導(dǎo)語：我國經(jīng)濟增長方式分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，即從依靠生產(chǎn)要素數(shù)量擴張的粗放型經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可a(chǎn)要素效率提高的集約型經(jīng)濟增長，根本上依賴于經(jīng)濟體制模式和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。新中國建立以來，我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了四個階段：計劃體制、工業(yè)化起步型階段；由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整型階段；完善市場經(jīng)濟體制的規(guī)則，準備條件推動工業(yè)化全面加快的階段；初步市場經(jīng)濟體制條件下全面推進工業(yè)化、城市化的階段。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長方式，市場經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)變，進程

我國經(jīng)濟近年來保持健康、持續(xù)的增長。這在很大程度上得益于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。研究經(jīng)濟增長方式的內(nèi)涵及其發(fā)展階段，并進行科學(xué)評價和有效借鑒，采取有效的經(jīng)濟增長方式，對促進經(jīng)濟發(fā)展有重要作用。

一、關(guān)于經(jīng)濟增長方式的內(nèi)涵和考查指標

經(jīng)濟增長方式，即生產(chǎn)要素的組合和使用方式，是由一定的體制模式和發(fā)展模式所決定的。從經(jīng)濟增長理論出發(fā)，經(jīng)濟增長是指通過投入資源（自然資源和人力資源，市場經(jīng)濟條件下表現(xiàn)為資本、勞動力等要素）創(chuàng)造GDP的活動。它包含著兩類基本關(guān)系：第一，人與自然的關(guān)系，經(jīng)濟增長過程是人類適應(yīng)自然、改造自然、創(chuàng)造對人類有用的使用價值，不斷發(fā)展自身的過程；第二，人與人的關(guān)系，經(jīng)濟增長過程是社會人的生產(chǎn)活動，總是以特定的經(jīng)濟關(guān)系組織起來的。這兩類關(guān)系具體表現(xiàn)為一定的體制模式和發(fā)展模式。

生產(chǎn)要素的組合和使用方式，總是在特定的人與自然、人與人的關(guān)系下形成的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，即從依靠生產(chǎn)要素數(shù)量擴張的粗放型經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可a(chǎn)要素效牢提高的集約型經(jīng)濟增長，根本上依賴于經(jīng)濟體制模式和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。由于體制模式和發(fā)展模式的變化是一個相互依存、相互推動的客觀進程，因此一定的經(jīng)濟增長方式從出現(xiàn)到轉(zhuǎn)變也具有很大的客觀必然性，是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。

對經(jīng)濟增長方式的關(guān)注，焦點是經(jīng)濟增長的效率，亦即經(jīng)濟增長過程的投入產(chǎn)出比率。這也是世界經(jīng)濟學(xué)界的一個重要研究題目。很多經(jīng)濟學(xué)家由經(jīng)濟增長理論出發(fā)，搜集各國、各地區(qū)時間序列的數(shù)據(jù)，對生產(chǎn)率水平及其差異進行了多種方法的分析。概略看，都是以當代經(jīng)濟增長理論為基礎(chǔ)，數(shù)量分析框架，基本依據(jù)科布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)：

Y＝AKαL1－α

式中Y代表生產(chǎn)結(jié)果，可以理解為GDP，A＞0代表技術(shù)水平，K代表資本投入，L代表勞動力投入，0＜α＜1，為一個常數(shù)。對于α的值，在分析過程中，有的通過計量模型進行估計，有的通過經(jīng)驗給定；K、L值則以搜集到的投資額和就業(yè)人數(shù)（時間序列或者地區(qū)、國別橫截面序列）代入。在Y值既定的條件下，就可以計算出A的值，即全要素生產(chǎn)率。它反映一定的經(jīng)濟增長方式下資本和勞動力的生產(chǎn)效率。

隨著分析技術(shù)的發(fā)展和認識的深入，按照經(jīng)濟增長的理論框架，還采取了非參數(shù)的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法并區(qū)分了全要素生產(chǎn)率中的技術(shù)進步、技術(shù)效率等不同組成部分，使得對生產(chǎn)效率的分析進一步細化、深入了。

隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展，人類與自然的關(guān)系等問題日益突出。在創(chuàng)造GDP的過程中如何保護自然環(huán)境和資源，實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展；在經(jīng)濟發(fā)展的同時如何推動社會事業(yè)發(fā)展和社會進步，已經(jīng)作為一個重大現(xiàn)實問題提上議事日程，對經(jīng)濟增長和GDP創(chuàng)造效果的考察也更加豐富。但從邏輯和概念上看，這已經(jīng)從經(jīng)濟增長領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域?？己艘欢ǖ慕?jīng)濟增長方式的效率，從嚴格的概念上看，是考核資源投入與GDP創(chuàng)造之間的關(guān)系，但同時也需注意GDP的創(chuàng)造過程與自然資源和環(huán)境的關(guān)系，注意經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)，要在更寬泛的范圍內(nèi)考核一定的經(jīng)濟增長方式的總體效果。

根據(jù)以上分析，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，可以從經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)濟體制模式兩方面的轉(zhuǎn)變來討論其軌跡和原因；經(jīng)濟增長的效果，則可以從投人和產(chǎn)出的比較中進行考察。

