導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資產(chǎn)管理的核心，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、現(xiàn)行的國(guó)有資產(chǎn)管理體制的弊端

（一）地方政府濫用國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。地方政府雖然缺少法律所賦予的所有權(quán)以及由所有權(quán)帶來的剩余索取權(quán)，但卻擁有事實(shí)上的管理權(quán)利并不需要承擔(dān)責(zé)任。這使得地方政府在管理國(guó)有資產(chǎn)上一方面缺乏積極性，如在我國(guó)具體情況下，許多競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目仍是地方政府與外商合資興辦，否認(rèn)地方政府的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)，挫傷地方投入的積極性；另一方面卻會(huì)利用管理權(quán)力最大可能地謀取地方利益，造成對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的濫用。這主要體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)改制過程中，具體表現(xiàn)為：地方政府在干預(yù)企業(yè)投資決策時(shí)只考慮高收益，不考慮或很少考慮高風(fēng)險(xiǎn)。拼命爭(zhēng)投資、鋪攤子、上項(xiàng)目，忽視對(duì)老企業(yè)的技術(shù)改造：投資決策時(shí)盲目趨向價(jià)高利大的加工工業(yè)，忽視由此造成的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化以及由此引起的生產(chǎn)過剩、開工不足的風(fēng)險(xiǎn)。而一旦投資項(xiàng)目出了問題，尤其是國(guó)有企業(yè)因稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重而發(fā)生資金困難甚至虧損時(shí)，地方政府又可以把債務(wù)償還、職工安置等責(zé)任推向上一級(jí)政府或中央主管部門。由此造成的國(guó)有資產(chǎn)流失，損害了國(guó)家和中央政府的所有者權(quán)益。

（二）管理混亂。國(guó)有資產(chǎn)根據(jù)存在形態(tài)不同分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)三類。由于每類資產(chǎn)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)不同，相應(yīng)的管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)方式也應(yīng)該不同。但我國(guó)目前國(guó)有資產(chǎn)管理體制是“通用”的，引起了不同功能的國(guó)有企業(yè)責(zé)任和任務(wù)的錯(cuò)位，其結(jié)果是：要求公共服務(wù)企業(yè)資本增殖，要求競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)承擔(dān)各種社會(huì)職能，眾多的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)發(fā)展困難，多數(shù)公共服務(wù)企業(yè)也由于得不到政府的財(cái)政投入和政策融資，發(fā)展也相當(dāng)困難。同樣，由于把資源性國(guó)有資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理體制混為一談，如效仿經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的“統(tǒng)一所有，分級(jí)管理”，將資源性國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)力也下放給地方，結(jié)果造成地方政府對(duì)各類國(guó)有資源進(jìn)行掠奪式開發(fā)。當(dāng)前遍布全國(guó)的小煤窯、小礦山和毀壞森林、草場(chǎng)等現(xiàn)象，就是在資源性國(guó)有資產(chǎn)管理中硬性照搬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制的消極后果。

（三）管理成本高，交易效率低下。采用政府各部門管理企業(yè)，直接成本和間接成本都很高。政府部門人員的工資、福利和辦公費(fèi)用以最低人均10萬元計(jì)，這部分直接成本至少需幾億，加上企業(yè)為請(qǐng)示、匯報(bào)等事項(xiàng)的費(fèi)用和時(shí)間，恐怕得十幾億。由于管理部門多，對(duì)一些事項(xiàng)的審批不及時(shí)，公文旅行，耽誤企業(yè)的商機(jī)，間接成本更是無法估量。在現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)管理體制下，國(guó)有資產(chǎn)歸中央所有，地方政府分級(jí)管理，地方政府沒有所有權(quán)，也就沒有完全的國(guó)有資產(chǎn)交易權(quán)，如上市公司國(guó)有股的轉(zhuǎn)讓等只有中央政府才有權(quán)批準(zhǔn)，而國(guó)有資產(chǎn)的交易要按照政府的管理體制層層審批上報(bào)，其交易效率極為低下，而且交易成本很高，這對(duì)于資源的合理配置有很大的阻礙作用。

二、“分級(jí)所有”是國(guó)有資產(chǎn)管理體制的核心

國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)所有具有許多的優(yōu)點(diǎn)：

首先，有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。在分級(jí)所有體制的框架下，地方政府與中央政府一樣，都是國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，均在履行出資人職責(zé)的前提下，享有所有者權(quán)益，不存在上下級(jí)的政府間的委托問題，地方政府作為法定的國(guó)有資產(chǎn)所有者，具有不受干預(yù)的明確預(yù)期目標(biāo)，在收益最大化目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，地方政府會(huì)努力提高國(guó)有資本的營(yíng)運(yùn)效率，從而使國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

其次，有利于充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。原來實(shí)行的是“國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)管理”，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有者權(quán)能。而新體制實(shí)行的是中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合。這樣做，可以充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，有利于企業(yè)清晰產(chǎn)權(quán)。

再次，體現(xiàn)了現(xiàn)代法治精神。新體制強(qiáng)調(diào)法治，要求在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由國(guó)家制定法律法規(guī)，一切依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。在中央政府一家所有的模式下，中央政府經(jīng)常對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理權(quán)限進(jìn)行無償劃撥，這直接造成了對(duì)產(chǎn)權(quán)的侵害和不尊重，也造成國(guó)有資產(chǎn)所有者缺位和吃大鍋飯的狀況，國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)所有有望改變這種狀況。隨著中央與地方經(jīng)濟(jì)和法律關(guān)系的進(jìn)一步明確，隨著一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政的完全分級(jí)財(cái)政體制的建立，政府間產(chǎn)權(quán)關(guān)系的界定逐步清晰，“分級(jí)行使出資人產(chǎn)權(quán)”必然過渡到“分級(jí)所有”的管理體制。各級(jí)政府對(duì)所屬企業(yè)都擁有完整的所有權(quán)，政府間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系將更加穩(wěn)定，更有利于發(fā)揮地方政府的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。目前中央政府管轄的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大企業(yè)將由專司的機(jī)構(gòu)來行使權(quán)力，地方政府以后事實(shí)上將獲得大部分位于本地的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)，包括資產(chǎn)收益權(quán)、受限制的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓權(quán)和人員的任免權(quán)。

最后，分級(jí)所有將促進(jìn)國(guó)有投資主體進(jìn)一步多元化，有利于改善國(guó)有公司的法人治理結(jié)構(gòu)。過去，盡管不同的國(guó)有投資主體客觀上存在，地方對(duì)投資形成的資產(chǎn)也享有權(quán)限，但這種權(quán)限一般限于經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管，如果不經(jīng)過中央批準(zhǔn)，沒有最終的處置權(quán)。因此，企業(yè)中名義上的中央和地方多個(gè)投資主體，變成了實(shí)際上的中央一個(gè)投資主體，一些大型國(guó)有企業(yè)或者資源類、壟斷類企業(yè)，投資主體的多元化體制一直難以形成。至于關(guān)系到國(guó)家和地方需要共同投資的項(xiàng)目，在投資比例分?jǐn)?、資產(chǎn)監(jiān)管等諸方面，經(jīng)常出現(xiàn)配合不協(xié)調(diào)的問題。如果能夠以明確的出資者關(guān)系來規(guī)范各主體的權(quán)力，有利于調(diào)動(dòng)各方面投資的積極性和實(shí)現(xiàn)按出資多少建立公司法人治理結(jié)構(gòu)。

三、構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)所有體制的途徑分析

（一）產(chǎn)權(quán)“分級(jí)所有”的原則。當(dāng)前世界各國(guó)國(guó)有資產(chǎn)均按照“誰投資，誰所有”的原則實(shí)行分級(jí)所有，中央和地方政府不能互相干涉對(duì)方的國(guó)有資產(chǎn)管理，從而避免了在我國(guó)現(xiàn)行體制下因國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一所有造成的諸多弊端。由于國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)社會(huì)性目標(biāo)的特殊性，國(guó)有資產(chǎn)的分級(jí)所有也必須考慮特定產(chǎn)業(yè)滿足不同社會(huì)性目標(biāo)的區(qū)別，所以，不同的國(guó)有資產(chǎn)，其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)也不相同。調(diào)整各類國(guó)有資產(chǎn)的管轄隸屬關(guān)系，調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)按照中央、地方對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、公共服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)有資產(chǎn)、競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)中不同產(chǎn)業(yè)的劃分原則而定。這就意味著，中央要適當(dāng)收回部分國(guó)家下放的大型國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。在國(guó)有資產(chǎn)的隸屬關(guān)系大體確定的基礎(chǔ)上，再按照中央、地方之間不同社會(huì)性目標(biāo)的區(qū)別，承認(rèn)地方政府對(duì)管轄國(guó)有資產(chǎn)的出資人資格。這里主要有三種情況：一是對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)中的資源型國(guó)有資產(chǎn)、一般性國(guó)有自然資源，如土地類國(guó)有資產(chǎn)（包括水域）可以在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的框架內(nèi)，由地方政府履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，中央政府按一定比例享有收益；而對(duì)于重要的國(guó)有自然資源，如森林、重要礦藏資源等，應(yīng)主要由中央政府所有權(quán)，資源所在地也可以按一定比例享有收益。目前對(duì)重要國(guó)有自然資源的地方壟斷和破壞性開發(fā)趨勢(shì)必須加以遏制。二是對(duì)于公共服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)有資產(chǎn)，即關(guān)系國(guó)家安全的行業(yè)、自然壟斷產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等，要根據(jù)其服務(wù)特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。屬于關(guān)系國(guó)家安全的行業(yè)和全國(guó)性的公共服務(wù)行業(yè)，應(yīng)由中央政府履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，如國(guó)防工業(yè)、鐵路干線、大電網(wǎng)等；而地區(qū)性公共服務(wù)行業(yè)，如城市道路、供水、煤氣、市內(nèi)電話及地方性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等，應(yīng)由地方政府履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。三是對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中的國(guó)有企業(yè)，盡管國(guó)有經(jīng)濟(jì)將來要逐步從許多競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中退出，但在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)國(guó)有企業(yè)仍將存在于競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域，特別是對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)中大型企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中大型項(xiàng)目的國(guó)有資產(chǎn)享有出資人職責(zé)；而地方政府則履行一般性制造業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中中小型競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。從長(zhǎng)期看，縣級(jí)以下政府在幾年內(nèi)將不再持有競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的股份。

篇2

【關(guān)鍵詞】 新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》；固定資產(chǎn)；核算和管理建議

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀及主要問題

1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)太低：“一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)都作為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理”。這是根據(jù)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平和物價(jià)水平制定的，目前來看已明顯偏低。但在國(guó)家未出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)前，必須按照此標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，造成了單位大量的辦公桌椅等簡(jiǎn)易設(shè)備被列入固定資產(chǎn)管理范圍，從而導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)核算范圍過大，增加了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的不準(zhǔn)確性。

