導(dǎo)語(yǔ)：村小留守兒童健全法制教育思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)中小學(xué)法制教育是推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容?！吨行W(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》和全省教育系統(tǒng)“五•五”普法規(guī)劃均要求要對(duì)學(xué)生開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的法制教育。20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模地向城市流動(dòng)。但是,由于城鄉(xiāng)二元體制的長(zhǎng)期存在和農(nóng)民工自身經(jīng)濟(jì)條件和其它因素的限制,他們只能將自己的子女留在農(nóng)村,在他人監(jiān)護(hù)下學(xué)習(xí)、生活,進(jìn)而出現(xiàn)一個(gè)新的群體—農(nóng)村留守兒童。2008年全國(guó)婦聯(lián)的《全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告》顯示,我國(guó)現(xiàn)有進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力約1•3億人,全國(guó)農(nóng)村留守兒童約5800萬(wàn)人,其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬(wàn),在全部農(nóng)村兒童中,留守兒童的比例達(dá)28•29%[1],農(nóng)村留守兒童已非常普遍。目前,在國(guó)家大力推進(jìn)義務(wù)教育,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,加強(qiáng)青少年法制意識(shí)的今天,民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童的法制教育問(wèn)題也日漸成為我們所要面臨的一個(gè)重要課題。

一、G村小留守兒童法制教育缺失現(xiàn)狀

安順市西秀區(qū)G村有人口1691人,少數(shù)民族人口1294人,占全村總?cè)丝诘?6•52%[2]。該村交通不便,自然條件差,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,收入結(jié)構(gòu)單一,貧困人口較多,多數(shù)青壯勞動(dòng)力常年在貴陽(yáng)、廣州、深圳等地打工謀生。G村小現(xiàn)有學(xué)生324人,其中留守兒童為79人,其中男生42人,女生37人,占全校學(xué)生總數(shù)的24•38%[3]。據(jù)學(xué)校統(tǒng)計(jì),相比較正常兒童,這些留守兒童由于長(zhǎng)期缺乏有效的監(jiān)管和引導(dǎo),65•8%人常常有打架、偷盜、敲詐、逃學(xué)等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,89•8%的學(xué)習(xí)成績(jī)比較差,10•12%的性格內(nèi)向,有嚴(yán)重的心理障礙,不愿意同外界交流,其中女生占85%,三年級(jí)以上學(xué)生居多[4]。留守兒童問(wèn)題是G村小青少年法制教育的重點(diǎn)之一,學(xué)校也在積極采取措施對(duì)這些留守兒童進(jìn)行引導(dǎo)和管理。目前,該校留守兒童的法制教育缺失主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1、道德缺失,行為習(xí)慣差,法制意識(shí)淡薄

由于父母長(zhǎng)期在外難以監(jiān)管,祖輩對(duì)孩子很溺愛(ài),造成孩子自私任性、不尊敬長(zhǎng)輩、好逸惡勞等不良品行,上進(jìn)心、集體榮譽(yù)感多有缺失,逆反心理嚴(yán)重。他們要么孤僻不合群,顯得懦弱、內(nèi)向,要么領(lǐng)頭鬧事,滿嘴臟話。自控能力較差,常有違規(guī)、違紀(jì),甚至違法行為發(fā)生,法制意識(shí)淡薄。據(jù)統(tǒng)計(jì),學(xué)校每學(xué)年發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象學(xué)生中,其中留守兒童占85%以上[5]。而非留守兒童學(xué)生中,發(fā)生這種現(xiàn)象的機(jī)率就低。

2、社會(huì)辨別能力低,安全隱患較多,極易受到傷害

“留守兒童”失去或脫離家長(zhǎng)的適當(dāng)約束與科學(xué)引導(dǎo),辨別能力低,極易受到不良誘惑與影響。很多兒童由于無(wú)人管理或管理不當(dāng)而與社會(huì)上的不法分子混在一起,養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣,甚至走上了違法犯罪的道路。同時(shí)他們遇到突發(fā)性事件時(shí)自救能力差,傷亡事故時(shí)有發(fā)生,往往容易被不法分子作為侵害對(duì)象,極易受到傷害。據(jù)學(xué)校反映,在校的留守兒童中,有3名學(xué)生經(jīng)常和社會(huì)閑散人員廝混,屢教不改,甚至還違反校規(guī)、晝夜上網(wǎng)、和社會(huì)閑散人員一起恐嚇敲詐同學(xué)。

3、學(xué)習(xí)成績(jī)差,學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,學(xué)法積極性不高