因此，分析我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的進程，首先需要分析我國經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)濟體制模式轉(zhuǎn)變的進程；考核經(jīng)濟增長的效率，則需要比較不同時期和GDP生產(chǎn)有關(guān)的投入與GDP之間的比例，具體可以參照全要素生產(chǎn)率分析的有關(guān)方法和結(jié)果，從發(fā)展的角度看，還要兼顧社會事業(yè)發(fā)展情況、以及自然資源與環(huán)境的狀況。

按照體制模式和發(fā)展模式的不同特征，新中國建立以來，我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)經(jīng)歷了四個階段：計劃體制、工業(yè)化起步型階段，由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整型階段，完善市場經(jīng)濟體制的規(guī)則、準備條件推動工業(yè)化全面加快的階段，初步市場經(jīng)濟體制條件下全面推進工業(yè)化、城市化的階段。下面分別分析這些階段經(jīng)濟增長方式的基本特點、經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展模式形成和轉(zhuǎn)變的原因、并對各自的增長效果進行綜合評價。

二、計劃體制、工業(yè)化起步型階段的經(jīng)濟增長方式分析與評價

這一經(jīng)濟增長方式的起止時間大體為1952－1978年。其基本特點，從經(jīng)濟體制方面看，是高度集中的計劃經(jīng)濟體制；從發(fā)展模式看，是發(fā)展重工業(yè)和生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)，獨立自主地建設(shè)比較完整的工業(yè)制造業(yè)體系。

新中國建立之初，面臨人囗眾多和經(jīng)濟發(fā)展水平低、階級矛盾尖銳等突出問題。恢復(fù)社會秩序，實現(xiàn)民主和發(fā)展經(jīng)濟的基本條件，必須選擇社會主義制度，通過生產(chǎn)資料國家所有和按勞分配消除階級對立，實現(xiàn)人人有飯吃、有衣穿。

另一方面，發(fā)展經(jīng)濟，必須推動工業(yè)化，而在西方國家嚴密的經(jīng)濟封鎖下，實現(xiàn)這一目標，必須形成獨立自主發(fā)展工業(yè)的能力。這就要求跳越勞動密集型、生活資料生產(chǎn)為主的輕工業(yè)發(fā)展階段，直接進入資本密集型、生產(chǎn)資料生產(chǎn)為主的重工業(yè)發(fā)展階段。正是這樣一個歷史背景，產(chǎn)生了計劃體制、工業(yè)化起步型的經(jīng)濟增長方式。

從經(jīng)濟體制看，必須選擇計劃經(jīng)濟。這是因為：國家所有制從財產(chǎn)權(quán)利方面要求集中配置資源；優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，則要求依靠計劃手段實現(xiàn)資源配置活動。1949年的工業(yè)總產(chǎn)值中，輕工業(yè)占73．6％；1952年主要消費品人均年消費量，布5．71米，鞋0．18雙，手表0．07塊，食糖0．91千克，均處于非常低的水平。恩格爾系數(shù)，到1957年時，城鎮(zhèn)居民仍高達58．4％，農(nóng)村居民則高達65．8％。

在此背景下，如果沒有計劃經(jīng)濟體制集中配置資源的支持，則資金密集度很高，對積累要求很高的重工業(yè)和生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)不可能發(fā)展起來。此外，重工業(yè)、生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)對社會分工協(xié)作的要求比較高，生產(chǎn)的社會化程度較高，也為計劃配置資源的方式提供了可能（只有在生產(chǎn)社會化的情況下，才需要把個別的、分散的生產(chǎn)單位以某種社會化的方式聯(lián)系起來。計劃和市場是兩類基本的聯(lián)系方式）。這一分析表明，計劃體制下跳越式推進的工業(yè)化活動，作為一種特定的經(jīng)濟增長方式，有其歷史的客觀必然性。

考察這一經(jīng)濟增長方式的綜合效果，有兩個角度：其一是考察全要素生產(chǎn)率的水平；其二是考察這一增長方式對中國工業(yè)化、現(xiàn)代化進程的貢獻。

按照前述的數(shù)量分析框架，一些經(jīng)濟學(xué)家計算了1953－1978年間我國全民核算工業(yè)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的水平（由于這一歷史時期全民所有制經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主體部分，因此以上分析結(jié)果可以近似地看作是對整個經(jīng)濟增長效果的分析）。在計算中，α的值（具體分析時表現(xiàn)為確定資本和勞動力的權(quán)重）使用計量模型估計得到，其中資本的權(quán)重為0．582，勞動力的權(quán)重為0．418；以利潤最大化和完全競爭為前提得到要素需求方程；將全要素生產(chǎn)率表述為技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻。計算的結(jié)果是：1953－1978年全民所有制獨立核算工業(yè)企業(yè)的工業(yè)凈產(chǎn)值年均增長率為10．71％，其中資本投入的貢獻率為63％，勞動力投入的貢獻率為28％，全要素生產(chǎn)率（該項分析中定義為技術(shù)進步）的貢獻率為9％?？傮w看，經(jīng)濟增長的效率不高。但從推進工業(yè)化、現(xiàn)代化進程看，則發(fā)揮了不可替代的歷史作用。