2、固定資產(chǎn)購(gòu)置支出作為收益性支出：醫(yī)院在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)在當(dāng)期一次性列支，而固定資產(chǎn)在以后的使用期間期經(jīng)濟(jì)收益才逐漸實(shí)現(xiàn)，這樣支出與收益不符合配比原則，更不能真實(shí)反映當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)成果。特別是在醫(yī)院在擴(kuò)張期時(shí)由于大量購(gòu)置大型設(shè)備而導(dǎo)致當(dāng)期經(jīng)營(yíng)巨虧，同時(shí)也不利于上級(jí)主管部門對(duì)醫(yī)院管理效果的考核。

3、在固定資產(chǎn)使用期間，以計(jì)提修購(gòu)基金代替計(jì)提折舊，修購(gòu)基金是按收入的一定比例計(jì)提，不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的損耗程度。一方面造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時(shí)點(diǎn)固定資產(chǎn)從購(gòu)置到報(bào)廢賬面價(jià)值一直不變，造成資產(chǎn)負(fù)債表在任何時(shí)點(diǎn)只反映固定資產(chǎn)和固定基金的原始價(jià)值，虛增了在其報(bào)廢之前各個(gè)會(huì)計(jì)期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量；另一方面也會(huì)造成固定資產(chǎn)使用期間成本低估，結(jié)余虛增，最終會(huì)導(dǎo)致收支表提供的結(jié)余信息失真。

4、固定資產(chǎn)報(bào)廢無法正確反映，老制度規(guī)定：“固定資產(chǎn)因出售、報(bào)廢或毀損等原因減少時(shí)，直接沖減‘固定資產(chǎn)’和‘固定基金’科目，取得的價(jià)款、變價(jià)收入和清理費(fèi)用直接列入‘專用基金’科目中的‘修購(gòu)基金’”。 這樣處理不能綜合反映固定資產(chǎn)清理中的支出和收入以及清理后的凈損益。

二、新制度要求下固定資產(chǎn)核算的主要亮點(diǎn)

1、固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高：新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》將固定資產(chǎn)的單位價(jià)值提高至1000元（其中：專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上）。將固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高，使其在新的經(jīng)濟(jì)與物價(jià)水平下更符合固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)含義，符合實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)基本原則。

2、固定資產(chǎn)購(gòu)置資本化：醫(yī)院購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”，其支出予以資本化，這就在會(huì)計(jì)信息上避免了醫(yī)院購(gòu)建大型設(shè)備當(dāng)期的虧損、引導(dǎo)醫(yī)院近期行為與遠(yuǎn)期效益的平衡，促進(jìn)了醫(yī)院設(shè)備的更新?lián)Q代，可以為群眾更好的服務(wù)。

3、廢止計(jì)提修購(gòu)基金制度，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊：醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)，在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)，采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提折舊，從下月起計(jì)提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計(jì)提折舊，從下月起不提折舊；已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，不再計(jì)提折舊。這樣更符合權(quán)責(zé)發(fā)生在和配比原則。

4、建立了“固定資產(chǎn)清理”科目，加強(qiáng)了固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)督：本科目核算醫(yī)院因出售、報(bào)廢、毀損等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)凈值及清理過程中的清理費(fèi)用和清理收入等。本科目期末如有借方余額，反映尚未清理完畢的固定資產(chǎn)凈損失；如有貸方余額，反映醫(yī)院尚未清理完畢的固定資產(chǎn)清理凈收益。待固定資產(chǎn)清理完畢后“固定資產(chǎn)清理”科目余額結(jié)轉(zhuǎn)入“其他業(yè)務(wù)收入”或“其他業(yè)務(wù)支出”。如此核算后，就能清楚反映固產(chǎn)清理的凈收益或凈損失，以便醫(yī)院更好地對(duì)固產(chǎn)出售、報(bào)廢、毀損進(jìn)行管理和控制，增強(qiáng)了固產(chǎn)處置的管理意識(shí)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

5、增設(shè)“在建工程”科目，基建會(huì)計(jì)并入醫(yī)院統(tǒng)一會(huì)計(jì)賬簿，更能完整反映醫(yī)院資產(chǎn)：本科目核算為建造、改建、擴(kuò)建及修繕固定資產(chǎn)以及安裝設(shè)備而進(jìn)行的各項(xiàng)建筑、安裝工程所發(fā)生的實(shí)際成本。本科目期末借方余額反映醫(yī)院尚未完工的在建工程發(fā)生的實(shí)際成本。待工程交付使用時(shí)（不論是否已辦理竣工決算）結(jié)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。如此核算后，醫(yī)院可以按在建工程的預(yù)算進(jìn)行明細(xì)成本的控制，最重要的是將基建會(huì)計(jì)并入醫(yī)院統(tǒng)一帳套核算，更能完整反映資產(chǎn)總額，更有利于醫(yī)院會(huì)計(jì)的全盤核算和監(jiān)督。

三、固定資產(chǎn)管理建議

新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》是在醫(yī)改的大背景下修改和頒布的，2011年7月1日在全國(guó)醫(yī)改試點(diǎn)城市的醫(yī)院執(zhí)行，于2012年1月1日在全國(guó)范圍執(zhí)行。新制度科學(xué)的設(shè)計(jì)，我們要以此為契機(jī)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門應(yīng)按新制度和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部2006年36號(hào)令）、《陜西省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（陜財(cái)辦資2008年29號(hào)）以及有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定核算管理好醫(yī)院最重要的資產(chǎn)——固定資產(chǎn)。

1、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，徹底清理

按照新舊制度銜接的要求，由于固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提高，原賬中作為固定資產(chǎn)核算的實(shí)物資產(chǎn)，將有一部分要按照新制度轉(zhuǎn)為低值易耗品。轉(zhuǎn)賬時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)重新確定的固定資產(chǎn)目錄，結(jié)合固定資產(chǎn)的清理狀態(tài)，對(duì)原賬中“固定資產(chǎn)”科目的余額進(jìn)行分析：對(duì)于達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬中“庫(kù)存物資”科目；對(duì)于已領(lǐng)用出庫(kù)的，還應(yīng)同時(shí)將其成本一次性攤銷，同時(shí)做好相關(guān)實(shí)物資產(chǎn)的登記管理工作，在新賬中，借記“事業(yè)基金”科目，貸記“庫(kù)存物資”科目。

2、完善”三賬一卡”制度，建立固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

醫(yī)院財(cái)務(wù)部門建立“固定資產(chǎn)”總賬和一級(jí)明細(xì)賬（分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)），資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)賬，使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬。每年至少對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，努力做到賬賬、賬實(shí)相符。

3、對(duì)固定資產(chǎn)直線折舊，加強(qiáng)使用過程中的管理

按照新制度規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)除圖書外的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照新制度對(duì)執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)（新舊轉(zhuǎn)賬時(shí)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫(kù)存物資”科目的固定資產(chǎn)以及圖書除外）計(jì)提折舊，并將計(jì)提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。在新賬中，按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額中應(yīng)沖減待沖基金的部分，借記“待沖基金”科目，按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額中的剩余部分，借記“事業(yè)基金”科目，按照應(yīng)計(jì)提的折舊金額，貸記“累計(jì)折舊”科目。

4、健全和完善固定資產(chǎn)報(bào)廢制度

明確事業(yè)單位各類固定資產(chǎn)使用報(bào)廢年限；規(guī)范固定資產(chǎn)報(bào)廢申報(bào)程序和手續(xù)；定期清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，針對(duì)盤盈、盤虧，出售、報(bào)廢和毀損等具體情況，通過“固定資產(chǎn)清理”和“待處理財(cái)產(chǎn)損益”賬戶，核算反映固定資產(chǎn)價(jià)值增加或減少以及清理后凈損益的情況，并認(rèn)真追究固定資產(chǎn)流失責(zé)任。

5、引入電子信息化對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、折舊、處置進(jìn)行管理

為了及時(shí)管理和掌握固定資產(chǎn)的流動(dòng)，合理調(diào)配資源，必須建立起科學(xué)有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。一方面可以及時(shí)登記和掌握固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)、庫(kù)存情況，避免重復(fù)購(gòu)置；另一方面可以合理組織和調(diào)配閑置的資產(chǎn)，促進(jìn)閑置資產(chǎn)的再利用，避免浪費(fèi)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化管理的必然趨勢(shì)，是有效發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)院管理會(huì)計(jì)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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［3］ 財(cái)政部.財(cái)會(huì)［2011］5號(hào).新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度銜接問題的處理規(guī)定.

篇3

關(guān)鍵詞：新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度 固定資產(chǎn) 累計(jì)折舊 核算管理

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)的含義和特點(diǎn)

根據(jù)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，固定資產(chǎn)一般是指單位價(jià)值在1 000元以上（其中專業(yè)設(shè)備價(jià)值1 500元以上），使用期限在一年以上（不含一年），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)一般分為在用、非在用固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)等。醫(yī)院固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、一般設(shè)備、專業(yè)設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。醫(yī)院固定資產(chǎn)與其他行業(yè)相比，各種儀器具有單位價(jià)值高、使用周期長(zhǎng)、設(shè)備種類繁多、使用地點(diǎn)分散的特點(diǎn)，這樣不利于固定資產(chǎn)的清點(diǎn)盤查，增大了固定資產(chǎn)監(jiān)管的難度。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算的變化

（一）提高了固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度將一般固定資產(chǎn)的單位價(jià)值由500元以上提高到1 000元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值由800元以上提高到1 500元以上。確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的提高，緩解了物價(jià)上漲導(dǎo)致固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)偏低的現(xiàn)狀。

（二）新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定醫(yī)院應(yīng)對(duì)除圖書外的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的成本。新增加累計(jì)折舊科目，這對(duì)固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性有了相對(duì)的提高，大大解決了原制度按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比率提取修購(gòu)基金、虛增資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的弊端，使固定資產(chǎn)價(jià)值得以真實(shí)、準(zhǔn)確地反映，有利于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行科學(xué)的決策，對(duì)考核醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益及單位負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)，具有很大的參考價(jià)值。

三、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理

（一）固定資產(chǎn)取得的賬務(wù)處理。購(gòu)置的固定資產(chǎn)按照實(shí)際支付的買價(jià)、稅費(fèi)以及使固定資產(chǎn)達(dá)到交付使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員的服務(wù)費(fèi)等計(jì)入固定資產(chǎn)的成本。

1.固定資產(chǎn)用自有資金購(gòu)置的，按購(gòu)置成本，借記“在建工程”（需要安裝）、“固定資產(chǎn)”（不需安裝）科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目。對(duì)于需要安裝的，待安裝完畢交付使用時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。如有質(zhì)量保證金的，貸記“其他應(yīng)付款”科目，質(zhì)保期滿支付質(zhì)保金時(shí)，借記“其他應(yīng)付款”科目，貸記“銀行存款”等科目。

