導(dǎo)語(yǔ)：電商精準(zhǔn)扶貧促進(jìn)鄉(xiāng)村振興研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)狀態(tài)與經(jīng)濟(jì)的需求、供給平衡情況相關(guān)，這也是常說(shuō)的供給側(cè)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量、質(zhì)量的快速增長(zhǎng)，就要做到各項(xiàng)資源要素最優(yōu)配置。電子商務(wù)是供給側(cè)背景下的新型產(chǎn)業(yè)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”第7次信息技術(shù)革命的推進(jìn)，我國(guó)正式將“電商扶貧”納入到扶貧政策體系中，要求通過(guò)電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)體店銷(xiāo)售與網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的良好融合，解決農(nóng)村貧困問(wèn)題。對(duì)此，下面以漢陰縣為例，通過(guò)實(shí)地調(diào)研漢陰縣電子商務(wù)發(fā)展情況，剖析其發(fā)展中的問(wèn)題，提出相對(duì)應(yīng)的建議，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；電子商務(wù)；精準(zhǔn)扶貧；鄉(xiāng)村振興

一、前言

對(duì)于供給側(cè)，主要是從供給、生產(chǎn)端出發(fā)，以解放生產(chǎn)力為關(guān)鍵，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，簡(jiǎn)而言之，供給側(cè)就是將落后的方式淘汰，發(fā)展新方向、新領(lǐng)域，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。供給側(cè)是與需求側(cè)相對(duì)應(yīng)的，其主要元素在于勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新。電子商務(wù)是當(dāng)前最為先進(jìn)的貿(mào)易方式，與傳統(tǒng)的商品交易相比較，電子商務(wù)最大的特點(diǎn)就是“新”，其通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑，來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品交易。將電子商務(wù)應(yīng)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以顯著彌補(bǔ)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新不足，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善農(nóng)村貧困狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興。對(duì)此，本文立足于供給側(cè)的大背景，結(jié)合漢陰縣農(nóng)村實(shí)際情況，就電商精準(zhǔn)扶貧展開(kāi)全面分析。

二、供給側(cè)背景下漢陰縣電商精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展現(xiàn)狀

漢陰縣隸屬陜西省安康市，全縣轄10個(gè)鎮(zhèn)，141個(gè)行政村，漢陰特產(chǎn)有抄手、炕炕饃、米糕饃、甜酒、糍粑、元宵、米面皮、涼粉等。隨著國(guó)家電商扶貧政策的實(shí)施，漢陰縣也提高了對(duì)電子商務(wù)建設(shè)的重視力度，并且在2016年3月16日印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)漢陰縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》，進(jìn)一步促進(jìn)了漢陰縣電子商務(wù)建設(shè)。從漢陰縣電商扶貧實(shí)施至今，漢陰縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)上升。電子商務(wù)的開(kāi)展，使得漢陰縣經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提高，這也在極大程度上降低了漢陰縣貧困戶(hù)數(shù)量。漢陰縣是陜西省重點(diǎn)扶貧縣，其貧困面積廣、貧困程度深，2015年全縣有77個(gè)低收入貧困村，貧困人口23345戶(hù)、63809人，2016年漢陰縣有19228戶(hù)貧困戶(hù)、51495貧困人口；到2018年漢陰縣貧困戶(hù)為16143戶(hù)、貧困人口為40924人，2019年有望要完成26個(gè)村1.45萬(wàn)人口脫貧?？梢?jiàn)，電商扶貧在漢陰縣精準(zhǔn)扶貧中取得了不錯(cuò)效果。

