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同志們：

今天會(huì)議的主題就一個(gè)，就是針對(duì)目前大米市場(chǎng)秩序混亂、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、在社會(huì)上造成極壞影響等問(wèn)題進(jìn)行深入研究，并采取切實(shí)可行的措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，以確保大米品牌的形象。剛才，志勇部長(zhǎng)公布了專(zhuān)項(xiàng)整治方案，我完全同意，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的意義以及緊迫性和必要性。

幾年來(lái)，市委、市政府在壯大稻米產(chǎn)業(yè)、保護(hù)大米品牌上作了大量卓有成效的工作和積極探索，申請(qǐng)了“大米”產(chǎn)地證明商標(biāo)，原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品，綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)識(shí)，中國(guó)名牌產(chǎn)品，中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品。榮獲了“中國(guó)優(yōu)質(zhì)大米之鄉(xiāng)”的稱號(hào)，并取得了美國(guó)綠色營(yíng)養(yǎng)食品協(xié)會(huì)認(rèn)證。可以說(shuō)，市優(yōu)越的地理環(huán)境，180萬(wàn)畝的水稻播種面積，22億斤的產(chǎn)量，18億斤的商品量，諸多榮譽(yù)和質(zhì)量認(rèn)證全國(guó)少有，無(wú)愧于張廣才嶺下的水稻王國(guó)、中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米之都、全國(guó)水稻生產(chǎn)五強(qiáng)縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵的稱號(hào)。大米作為的第一張名片，其“環(huán)境最好、面積最大、銷(xiāo)量最多、食味最佳、品質(zhì)最優(yōu)”早已成為人的驕傲和自豪。

與此同時(shí)，我們也看到，由于大米聲譽(yù)好、品牌亮、質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)位高、市場(chǎng)大、銷(xiāo)路暢，特別是今年新米上市以來(lái)，由于水稻價(jià)格上漲幅度較大，優(yōu)質(zhì)大米市場(chǎng)價(jià)格較其它地區(qū)大米價(jià)格每公斤平均高出1.2元錢(qián)，使一些人受利益驅(qū)動(dòng)，不惜以身試法，進(jìn)行制造和銷(xiāo)售假大米，造成了魚(yú)目混珠、真假難辨的局面。

造假的主要表現(xiàn)形式：

一是用外地水稻加工。就是境內(nèi)的一些大米加工企業(yè)，用外地水稻加工后冒充大米。這些水稻的來(lái)源有周邊地區(qū)的，也有建三江的，主要是通過(guò)汽車(chē)，鐵路運(yùn)回后，再加工成米外銷(xiāo)。

二是以次充好。用普通水稻加工的大米再加香精處理后，冒充稻花香2號(hào)精米，還有的用假長(zhǎng)粒香與少量稻花香2號(hào)摻合，這樣足可以假亂真。

三是無(wú)證企業(yè)冒充有證企業(yè)，非法使用包裝標(biāo)識(shí)。一些企業(yè)甚至自己印制大米包裝袋向外出售，賺取暴利。

四是境外造假。大米包裝物在哈市批發(fā)市場(chǎng)或公開(kāi)或私下均可買(mǎi)到。有的甚至是前店后廠，而且各廠家各品牌要啥有啥，隨時(shí)可滿足客戶要求。

造假帶來(lái)的危害：

第一、使大米信譽(yù)下降。大米獨(dú)特的品質(zhì)是依托得天獨(dú)厚的自然條件和獨(dú)特的栽培技術(shù)，是其它地區(qū)不可比擬的，以次充好或以假亂真，極大地?fù)p害和降低了大米的聲譽(yù)，嚴(yán)重地干擾和破壞了大米產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和發(fā)展。

第二、使大米所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益增幅放緩。今年，全國(guó)各地的普通大米價(jià)位，目前一般在1.8元至2元一斤之間，兜售假冒大米的商販們，一般將假米在2.2至2.6元之間拋售，這就制約了大米價(jià)位的提升。

第三、自毀長(zhǎng)城。這一點(diǎn)主要是針對(duì)我市境內(nèi)造假行為而言。水稻產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)的立市產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民群眾靠此在這塊土地上繁衍生息，靠此發(fā)展壯大市域經(jīng)濟(jì)，而一些企業(yè)老板、甚至還有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，為了一己私利，昧著良心去干那些為人所不恥的骯臟勾當(dāng)，這是什么行為，這就是自毀長(zhǎng)城。

制假售假、擾亂正常的市場(chǎng)秩序，已經(jīng)嚴(yán)重地?fù)p害了大米的品質(zhì)和形象，已經(jīng)危害到了農(nóng)民群眾的切身利益、危害到了的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危害到了大米這一令百萬(wàn)人民驕傲和自豪的品牌、甚至已經(jīng)危害到了的整體形象。并且，這些已經(jīng)引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也引起了新聞媒體的關(guān)注?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在我們已經(jīng)沒(méi)有退路，打假已經(jīng)刻不容緩，已經(jīng)勢(shì)在必行。

