新預(yù)算法財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

時(shí)間:2022-01-22 11:05:54

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新預(yù)算法財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

一、新預(yù)算法對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的影響

(一)夯實(shí)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。現(xiàn)如今,隨著我國(guó)公共行政體系的不斷深入完善,我國(guó)逐漸頒布了醫(yī)院,中小學(xué),各地高校以及行政事業(yè)單位新改進(jìn)的會(huì)計(jì)制度,更進(jìn)一步地給各級(jí)單位的會(huì)計(jì)工作做出了更進(jìn)一步的保障。會(huì)計(jì)工作是各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的基石,擴(kuò)大了預(yù)算監(jiān)督的范圍,建立了公開透明的預(yù)算制度,給全方位建立現(xiàn)代規(guī)范的預(yù)算制度夯實(shí)了基礎(chǔ)。(二)增加財(cái)政工作的透明度。在新預(yù)算法中,要求行政單位對(duì)各項(xiàng)的財(cái)政預(yù)算有更透明的做法。建立新的行政財(cái)會(huì)體系和財(cái)務(wù)報(bào)告體系,以此來(lái)反映政府各級(jí)部門的財(cái)政支出狀況,給各項(xiàng)支出提供合理的口徑,擴(kuò)大預(yù)算監(jiān)督的范圍,給各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作提出新的要求,以此來(lái)科學(xué)地考察政府,合理地評(píng)價(jià)政府,夯實(shí)國(guó)家依法治國(guó)的制度基礎(chǔ)。(三)協(xié)調(diào)的財(cái)務(wù)收支狀況。在行政事業(yè)單位的行政管理收支控制的方面,新預(yù)算法指出了年度收支平衡的理念體系,著重強(qiáng)調(diào)了各項(xiàng)體系的平衡狀態(tài),以此來(lái)優(yōu)化政府的控制能力和平衡能力。在提高財(cái)政工作透明度的同時(shí),對(duì)行政事業(yè)單位的收支平衡情況做出向相應(yīng)的提高,對(duì)各級(jí)政府的債務(wù)和資金狀況做出限制,相應(yīng)于各級(jí)政府財(cái)務(wù)管理提出了高的標(biāo)準(zhǔn)。(四)端正工作人員的學(xué)習(xí)態(tài)度。在長(zhǎng)久的老舊的體系統(tǒng)治之下,大部分的行政單位上層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算管理體制缺乏高度的正確的認(rèn)識(shí)。所以,預(yù)算機(jī)制對(duì)部分行政單位來(lái)說(shuō)沒(méi)有絲毫意義,這也給下層各級(jí)的工作人員帶來(lái)了負(fù)面的影響,導(dǎo)致工作人員態(tài)度的。但是隨著新預(yù)算法在我國(guó)各級(jí)行政單位中的不斷深入實(shí)施,挑戰(zhàn)應(yīng)運(yùn)而生。財(cái)務(wù)人員要是想要更好地完成工作,必須不斷地學(xué)習(xí),提高自身的水平,才能從容不迫地應(yīng)對(duì)這次巨大的挑戰(zhàn)。這次巨大的變革,對(duì)財(cái)務(wù)人員做出的要求,不僅是得出漂亮的數(shù)據(jù),更要站在宏觀的角度,做出完美細(xì)致的調(diào)整。所以,制定新的學(xué)習(xí)計(jì)劃,對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員來(lái)說(shuō),是必不可少的。在長(zhǎng)期的正確學(xué)習(xí)下,工作人員的態(tài)度逐漸端正,對(duì)我國(guó)的整個(gè)行政體系都有長(zhǎng)遠(yuǎn)的正面的積極影響。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的主要問(wèn)題

