導(dǎo)語(yǔ)：高校行政文化管理的作用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

本文作者：金賽英工作單位：中國(guó)美術(shù)學(xué)院

行政文化是一種多層次的復(fù)合型文化，其形成受到多方面因素的影響。這種特性決定了行政文化是一種潛在的無(wú)形力量，影響無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。高校圖書(shū)館的行政文化既有圖書(shū)館文化的一般特點(diǎn)，也少不了高校的特殊性，其對(duì)行政管理的影響也是多方面的。主要體現(xiàn)在：對(duì)行政組織的影響行政組織是行政管理的物化存在形式，是在特定的行政文化中建立和發(fā)展起來(lái)的。行政組織需要價(jià)值觀念的整合，需要文化規(guī)則提供一系列觀念系統(tǒng)以彌補(bǔ)組織制度柔性管理的不足，從而使服務(wù)要求上升至道德水平，而不是功能水平或技能水平。行政文化對(duì)行政組織的影響首先體現(xiàn)在行政目標(biāo)上，行政文化通過(guò)價(jià)值觀、行政思想、行政理念、行政道德等因素，對(duì)行政組織目標(biāo)的順序、性質(zhì)及結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。在高校圖書(shū)館中，其直接影響圖書(shū)館的整體目標(biāo)、定位及其整個(gè)規(guī)劃發(fā)展。對(duì)行政管理者的影響首先對(duì)圖書(shū)館管理階層的行政觀念的影響。行政文化作用于行政活動(dòng)往往是通過(guò)行政人員的觀念、信仰、習(xí)慣來(lái)實(shí)現(xiàn)的。高校圖書(shū)館中，館領(lǐng)導(dǎo)是行政活動(dòng)的主體，在行政活動(dòng)中，行政文化對(duì)其起著直接決定作用；其次對(duì)圖書(shū)館管理階層的行政行為的影響。行政文化對(duì)行政行為的影響是直接、全方位的，不僅影響管理階層的行政決策還影響行政執(zhí)行度；再次對(duì)圖書(shū)館管理階層的整體素質(zhì)的影響。行政文化是公共行政管理之魂，對(duì)行政人才的開(kāi)發(fā)發(fā)揮著深刻的引導(dǎo)作用。

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在高校圖書(shū)館的投入和使用，高校圖書(shū)館有了長(zhǎng)足發(fā)展，為高校科研服務(wù)發(fā)揮了很大作用，但是由于各種原因，在高校圖書(shū)館行政管理中，存在著以下一些問(wèn)題與不足：被成為“隱形機(jī)構(gòu)”的問(wèn)題在高校中，由于圖書(shū)館的教輔性質(zhì)，其在學(xué)校行政部門(mén)中處于極其尷尬的地位。通常被當(dāng)做“隱形機(jī)構(gòu)”，在很多高校事物中被忽視掉。高校領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)其重視度相對(duì)不夠，低估高校圖書(shū)館在學(xué)校事務(wù)中的作用，使得高校圖書(shū)館不能很好地發(fā)揮其作用。經(jīng)費(fèi)相對(duì)投入不足的問(wèn)題從各高校的總體情況看，雖然經(jīng)費(fèi)逐年增加，但對(duì)圖書(shū)館的投入比例并不高。同時(shí)書(shū)刊價(jià)格的上漲，信息技術(shù)、多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，都需要大量資金的投入。經(jīng)費(fèi)的不足已經(jīng)嚴(yán)重制約圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一問(wèn)題隨著數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展，對(duì)圖書(shū)館館員的要求越來(lái)越高。目前高校圖書(shū)館的館員專(zhuān)業(yè)知識(shí)及其職稱(chēng)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，不合理。缺少高學(xué)歷、高技術(shù)、高職稱(chēng)的人員，缺少計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員，特別在一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的高校，還缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)人員。這些原因，導(dǎo)致高校圖書(shū)館不能很好地掌握現(xiàn)代技術(shù)，不能在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下更好地為讀者服務(wù)。