導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人事管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十、十八屆三中全會精神，全面推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)，在人力資源和社會保障一體化信息系統(tǒng)框架下，加快整合現(xiàn)有資源，進(jìn)一步改進(jìn)管理方式，規(guī)范管理程序，提高辦事效率，推行公共服務(wù)，提升人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人才隊伍素質(zhì)，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在人事管理信息化建設(shè)中，以數(shù)據(jù)建設(shè)為核心，以工資管理為基礎(chǔ)，建設(shè)“進(jìn)、管、出”全程信息化、部門聯(lián)動、公共服務(wù)的全面人事管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)人力資源和社會保障各項業(yè)務(wù)的信息共享和協(xié)同辦理，努力構(gòu)建人力資源和社會保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺。

（二）基本原則

堅持頂層設(shè)計原則。全市統(tǒng)一建設(shè)，實行市級集中，統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，反對各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)；

堅持一體化原則。整合人事管理資源，實施人力資源和社會保障一體化信息系統(tǒng)建設(shè)，反對獨立系統(tǒng)、信息孤島；

堅持共享協(xié)同原則。實行信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)人力資源和社會保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺，健全業(yè)務(wù)流程，反對條塊分割、業(yè)務(wù)獨立；

堅持流程優(yōu)化原則。以信息化引領(lǐng)管理方式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程再造，不斷提高服務(wù)水平，反對僵化固化、一成不變；

堅持公共服務(wù)。加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行網(wǎng)上服務(wù)，搞好人力資源和社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)。

（三）總體目標(biāo)。2014年10月底前完成數(shù)據(jù)建設(shè)并實現(xiàn)與省聯(lián)網(wǎng)，同時完成基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面上線工資管理信息系統(tǒng)；年底前完成人事管理信息系統(tǒng)開發(fā)和測試，在2015年上半年逐步上線，基本實現(xiàn)人事管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批和辦理。下半年實施信息系統(tǒng)改造升級，搞好業(yè)務(wù)流程調(diào)整和優(yōu)化。人事管理信息系統(tǒng)先獨立運(yùn)行，運(yùn)行平穩(wěn)后在2015年下半年并入人力資源社會保障一體化信息系統(tǒng)，完善共享協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建人力資源社會保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺。

二、工作任務(wù)和實施步驟

在人力資源和社會保障一體化信息系統(tǒng)框架下，緊密結(jié)合人事管理實際，以計劃管理為導(dǎo)向，突出“職位”和“崗位”在人事管理中的基礎(chǔ)作用，以人員基本信息為載體，以公務(wù)員管理和事業(yè)單位人員管理為雙核中控，以公務(wù)員考錄、事業(yè)單位人員公開招聘、人員調(diào)配、安置為四輪驅(qū)動，以工資管理為核心動力，以業(yè)務(wù)管理為能量循環(huán)傳導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合和業(yè)務(wù)聯(lián)動，實現(xiàn)人事管理與社保、就業(yè)、仲裁、監(jiān)察等業(yè)務(wù)的共享協(xié)同，充分發(fā)揮人力資源和社會保障職能的整體優(yōu)勢。按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位申報、主管部門審核、人社部門審批三層架構(gòu)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版人事管理信息系統(tǒng)，單位和主管部門使用系統(tǒng)單位端辦理業(yè)務(wù)報送和審核，人社部門使用系統(tǒng)中心端辦理業(yè)務(wù)審批、確認(rèn)，實現(xiàn)人事業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理。

（一）數(shù)據(jù)庫建設(shè)（2014年10月底前）。

按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，以工資管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)建設(shè)市級集中的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

各縣（區(qū)）按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提取原工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)（含歷史業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)），上報市人社局信息中心進(jìn)行統(tǒng)一比對分析，將不規(guī)范數(shù)據(jù)列出清單，發(fā)給各縣（區(qū)）進(jìn)行整理。數(shù)據(jù)通過校驗后，遷入一體化工資管理信息系統(tǒng)，完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)原工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的提取、上報和整理，市人社局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)校驗、遷移和入庫。對于數(shù)據(jù)質(zhì)量差和無數(shù)據(jù)資源的縣（區(qū)），要盡早搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展數(shù)據(jù)采集，確保按期完成數(shù)據(jù)建設(shè)。全省數(shù)據(jù)指標(biāo)后，根據(jù)需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充采集，10月底前全面完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并與省人社廳聯(lián)網(wǎng)。

（二）工資管理系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用（10月底前）。8月底前完成系統(tǒng)開發(fā)和本地化改造，市直和各縣（區(qū)）分別于9月底前、10月底前上線應(yīng)用。完成數(shù)據(jù)建設(shè)后及時啟動一體化工資管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，單位、主管部門、人社部門均從網(wǎng)上辦理人事業(yè)務(wù)。原系統(tǒng)需同步運(yùn)行，并及時對原、新系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，待新系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)、通過驗收后原系統(tǒng)即可停止運(yùn)行。

工資管理系統(tǒng)上線后，與工資待遇有關(guān)的人事業(yè)務(wù)，經(jīng)人社部門職能科室審批、單位網(wǎng)上申報、主管部門網(wǎng)上審核后，工資科負(fù)責(zé)網(wǎng)上審批確認(rèn)。以后隨著其他人事管理系統(tǒng)模塊的上線，逐步將網(wǎng)上審批權(quán)限分配到相應(yīng)職能科室，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動。

（三）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（9月底前）。市人社局信息中心對VPN網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級，支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位通過互聯(lián)網(wǎng)VPN方式與市數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)。各縣（區(qū)）、市直各單位在9月底前向市人社局信息中心申請機(jī)關(guān)事業(yè)單位用戶注冊，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位聯(lián)網(wǎng)和授權(quán)應(yīng)用。年底前對機(jī)關(guān)事業(yè)單位實施電子證書注冊，簽發(fā)“人社系統(tǒng)UK”，從明年1月1日起將系統(tǒng)調(diào)整為UK登錄模式，以提高安全保障水平。

（四）其他系統(tǒng)開發(fā)、應(yīng)用（年底前完成開發(fā)，明年上半年應(yīng)用）。

以工資管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，開發(fā)人事計劃管理、公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事管理、人員調(diào)配管理、安置管理、專業(yè)技術(shù)人員管理、教育培訓(xùn)管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊。年底前完成開發(fā)和本地化改造，2015年上半年逐步上線應(yīng)用。各牽頭科室制定工作方案，搞好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集，建立業(yè)務(wù)流程，組織全市統(tǒng)一應(yīng)用。

（五）運(yùn)行機(jī)制和統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺建設(shè)（2015年下半年）。

1、系統(tǒng)改造升級和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。各職能科室牽頭搞好業(yè)務(wù)調(diào)研，對信息系統(tǒng)提出本地化需求，經(jīng)統(tǒng)一論證后實施本地化改造升級。通過各項業(yè)務(wù)信息共享和一體化機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)信息系統(tǒng)的網(wǎng)上業(yè)務(wù)管理，實現(xiàn)流程再造，改進(jìn)管理方式，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，提高辦事效率。加強(qiáng)內(nèi)部各人事管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作聯(lián)動，確定業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流向，充分利用信息化手段，在進(jìn)人計劃管理、公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事管理、人員調(diào)配、安置、工資審核等各項人事管理業(yè)務(wù)中，形成相互協(xié)調(diào)配合的一體化工作機(jī)制。

2、構(gòu)建人力資源社會保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺。人事管理信息系統(tǒng)運(yùn)行基本平穩(wěn)后，通過實施數(shù)據(jù)和系統(tǒng)整合，并入人力資源社會保障一體化信息系統(tǒng)，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理與社會保險、公共就業(yè)、調(diào)解仲裁、勞動監(jiān)察等業(yè)務(wù)的信息共享協(xié)同機(jī)制，減少重復(fù)勞動，提高辦事效率，初步形成人力資源社會保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺。

3、建立部門共享機(jī)制。根據(jù)上級部署和部門聯(lián)動的需要，及時完成工資系統(tǒng)與財政部門統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)對接，為組織部門分配工資系統(tǒng)用戶權(quán)限。隨著人事管理信息化的推進(jìn)，逐步與組織、機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)對接，建立部門之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，努力推進(jìn)與組織、機(jī)構(gòu)編制、財政等部門的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享、協(xié)作聯(lián)動。

4、建立信息系統(tǒng)管理、維護(hù)制度，保障系統(tǒng)運(yùn)行高效、安全和可持續(xù)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。市人社局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，辦公室設(shè)在信息中心。信息中心主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)。各職能科室要從大局出發(fā)，積極建設(shè)信息化、應(yīng)用信息化、納入一體化，切實明確信息化建設(shè)的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)相應(yīng)信息系統(tǒng)建設(shè)的業(yè)務(wù)調(diào)研、開發(fā)需求、數(shù)據(jù)采集、流程建設(shè)、組織實施和推廣應(yīng)用工作。對涉及面廣、政策性強(qiáng)的關(guān)鍵問題和重要事項進(jìn)行會商，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施。建立定期通報和會商機(jī)制，將人事管理信息化建設(shè)納入全市人社事業(yè)發(fā)展年度綜合考核范圍，加強(qiáng)對人事管理信息化建設(shè)的督導(dǎo)指導(dǎo)。

