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一、大學生暑期社會實踐現(xiàn)狀及存在的問題

同志在2008年視察北京大學和2009年視察中國農(nóng)業(yè)大學時反復(fù)強調(diào)了社會實踐對大學生培養(yǎng)的重要性，他指出大學生“要在提高實踐本領(lǐng)上狠下功夫，積極參與社會實踐”，要“把深入實踐作為成長成才的必由之路”。每年暑期，大中專學生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動都會在全國廣泛開展，數(shù)以百萬計的大學生深入基層。暑期社會實踐活動已經(jīng)形成了良好的社會影響、豐富的基地資源、系統(tǒng)的組織程序等多方面的積淀。然而，隨著時代的發(fā)展，暑期社會實踐的主題特點、開展形式、目標要求等都在不斷變化，高校在開展這項工作過程中問題和矛盾不斷凸顯。

（一）保障體系不到位

首先，思想保障是先導，可以有效保障工作的方向性和價值性。現(xiàn)階段，多數(shù)高校對社會實踐育人重要性的認識程度還不夠，一般只是將暑期社會實踐定位為團學課外活動的范疇，未能真正將其作為思想政治教育和專業(yè)教育的重要途徑和載體。其次，組織保障是基礎(chǔ)，可以有效保障工作領(lǐng)導的科學性和管理的嚴謹性。很多高校都成立了暑期社會實踐領(lǐng)導小組，包括分管學生工作的校黨委副書記、黨委宣傳部、教務(wù)處、學生處和團委等部門，但往往都是團委牽頭做，而其他部門參與過問、提供的支持和保障卻很少。第三，制度保障和經(jīng)費保障是工作有效開展的后盾，可以保障工作的可操作性和長期穩(wěn)定性。高校對社會實踐育人目標的設(shè)計、育人環(huán)節(jié)的策劃、育人過程的支持和實際育人效果的考量等方面都還缺乏充分的頂層策劃和制度依托。雖然有部分高校的社會實踐已有相應(yīng)的學分，但基本上都沒有納入常規(guī)性的教學管理。運行經(jīng)費也只夠用于支持個別重點團隊和獎勵優(yōu)秀團隊。此外，指導教師隊伍建設(shè)、指導教師工作量認可等也得不到有效的保障。長此以往，將嚴重制約社會實踐工作的開展。

（二）參與覆蓋不到位

盡管幾乎所有高校在暑期都組織社會實踐活動，但基本上都存在以點代面的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)是把大量精力、財力投放在社會實踐重點小分隊或某一類實踐活動上，而對面上學生的實踐活動則缺乏具體有效的措施，導致點上轟轟烈烈，面上卻星星點點。雖然許多高校對學生參加暑期社會實踐活動做了硬性要求，但是較高的參與率往往只停留在實踐回執(zhí)表的公章上，實際參與、思考和研究的過程并不理想。

（三）過程指導不到位

第一，高校對于社會實踐安全、禮儀等方面的培訓開展較為普遍，但對于如何選擇合適的社會實踐方式、如何實施具體的社會實踐過程、如何確定社會調(diào)查的題目、如何撰寫社會實踐報告等問題都缺少系統(tǒng)的培訓和專業(yè)的指導。第二，社會實踐活動內(nèi)容也主要以感性地體驗社會和簡單地服務(wù)社會為主，對社會問題的調(diào)查研究和對社會現(xiàn)象的分析思考很少。第三，實踐后的報告內(nèi)容基本以總結(jié)和心得為主，對實踐成果的提升和鞏固效果不佳。實踐的廣度和深度僅僅靠學生本身去拓展是比較難的，還需要教師專門、專心、專業(yè)地指導，才能夠真正提升暑期社會實踐的育人效果。

（四）考評機制不到位

高校往往注重優(yōu)秀個人、優(yōu)秀團隊等先進的評比和表彰。對于面上學生個體參與社會實踐的情況，一般是以提交社會實踐回執(zhí)和總結(jié)報告作為成績的依據(jù)。委托并沒有實際實踐的單位在社會實踐回執(zhí)上蓋章以及通過拷貝抄襲完成實踐總結(jié)、不認真對待實踐報告等現(xiàn)象屢見不鮮，學校缺少有效地監(jiān)督和考核。

