農家樂旅游發(fā)展實踐與成效

時間:2022-05-15 02:53:00

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農家樂旅游發(fā)展實踐與成效

安吉縣位于浙江西北部,是全國著名的竹鄉(xiāng)和首個生態(tài)縣。近年來,安吉縣堅持實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,以“中國美麗鄉(xiāng)村”建設為契機,大力發(fā)展農家樂休閑旅游業(yè),不斷推動農家樂特色村提升發(fā)展?!翱h域大景區(qū)”、“一版塊一主題”、“一村一品”“一戶一特”等鄉(xiāng)村旅游概念的形成、成熟和推動,使安吉縣的農家樂突破傳統(tǒng)“吃、住”產品的限制,逐步走上特色化經營、精品化發(fā)展的道路。

1.主要做法

(1)致力于規(guī)范化管理安吉縣通過強化農家樂規(guī)范管理,帶動鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展。在建立縣農家樂規(guī)范管理協(xié)調小組的基礎上,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農家樂服務中心,并在有6家以上農家樂經營戶的村建立農家樂服務站,實行三級管理網絡。農家樂協(xié)調小組各成員單位通力配合,精細化指導,個性化服務,為農家樂發(fā)展提供全方位的支持。如開展培訓、實施經營者中級職稱評定、開辦農家樂經營管理大專班、組織法律服務進農家等,進一步提升和規(guī)范了農家樂經營服務水平。在縣一級成立了農家樂會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農家樂分會,條件成熟的村成立農家樂工作站。通過協(xié)會在處理旅客投訴、調解經營戶間糾紛、規(guī)范市場價格、推行抱團經營等方面,發(fā)揮監(jiān)督管理和組織服務等功能,實現(xiàn)了行業(yè)自律和政府管理相互融合、互為補充的良好局面。

(2)致力于制度保障在完善一系列扶持政策、標準規(guī)定和管理辦法的基礎上,積極探索政策制約的突破。在縣委、縣政府主要領導的支持下,有關部門研究制定了《安吉縣農家樂消防治安管理辦法》,根據農家樂經營戶的實際情況,對消防設施與措施提出要求,對住宿治安管理進行規(guī)定,由公安局和農旅辦指導經營戶完善相關設施和規(guī)章制度,驗收合格的,辦理住宿經營工商登記,解決了長期困擾廣大經營戶合法經營住宿服務的難題。此舉得到了省有關部門的高度評價,并向全省推廣。這一制度性的突破,極大地鼓勵了廣大經營戶提升發(fā)展的信心和積極性。

(3)致力于系統(tǒng)性規(guī)劃安吉縣編制了《安吉縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》、《安吉縣旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃暨旅游目的地建設行動方案》,在全縣科學指導農家樂精品區(qū)塊、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村、特色村(點)的創(chuàng)建工作。規(guī)劃了“一環(huán)四帶六區(qū)”鄉(xiāng)村旅游經營總布局,全力打造“縣域旅游交通環(huán)線”、“黃浦江源、中國大竹海、昌碩故里、白茶飄香”四條精品觀光帶,以及“環(huán)靈峰山休閑度假區(qū)、中國大竹海觀光旅游區(qū)、黃浦江源原生態(tài)旅游區(qū)、昌碩故里文化體驗區(qū)、白茶飄香休閑農業(yè)觀光區(qū)、田園觀光體驗區(qū)”六個鄉(xiāng)村旅游精品區(qū)。安吉縣以省首批旅游綜合改革試點縣和“中國美麗鄉(xiāng)村•鄉(xiāng)村旅游標準化示范區(qū)”建設為契機,啟動編制《安吉縣休閑旅游業(yè)規(guī)劃(2011—2020)》,將鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展納入休閑旅游業(yè)總體規(guī)劃,打造鄉(xiāng)村旅游首選目的地。