（二）整合資源，加大投入。各級人力資源社會保障部門要積極整合利用現(xiàn)有資源，按照數(shù)據(jù)集中與系統(tǒng)集中、縱向集中與橫向互動、系統(tǒng)集中與業(yè)務(wù)協(xié)同有機(jī)結(jié)合的原則，積極推進(jìn)“市級集中”和“省級集中”。將機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化納入“金保工程二期”和人力資源社會保障一體化信息系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃，搞好統(tǒng)一建設(shè)。要積極爭取財政支持，將軟件開發(fā)、設(shè)備購置、運(yùn)行維護(hù)等經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。各縣（區(qū)）要按標(biāo)準(zhǔn)配置信息化終端設(shè)備，保障人事管理信息平臺有效運(yùn)行。

篇2

關(guān)鍵詞：人事檔案；信息化管理；挑戰(zhàn)

伴隨著社會經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展建設(shè)，事業(yè)單位所使用的傳統(tǒng)人事檔案管理模式已經(jīng)與事業(yè)單位實際發(fā)展之間存在較大差異，人事檔案信息化管理成為人事檔案管理主要趨勢，積極將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用在事業(yè)單位人事檔案管理中。目前，事業(yè)單位現(xiàn)在已經(jīng)基本上實現(xiàn)了計算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備的普及，這樣為事業(yè)單位人事檔案信息化管理奠定了良好的基礎(chǔ)，同時也為事業(yè)單位人事檔案管理帶來了一定挑戰(zhàn)，如果解決人事檔案信息化管理所存在的問題，真正發(fā)揮人事檔案信息化管理的作用，都是事業(yè)單位所需要考慮的問題。

1 人事檔案信息化管理的意義

1.1 提高人事檔案信息的時效性

在事業(yè)單位所使用的傳統(tǒng)人事檔案管理模式中，對于人事檔案實體管理十分重視，從人事檔案內(nèi)信息收集一直到最后的編排、管理等工作都需要人事檔案管理工作人員以人工形式完成，這種管理模式大大增加了人事檔案管理難度及工作量，同時人事檔案內(nèi)容難以質(zhì)量也難以保證。人事檔案信息化管理模式的應(yīng)用，人事檔案從信息收集到最后編排、管理等工作都可以通過計算機(jī)完成，大大提高了事業(yè)單位人事檔案管理效率，工作人員也能夠從繁重的工作量中脫離出來，同時人事檔案內(nèi)容質(zhì)量的能夠得到有效保證。

1.2 有效促進(jìn)事業(yè)單位人事制度的改革及創(chuàng)新

信息已經(jīng)成為二十一世紀(jì)的重要標(biāo)志，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及計算機(jī)技術(shù)已經(jīng)在人們的實際生活工作中普及。就事業(yè)單位人事工作而言，事業(yè)單位可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)就做到不出門就可以招聘優(yōu)秀人才，完成人才選拔工作。同時，事業(yè)單位新工作人員在培訓(xùn)考核過程中，事業(yè)單位人力資源部門也可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)客觀精準(zhǔn)掌握每一個新工作人員在實習(xí)期間的表現(xiàn)，完成對于人事管理系統(tǒng)內(nèi)信息的及時更新，能夠從根本上提升事業(yè)單位工作人員工作積極性，監(jiān)督工作人員工作行為，規(guī)范事業(yè)單位發(fā)展建設(shè)。

1.3 有效提高紙質(zhì)檔案的保護(hù)水平

人事檔案管理工作是事業(yè)單位管理工作中的重要組成部門，也是事業(yè)單位在監(jiān)管工作中經(jīng)常使用的一種檔案模式，例如對于員工工作表現(xiàn)的審核、事業(yè)單位內(nèi)部人事上的變動等等，這些工作都需要使用到工作人員的人事檔案，人事檔案如果要是紙質(zhì)的情況下，長時間的使用及裝訂，對于紙質(zhì)人事檔案就會造成嚴(yán)重?fù)p壞。人事檔案要是信息化管理之后，紙質(zhì)的人事檔案使用效率將大幅度降低，工作人員可以使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)就能夠掌握到有關(guān)的人事檔案信息，還能夠提高事業(yè)單位對于人事檔案信息內(nèi)容利用率。

2 人事檔案信息化管理中所面臨的挑戰(zhàn)

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

事業(yè)單位想要在人事檔案管理上實現(xiàn)信息化建設(shè)，就僅僅需要擁有高水準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及人才上面的保證，還需要擁有完善的人事檔案信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施，例如計算機(jī)、掃描儀等等。我國事業(yè)單位現(xiàn)在雖然已經(jīng)基本上普及計算機(jī)等設(shè)備，但是就事業(yè)單位人事檔案管理工作所擁有的計算機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備數(shù)量，根本就物能夠滿足人事檔案信息化管理工作的實際需求，各種基礎(chǔ)設(shè)施功能及種類嚴(yán)重缺乏的情況十分常見?；A(chǔ)設(shè)施不完善為事業(yè)單位人事檔案信息化管理工作的順利開展造成了較大的影響。

2.2 監(jiān)督力度低下

現(xiàn)在，部分事業(yè)單位并沒有充分認(rèn)識到認(rèn)識檔案管理工作所具有的價值，在認(rèn)知上存在一定偏差，造成事業(yè)單位人事檔案管理工作在開展工作中后勁嚴(yán)重不足，限制著人事檔案信息化管理工作的落實。同時，部分事業(yè)單位人事檔案管理工作人員也并沒有認(rèn)識到自身所具有的責(zé)任，事業(yè)單位管理人員沒有劃分出人事檔案管理與檔案所有之間的關(guān)系，造成人事檔案管理工作存在較多的限制因素。

2.3 信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)過于滯后

人事檔案信息化管理過程中，需要建設(shè)人事檔案信息數(shù)據(jù)庫，主要作用就是對于人事檔案內(nèi)的信息收集處理等等。但是現(xiàn)階段事業(yè)單位所建設(shè)的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫并沒有真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，因此人事檔案信息數(shù)據(jù)庫在實際應(yīng)用中還存在較大的問題。信息數(shù)據(jù)庫在實際應(yīng)用中還面臨較多的安全風(fēng)險，對信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)人事檔案信息造成了嚴(yán)重影響。

3 人事檔案信息化管理應(yīng)對方法

3.1 加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

根據(jù)本文對于事業(yè)單位人事檔案信息化管理的研究可以發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施欠缺已經(jīng)成為限制我國事業(yè)單位人事檔案信息化管理工作落實的主要因素。正是由于基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，各各事業(yè)單位人事檔案管理熱暖，應(yīng)該提高對于人事檔案信息化建設(shè)的重視，從根本上人事到人事檔案對于事業(yè)單位發(fā)展建設(shè)的作用，充分發(fā)揮人事檔案的價值。在事業(yè)單位實際的人事檔案管理過程中，基礎(chǔ)設(shè)施能夠有效保證檔案內(nèi)信息數(shù)據(jù)的快速傳遞等等，事業(yè)單位想要真正落實人事檔案信息化管理，首先就應(yīng)該加大對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，同時對于設(shè)備定期維護(hù)及保養(yǎng)，這樣才能夠為人事檔案信息化管理工作開展奠定良好的基礎(chǔ)，盡早發(fā)揮人事方案對于事業(yè)單位發(fā)展的作用。

3.2 建立一套完善的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)在實際應(yīng)用中所具有的優(yōu)勢為快速、高效率及廣泛性，事業(yè)單位人事檔案信息化管理就是充分將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，這就需要建立一套完善的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，完成對于人事檔案信息數(shù)據(jù)分享及更新要求，保證人事檔案內(nèi)信息高效率儲存，防止人事檔案管理中出現(xiàn)的堵塞問題。與此同時，人事檔案信息化管理能夠讓人事檔案管理工作人員針對性的檔案劃分模式，科學(xué)合理劃分檔案信息管理模式，這樣事業(yè)單位在人事檔案管理工作更加便捷及高效。

3.3 進(jìn)一步加快數(shù)據(jù)庫的建設(shè)速度

事業(yè)單位在開展人事檔案信息化管理中，首先就應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)每一位工作人員的實際情況創(chuàng)建一份人事檔案，進(jìn)而保證人事檔案信息內(nèi)容的完整，以人事檔案信息創(chuàng)建事業(yè)單位內(nèi)部的檔案信息平臺。其次，人事檔案數(shù)據(jù)庫在應(yīng)用過程中，還應(yīng)該定期檢測維護(hù)信息化設(shè)備，保證基礎(chǔ)設(shè)施的安全及穩(wěn)定，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)所具有的優(yōu)勢，推動人事檔案信息化管理工作建設(shè)速度。最后，創(chuàng)建人事檔案網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，提高人事檔案服務(wù)高效，保證事業(yè)單位工作人員能夠充分利用人事檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)人事檔案信息內(nèi)容。

4 結(jié)論

綜上所述，人事檔案信息化管理已經(jīng)成為事業(yè)單位現(xiàn)代化建設(shè)的必然形式，提升人事檔案管理工作質(zhì)量及使用效率具有重要作用。面對現(xiàn)如今人事檔案信息化管理所面臨的挑戰(zhàn)，例如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、監(jiān)督管理力度低下及信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后等等，這些需要事業(yè)單位人事檔案信息化管理工作增加對于基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)速度，通過這些方法落實人事檔案信息化管理工作開展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳衛(wèi)華.企業(yè)人事檔案信息化管理面臨的挑戰(zhàn)及對策[J].商場現(xiàn)代化，2015，10：107.