三、農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

（一）政策支持。隨著國(guó)家將電子商務(wù)納入到扶貧體系中，漢陰縣特別看重電商精準(zhǔn)扶貧政策的制定，相繼出臺(tái)了《漢陰縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干建議》《財(cái)政電商創(chuàng)業(yè)信貸通》《關(guān)于新一輪幫扶貧困村和貧困戶(hù)工作通知》等電商扶貧政策及精準(zhǔn)扶貧政策，同時(shí)漢陰縣政府每年都會(huì)有固定的扶貧資金投入到電商精準(zhǔn)扶貧中。漢陰縣在農(nóng)業(yè)、工業(yè)等方面都有專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)資金來(lái)支持電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及培訓(xùn)，如電商基地、電商雙創(chuàng)業(yè)園、電商服務(wù)中心、電商服務(wù)站等的成立，在很大程度上促進(jìn)了漢陰縣電商精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)的開(kāi)展。（二）豐富的特色農(nóng)業(yè)資源。豐富的特色農(nóng)業(yè)資源是漢陰縣開(kāi)展電商扶貧的主要優(yōu)勢(shì)，漢陰縣結(jié)合自身現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積達(dá)到300km2，已經(jīng)規(guī)劃了城關(guān)循環(huán)農(nóng)業(yè)、澗池設(shè)施蔬菜、平梁苗木花卉、蒲溪富硒農(nóng)產(chǎn)品加工、雙乳城鄉(xiāng)統(tǒng)籌五大功能區(qū)。漢陰縣結(jié)合現(xiàn)有的生態(tài)資源，構(gòu)建“種養(yǎng)業(yè)廢棄物——富硒生物有機(jī)肥——富硒有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)戶(hù)雙贏發(fā)展。此外，漢陰縣還具有十分豐富的特色資源，如黃芪、抄手、炕炕饃、米糕饃、甜酒、糍粑、元宵、米面皮、涼粉等，這些特色資源為漢陰縣電商精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)的實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。

四、供給側(cè)背景下電商精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興在漢陰縣的實(shí)施問(wèn)題

（一）電商扶貧觀(guān)念落后。從當(dāng)前漢陰縣電商扶貧方式看，還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)村電商建設(shè)上，依然存在電商系統(tǒng)不完善、人才缺乏等傳統(tǒng)問(wèn)題。農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，缺少某一個(gè)環(huán)節(jié)，或者哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都無(wú)法做到最大化的扶貧。一個(gè)完整的電商系統(tǒng)涉及到農(nóng)戶(hù)、電商平臺(tái)、生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者、物流等諸多參與者，還包括線(xiàn)上訂購(gòu)、線(xiàn)下消費(fèi)、個(gè)性化生產(chǎn)、物流反饋、售前互動(dòng)、售后服務(wù)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)方面，而從當(dāng)前漢陰縣電商扶貧實(shí)際看，還缺乏一些環(huán)節(jié)，如售后服務(wù)、個(gè)性化生產(chǎn)等，這就會(huì)對(duì)漢陰縣電商扶貧效果造成一定影響。（二）電商人才缺口比較大。對(duì)于電商人才，不僅僅是漢陰縣電商扶貧工作存在的一個(gè)難點(diǎn)，也是所有電商扶貧區(qū)域存在的難題。漢陰縣很多農(nóng)村都屬于空心村，加上農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施、物流、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)等成本都比較大，造成了農(nóng)村電商利潤(rùn)低，這不僅對(duì)電商人才引進(jìn)帶來(lái)了極大影響，同時(shí)還制約了電商扶貧效果。如何吸引更多優(yōu)秀的電商人才進(jìn)入到漢陰縣是當(dāng)前開(kāi)展電商精準(zhǔn)扶貧工作思考的關(guān)鍵問(wèn)題。由于電商人才的匱乏，造成了電商扶貧工作的開(kāi)展、實(shí)施存在很多局限，農(nóng)村電商扶貧工作無(wú)法跟緊互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐，只有加強(qiáng)人才引進(jìn)才可以為農(nóng)村電商扶貧提供必要的智力支撐。（三）電商系統(tǒng)不完善。當(dāng)前漢陰縣有多個(gè)電商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，但是從當(dāng)前電商生態(tài)系統(tǒng)看，還存在不完善的情況，如銷(xiāo)售產(chǎn)出系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)、客戶(hù)管理系統(tǒng)等都存在局限，造成了電商扶貧難以發(fā)揮獲得好的效果。一個(gè)穩(wěn)定的電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)可以全面提升企業(yè)資源利用率，其包含了前臺(tái)、中臺(tái)、后臺(tái)、基礎(chǔ)支撐、其他配合系統(tǒng)等幾個(gè)部分，漢陰縣目前不管是在建電子商務(wù)項(xiàng)目，還是已有電子商務(wù)項(xiàng)目，都屬于電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)的一部分，但是其并不完整，受農(nóng)村內(nèi)外因素影響，漢陰縣電子商務(wù)系統(tǒng)的中臺(tái)、后臺(tái)系統(tǒng)嚴(yán)重欠缺，不利于漢陰縣電商精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展。