在當時的條件下，離開這一經(jīng)濟增長方式，我國的工業(yè)化就難以起步，也就難以形成比較完整的工業(yè)制造業(yè)體系，難以制造出原子彈、導(dǎo)彈、衛(wèi)星等尖端產(chǎn)品，難以依靠綜合國力的提高自立于國際大國的行列。而離開這些基礎(chǔ)，我國的改革開放和全面推進工業(yè)化、城市化進程就都是難以想像的?？梢哉f，這一歷史時代的人們通過節(jié)衣縮食，艱苦奮斗，為國家的獨立和經(jīng)濟的全面繁榮奠定了一個歷史性基礎(chǔ)，對于其歷史價值，是怎樣評價都不過分的。

以上分析表明，任何經(jīng)濟增長方式都是歷史發(fā)展的客觀產(chǎn)物，其效果不僅體現(xiàn)在增長過程中，也體現(xiàn)在這一增長在該歷史時期所具有的價值方面。

對這一增長方式的討論，恰恰是從經(jīng)濟增長的效率開始的，這也是推動這一增長方式轉(zhuǎn)變的起點。20世紀50年代中期，經(jīng)濟學(xué)家和經(jīng)濟工作者開始注意和分析計劃經(jīng)濟體制忽視價值規(guī)律的作用、不重視效率的弊病。指出要重視生產(chǎn)活動中“不惜工本”的問題，討論了改變粗放型發(fā)展道路的必要性與方法，提出了依據(jù)價值規(guī)律改革計劃經(jīng)濟體制的主張。

20世紀60年代從前蘇聯(lián)引入了“外延增長”和“內(nèi)涵增長”的概念，并分析和比較其優(yōu)劣。由此出發(fā)，對計劃經(jīng)濟體制在經(jīng)濟增長方面的低效率做了進一步的思辨。在這些討論中，開始關(guān)注到經(jīng)濟增長過程中資本和勞動力的使用效果。由此形成了粗放型、集約型，外延型、內(nèi)涵型等表示經(jīng)濟增長特點的概念。

從目前的認識看，這些特點決定于一定的體制模式和發(fā)展模式：不計工本的根本原因在于計劃經(jīng)濟體制；鋪新攤子、上新項目為主則是工業(yè)化起步時的客觀要求。從歷史進程看，最終決定計劃體制、工業(yè)化起步型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的原因，是體制和發(fā)展模式自身的矛盾。

在完成了建立工業(yè)制造業(yè)體系的任務(wù)以後，一個不可回避的現(xiàn)實問題是：進一步發(fā)展生產(chǎn)的目的是什么。一方面，此時生產(chǎn)建設(shè)需求對生產(chǎn)的拉動減弱，社會再生產(chǎn)循環(huán)出現(xiàn)了障礙；另一方面，計劃經(jīng)濟體制下平均主義“大鍋飯”的分配模式以及不講經(jīng)濟核算的做法，影響了勞動者的生產(chǎn)積極性，影響了資源使用和配置的效率。這些問題既制約著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，也影響到人民群眾對黨和國家的信任與支持。這決定了體制模式和發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式也必須轉(zhuǎn)變。

三、由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段的經(jīng)濟增長方式分析與評價

這一階段的起止年代，大致為1978－1995年。其基本特點，從經(jīng)濟體制方面看，是由計劃經(jīng)濟體制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制；從經(jīng)濟發(fā)展模式方面看，是越來越多地依靠市場機制校正跳躍式發(fā)展所形成的社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

前面分析了計劃體制、工業(yè)化起步型的經(jīng)濟增長方式逐步積累起來的矛盾：缺乏經(jīng)濟核算和生產(chǎn)者激勵機制的經(jīng)濟體制，以及社會再生產(chǎn)循環(huán)的困難。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變正是從解決這些矛盾的實踐中開始的。

從經(jīng)濟體制方面看，針對計劃經(jīng)濟體制排斥經(jīng)濟核算、不注意生產(chǎn)者物質(zhì)利益等問題，采取了放權(quán)讓利的改革方式。

一是改革收入分配制度（農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，城市企業(yè)實行利潤留成—利改稅，擴大地方、企業(yè)的收入分配權(quán)等），一方面形成經(jīng)濟的激勵機制；另一方面提高居民的收入水平，校正計劃調(diào)節(jié)形成的高積累，低消費的分配比例關(guān)系。這一改革極大地調(diào)動了各方面生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，有效地增強了經(jīng)濟活力；同時也改變了國家集中主要社會積累資金的收入分配格局。隨著分配關(guān)系的改變，居民收入在GDP中的比重由1978年的44．8％，迅速提高到1995年的58．7％；與此對應(yīng)，財政收入比重則由31．2％下降到12．3％，這為積累和消費比例關(guān)系的調(diào)整準備了重要前提。這是因為，計劃經(jīng)濟時期的低消費是強制積累的結(jié)果，不是居民自愿的選擇；當居民收入增加，由其自主決定消費和積累比例時，則原有的比例關(guān)系必然要得到調(diào)整。

二是打破高度集中的計劃體制，由地方、企業(yè)、家庭面向市場，自主發(fā)展生產(chǎn)；產(chǎn)品的價格則主要由市場供求關(guān)系決定。在經(jīng)濟主體越來越很大程度上依據(jù)市場變化決定生產(chǎn)、生產(chǎn)效果與自身利益緊密聯(lián)系的條件下，生產(chǎn)投資活動必然會逐步轉(zhuǎn)到市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上來。