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》精神，以提升服務(wù)效能為工作主線，以保障企業(yè)職工計劃生育和生殖健康的合法權(quán)益以及推進(jìn)外來務(wù)工人員均等化服務(wù)為重點，創(chuàng)新企業(yè)人口計生服務(wù)，努力為企業(yè)營造良好的人口環(huán)境。

二、基本原則

1．以人為本原則。堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動公共服務(wù)向企業(yè)傾斜，根據(jù)企業(yè)育齡婦女的需求，開展個性化服務(wù)、多樣。

2．服務(wù)優(yōu)先原則。企業(yè)人口計生工作重在服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)載體和服務(wù)方式，通過計生服務(wù)促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育和穩(wěn)定低生育水平，通過入企服務(wù)讓育齡婦女享受便捷服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高活動成效。

3．因企制宜原則。根據(jù)企業(yè)實際開展服務(wù)活動，科學(xué)安排服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)時間，不影響企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

4．均等服務(wù)原則。重視外來務(wù)工人員計生權(quán)利保障，落實好外來務(wù)工人員同等享受各項免費(fèi)服務(wù)項目，拓展服務(wù)項目同時向外來人口覆蓋，做好關(guān)懷關(guān)愛，促進(jìn)外來人口融入。

三、工作重點

（一）創(chuàng)建內(nèi)容

全區(qū)20家列統(tǒng)企業(yè)，按照流動人口計劃生育服務(wù)管理示范單位的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建，做到“八個有”，即有管理人員、有管理網(wǎng)絡(luò)、有服務(wù)公示、有世代服務(wù)室、有自動取套機(jī)、有宣傳資料、有協(xié)會組織、有信息平臺。重點做好以下工作：

1．建好服務(wù)陣地。因地制宜打造企業(yè)人口計生服務(wù)陣地，采取依托企業(yè)衛(wèi)生服務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置企業(yè)服務(wù)點，利用園區(qū)公共服務(wù)中心、企業(yè)生活服務(wù)區(qū)增設(shè)服務(wù)點等辦法確保人口計生服務(wù)有陣地；信息平臺延伸到企業(yè)，明確專人負(fù)責(zé)，相關(guān)信息及時登錄和反饋。

2．落實好服務(wù)人員。多渠道落實企業(yè)人口計生服務(wù)技術(shù)人員，采取委托社區(qū)、企業(yè)醫(yī)務(wù)人員，委派鎮(zhèn)（區(qū)）世代服務(wù)中心技術(shù)人員定時服務(wù)，電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式解決企業(yè)人口計生技術(shù)服務(wù)力量不足的問題，同時對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序進(jìn)行公示。

3．做好計生服務(wù)。按規(guī)定為企業(yè)職工提供免費(fèi)孕情環(huán)情檢查，并及時向戶籍地或居住地通報檢查情況；免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查向企業(yè)目標(biāo)人群全覆蓋。在企業(yè)員工集中居住地、醫(yī)務(wù)室等地設(shè)置藥具發(fā)放點，方便員工領(lǐng)取。

4．生殖健康服務(wù)。加強(qiáng)避孕節(jié)育、生殖健康科普宣傳，提供生殖健康咨詢指導(dǎo)和必要的隨訪服務(wù)，做好育齡婦女生殖健康檔案管理。

5．行政事務(wù)辦理服務(wù)。將一孩生育服務(wù)證辦理、婚育證明辦理和查驗、流動人口避孕節(jié)育情況報告單出具等計劃生育行政事務(wù)辦理進(jìn)企業(yè)，簡化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，能當(dāng)場辦理的當(dāng)即辦理，不能當(dāng)場辦理的為當(dāng)事人進(jìn)行服務(wù)。

6．建好協(xié)會組織。建立企業(yè)流動人口協(xié)會組織，發(fā)揮好計生維權(quán)作用。

（二）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1．工作機(jī)制好。落實好法人負(fù)責(zé)制，積極配合所在地鎮(zhèn)（區(qū)）或者社區(qū)（村）做好流動人口計劃生育工作，與相關(guān)責(zé)任人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀。

2．組織網(wǎng)絡(luò)好。領(lǐng)導(dǎo)重視流入人口服務(wù)管理工作，有專兼職的流動人口服務(wù)管理人員，有流動人口計生協(xié)會。

3．陣地建設(shè)好。流入人口較多的企業(yè)應(yīng)參照村（居）世代服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立流動人口之家，有標(biāo)識、有藥具柜和相關(guān)宣傳資料。

4．基礎(chǔ)管理好。規(guī)范填寫《流動人口信息采集卡》和《流動人口信息變更表》，及時登記和更新流入人口信息并及時報所在地鎮(zhèn)（區(qū)）人口計生部門，信息準(zhǔn)確率100%，流入人口查驗率達(dá)100%，省內(nèi)流入人口持證率達(dá)90%。

5．服務(wù)落實好。流入人口享受宣傳倡導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎勵優(yōu)待等基本公共服務(wù)，配合做好藥具發(fā)放進(jìn)企業(yè)工作，落實好法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育權(quán)益，無侵權(quán)事件發(fā)生。

6．生育秩序好。流動人口節(jié)育措施落實到位，流動人口中無違法生育發(fā)生；違法生育后流入人口做到發(fā)現(xiàn)及時，積極配合相關(guān)部門查處。

（三）服務(wù)方式

通過示范單位的引導(dǎo)，推進(jìn)人口計生服務(wù)向其他企業(yè)覆蓋，按照屬地服務(wù)管理的原則，做到企業(yè)不分大小，流動人口在哪里，計生服務(wù)就跟到哪里。加強(qiáng)工作責(zé)任落實，鎮(zhèn)（區(qū)）計生服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與主動聯(lián)系，了解企業(yè)流動人口的信息和服務(wù)需要，轉(zhuǎn)換服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)形式，推行預(yù)約服務(wù)、錯時服務(wù)、服務(wù)、委托服務(wù)等方式，普遍開展計生服務(wù)“五進(jìn)企業(yè)”活動，把宣傳教育、開展行政事務(wù)辦理、免費(fèi)藥具發(fā)放、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、關(guān)愛維權(quán)服務(wù)等送進(jìn)企業(yè)，讓企業(yè)員工享受便捷的計生服務(wù)，流進(jìn)育齡婦女隨訪服務(wù)率達(dá)95%以上。

四、方法步驟

1．制定方案（3月）。各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)目標(biāo)要求，認(rèn)真調(diào)查摸底，結(jié)合工作實際，上報創(chuàng)建企業(yè)名單。

2．集中實施（4月至8月）。各鎮(zhèn)（區(qū)）按照示范標(biāo)準(zhǔn)，集中精力抓好創(chuàng)建工作，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積累總結(jié)經(jīng)驗，定期督查，研究分析存在的問題，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

3．評估驗收（9月）。評估驗收工作由區(qū)人口計生委負(fù)責(zé)實施，對照標(biāo)準(zhǔn)，對所創(chuàng)建的示范企業(yè)逐一進(jìn)行認(rèn)真評估驗收，評估驗收的情況及時上報市人口計生委。

五、工作要求

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要加強(qiáng)對流動人口計劃生育服務(wù)管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，專題部署，協(xié)調(diào)好相關(guān)人力、物力，按照屬地原則，落實相關(guān)單位的工作責(zé)任，做到不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，不影響企業(yè)正常生產(chǎn)。加強(qiáng)工作的督查和指導(dǎo)，確保活動有序推進(jìn)。

篇4

一、外派對象

1、集團(tuán)總部及各成員單位優(yōu)秀管理干部；

2、具有本科以上學(xué)歷的可塑性大學(xué)生；

3、業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)技術(shù)人員及其它各類管理人員。

二、外派任務(wù)

1、籌建新單位開業(yè)與經(jīng)營；

2、組建培養(yǎng)一支屬地化優(yōu)秀員工團(tuán)隊；

3、聚集品牌商品、開發(fā)新項目、倡導(dǎo)星級服務(wù)和現(xiàn)代管理理念，實現(xiàn)利潤最大化；

4、創(chuàng)建具有友誼特色的優(yōu)秀企業(yè)。

三、外派紀(jì)律

1、必須貫徹落實集團(tuán)的經(jīng)營理念，創(chuàng)造性地開展工作；

2、必須把集團(tuán)利益放在首位，廉潔自律，作風(fēng)正派，體現(xiàn)出友誼人的奉獻(xiàn)精神與優(yōu)良品質(zhì)；

3、必須服從領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行決定，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)的各項規(guī)章制度，顯示出友誼集團(tuán)的嚴(yán)明紀(jì)律；