2.用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)，按購(gòu)置成本，借記“固定資產(chǎn)”（不需安裝）、“在建工程”（需要安裝）科目，貸記“待沖基金”科目；同時(shí)，借記“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”、“科教項(xiàng)目支出”科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“銀行存款”等科目。

3.自行建造的固定資產(chǎn)，其成本包括該項(xiàng)資產(chǎn)完工交付使用前所發(fā)生的全部必要支出。工程完工交付使用時(shí)，按自行建造過程中發(fā)生的實(shí)際支出，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。

4.在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建、大型修繕后的固定資產(chǎn)，其成本按照原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值（“固定資產(chǎn)”賬面余額減去“累計(jì)折舊”賬面余額后的凈額）加上改建、擴(kuò)建、修繕發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建、修繕過程中的變價(jià)收入，再扣除固定資產(chǎn)拆除部分的賬面價(jià)值后的金額確定，固定資產(chǎn)改、擴(kuò)建、大修繕時(shí)，應(yīng)按固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，借記“在建工程”科目，按已計(jì)提的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按固定資產(chǎn)的原價(jià)，貸記“固定資產(chǎn)”科目。工程交付使用時(shí)，按工程實(shí)際成本，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。

5.融資租入的固定資產(chǎn)，其成本按租賃協(xié)議或合同確定的價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等確定。按確定的成本，借記“固定資產(chǎn)”科目，按租賃協(xié)議或合同確定的租賃價(jià)款，貸記“長(zhǎng)期應(yīng)付款”科目，按實(shí)際支付的運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，貸記“銀行存款”等科目。

6.無償調(diào)入或接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，其成本比照同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或有關(guān)憑據(jù)的金額加上相關(guān)稅費(fèi)確定，按確定的成本，借記“固定資產(chǎn)”（不需安裝）、“在建工程”（需要安裝）科目，按發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)，貸記“銀行存款”等科目，按其差額，貸記“其他收入”科目。

（二）固定資產(chǎn)折舊的賬務(wù)處理。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度增加了“累計(jì)折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目，醫(yī)院應(yīng)對(duì)除圖書以外的固定資產(chǎn)按照確定的折舊方法按月計(jì)提折舊。

1.對(duì)于自有資金構(gòu)建的固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊，借記“管理費(fèi)用”（行政后勤部門）、“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”（醫(yī)療部門）科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。

2.由財(cái)政補(bǔ)助資金，科教項(xiàng)目資金構(gòu)建的固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊，借記“待沖基金”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。

（三）固定資產(chǎn)處置的賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)處置包括出售、毀損、報(bào)廢、對(duì)外投資、無償調(diào)出、對(duì)外捐贈(zèng)等。

1.出售、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)，按照所處置固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值減去對(duì)應(yīng)沖減完畢的待沖基金余額后的金額，借記“固定資產(chǎn)清理”科目，按照已提取的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按照相關(guān)待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按照固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，貸記“固定資產(chǎn)”科目。

2.對(duì)外投資的固定資產(chǎn)，按照評(píng)估加上發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)作為投資成本，借記“長(zhǎng)期投資――股權(quán)投資”科目，按照投出資產(chǎn)已提的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)，貸記“銀行存款”、“應(yīng)交稅費(fèi)”等科目，按固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目，按其差額，貸記“其他收入”或借記“其他支出”科目。

3.無償調(diào)出、對(duì)外捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照資產(chǎn)已提的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按照資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的尚未沖減的待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目，按其差額，借記“其他支出”科目。

（四）固定資產(chǎn)清查的賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少盤點(diǎn)一次，對(duì)于盤虧、盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

1.盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類或類似資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定的價(jià)值，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理非流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目。報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)處理后，借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理非流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目，貸記“其他收入”科目。

2.盤虧的固定資產(chǎn)，按照固定資產(chǎn)賬面價(jià)值減去該資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的尚未沖減完畢的待沖基金余額后的金額，借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理非流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目，按已提取的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按相關(guān)待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記“固定資產(chǎn)”科目。

報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)處理時(shí)，按照相關(guān)待處理財(cái)產(chǎn)損溢金額扣除可收回的保險(xiǎn)賠償和過失人的賠償?shù)群蟮慕痤~，借記“其他支出”科目，按已收回或應(yīng)收回的保險(xiǎn)賠償和過失人賠償?shù)?，借記“?kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“其他應(yīng)收款”等科目，按照待處理財(cái)產(chǎn)損溢余額，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢――待處理非流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目。

四、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理存在的問題及措施

（一）固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置前做相應(yīng)的調(diào)查和可行性及使用效率的分析。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的申請(qǐng)、審批、計(jì)價(jià)、招標(biāo)、驗(yàn)收、使用、維修等各環(huán)節(jié)的相關(guān)制度控制，使各項(xiàng)工作有據(jù)可依、落實(shí)責(zé)任，引起全院職工的重視，充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，杜絕一切違法亂紀(jì)行為，激發(fā)每個(gè)員工的主人翁意識(shí)，有效防范固定資產(chǎn)的盲目購(gòu)置、不當(dāng)使用等。

（二）利用現(xiàn)代化信息技術(shù)。固定資產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備因種類繁多，價(jià)值差別大，分布科室分散，給資產(chǎn)清查帶來很大的難度。建議醫(yī)院引進(jìn)先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)管理固定資產(chǎn)，清晰、準(zhǔn)確、及時(shí)的反映資產(chǎn)的各種信息，利用現(xiàn)代化醫(yī)院的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，將固定資產(chǎn)管理部門、使用部門的終端連接，實(shí)現(xiàn)部門之間的資源共享，隨時(shí)信息互動(dòng)，這樣可及時(shí)了解固定資產(chǎn)的使用狀況，使資產(chǎn)管理部門更全面、清晰地了解固定資產(chǎn)的使用、分布情況，從而為固定資產(chǎn)的管理決策提供有力保障。

（三）固定資產(chǎn)的核算方法不完善。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度將醫(yī)院自有資金購(gòu)置的醫(yī)療用固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊計(jì)入各期醫(yī)療成本，對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金、科研項(xiàng)目資金購(gòu)置形成的醫(yī)療用固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊沖減“待沖基金――待沖財(cái)政基金”科目，不計(jì)入醫(yī)療成本，這不符合會(huì)計(jì)核算的配比原則，不能真實(shí)反映醫(yī)院的醫(yī)療成本，直接虛增了當(dāng)期結(jié)余，對(duì)醫(yī)院的成本核算管理也不能做出正確的評(píng)價(jià)，弱化了醫(yī)院的成本核算。因各醫(yī)院不同時(shí)間獲得財(cái)政補(bǔ)助資金金額有很大區(qū)別，不利于同一會(huì)計(jì)期間不同醫(yī)院之間的橫向比較，也不利于醫(yī)院不同會(huì)計(jì)期間的縱向比較，直接影響了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)狀況的評(píng)價(jià)和考核。建議平時(shí)醫(yī)療用的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)不區(qū)分自有資金和財(cái)政補(bǔ)助、科研項(xiàng)目資金，將計(jì)提的折舊都計(jì)入醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)成本，不沖減“待沖基金”科目，待該固定資產(chǎn)處置時(shí)再作轉(zhuǎn)出處理。S

參考文獻(xiàn)：

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篇4

【關(guān)鍵詞】新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》；公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)；資產(chǎn)管理

【中圖分類號(hào)】R197.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0742（2013）03（b）-0191-02

2012年1月1日起，由國(guó)家財(cái)政部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》（以下簡(jiǎn)稱新制度）正式在全國(guó)范圍內(nèi)開始執(zhí)行。新制度是立足于當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度改革和相應(yīng)政策的變化，為適應(yīng)我國(guó)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生與保障體制改革，通過在原有的1998年頒布的財(cái)務(wù)制度基礎(chǔ)上修訂和進(jìn)一步完善形成的。作為目前國(guó)內(nèi)獨(dú)立核算的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的行業(yè)性規(guī)范，新制度體現(xiàn)了政府對(duì)于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的方向性、指導(dǎo)性要求，對(duì)于進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)核算和內(nèi)部管理，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性具有重要意義。

資產(chǎn)是指經(jīng)營(yíng)主體所擁有或使用的能以貨幣計(jì)量，并為其帶來一定經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，是經(jīng)營(yíng)主體賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為我國(guó)醫(yī)療體系的主體，其資產(chǎn)歷來具有數(shù)額巨大，專業(yè)設(shè)備多，資產(chǎn)種類復(fù)雜等特點(diǎn)，對(duì)于其資產(chǎn)的管理歷來都是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理的一個(gè)重要方面。隨著近十年來我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)所擁有和控制的資產(chǎn)種類和金額都在快速增長(zhǎng)。盡管作為公益性單位，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的，但是如果不能有效對(duì)其所有的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，為人民群眾提供有效、低廉的醫(yī)療服務(wù)的職能就難以得到保障翻。因此，如何切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的科學(xué)管理，從而充分發(fā)揮資產(chǎn)的最大效率，以低廉的費(fèi)用提供高質(zhì)的服務(wù)，是當(dāng)前我國(guó)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)迫切需要重視和解決問題之一。

1 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)管理存在的主要問題

1.1 資產(chǎn)管理者權(quán)責(zé)不清，缺乏有效的制度保障

由于體制原因，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)不分，往往導(dǎo)致管理者的責(zé)、權(quán)、利不相對(duì)應(yīng)。因此，往往導(dǎo)致管理者對(duì)資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，管理意識(shí)淡薄，存在重錢輕物，重購(gòu)置輕維護(hù)等錯(cuò)誤思想。同時(shí)，由于資產(chǎn)管理制度的不健全，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，也往往因此而導(dǎo)致無謂的資源浪費(fèi)甚至的產(chǎn)生嘲。

1.2 資產(chǎn)利用率低，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

在固定資產(chǎn)管理上，由于對(duì)投資缺乏有效的管理，決策缺乏科學(xué)論證等問題，盲目投資、重復(fù)投資現(xiàn)象十分普遍，由此導(dǎo)致儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、利用率低等問題十分突出。同時(shí)，由于缺乏有效的預(yù)算管理、內(nèi)部控制等措施，經(jīng)常出現(xiàn)各類資產(chǎn)有物無賬或有賬無物。賬實(shí)不符現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)家底不清，增減無據(jù)，無人管理和損壞丟失嚴(yán)重等問題。

在流動(dòng)資產(chǎn)方面，同樣由于醫(yī)藥收支界定不明確、財(cái)務(wù)信息不規(guī)范缺乏以及缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施等，導(dǎo)致醫(yī)院部門內(nèi)部私設(shè)小金庫(kù)，職員私挪或侵吞公款等問題是有發(fā)生。此外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)不能及時(shí)收回，藥品、器械及耗材的不合理庫(kù)存等問題，也會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)，嚴(yán)重影響流動(dòng)資產(chǎn)的有效使用。

1.3 固定資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)，運(yùn)營(yíng)成本管理粗放