在經(jīng)濟體制模式逐步由計劃轉(zhuǎn)向市場的過程中，經(jīng)濟發(fā)展模式的變化就是水到渠成了。20世紀80年代初期提出了改變重工業(yè)過重、輕工業(yè)過輕的發(fā)展格局的戰(zhàn)略要求，通過市場機制解決社會再生產(chǎn)過程的矛盾；隨著市場機制的引入，這一任務(wù)很快就轉(zhuǎn)由市場調(diào)節(jié)來完成了。隨著體制模式的準備，一方面居民收入水平迅速提高，特別是積累消費比例主要由居民家庭決定，在消費水平被迫很低的背景下，這就必然迅速擴大消費需求，改變低消費、高積累的狀況。在生產(chǎn)投資活動越來越多地由市場調(diào)節(jié)的過程中，消費需求的變化會通過市場越來越強烈地引導(dǎo)消費品生產(chǎn)的發(fā)展，這就必然改變重工業(yè)過重、輕工業(yè)過輕的產(chǎn)業(yè)格局，必然會逐步校正生產(chǎn)資料生產(chǎn)自我循環(huán)的發(fā)展模式，逐步恢復(fù)消費與生產(chǎn)在一定收入水平上的正常關(guān)系。

以上分析表明，由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制，以及相應(yīng)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是社會生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系之間矛盾累積的結(jié)果，是解決這些矛盾所必須的形式，因此也具有歷史的客觀必然性。

這一階段的經(jīng)濟增長方式，開始注重經(jīng)濟核算，開始注重市場需求。加之這一階段伴隨著改革和對外開放，體制、機制和技術(shù)進步帶來的生產(chǎn)效率提高非常顯著，因此，從生產(chǎn)要素的組合和使用角度看，效率提高的非常明顯。

據(jù)世界銀行的計算，1978－1995年間我國全要素生產(chǎn)率提高對經(jīng)濟增長的貢獻率為43％；據(jù)鄭京海、胡鞍鋼的計算，這一時期全要素生產(chǎn)率年均增長4．64％，對經(jīng)濟增長的貢獻率為47．3％，與1952－1978年間比較，提高了30多個百分點。

從我國現(xiàn)代化進程看，這一時期的經(jīng)濟增長起到了巨大推動作用，我國工業(yè)化和城市化速率明顯加快，綜合國力有了巨大提高。1978－1995年，我國GDP年均增長率達到9．88％，城市化率年均提高0．66個百分點，分別較1952－1978年期間提高5．2個和0．46個百分點。1995年，中國糧食產(chǎn)量達到9330億斤，鋼產(chǎn)量達到9536萬噸，水泥產(chǎn)量達到47561萬噸，發(fā)電量達到10070億度，分別是1978年的153％，300％，729％和392％；化纖產(chǎn)量達到341萬噸，電視機產(chǎn)量達到3496萬臺，家用洗衣機產(chǎn)量達到948萬臺，家用電冰箱產(chǎn)量達到918萬臺，分別為1978年的12倍，67倍，23710倍和328倍。以生活資料生產(chǎn)為核心，社會生產(chǎn)力水平取得巨大發(fā)展，相對于收入水平，生產(chǎn)能力開始超過需求的水平，消費與生產(chǎn)脫節(jié)的問題得到根本調(diào)整。

總體來看，這一時期經(jīng)濟增長的綜合效果達到了史無前例的水平，取得的巨大發(fā)展成就，在國際比較中也是非常突出的。當然，經(jīng)濟與社會發(fā)展不盡協(xié)調(diào)，環(huán)境與資源的矛盾開始突出，也是這一經(jīng)濟快速發(fā)展過程的另一類伴生現(xiàn)象，由于數(shù)據(jù)資料限制，不作具體評價。

對這一階段經(jīng)濟增長方式問題的關(guān)注，起因于資源使用的方式和效率。20世紀80年代初期，針對原來經(jīng)濟增長方式存在的問題，中央政府強調(diào)要把全部經(jīng)濟工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟效益為中心的軌道上來，從粗放經(jīng)營為主轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營為主。五屆人大四次會議《政府工作報告》提出要“走出一條速度比較實在、經(jīng)濟效益比較好、人民可以得到更多實惠的新路子”。黨的十二大報告強調(diào)要“把全部工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟效益為中心的軌道上來”。

20世紀80年代初，許多學(xué)者基于國情和提高經(jīng)濟效益的需要，在探討擴大再生產(chǎn)兩種類型的關(guān)系時，主張并論證了應(yīng)以內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)為主。自80年代中期以後，經(jīng)濟學(xué)界針對我國經(jīng)濟發(fā)展在處理速度與效益關(guān)系上長期存在的痼疾和出現(xiàn)了發(fā)展速度大起大落、通貨膨脹等問題，更為深入地研討了經(jīng)濟增長方式問題。許多學(xué)者撰寫了大量論文，提出并論證要變“數(shù)量型”經(jīng)濟為“質(zhì)量型”經(jīng)濟、變“速度型經(jīng)濟增長模式”為“結(jié)構(gòu)型增長模式”、實現(xiàn)從“消耗型”增長模式向“效率型”增長模式的轉(zhuǎn)變。一些論文還運用實證分析方法，對我國經(jīng)濟粗放發(fā)展的軌跡進行了描述和剖析。