(一)對(duì)新預(yù)算法的認(rèn)識(shí)不夠深入。雖然我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間的新預(yù)算法,但是很多政府行政事業(yè)單位,對(duì)于新預(yù)算法缺乏學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)仍然不夠深入。大體原因應(yīng)該有兩個(gè):1.政府上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,會(huì)缺少對(duì)自身權(quán)力約束意識(shí),極易出現(xiàn)以權(quán)謀私的負(fù)面現(xiàn)象,對(duì)與新預(yù)算法沒(méi)有正確的系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到新預(yù)算法將改變行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系。2.財(cái)會(huì)工作人員對(duì)新預(yù)算法缺乏系統(tǒng)的正確的認(rèn)識(shí),只是機(jī)械化地做好日常工作,安排日常事務(wù),忽略了新預(yù)算的深遠(yuǎn)影響,仍然受限于固定思維,沒(méi)有對(duì)自身的思想進(jìn)行提升和改造。(二)預(yù)算編制方法不夠科學(xué)。作為財(cái)務(wù)管理工作中的重要部分,行政事業(yè)單位的預(yù)算編制方法是進(jìn)行預(yù)算控制的基礎(chǔ)。因?yàn)楦鞣矫娴娜藶橛绊?,需要的工作量更為巨大,許多的行政事業(yè)單位依舊沿用了傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法,結(jié)果,預(yù)算出來(lái)的結(jié)果,根本無(wú)法真正地反映各單位各部門的收支狀況,從源頭上,就有錯(cuò)誤,從而無(wú)法得出真正正確的結(jié)果。這樣,往往會(huì)導(dǎo)致超出編制預(yù)算的情況,對(duì)單位的各個(gè)方面都會(huì)造成負(fù)面的甚是惡劣的影響。另外,給預(yù)算編制的時(shí)間不足,就算運(yùn)用科學(xué)的編制方法,也無(wú)法計(jì)算全面地計(jì)算出一個(gè)行政單位的真正的收支情況。(三)資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。目前,還是存在很多行政單位,對(duì)自身的財(cái)產(chǎn)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn),反而很混亂,既沒(méi)有明文規(guī)定的管理體制,沒(méi)有內(nèi)部制約體系,也沒(méi)有單位本身的固定財(cái)產(chǎn)。很多大的資產(chǎn)購(gòu)入方面的事件,也可能是一個(gè)人說(shuō)了算,而個(gè)人的智慧,肯定是有缺陷的,很大程度上會(huì)出現(xiàn)盲目決斷的現(xiàn)象。這些行政單位根本沒(méi)有什么管理意識(shí),管理層自我約束意識(shí)薄弱,出現(xiàn)很多件公款私用的現(xiàn)象。這跟上面提到的沒(méi)有固定資產(chǎn),或者固定資產(chǎn)憑空丟失的現(xiàn)象,是有很大的關(guān)聯(lián)的。(四)各項(xiàng)管理工作不到位。財(cái)會(huì)工作是單位里解決財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的基石,也是各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)的來(lái)源,許多單位的財(cái)會(huì)工作水平較低,導(dǎo)致了各方面的惡劣影響。很多財(cái)會(huì)管理水平較低,根本無(wú)法真正的地理解新預(yù)算法下的預(yù)算編制的內(nèi)涵,從而沿用了老舊的不夠科學(xué)的編制方法,這是必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)單位管理層以及管理工作的混亂的。另外,在如今的大數(shù)據(jù)背景下,仍然有很多信息技術(shù)薄弱的會(huì)計(jì),不愿意學(xué)習(xí)新興計(jì)算機(jī)技術(shù),沿用古老的手工記賬的方法,這必然會(huì)使工作雜亂無(wú)章,工作壓力大,工作任務(wù)重,會(huì)計(jì)的大部分時(shí)間,都用來(lái)處理這些繁瑣的文字工作,而不是探索真正適合單位的正確機(jī)制策略。

