導(dǎo)語：預(yù)算會計(jì)存在的問題及改進(jìn)建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我國預(yù)算會計(jì)制度存在的問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代社會的發(fā)展管理要求,在某些方面已經(jīng)制約了我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,主要問題有:

(一)預(yù)算會計(jì)不適應(yīng)當(dāng)前預(yù)算改革的需要

目前,我國預(yù)算管理改革不斷深入,部門預(yù)算編制改革,政府采購,收支2條線,國庫集中支付等制度等相繼出臺,這些新舉措有力的保障推動(dòng)了預(yù)算改革,同時(shí),也需要相應(yīng)的會計(jì)制度配套。但是由于現(xiàn)行收付實(shí)現(xiàn)制原則的局限,帶來了一些急需解決的問題。

(二)不能全面反應(yīng)映政府的負(fù)債狀況

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,尤其地方政府負(fù)債問題越來越突出,以收付實(shí)現(xiàn)制原則的預(yù)算會計(jì),財(cái)務(wù)報(bào)告上只能反映實(shí)際現(xiàn)金支出的部分,尚未發(fā)生現(xiàn)金支付的政府債務(wù),財(cái)務(wù)報(bào)告沒有反應(yīng)。

(三)現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)要素不能真實(shí)、完整地核算新業(yè)務(wù)

我國政府財(cái)政部門已針對改革試點(diǎn)情況在制度中作了部分修改,并制定了相應(yīng)的試點(diǎn)核算辦法。但是,該辦法僅適用于中心試點(diǎn)單位,不適用于地方財(cái)政和所屬預(yù)算單位,對于在日?；顒?dòng)中出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)也沒有統(tǒng)一的要素核算,因此,還不能說明其普遍實(shí)用性。目前,我國各地區(qū)均在開展財(cái)政支出方面的改革試點(diǎn),由于我國長期以來實(shí)行的是全國統(tǒng)一的會計(jì)制度,由于存在區(qū)域因素,而試點(diǎn)辦法沒有兼顧地方做法,并不利于各地開展會計(jì)核算工作。

二、完善我國預(yù)算會計(jì)體系的措施

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,由于預(yù)算管理體系發(fā)生了改革,使得現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度中的核算內(nèi)容、核算方法等需要進(jìn)一步改革,以適應(yīng)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府集中采購等改革的要求。

(一)修訂完善《預(yù)算法》

在市場經(jīng)濟(jì)體制下,為企業(yè)營造良好的市場環(huán)境,為居民個(gè)人提供更好的公共服務(wù),監(jiān)督政府用納稅人的錢提供的公共服務(wù)是否合理有效,是否節(jié)約,是否能謀求最大化的福利。政府財(cái)政活動(dòng)是否真實(shí)客觀。勢必要求政府預(yù)算提供正確、及時(shí)、完整、反映財(cái)務(wù)收支狀況的財(cái)務(wù)報(bào)告。因此,我國應(yīng)盡快修改、完善預(yù)算法,國家預(yù)算適時(shí)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是十分必要的。

(二)改革國庫集中收付制度

單一賬戶推行國庫集中支付制度,改變了預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)程序,所以,將使現(xiàn)行財(cái)政總預(yù)算會計(jì)和行政單位會計(jì)面臨又一次改革。

(三)完善我國預(yù)算會計(jì)的組成體系

我國現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)體系的構(gòu)成類似于國外的政府部門及非營利組織的會計(jì)活動(dòng),但不同的是國外的政府會計(jì)包括國有企業(yè)會計(jì),以及國家控股的營利組織。我國的政府會計(jì)不包括國有企業(yè)會計(jì),我國的國有企業(yè)與私有企業(yè)會計(jì)同屬于企業(yè)會計(jì)體系,跟政府會計(jì)是并列關(guān)系,這是預(yù)算會計(jì)體系適合我國國情的具體表現(xiàn)。由于執(zhí)行《事業(yè)單位會計(jì)制度》的單位其不以盈利為目的,可借鑒國外非盈利組織會計(jì)的稱謂,改事業(yè)單位會計(jì)為非盈利組織會計(jì),依照非營利組織的核算原則。

(四)加強(qiáng)預(yù)算單位的會計(jì)檔案管理

實(shí)施國庫集中收付制、政府采購制度等一系列改革后,管理和服務(wù)者必須加強(qiáng)對所單位的會計(jì)檔案管理工作。建立好所管單位會計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀制度,保證會計(jì)檔案的完整性和安全性。加強(qiáng)對預(yù)算單位的會計(jì)憑證的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核,然后加蓋財(cái)政部門的“已審核”和“核銷”印章,把憑證退回給預(yù)算單位。這樣財(cái)政部門不僅不須擔(dān)心會計(jì)檔案資料的問題,而且也實(shí)現(xiàn)了會計(jì)監(jiān)督等預(yù)算會計(jì)制度改革的目的。

本文作者：姚素媛工作單位：高密市財(cái)政局