所有這些討論，從現(xiàn)在看，都集中于經(jīng)濟增長在資源使用方面的表現(xiàn)形式，而沒有深刻分析這些資源使用形式與經(jīng)濟增長方式之間的內(nèi)在聯(lián)系。

應(yīng)該看到，在這一經(jīng)濟增長方式形成過程中，體制結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了異常劇烈的變化，市場機制對生產(chǎn)和消費關(guān)系、對生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的校正來得非常猛烈。正是這種情況，導(dǎo)致了資源使用方面高投入、高產(chǎn)出，低水平迅猛擴張等特點。

例如，居民家庭決定消費和積累關(guān)系後，消費需求擴大得非常迅速，必然與弱小的消費品生產(chǎn)能力形成矛盾，導(dǎo)致市場供不應(yīng)求。在商品短缺的環(huán)境下，競爭不可能很充分，從而也不會制約低水平擴張的行為。低水平擴張源于存在這樣的市場需求空間。短缺推動了價格上漲，帶來了巨大的利潤空間，必然使企業(yè)更關(guān)心生產(chǎn)能力的擴大，而將資源投入和成本水平放到次要位置。企業(yè)依靠高投入在較短時間內(nèi)獲得高產(chǎn)出，從企業(yè)經(jīng)濟核算看是更為劃算的。而生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由積累型向消費型的調(diào)整，需要擴大很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鋪攤子，上項目是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的客觀要求。

所以，資源使用的形式，是這一增長方式內(nèi)在特征的表現(xiàn)，是體制和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的結(jié)果，有其客觀必然性。真正需要關(guān)注的，是這一軌型經(jīng)濟體制和發(fā)展模式內(nèi)在的矛盾，這里蘊含著經(jīng)濟增長方式進一步轉(zhuǎn)變的根本原因。

這一階段的經(jīng)濟體制和發(fā)展模式，帶有明顯的過渡性質(zhì)，當轉(zhuǎn)型結(jié)束以後，其存在的條件也就改變了。與經(jīng)濟增長特點直接關(guān)系的有兩個方面：第一，居民家庭主導(dǎo)的積累和消費比例結(jié)構(gòu)調(diào)整；第二，與此聯(lián)系的生產(chǎn)與消費關(guān)系調(diào)整。前一個條件決定消費結(jié)構(gòu)的變化速率以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間擴大的速度，後一個條件決定生產(chǎn)結(jié)構(gòu)補課型調(diào)整的速度。

當積累與消費比例相對于收入增長趨于穩(wěn)定時，消費結(jié)構(gòu)變化的速率就會減緩；當生產(chǎn)基本適應(yīng)消費的時候，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)補課型調(diào)整也就結(jié)束了。而這些變化集中表現(xiàn)為供求總量關(guān)系的根本性改變，短缺現(xiàn)象消失，初步的買方市場和局部生產(chǎn)過剩則開始顯現(xiàn)。

隨著需求約束發(fā)展，市場競爭趨于激烈，困難企業(yè)增多，破產(chǎn)失業(yè)問題將體制改革引入到社會財產(chǎn)關(guān)系方面，要求從體制上建立財產(chǎn)風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)機制；隨著消費對生產(chǎn)的作用從拉動到約束的變化，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)開始在開拓消費、影響消費的過程中，轉(zhuǎn)入全面升級時期。一種新的體制和發(fā)展模式開始形成，經(jīng)濟增長方式也隨之發(fā)生了進一步轉(zhuǎn)變。

四、完善市場經(jīng)濟體制的規(guī)則、準備條件推動工業(yè)化全面加快階段的經(jīng)濟增長方式分析與評價

這一階段的起止時間大致為1995－2002年。其特征從經(jīng)濟體制方面看，市場在經(jīng)濟活動中已經(jīng)發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，改革開始致力于建立市場經(jīng)濟體制的基本規(guī)則；從經(jīng)濟發(fā)展模式看，是推動消費結(jié)構(gòu)進一步升級，帶動新的產(chǎn)業(yè)升級，為全面加快工業(yè)化和城市化進程準備條件。

完成了積累與消費比例、生產(chǎn)和消費關(guān)系的調(diào)整以後，經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境必然出現(xiàn)重大變化。由于消費快速增長的原因消失，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場空間隨之受到限制，迅速擴大的生產(chǎn)能力與趨于穩(wěn)定的消費需求，必然將總量關(guān)系由供不應(yīng)求推向供大于求，蓬勃發(fā)展的各類企業(yè)，開始受到市場需求的約束，競爭越來越激烈。這一變化對體制模式和發(fā)展模式產(chǎn)生了直接影響。

從體制模式看，1978年以來經(jīng)濟體制改革主要調(diào)整的是經(jīng)濟管理權(quán)和經(jīng)濟利益體系，而并沒有涉及到經(jīng)濟責(zé)任體系。當競爭引起的財產(chǎn)風(fēng)險損失不斷增加時，對經(jīng)濟體制關(guān)于財產(chǎn)權(quán)利規(guī)則的設(shè)定，必然成為非常迫切的要求。經(jīng)濟體制不適應(yīng)競爭環(huán)境的矛盾，推動了所有制和產(chǎn)權(quán)關(guān)系方面的深刻變革，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、分配關(guān)系改革的基礎(chǔ)上，形成初步的市場經(jīng)濟體制。