五、供給側(cè)下電商精準(zhǔn)扶貧促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的路徑、措施

（一）更新農(nóng)村電商扶貧觀(guān)念。在實(shí)際中，為了更好的促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)，就需要樹(shù)立全新的農(nóng)村電商扶貧觀(guān)念。電商扶貧的關(guān)鍵是市場(chǎng)，市場(chǎng)在電商扶貧中占據(jù)首要位置，所以要進(jìn)一步加強(qiáng)不同領(lǐng)域的合作，最大限度地整合不同類(lèi)型資源，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”扶貧幫助，在合理應(yīng)用資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。為了充分發(fā)揮出電商扶貧的效益，可以從構(gòu)建制度、共享資源、知識(shí)經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行。其次要進(jìn)一步提高對(duì)電商培養(yǎng)的規(guī)范化管理，可以由政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合具有授權(quán)認(rèn)證和資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)行培養(yǎng)，并定期監(jiān)督、評(píng)估電商扶貧效果，從而做到科學(xué)、系統(tǒng)、針對(duì)性的精準(zhǔn)培養(yǎng)，促進(jìn)電商扶貧觀(guān)念的提升。（二）加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)。人才是開(kāi)展農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)，所以在實(shí)際中，還需要全面提高對(duì)電商人才培養(yǎng)的重視力度。首先需要提高扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力，一線(xiàn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部是農(nóng)村電商人才的領(lǐng)頭人，要對(duì)其進(jìn)行電商知識(shí)、技能培訓(xùn)，打造一批具有互聯(lián)網(wǎng)思維、電商管理經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)群體，為農(nóng)村電商扶貧工作的開(kāi)展打下基礎(chǔ)。其次要提高漢陰縣貧困農(nóng)戶(hù)的電商素質(zhì)，由于農(nóng)村居民的受教育程度比較低，農(nóng)戶(hù)素質(zhì)相對(duì)比較低，思維比較保守，面對(duì)新興的電子商務(wù)，會(huì)感覺(jué)十分陌生，農(nóng)戶(hù)不會(huì)、不敢、不愿意使用電子商務(wù)，這就會(huì)對(duì)電商精準(zhǔn)扶貧造成一定影響。最后要注重農(nóng)村電商技術(shù)人員的培養(yǎng)，電商人員匱乏是所有電商扶貧區(qū)域存在的現(xiàn)象，在實(shí)際中，要多渠道引進(jìn)適合農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的復(fù)合型人才，并借助相關(guān)教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)組織，建立一批懂理論、會(huì)實(shí)踐的涉農(nóng)電子商務(wù)人才，以此滿(mǎn)足農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧發(fā)展需求。（三）注重農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。在實(shí)際中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該給電商企業(yè)提供良好幫助，鼓勵(lì)、支持中小電商企業(yè)自主發(fā)展，或給予其相應(yīng)的政策支持，放寬貸款條件，降低其融資成本，推動(dòng)電商企業(yè)建設(shè)。當(dāng)前關(guān)于農(nóng)村電商網(wǎng)站建設(shè)還相對(duì)比較少，只有為數(shù)不多的幾家網(wǎng)站在銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)模相對(duì)比較小，難以覆蓋整個(gè)農(nóng)村市場(chǎng)。所以還需要進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)于漢陰縣本地農(nóng)戶(hù)而言，雖然沒(méi)有能力建立電子商務(wù)網(wǎng)站，但是可以加盟到現(xiàn)有電商網(wǎng)站中、大型電商平臺(tái)中，借助現(xiàn)有大型電商平臺(tái)的影響，提高自身產(chǎn)品的銷(xiāo)售量，達(dá)到脫貧致富的目的。（四）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)?；l(fā)展。