在一些研究性較強(qiáng)的工作，例如信息咨詢(xún)工作上，缺乏專(zhuān)業(yè)人才及對(duì)知識(shí)的創(chuàng)新發(fā)展。3.4管理體制的問(wèn)題統(tǒng)觀我國(guó)高校圖書(shū)館的現(xiàn)狀，無(wú)論是在微觀管理還是在宏觀管理方面，都仍以傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理為主。圖書(shū)館的行政管理，主要由政策、制度及行政指揮系統(tǒng)組成，具有強(qiáng)制性、任務(wù)觀點(diǎn)的特點(diǎn)，是一種硬性管理；圖書(shū)館的人員管理也是運(yùn)用靜態(tài)的制度管理，缺乏動(dòng)態(tài)的激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)淘汰制度。

對(duì)高校圖書(shū)館的行政管理進(jìn)行改革，發(fā)揮行政文化的作用，首先需要加強(qiáng)對(duì)行政文化本身的建設(shè)。行政文化在圖書(shū)館管理中占有重要的地位，其轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新所涉及的范圍，直接反映圖書(shū)館行政管理改革的力度、廣度及深度。以行政管理現(xiàn)代化要求為目標(biāo)，明確圖書(shū)館行政文化的建設(shè)目標(biāo)行政文化是行政管理的軟環(huán)境，是行政體系的深層結(jié)構(gòu)，被譽(yù)為行政管理之魂。圖書(shū)館行政文化的目標(biāo)就是建立人本管理的行政文化，“以生為本”、“讀者第一”作為圖書(shū)館行政文化的服務(wù)理念，建立服務(wù)型、開(kāi)放型、效能型的行政文化是圖書(shū)館行政管理現(xiàn)代化的基本要求。圖書(shū)館的行政文化是體現(xiàn)圖書(shū)館在行使其管理職能時(shí)所產(chǎn)生的文化。由于高校圖書(shū)館的特殊性，其行政文化的對(duì)象也具有特殊性。高校圖書(shū)館是學(xué)校教育中不可缺少的部門(mén)，與教育教學(xué)密切相關(guān)。其主要服務(wù)對(duì)象是高校的廣大師生，所以“人”是高校圖書(shū)館行政文化中的重要因素，“以人為本”也是高校圖書(shū)館行政文化的一個(gè)重要特征。人本管理是基于科學(xué)的人性觀基礎(chǔ)上的“以人為中心”的管理理念，強(qiáng)調(diào)對(duì)人進(jìn)行關(guān)愛(ài)的同時(shí)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性的組織活動(dòng)，達(dá)到完善人的意志和品格，提高人的智力，增強(qiáng)人的活力，使人獲得更為全面的發(fā)展。高校圖書(shū)館管理者與師生之間的良性互動(dòng)關(guān)系的形成，是人本管理的理想境界。人本管理關(guān)系到三個(gè)主體：高校圖書(shū)館管理階層、高校圖書(shū)館館員、高校圖書(shū)館讀者。（1）高校圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)的管理藝術(shù)決定他們對(duì)員工的感召力和向心力。領(lǐng)導(dǎo)階層要樹(shù)立人本管理的思想，做人本管理的表率。調(diào)動(dòng)全體館員的積極性、創(chuàng)造性及主動(dòng)性，培養(yǎng)主人翁精神是圖書(shū)館管理活力的源泉。圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)要把“以書(shū)為本”的管理理念向“以人為本”的管理理念轉(zhuǎn)化，才能建設(shè)現(xiàn)代化的圖書(shū)館。建立這一機(jī)制，必須提高圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)人的自身素質(zhì)，塑造圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)人自身魅力。（2）圖書(shū)館員是現(xiàn)代圖書(shū)館最重要的特殊資源和首要財(cái)富，是一切工作的承載和依靠。要實(shí)現(xiàn)“讀者第一”的服務(wù)宗旨，必須依靠高素質(zhì)的圖書(shū)館員。現(xiàn)代圖書(shū)館人本管理是以培養(yǎng)館員的能力和激發(fā)館員的潛能為著眼點(diǎn)，把提高館員綜合素質(zhì)、調(diào)動(dòng)館員積極性、發(fā)揮館員創(chuàng)造精神及規(guī)范館員行為放在首要位置。只有館員的自主性、創(chuàng)造性、獨(dú)立性和能動(dòng)性得以發(fā)展，才能使圖書(shū)館工作有生機(jī)，有生命力。