留守兒童大多是和祖父母、外祖父母一起生活的。老人們年齡偏大,且大多數(shù)是文盲,只能負(fù)責(zé)孩子的日常生活,在學(xué)習(xí)上根本無(wú)法對(duì)孩子進(jìn)行切實(shí)有效的幫助和輔導(dǎo)。他們要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活,沒(méi)有更多的時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。孩子在學(xué)校反映出學(xué)習(xí)缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性和吃苦精神,作業(yè)完成普遍較差,厭學(xué)情緒日趨嚴(yán)重,學(xué)法積極性不高。僅2010年,該校三年級(jí)就有3名留守兒童因認(rèn)為上學(xué)無(wú)用而輟學(xué)。

4、心理障礙多,缺乏正確引導(dǎo)容易導(dǎo)致成長(zhǎng)問(wèn)題

由于遠(yuǎn)離父母,留守兒童缺少與父母交流的機(jī)會(huì),而老人和孩子的思想觀念有極大的差異,存在明顯的溝通障礙,老人無(wú)法顧及孩子的情感變化,時(shí)間長(zhǎng)了容易引發(fā)各種心理病癥,如感情脆弱、缺乏自信、自暴自棄、自我封閉、思想極端等,容易走上違法犯罪道路。有的父母為了補(bǔ)償孩子,給孩子增加零花錢,提供過(guò)度的消費(fèi)條件,養(yǎng)成孩子奢侈浪費(fèi)、好逸惡勞的習(xí)慣。留守兒童由于缺乏正常親情交流,心理障礙比較多,容易養(yǎng)成一些不良生活習(xí)慣,缺乏正確引導(dǎo)容易導(dǎo)致成長(zhǎng)問(wèn)題。同時(shí),G村地理位置偏僻,對(duì)外交流少,校園文化單調(diào),留守兒童心理問(wèn)題更為普遍。

二、對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行法制教育的對(duì)策

1、發(fā)揮學(xué)校在留守兒童法制教育方面的主體作用,逐步建立和完善法制教育機(jī)制

由于留守兒童在家庭教育上是不完整的,就迫切需要學(xué)校充分發(fā)揮自身的功能進(jìn)行彌補(bǔ)。學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮教育主渠道、學(xué)校主陣地、教師主力軍的作用關(guān)注留守兒童,要調(diào)整課程設(shè)置,增設(shè)心理課程,開(kāi)展心理教育和心理咨詢活動(dòng),引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀、法制觀。教師要給予留守兒童更多的關(guān)愛(ài)、更多的幫助,堅(jiān)決制止“管優(yōu)不管差”的現(xiàn)象。要豐富留守兒童的課外生活,而且通過(guò)開(kāi)展形式多樣的“第二課堂”活動(dòng)讓他們學(xué)會(huì)自我管理、自我保護(hù)。定期與留守兒童外出打工的父母聯(lián)系溝通,指導(dǎo)他們開(kāi)展正確的家庭教育,構(gòu)建學(xué)校監(jiān)護(hù)網(wǎng)。同時(shí),農(nóng)村中小學(xué)法制教育往往是教育工作容易忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)?？砂l(fā)揮留守兒童法制教育的主體作用,堅(jiān)持“四化兩結(jié)合”工作機(jī)制[6],堅(jiān)持部門(mén)責(zé)任法制化,法制化教學(xué)科學(xué)化,教育形式多樣化,學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體制度化,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,法制教育與心理素質(zhì)和預(yù)防青少年犯罪相結(jié)合,逐步建立和完善法制教育機(jī)制。

2、以學(xué)法為契機(jī),拓展宣傳渠道,強(qiáng)化法制意識(shí)

學(xué)?？梢云刚?qǐng)法律界人士或安順學(xué)院“普法協(xié)會(huì)”的志愿者作為學(xué)校的法制教育老師,定期給孩子們上法律知識(shí)課。組織學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),組織觀看省教育廳配發(fā)的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《法制教育、安全教育、衛(wèi)生教育專題資源》、《呵護(hù)———未成年人傷害事故處理與預(yù)防》、《小小律師》等教育教學(xué)光盤(pán)。不斷拓展法制宣傳渠道,充分利用宣傳欄、黑板報(bào)、壁報(bào)、紅領(lǐng)巾廣播室等媒體加強(qiáng)法制教育宣傳,強(qiáng)化法制意識(shí),使學(xué)法用法深入人心。讓普法教育走進(jìn)校園,使留守兒童逐步養(yǎng)成學(xué)法、知法、懂法、守法的好習(xí)慣。