二、與思想政治理論實踐課相結(jié)合是暑期社會實踐改革和發(fā)展的有效途徑

2004年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（即“中央16號文件”）指出社會實踐對大學生思想政治教育工作具有重要的作用，要求各高校深入開展社會實踐教學。2005年，、教育部《關(guān)于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》中明確提出，必須加強實踐教學環(huán)節(jié)“，建立和完善實踐教學保障機制，探索實踐育人的長效機制”。很多高校在思想政治理論課的教學改革中，都強化了實踐教學環(huán)節(jié)，有些學校則從思想政治理論課中拿出一定學分，專門開設(shè)了“思想政治理論實踐課”。高校思想政治理論實踐課是與思想政治理論教學相適應(yīng)的一門課程，它通過實踐的方式，使學生更深入地理解和掌握理論知識；了解和認識社會，掌握用思想政治理論分析和解決實際問題的能力；“知行合一”，將思想政治理論內(nèi)化為自己的思想道德素質(zhì)，外顯為良好的行為習慣。從空間上分，思想政治理論實踐包括課內(nèi)實踐教學環(huán)節(jié)、課外校內(nèi)實踐環(huán)節(jié)和社會實踐環(huán)節(jié)三部分。其中社會實踐環(huán)節(jié)是最真實、最生活、最有效、最廣闊的思想政治實踐育人的大課堂。暑期社會實踐活動是大學生利用暑假的大塊集中時間深入基層，通過教學實踐、軍事訓練、社會調(diào)查、志愿服務(wù)等形式，了解社會、認識國情、服務(wù)群眾，“在實踐中受教育、長才干、做貢獻，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀”，深化政治和價值認同，增強社會責任感和歷史使命感。思想政治理論實踐課和暑期社會實踐活動都是高校思想政治實踐育人的重要載體和大學生成人成才的重要途徑，并且有相互契合的目標、形式和內(nèi)容，可以相互結(jié)合和依托。一方面，思想政治理論實踐課可以充分利用已經(jīng)發(fā)展相對成熟的暑期實踐活動的各項資源和平臺，以暑期社會實踐活動為載體開展課程社會實踐環(huán)節(jié)；另一方面，結(jié)合思想政治理論實踐課的大學生暑期社會實踐活動也進入了一個全新階段，不再只是一項團學活動，而是作為正規(guī)的教學環(huán)節(jié)，根據(jù)日常的教學管理嚴格地用第一課堂的要求規(guī)范第二課堂。在學分設(shè)定、師資配備、過程指導、課時津貼、成績評定等方面都有了規(guī)范的保障。通過將暑期社會實踐作為思想政治理論實踐課的主要載體的方式，能夠解決一系列暑期社會實踐自身現(xiàn)存的缺陷和問題，是其改革和發(fā)展的有效途徑之一。

三、與思想政治理論實踐課相結(jié)合的大學生暑期社會實踐改革的方法和路徑

根據(jù)黨的十八大提出的要“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”“培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力”，以及等聯(lián)合的《關(guān)于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》中的明確要求，筆者將“與思想政治理論實踐課相結(jié)合的大學生暑期社會實踐的改革”目標確定為：提升社會實踐育人實效，實現(xiàn)思想政治教育引導和能力素質(zhì)培養(yǎng)的育人雙目標。暑期社會實踐工作改革路徑確定為：利用和整合資源，按照課程化建設(shè)的標準規(guī)范管理，完善各保障系統(tǒng)，建立全體參加、全員育人、全過程培養(yǎng)的工作機制。

（一）實行課程化管理，完善保障體系，實現(xiàn)學生

全體參加將暑期社會實踐作為思想政治理論實踐課的課程主要載體，根據(jù)課程建設(shè)和管理的要求，列入正規(guī)的教學計劃、納入正常的教學管理。這對于學生的全體參加、教師教學工作量的認可和經(jīng)費支持等方面都有了有效的保障。首先，社會實踐作為課程，有著規(guī)范的學分、學時設(shè)置。根據(jù)一般的課程管理要求，規(guī)定社會實踐成績合格者才能得到相應(yīng)的學分，因故未能在規(guī)定時間內(nèi)參加社會實踐或成績不合格的，需要緩修或重修，否則不能獲得學分。社會實踐的課程化、學分化保證了全體學生必須參加。其次，全體參加不能只停留在社會實踐的證明材料上，要有科學的考核方法促使學生在實踐過程中實際參與、真正思考。實踐單位的時間認定和反饋意見、社會實踐日記和總結(jié)報告等都是檢查考核社會實踐的常規(guī)且重要的依據(jù)。另外，以社會實踐交流為主題的團日活動也是學生總結(jié)、交流和考核的有效方法。在老師的指導下開展班級、學院、學校不同層級的社會實踐主題團日交流活動，教師可以根據(jù)學生在總結(jié)交流中反映的參與暑期社會實踐的深度、取得的效果和回答問題情況進行綜合評定?？茖W的考核方法保障了學生在社會實踐中的實際參與。再次，要制定調(diào)動指導教師工作積極性的相關(guān)措施和具體的考核辦法，根據(jù)任課教師指導、帶隊和評閱等工作的開展情況，給予任課教師教學工作量的認可。最后，課程建設(shè)經(jīng)費與原有的社會實踐活動經(jīng)費可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互補充，保障教師在指導過程中交通費、住宿費以及重點項目和團隊支持費等經(jīng)費支出。