由于舊的財(cái)務(wù)制度規(guī)定醫(yī)院固定資產(chǎn)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)按照固定資產(chǎn)原值的一定比例計(jì)提固定資產(chǎn)修改基金，這一方法使得固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值一直保持為入賬時(shí)的修建或購(gòu)買價(jià)格。而實(shí)際在使用過程中，由于無形損耗和有形損耗所導(dǎo)致的固定資產(chǎn)損失并為在財(cái)務(wù)報(bào)表中得到有效體現(xiàn)，虛增的資產(chǎn)價(jià)值容易給運(yùn)營(yíng)成本的核算造成誤導(dǎo)。

2 配合新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》實(shí)施。加強(qiáng)資產(chǎn)管理的建議

2.1 進(jìn)一步健全資產(chǎn)管理制度

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新制度對(duì)于資產(chǎn)管理的要求，結(jié)合實(shí)際工作情況建立相應(yīng)的資產(chǎn)處置核銷制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)的采購(gòu)、領(lǐng)用、保管制度以及使用責(zé)任制度等，并采用相應(yīng)措施將管理責(zé)任和目標(biāo)落實(shí)到具體的部門或相關(guān)責(zé)任人。通過建立完善的管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。

2.2 認(rèn)真開展資產(chǎn)清查

為配合新制度在資產(chǎn)管理方面的變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員定期對(duì)單位所擁有的資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的清查，并及時(shí)處理資產(chǎn)的盤盈、盤虧，并及時(shí)計(jì)入當(dāng)期的損益，以此保證國(guó)有資產(chǎn)的完好，減少不必要的損失。同時(shí)，此舉也有利于摸清單位的家底，有助于管理層及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理策略。

2.3 及時(shí)清理債權(quán)

對(duì)于單位發(fā)生的各種應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)盡可能控制應(yīng)收款項(xiàng)的額度和收回時(shí)間，并建立行之有效的防范措施，及時(shí)組織結(jié)算催收，防治因意外導(dǎo)致的流動(dòng)資產(chǎn)的損失。

2.4 建立完善的資產(chǎn)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理

加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)及使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管控，重視自制固定資產(chǎn)的管理和核算。同時(shí)，對(duì)發(fā)生增值或減值變化的固定資產(chǎn)要及時(shí)加以科學(xué)評(píng)估，以適應(yīng)新制度對(duì)于固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的要求。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立起完善的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)藥品、設(shè)備、后勤物資、衛(wèi)生耗材等各類物資的信息化管理，以確保及時(shí)正確反映醫(yī)院資產(chǎn)的實(shí)際狀況，提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。

篇5

【關(guān)鍵詞】新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度 醫(yī)院 固定資產(chǎn)

一、新舊制度下固定資產(chǎn)含義的界定

舊制度對(duì)固定資產(chǎn)的定義是“固定資產(chǎn)指持有的預(yù)計(jì)使用年限在1年以上、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（單位價(jià)值在500元以上，其中專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在800元以上）、在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)”。由于醫(yī)院購(gòu)置的固定資產(chǎn)價(jià)值逐年提高，舊制度對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。

新制度明確規(guī)定了“固定資產(chǎn)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（其中：?jiǎn)挝粌r(jià)值在1 000元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在1 500元以上），預(yù)計(jì)使用期限在1年以上（不含1年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)”。首先，新制度對(duì)固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值有所提高，這符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。其次，避免了低值易耗品歸為固定資產(chǎn)類，使得會(huì)計(jì)核算工作減少，且更為準(zhǔn)確。

二、新舊制度下固定資產(chǎn)核算范圍的比較

新制度把固定資產(chǎn)分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。對(duì)于應(yīng)用軟件也有了明確規(guī)定，若構(gòu)成相關(guān)硬件不可或缺的組成部分，應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。反之，應(yīng)當(dāng)將該軟件計(jì)入無形資產(chǎn)核算。

舊制度對(duì)軟件核算無相關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)人員核算時(shí)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有將應(yīng)用軟件計(jì)入“無形資產(chǎn)”的，有計(jì)入“管理費(fèi)用”的，有計(jì)入“固定資產(chǎn)”的。導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息無可比。

三、新舊制度下固定資產(chǎn)折舊核算的比較

舊會(huì)計(jì)制度把購(gòu)入的固定資產(chǎn)計(jì)入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”，每月按照賬面價(jià)值的一定比率提取修購(gòu)基金，借記“相關(guān)支出”科目，貸記“專業(yè)基金――修購(gòu)基金”科目。但計(jì)提修購(gòu)基金不能反映固定資產(chǎn)凈值，重復(fù)列相關(guān)支出極易造成醫(yī)院凈資產(chǎn)重置或者虛增，使醫(yī)院會(huì)計(jì)信息失真。

新制度取消了“固定基金” 和“專用基金―修購(gòu)基金”科目，由“固定基金”科目核算轉(zhuǎn)為“待沖基金”科目，由提取修購(gòu)基金轉(zhuǎn)為計(jì)提折舊。增設(shè)“累計(jì)折舊”科目，作為固定資產(chǎn)的備抵賬戶。計(jì)提折舊時(shí)，借記“管理費(fèi)、醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”，貸記“累計(jì)折舊”。真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)情況，體現(xiàn)了“謹(jǐn)慎性原則”。

四、新舊制度固定資產(chǎn)后續(xù)支出的比較

舊制度對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)支核算沒有相應(yīng)的規(guī)定。固定資產(chǎn)的更新、改良、改擴(kuò)建的資金，大修理和日常修理的費(fèi)用，都僅作簡(jiǎn)單的費(fèi)用化處理。

新制度對(duì)資本化的后續(xù)支出和費(fèi)用化的后續(xù)支出的界限做了明確劃分。對(duì)于符合資本化條件的后續(xù)支出通常以改建、擴(kuò)建或大型修繕的形式存在，并計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。符合資本化支出條件的計(jì)入“在建工程/固定資產(chǎn)”。對(duì)于符合費(fèi)用化條件的后續(xù)支出，直接列入“相關(guān)費(fèi)用”或“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”，這樣對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確性給予了保證。

五、新舊制度固定資產(chǎn)處置的比較

醫(yī)院固定資產(chǎn)的處置包括出售、報(bào)廢、毀損、對(duì)外投資捐贈(zèng)。

舊制度下，固定資產(chǎn)處置核算時(shí)通過“專用基金”，它不能反映每類固定資產(chǎn)的損益情況。處置固定資產(chǎn)時(shí)，借記“固定基金”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目。出售或殘值回收的收入，借記“銀行存款”，貸記“專用基金”科目。處置時(shí)發(fā)生的費(fèi)用、以及保險(xiǎn)或過失人的賠償列“專用基金―修購(gòu)基金”中處理。這種記賬方法較為麻煩，還會(huì)漏記“固定資產(chǎn)”、“固定基金”科目。

新制度下，處置固定資產(chǎn)按其賬面價(jià)值對(duì)應(yīng)待沖基金的余額，轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”科目。借記“固定資產(chǎn)清理”、“累計(jì)折舊”、“待沖基金”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目。發(fā)生的費(fèi)用，借記“固定資產(chǎn)清理”科目，貸記“應(yīng)交稅費(fèi)”、“銀行存款”科目等；對(duì)于殘值收入和保險(xiǎn)、過失人的賠償，借記“銀行存款”、“其他應(yīng)收款”科目，貸記“固定資產(chǎn)清理”科目；在清理完畢時(shí)，若貸方有余額，借記“固定資產(chǎn)清理”科目，貸記“其他收入” 或“應(yīng)繳款項(xiàng)”科目，若借方有余額，借記“其他支出”科目，貸記“固定資產(chǎn)清理”科目。新制度的核算，“固定資產(chǎn)清理”中的期末余額主要反映沒有清理完畢后的固定資產(chǎn)價(jià)值； “待沖基金”的增設(shè)則取代的“固定基金”科目，用來專門核算財(cái)政補(bǔ)助資金和科教項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)，這樣的核算使得醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算更加明晰。

六、新舊制度固定資產(chǎn)期末計(jì)價(jià)的比較

舊制度下，固定資產(chǎn)沒有減值，只是在固定資產(chǎn)提前報(bào)廢時(shí)，列入“專用基金――修購(gòu)基金”科目處理。隨著科技的高速發(fā)展，醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代速度加快，必然存在著固定資產(chǎn)減值的風(fēng)險(xiǎn)。

新制度下，增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目體現(xiàn)了會(huì)計(jì)的謹(jǐn)慎性和真實(shí)性原則。醫(yī)院定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查，按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與估計(jì)可回收金額比較，若發(fā)生減值的，借記“其他支出――固定資產(chǎn)減值損失”，貸記“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。 這樣能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值以及固定資產(chǎn)增值、減值的情況，對(duì)現(xiàn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行改進(jìn)，使之更合理、更科學(xué)，這對(duì)醫(yī)院管理具有十分重要的意義。

七、新制度下購(gòu)置固定資產(chǎn)資金來源的核算改進(jìn)

新制度下，固定資產(chǎn)的取得還根據(jù)財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目收入和自有資金分開核算。

（一）財(cái)政資金、科教項(xiàng)目資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)，取得時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“待沖基金”，同時(shí)借記“財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助支出”、“科教項(xiàng)目支出”等科目，貸記“銀行存款”、“財(cái)政補(bǔ)助收入”等科目。計(jì)提折舊時(shí)，借記“待沖基金（財(cái)政基金、科教基金）”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。

（二）自有資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)，取得時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”。計(jì)提折舊時(shí)，借記“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”、“管理費(fèi)用”等科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

河南省第二人民醫(yī)院麻醉科；河南省第二人民醫(yī)院藥劑科 河南鄭州 451191

[摘要] 目的 探討分娩鎮(zhèn)痛聯(lián)合心理療法對(duì)降低剖宮產(chǎn)率的影響。方法 隨機(jī)將180例無相關(guān)禁忌癥的初產(chǎn)婦分為三組，每組60例。A組為神經(jīng)阻滯鎮(zhèn)痛，B組為硬膜外分娩鎮(zhèn)痛，C組為硬膜外分娩鎮(zhèn)痛輔助心理療法。比較三組產(chǎn)程、分娩方式、出血量等。結(jié)果 C組產(chǎn)程、剖宮產(chǎn)率明顯低于A、B兩組，有顯著性差異（P<0.05）。結(jié)論 硬膜外分娩鎮(zhèn)痛輔助心理療法可縮短產(chǎn)程，降低剖宮產(chǎn)率，值得臨床推廣。

[

關(guān)鍵詞 ] 硬膜外分娩鎮(zhèn)痛；心理療法；剖宮產(chǎn)率

[中圖分類號(hào)] R714.3

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1672-5654（2014）02（c）-0163-02

