企業(yè)會計(jì)委派制的思考
時間:2022-03-13 09:09:31
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摘要:會計(jì)委派制是財(cái)產(chǎn)所有者向其所屬企事業(yè)單位統(tǒng)一委派會計(jì)人員,并對他們的任免、調(diào)遣、考核、獎懲、工資和福利待遇進(jìn)行統(tǒng)一管理的一種會計(jì)人員管理制度。本文結(jié)合公司實(shí)踐,分析企業(yè)實(shí)行會計(jì)委派制的成效和存在的問題,并提出解決問題和建議。
關(guān)鍵詞:會計(jì)委派制;財(cái)務(wù)監(jiān)督;制度化
會計(jì)委派制是財(cái)產(chǎn)所有者向其所屬企事業(yè)單位統(tǒng)一委派會計(jì)人員,并對他們的任免、調(diào)遣、考核、獎懲、工資和福利待遇進(jìn)行統(tǒng)一管理的一種會計(jì)人員管理制度。按照“統(tǒng)一委派,統(tǒng)一管理,分職任免”的辦法,對委派人員的人事檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動、專業(yè)職稱等實(shí)行統(tǒng)一管理,但各單位負(fù)擔(dān)委派人員工資福利的形式有所不同。
一、推行會計(jì)委派制取得的成效
1.財(cái)務(wù)監(jiān)督更加有力。實(shí)行會計(jì)委派制后,會計(jì)人員擺脫了與所在單位的依附關(guān)系,能夠相對獨(dú)立地工作,做到依法大膽地抵制企業(yè)的不合法行為,使會計(jì)工作進(jìn)入一個良性的循環(huán)。各單位的每一項(xiàng)開支都必須經(jīng)過委派會計(jì)的嚴(yán)格審核,不合理的開支不能報(bào)銷,不合格的票據(jù)不能入賬,有效杜絕了亂支濫用的現(xiàn)象;會計(jì)人員可以隨時就重大問題向集團(tuán)公司匯報(bào),便于及時采取預(yù)防對策和措施,遏制了違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。2.會計(jì)信息更加真實(shí)。會計(jì)人員掌握著企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行的第一手資料,以前由于各單位的會計(jì)職能弱化,上報(bào)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告或多或少地?fù)竭M(jìn)了本單位領(lǐng)導(dǎo)的主觀意見,謊報(bào)、虛報(bào)收支的現(xiàn)象時有發(fā)生,會計(jì)資料很難真實(shí)地反映整個公司的經(jīng)營狀況。實(shí)行會計(jì)委派制后,委派會計(jì)的人事和經(jīng)濟(jì)利益獨(dú)立于經(jīng)營管理者的控制之外,可以毫無顧慮、客觀公正地提供包含著經(jīng)營管理者行為的真實(shí)信息。一方面,各基層單位會計(jì)人員受委派部門的委派,要對委派部門負(fù)責(zé),能夠準(zhǔn)確、及時、真實(shí)地將各單位的財(cái)務(wù)收支情況、資金使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況等通過財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)向委派部門匯報(bào),使其及時準(zhǔn)確把握全局。另一方面,委派會計(jì)在例行審核經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的入賬處理時,可以及時發(fā)現(xiàn)不合理的費(fèi)用,不合規(guī)定的憑證、單據(jù)等,對經(jīng)營管理者的舞弊行為當(dāng)即予以制止,使其舞弊行為無法掩飾在企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況之中,從而為公司決策提供真實(shí)可靠的會計(jì)信息。3.會計(jì)人員水平和管理能力得到提高。一是實(shí)行會計(jì)委派制有完整的任免制度,公司根據(jù)《會計(jì)法》可以對會計(jì)人員的職責(zé)任務(wù)、勞動紀(jì)律、職業(yè)道德等方面進(jìn)行監(jiān)督,對于在會計(jì)工作中不能正確履行職責(zé),會計(jì)基礎(chǔ)工作混亂,會計(jì)信息失真等問題,要進(jìn)行追究,對不稱職的會計(jì)人員解聘或調(diào)離崗位,這種責(zé)任機(jī)制促進(jìn)了會計(jì)人員自身素質(zhì)和管理水平的提高。二是選派的會計(jì)人員有嚴(yán)格的資格要求,選派的會計(jì)人員應(yīng)具備一定的文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,需通過相應(yīng)的業(yè)務(wù)考試及考核,才能具備派出資格。如擔(dān)任財(cái)務(wù)主管的主要條件是:具備會計(jì)中級以上職稱或財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)工作經(jīng)歷不低于五年。這樣增加了會計(jì)人員的競爭,調(diào)動了會計(jì)人員學(xué)習(xí)的積極性,從而提高業(yè)務(wù)水平。三是委派的會計(jì)實(shí)行定期輪換制,不同單位有不同的管理模式,對會計(jì)人員的管理能力也是一種促進(jìn)。
