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構(gòu)建社會主義和諧社會是全黨全社會一項重大政治任務(wù)。**縣紀委、監(jiān)察局主動適應(yīng)形勢發(fā)展需要，認真貫徹落實縣委和上級紀委各項工作要求，切實履行紀檢監(jiān)察職能，在維護社會公平正義和促進社會和諧穩(wěn)定方面，發(fā)揮出了應(yīng)有的作用。

一、夯實教育基礎(chǔ)，用先進廉政文化引領(lǐng)良好的社會風尚

建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。廉政文化是和諧文化題中應(yīng)有之義。去年以來，**縣認真貫徹落實《實施綱要》精神，積極打造地方特色廉政文化品牌，大力推進廉政文化“六進”活動，用廉政文化引領(lǐng)良好社會風尚，促進了社會風氣的好轉(zhuǎn)。一方面，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育為重點，把反腐倡廉教育納入各類干部培訓主要內(nèi)容，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、任用、考核和獎懲各個過程。每年組織一次主題教育活動，今年組織全縣黨員干部參加反腐倡廉形勢報告會和黨章、黨紀條規(guī)知識競賽；在縣移動公司建立廉政短信發(fā)送平臺，重大節(jié)日期間向全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，做到警鐘長鳴。通過多種廉政教育活動，引導(dǎo)全縣黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立廉潔從政觀念，筑牢拒腐防變的思想道德防線。另一方面，把廉政教育擴展到社區(qū)、學校、農(nóng)村等社會各個角落，在全社會營造以廉為榮以貪為恥的良好氛圍。一是充分利用紅色資源，推進廉政文化。在縣三灣公園音樂噴泉播放廉政歌曲，在公園廣場上演廉政戲和放映廉政電影，把廉政文化融入三灣公園文化長廊，形成了獨具特色的廉政文化氛圍；在全縣黨員干部中開展征集紅色廉政故事、格言警句活動；組織青少年學生參加“重走三灣路，尋找偉人足跡，樹立崇廉敬潔思想”活動，把廉潔植入孩子心中。二是把廉政文化融入地方藝術(shù)。專門組織全縣文藝骨干創(chuàng)作富有廉政內(nèi)容的地方戲，如**小鼓、**小戲曲等廉政節(jié)目12個，由縣劇團文藝隊開展送廉政戲下鄉(xiāng)活動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮農(nóng)民業(yè)余戲班的作用，對民間戲進行改編，融入廉政文化內(nèi)容，在全縣農(nóng)村巡演。三是拓寬載體，傳播廉政文化。在國道線建立大型戶外廉政公益廣告牌；在中心廣場設(shè)立黨風廉政教育宣傳欄；在縣有線電視臺播放警示教育片和廉政公益廣告；在社區(qū)設(shè)立“廉政讀書角”、“清風長廊”和“黨員活動教育室”；在學校，開展“廉政杯”征文比賽和演講比賽；在農(nóng)村，村村設(shè)立廉政文化宣傳欄，刷寫廉政標語。廉政文化進入千家萬戶，引領(lǐng)良好的社會風尚，營造和諧穩(wěn)定氛圍。

二、服從服務(wù)發(fā)展，著力營造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。**縣紀委、監(jiān)察局始終把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓，2000年成立了縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心，專門受理客商、群眾投訴，解決發(fā)展環(huán)境存在的突出問題,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，出臺了一系列規(guī)范經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的文件規(guī)定和整治措施，幾年來,共受理投訴310件(次)，解決了300余件，結(jié)案率達98％以上，做到件件有回音，事事有落實。20**年，又在全縣開展機關(guān)效能建設(shè)活動，著力解決機關(guān)和部門在工作作風和辦事效率方面存在的辦事推諉、辦事不公、作風不實、效率低下等突出問題，成立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長親自擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、紀委書記任副組長，相關(guān)單位主要負責人為成員，縣效能辦具體組織實施日常工作，出臺了機關(guān)效能“八項制度、七條禁令、五項服務(wù)、四項要求”等一系列制度，規(guī)范了機關(guān)辦公行為。并采取明察暗訪相結(jié)合的方式，加強機關(guān)作風的監(jiān)督和管理。共查處違紀違規(guī)機關(guān)人員22人，在縣電視臺效能督查欄公開曝光了53人次，書面通報32個單位和部門存在機關(guān)效能低下的“頑疾”，書面通報15名工作人員行政不作為、亂作為的行為。一些單位上班遲到早退、串崗聊天、玩電腦游戲的現(xiàn)象得到有效解決。為減少行政審批事項、精減辦事程序、提高工作效率和服務(wù)水平，20**年對260項行政審批事項進行削減，直接削減了75個行政審批事項，取消了1**項收費項目，并編輯了《縣本級行政許可、行政收費項目目錄手冊》。成立了縣辦證服務(wù)中心，將22個具有審批事項的單位集中辦公，極大地方便群眾辦事。開展政務(wù)“陽光行動”，各單位制定了具體實施細則。為配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，今年又將機關(guān)效能建設(shè)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立政務(wù)辦理中心，實行干部職工集中式辦公，全程為農(nóng)民辦理婚姻登記、工商登記、務(wù)工證辦理、土地證辦理等事關(guān)群眾切身利益的項目。為促進政風行風建設(shè)，今年又在縣電視臺開播“行風熱線”節(jié)目，安排縣林業(yè)局等12個執(zhí)法單位和服務(wù)部門為首批參與單位，各參與單位主要領(lǐng)導(dǎo)走進直播間，介紹政務(wù)公開、服務(wù)承諾和有關(guān)問題的整改落實情況，受理群眾的咨詢、求助、投訴和意見建議，回復(fù)群眾反映的問題，化解矛盾，營造良好的“親商、穩(wěn)商、富商”的發(fā)展環(huán)境。