自然分娩是一種正常、健康的過程，但近年來我國(guó)剖宮產(chǎn)率居高不下，已成為一個(gè)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題。目前，以產(chǎn)婦為中心，保護(hù)、促進(jìn)和支持自然分娩已成為世界潮流，因分娩過程中劇烈的宮縮痛使產(chǎn)婦恐懼、緊張、焦慮，加上產(chǎn)婦對(duì)分娩過程認(rèn)識(shí)不足，在一定程度上影響心理健康，加上無法忍受宮縮痛，無疑增加剖宮產(chǎn)率。所以對(duì)產(chǎn)婦采取行之有效的措施來緩解疼痛．解決心理問題，能減少剖宮產(chǎn)率。就我院2010年10月—2013年8月期間所收治的180例待分娩初產(chǎn)婦的臨床資料進(jìn)行回顧分析。

1資料與方法

1.1一般資料

選取初產(chǎn)婦180例，先取要求：19~38歲、單胎、頭先露、足月、無妊娠合并癥及并發(fā)癥；胎兒情況正常。根據(jù)產(chǎn)婦意愿，未選擇硬膜外分娩鎮(zhèn)痛采取神經(jīng)阻滯鎮(zhèn)痛者60例為A組，選擇硬膜外分娩鎮(zhèn)痛者120例，將120例隨機(jī)分為單純硬膜外分娩鎮(zhèn)痛60例為B組，自控硬膜外分娩鎮(zhèn)痛輔助心理療法60例為C組。

1.2方法

A組子宮宮口開全時(shí)行采取神經(jīng)阻滯鎮(zhèn)痛；B組 子宮宮口開至3 cm左右時(shí)，L2-3間隙行硬膜外穿刺并尾側(cè)置管，試驗(yàn)量1%利多卡因注射液10 mL，嚴(yán)密觀察30 min，麻醉效果滿意，無相關(guān)麻醉并發(fā)癥后續(xù)注入0.125%左布比卡因注射液10 mL，此后間隔2~3 h注入0.125%左布比卡因注射液10 mL，如宮縮乏力靜滴催產(chǎn)素，在會(huì)陰傷口縫合完畢后停藥；C組 硬外操作同B組，只是0.125%左布比卡注射液改用鎮(zhèn)痛泵自控泵入，同時(shí)與產(chǎn)婦親切交談，解釋分娩的相關(guān)知識(shí)，強(qiáng)調(diào)自然分娩的優(yōu)勢(shì)，使其樹立自然分娩的決心，時(shí)時(shí)鼓勵(lì)產(chǎn)婦，對(duì)產(chǎn)婦的積極配合予以贊同和表?yè)P(yáng)，增加其信心，播放音樂，減輕產(chǎn)婦焦慮及恐懼，隨時(shí)根據(jù)產(chǎn)婦情況給予分娩及心理指導(dǎo)。

1.3觀察指標(biāo)

產(chǎn)婦血壓、心率、呼吸、脈搏氧飽和度、宮縮間隔、宮縮持續(xù)時(shí)間、產(chǎn)程情況、運(yùn)動(dòng)神經(jīng)阻滯情況、出血量、分娩方式、胎心監(jiān)護(hù)、新生兒Apgar評(píng)分等。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

采用spss l5．0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析和處理，計(jì)量資料為t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料為χ2檢驗(yàn)。P＜0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

三組產(chǎn)婦在活躍期早期和宮口開全時(shí)的宮縮間隔及宮縮持續(xù)時(shí)間無顯著性差異，三組總產(chǎn)程及出血量差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）；新生兒Apgar評(píng)分無顯著性差異（P＞0.05）；三組剖宮產(chǎn)率有顯著性差異（P＜0.05）。結(jié)果如下見表1、表2、表3、表4。

3討論

分娩是一個(gè)自然的、復(fù)雜的生理心理過程，是女性生命中的重大應(yīng)激事件。產(chǎn)婦在應(yīng)激狀態(tài)下，焦慮、恐懼、緊張等不良情緒可使疼痛域值降低，加重疼痛，而劇烈宮縮痛又加重恐懼緊張及焦慮，形成惡性循環(huán)，使產(chǎn)婦長(zhǎng)時(shí)間處于高應(yīng)激狀態(tài)[1]，而產(chǎn)婦的這種緊張、焦慮等不良情緒，使體內(nèi)兒茶酚胺的分泌增加，導(dǎo)致子宮收縮乏力，產(chǎn)程延長(zhǎng)，產(chǎn)婦體力消耗大，且緊張的情緒使植物神經(jīng)功能紊亂，導(dǎo)致子宮平滑肌收縮功能紊亂，缺乏有效宮縮，產(chǎn)后出血量明顯增加；產(chǎn)婦的不良情緒對(duì)胎盤血管系統(tǒng)也有顯著影響，焦慮使體內(nèi)兒茶酚胺的分泌增加，引起子宮血流量減少35%~70%[2] ，易導(dǎo)致胎兒宮內(nèi)窘迫[3]，阻礙產(chǎn)程進(jìn)展，增加難產(chǎn)機(jī)會(huì)，從而增加病理剖宮產(chǎn)率。同時(shí)處于應(yīng)激狀態(tài)下的產(chǎn)婦自我評(píng)價(jià)表現(xiàn)為不同程度的降低，對(duì)自然分娩缺少自信，對(duì)分娩行為的自控力降低，增加人為剖宮產(chǎn)率。因此心理療法在自然分娩中具有重要意義。心理療法[4]是一種非藥物療法，通過減少大腦皮質(zhì)對(duì)疼痛信號(hào)的感應(yīng)，減輕宮縮痛，消除產(chǎn)婦緊張情緒，使子宮收縮協(xié)調(diào)，減少產(chǎn)后出血量，使產(chǎn)婦對(duì)自然分娩充滿信心，有利于產(chǎn)婦在分娩中保持較好的心理狀態(tài)和體力，提高產(chǎn)婦的承受和適應(yīng)能力，調(diào)動(dòng)產(chǎn)婦的主觀能動(dòng)性，使她們情緒穩(wěn)定，精神舒暢地正視分娩這一生理過程，積極配合。同時(shí)由于疼痛緩解，產(chǎn)婦體力消耗減少，在第二產(chǎn)程有效用力，以縮短產(chǎn)程，促使分娩過程順利[5]，降低難產(chǎn)及剖宮產(chǎn)發(fā)生率，但心理療法不能達(dá)到完全無痛，更不能代替藥物。因此，心理療法聯(lián)合自控硬膜外分娩鎮(zhèn)痛，這樣非藥物方法與藥物方法的有機(jī)結(jié)合最大程度地幫助產(chǎn)婦身心放松，緩解焦慮緊張情緒和宮縮疼痛，減少麻醉藥量。總之，自控硬膜外鎮(zhèn)痛聯(lián)合心理療法用于產(chǎn)婦分娩，鎮(zhèn)痛效果確切[6]，顯著改善產(chǎn)婦的心理狀態(tài)，降低了剖宮產(chǎn)率，增加自然分娩率，減少產(chǎn)后出血量，縮短總產(chǎn)程，具有重要臨床意義。

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篇7

一、資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)分為兩個(gè)板塊：一是基礎(chǔ)服務(wù)板塊，即四保服務(wù)包括園區(qū)保綠、保潔、保安、保修服務(wù)；二是增值服務(wù)板塊，即根據(jù)入園企業(yè)（客戶）的不同需求，提供滿足客戶非核心業(yè)務(wù)的、差異化的服務(wù)產(chǎn)品，包括但不限于人力資源服務(wù)、物流服務(wù)、融資服務(wù)、政策服務(wù)、稅收服務(wù)等。按照上述劃分，資產(chǎn)管理屬于基礎(chǔ)服務(wù)板塊“保修”內(nèi)容范疇，屬于大多數(shù)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，客戶使用的“痛點(diǎn)”。資產(chǎn)管理的“保修”在當(dāng)下很多企業(yè)中只有“修”而無“?！保淳窒抻谫Y產(chǎn)出現(xiàn)問題后的事后維修，而沒有事前定期的預(yù)防性保養(yǎng)維護(hù)。交付的資產(chǎn)如廠房、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備等因缺少日常維護(hù)，使用1年～2年后，如同使用了5年～10年，加之維修不及時(shí)，導(dǎo)致客戶投訴、退租、資產(chǎn)空置現(xiàn)象頻出。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)各環(huán)節(jié)如設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、驗(yàn)收交付效果的優(yōu)劣，站在產(chǎn)業(yè)鏈全流程的角度評(píng)價(jià)，資產(chǎn)管理階段最具發(fā)言權(quán)，從資產(chǎn)保值增值及客戶滿意度兩個(gè)維度評(píng)價(jià)，一個(gè)從資產(chǎn)維度評(píng)價(jià)、一個(gè)從客戶維度評(píng)價(jià)，兩者相輔相成。而前期各環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)往往具有一定的局限性或本位性，比如常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收階段質(zhì)量合格，一段時(shí)間后各種質(zhì)量問題就會(huì)暴露出來，常見的有屋面漏雨、墻體脫皮、地面裂縫、沉降及管道堵塞、設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行故障等問題?？蛻敉对V抱怨也主要集中在兩個(gè)方面：一是資產(chǎn)質(zhì)量或安全隱患問題，影響其正常使用；二是企業(yè)沒有資產(chǎn)維護(hù)規(guī)劃措施，資產(chǎn)各部位、各系統(tǒng)得不到定期檢查、維護(hù)，致使問題積累由量變到質(zhì)變，問題產(chǎn)生后維修響應(yīng)速度較慢，且維修周期較長(zhǎng)或多次維修不妥。