4、必須忠于職守，和諧團(tuán)結(jié)，展現(xiàn)出友誼集團(tuán)的團(tuán)隊精神。

四、外派管理

1、集團(tuán)派出、輪換的人員，需經(jīng)集團(tuán)主管副總、總經(jīng)理批準(zhǔn)后實施；各經(jīng)營單位派出、輪換的人員需經(jīng)各單位總經(jīng)理批準(zhǔn)，報總部人力資源部備案后實施。

2、外派人員由派往單位負(fù)責(zé)管理，安排日常工作及生活，并實施有效地監(jiān)督檢查。并擁有外派人員提職、降職或處分的建議權(quán)。集團(tuán)中層以上外派干部提職、降職或處分由總部政工部負(fù)責(zé)；其他外派人員的提職、降職或處分由派出單位負(fù)責(zé)。

3、外派期間，為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)者，予以晉升；工作失誤，造成不良影響的，按集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定處理；

五、外派待遇

1、外派人員按所任職務(wù)級別由派出單位支付工資，并享受保險及相關(guān)福利。費(fèi)用由其派往單位負(fù)擔(dān)。

2、外派人員醫(yī)療保險規(guī)定：對外派人員因病異地治療采取市內(nèi)統(tǒng)籌。

（1）、異地日常門診治療由個人現(xiàn)金支付（個人基本醫(yī)療費(fèi)仍按醫(yī)保中心規(guī)定按月按比例劃入個人ic卡賬戶）。

（2）、異地辦理住院（按出差人員辦理急診入院）：在三個工作日內(nèi)電話通知醫(yī)保中心備案；出院后一個月內(nèi)由企業(yè)持相關(guān)資料到醫(yī)保中心報銷。

（3）、異地住院起付標(biāo)準(zhǔn)：1500元由個人承擔(dān)，住院費(fèi)（在統(tǒng)籌基金范疇內(nèi)用藥）由個人承擔(dān)：30%，其余由社會統(tǒng)籌基金支付。

3、外派人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：900元/人.月

4、外派人員住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

總助以上：1200元/月

其它人員：800元/月

北京、上海在此基礎(chǔ)上增加500元/月，蘇州在此基礎(chǔ)上增加200元，縣級地區(qū)下浮200元/月。

六、駐外休假

1、外派人員每年享受20天駐外假。原則上外省3月一次，每次5天；本省1-2月一次，每次2天。

2、具體休假時間所在單位根據(jù)工作需要由本人申請、經(jīng)單位主管經(jīng)理、總經(jīng)理批準(zhǔn)；經(jīng)營單位總經(jīng)理休假需向總部政工部報批。

七、附則

1、外派人員休假往返交通費(fèi)按連友字（）第3號關(guān)于《工作人員差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》執(zhí)行；

2、外派人員未回本地休假，其家屬可前往探親的，集團(tuán)可報銷其往返交通費(fèi)1人/次；

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[關(guān)鍵詞]企業(yè)人事檔案；信息化管理；方法研究

中圖分類號：D035.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0203-01

一、 引言

隨著社會水平、科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等方面的快速發(fā)展，企業(yè)的管理水平也在發(fā)生著非常大的變化，而企業(yè)人事檔案信息化管理作為其中的重要一員，當(dāng)然也不能落后，制約企業(yè)的管理建設(shè)水平，不能保障企業(yè)的權(quán)益不被損害。為了實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，實現(xiàn)企業(yè)管理建設(shè)的快速提高，我們需要逐步地實現(xiàn)人事檔案管理的信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化等，讓檔案管理向一體化發(fā)展，同時實現(xiàn)人事檔案信息材料的歸檔、存放、保存、備份等，如果不能把人事檔案信息化管理進(jìn)行分類來管理，將不利于檔案管理的合理化處理，也不利于企業(yè)對于人力資源信息的信手拈來，相對應(yīng)地，就會在這個環(huán)節(jié)中，浪費(fèi)企業(yè)的信息查詢時間。為此，我們需要構(gòu)建完善的人事檔案信息化管理機(jī)構(gòu)，對檔案進(jìn)行合理歸檔安全存放。

二、 企業(yè)人事檔案信息化管理的簡單敘述

企業(yè)人事管理是企業(yè)員工信息的重要載體，全面記載員工基本情況，反映著員工個人履歷、家庭社會關(guān)系、綜合能力和德才綜合表現(xiàn)，是企業(yè)全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據(jù)。隨著社會各方面的快速發(fā)展，企業(yè)人事檔案管理不斷地向信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化發(fā)展。

三、 企業(yè)的管理與人事檔案信息化管理之間是相輔相成的，二者息息相關(guān)

1、 企業(yè)人事檔案管理的影響

隨著社會水平、科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)、管理建設(shè)、人才資源等方面的快速發(fā)展，企業(yè)的管理水平也在發(fā)生著非常大的變化。為適應(yīng)逐步發(fā)展的社會的腳步，為企業(yè)的發(fā)展注入信息化的資源，為企業(yè)的人力資源保存提供最原始的記錄，企業(yè)檔案管理在企業(yè)管理建設(shè)中占據(jù)著非常重要的地位。為了加快企業(yè)管理的發(fā)展腳步，我們需要不斷地加強(qiáng)對企業(yè)的人力資源檔案管理，促進(jìn)其不斷地壯大，從而共同為企業(yè)的發(fā)展壯大而保駕護(hù)航。

2、 企業(yè)人事檔案信息化管理的重要作用

企業(yè)人事檔案信息化管理為企業(yè)的發(fā)展提供完整的、準(zhǔn)確的、原始的第一手人力材料資源，為企業(yè)的發(fā)展提供高素質(zhì)的人才信息，對人才進(jìn)行合理的安排，為企業(yè)建設(shè)和培養(yǎng)一批有能力、有文化、有技術(shù)的專業(yè)型人才而做出自己的貢獻(xiàn)。并且運(yùn)用統(tǒng)一、安全、合理的方式把人事檔案資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，保存企業(yè)的寶貴財富，為以后企業(yè)的發(fā)展提供前提條件，促進(jìn)管理建設(shè)的正常、快速、穩(wěn)步前行。人事檔案管理的一體化發(fā)展為最大化的信息資源儲存、接收資源、備份、管理作出努力，從而為企業(yè)的發(fā)展壯大盡一份力。

四、 研究與分析企業(yè)人事檔案信息化管理的優(yōu)化方法

1、 把企業(yè)的人事檔案進(jìn)行收集和歸檔，便于統(tǒng)一管理

企業(yè)檔案管理人員對檔案進(jìn)行保存的時候，需要把企業(yè)的人事檔案材料進(jìn)行收集和歸檔，對于不同類別、不同性質(zhì)、不同價值、不同意義的檔案材料，需要采取不同的歸檔、存放方式，例如：運(yùn)用不同編碼的檔案箱對個人履歷、具體的行為能力、在企業(yè)中的層次等檔案進(jìn)行分類保存。使用不同的檔案管理箱對他們進(jìn)行分類管理，為以后的檔案利用、安全的人力資源作保障，也就便于統(tǒng)一管理，進(jìn)而保障企業(yè)的權(quán)益。

2、 對于企業(yè)的人事檔案需要采取備份管理，以備不時之需

對于企業(yè)的人事檔案需要采取備份管理，針對紙質(zhì)檔案材料容易老化、破損、潮濕、變質(zhì)等特點，以及電子信息檔案的易丟失、易被人竊取、一時的疏忽大意可能使得信息材料全無等特征，需要隨時準(zhǔn)備兩手歸檔管理，一份做保存，一份供平時的使用，以這樣的方式進(jìn)行檔案的管理，可以有效地減少資源的損耗、防止丟失。也可以在資料丟失的情況下，以備不時之需，為后面對檔案管理的修復(fù)工作作出基本的前提條件。

3、 對企業(yè)的人事檔案需要進(jìn)行不定時地檢查，對人力資源的循環(huán)了解

對于歸檔、存放的人事檔案資源，需要檔案管理人員對企業(yè)的人事檔案進(jìn)行不定時地檢查，以確保檔案資源的安全儲存，人力資源信息的完好無損，沒有出現(xiàn)破損、老化、文字的腐化缺失、霉變，確保電子信息檔案文件的存根、備份、原始材料安然無恙，沒有丟失一些有價值的人力資源材料等，從而做到對人力資源的循環(huán)了解、調(diào)查，保證檔案管理的安全，盡量地保護(hù)企業(yè)的人事檔案信息化資源的完整而沒有外泄，避免引發(fā)一些損害企業(yè)利益的事情。

4、 對企業(yè)的人事檔案進(jìn)行定期地修復(fù)完善，以期構(gòu)建一個完善的人力資源體系

對企業(yè)的人事檔案需要進(jìn)行定期地修復(fù)完善，為其正常的工作進(jìn)行做準(zhǔn)備，特別需要注意的是：對于紙質(zhì)檔案材料的管理需要注意其腐爛、潮濕等，紙質(zhì)檔案容易破壞、發(fā)潮發(fā)霉，因此對于這類型的檔案保存，需要檔案管理人員不定期地對其進(jìn)行檢查、查看；對電子信息技術(shù)的檔案材料，需要及時地保留、存根、備份、信息檢查，確保檔案的健康、安全存放，盡量把檔案信息資源的損失降低到最小，以期構(gòu)建一個完善的人力資源檔案管理體系。