三、堅持執(zhí)紀為民，切實解決損害群眾利益的突出問題

樹立執(zhí)紀為民觀念，是紀檢監(jiān)察機關(guān)構(gòu)建和諧社會的必然要求。**縣紀委、監(jiān)察局堅持以人為本，把維護群眾切身利益作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，堅決糾正損害群眾利益行為。一是暢通信訪渠道。創(chuàng)新信訪工作的方式方法，變“坐等信訪”為“主動下訪”，組織機關(guān)干部下基層“零距離”受理群眾來訪，解決群眾關(guān)心的問題，今年以來，共下訪25次，受理信訪問題12件（次），解決了12件，得到群眾的交手稱贊。二是加大執(zhí)法監(jiān)察，維護群眾的合法權(quán)益。認真糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的行為，監(jiān)督土地集體補償資金發(fā)放到位；聯(lián)合相關(guān)部門開展清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民工工資全部兌現(xiàn)到位；每年對減輕農(nóng)民負擔政策措施落實情況進行專項監(jiān)督檢查，全面落實糧食直補、良種補貼、免征農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策，通過免征農(nóng)業(yè)稅減輕農(nóng)民負擔1160萬元，通過實行“三補貼”政策減輕農(nóng)民負擔1758萬元，有效地遏制了農(nóng)民負擔反彈。三是深入推進政務(wù)、村務(wù)公開，要求與老百姓利益密切相關(guān)的部門和單位，如學校、醫(yī)院以及水、電、氣、公交等公用事業(yè)單位，都要實行辦事公開制度，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。村務(wù)公開必須公開農(nóng)民群眾關(guān)心的計劃生育、財務(wù)、土地審批、低保救濟等問題，方便群眾參與管理和監(jiān)督。四是嚴肅查處嚴重侵害群眾利益問題的案件?？h紀委監(jiān)察局依法履行職責，加強對農(nóng)村基層組織和干部的監(jiān)督，重點治理教育亂收費、減輕農(nóng)民負擔、治理公路“三亂”、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)等不正之風，20**年以來，查處涉農(nóng)違紀違規(guī)經(jīng)費支出18萬元，退還受害農(nóng)民12萬余元，查處教育亂收費問題15件，涉及金額27萬余元，向?qū)W生退還各種亂收費總金額10萬元，清理違規(guī)收費1個，2名校長被開除黨籍并撤職；集中招標采購醫(yī)藥品，總金額達1000萬余元，占用藥總金額的56.9%，直接讓利患者達160萬元，切實維護了農(nóng)民群眾的根本利益。

四、強化監(jiān)督制約，維護社會公平正義和促進社會和諧穩(wěn)定

社會公平正義是社會和諧的基本條件，反腐倡廉是維護社會公平正義的重要保證。**縣紀委監(jiān)察局找準定位，強化查處和監(jiān)督職能，努力維護社會的公平正義。一是著力查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益等行為，嚴厲打擊腐敗行為，化解矛盾，理順群眾情緒，促進社會和諧。20**年，查處了龍?zhí)镟l(xiāng)原人大副主席汪某貪污319國道龍?zhí)锒巍八母亩惫こ陶鞯刭r償款4.7萬多元；20**年查處了縣交通局原局長周某收受建筑工程賄賂3.8萬元；20**年查處了縣民政局私分國有資產(chǎn)案件等等。有效地打擊了腐敗，順應(yīng)了民心。二是扎實開展商業(yè)賄賂治理工作。成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，將群眾反映強烈的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域存在的不正當競爭行為作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容來抓。向社會公布舉報電話、舉報信箱，下發(fā)具體實施方案。今年以來，全縣查處各類商業(yè)賄賂案件4起，涉案金額5萬余元。同時，縣紀委、監(jiān)察局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立信息通報、案件移送、案件協(xié)查和聯(lián)席會議制度，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，維護了社會的公平與和諧。三是投入100余萬元建立**縣招投標中心，將對建設(shè)工程、產(chǎn)權(quán)交易等重大項目安排集中進行招投標，規(guī)范交易行為。此外，還對建設(shè)工程招投標、河道采砂權(quán)拍賣、林場活立木競拍、中小學教師招考、計劃生育工作人員招考等活動都派員進行了現(xiàn)場監(jiān)督，有效地堵塞了暗箱操作，確保權(quán)力在陽光進行。