(4)致力于轉型提升安吉縣堅持把農業(yè)園區(qū)基地布局與農家樂鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展緊密融合,實現(xiàn)農業(yè)與農家樂鄉(xiāng)村旅游的良性互動、互促發(fā)展。依托農業(yè)資源豐富和拓展鄉(xiāng)村旅游產品,全面啟動“一區(qū)一軸三帶十園”基地建設,借助旅游要素有效激活和提升農業(yè)發(fā)展格局,打造鄉(xiāng)村旅游“產品超市”,發(fā)展四種類型鄉(xiāng)村旅游:一是農事體驗型。以各休閑觀光農業(yè)園區(qū)或基地為節(jié)點,以美麗鄉(xiāng)村精品觀光線或游步道為串聯(lián),根據各地特色和時節(jié)變化,設置不同的農事體驗活動,精心打造十大現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),集可看、可吃、可娛、可住等多功能于一體的休閑農業(yè)精品園。二是景區(qū)依托型。充分利用知名景區(qū)、景點周邊人氣旺、客流量大、逗留時間長,而且消費相對集中的區(qū)位優(yōu)勢,引導鼓勵四條精品旅游觀光帶周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村包裝打造農家樂風情特色鎮(zhèn)(村),通過農家樂旅游對生態(tài)資源、產業(yè)資源進行項目化整合,使環(huán)境優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉化。三是生態(tài)度假型。依托優(yōu)良的自然山水資源,融合生態(tài)養(yǎng)生的理念,借鑒臺灣地區(qū)“民宿”的發(fā)展經驗,加大農家樂周末觀光向休閑養(yǎng)生轉變,拓展服務功能,做精質量、做高檔次、做特風格,提升全縣農家樂的整體檔次和經管水平。同時,通過大力實施休閑農業(yè)對外招商選資,加快大型現(xiàn)代生態(tài)農莊、高檔鄉(xiāng)村休閑會所、老年養(yǎng)生公寓建設步伐。四是文化創(chuàng)意型。安吉縣與上海、杭州“文創(chuàng)產業(yè)之都”相鄰,安吉縣出臺了壯大休閑產業(yè)和文創(chuàng)產業(yè)相關扶持政策,并依托農業(yè)園區(qū)、示范基地和旅游集散地的輻射功能,大力推進鄉(xiāng)土文化培育與產業(yè)化運作,已建成18個展示與體驗于一體的鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意館所,加大了農家樂休閑旅游業(yè)的文化內涵。

(5)致力于特色化發(fā)展安吉縣在發(fā)展農家樂鄉(xiāng)村旅游過程中充分突出個性美,根據精品線和精品區(qū)塊的風貌,合理定位區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊主題特色,做到既融入大環(huán)境,又形成特色小氣候。根據每個區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的產業(yè)、村容村貌、生態(tài)特色及人本文化的不同,合力構建美麗鄉(xiāng)村、風情小鎮(zhèn)、優(yōu)雅竹城三位一體的立體化縣域大景區(qū)格局,全力打造四大鄉(xiāng)村旅游精品區(qū)塊,著力彰顯“十里不同景,人在畫中游”的視覺效果。

(6)致力于美麗鄉(xiāng)村經營美麗鄉(xiāng)村建設僅靠不斷投入是難以持久的,必須要會經營。根據安吉縣的實際,美麗鄉(xiāng)村經營最好的載體之一就是推進農家樂鄉(xiāng)村旅游。因此,在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建前,就明晰了每個創(chuàng)建村的功能定位、產業(yè)布局和發(fā)展優(yōu)勢。作為農家樂鄉(xiāng)村旅游村,在規(guī)劃時就考慮旅游元素的介入,強化差異化發(fā)展經營理念,提升農家樂特色村、精品村的經營水平,達到富民強村名鎮(zhèn)的整體效應。在具體操作上,鼓勵美麗鄉(xiāng)村旅游經營村圍繞全縣大景區(qū)的理念,充分運用市場經濟手段,通過統(tǒng)籌縣域資源、資產、資本要素,最大限度盤活存量、擴大增量。鼓勵支持農家樂鄉(xiāng)村旅游經營村鎮(zhèn)抓經營、抓項目包裝和品牌宣傳。引導村集體強化對既有資源的調控力,強化旅游公共服務體系,解決一家一戶辦不了的服務設施建設等問題,并進入市場化運作,增強村級的“造血”功能。安吉縣還致力于打造民俗與時尚、自然與休閑相交融的旅游精品。打文化牌經營村莊,涌現(xiàn)了書畫村、畬族文化村、生態(tài)屋、山民文化博物館等各具魅力的文化景觀,以美麗鄉(xiāng)村提升農家樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,實現(xiàn)農家樂鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