二、原因分析

資產(chǎn)管理是一個(gè)全流程的概念，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值、提升客戶黏度，必須從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)，成本、建設(shè)施工等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按流程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的目標(biāo)。資產(chǎn)管理過程中暴露出的問題，大多與前端環(huán)節(jié)有關(guān)，歸結(jié)如下：1．設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)：沒有結(jié)合客戶生產(chǎn)工藝、存儲(chǔ)物料、產(chǎn)品屬性等進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，導(dǎo)致廠房、倉(cāng)庫(kù)使用性質(zhì)（丙類）與消防設(shè)計(jì)性質(zhì)（丁類）不符，存在重大安全隱患。施工圖評(píng)審形式化，技術(shù)部門過度依賴設(shè)計(jì)院，前端審核不嚴(yán)，如北方地區(qū)室外消防管網(wǎng)沒有考慮保溫措施，管道埋深不夠，消防系統(tǒng)采用濕式系統(tǒng)，導(dǎo)致冬季管道凍壞。2．招投標(biāo)環(huán)節(jié)：沒有充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，過度追求低成本目標(biāo)，采取低價(jià)中標(biāo)規(guī)則，導(dǎo)致投標(biāo)單位惡性競(jìng)價(jià)。3．施工環(huán)節(jié)：低價(jià)中標(biāo)規(guī)則下確定的施工單位，施工過程中必然偷工減料，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)督管理不到位，加之業(yè)主工期迫切要求，很難輸出高品質(zhì)的資產(chǎn)。4．運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)：前期各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的問題，若未能嚴(yán)格閘口糾正一路綠燈放行，最終會(huì)在資產(chǎn)管理過程中集中暴露，加之資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)本身存在的問題：（1）公司高層重視程度不夠：公司高層重開發(fā)、輕運(yùn)營(yíng)，追求資產(chǎn)開發(fā)的規(guī)模，而忽視資產(chǎn)管理的品質(zhì)，導(dǎo)致資產(chǎn)管理在專業(yè)團(tuán)隊(duì)、流程及服務(wù)資源建設(shè)等方面嚴(yán)重滯后。（2）缺少資產(chǎn)事前維護(hù)的流程體系：資產(chǎn)維修和資產(chǎn)維護(hù)是兩個(gè)不同的概念，前者側(cè)重問題出現(xiàn)后的事后補(bǔ)救，后者則側(cè)重事前的預(yù)防性維護(hù)。若以維修為核心，則建立起來的流程體系、團(tuán)隊(duì)服務(wù)理念、引入的服務(wù)資源等都會(huì)圍繞事后維修開展工作，即資產(chǎn)損壞或客戶投訴抱怨后，按維修流程操作執(zhí)行，解決問題的效率慢、成本高、客戶投訴多。（3）維修效果不可控：資產(chǎn)問題出現(xiàn)后缺少現(xiàn)場(chǎng)的有效溝通、核實(shí)，終端報(bào)修什么，接口部門就接修什么；維修單位出具的維修方案沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)部門的論證，方案的可行性不可控，維修的效果及質(zhì)量無從保證，這也是問題重復(fù)發(fā)生、重復(fù)維修的根源所在。5．監(jiān)督缺失：立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、運(yùn)營(yíng)等每個(gè)環(huán)節(jié)均有對(duì)應(yīng)的流程體系支撐業(yè)務(wù)的實(shí)施，但各環(huán)節(jié)流程的實(shí)施效果缺少監(jiān)督和管理，存在流程與實(shí)際兩張皮的問題，且存在本位主義，缺少全流程的有效協(xié)同，導(dǎo)致內(nèi)部管理成本較高、執(zhí)行效率低。

三、解決提升

針對(duì)各環(huán)節(jié)存在的上述問題，正確的解決思路和方法，應(yīng)將資產(chǎn)管理提升至價(jià)值鏈的核心位置，確立以實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)保值增值、提升客戶黏度”為核心的資產(chǎn)開發(fā)目標(biāo)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)、流程體系及服務(wù)資源的優(yōu)化建設(shè)，建立資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，通過數(shù)據(jù)分析結(jié)論倒逼設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的持續(xù)提升：1．公司高層重視：將資產(chǎn)管理目標(biāo)提升至公司戰(zhàn)略高度，各環(huán)節(jié)工作須圍繞實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理目標(biāo)開展工作。2．專業(yè)團(tuán)隊(duì)的建立：成立資產(chǎn)管理中心，公司副總及以上級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立分管，組建資產(chǎn)管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)引入外部專業(yè)服務(wù)資源，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。（1）成立資產(chǎn)管理中心或資產(chǎn)管理小微公司：整合內(nèi)部專業(yè)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮內(nèi)部團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。（2）成立合資公司：若內(nèi)部資源有限，可與外部專業(yè)資源合作成立合資公司，由合資公司負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理及經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的同時(shí)，內(nèi)可提升資產(chǎn)管理的品質(zhì)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)，外可拓展新的市場(chǎng)領(lǐng)域。3．全流程體系的建立（1）流程建立：資產(chǎn)管理中心牽頭，設(shè)計(jì)、成本、招標(biāo)、工程等共同參與，圍繞“資產(chǎn)管理、加強(qiáng)資產(chǎn)事前維護(hù)、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值、提升客戶黏度”的同一目標(biāo)，建立一套完整的資產(chǎn)管理體系，并對(duì)流程的執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督、糾偏。（2）流程執(zhí)行：資產(chǎn)管理中心全流程參與項(xiàng)目實(shí)施，事前參與施工圖評(píng)審、招標(biāo)；事中參與施工巡檢；事后主導(dǎo)項(xiàng)目查驗(yàn)接管及資產(chǎn)管理，制定資產(chǎn)維護(hù)規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施，確保流程執(zhí)行到位。4．建立資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)：將資產(chǎn)在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息整合，重點(diǎn)將資產(chǎn)日常維護(hù)管理信息導(dǎo)入，通過數(shù)據(jù)分析為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、客戶服務(wù)提供優(yōu)化意見及建議，并為公司進(jìn)行相關(guān)決策提供支持。

四、結(jié)論

篇8

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理；高效；管理體系；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-000-01

一、當(dāng)前企業(yè)資產(chǎn)管理存在問題

1.管理目標(biāo)不明確

資產(chǎn)管理目標(biāo)定位的不明確，限制了企業(yè)資本的高效運(yùn)營(yíng)。一些企業(yè)，雖然能夠保證資產(chǎn)的安全，但是卻無法有效利用資產(chǎn)。這樣，資產(chǎn)安全了，資產(chǎn)利用率不高，也就談不上資產(chǎn)利用率的最大化。另一方面，企業(yè)還存在著的一種普遍現(xiàn)象是，企業(yè)購(gòu)入的資產(chǎn)并不符合發(fā)展戰(zhàn)略需求，結(jié)果造成了嚴(yán)重的資產(chǎn)閑置，甚至資產(chǎn)貶值的情況。如此，不僅企業(yè)的投資受損，而且還影響到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

2.管理機(jī)制不完善

企業(yè)資產(chǎn)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)缺乏一套系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的資產(chǎn)管理機(jī)制，直接影響企業(yè)資產(chǎn)的日常管理和操作流程，許多環(huán)節(jié)憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺進(jìn)行管理和決策，沒有能夠形成建立一種以制度來約束資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的方向和影響資產(chǎn)的管理水平模式。

3.預(yù)算缺乏可行性

主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）企業(yè)預(yù)算缺乏發(fā)展戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)。沒有發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境下的預(yù)算管理，往往出現(xiàn)短期活動(dòng)，忽視長(zhǎng)期目標(biāo)，使短期的預(yù)算指標(biāo)與長(zhǎng)期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)；（2）經(jīng)不起市場(chǎng)檢驗(yàn)，預(yù)算管理過程往往忽視對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研與預(yù)測(cè)，使很多預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的外部環(huán)境不相容，整個(gè)預(yù)算指標(biāo)體系難以被市場(chǎng)接受；（3）預(yù)算指標(biāo)缺乏彈性，缺乏對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力，這也使企業(yè)的預(yù)算工作難以推行；（4）預(yù)算與企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)相脫節(jié)，編制的預(yù)算缺乏必要的客觀性。

4.財(cái)務(wù)管理能力體現(xiàn)不足

企業(yè)的管理的核心是財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理的核心是資金管理。一些企業(yè)只注重財(cái)務(wù)數(shù)字核算而忽視參與資產(chǎn)過程管控，未能將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)工作相融合，使得企業(yè)的管理信息與財(cái)務(wù)的準(zhǔn)確性不能很好的溝通與確認(rèn)，在資產(chǎn)管理處理上體現(xiàn)出不及時(shí)、不規(guī)范，及易產(chǎn)生權(quán)責(zé)不明，進(jìn)而導(dǎo)致資金的循環(huán)不能保證資產(chǎn)管理的相關(guān)需求。另外，財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平仍需綜合提高。

5.資產(chǎn)配置不合理，利用率不高

由于企業(yè)的資產(chǎn)配置不合理、不規(guī)范，重復(fù)浪費(fèi)嚴(yán)重，結(jié)果導(dǎo)致資產(chǎn)難免會(huì)有閑置現(xiàn)象，利用率低下。在處置和購(gòu)買資產(chǎn)上不按相關(guān)法律、規(guī)定、程序執(zhí)行，主觀性和隨意性較大，一定程度上導(dǎo)致資產(chǎn)流失，不僅不會(huì)給企業(yè)帶來任何經(jīng)濟(jì)效益，相反還會(huì)使企業(yè)包袱更加沉重。

二、構(gòu)建高效的資產(chǎn)管理體系

1.明確管理目標(biāo)

首先建立資產(chǎn)管理基本導(dǎo)向：（1）明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；（2）優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；（3）通過資產(chǎn)的運(yùn)用與周轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的良性循環(huán)，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益的最大化；（4）最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化和股東權(quán)益價(jià)值最大化。其次，要將盈利作為資產(chǎn)管理的整體目標(biāo)，在理順內(nèi)部和外部關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過相應(yīng)的方式推動(dòng)企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。，第三，對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行量化和考評(píng)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）資產(chǎn)參與度目標(biāo)（2）資產(chǎn)效率目標(biāo)（3）資產(chǎn)質(zhì)量目標(biāo)（4）資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)

2.健全管理組織及制度

（1）加強(qiáng)具有資產(chǎn)管理專業(yè)人員的配備，確立明晰的縱向與橫向的職能與責(zé)任；（2）制定規(guī)范、有效的資產(chǎn)管理流程標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)資產(chǎn)管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)；（3）建立資產(chǎn)管理的監(jiān)督和約束機(jī)制，完善和提升對(duì)于資產(chǎn)的監(jiān)管和約束行為，從而促進(jìn)資產(chǎn)的合理化使用機(jī)制；（4）建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的連帶責(zé)任制度，充分利用現(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)管理的有效手段，樹立起極有效的資產(chǎn)管理理念和責(zé)任意識(shí)；（5）建立管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)控，保證資產(chǎn)的有效利用；（6）建立綜合考核機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度；（7）利用信息化資產(chǎn)管理工具，提高資產(chǎn)管理效率。

3.實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算系統(tǒng)化

（1）企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理之前必須認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研并且進(jìn)行企業(yè)的資源分析，確定自己的發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略計(jì)劃，以此為基礎(chǔ)發(fā)展后期各項(xiàng)預(yù)算；（2）樹立具有企業(yè)戰(zhàn)略的全面管理預(yù)算觀念，要正視預(yù)算環(huán)境，通過市場(chǎng)調(diào)研，擬定內(nèi)因外因的不確定因素中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，牢記戰(zhàn)略導(dǎo)向，并編制相應(yīng)預(yù)算，使企業(yè)資產(chǎn)在管理過程中與預(yù)算相結(jié)合，避免預(yù)算工作的盲目性（3）在全面預(yù)算完成后，抓好事后預(yù)算考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差動(dòng)因進(jìn)行及早的發(fā)現(xiàn)，提出改進(jìn)方案和補(bǔ)救措施，使全面預(yù)算管理得到真正的實(shí)施；（4）建立有效的監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)調(diào)預(yù)算的剛性原則 ，使各項(xiàng)預(yù)算處在可空狀態(tài)。