三、新預(yù)算法下單位財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)策略

(一)加強(qiáng)單位各階層人員對(duì)于新預(yù)算法的認(rèn)識(shí)。雖然很多行政單位都已經(jīng)適應(yīng)了老舊的管理方案,但是隨著時(shí)代的改變,人類也必須做出相應(yīng)的改變。各單位可以組織大型的學(xué)習(xí)活動(dòng),統(tǒng)一安排時(shí)間,請(qǐng)教資歷深厚的教育者,來(lái)教導(dǎo)單位工作者,向工作人員解釋新預(yù)算法的內(nèi)涵,說(shuō)明新預(yù)算法的益處和優(yōu)點(diǎn),點(diǎn)明單位發(fā)展的方向和未來(lái),相信經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的耳濡目染的學(xué)習(xí),對(duì)于單位的各方面都有所改觀。(二)制定明確的規(guī)范的管理體制。針對(duì)單位各方面存在的畸形問(wèn)題以及惡劣現(xiàn)象,首先,必須制定完善的管理制度,撥款內(nèi)部審核體制,并且要求各階層工作人員嚴(yán)格遵守,確保固定資產(chǎn)的合理使用,保護(hù)固定資產(chǎn)的安全。制定合理的資產(chǎn)購(gòu)置制度,促進(jìn)新預(yù)算法的深入實(shí)施。(三)不斷加強(qiáng)財(cái)會(huì)管理工作。作為財(cái)務(wù)管理工作中的重要部分,行政事業(yè)單位的預(yù)算編制方法是進(jìn)行預(yù)算控制的基礎(chǔ)。因此,提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì),是迫在眉睫的事情。首先,可以對(duì)財(cái)會(huì)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一的優(yōu)化培訓(xùn),深入他們對(duì)新型的預(yù)算編制法的認(rèn)識(shí),訓(xùn)練隊(duì)新預(yù)算法下的預(yù)算編制方法的熟練程度。而且,財(cái)務(wù)工作需要的人員很多,單位應(yīng)當(dāng)招聘足夠的財(cái)務(wù)人才,以促進(jìn)各方面工作的推進(jìn)。與此同時(shí),上級(jí)單位應(yīng)該盡可能地給予下層單位足夠的時(shí)間,以更加完美地清晰地完成各項(xiàng)管理工作,以此來(lái)呈現(xiàn)一個(gè)好的狀態(tài),給社會(huì)各界的人民團(tuán)體留下一個(gè)良好的印象,以此推進(jìn)人民對(duì)政府的信任。(四)做好決策監(jiān)督工作。要解決單位中可能出現(xiàn)的盲目決策的現(xiàn)象,必須制定完備的決策監(jiān)督機(jī)制。有相應(yīng)的人員制約最高決策層的決策權(quán)力,并且在最高決策者做重要判斷時(shí),作出相應(yīng)的公示,讓單位各階層的人員都可以參與到這一決策中來(lái)。同時(shí),要建立財(cái)務(wù)決策內(nèi)部考核機(jī)制,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的相關(guān)決策進(jìn)行相應(yīng)的考核,落實(shí)決策責(zé)任制度,避免在考核時(shí),出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。與此同時(shí),要推行決策考核的公眾化,讓不僅是上級(jí)單位,社會(huì)各界人士也可以對(duì)有必要的決策進(jìn)行監(jiān)督和考核。

四、總結(jié)

新預(yù)算法對(duì)各級(jí)行政事業(yè)單位提出了新的要求,發(fā)起了新的挑戰(zhàn),而作為各級(jí)單位的一分子,應(yīng)該立足于各單位的實(shí)際情況,做出正確的決斷,健全各方面的管理和考核監(jiān)督體制,這能使各個(gè)單位處在正常的運(yùn)行狀態(tài)中,給人民群眾留下良好的印象,推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義的新事業(yè)。

參考文獻(xiàn):

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[2]趙衛(wèi)紅.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀及改進(jìn)的思考[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2013,(10):87-88.

作者:呂美英 單位:包頭市公共租賃住房管理服務(wù)局