二、會計(jì)委派制實(shí)施中存在的問題
1.責(zé)權(quán)利不對稱,影響監(jiān)督力度。在基層單位,委派會計(jì)人員不可能取得與經(jīng)營者相當(dāng)?shù)臋?quán)力,這種雙方權(quán)力上的失衡,再加上單位內(nèi)部制約機(jī)制的弱化,委派會計(jì)無法完全制約經(jīng)營者的行為。而接受委派的會計(jì)人員負(fù)有監(jiān)督單位經(jīng)營活動、對資產(chǎn)保值、增值的重要責(zé)任,在責(zé)權(quán)利的分配中,責(zé)任明顯大于權(quán)力和利益。2.削弱了會計(jì)參與企業(yè)管理的職能。會計(jì)的職能有核算、監(jiān)督、預(yù)測、分析、決策,他們不僅對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄,更重要的是為經(jīng)營者在加強(qiáng)企業(yè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮參謀和助手作用。實(shí)行會計(jì)委派制,會使單位領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為會計(jì)是“外來人”,與他們不同心,對會計(jì)人員產(chǎn)生抵觸情緒,甚至架空會計(jì)委派人員,弱化了會計(jì)的預(yù)測、分析、決策等其他職能,使會計(jì)這一領(lǐng)導(dǎo)的參謀沒有了用武之地,不利于會計(jì)管理職能的發(fā)揮。3.人員素質(zhì)參差不齊。在選派人員過程中,盡管是優(yōu)中選優(yōu),但選派人員還應(yīng)提高以下兩方面的素質(zhì):一是業(yè)務(wù)技能;二是職業(yè)道德。雖然主管部門對委派會計(jì)人員明確了職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),但一些委派人員受人情因素的影響,對違法違紀(jì)行為不能認(rèn)真監(jiān)督。
三、完善會計(jì)委派制的措施
1.建章立制,使會計(jì)委派規(guī)范化、制度化針對公司自身特點(diǎn),總結(jié)過來幾年的經(jīng)驗(yàn)和不足,建立一套完整的制度以形成會計(jì)委派制的運(yùn)行機(jī)制非常必要,通過一系列制度措施,對委派形式、程序、對象、范圍和委派人員的具體職責(zé)提出統(tǒng)一的要求。2.明確職權(quán),妥善處理各方面關(guān)系一是要處理好委派人員與被委派單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,二是要處理好財(cái)務(wù)與會計(jì)之間的關(guān)系,三是處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。3.提高委派會計(jì)人員素質(zhì)在市場經(jīng)濟(jì)條件下,會計(jì)主體行業(yè)日益多樣化、復(fù)雜化、會計(jì)核算內(nèi)容不斷拓寬,對會計(jì)人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。委派單位要嚴(yán)把會計(jì)人員錄用關(guān),要對被錄用人員實(shí)行委派會計(jì)年度業(yè)績考評,得出綜合評價,作為續(xù)聘、提職、輪崗的依據(jù)。要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式,不斷提高財(cái)會人員思想品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督,規(guī)范會計(jì)行為。
四、結(jié)語
總之,針對會計(jì)委派制實(shí)施中存在的問題,我們要采取多種措施,強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督,規(guī)范會計(jì)行為,使會計(jì)委派制取得更好的效果。
作者:王穎 單位:河北省高速公路管理局服務(wù)管理中心