5、 對于不同類別的企業(yè)人事檔案，需要分門別類進(jìn)行安全存放

企業(yè)在發(fā)展的過程中，需要分門別類，把不同載體的、不同類別的、不同材質(zhì)的檔案材料進(jìn)行不同的歸檔、安全存放。特別是對于紙質(zhì)檔案材料的管理需要注意其腐爛、潮濕等，從而導(dǎo)致資料內(nèi)容的缺失問題以及對于信息檔案管理的信息保存等問題，一定要嚴(yán)格地保存完整，并且保證時間的持續(xù)性，否則一旦資料丟失的話，處理起來會相當(dāng)?shù)穆闊?。逐步地建立相對?yīng)的較完善的檔案資料庫，從而對檔案信息資源進(jìn)行分別存放，以期對各行各業(yè)的信息資源進(jìn)行分類管理，便于工作需要資源的時候能夠順手拿出來，這樣既方便而且便于管理，使得企業(yè)的資料管理方面更加健全、完善、穩(wěn)定。

6、 對于一些特別珍貴的企業(yè)人事檔案，需要進(jìn)行特別的保護(hù)

企業(yè)在對檔案進(jìn)行管理的時候，需要特別注意其中有特別意義的、特別珍貴的、對企業(yè)有重大價值的檔案，例如：企業(yè)的核心人事資料、對企業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的人力材料等進(jìn)行嚴(yán)格保管，使用加密寶箱，并且對這些特別的檔案材料，需要進(jìn)行特別的保護(hù)，專門設(shè)置一個特別的檔案管理中心，對他們實行重點保護(hù)，以防在需要資料的時候，翻遍所有的資料庫都找不到需要的資料，那樣的話，既浪費(fèi)了不必要的時間，又浪費(fèi)人力資源，還不能達(dá)到預(yù)期的效果，豈不是得不償失了。

五、 結(jié)束語

在企業(yè)的發(fā)展過程中，人力資源的發(fā)展對其起著非常重要的作用，為了保護(hù)人力資源的安全、不外泄，我們需要對企業(yè)人事檔案進(jìn)行信息化管理，對檔案實行歸檔、存根、備份等，運(yùn)用多形式的檔案管理安全保存方法，以此對人力資源檔案資源進(jìn)行保護(hù)，為企業(yè)的發(fā)展提供完整的、準(zhǔn)確的第一手人力材料資源，從而更好地確保公司的正常進(jìn)行而不被影響。

參考文獻(xiàn)

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[3] 張勇；數(shù)字檔案信息安全保障體系研究[D]；蘇州大學(xué)；2007年.

篇6

一、人事檔案的基本定義和特點

（一）人事檔案的定義

人事檔案是人事管理活動中形成的，是記錄個人自然情況及個人與社會各方面活動的真實性記錄檔案。在我國的人事管理制度中，人事檔案是一項最基本且具有非常重要參考價值的文檔文件。在企、事業(yè)和公務(wù)單位的人事管理制度中，人事檔案不僅涵蓋了每位員工的身份證明、基本學(xué)歷、薪資待遇、工作經(jīng)歷等個人情況，也記錄每個員工的品德作風(fēng)、工作能力等客觀評價情況，是每位員工轉(zhuǎn)正定級、職稱申報、辦理保險以及考據(jù)相關(guān)證明時起著憑證、依據(jù)和參考的作用。

（二）人事檔案的具體特點

（1）真實性。人事檔案形成的最基本要求就是真實性。對于企、事業(yè)單位來說，擁有可靠的管理人員和工作人員，是保證單位各項工作順利開展的最基本保障。在企事業(yè)單位，人事檔案對于每位員工的個人自然情況、工作經(jīng)歷、思想品德等進(jìn)行記錄的真實性，是企、事業(yè)單位在開展員工錄用、人才選拔、職位晉升等工作時的最基礎(chǔ)的依據(jù)。因此，人事檔案必須真實可靠。

（2）全面性。一份合格的人事檔案必須要具有全面性。人事檔案不僅僅要對每個人的基本個人信息、家庭成員組成信息、成長學(xué)習(xí)經(jīng)歷等個人自然情況的進(jìn)行記錄，還要涵蓋以往所在學(xué)校、單位對于個人的學(xué)歷工作能力、思想作風(fēng)等做出的客觀評價記錄。在人事檔案中，要面面俱到，既要直面地記錄著個人的基本情況也要包羅與社會活動時的重要情況，只有全面性的記錄，才能讓每個用人單位對于每位員工進(jìn)行全面了解，才能體現(xiàn)每個人的社會價值，才能順利的開展工作。因此，人事檔案必須要具有全面性。

（3）可變性。人事檔案的最大特點就是可變性。社會是隨著時間的變化而變化，作為社會的組成部分，每個人也是隨著時間的變化而變化。人事檔案作為每個人社會活動的最基本記錄文件，必須隨著時間的不斷推進(jìn)和每個人發(fā)展的不斷變化而進(jìn)行不斷地更新。所以，作為人事檔案管理人員，我們必須要求及時收集和補(bǔ)充最新的員工個人信息，這樣才能保證每份人事檔案的真實和全面。因此，人事檔案要時刻保持可變性。

（4）保密性。人事檔案的真實性、全面性決定了它必須進(jìn)行保密管理。人事檔案是每個人的個人信息和社會活動的記錄文件，其中既儲存著個人的私密信息也反映了個人的在社會活動中功過得失，對于每個人來說，人事檔案可以全面的體現(xiàn)整個人各方面的情況。因此，它屬于個人的機(jī)密甚至黨和國家的機(jī)密。在《中華人民共和國檔案法》中，已有明文規(guī)定，不得私自泄露和保存人事檔案，檔案管理人員必須進(jìn)行保密性培訓(xùn)。

二、人事檔案管理的研究述評及不足

進(jìn)入21世紀(jì)，在我國的人事研究過程中，主要包括四個方面的內(nèi)容，分別是：

（一）對于人事檔案管理問題的探究和對策

在當(dāng)今人事檔案管理的研究中，最主要的課題是針對現(xiàn)有人事檔案管理中出現(xiàn)的問題做出研究，再提出解決人事檔案中出現(xiàn)問題的模式。這些問題中最主要體現(xiàn)在檔案的全面性、檔案的真實度以及檔案的更新程度這三個方面。因此，要做好一份合格的人事檔案，檔案管理人員應(yīng)該針對人事檔案的真實可靠程度進(jìn)行調(diào)查并不斷進(jìn)行更新和完善，避免人事檔案出現(xiàn)假檔、死檔。

（二）對于人事檔案進(jìn)行信息化管理的研究

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也得到了長足的進(jìn)步，各行各業(yè)進(jìn)行信息化管理的步伐也越來越快。作為社會發(fā)展的必然趨勢，人事檔案管理信息化也逐步實行開來。但是，在實行人事管理信息化的過程中，相關(guān)部門沒有開展針對檔案管理人才的信息化培訓(xùn)和進(jìn)行統(tǒng)一的人事檔案信息化規(guī)范指導(dǎo)，直接導(dǎo)致了人事檔案不能很好地進(jìn)行錄入，實現(xiàn)人事檔案的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)共享。

（三）對于高校人事檔案的研究

在我國，隨著九年制義務(wù)教育的全面實行，全國各地已廣泛分布著數(shù)量龐大的各類高校。因此，高校的人事檔案管理工作問題更顯得尤為重要。作為高校中最基本的工作內(nèi)容之一，高校必須在日常的人事檔案管理中加強(qiáng)人事檔案的安全管理和信息化錄入等工作，加大人事檔案管理人才的培養(yǎng)，為建立一份合格的人事檔案開個好頭。

（四）對于流動人才的人事檔案的研究

在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時代背景下，我國的工、商、服務(wù)等行業(yè)得到了長足的發(fā)展，國內(nèi)許多大中型城市出現(xiàn)了勞動力短缺的問題，因而吸引了大批農(nóng)村人員到各大城市務(wù)工，而這些人員的流動性很強(qiáng)，這增加了管理他們的人事檔案難度。針對這個問題，國家政府機(jī)關(guān)應(yīng)該建立對應(yīng)的流動人口檔案管理部門，并對于流動人口的人事檔案進(jìn)行信息化管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，讓每個用人單位能夠聘用到放心的員工，也能讓每個外出務(wù)工人員安心的工作。

三、人事檔案管理發(fā)展方向展望

（一）人事檔案管理信息化發(fā)展

社會在發(fā)展、科技在進(jìn)步，人事檔案管理信息化已成為歷史發(fā)展的必然趨勢，我們應(yīng)放棄過去落后的傳統(tǒng)管理模式，緊隨時代的發(fā)展步伐，全面實現(xiàn)人事檔案管理的電子化和信息化。目前，我國的人事檔案管理信息化，仍然存在著許多的弊端。因此，我們要在日常的工作中，積極的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，統(tǒng)一人事檔案信息化管理的規(guī)范，加大對于檔案的搜集和歸類存檔力度，為建立全面性的人事檔案信息化，打下堅實的基礎(chǔ)。讓建立先進(jìn)的人事檔案信息化管理成為我們所有人不斷追求的偉大目標(biāo)。

