安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則

時間:2022-06-07 04:17:38

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安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則

第一章總則

第一條為進一步加強市區(qū)安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱區(qū)安委會)制度建設,明確區(qū)安委會主要職責,持續(xù)推動區(qū)安委會工作規(guī)范、有序、高效運轉(zhuǎn),根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》和《市區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整區(qū)安委會成員和成立十四個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會的通知》(銅王政字〔2019〕41號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本規(guī)則。

第二條區(qū)安委會堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策及省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求。

第三條區(qū)安委會是區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu),不代替區(qū)政府有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

第二章機構(gòu)設置

第四條區(qū)安委會由主任、副主任、成員組成。區(qū)安委會設主任1名、副主任若干名。

第五條區(qū)安委會實行主任負責制,由區(qū)長擔任區(qū)安委會主任,常務副區(qū)長、相關(guān)副區(qū)長,區(qū)政府辦主任和區(qū)應急管理局局長擔任副主任。

第六條區(qū)安委會成員由黃堡鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、管委會,區(qū)級相關(guān)負有安全監(jiān)管職責的部門、其他行業(yè)管理部門和負有支持、配合、監(jiān)督職責的部門及有關(guān)人民團體主要負責同志組成。

第七條區(qū)安委會下設辦公室(市區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室,以下簡稱區(qū)安委辦),負責區(qū)安委會日常工作,具體職責在區(qū)安委辦工作細則中明確。區(qū)安委辦設在區(qū)應急管理局。

第八條在區(qū)安委會的框架下,按專業(yè)(行業(yè)和領域)分別設立道路交通、消防、建設工程、危險化學品、非煤礦山、工業(yè)和信息化、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、特種設備、校園、油氣長輸管線和電力、商貿(mào)和成品油、民爆物品、農(nóng)林牧漁等安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,各專業(yè)委員會主任由分管副區(qū)長擔任。

第九條區(qū)安委會主任、副主任和成員單位的變更,各專業(yè)委員會的設立、調(diào)整,經(jīng)區(qū)安委辦提出意見,報區(qū)政府同意后,由區(qū)政府辦公室印發(fā)通知或授權(quán)區(qū)安委會印發(fā);區(qū)安委會成員如有調(diào)整,由所在單位將調(diào)整情況報區(qū)安委辦批準,不再另行發(fā)文。

第三章工作職責

第十條區(qū)安委會在區(qū)委、區(qū)政府領導下開展工作,履行以下工作職責:

(一)貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策及省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求,貫徹領導同志批示指示精神,推動落實黨政領導安全生產(chǎn)責任制規(guī)定和安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展;

(二)分析全區(qū)安全生產(chǎn)形勢,研究提出全區(qū)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃,安排部署重點工作;

(三)協(xié)調(diào)解決全區(qū)安全生產(chǎn)工作中的重大問題和跨鎮(zhèn)辦、跨部門安全生產(chǎn)重大事項;

(四)研究提出年度安全生產(chǎn)責任目標、工作要點和任務分工;

(五)代表區(qū)政府開展鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會和區(qū)級有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作考核,開展安全生產(chǎn)巡查、大檢查、綜合督查等工作;

(六)貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應急條例》,加強應急管理工作,按照安全生產(chǎn)事故應急響應程序,組織協(xié)調(diào)一般安全生產(chǎn)事故應急救援工作;

(七)對重大事故隱患和產(chǎn)生較大影響的一般生產(chǎn)安全事故實施區(qū)級掛牌督辦,督促指導區(qū)級有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法,整改隱患問題,依法依規(guī)開展事故調(diào)查,嚴格落實責任追究和問題整改措施;

(八)對發(fā)生較大事故、連續(xù)發(fā)生多起一般事故、安全生產(chǎn)工作不力的鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會和轄區(qū)企業(yè)主要負責同志進行約談,對發(fā)生典型事故或安全生產(chǎn)存在突出問題的單位進行通報;

(九)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

第四章工作制度

第十一條會議制度。區(qū)安委會實行集體討論重大問題制度。

區(qū)安委會每年至少召開1次全體會議,根據(jù)工作需要不定期召開專題會議。

(一)區(qū)安委會全體會議由主任或委托副主任主持召開。出席會議人員為主任、副主任及成員,根據(jù)會議議題安排相關(guān)單位負責同志及專家參加或列席。會議議題由區(qū)安委辦根據(jù)區(qū)安委會主任、副主任要求或有關(guān)專業(yè)委員會、有關(guān)成員單位建議研究提出,按程序報區(qū)安委會主任或副主任批準確定。主要任務是:

1.貫徹黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策及市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求,落實國務院安委會全體會議、省安委會全體會議、市安委會全體會議等會議精神,研究制定我區(qū)實施意見;

2.審議年度安全生產(chǎn)工作要點;

3.審議安全生產(chǎn)巡查、督查、考核、獎懲等工作事項;

4.審議區(qū)安委會制定和的重要文件,研究討論提請區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府審議的安全生產(chǎn)重要政策性文件;

5.研究分析安全生產(chǎn)形勢,研判存在的問題,安排部署重點工作。

(二)區(qū)安委會專題會議由主任或副主任召集和主持,與會人員由區(qū)安委辦提出建議,按程序報區(qū)安委會主任或副主任批準。主要任務是:

1.傳達黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策及市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求,研究提出貫徹落實意見;

2.研究討論向市安委會和區(qū)委、區(qū)政府請示報告的重要事項;

3.研究解決重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)突出問題;

4.研究討論全區(qū)安全生產(chǎn)階段性工作安排;

5.討論有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會和相關(guān)單位提交區(qū)安委會的其他事項。

第十二條文件審批制度

(一)區(qū)安委會文件應當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定。黃堡鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、管委會,各專業(yè)委員會,區(qū)安委會有關(guān)成員單位報送區(qū)安委會文件,應當抄送區(qū)安委辦。

(二)由區(qū)安委辦、各專業(yè)委員會代擬的區(qū)安委會文件,根據(jù)需要征求相關(guān)成員單位意見,經(jīng)區(qū)安委會副主任審核后,由主任簽發(fā)。常規(guī)事項的行文,可授權(quán)副主任簽發(fā)。

(三)區(qū)安委會、區(qū)安委辦文件,一般印發(fā)黃堡鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、管委會,各專業(yè)委員會,區(qū)安委會有關(guān)成員單位。除保密需要外,應及時公布。

(四)區(qū)安委會全體會議及專題會議應當形成會議紀要,由主持會議的主任或副主任簽發(fā)后,及時印發(fā)相關(guān)單位。會議討論的文件,由區(qū)安委辦提前征求相關(guān)成員單位意見并修改完善,按程序報區(qū)安委會主任或主持會議的副主任同意后提交會議。

第十三條工作報告制度。黃堡鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、管委會,各專業(yè)委員會,區(qū)安委會有關(guān)成員單位每年6月底和12月底向區(qū)安委會報告安全生產(chǎn)工作情況。

第十四條巡查制度。區(qū)安委會根據(jù)工作需要派出安全生產(chǎn)巡查組,每5年一輪次,對各鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會黨委(黨組)貫徹落實上級決策部署、黨政領導干部安全生產(chǎn)履職和安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況等進行巡查。

第十五條考核制度。區(qū)安委會每年初對各鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會、區(qū)安委會有關(guān)成員單位上年度安全生產(chǎn)工作進行考核。具體考核內(nèi)容、辦法、程序等按照《市區(qū)安全生產(chǎn)工作考核辦法》執(zhí)行。

第十六條督查制度。區(qū)安委會每季度對各鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會,各專業(yè)委員會,區(qū)安委會有關(guān)成員單位安全生產(chǎn)工作情況進行綜合性督查,必要時提請以區(qū)委、區(qū)政府名義進行專項督查。具體督查內(nèi)容、方式、程序由區(qū)安委辦制定并組織實施。

第十七條督辦制度。根據(jù)工作需要,區(qū)安委會對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、重大安全風險、重大事故隱患、群眾反映突出問題和重點工作任務落實等事項進行督辦,必要時提請區(qū)政府進行專項督辦。具體督辦內(nèi)容、方式、程序由區(qū)安委辦制定并組織實施。

第十八條約談制度。對貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策及市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求不堅決、不到位,發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,一般生產(chǎn)安全事故多發(fā),安全生產(chǎn)問題突出,年度考核確定為不合格等次的鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會或單位,區(qū)安委會對其主要負責同志或有關(guān)負責同志進行約談。

第十九條通報制度。區(qū)安委會定期或不定期通報鎮(zhèn)政府、各街道辦、管委會和區(qū)級相關(guān)部門安全生產(chǎn)重點任務、重點工作推進、目標任務完成、安全生產(chǎn)形勢、生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)綜合督查、暗查暗訪、專項檢查以及重大事故隱患整改治理等情況。

第五章附則

第二十條區(qū)安委會各專業(yè)委員會可參照本規(guī)則,建立完善保障專業(yè)委員會順暢運行的工作制度。

第二十一條本規(guī)則自之日起施行。