管理者只有運(yùn)用科學(xué)管理手段，人本管理理念，才能在館員的人性得到完美發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館價(jià)值的持續(xù)發(fā)展。（3）“讀者至上”一直是圖書(shū)館服務(wù)的宗旨，讀者的需求也是圖書(shū)館工作的動(dòng)力和源頭。圖書(shū)館除了在軟硬件上得以提升如館舍的擴(kuò)建，網(wǎng)絡(luò)資源的普及，數(shù)據(jù)庫(kù)資源的豐富等外，還需要強(qiáng)調(diào)人本思想，如果管理理念沒(méi)有跟上，就沒(méi)有把服務(wù)作為指導(dǎo)思想，就談不上優(yōu)質(zhì)服務(wù)。可以從以下幾個(gè)方面貫穿人本管理的思想：文獻(xiàn)資源的采訪和建設(shè)根據(jù)讀者的需求，滿(mǎn)足教學(xué)科研的要求；流通閱覽創(chuàng)造優(yōu)良寬松的借閱環(huán)境；信息咨詢(xún)服務(wù)要多層次、多元化、多形式；讀者溝通方面定期舉辦各類(lèi)型講座、讀者座談會(huì)等。注重人才的培養(yǎng)與管理人才管理是圖書(shū)館各項(xiàng)管理中的核心，以人為中心的管理是高校圖書(shū)館內(nèi)部管理的關(guān)鍵。在人才管理上及使用上，需要遵循以下原則：（1）把好進(jìn)人關(guān)。在人才的選擇上，需要堅(jiān)持“以崗擇人”、“擇優(yōu)而入”的原則；（2）實(shí)行聘任制、任期制。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最大限度選賢任能，發(fā)揮人員的積極性、創(chuàng)造性及能動(dòng)性；（3）重視繼續(xù)教育的培養(yǎng)。知識(shí)更新對(duì)圖書(shū)館顯得尤為重要，可以采取多種形式的培養(yǎng)模式：培訓(xùn)班、訪問(wèn)學(xué)者、在職攻讀學(xué)位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)等。以短期、業(yè)余、自學(xué)為主的培養(yǎng)形式，全面提高館員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平；（4）引進(jìn)高端人才。圖書(shū)館工作既有專(zhuān)一文獻(xiàn)加工和整理工作，又有復(fù)雜文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)和高層次服務(wù)工作，需要一些高層次人才進(jìn)行文獻(xiàn)研究和開(kāi)放。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)是高校圖書(shū)館順利開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的支柱，是圖書(shū)館行政管理活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。每年的經(jīng)費(fèi)管理必須科學(xué)管理、有效利用，做到認(rèn)真預(yù)算、合理分配、全面安排。改善圖書(shū)館管理體制傳統(tǒng)的重經(jīng)驗(yàn)、輕創(chuàng)新的管理體制勢(shì)必會(huì)被科學(xué)的現(xiàn)代管理所取代。要積極運(yùn)用科學(xué)管理中的目標(biāo)管理、人員聘任制、職稱(chēng)評(píng)審制，有利促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)現(xiàn)代化方式的運(yùn)用，使高校圖書(shū)館管理水平和管理質(zhì)量與時(shí)俱進(jìn)，提高高校圖書(shū)館行政管理水平。高校圖書(shū)館既是重要的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，又是一個(gè)服務(wù)性組織；既是學(xué)科教育的輔助機(jī)構(gòu)，也是思想教育的部門(mén)。除了具備這些明確的作用職能外，還具有獨(dú)特的隱形教育作用。圖書(shū)館以其建筑造型、環(huán)境布置、館藏圖書(shū)及其服務(wù)方式向讀者傳達(dá)高校的辦學(xué)理念和育人方式。高校圖書(shū)館在塑造學(xué)校的環(huán)境氛圍方面具有無(wú)可替代的作用。它的職能延伸聯(lián)接了高校的學(xué)術(shù)事務(wù)和學(xué)生事務(wù)。因此，高校圖書(shū)館的管理對(duì)于學(xué)校的發(fā)展也是至關(guān)重要的。我們要發(fā)揮高校圖書(shū)館的作用，就必須營(yíng)造一個(gè)良好的高校圖書(shū)館行政文化，強(qiáng)調(diào)人本管理的理念，讓這一管理理念指導(dǎo)高校圖書(shū)館行政管理，發(fā)揮高校圖書(shū)館在學(xué)校建設(shè)文化中的重要作用。