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法脫離水源、土地等自然資源，其不像工業(yè)生產(chǎn)有空間限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布廣、涉及面大，要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，就需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。在漢陰縣，農(nóng)村電子商務(wù)不僅與農(nóng)業(yè)可以良好融合，還可以與工業(yè)、旅游業(yè)等融合，如漢陰縣黃芪種植良好，可以將其加入到產(chǎn)業(yè)合作社中，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建特色的O2B模式，實(shí)現(xiàn)黃芪品牌化生產(chǎn)。“電商企業(yè)+貧困戶(hù)”是電商參與工業(yè)生產(chǎn)的重要途徑，當(dāng)前傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)均朝著“互聯(lián)網(wǎng)+”的方向轉(zhuǎn)型，在實(shí)際中，為了更好地促進(jìn)漢陰縣電商精準(zhǔn)扶貧策略實(shí)施，還可以借助電子商務(wù)優(yōu)化當(dāng)?shù)毓I(yè)生產(chǎn)模式，提升工業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，并通過(guò)定制化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)訂單來(lái)引導(dǎo)貧困戶(hù)參與到當(dāng)?shù)毓I(yè)生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)增收、脫貧致富的目的。（五）拓展產(chǎn)業(yè)扶貧銷(xiāo)售。實(shí)際中，電子商務(wù)可以在很大程度上推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，在傳統(tǒng)的扶貧建設(shè)中，大多是政府部門(mén)投入資金，或者對(duì)企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)名優(yōu)產(chǎn)品培育，但是這種扶貧方式并沒(méi)有解決產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題，很多農(nóng)戶(hù)雖然擁有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，卻苦于沒(méi)有出路，無(wú)法致富。電子商務(wù)可以有效解決產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題，將農(nóng)產(chǎn)品掛靠在網(wǎng)絡(luò)上，通過(guò)宣傳就可以讓消費(fèi)者更好的了解產(chǎn)品，直接下單，極大地拓展了產(chǎn)品扶貧銷(xiāo)售。（六）提高貧困農(nóng)戶(hù)積極性。電商精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施，還可以在很大程度上調(diào)動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)積極性，促使其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增收、增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)體行業(yè)，在扶貧效果上相對(duì)一般，其雖然會(huì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，但是農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路不通，無(wú)法打開(kāi)農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)戶(hù)手中的好產(chǎn)品銷(xiāo)售不出去，或者是銷(xiāo)售后無(wú)法及時(shí)回款，農(nóng)戶(hù)無(wú)法看到實(shí)質(zhì)利益，削弱了其積極性。而電子商務(wù)的開(kāi)展，可以讓農(nóng)戶(hù)直接面對(duì)消費(fèi)者，進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售，其投資少、見(jiàn)效快，極大地提高了農(nóng)戶(hù)的積極性。

六、總結(jié)

總而言之，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，其影響力已經(jīng)從城市全面覆蓋到農(nóng)村，一方面緩解了農(nóng)產(chǎn)品“難賣(mài)”的局面，也拓展了農(nóng)戶(hù)的增收渠道。農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的重要手段，基于供給側(cè)背景下的電商精準(zhǔn)扶貧，可以全面拓展鄉(xiāng)村振興路徑，能有效提升農(nóng)村生產(chǎn)力，改善農(nóng)村貧困戶(hù)生存狀況，促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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作者:胡一波 單位:西安外事學(xué)院陜西自貿(mào)區(qū)研究院