事業(yè)單位后勤績效考核研究
時(shí)間:2022-07-05 10:46:39
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摘要:后勤保障是事業(yè)單位管理工作的重要組成部分,為了適應(yīng)日新月異的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)后勤管理朝精細(xì)化方向發(fā)展,要求各單位重視后勤管理中“人”的因素,從工作規(guī)范上進(jìn)行紀(jì)律約束,對現(xiàn)行績效考核方案進(jìn)行改進(jìn),不斷提高執(zhí)行力,改善服務(wù)。
關(guān)鍵詞:后勤;管理;工作;考核;服務(wù)
一、后勤人員管理存在問題分析
我國的事業(yè)單位屬于政府財(cái)政撥款的公益類機(jī)構(gòu)。在注重經(jīng)濟(jì)效益的管理模式下,事業(yè)單位的行政、后勤部門,都被列入成本部門,費(fèi)用支出分?jǐn)偟綐I(yè)務(wù)部門。行政部門是單位決策、運(yùn)營的核心,通常能夠及時(shí)獲得各類內(nèi)部政策與資源的支持。后勤工作作為事業(yè)單位管理工作的重要組成部分,具有不可替代性,但現(xiàn)實(shí)工作中,在人員管理上普遍存在一些問題。一方面,技術(shù)性、資格性門檻較低。后勤部門的工作范圍主要是水電氣設(shè)備日常工程維修保養(yǎng)、衣食住行等保障性事務(wù),限于裝備及人員因素,許多單位的后勤工作人員,無法開展高技術(shù)含量的工作,實(shí)際上成了外包服務(wù)的監(jiān)督人。另一方面,誤解與偏見的影響。單位的決策、業(yè)務(wù)部門傾向于在后勤部門安置需照顧的員工,由此導(dǎo)致大部分人對后勤部門存在“養(yǎng)懶人”的看法,再加上經(jīng)濟(jì)核算上“不能帶來效益”的看法,后勤部門的人員與待遇受到嚴(yán)格控制,后勤專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)晉升空間受到較大限制。究其原因,還是機(jī)制設(shè)計(jì)的問題。1、工作規(guī)范缺乏執(zhí)行力后勤部門的工作,普遍存在“工作不定時(shí)、不定點(diǎn)、不定量,工作范圍廣,工作責(zé)任大”等特點(diǎn),現(xiàn)行的許多工作制度與業(yè)務(wù)規(guī)范“衍生”自行政科室,停留在應(yīng)付檢查的層次,缺乏執(zhí)行力,不再適應(yīng)后勤管理精細(xì)化的要求。2、績效考核機(jī)制陳舊落后后勤部門沒有專屬的績效考核機(jī)制,事業(yè)單位進(jìn)行考評考核時(shí),要么講究職務(wù)職級、技術(shù)資格,要么比拼工作業(yè)績、座次排名、投訴意見,缺乏適應(yīng)后勤工作特點(diǎn)的考核規(guī)則。后勤人員管理機(jī)制上的諸多問題,影響了后勤部門形象,又不利于后勤人員自身的發(fā)展。后勤工作規(guī)范與績效考核的機(jī)制亟需變革。
二、推進(jìn)后勤工作規(guī)范與績效考核改革的指導(dǎo)原則
事業(yè)單位后勤工作規(guī)范與績效考核的改革,應(yīng)當(dāng)遵循“推進(jìn)執(zhí)行、改善服務(wù)、獎(jiǎng)優(yōu)罰懶”的實(shí)施原則,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推進(jìn)后勤部門各自職責(zé)范圍內(nèi)各項(xiàng)工作的開展。1、提高執(zhí)行力。后勤各部門應(yīng)當(dāng)樹立強(qiáng)烈的問題意識,以工作規(guī)范、規(guī)章制度與考核機(jī)制為抓手,增進(jìn)部門間互動(dòng),提升員工技能水平,團(tuán)結(jié)協(xié)作,提高工作效率。2、改善后勤服務(wù)。為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,除落實(shí)崗位職責(zé)中的服務(wù)性要求外,后勤工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行首問負(fù)責(zé)制,重視時(shí)效性要求,努力學(xué)習(xí)溝通技巧,掌握服務(wù)禮儀與文明用語,規(guī)范著裝,與業(yè)務(wù)部門保持密切聯(lián)動(dòng),聽取反饋意見,改進(jìn)服務(wù)。3、獎(jiǎng)優(yōu)罰懶。為確保后勤工作穩(wěn)定、持續(xù)地開展,績效考核原則應(yīng)當(dāng)是獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀,處罰后進(jìn)。績效考核既是一種約束手段,也是一種激勵(lì)機(jī)制,要讓有想法、能擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)律、敢作為的人脫穎而出,使擺架子、裝樣子、混日子的人受到教育、懲戒。