二、采取切實(shí)有效措施，加大打擊力度，確保集中整治取得實(shí)際效果

整頓和規(guī)范大米市場(chǎng)秩序，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須實(shí)行標(biāo)本兼治，既要集中時(shí)間、集中力量，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊擾亂大米市場(chǎng)秩序的違法行為，又要加強(qiáng)法制和道德建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，從體制上和制度上解決影響大米市場(chǎng)秩序的關(guān)鍵性問(wèn)題。要通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)整治取得明顯的階段性成果。

一是加快建立大米市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。1、要依據(jù)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定和中國(guó)名牌產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定，制定并實(shí)施保護(hù)大米的規(guī)范性文件，明確大米原料必須是區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的水稻，外地水稻加工大米不稱之為大米，不得使用所有標(biāo)識(shí)。2、大米加工用水稻及產(chǎn)品必須經(jīng)省大米檢測(cè)中心檢驗(yàn)合格，產(chǎn)品出廠必須附有檢測(cè)中心簽發(fā)的報(bào)告。3、中國(guó)名牌標(biāo)識(shí)、地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、證明商標(biāo)、綠色食品標(biāo)識(shí)等大米標(biāo)識(shí)的使用，必須經(jīng)申請(qǐng)和備案，不經(jīng)允許不得擅自使用。

二是建立大米防偽系統(tǒng)和網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。大米加工企業(yè)，凡是使用大米各種標(biāo)識(shí)的，必須接受市政府統(tǒng)一管理，各企業(yè)產(chǎn)品防偽標(biāo)識(shí)、企業(yè)及產(chǎn)品信息必須錄入大米網(wǎng)，便于消費(fèi)者查詢。同時(shí)建立監(jiān)督舉報(bào)電話，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，擴(kuò)大舉報(bào)線索，確保有效打擊制假售假行為。

三是更加注重大米的市場(chǎng)管理。1、按照“大米證明商標(biāo)使用管理規(guī)則”的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)使用大米證明商標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審核，使一些中小企業(yè)逐漸退出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；2、利用原產(chǎn)地域保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控外地水稻流入，杜絕冒充大米現(xiàn)象發(fā)生；3、科學(xué)調(diào)整劃分水稻生產(chǎn)基地，推廣葵花陽(yáng)光、中良美裕等企業(yè)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)與農(nóng)戶以土地入股，成立水稻合作社，企業(yè)回報(bào)社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等措施，在企業(yè)與基地之間建立緊密聯(lián)系，覆蓋我市水稻資源，控制原料外流，解決外地企業(yè)用原料打企業(yè)品牌問(wèn)題；4、加強(qiáng)企業(yè)包裝物管理。由稻米產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，大米加工企業(yè)參加公開(kāi)招標(biāo)，指定包裝物生產(chǎn)廠家，對(duì)包裝物實(shí)行封閉管理，禁止印有大米標(biāo)識(shí)的大米包裝物外流。5、各個(gè)職能部門(mén)密切配合，實(shí)行例會(huì)制，定期的對(duì)大米的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售進(jìn)行檢查，配合和協(xié)調(diào)好外埠執(zhí)法部門(mén)對(duì)假冒大米現(xiàn)象進(jìn)行處罰。

三、形成各部門(mén)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，全社會(huì)共同參與的良好局面

集中整治大米市場(chǎng)不是一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)的事情，而是全社會(huì)共同的責(zé)任。因此，在整治過(guò)程中要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：一要堅(jiān)持政府監(jiān)管與群眾監(jiān)督相結(jié)合。在政府不斷加大監(jiān)管有效性的同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾投訴舉報(bào)線索，必須形成一個(gè)全社會(huì)廣泛參與的良好氛圍，對(duì)制假售假行為形成一個(gè)“老鼠過(guò)街，人人喊打”的局面。二要堅(jiān)持行政管理與技術(shù)執(zhí)法相結(jié)合。查辦造假案件時(shí)要適用科學(xué)的檢測(cè)手段，對(duì)大米內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)于摻假行為予以堅(jiān)決打擊，并給予公開(kāi)暴光，以示懲戒，起到震懾和警示作用。三要堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合。這次專(zhuān)項(xiàng)整治不但要解決大米市場(chǎng)存在的問(wèn)題，還要解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、全局意識(shí)和自律意識(shí)的問(wèn)題。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是希望同志們?cè)谶@次集中整治中，要排除干擾，動(dòng)真的；要克服困難，動(dòng)硬的；要不辭辛苦，求實(shí)的。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)法人做出嚴(yán)厲的處罰，無(wú)論涉及到誰(shuí)，你們都不要有任何的顧慮，只要他存在問(wèn)題，就要堅(jiān)決的予以打擊，市政府就是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

同志們，大米品牌保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)以及在座的同志們，必須肩負(fù)起這一光榮的使命，為保護(hù)大米品牌，推動(dòng)和促進(jìn)大米產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和做大做強(qiáng)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展做出貢獻(xiàn)。