（二）建立領(lǐng)導管理機構(gòu)，健全協(xié)同溝通機制，形成全員育人合力

首先是建立工作領(lǐng)導機構(gòu)，形成領(lǐng)導合力。社會實踐是高校思想政治教育和課外實踐教學共同的重要平臺，因此需要校主管思想政治工作的黨委副書記和主管教學的副校長共同負責，宣傳部、學生處、教務(wù)處、團委和馬克思主義學院等相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃共同推進。具體由“實踐育人工作領(lǐng)導小組”或“思想政治教育領(lǐng)導小組”等機構(gòu)總體領(lǐng)導和指導該項工作。其次是完善組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成課程建設(shè)合力。將團委、馬克思主義學院和各二級學院黨總支聯(lián)合起來。團委負責組織協(xié)調(diào)；馬克思主義學院負責理論教學和指導；各二級學院成立以黨總支書記為組長的“思想政治理論實踐課課程組”，負責課程開展的具體工作。最后，健全指導教師隊伍，形成育人合力。將思想政治教育專任教師、思想政治輔導員、專業(yè)教師、教輔行政人員、思想政治教育專業(yè)在讀研究生等力量共同凝聚到社會實踐指導隊伍中來，發(fā)揮各自優(yōu)勢特長。選派優(yōu)秀的思想政治教育專任教師為各專業(yè)學院社會實踐進行選題、調(diào)研方法、調(diào)研報告寫作等理論指導；思政輔導員負責組織管理、安全教育和禮儀培訓等；專業(yè)教師負責專業(yè)內(nèi)容的指導；思政在讀研究生擔任課程助理。健全的領(lǐng)導機構(gòu)、課程管理組織和指導教師隊伍為暑期社會實踐的有序?qū)嵤┖唾|(zhì)量提升提供了保障。

（三）明確教學任務(wù)，貫穿思想政治教育和能力素

質(zhì)培養(yǎng)的育人雙目標，搭建全過程育人體系思想政治理論實踐課程包括宣傳動員、確定選題、組織培訓、團隊申報、社會實踐調(diào)研、匯報交流、成績評閱、評獎評優(yōu)、總結(jié)表彰、成果提升等若干環(huán)節(jié)。高校需要精心設(shè)計每個環(huán)節(jié)，在實施過程中充分融入思想政治教育和能力素質(zhì)培養(yǎng)的育人雙目標，形成前期指導、過程把控和總結(jié)提升的全過程育人體系，才能真正提升實踐育人的實效。首先是確定選題指南。確定選題指南可以保障社會實踐教育不偏離目標和方向?？梢栽隈R克思主義學院、各專業(yè)學院教師和學生中廣泛征集、遴選題目，再由思想政治理論實踐課課程組討論研究確定當年度的課程選題指南。選題指南的確定要注意結(jié)合團中央的暑期社會實踐主題、結(jié)合思想政治教育、結(jié)合專業(yè)。其次是組織培訓。實踐前的培訓是保障實踐高質(zhì)量完成的又一前提。任課教師向?qū)W生講解選題、調(diào)研、統(tǒng)計、總結(jié)報告和宣傳報道的書寫等實踐所需的方法以及實踐過程的安全和禮儀知識等，可以使學生在實踐前做好充分準備，為實踐開展得更加順利、更有收獲打好基礎(chǔ)。再次是實踐過程的指導。暑期社會實踐形式的多樣性，內(nèi)容的豐富性，地點的跨度性和人員組成的多元性等因素決定了實踐過程的指導方法也要多樣化。教師帶隊是社會實踐指導最直接、最及時和最有效的方法。然而，課程的師生比太小，不可能全部學生都由教師帶隊指導。對于無教師帶隊的團隊和個人實踐，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊設(shè)施指導就成了重要的途徑。學生將每天的實踐小結(jié)、問題等通過網(wǎng)絡(luò)上傳到課程管理系統(tǒng)，教師可以觀測到學生實踐動態(tài)，解答實踐中遇到的問題，做及時的、詳細的過程指導。最后是實踐成果的總結(jié)提升。實踐的目的不止在于參與，更重在對實踐的思考、總結(jié)、內(nèi)化和提升。因此，教師在對社會實踐的后期指導尤為重要。實踐結(jié)束后，指導學生結(jié)合理論知識，對實踐和調(diào)研內(nèi)容進行分析，認真完成實踐總結(jié)和調(diào)研報告；推薦優(yōu)秀的階段成果立項為學生科研課題繼續(xù)研究探索，并進行跟蹤指導，形成或參加“挑戰(zhàn)杯”課外學術(shù)科技作品競賽等。后期的指導使學生真正具備認識社會、分析問題和解決問題的能力。在實踐中實行全過程無縫鏈接指導，全過程注重思想政治教育和能力素質(zhì)培養(yǎng)育人雙目標培養(yǎng)，保障了社會實踐的育人實效。

本文作者：趙蓓茁工作單位：中國計量學院