鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理現(xiàn)狀及對策
時間:2022-09-06 03:01:17
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1鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理的現(xiàn)狀
1.1工作人員專業(yè)素質(zhì)低
自改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟發(fā)展水平的提升,我國也出臺了多項林業(yè)管理政策。從2003年起,要求事業(yè)單位機構人員精減,建立完善的人員編制制度。但其實施過程中,常常面臨員工專業(yè)素質(zhì)低下等問題,特別是在農(nóng)林業(yè)方面,專業(yè)人才極為缺乏。于此同時,大多數(shù)員工正式上崗后,業(yè)務培訓不足,無法適應工作崗位需要,這種情況的大量出現(xiàn),嚴重影響了林業(yè)管理工作的順利進行,更無法將農(nóng)業(yè)服務中心的職能充分發(fā)揮出來。
1.2基礎設施不足
為加快林業(yè)發(fā)展,各級領導對農(nóng)業(yè)服務中心極為重視,在加大服務中心基礎設施建設中,卻存在諸多問題,如設備簡陋、辦公用品不足等。硬件條件不足將直接影響到工作人員的工作積極性,甚至出現(xiàn)工作人員懶散、工作效率低等情況。
1.3管理體制不健全
通常情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理實行的管理方式為縣鄉(xiāng)雙重管理,管理體制以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握“三權”,即人、財、物。這種體制可對社會力量進行整合,并為基層護林網(wǎng)絡組建提供便利,但也存在一定的缺陷,如服務中心人員不穩(wěn)定。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)對服務中心有人事權,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可通過工作需要進行人員調(diào)配,這種情況下,導致農(nóng)服務中心人員具有較為頻繁的調(diào)整性,無法對服務中心人力資源進行科學、合理地調(diào)配及運用,無法對人的潛能充分發(fā)揮出來,最終導致服務中心專業(yè)人員嚴重流失。其次,農(nóng)服務中心工作任務具有廣泛性。大量服務中心表示,真正從事林業(yè)工作時間有限,只占全年1/9,其他時間,工作人員還需要負責其他事物,這種情況下,導致工作人員無法集中精力進行林業(yè)管理工作,無法做好護林工作。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理問題的對策
2.1提高工作人員素質(zhì)
林業(yè)局、地方政府及林業(yè)站應對農(nóng)服務中心實施監(jiān)督管理權,對農(nóng)服務中心林業(yè)管理各項規(guī)章制度加以完善,實現(xiàn)科學規(guī)范管理。統(tǒng)一組織農(nóng)服務中心人員,進行崗位培訓、專業(yè)職能培訓及依法行政能力培訓等。幫助工作人員能夠?qū)α謽I(yè)專業(yè)技能進行充分掌握,對員工的政治、業(yè)務素質(zhì)等進行全面提升,進一步優(yōu)化及穩(wěn)定基層員工隊伍。在建立與完善林業(yè)管理體系的同時,必須進行定編、定崗、定員、定責等制度的實行,做到明確分工及職責,簡化工作流程,對林業(yè)管理工作效率進行有效提升。
2.2加強基礎設施建設
通過對“全國林業(yè)重點工程區(qū)林業(yè)站建設項目”等相關規(guī)定的充分利用,農(nóng)服務中心必須承擔縣級林業(yè)行政主管部門委托的各項事宜,推廣林業(yè)科學技術,開展林業(yè)技術培訓,技術咨詢和技術服務等林業(yè)社會化服務,為林農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。為此,必須對國家預算內(nèi)建設項目投資及資金進行積極爭取,進行農(nóng)服務中心的建立與修葺,并配備完善的辦公設備,如電腦、打印機、定位儀、測量儀等。
2.3職能作用的充分發(fā)揮
隨著改革開放的不斷深化,林業(yè)局對農(nóng)服務中心加強了管理與培訓力度,對員工工作積極性進行有效提升,并能充分發(fā)揮服務中心的職能作用。在資源培育中,農(nóng)服務中心必須對農(nóng)村廣大群眾參與林業(yè)建設進行積極動員,對破壞森林資源等違法行為進行嚴厲打擊。配合林業(yè)行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府做好森林防火、森林病蟲害防治工作。協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理木材經(jīng)營加工和林木采伐工作,配合做好林木采伐的伐區(qū)調(diào)查設計,并參與監(jiān)督伐區(qū)作業(yè)和伐區(qū)驗收工作??茖W選用林業(yè)新技術,加強林業(yè)服務能力,積極為產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整提供有效建議,為本鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展提供可靠的保障。
2.4加大宣傳力度
農(nóng)服務中心應認真總結(jié)本地區(qū)林業(yè)管理工作,尤其是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)站對林業(yè)管理中存在的問題進行有效處理;要求各級人員提高林業(yè)管理認識、認真學習相關專業(yè)技能,提升自身責任感。同時還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及服務中心所有人員做好宣傳工作,做到林政執(zhí)法、資源管護,將林業(yè)管理的重要性凸顯出來,實現(xiàn)林業(yè)管理的目的。農(nóng)業(yè)服務中心同時應對《森林法》及林業(yè)工作的方針、政策等進行全面貫徹及宣傳,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定,對該地區(qū)林業(yè)資源加以保護,根據(jù)相關規(guī)定及林業(yè)部門進行林業(yè)管理工作的開展,并調(diào)解各種林地糾紛問題,發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)語
綜上所述,隨著社會主義市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理水平也得到了極大的提升。林業(yè)管理作為農(nóng)業(yè)服務中心的主要工作任務,其管理水平的高低直接影響著林業(yè)工作的順利開展。為此,必須充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理現(xiàn)狀,采取與之相適應的管理措施進行有效處理,只有這樣才能提升林業(yè)管理水平,完善管理制度,實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
作者:李曉曉 單位:陶灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心