從經(jīng)濟發(fā)展模式看，在生產(chǎn)能夠滿足消費需求以後，出現(xiàn)了消費約束生產(chǎn)的問題。進一步擴大消費需求，主要依賴于消費結(jié)構(gòu)升級，即從吃、穿、用層面轉(zhuǎn)入住、行層面。這些需要在收入水平、儲蓄水平、住房制度、消費政策、社會保障制度等多方面準備條件。

通過體制機制、調(diào)整適應(yīng)競爭環(huán)境，解決競爭風(fēng)險承擔(dān)問題；通過擴大需求政策增加國內(nèi)投資和消費，緩解需求約束，成為這一階段經(jīng)濟發(fā)展和改革的中心任務(wù)。

同時，隨著體制和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟理論界和政府對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變予以了更高的關(guān)注。這一階段也是明確提出、高度重視經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的時期。一個基本的思想是：經(jīng)過40多年特別是改革開放後十幾年的發(fā)展，我國已具備了相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)數(shù)量，生產(chǎn)體系也大體趨于穩(wěn)定和成型，這時對經(jīng)濟增長的要求更多的是質(zhì)量，如仍追求單純的增量資本擴張，與體制模式和發(fā)展模式新的變化已不相符合；而且這一經(jīng)濟增長方式依靠大量消耗能源和原材料，將造成資源的過量開采，加劇環(huán)境污染，破壞生態(tài)平衡，會受到資源和生態(tài)環(huán)境越來越多的約束。因此，必須推動經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

為此，1995年中共中央十四屆五中全會明確提出“九五”到2010年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是實現(xiàn)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變；1996年中國政府提出要堅持走“可持續(xù)發(fā)展”道路，注意處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境、資源的關(guān)系。以後歷年的政府工作報告中，都突出強調(diào)了要注意經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，注意經(jīng)濟增長速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，政府重點推進了以下方面的工作：

第一，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力用信息、生物等現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減少資源消耗和對環(huán)境的影響，提高產(chǎn)業(yè)水平。

第二，制定稅收、貼息、補貼等政策，支持企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用等方面的技術(shù)改造。通過法律和經(jīng)濟手段逐步淘汰浪費資源、污染環(huán)境的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。

第三，推進科技進步。加強基礎(chǔ)學(xué)科和基礎(chǔ)理論的研究，加強共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的自主開發(fā)和創(chuàng)新，推進具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究，建立技術(shù)推廣機構(gòu)，給中小企業(yè)提供技術(shù)支持和技術(shù)援助。推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，特別注重節(jié)約資源和環(huán)境保護方面的技術(shù)開發(fā)，著力解決大氣污染、水污染、垃圾污染等問題。

第四，加快體制創(chuàng)新。加快國有經(jīng)濟體制改革步伐，進行國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組；加快建立社會保障體系；加快住房制度、醫(yī)療制度改革；積極轉(zhuǎn)變政府職能，改善宏觀調(diào)控，推進金融、財稅和投資體制改革，健全國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系。

對這一階段經(jīng)濟增長的效果，可以從兩方面進行分析：

第一，從全要素生產(chǎn)率角度分析。據(jù)鄭京海、胡鞍鋼計算，1995－2001年我國全要素生產(chǎn)率年均增長2．28％，對GDP增長的貢獻率由1978－1995年的47．3％下降到27．8％，降低了19．5個百分點。這一情況引起了很多討論，一些學(xué)者擔(dān)心我國將步入東南亞國家的增長困難，即體制和發(fā)展模式學(xué)習(xí)上的潛力已經(jīng)釋放完畢，技術(shù)進步和技術(shù)效率提高的能力減弱，持續(xù)發(fā)展面臨危機。但有一些情況是需要指出的：一是1995－2001年是我國經(jīng)濟體制模式和發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的時期，市場需求對經(jīng)濟增長的刺激力度減弱，經(jīng)濟增長率偏低，政府財政性投資被迫增加，這些對資源使用效率有一定的負面影響；二是產(chǎn)業(yè)全面升級包含資金高投入的過程，這是一個奠基的過程，其效率將在較長的經(jīng)濟增長過程中表現(xiàn)，而在短期內(nèi)則表現(xiàn)不充分；三是經(jīng)濟體制改革開始集中于約束機制的建立，與激勵機制建立比較，增強經(jīng)濟活力的效果明顯不同，對資源使用效率也有一定影響；四是亞洲金融危機和世界經(jīng)濟衰退對這一時期的經(jīng)濟增長產(chǎn)生了不利影響；五是由于消費結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的限制，技術(shù)進步速度受到限制。總體來看，這一時期市場需求對經(jīng)濟增長的約束比較強烈，產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步速率減慢，體制的激勵作用降低，這些是導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率降低的主要原因。

