轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易國(guó)際法規(guī)制探討

時(shí)間:2022-10-07 10:59:28

導(dǎo)語(yǔ):轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易國(guó)際法規(guī)制探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易國(guó)際法規(guī)制探討

將一種植物里含有的某些能治愈某種疾病或者品質(zhì)優(yōu)良的特殊物質(zhì)通過(guò)特殊生物技術(shù)移植到另一種作物上,使這種作物也含有優(yōu)良基因,用轉(zhuǎn)基因作物制作而成的食物,通常被人們稱為“轉(zhuǎn)基因食品”。隨著近些年國(guó)際貿(mào)易蓬勃發(fā)展,各國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)之間的進(jìn)一步交流,轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易成為當(dāng)前食品供應(yīng)鏈不可或缺的一部分。隨之而來(lái)的轉(zhuǎn)基因食品安全和健康問(wèn)題業(yè)務(wù)成為了當(dāng)前轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的重大制約因素。由肖鵬編著,武漢大學(xué)出版社出版的《從文本到話語(yǔ):轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管法律制度比較研究》一書,在立足我國(guó)基本國(guó)情以及國(guó)際大背景的前提下,從轉(zhuǎn)基因食品安全法律的當(dāng)前立法狀況和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望,分析了轉(zhuǎn)基因食品的法律立法,為我國(guó)完善轉(zhuǎn)基因食品立法體系提供了重要參考,也為我國(guó)過(guò)對(duì)外食品貿(mào)易企業(yè)提供了行動(dòng)指南和法治保障。

《從文本到話語(yǔ):轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管法律制度比較研究》一書共分為6個(gè)章節(jié)。作者在引言部分闡述了此次研究的目的和意義,并且對(duì)國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)理論作了系統(tǒng)闡述;第一章中是作者在研究之中作出的理論假設(shè),并且對(duì)行文框架做了基本分析;第二章中作者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管法律制度作了一般性語(yǔ)境分析,并對(duì)相關(guān)食品安全安全法律中的基本原則做了闡述;第三章內(nèi)容是對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全風(fēng)險(xiǎn)做了詳細(xì)分析闡述,并進(jìn)一步在不同國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度上對(duì)如何形成我國(guó)的食品安全管理進(jìn)行了策略探究;第四章是對(duì)轉(zhuǎn)基因食品許可制度的討論,并且對(duì)該制度的發(fā)展趨勢(shì)作了理論性展望;第五章是對(duì)轉(zhuǎn)基因食品追溯制度的詳實(shí)闡述,并對(duì)該制度的立法差異做了詳細(xì)分析;第六章中作者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度作了理論性探討,并結(jié)合自己扎實(shí)的理論功底,做出了科學(xué)的總結(jié)。轉(zhuǎn)基因食品因其特殊性逐漸成為公眾格外關(guān)注和廣泛討論的話題之一,其具有代表現(xiàn)代高端技術(shù)與緊密關(guān)聯(lián)群眾生活的雙重特色。不斷研究完善相關(guān)生物技術(shù)是轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展支撐,不斷完善相關(guān)立法是轉(zhuǎn)基因食品得以存在和發(fā)展的制度保障。法學(xué)理論界普遍認(rèn)為,只有建立健全的轉(zhuǎn)基因食品立法體系,才能讓轉(zhuǎn)基因食品夠更好的服務(wù)大眾。為此,在《從文本到話語(yǔ):轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管法律制度比較研究》一書中,作者立足自身研究,結(jié)合當(dāng)下轉(zhuǎn)基因食品安全立法的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),從轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易法律規(guī)制的建立健全方面歸納提煉出如下3點(diǎn)寶貴意見(jiàn)。