4.發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的中心作用

（1）建立健全以財(cái)務(wù)為中心的管理體系，企業(yè)財(cái)務(wù)管理要服務(wù)和服從于企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，一切以有利于改善和提高資產(chǎn)管理工作效率及經(jīng)濟(jì)效益為目的；（2）加強(qiáng)企業(yè)資金管理，抓好資金籌措及資金使用，充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)三大基本功能：資金管理功能、成本控制功能、監(jiān)督控制功能；（3）加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)能力，全面提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)，造就一支會(huì)核算，會(huì)分析、會(huì)論證、會(huì)評(píng)價(jià)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

5.優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，不斷提高資產(chǎn)利用效率

（1）對(duì)不合理的資產(chǎn)配置進(jìn)行優(yōu)化重組，一是優(yōu)化資產(chǎn)綜合效益考核指標(biāo)，形成動(dòng)態(tài)指標(biāo)體系；二是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)力、物力資源配置和占用結(jié)構(gòu)，建立資產(chǎn)配置前的可行性分析和配置中的調(diào)控制度；三是優(yōu)化企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，形成高效、精干、強(qiáng)有力的組織體系。

（2）建立企業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，運(yùn)用法律手段加大資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，運(yùn)用行政手段強(qiáng)化資產(chǎn)管理的控管機(jī)能，建立一套嚴(yán)格的審計(jì)制度和監(jiān)督控管制度。

三、在不斷完善的管理中發(fā)展創(chuàng)新

1.意識(shí)創(chuàng)新

運(yùn)用創(chuàng)新的思維和觀念，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。

2.體制創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門、管理隊(duì)伍、管理制度有機(jī)結(jié)合。

3.機(jī)制創(chuàng)新

對(duì)資產(chǎn)的運(yùn)作進(jìn)行激勵(lì)、監(jiān)督和約束，增強(qiáng)管理的靈活性和創(chuàng)造性，提高資產(chǎn)管理水平。

4.手段創(chuàng)新

實(shí)施資產(chǎn)購(gòu)置程序化、資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)化、資產(chǎn)處置規(guī)范化、管理系統(tǒng)信息化，使資產(chǎn)管理逐步在實(shí)踐中向科學(xué)化和規(guī)范化方向發(fā)展。

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[1]仲鳳霞.淺談企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對(duì)策.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014.10.

篇9

1．1資產(chǎn)管理體制不順，影響資產(chǎn)管理的整體效益高校大多成立了國(guó)有資產(chǎn)管理處作為資產(chǎn)管理的歸口部門，但并未從根本上改變多頭管理的局面，學(xué)校一般還有其他部門承擔(dān)著資產(chǎn)管理的職能，如財(cái)務(wù)處、黨政辦、科技處、后勤管理處等，尚未形成統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理體系［3］。多部門管理主要有2方面缺點(diǎn)：一是管理權(quán)限不清，管理內(nèi)容有交叉，管理標(biāo)準(zhǔn)存在差異，甚至還存在管理缺位的現(xiàn)象，遇事容易相互推諉，造成國(guó)有資產(chǎn)直接流失或變相流失；二是責(zé)任主體不明確，兩級(jí)管理體制不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任制未能得到有效落實(shí)，賬目與實(shí)物（賬－物）相符率有待進(jìn)一步提高。1．2資產(chǎn)管理制度不健全，影響資產(chǎn)管理的規(guī)范性高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作面廣、量大，涉及教學(xué)、科研乃至學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)方面。近年來，許多高校根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)了《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)處置辦法》、《公用房管理辦法》等一系列涉及學(xué)校資產(chǎn)管理的制度。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革以及高等教育改革的不斷深化，資產(chǎn)管理面臨著許多新情況，愈發(fā)顯現(xiàn)制度不夠健全、可操作性較差、執(zhí)行不到位等問題，尤其是資產(chǎn)過程管理中賬－物管理分離、無形資產(chǎn)管理弱化、“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理失范等問題，制約著資產(chǎn)管理水平的提升以及資產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1．3資產(chǎn)管理手段不強(qiáng)，影響資產(chǎn)管理的有效性隨著高校經(jīng)費(fèi)來源的多元化，資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)的可行性論證已得到重視，但資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理相結(jié)合的機(jī)制尚未建立［4］，資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)不明確，共享機(jī)制不完善，設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、閑置等問題未能從根本上解決。在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，信息化水平仍不能適應(yīng)高校教學(xué)、科研快速發(fā)展的需求［5］，且缺乏有效的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于資產(chǎn)使用、管理的監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲往往流于形式，資產(chǎn)使用效率達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。1．5資產(chǎn)管理隊(duì)伍偏弱，影響資產(chǎn)管理的可持續(xù)性經(jīng)過多年的努力，很多高校引進(jìn)了年輕的高學(xué)歷人才充實(shí)到資產(chǎn)管理隊(duì)伍中，資產(chǎn)管理人員年齡偏大、學(xué)歷偏低等問題得到部分緩解。但目前高校中除資產(chǎn)管理部門外，其他單位資產(chǎn)管理人員多為兼職，人員流動(dòng)性較大，且大部分缺乏資產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，常常對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的政策和規(guī)定產(chǎn)生理解上的偏差。這已成為制約資產(chǎn)管理水平提升的主要障礙之一。

2以組織文化優(yōu)化高校國(guó)有資產(chǎn)管理

高校文化建設(shè)的狀況如何，直接影響到學(xué)校工作的各個(gè)方面，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作也不例外。高校的組織文化是組織成員遵循的價(jià)值觀念、行為規(guī)范、制度規(guī)范和外部形象的總和［6］，組織文化在高校國(guó)有資產(chǎn)管理方面發(fā)揮著不可或缺的作用。加強(qiáng)組織文化建設(shè)對(duì)于提升高校國(guó)有資產(chǎn)管理水平具有重要的影響。2．1通過組織文化建設(shè)提升管理隊(duì)伍的凝聚力高校資產(chǎn)管理各個(gè)子組織之間的聯(lián)系是復(fù)雜的，必須深入了解組織內(nèi)部的要素和結(jié)構(gòu)，分析各個(gè)子組織的發(fā)展情況以及他們之間相互關(guān)系和作用，方能制定適應(yīng)組織發(fā)展需求的管理方式。組織文化不僅可以反映出組織成員共同的價(jià)值觀和精神理念［7］，而且可以增進(jìn)各個(gè)子組織之間的交流和理解，促使各個(gè)子組織成員產(chǎn)生認(rèn)同感，進(jìn)一步融洽組織成員間的合作關(guān)系，形成巨大的向心力和凝聚力。通過組織文化建設(shè)，形成協(xié)調(diào)一致的資產(chǎn)管理理念，促進(jìn)高校資產(chǎn)的精細(xì)化管理，從而有效防止高校國(guó)有資產(chǎn)的流失，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。2．2通過組織文化建設(shè)提升資產(chǎn)管理績(jī)效水平優(yōu)良的組織文化是組織運(yùn)行和發(fā)展的正向內(nèi)驅(qū)力，通常包含著崇高的目標(biāo)追求，引導(dǎo)組織成員共同為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力。組織文化既是一種引力，又是一種推動(dòng)力，激勵(lì)成員以主人翁的態(tài)度開展各項(xiàng)工作，積極主動(dòng)地尋求突破，進(jìn)而激發(fā)出組織成員的巨大潛能和創(chuàng)造性。通過強(qiáng)化資產(chǎn)管理目標(biāo)，加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理成員之間的交流與有效溝通，達(dá)成心理默契乃至“使命共同體”，從整體上促進(jìn)資產(chǎn)管理效率的提高，最大限度地保障高校資產(chǎn)管理效能的發(fā)揮，提升資產(chǎn)管理的績(jī)效，增強(qiáng)高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2．3通過組織文化建設(shè)完善管理制度體系作為組織文化的重要載體，制度文化是組織在進(jìn)行管理活動(dòng)中所制定的、起規(guī)范保證作用的管理制度、管理方法和管理政策，是嚴(yán)格而規(guī)范的硬性約束，為組織文化的執(zhí)行提供依據(jù)和保證。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和資產(chǎn)數(shù)量的激增，高校資產(chǎn)管理不能依靠“人治”的方式直接完成管理，而必須在資產(chǎn)管理過程中通過一系列制度的建立、落實(shí)、修訂和完善，將規(guī)范化的服務(wù)流程與工作行為加以固化，為高校資產(chǎn)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。2．4通過組織文化建設(shè)完善管理體制，提升服務(wù)水平依據(jù)組織文化理論，組織氛圍是指成員在某個(gè)環(huán)境中工作時(shí)的感受，而組織成員在工作中是否表現(xiàn)某種行為、如何表現(xiàn)，很大程度上受到組織文化的影響［8］。組織文化一旦形成，就會(huì)潛移默化地發(fā)生作用，成為約束和引導(dǎo)組織成員行為的非正式規(guī)則。建設(shè)優(yōu)良的資產(chǎn)管理組織文化，在高校各級(jí)組織中形成積極向上的氛圍，可以模糊資產(chǎn)管理各個(gè)子組織間的界限，對(duì)組織成員及團(tuán)隊(duì)行為產(chǎn)生規(guī)范作用，有效地調(diào)節(jié)組織內(nèi)外的人際關(guān)系，使組織成員自動(dòng)、自發(fā)地產(chǎn)生從眾行為，自覺、自律做好資產(chǎn)管理和服務(wù)工作。