第二，從經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境的關(guān)系分析。由于競爭的作用，出于降低成本的要求，資源節(jié)約被更加重視。能源加工轉(zhuǎn)換總效率，1989年為66．51％，2001年提高到70．41％。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化不大，對能源和重要原材料的需求較低，1995－2000年，發(fā)電量和鋼產(chǎn)量年均增長率均為6．1％，明顯低于同期的經(jīng)濟增長率。由于經(jīng)濟增長率也較低，因此這一時期經(jīng)濟增長與環(huán)境、資源的關(guān)系相對比較緩和。

綜合來看，這是一個為新的發(fā)展作準備的階段，也是高度重視并采取一系列措施推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的階段。經(jīng)濟增長效果雖然有所降低，但經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境的關(guān)系有所改善。經(jīng)濟增長不僅關(guān)注微觀的經(jīng)濟效益，也開始重視宏觀的經(jīng)濟社會效益。

五、初步市場經(jīng)濟體制條件下全面推進工業(yè)化、城市化階段的經(jīng)濟增長方式分析與評價

這一階段開始于2002年，目前正在形成與發(fā)展之中，其特點有待于進一步觀察。

在收入和儲蓄水平持續(xù)提高，社會保障體系逐步建立，住房制度改革和消費政策不斷完善的基礎(chǔ)上，居民消費結(jié)構(gòu)開始向住、行方面升級。突出表現(xiàn)是對商品房和家庭汽車的需求迅速擴大。以最終消費為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)升級活動開始活躍，住宅、汽車等產(chǎn)業(yè)高速增長，與提高生活質(zhì)量密切相關(guān)、技術(shù)含量較高的高成長產(chǎn)業(yè)異軍突起。

由于這些產(chǎn)業(yè)對重化工業(yè)產(chǎn)品需求巨大（住房和汽車等產(chǎn)業(yè)對鋼鐵、水泥、有色、石化、機械設(shè)備等方面的需求，遠遠大于食品、輕紡、家電等產(chǎn)業(yè)），因此必然帶動重化工業(yè)的大發(fā)展，并拉動能源、運輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而所有這些產(chǎn)業(yè)資金密集度都比較高，其發(fā)展必然引起投資的高增長。高投資支持的工業(yè)化提速，也必然拉動城市化步伐加快，而城市就業(yè)和人囗的增加，則又推動了消費結(jié)構(gòu)升級速率加快，推動了投資更快增長。

另一方面，市場取向的改革在所有制和收入分配制度方面取得重要進展，國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組、民營經(jīng)濟加快發(fā)展、市場秩序和投融資環(huán)境逐步改善，以財產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)的基本經(jīng)濟規(guī)則體系開始建立，社會對財產(chǎn)損失和失業(yè)的風(fēng)險開始具備一定的承受能力，市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用得到加強，經(jīng)濟的自主增長能力明顯增強。

綜合來看，經(jīng)濟體制模式和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變基本完成，初步市場經(jīng)濟體制下的全面工業(yè)化、城市化的過程已經(jīng)拉開了序幕。

與此同時，經(jīng)濟增長中也開始出現(xiàn)一系列新的矛盾和問題。主要是：一些行業(yè)發(fā)展過快，投資規(guī)模偏大，一些粗放型增長的特點重新抬頭，資源環(huán)境的浪費和破壞也有所增加。初步分析，導(dǎo)致這些問題的原因主要集中在兩個方面：

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劇烈變動導(dǎo)致市場供求出現(xiàn)新的失衡。此次增長起源于居民消費結(jié)構(gòu)升級帶動的房地產(chǎn)、汽車產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。房地產(chǎn)、汽車作為代表消費升級方向的終端產(chǎn)業(yè)，與食品、輕紡、家電等傳統(tǒng)的終端產(chǎn)業(yè)比較，對重化工業(yè)和能源運輸產(chǎn)業(yè)的需求要大得多。根據(jù)1995年的投入產(chǎn)出表計算，建筑業(yè)的影響力程度（“影響力程度”是指當某一部門增加單位需求時，通過直接和間接聯(lián)系對其他部門所要求的生產(chǎn)量）為2．97，交通運輸設(shè)備制造業(yè)的影響力程度為3．26，可見這兩個部門對其他部門的影響力在各生產(chǎn)部門中居于較高水平。住房、汽車所需的鋼材要遠遠高于服裝、彩電、冰箱等產(chǎn)品。2003年與2000年比較，鋼材產(chǎn)量翻了一番，很重要的原因就在于此。從產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的角度看，住房、汽車是終端產(chǎn)業(yè)，重化工業(yè)是中間產(chǎn)業(yè)，能源、運輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，相互間環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。房地產(chǎn)和汽車工業(yè)的快速發(fā)展，必然對鋼鐵、水泥、有色、石化、機械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求，打破終端產(chǎn)業(yè)和中間產(chǎn)業(yè)原有的供求平衡；重化工業(yè)的加快發(fā)展也必然對煤電油運產(chǎn)生巨大需求，并打破中間產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之間原有的供求平衡。新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致新的市場供求缺囗，并引起價格上漲，形成利潤豐厚的發(fā)展空間，刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛增長。這些情況，與結(jié)構(gòu)校正型的迅猛擴張完全不同。在生產(chǎn)和消費相互適應(yīng)和市場調(diào)節(jié)為主的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程不會很長，當前糧食、鋼材、水泥、發(fā)電量等短缺產(chǎn)品的快速增長清楚地證明了這一點。應(yīng)該說，當前經(jīng)濟增長方式下，雖然有階段性的供不應(yīng)求，但矛盾的主要方面是市場需求不足，是生產(chǎn)過剩。這是與此前的增長方式根本不同之處。