第一,立足我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀,不斷加強(qiáng)自主轉(zhuǎn)基因技術(shù)中食品技術(shù)的研究是重中之重。相較于世界各國(guó),我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)具有起步晚、速度慢的特點(diǎn),而在當(dāng)今時(shí)代,隨著生物技術(shù)成為戰(zhàn)略技術(shù)之一,轉(zhuǎn)基因技術(shù)同樣具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略意義。因此,大力發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)對(duì)提升我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重大影響。從這一視角出發(fā),實(shí)現(xiàn)我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品立法的首要目標(biāo)就是要消除制約轉(zhuǎn)基因食品出口的不利因素,不斷擴(kuò)大轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易出口量,積極占據(jù)轉(zhuǎn)基因貿(mào)易市場(chǎng)主要地位。同時(shí),我國(guó)還應(yīng)加強(qiáng)理論研究和理論與現(xiàn)實(shí)之間的聯(lián)系,熟練運(yùn)用國(guó)際規(guī)則,加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品立法,加大轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研發(fā)投入,消除轉(zhuǎn)基因食物技術(shù)缺陷,具體而言就是要從免疫力、抗藥性和過(guò)敏性等常見(jiàn)轉(zhuǎn)基因食品安全問(wèn)題方面著手,提高轉(zhuǎn)基因食品的普適性,化解群眾與轉(zhuǎn)基因食品之間的“對(duì)立矛盾”。

第二,積極投身轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)管理體系的建立。除去轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)本身,我國(guó)在轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)機(jī)構(gòu)及其運(yùn)營(yíng)管理體系方面與西方國(guó)家也存在不少差距,主要體現(xiàn)在監(jiān)測(cè)評(píng)估轉(zhuǎn)基因食品需求方面。在轉(zhuǎn)基因食品出現(xiàn)之初,我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品需求主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū),因而一些相關(guān)轉(zhuǎn)基因食品檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)多建立在城區(qū),相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理也較為完善,而一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的農(nóng)村地區(qū)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品需求極少,自然而然鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)基因食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏,數(shù)據(jù)模型難以建立,管理凌亂,但隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,鄉(xiāng)村對(duì)轉(zhuǎn)基因食品需求呈現(xiàn)上升趨勢(shì),這就要求當(dāng)局立足新需求,加快建立健全各地區(qū)轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)測(cè)和管理,在鄉(xiāng)村興建轉(zhuǎn)基因食品檢測(cè)評(píng)評(píng)估機(jī)構(gòu),認(rèn)真分析鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的需求量,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

第三,加大轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出口力度,積極提升我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品在國(guó)際貿(mào)易中的市場(chǎng)份額。有市場(chǎng)才有發(fā)言權(quán),截至目前,中國(guó)唯一一種可以實(shí)現(xiàn)大份額出口的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品只有煙草產(chǎn)品,然而煙草產(chǎn)品出口歷來(lái)以有害健康為由受到西歐國(guó)家的強(qiáng)烈抵制,我國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出口量呈現(xiàn)疲軟,后繼乏力的狀態(tài)。因此,我國(guó)應(yīng)鼓起刀刃向內(nèi)的勇氣,切實(shí)分析當(dāng)前轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出口存在的問(wèn)題,并深入研究國(guó)際貿(mào)易規(guī)范,根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求,定向研發(fā)轉(zhuǎn)基因食品,精準(zhǔn)打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng),站穩(wěn)腳跟,并制定好符合國(guó)內(nèi)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)初生轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)企業(yè),為進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的國(guó)有產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航,提升各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。《從文本到話語(yǔ):轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管法律制度比較研究》一書行文特殊,通過(guò)采用文學(xué)筆觸,以批評(píng)語(yǔ)句對(duì)當(dāng)前法律研究做比較分析。在作者看來(lái),轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易不僅是一個(gè)法律問(wèn)題,還是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題,打鐵還須自身硬,只有深入厘清法律背后的博弈點(diǎn),充分權(quán)衡利弊,才能從根本上構(gòu)建轉(zhuǎn)基因食品安全法律,改善我國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀。

作者:羅嘉航 單位:SS武漢工程大學(xué)