(chǎn)風險管理體系建設帶來一些幫助。

【關鍵詞】電力工程監(jiān)理企業(yè)；開展；安全生產(chǎn)風險管理體系；建設

1引言

隨著電力事業(yè)的火速發(fā)展，電力工程的安全生產(chǎn)風險問題越來越受各方單位的廣泛關注。南方電網(wǎng)公司率先通過開展安全生產(chǎn)風險管理體系強化了電力工程的安全生產(chǎn)風險控制使得安全生產(chǎn)風險管理體系得到一定的認可。加上目前電力工程監(jiān)理企業(yè)在安全風險管理方面陷入了一定的困境，因此電力工程監(jiān)理企業(yè)開展安全生產(chǎn)風險管理體系建設更加是勢在必行。由此而引開的關于安全生產(chǎn)風險管理體系建設的討論與研究也是越來越盛，本文也樂于參與其中。

2開展安全生產(chǎn)風險管理體系建設的必要性

總體來說，開展安全生產(chǎn)風險管理體系是電力工程行業(yè)發(fā)展的必然要求。因為隨著電力工程行業(yè)的不斷發(fā)展，電力工程建設方對于安全問題的重視程度越來越重，因此電力工程監(jiān)理企業(yè)要獲得電力工程建設方的認可，就必須順應電力工程建設方對于安全問題的重視程度去開展工作，將開展安全生產(chǎn)風險管理體系列為重要工作內容之一。就當前的電力工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，其在安全管理上陷入了一定的困境。就電力工程監(jiān)理企業(yè)內部來說，其在安全生產(chǎn)風險管理方面依然沿用傳統(tǒng)的安全控制方法，而傳統(tǒng)的安全控制方法已經(jīng)不能很好與當前日益發(fā)展的電力工程發(fā)展相適應，必然會對電力工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙，而安全生產(chǎn)風險管理體系能夠與當今電力工程的發(fā)展形勢相適應，因此開展安全生產(chǎn)風險管理體系建設是十分必要的。而隨著市場競爭越來越激勵的局面，安全生產(chǎn)管理是衡量電力工程監(jiān)理企業(yè)管理能力的一個重要標準。電力工程監(jiān)理企業(yè)建立科學、完善的安全生產(chǎn)風險管理體系對于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理能力來說具有指導性意義，能夠提升監(jiān)理企業(yè)的安全管理水平以及所有人員的安全風險意識，降低安全生產(chǎn)給建設方和本企業(yè)帶來的風險，從而達到增強企業(yè)競爭力的目的。

3開展安全生產(chǎn)風險管理體系建設需要注意的問題

安全生產(chǎn)風險管理體系既然是一個體系，那么必然會由方方面面的組成要素，因而開展安全生產(chǎn)風險管理體系建設需要注意以下幾個方面的問題。（1）全員參與，整體提升。人員是安全風險管理體系建設的前提，只有全員參與，整體得到提升才算安全生產(chǎn)風險管理體系建設獲得成效。因此要對參與的人員有正確的認識。這個參與的人員不單單是企業(yè)安全管理部門的工作人員，而是指企業(yè)內部所有的人員。必須做到人人安全意識，熟知安全生產(chǎn)風險管理體系建設內容，從而將企業(yè)的整體安全風險管理水平進行提升。（2）體系要素遵循PDCA循環(huán)原則。電力工程監(jiān)理企業(yè)的運作以及發(fā)展主要依靠深入電力工程建設前線的管理部門和人員來實現(xiàn)的，因此上至公司領導下至一線員工都要遵循體系運轉機制，推動體系運轉機制的發(fā)展，為監(jiān)理企業(yè)的整體運轉創(chuàng)造更為有利的條件。（3）預防為主。電力工程監(jiān)理企業(yè)應全力貫徹“預防為主”的方針，嚴格把好事故預防的關卡，盡可能地將一切安全事故扼殺在搖籃中。只有把好事故預防關卡，才能將安全風險降至最低，為電力工程監(jiān)理企業(yè)應得業(yè)界口碑，從而提升企業(yè)的競爭力。（4）密切與實際情況相結合。安全生產(chǎn)風險管理體系建設千萬不能紙上談兵，不搞形式主義，一定要切切實實地對實際工作情況進行分析，然后根據(jù)分析結果拿出整套的科學的方案，按照方案進行有效措施施行。在遇到實際工作有變的情況下，需要根據(jù)實際的變動做出相對應的措施調整。