（二）人事檔案管理“三化”發(fā)展

人事檔案管理的“三化”主要指的是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。其中標(biāo)準(zhǔn)化是人事檔案管理發(fā)展的必經(jīng)之路，主要體現(xiàn)在載體、管理工作等的標(biāo)準(zhǔn)化，它是檔案管理中做到數(shù)字化等的核心問題；規(guī)范化是實現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，主要是改變檔案書寫管理不規(guī)范、裝訂不整齊等問題，這主要應(yīng)該制定嚴(yán)格的規(guī)章制度來約束；現(xiàn)代化是人事檔案管理的主要發(fā)展目標(biāo)。

四、結(jié)語

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1.1領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，思想觀念跟不上時展的需要

西部地方院校領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理工作的重要性認(rèn)識不足，觀念守舊，認(rèn)為高校人事檔案工作不外乎收集、保管、裁剪、裝訂材料等具體事務(wù)性工作，與科研教學(xué)沒有直接聯(lián)系，工作中只要材料不泄密不丟失即可，平時對檔案管理工作不聞不問；人財物上投入不足，檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，對學(xué)校人事檔案人員能力素質(zhì)也沒有明確具體要求，教職工家屬或其他兼職人員都可以擔(dān)任，有的甚至成為解決教職工家屬工作問題的崗位。

1.2人事檔案管理人員素質(zhì)低、不專業(yè)

高校人事檔案管理工作是一門專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，對管理人員的專業(yè)素養(yǎng)、思想政治、工作作風(fēng)等方面都有較高的要求，但由于各方面原因，當(dāng)前西部地方院校人事檔案管理人員大多為兼職或非專職人員擔(dān)任，有許多為領(lǐng)導(dǎo)或教職工家屬。這些人員素質(zhì)低，沒有經(jīng)受過專門的人事檔案管理培訓(xùn)，甚至對國家檔案日常管理八項制度都不清楚，僅僅將其作為一個工作崗位“混日子、領(lǐng)工資”，加之年齡偏大職稱偏低，接受新事物能力低，其專業(yè)能力、從業(yè)態(tài)度、思想品德、工作作風(fēng)等方面已經(jīng)不能適應(yīng)新時代對高校人事檔案管理工作人員的能力素質(zhì)需要，急需更換或提升專業(yè)素質(zhì)。

1.3經(jīng)費(fèi)投入不足，場地不標(biāo)準(zhǔn)不健全

由于受辦學(xué)經(jīng)費(fèi)限制，目前西部地方高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)普遍不足，在人事檔案管理方面的投入更是少得可憐，沒有專項經(jīng)費(fèi)，缺少專門的檔案管理場地，大多是普通辦公室改裝而成，面積不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，“三室”沒分開，“三防”不到位；檔案保管的安全性無法保證。必備的檔案管理材料都配置不足，檔案管理員很少有出去學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會。

1.4人事檔案內(nèi)容收集利用率低

高校人事檔案涉及教職工的年度考核、工資與勞動關(guān)系、學(xué)歷、履歷、各類鑒定、培訓(xùn)和評定崗位技術(shù)、黨團(tuán)政審、獎勵、職務(wù)任免等材料。由于各種原因，目前西部地方院校人事檔案收集的材料主要是一些個人基本信息，內(nèi)容很簡單，對于更詳實材料尤其是新近職務(wù)職稱崗位變更、獲獎等很難及時收集，不能反映個人全面信息和最新動態(tài)。另外，西部地方院校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，個人的檔案材料要嚴(yán)格保密，教職工個人信息只容許上級領(lǐng)導(dǎo)和組織部門使用，其他人不能調(diào)閱，即使本人也不能隨便閱覽。導(dǎo)致人事檔案的利用率低，沒有真正發(fā)揮出檔案的作用和效益。

1.5檔案管理手段落后，信息化建設(shè)落伍

目前西部地方院校人事檔案管理手段模式仍以人工收集整理上架為主，以紙張為主要信息記錄載體，分類、編目、檢索主要靠手工完成，檔案材料歸檔整理速度緩慢，環(huán)節(jié)繁雜，效率低下；管理人員計算機(jī)應(yīng)用水平低，檔案管理信息化建設(shè)處于初步起步階段，無法實現(xiàn)檔案信息化、數(shù)字化管理。無法實現(xiàn)檔案的網(wǎng)絡(luò)化接收、傳遞和共享，導(dǎo)致目前西部地方院校人事檔案管理工作處于被動輔助地位。使人事檔案管理工作始終在低水平上徘徊。

2解決對策

2.1西部高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，高度重視學(xué)校人事檔案管理工作

人事檔案具有憑證、參考和服務(wù)作用，可為高?？焖侔l(fā)展起到保駕護(hù)航作用。是高校領(lǐng)導(dǎo)選人用人、舉賢薦能、績效考核和考察干部的重要依據(jù)。檔案管理與利用能充分反映高校綜合管理水平與辦學(xué)實力。因此，西部地方高校領(lǐng)導(dǎo)首先在思想認(rèn)識上要意識到人事檔案管理工作的重要性；為保證人事檔案收集整理工作的順利進(jìn)行，學(xué)校應(yīng)出臺文件對各單位人事檔案收集提交提出明確具體要求，將人事檔案工作作為單位年度考核硬性指標(biāo)。劃撥足夠的檔案管理經(jīng)費(fèi)；按照國家要求每千人配備一名專職檔案管理人員，定期選送檔案管理人員出外學(xué)習(xí)進(jìn)修；為檔案管理人員職稱職務(wù)晉升提供便利；提供合適的辦公場地和標(biāo)準(zhǔn)檔案管理庫房；同時定期調(diào)查了解檔案管理工作，及時解決檔案管理工作中出現(xiàn)的問題和困難。從而更好地發(fā)揮高校人事檔案工作應(yīng)有的職能。

2.2采取各種措施提高西部高校檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)

對于已在崗的人員依據(jù)其意愿，要么進(jìn)修培訓(xùn)，要么調(diào)離崗位；對于新近人員必須嚴(yán)格要求，必須是檔案管理專業(yè)的畢業(yè)生，通過公開招聘、理論技能考核，上崗面試等環(huán)節(jié)擇優(yōu)錄用，同時對其思想政治、工作態(tài)度、待人接物等方面嚴(yán)格要求，以保證進(jìn)人用人的專業(yè)性、高質(zhì)量。平時工作中還要不斷加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)提高和定期考核，使檔案管理人員成為政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力精湛、信息化技能強(qiáng)的復(fù)合型專業(yè)人員。

2.3加大經(jīng)費(fèi)投入力度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)檔案用房

加大高校人事檔案管理經(jīng)費(fèi)投入力度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分意識到人事檔案管理的重要性，應(yīng)每年為人事檔案管理劃撥專門的使用經(jīng)費(fèi)，配足配全管理設(shè)備材料；按照國家人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專門的“三室”（庫房、辦公室、閱覽室），規(guī)范的檔案管理場地、庫房，多渠道籌措資金盡快落實人事檔案管理信息化系統(tǒng)。

2.4提高人事檔案收集利用率

通過領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、下發(fā)文件、建立基層檔案管理組織、定期召開檔案管理工作會等途徑，強(qiáng)化檔案管理工作重要性；檢查督促基層教職工能夠按照高校人事檔案十大類（個人自傳、專業(yè)、考核、履歷、錯誤、證明、獎勵、工資、黨團(tuán)和其他類）全面及時上交；同時，人事檔案除了個別材料需要保密外，大部分內(nèi)容尤其是個人業(yè)務(wù)檔案是可以公開的，如教職工基本信息、職務(wù)職稱、年齡、專業(yè)、黨政關(guān)系等，這些信息公開后，可為有關(guān)單位了解當(dāng)事人基本情況提供便利，更大范圍發(fā)揮人事檔案材料作用；同時也降低了檔案管理部門工作量。提高了工作效率。

2.5加快人事檔案信息化建設(shè)步伐

篇8

論文摘要:企業(yè)檔案信息化是適應(yīng)企業(yè)檔案管理發(fā)展的必然要求，是一個綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。不僅需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，檔案管理者也要更新觀念，努力探索檔案收集整理利用的客觀規(guī)律。充分運(yùn)用現(xiàn)代前沿信息技術(shù)，發(fā)揮人才優(yōu)勢，整合企業(yè)內(nèi)部各方面的力量，把企業(yè)檔案信息化建設(shè)向深廣領(lǐng)域推進(jìn)。