三、發(fā)揮工作規(guī)范的約束力
1、明確管理層級與責(zé)任后勤工作的總負(fù)責(zé)人是分管后勤的單位領(lǐng)導(dǎo),后勤各部門負(fù)責(zé)人是包干責(zé)任人。部門管轄下的科室負(fù)責(zé)人、班組長、科員與工勤人員是第一責(zé)任人。后勤領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各部門職能分工,向部門負(fù)責(zé)人分配任務(wù)。部門負(fù)責(zé)人擬定、細(xì)化實(shí)施方案后,向科室負(fù)責(zé)人、班組長、科員與工勤人員下達(dá)任務(wù)分工。各層級按照分工履行各自職權(quán),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,以書面形式予以確認(rèn),不得相互推諉。2、實(shí)行包干負(fù)責(zé)制后勤管理事項(xiàng)實(shí)行崗位、事項(xiàng)包干負(fù)責(zé)制,定期按照工作崗位或在收到具體工作任務(wù)、承辦事項(xiàng)時(shí)填寫包干責(zé)任表予以確認(rèn)。各部門負(fù)責(zé)人為包干人,在工作范圍或授權(quán)內(nèi)行使職權(quán),以完成崗位職責(zé)、事項(xiàng)為目標(biāo),自行調(diào)配資源,自行安排部門人員的出勤、工作分工與工作量分配等。較大的部門在內(nèi)部各科室、班組實(shí)行包干制,科室負(fù)責(zé)人、班組長或科員作為包干人。遇到需要跨部門協(xié)作的項(xiàng)目,可以成立協(xié)調(diào)小組,自行調(diào)配資源,包干完成。另外,應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)時(shí)效性要求,將包干事項(xiàng)完成時(shí)效作為績效考核的要求之一。3、職責(zé)清單,明確服務(wù)范圍后勤各部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)格,制作各部門的職責(zé)、工作范圍、直接責(zé)任人、辦公電話與手機(jī)號碼。將各自職能權(quán)限、與其他科室的職責(zé)邊界予以公開,并列明辦理具體事項(xiàng)的詳細(xì)流程與完成時(shí)限,接受服務(wù)對象監(jiān)督。
四、推動(dòng)績效考核的改革創(chuàng)新
1、推進(jìn)后勤部門獎(jiǎng)金的二次分配貫徹“獎(jiǎng)優(yōu)罰懶”原則主要的途徑,是改進(jìn)現(xiàn)行“大鍋飯式”的平均獎(jiǎng)金計(jì)發(fā)模式。在事業(yè)單位以職級、身份、人數(shù)確定的部門績效獎(jiǎng)勵(lì)總額控制的前提下,由部門負(fù)責(zé)人結(jié)合科室負(fù)責(zé)人、班組長、科員與工勤人員的實(shí)際工作表現(xiàn),按照包干制原則,進(jìn)行二次分配。對于部分已經(jīng)按照經(jīng)營業(yè)績、工作量進(jìn)行工作考核的科室或班組,實(shí)行按固定比例計(jì)提績效發(fā)放獎(jiǎng)金,或按照工作量與核定單價(jià)計(jì)算當(dāng)月績效獎(jiǎng)勵(lì)總額,上不封頂。2、實(shí)行層級考核每月月中,分層級對上月進(jìn)行績效考核。單位后勤領(lǐng)導(dǎo)對各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核,各部門負(fù)責(zé)人對科室負(fù)責(zé)人、班組長、科員進(jìn)行考核,班組長對班組內(nèi)工作人員進(jìn)行考核。不再按照科室、班組為單位考核,不再以平均獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)金分配。3、按崗位分類考核一是對于管理干部,按能力進(jìn)行績效考核,設(shè)定履職能力、執(zhí)行力與勞動(dòng)紀(jì)律等指標(biāo),考核計(jì)算得分后予以定級,同級的獎(jiǎng)金待遇一致。二是對于業(yè)務(wù)量具備核算手段的崗位,按勞動(dòng)技能等級、工作量等勞動(dòng)要素進(jìn)行考核,按分值計(jì)算獎(jiǎng)金。
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作者:許榮庭 單位:廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院
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