3基于組織文化建設(shè)的資產(chǎn)管理優(yōu)化策略

筆者認(rèn)為，從組織文化的視角來審視高校國(guó)有資產(chǎn)管理，必須結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)要從組織文化的精神層面、制度層面、行為層面和物質(zhì)層面來探析高校國(guó)有資產(chǎn)管理的創(chuàng)新和優(yōu)化策略。3．1以精神文化建設(shè)為核心，更新資產(chǎn)管理理念，不斷提高資產(chǎn)管理的服務(wù)能力為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，應(yīng)把精神文化作為高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作運(yùn)作的核心，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)制度，努力打造“學(xué)習(xí)型”組織，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想作風(fēng)和能力建設(shè)，調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理人員的積極性。要在先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念指引下，增強(qiáng)全體資產(chǎn)管理人員的歸屬感和認(rèn)同感，努力提高全體成員大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，端正工作態(tài)度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，凝心聚力地改革、創(chuàng)新管理體制和服務(wù)方式，形成樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、和諧融洽的組織氛圍。資產(chǎn)管理人員要以高校資產(chǎn)管理為己任，自覺維護(hù)高校國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。3．2以制度文化建設(shè)為引領(lǐng)，明確資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)，不斷提高資產(chǎn)管理的精細(xì)化水平制度文化是高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作的導(dǎo)向，為組織文化建設(shè)提供制度保障。任何制度的設(shè)計(jì)都是為理念和目標(biāo)服務(wù)的［9］。科學(xué)、完善的資產(chǎn)管理制度可以把資產(chǎn)管理理念、價(jià)值觀融入到管理、服務(wù)中去，營(yíng)造出獨(dú)具特色的資產(chǎn)管理組織文化。針對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)管理中遇到的新問題，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及上級(jí)主管部門的要求，認(rèn)真對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，重點(diǎn)完善物資設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收、固定資產(chǎn)管理、無形資產(chǎn)管理、維護(hù)項(xiàng)目管理、“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理等相關(guān)規(guī)章制度，逐步健全資產(chǎn)管理責(zé)任體系，明確責(zé)、權(quán)、利，使資產(chǎn)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，使每項(xiàng)制度都具有可操作性，為高校國(guó)有資產(chǎn)精細(xì)化、規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。3．3以行為文化建設(shè)為載體，創(chuàng)新資產(chǎn)管理機(jī)制，不斷提高資產(chǎn)管理的工作效能行為文化是指組織成員在管理、服務(wù)和學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的活動(dòng)文化，是軟文化。高校資產(chǎn)管理部門采用培訓(xùn)會(huì)、研討會(huì)等多種形式，為組織成員建立溝通渠道和交流平臺(tái)。資產(chǎn)管理部門應(yīng)拓展資產(chǎn)管理的深度和廣度，在全面摸清學(xué)?！凹业住钡幕A(chǔ)上，優(yōu)化和簡(jiǎn)化工作流程，逐步實(shí)現(xiàn)從實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備采購(gòu)、資產(chǎn)管理與資源配置、資產(chǎn)報(bào)廢處置等資產(chǎn)全生命周期管理［10］。行為文化的建設(shè)，使資產(chǎn)管理工作在提高工作效率和服務(wù)水平的同時(shí)，保證國(guó)有資產(chǎn)不流失；借助信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理手段，進(jìn)一步開發(fā)即時(shí)、動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)［11］，將能夠更準(zhǔn)確地掌握學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、分布等狀況，充分反映出資產(chǎn)的實(shí)際使用情況，為實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備購(gòu)置論證、使用管理以及調(diào)配報(bào)廢等提供決策依據(jù)，提高資產(chǎn)的使用運(yùn)行效率。3．4以物質(zhì)文化建設(shè)為手段，著力推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效益物質(zhì)文化是組織開展管理活動(dòng)，履行組織、協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)職責(zé)所必需的外在物質(zhì)條件。高校資產(chǎn)管理部門必須堅(jiān)持以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)管理與資源配置，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，加大安全改造的力度，持續(xù)提高學(xué)校本質(zhì)安全度。在資金渠道方面，對(duì)外積極爭(zhēng)取外部資源，對(duì)內(nèi)規(guī)范項(xiàng)目管理，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目征集論證、申報(bào)立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、組織實(shí)施等進(jìn)行監(jiān)督。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理方面［12］，堅(jiān)持以各級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)為牽引，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)涵建設(shè)，明確實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和配置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的管理，整合優(yōu)化各類資源，完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室資源的開放共享，更好地為學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)和教學(xué)科研服務(wù)，不斷提升實(shí)驗(yàn)室的整體顯示度。

4結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理系統(tǒng)；設(shè)計(jì)；實(shí)現(xiàn)

1引言

固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占據(jù)著非常重要的地位，也是體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)能力的重要因素，因此要想促進(jìn)企業(yè)的正常持續(xù)發(fā)展，就一定要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，建設(shè)有效的企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，這樣才能有效提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)在新時(shí)期獲得發(fā)展。

2企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

在企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程中，首先要明確固定資產(chǎn)管理的需求，企業(yè)可以從實(shí)際出發(fā)，對(duì)目前企業(yè)固定資產(chǎn)存在的問題進(jìn)行分析，然后針對(duì)這些問題來設(shè)計(jì)針對(duì)性更強(qiáng)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。從目前的情況來看，很多企業(yè)的固定資產(chǎn)管理缺乏有效的管理方法，由于企業(yè)的固定資產(chǎn)一般是由財(cái)務(wù)部門來負(fù)責(zé)，因此財(cái)務(wù)部門會(huì)直接采用財(cái)務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊來進(jìn)行管理，這樣不僅大大增加了固定資產(chǎn)管理的工作量，同時(shí)也凸顯出各種問題。另外，在固定資產(chǎn)的管理中，對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置和報(bào)銷的流程不夠合理，缺乏有效的制度，固定資產(chǎn)的采購(gòu)沒有結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求來做好規(guī)劃，最終造成了資源的浪費(fèi)。企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的利用不充分，沒有加強(qiáng)資源在不同部門的共享。企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的后續(xù)管理環(huán)節(jié)也存在著一定的問題，沒有處理好報(bào)廢的固定資產(chǎn)。針對(duì)這些問題，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，一定要以此為導(dǎo)向來設(shè)計(jì)，確定固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)需要具備的功能。從存在的問題來看，要想改善現(xiàn)階段固定資產(chǎn)的這些問題，就一定要在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)的查詢功能、修改功能，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)信息的處理、收集和存放，這樣才能便于管理，最終實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性和規(guī)劃性。系統(tǒng)中應(yīng)該包含采購(gòu)申請(qǐng)業(yè)務(wù)和固定資產(chǎn)報(bào)廢業(yè)務(wù)，提高采購(gòu)申請(qǐng)的計(jì)劃性，使其滿足企業(yè)的發(fā)展需求，同時(shí)要加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的管理。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，應(yīng)該確保系統(tǒng)的可操作性原則，提高系統(tǒng)的實(shí)用性和智能化，使系統(tǒng)能夠針對(duì)重點(diǎn)管理內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)管理。同時(shí)還應(yīng)該確保系統(tǒng)能夠方便管理和維護(hù)，由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占的比例一般比較大，而固定資產(chǎn)的變動(dòng)性也很大，因此需要在系統(tǒng)的維護(hù)和管理中減少花費(fèi)的時(shí)間，確保系統(tǒng)方便管理和維護(hù)，才能真正發(fā)揮系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。

3企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

3.1固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能性需求分析

在企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的功能性需求分析，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)主要應(yīng)該包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：采購(gòu)申請(qǐng)業(yè)務(wù)和固定資產(chǎn)報(bào)廢業(yè)務(wù)，其中采購(gòu)業(yè)務(wù)又可以分為計(jì)劃內(nèi)申請(qǐng)和計(jì)劃外申請(qǐng)。計(jì)劃內(nèi)申請(qǐng)是業(yè)務(wù)部門按照預(yù)算計(jì)劃來對(duì)需要采購(gòu)哪些固定資產(chǎn)提出申請(qǐng)，這部分需要完全符合預(yù)算計(jì)劃，如果固定資產(chǎn)采購(gòu)的金額和數(shù)量超過了預(yù)算計(jì)劃，那么系統(tǒng)就會(huì)將采購(gòu)申請(qǐng)自動(dòng)退回。計(jì)劃外申請(qǐng)是企業(yè)針對(duì)一些突發(fā)的狀況和情況提出采購(gòu)固定資產(chǎn)的申請(qǐng)，這一申請(qǐng)需要通過計(jì)劃委員會(huì)的審批才能實(shí)現(xiàn)。固定資產(chǎn)報(bào)廢也是固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，在管理系統(tǒng)中設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)報(bào)廢業(yè)務(wù)，按照業(yè)務(wù)部門提出固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)—資產(chǎn)中心進(jìn)行審核—領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批—賬務(wù)處理這一流程來實(shí)現(xiàn)，通過這一規(guī)范化的流程來強(qiáng)化固定資產(chǎn)報(bào)廢管理，讓固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范。其中業(yè)務(wù)部門提出申請(qǐng)，主要是項(xiàng)目管理部門按照固定資產(chǎn)的報(bào)廢計(jì)劃以及報(bào)廢要求來提出報(bào)廢申請(qǐng)；資產(chǎn)中心審核是財(cái)務(wù)相關(guān)部門來對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，并提出處理意見，并以此作為是否符合報(bào)廢要求的重要依據(jù)；報(bào)廢審批就是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者來審批固定資產(chǎn)的報(bào)廢計(jì)劃以及報(bào)廢清單；賬務(wù)處理就是由財(cái)務(wù)部門來對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)的價(jià)值信息進(jìn)行審核，并將固定資產(chǎn)的處理和退庫(kù)交由相關(guān)部門處理，最后進(jìn)行賬務(wù)的處理。具體來說，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)該包含基礎(chǔ)信息管理、固定資產(chǎn)采購(gòu)管理、采購(gòu)計(jì)劃管理、固定資產(chǎn)日常管理等功能模塊，在每一個(gè)模塊中又包含一些小的模塊。例如，在基礎(chǔ)信息管理業(yè)務(wù)中，又包括計(jì)劃科目管理、資產(chǎn)分類管理、供應(yīng)商管理、員工信息管理和組織機(jī)構(gòu)管理等。

3.2固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的總體功能結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)

固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的總體功能結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括基礎(chǔ)信息管理、固定資產(chǎn)采購(gòu)管理、計(jì)劃管理、固定資產(chǎn)日常管理、任務(wù)管理、合同和付款管理以及系統(tǒng)管理這7個(gè)系統(tǒng)，每一個(gè)子系統(tǒng)中又包含一些功能模塊。其中基礎(chǔ)信息管理包括資產(chǎn)分類管理、固定資產(chǎn)的選型管理、計(jì)劃科目管理計(jì)劃模板管理和供應(yīng)商管理模塊，固定資產(chǎn)采購(gòu)管理包括固定資產(chǎn)采購(gòu)合同管理、采購(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚怼⒂?jì)劃內(nèi)采購(gòu)申請(qǐng)和計(jì)劃外采購(gòu)申請(qǐng)，計(jì)劃管理包括計(jì)劃周期管理、計(jì)劃編制、計(jì)劃調(diào)整、計(jì)劃匯總和資金預(yù)算查詢，固定資產(chǎn)日常管理包括固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)管理、固定資產(chǎn)的領(lǐng)用管理、固定資產(chǎn)的臺(tái)賬差異查詢以及固定資產(chǎn)的臺(tái)賬管理，任務(wù)管理中包括參與的任務(wù)、發(fā)起任務(wù)、待辦任務(wù)和流程監(jiān)控，合同和付款管理包括合同付款和合同管理，系統(tǒng)管理包括角色管理模塊、權(quán)限管理模塊、用戶管理模塊和系統(tǒng)日志模塊。

4結(jié)語

綜上所述，企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)應(yīng)該從企業(yè)的發(fā)展實(shí)際需求和現(xiàn)狀出發(fā)，針對(duì)企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理的實(shí)際需求來設(shè)計(jì)符合企業(yè)運(yùn)行情況的固定資產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)。從而提高固定資產(chǎn)的管理效率，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的審計(jì)、清理、評(píng)估和核算等，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置和最大化利用，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]宋仁科.企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2016（16）.