第二，體制缺陷導(dǎo)致盲目投資和低水平擴張。去年以來出現(xiàn)了一些盲目投資和低水平擴張傾向，一個重要原因在于相關(guān)的機制和規(guī)則不健全，經(jīng)濟活動尤其是投資擴張成本偏低。這表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是土地開發(fā)成本很低。土地通常以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓，不能通過市場化交易反映真實地價，征地、拆遷補償標準不健全或不能嚴肅執(zhí)行，一些地區(qū)甚至以零地價進行招商。

二是資金使用成本很低。最近三年多來，外貿(mào)盈余迅速達到700億美元，外資流入達到1789億美元，外匯儲備驟增2930億美元。由于匯率相對固定，中央銀行被動買進美元，大量投放基礎(chǔ)貨幣，銀行資金供應(yīng)大幅增加，信貸增長加速，而在經(jīng)濟升溫、物價上漲以後，利率卻沒有變化。

三是環(huán)境和資源的使用成本很低。環(huán)保和資源利用方面缺少必要的準入標準和補償標準，建設(shè)項目幾乎不計環(huán)境、資源的使用成本。我國礦產(chǎn)資源稅目前還是按照實物量征收，在煤炭等資源價格大幅上漲時，對資源開采的補償明顯偏低；而且煤、電價格脫節(jié)，資源型產(chǎn)品價格的上漲沒有相應(yīng)傳導(dǎo)到最終產(chǎn)品。凡此種種，難以形成相應(yīng)的替代、節(jié)約資源的激勵和約束機制。經(jīng)濟運行和投資擴張成本低的背後，潛伏著一系列體制缺陷，如政府干預(yù)過多，企業(yè)的投資主體地位不穩(wěn)固，市場機制不健全，價格不能反映生產(chǎn)要素的稀缺性，投資風(fēng)險約束不到位，等等。而與前一種經(jīng)濟增長方式比較，當前的體制和機制已經(jīng)有了很大改進，需要的是根據(jù)增長中暴露出來的問題，進一步完善經(jīng)濟體制和機制。

綜合以上分析，當前增長中出現(xiàn)的問題，雖然在表現(xiàn)形式上與以往相似，但根本原因不同。在推動這一輪經(jīng)濟增長和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中，應(yīng)該注意以下兩點：

第一，正確認識生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級的特點，充分認識市場規(guī)律，在市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上因勢利導(dǎo)，盡量減少行政措施對市場主體行為的干預(yù)。

第二，加快改革步伐，完善規(guī)則，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，同時注意規(guī)范政府行為，轉(zhuǎn)變政府職能。貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，增強政府在社會公共事業(yè)發(fā)展和環(huán)境、資源保護方面的職能，加強和改善宏觀調(diào)控，注意統(tǒng)籌兼顧，與經(jīng)濟市場化方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和國內(nèi)外市場環(huán)境相協(xié)調(diào)。

在總量政策上，宜密切關(guān)注物價和投資的變動態(tài)勢，適當控制投資需求，努力擴大消費需求，對總需求進行合理引導(dǎo)，保持總需求相對穩(wěn)定，不搞急剎車和一刀切。在結(jié)構(gòu)政策上，宜加大供給方面的政策引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)供求的作用，避免“逆向調(diào)節(jié)”，促進供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量效益提高。在改革政策上，應(yīng)以投資體制改革為重點，協(xié)調(diào)推進其他改革。

2003年黨的十六屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和入的全面發(fā)展”。根據(jù)這一精神，2004年，新一屆政府提出并全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，這標志著對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的認識達到了一個新的高度。同時，在加強和改善宏觀調(diào)控的過程中，越來越注意深化經(jīng)濟體制改革，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。這必然會推動社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，推動新一輪經(jīng)濟增長和宏觀調(diào)控機制的完善，也必將從根本上解決經(jīng)濟增長中出現(xiàn)的新矛盾和新問題。

應(yīng)當說，隨著體制模式和發(fā)展模式的變化，各類規(guī)則越來越完善，產(chǎn)業(yè)水平越來越高，市場主體的行為越來越合理。經(jīng)濟增長方式也必然會趨于成熟和完善。在此背景下，資源使用的方式會不斷完善，使用效率會不斷提高。

總之，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的全面完善和工業(yè)化、城市化、國際化的全面推進，我國必將出現(xiàn)一個全新的、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟增長方式。這也將是我國社會主義市場經(jīng)濟體制條件下比較穩(wěn)定和持久的經(jīng)濟增長方式，目前這一過程正在進行中。

對這一經(jīng)濟增長方式效果的評價，需要等“十一五”期間的數(shù)據(jù)齊備以後，才可能進行計算分析。預(yù)計會比1995－2002年明顯提高。此外，由于這一階段對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境和資源的關(guān)系、與社會發(fā)展的關(guān)系高度重視，因此經(jīng)濟增長在資源環(huán)境和社會發(fā)展方面的效果預(yù)計也會有明顯改善?？傮w看，這一經(jīng)濟增長可以達到更高水平的綜合效果。