2.主要成效

近年來,安吉縣緊緊圍繞“縣域大景區(qū)”和“鄉(xiāng)村旅游目的地”建設,以省級精品村、特色村的創(chuàng)建為抓手,不斷加強管理,創(chuàng)新服務,力促農家樂轉型提升,農家樂休閑旅游業(yè)成為了解決農村就業(yè)、農民增收、農村經濟結構調整的有效途徑。

(1)產業(yè)規(guī)模不斷擴大從1997年安吉縣天荒坪鎮(zhèn)開辦第一家農家樂開始,十幾年來,經過培育、發(fā)展、規(guī)范、提升幾個階段,產業(yè)規(guī)模不斷擴大,產業(yè)特色不斷彰顯。目前,全縣有掛牌農家樂602家、床位12800余張,農家樂直接從業(yè)人員達3400多人,共創(chuàng)建省級農家樂精品村3個、省級農家樂特色村10個、省級特色點3個、三星級以上農家樂77家,農家樂已成為安吉縣休閑旅游產業(yè)重要而獨立的特色品牌之一。

(2)經濟效益不斷提高安吉縣農家樂在解決農村就業(yè)、調整產業(yè)結構、延伸休閑旅游產業(yè)鏈、繁榮農村經濟和提升農村文明建設等方面發(fā)揮了積極作用,在促進農民增收致富、提高農業(yè)經濟效益上也成效顯著。以安吉縣天荒坪鎮(zhèn)大溪村為例,全村共有農戶549戶,人口2106人,擁有農家樂156戶,直接從事農家樂以及鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員1400余人,占全村勞動力人口的70%以上,2010年人均收入16766元,68%來源于農家樂經營收入。又如上墅鄉(xiāng)的董嶺村,全村共有人口476人,常住人口200余人,但夏季到董嶺避暑的游客達到日均2000人。農家樂的發(fā)展,有效帶動了一批如安吉縣白茶、高山蔬菜、蠶桑、特種水產養(yǎng)殖等農業(yè)基地和加工企業(yè)的發(fā)展,促進了筍干、高山蔬菜、山核桃、板栗等系列農副產品的銷售。

(3)品牌影響力不斷增強安吉縣農家樂作為休閑旅游產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,產業(yè)特色不斷彰顯,品牌影響力不斷增強。從1997年起,安吉縣每年舉辦旅游文化節(jié),2008年至今,共成功舉辦三屆“中國美麗鄉(xiāng)村節(jié)”。以“中國美麗鄉(xiāng)村”、“中國大竹?!睘猷l(xiāng)村旅游核心品牌,推動農家樂精品村、特色村和鄉(xiāng)村旅游精品帶、精品點的整合提升。僅2009年就投入3000萬元在人民日報、光明日報等媒體上進行宣傳,放大品牌效應。2009年安吉縣發(fā)放了3000萬元的美麗鄉(xiāng)村共享券,使得“美麗鄉(xiāng)村”旅游品牌家喻戶曉。“石嶺人家”、“美景深溪”、“云霧董嶺”、“詩畫龍王”等成為長三角游客鄉(xiāng)村旅游的首選,安吉縣農家樂成了都市人向往的鄉(xiāng)下的“家”。