1.企業(yè)要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度考慮檔案信息化向題

從歷史經(jīng)驗來看，檔案絕不單單是企業(yè)運(yùn)行情況相關(guān)資料的‘儲藏室”、“保管箱”，檔案替理也不應(yīng)是流水帳式的簡單管理，對于檔案的管理理應(yīng)成為企業(yè)運(yùn)行管理中很重要的一個環(huán)節(jié)。大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)充分認(rèn)識到，開發(fā)利用檔案信息資源是進(jìn)行科學(xué)決策和管理的根本需要，但各企業(yè)實際情況不同，如何建設(shè)并利用好這樣一個管理咨詢信息系統(tǒng)，不同企業(yè)應(yīng)靈活處理;全面提高檔案利用效率，最大限度地滿足企業(yè)各部門對檔案利用需求，不但需要企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并積極協(xié)調(diào)，更需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具備戰(zhàn)略的眼光和務(wù)實的作風(fēng)，將檔案信息化建設(shè)納入企業(yè)信息化總體規(guī)劃之中，將檔案建設(shè)納人企業(yè)內(nèi)部各部門的崗位職責(zé)范圍之內(nèi)，有計劃、有組織、有安排，做到層層落實，項目清晰，并應(yīng)當(dāng)投人甲定資金予以支持。

2.企業(yè)檔案信息化管理的主要內(nèi)容

企業(yè)檔案的信息化管理是在信息時代背景下產(chǎn)生的檔案理論與實踐，以檔案資源信息化為核心內(nèi)容的新時期檔案管理信息化理論和工作體系逐漸形成和發(fā)展并指導(dǎo)著具體工作。其主要內(nèi)容包括:

(1)檔案資源技術(shù)信息化。檔案資源信息化是檔案資源和檔案各項管理過程，通過信息系統(tǒng)加工和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳輸保存，將原有不同載體的檔案資源轉(zhuǎn)化成數(shù)字化信息，實現(xiàn)檔案資源的合理配置與有序、進(jìn)行信息化有效開發(fā)利用，實現(xiàn)檔案資源的社會共享。其主要內(nèi)容包括:一是檔案信息資源建設(shè)，即通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段，建立起各類規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可共享的目錄數(shù)據(jù)庫;二是檔案基礎(chǔ)平臺建設(shè)，包括檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，建立檔案信息資源共享的技術(shù)支撐平臺，實現(xiàn)檔案信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化和檔案信息資源的共享化。

(2)檔案管理方法科學(xué)化。檔案借巡匡作方法科學(xué)化，就是根據(jù)信息社會的特點和檔案工作的客勸珠見律進(jìn)行合理的組織計劃和控制。白然科學(xué)和社會科學(xué)的最新研究成果運(yùn)用到檔案管理中，如在系統(tǒng)論、控制論等的指導(dǎo)下作出正確的決策。此外，管理方法的科學(xué)化還包括正確恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段按照管理對象的實際和它自身固有的規(guī)律來決定采用叨隆手段，以及使用這些手段乃至最終用法律形式來保證。管理方法的科學(xué)化是旁彬勢下管理現(xiàn)代化的核心。

(3)管理人員素質(zhì)酬弋化。信息時代檔案種類和載體的多樣化、檔案管理方法的不斷改革，對檔案管理人員在業(yè)務(wù)知識、科學(xué)技術(shù)知識及管理操作能力等各方面都提出了新的更高的要求。檔案管理人員除了應(yīng)具備廣博的知識外，還要有一個結(jié)構(gòu)合理的人才群體。檔案管理人員要有一個合理的比例，有較好的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)等。

(4)檔案月賂的社會化。隨著社會檔案意識的增強(qiáng)及檔案效益的顯現(xiàn)，檔案利用從用戶對象上正在發(fā)生著明顯的變化，非官方組織與社會公眾對檔案的利用不斷增長，經(jīng)濟(jì)活動利用明顯上升。隨著檔案進(jìn)一步開放、電子文檔的實行，檔案利用將出現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)的局面，突破時空界限，真正實現(xiàn)資源共享。

3．抓住機(jī)遇，全面推進(jìn)企業(yè)檔案信息化建設(shè)

企業(yè)檔案信息化建設(shè)正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，而且現(xiàn)代信息化技術(shù)的發(fā)展也提供了十分優(yōu)越的客觀條件，因此，必須統(tǒng)籌謀劃，精心實施，在秉承傳統(tǒng)工作的基礎(chǔ)上，做好以下幾點:

(1)建立健全制度，規(guī)范檔案管理。企業(yè)檔案部門要把握信息化帶來的企業(yè)管理的新思維、新模式，樹立創(chuàng)新意識，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，實現(xiàn)企業(yè)檔案制度創(chuàng)新。建立健全適應(yīng)企業(yè)信息化環(huán)境下的檔案管理制度，保證企業(yè)檔案工作在企業(yè)信息化環(huán)境下扎實有序發(fā)展，完善企業(yè)檔案的收集范圍，及時調(diào)整和擴(kuò)展企業(yè)檔案信息的接收范圍，尤其提男腸些對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有潛在價值的文字材料;建立電子文件的歸檔辦法，完善企業(yè)文件材料的歸檔制度;建立數(shù)字化檔案信息管理和利用制度，保障電子檔案信息的數(shù)據(jù)儲存及利用的安全。 轉(zhuǎn)貼于

(2)更新觀念，多渠道開辟檔案信息資源。對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的檔案信息要格外予以重視，適當(dāng)勿二大檔案收集對象和收集范圍，不僅要收集與檔案關(guān)系密切的各種資料，對枚關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的信息資料也要注意收集。同時，企業(yè)檔案的收集要充分利用現(xiàn)代通信電子手段，從收集信息的深度和廣度兩個方面加以拓展，檔案保管重點要轉(zhuǎn)向企業(yè)自身形成的材料和與企業(yè)經(jīng)營有直接關(guān)系的文件。

要以市場為導(dǎo)向，挖掘各種適銷對路的檔案信息。如：企業(yè)為了定價，就必須知道市場狀況;為了制定促銷策略，就必須了解產(chǎn)品銷售周期性及市場競爭狀況;為了發(fā)掘新產(chǎn)品，就必須全面了解生產(chǎn)廠家，如此等等。如果檔案人員能在這些方面為企業(yè)及時提供真實、詳細(xì)的檔案資料(數(shù)據(jù)、文字、圖表等)，就會為企業(yè)的正確決策提供有力的支持，其為企業(yè)提供的服務(wù)就是高級的信息服務(wù)。

(3)加強(qiáng)檔案人才隊伍建設(shè)，建設(shè)好檔案管理工作軟環(huán)境。社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步一方面給檔案管理理論、管理模式、檔案工作領(lǐng)域和工作手段與工作方法帶來強(qiáng)烈沖擊，另一方面又對檔案管理人員的素質(zhì)提出新的更高的要求，因此，提高檔案管理人員的素質(zhì)，是加速檔案工作利技進(jìn)步、推動檔案事業(yè)利學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。為適應(yīng)檔案管理信息化建設(shè)的需要，必須對在崗檔案工作人員不斷開展多渠道、多形式的崗位培訓(xùn)，讓管理檔案的專業(yè)人員歷經(jīng)時間積累和沉淀的能力，就會讓檔案為社會各界有效利用，并適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的要求。

要確立檔案信息化建設(shè)所需人才隊伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，明確培養(yǎng)目標(biāo)和方向，完善檔案信息化人才隊伍培養(yǎng)的制度與機(jī)制，加快檔案復(fù)合型人才培養(yǎng)，對不合理的崗位設(shè)置應(yīng)及時予以調(diào)整，對做出突出貢獻(xiàn)的檔案管理人員給予表彰獎勵;要挑選一批思想政治覺悟高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，熱愛檔案事業(yè)，具有一定企業(yè)管理業(yè)務(wù)水平的人員充實到檔案隊伍中來。

(4)加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。檔案工作者自身要不斷提升專業(yè)素質(zhì)，開拓思路，勇于進(jìn)取，超前介人企業(yè)管理流程，全方位參與企業(yè)信息化建設(shè)，將自身有機(jī)融人到信息系統(tǒng)中，使檔案工作與五處業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、施工、管理等工作流程想銜接，以加強(qiáng)對企業(yè)各種類型文件材料運(yùn)行的監(jiān)控。檔案工作者還要積極參與國際質(zhì)量認(rèn)證體系的貫標(biāo)活動，實現(xiàn)文件、檔案的制度化、規(guī)范化管理，主動配合企業(yè)計算機(jī)人員，建立和完善企業(yè)檔案自動化系統(tǒng)。同時還必須積極主動地從各個渠道獲取及綜合處理各類信息，并編制出有一定水平的綜合性、專題性的報告，供企業(yè)決策者分析和判斷，提高服務(wù)水平。

(5)積極推進(jìn)，盡快實現(xiàn)檔案管理數(shù)字化。檔案管理數(shù)字化是一項艱巨而又緊迫的任務(wù)。檔案工作者不能觀望等待，要主動出擊。首先，在行文不規(guī)范的企業(yè)中，盡快完善文件制度，為各種機(jī)讀檔案目錄的建立及管理軟件的編制做準(zhǔn)備;其次，根據(jù)企業(yè)館藏特點，結(jié)合行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，及時編制出索引工具，以實現(xiàn)檔案的自動化檢索功能。