3、提高留守兒童社會(huì)辨識(shí)能力,使之自覺(jué)遠(yuǎn)離違法犯罪

增強(qiáng)留守兒童的自我防范意識(shí),提高他們的社會(huì)辨識(shí)能力,從而對(duì)那些思想不穩(wěn)定、有潛在違法犯罪意識(shí)及有劣跡的學(xué)生時(shí)刻敲響警鐘,防微杜漸,將一些違法犯罪的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。為學(xué)生發(fā)放普法讀物,組織學(xué)生聽(tīng)法制報(bào)告、參觀監(jiān)獄、看守所、少管所等。請(qǐng)服刑或勞教的青少年現(xiàn)身說(shuō)法,給他們上警示教育課,讓他們從小就對(duì)法律知識(shí)有所了解,有清醒的是非對(duì)錯(cuò)觀念,從而進(jìn)一步遠(yuǎn)離違法犯罪活動(dòng)。

4、提升教師業(yè)務(wù)水平,增進(jìn)法制與心理教育能力

學(xué)校教師在留守兒童的法制教育中起著舉足輕重的作用。教師的思想、行為和個(gè)人素質(zhì)對(duì)學(xué)生有重要的影響和模仿作用,所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面,學(xué)校要嚴(yán)格把握教師聘用的程序,提升全體教師的法制業(yè)務(wù)水平,特別要注重教師對(duì)法律法規(guī)及教育心理學(xué)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的掌握。另一方面,要在全校教師中普及法律及心理健康的知識(shí),幫助教師樹(shù)立法律及心理健康教育意識(shí)。教師要學(xué)法、懂法、用法,熟練掌握并運(yùn)用法律法規(guī),在學(xué)科教學(xué)中滲透法律法規(guī)教育。同時(shí)針對(duì)留守兒童的實(shí)際情況,可借助5月25日大學(xué)生心理健康活動(dòng)、10月10日世界心理健康日、11月20日世界兒童日等活動(dòng),開(kāi)展未成年人心理健康輔導(dǎo),或聘請(qǐng)安順學(xué)院教育管理系相關(guān)專業(yè)教師進(jìn)行專題講座,開(kāi)展學(xué)生心理干預(yù)和疏導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決他們的心理健康問(wèn)題,不斷增強(qiáng)學(xué)生的法制及心理健康意識(shí)。

5、整合社會(huì)資源,盡力彌補(bǔ)留守兒童的家庭缺失感

農(nóng)村留守兒童是農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,大規(guī)模勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體。學(xué)校要從思想上、辦學(xué)理念上加大在法制教育上的投入,樹(shù)立學(xué)習(xí)法律意識(shí)“從娃娃抓起”的思想。呼吁社會(huì)和政府的大力支持,給與資金和人力上的幫助[7]。組織社會(huì)各界愛(ài)心人士積極參與結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),尤其是幫扶民族地區(qū)的貧困留守兒童,爭(zhēng)做“愛(ài)心媽媽”、“家長(zhǎng)”,關(guān)心留守兒童學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。利用安順學(xué)院大學(xué)生志愿者資源,通過(guò)共建心理咨詢或教育教學(xué)實(shí)習(xí)基地等形式,擇優(yōu)挑選大學(xué)生志愿者,建立“家長(zhǎng)制”。大學(xué)生志愿者在空余時(shí)間定期去看望留守兒童,或者通過(guò)電話、信件的形式與留守兒童溝通交流,使留守兒童感受到“爸爸”“媽媽”的關(guān)愛(ài)和溫暖,從而彌補(bǔ)留守兒童父母不在身邊的缺失感。

結(jié)語(yǔ)

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》,要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育,并提出要完善在校學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu),使法律知識(shí)成為各類學(xué)校的必修課內(nèi)容,努力形成從小學(xué)到大學(xué)的漸進(jìn)、科學(xué)合理的法制教育體系,確保青少年學(xué)生在九年義務(wù)教育期間完成基本法律知識(shí)的普及任務(wù),構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò),切實(shí)維護(hù)在校學(xué)生的合法權(quán)益,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。留守兒童無(wú)疑是青少年群體的重要組成部分,這種特殊群體是我國(guó)城市化、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村大規(guī)模的人口流動(dòng)還將繼續(xù),這種現(xiàn)象將會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在,留守兒童的學(xué)校法制教育問(wèn)題依然任重而道遠(yuǎn)。