4電力工程監(jiān)理企業(yè)如何開展安全生產(chǎn)風險管理體系建設

4.1構建強有力的管理組織，促進管理完善化發(fā)展。安全生產(chǎn)風險管理體系建設離不開強有力的管理組織。電力工程監(jiān)理企業(yè)需要構建強有力的管理組織，才能保證安全生產(chǎn)風險管理體系從管理方案的設計到各個部門履行工作職責，再到電力工程建設一線上監(jiān)理員的監(jiān)督工作都能夠得到有效地執(zhí)行。構建強有力的管理組織，促進管理完善化發(fā)展才能使企業(yè)在管理工作上遇到問題的時候，能夠迅速地組織人員制定有效的措施進而將措施落實到位。良好的執(zhí)行力對于安全生產(chǎn)風險管理來說至關重要。在安全問題上快一步、搶先一步和慢一步、滯后一步所形成的結果都可能大有不同。因此電力工程監(jiān)理企業(yè)應對現(xiàn)有的管理組織進行整改，對每個工作人員的執(zhí)行力進行了解，將那些執(zhí)行力強的工作人員安排在重要的工作崗位上，并任命他們?yōu)楦鞣猪椆ぷ鞯呢撠熑耍缓笸ㄟ^負責人由上至下嚴抓執(zhí)行力，以此來進一步強化企業(yè)的管理組織，促進企業(yè)管理完善化發(fā)展。4.2進一步加強風險評估環(huán)節(jié)。電力工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理體系的終極目標就是對風險進行有效控制。這就要求監(jiān)理企業(yè)首先要對所有可能存在的安全生產(chǎn)風險進行全面了解以及分析，對風險出現(xiàn)的可能性和避免風險的可控性以及風險生產(chǎn)后所構成的危害性進行科學合理的評估。這就是所謂的風險評估。而造成電力工程安全生產(chǎn)風險的要素無外乎幾點，即人員操作失誤、設備故障引起、管理松散造成。電力工程監(jiān)理企業(yè)應進一步強化企業(yè)的風險評估環(huán)節(jié)。對于風險的評估工作不能應付了事，應當切切實實地結合內部因素以及外部因素進行綜合性分析。將內部因素以及外部因素容易產(chǎn)生風險的工序、施工或生產(chǎn)部位、施工或生產(chǎn)階段以及相對應的風險源和風險將會以怎樣的形式產(chǎn)生等細節(jié)一一列舉出來，為將要進行的風險控制工作提供依據(jù)。內部因素主要出自于監(jiān)理辦公環(huán)境和監(jiān)理員身上安全的風險。而外部因素主要指的是施工現(xiàn)場的監(jiān)理風險，或是監(jiān)理人員工作疏漏導致，或是監(jiān)理管理組織銜接出現(xiàn)問題導致。風險評估環(huán)節(jié)就是講所有風險都擺在明處，便于監(jiān)理人員提前預測提前預防，從而達到對風險有效控制的目的。4.3完善體系文件編制，嚴格執(zhí)行。風險管理體系想要獲得應有的效果就必須將其納入制度化管理當中。這就意味著風險管理體系需要一定硬性的規(guī)定加以支撐。而編制和完善體系文件是一項不錯的選擇。有了體系文件的明文規(guī)定，才能極大程度地避免工作人員因為體系缺乏一定的規(guī)定漏洞而推卸責任。當然，體系文件的編制也需要與實際相結合，更多的是側重于技術標準、管理標準以及作業(yè)標準的規(guī)定，進一步細化相對應的技術采用規(guī)程、管理流程以及作業(yè)操作規(guī)程，為風險管理體系奠定堅實的條文基礎。此外還要考慮到體系文件的權威性，要求各管理部門都需要嚴格執(zhí)行，該獎的獎，該罰的罰，不搞區(qū)別對待。當然還需要注意的是體系文件的合理性，監(jiān)理企業(yè)要重視各部門管理人員對于體系文件編制的反饋，將其合理的部分繼續(xù)保留，而與實際不行適應的部分應及時調整及改進，避免出現(xiàn)體系與其他制度規(guī)定相互矛盾的現(xiàn)象。4.4加強人員管理能力培訓以及提升人員職業(yè)素養(yǎng)。監(jiān)理人員的管理能力以及他們的職業(yè)素養(yǎng)對于電力工程監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)風險管理體系的建設也起著決定性的作用。建立一支管理能力強、職業(yè)素養(yǎng)高的隊伍是電力工程監(jiān)理企業(yè)最好的選擇。①必須提升所有人員的安全風險意識，只有他們的意識提升了，才能夠時時刻刻都惦記著對安全風險進行控制這件事。②加強人員管理能力的培訓。如若人員的管理能力差，上達下效的執(zhí)行力差，那么其對風險的控制能力也會不高，企業(yè)對于安全風險做出再細致再完善的評估也沒有用，根本就使用不上，執(zhí)行不到位，這樣的情況下安全生產(chǎn)風險將得不到有效控制。其造成后果的嚴重性將可想而知。因此加強人員管理能力培養(yǎng)既是必須也是保障。③進一步提升工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。缺乏良好職業(yè)素養(yǎng)的工作人員對待工作的態(tài)度往往是得過且過，沒有一點主人翁意識。這樣的工作態(tài)度對于安全風險控制工作來說是極具危險性的。相反，具有良好職業(yè)素養(yǎng)的工作人員主人翁意識強，對于企業(yè)會有強烈的歸屬感，能夠重視工作，發(fā)自內心的自覺地對工作認真負責，對所有的風險控制工作落到實處。整體人員的管理能力以及職業(yè)素養(yǎng)都得到提升了，那就意味著監(jiān)理企業(yè)擁有了一支強有力的隊伍，企業(yè)的所有運作都將得到順利開展。

5結束語

綜合所述，開展安全生產(chǎn)風險管理體系建設對于電力工程監(jiān)理企業(yè)來說是非常必要的，其有利于增強企業(yè)的競爭力。開展安全生產(chǎn)風險管理體系建設需要注意一定的問題，可以通過構建強有力的管理組織，促進管理完善化發(fā)展，進一步加強風險評估環(huán)節(jié)，完善體系文件編制、嚴格執(zhí)行以及加強人員管理能力培訓、提升人員職業(yè)素養(yǎng)這幾個辦法來促進安全生產(chǎn)風險管理體系的建設。相信未來電力工程監(jiān)理企業(yè)對于安全生產(chǎn)風險的控制能力將居高不下。

參考文獻

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[3]劉志偉.監(jiān)理企業(yè)多項目管理模式應用探討.科學之友，2010（07）.

作者:范宗夏 單位:四川二灘國際工程咨詢有限責任公司