檔案是歷史的原始記錄，是人類社會的真實記憶。歷史的延續(xù)和社會的發(fā)展都在檔案中留下最可靠的印記和鄉(xiāng)彭變。時間越久遠(yuǎn)，檔案的歷史價值就越發(fā)突出，檔案也越顯珍貴。對于酬統(tǒng)檔案數(shù)字化過程的加速，也是劉這些傳統(tǒng)的有效保留和傳承。

篇9

論文摘要:加強(qiáng)人事檔案管理，充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢。加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度。

檔案工作者的價值觀是與社會的核心價值觀緊密相連的。中國傳統(tǒng)文化把人的價值歸結(jié)為道德價值，作為一種道德文化，它之所以可以長期、廣泛、持久地影響著檔案工作者的行為，是因為道德文化是民族傳統(tǒng)中的核心文化，是檔案工作者在行為中起主導(dǎo)作用的價值觀念，是協(xié)調(diào)檔案館與國家、政府部門之間，檔案館之間，檔案館與職工之間利益關(guān)系的準(zhǔn)則。檔案工作者對道德踐履的盡善追求，對道德人格的完美塑造以及呈現(xiàn)出的高志功低物欲的行為特征，都是道德這把價值尺度在起作用。

當(dāng)今人們對檔案工作者的贊美也是從道德尺度出發(fā)的，“人梯”、“橋梁”、“默默無聞”、“為他人做嫁衣”這些話，集中描述了檔案工作者行為中的勤懇、艱苦、犧牲、甘于奉獻(xiàn)、創(chuàng)造性的人格品質(zhì)，忽視了這一點，就從根本上模糊了檔案工作者的心理特色。社會上很多人都說檔案工作待遇、地位這樣低，但檔案工作者對檔案事業(yè)、對利用者服務(wù)卻那么熱情，這種忠于檔案事業(yè)的獻(xiàn)身精神真是讓人感動，其實這就是道德理想高于物質(zhì)利益的價值觀的力量，它充分體現(xiàn)了中國文化積極有為、奮發(fā)向上的基本精神，它從整體上塑造了檔案工作者的風(fēng)貌，也是檔案工作者所具有的共同心理特征。

人事檔案是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在管理所屬人員時形成的以個人為單位集中保存的一種特殊的專門檔案，是全面地歷史地考察和了解一個人的依據(jù)，是黨的組織工作、人事工作不可缺少的重要參考依據(jù)。人事檔案管理又是人事管理的重要組成部分。因此，加強(qiáng)人事檔案管理，充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢，更好地為選拔和使用人才提供更加真實可靠的材料，就顯得更為重要。

那么，如何加強(qiáng)人事檔案管理方式和手段的改變?

1.人事檔案管理應(yīng)該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效益。通過檔案深層次的開發(fā)，提高檔案的使用價值，如人才信息軟件的開發(fā)，人事信息的共享的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時檔案管理人員要樹立服務(wù)意識，主動開發(fā)人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室，為科研工作服務(wù)。

2.加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度，制定《人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。

3.加強(qiáng)干部人事檔案管理，有效利用人才資源干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人事檔案管理，實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式，才能更有效利用人才資源。 轉(zhuǎn)貼于

4.實行人事，促進(jìn)人事檔案的社會化開放式管理人事是在我國市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中出現(xiàn)的新事物，是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進(jìn)單位人事管理的社會化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯，人才的流動數(shù)量和質(zhì)量會逐步增強(qiáng)。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。

自1999年起，逐步實行大中專畢業(yè)生人事，將人事檔案托管給人才服務(wù)中心，促進(jìn)了人才流動，促進(jìn)了人事檔案規(guī)范化、社會化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。

篇10

關(guān)鍵詞：高校檔案；人事檔案；統(tǒng)一管理；分析與對策

長期以來，很多高校的人事檔案都單獨存在于組織人事部門，游離于高校綜合檔案管理的門檻之外。2008 年 9 月，教育部和國家檔案局聯(lián)合簽署并實施的《高等學(xué)校檔案管理辦法》（下稱《辦法》，即第 27 號令），明確把學(xué)生檔案納入高校檔案統(tǒng)一管理。由此引發(fā)的對于高校人事檔案的管理歸屬問題也一直被討論，支持和反對意見并存。由此，也逐漸形成了中國高校人事檔案的管理模式。

1 當(dāng)前中國高校人事檔案管理的基本模式

1.1 綜合檔案館模式。就是將高校的人事檔案統(tǒng)一納入綜合檔案館中進(jìn)行統(tǒng)一管理，工作人員隸屬于檔案館就職人員，所有的工作業(yè)務(wù)構(gòu)成了高校檔案館業(yè)務(wù)的組成部分。高校檔案館的模式有利于現(xiàn)代人事檔案管理工作朝著專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向建設(shè)，有利于提升高校人事檔案材料的使用效率與服務(wù)職能，有利于學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)重視與促進(jìn)高校人事檔案管理工作的整體性發(fā)展。采用這種模式的這類高校有清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、四川大學(xué)、中山大學(xué)、武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)等院校。

1.2 組織人事模式。其中一種是人事模式，也就是院校人事部門機(jī)構(gòu)下面設(shè)置了專門的科室來負(fù)責(zé)高校人事檔案管理工作，工作人員隸屬于人事部門，而人事檔案管理業(yè)務(wù)屬于高校人事部門的業(yè)務(wù)；另一種是組織人事模式，也就是高校組織與人事部門下面專門設(shè)立的科室來負(fù)責(zé)管理高校教職員工的人事檔案，工作人員分屬于不同的部門，不同的人事檔案管理業(yè)務(wù)也分屬于不同部門。這種組織人事模式有利于院校組織人事部門對人事檔案材料的運(yùn)用便捷，但是人事檔案管理業(yè)務(wù)只是自己部門工作的一部分，對檔案材料管理投入力度較少，專業(yè)化建設(shè)程度相對落后，整理工作不科學(xué)規(guī)范，人事檔案材料分散于高校人事與組織兩個部門機(jī)構(gòu)，材料難以得到統(tǒng)一管理。采用這種類型的高校包括北京大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、山東大學(xué)、華南理工大學(xué)等。

但是，人事檔案納入高校檔案綜合管理的院校所占比例相對較少，而且形成目前的管理格局是有其內(nèi)在成因的。

2 人事檔案不納入高校檔案館（室）管理的原因分析

2.1 人事檔案和高校檔案的歸檔方式存在較大的差異性。高校檔案在整理方法、保管期限歷經(jīng)多次改革，件與卷結(jié)合的歸檔方式更是簡化了檔案的整理環(huán)節(jié)，使得整理更具人性化。但是人事檔案因其自身特殊性，要求其管理方式相對保守。根據(jù)《干部檔案管理工作暫行規(guī)定》，人事檔案的載體都是 16 開紙，在 2009 年增加了 A4 型紙的選擇。為了檔案的整齊，但凡新補(bǔ)充的非 16 開歸檔紙質(zhì)材料只能被迫進(jìn)行裁剪或托裱，再裝入案卷。但是高校其他檔案的載體是A4 型紙，使用載體上的不一致也就使高校檔案館（室）主觀上不愿接收此類的檔案，同樣限制著兩者的統(tǒng)一管理。

2.2 人事部門對于人事檔案的使用存在依賴性。人事部門所產(chǎn)生的關(guān)于人事、師資、勞資、崗位設(shè)置等大量的檔案材料均需入個人檔案，這些材料在部門內(nèi)部歸檔較為方便。特別是在人事檔案的利用方面，也是人事部門利用較多，存放在人事部門更便于利用，如辦理人員退休、調(diào)出調(diào)入手續(xù)、人員信息核對等，均需查閱人事檔案實體。另外，對于人事部門的人員信息維護(hù)，也可以隨時進(jìn)行利用。特別是各級各類人事統(tǒng)計報表，所須填報的數(shù)據(jù)主要源于人事信息系統(tǒng)，但每年數(shù)據(jù)填報會因其統(tǒng)計類別不同存在差異，特別是系統(tǒng)沒有的信息，只能從檔案實體中進(jìn)行查詢。如果檔案單獨存放在檔案館室特別是和人事部門不在同一樓內(nèi)，查檔人員動輒需要到檔案館內(nèi)查檔，不便于檔案的提供利用。

2.3 人事檔案和高校檔案的評級標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管部門各異。高校檔案的評級標(biāo)準(zhǔn)一般分達(dá)標(biāo)升級及其復(fù)查和日常檢查三種，對達(dá)標(biāo)升級及其三年一個周期的復(fù)評因評級不同其標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，人事檔案也有自身一套評級的體系及標(biāo)準(zhǔn)。相對而言，評級的監(jiān)督力度較小，很多高校人事檔案是沒有參加評級的，也沒有形成檢查監(jiān)督機(jī)制。人事和高校檔案工作的主管機(jī)構(gòu)不同，高校檔案評級是相應(yīng)的各級檔案行政管理機(jī)構(gòu)，人事檔案評級是相應(yīng)的各級黨委組織部門負(fù)責(zé)。兩者統(tǒng)一管理會面臨著不同的領(lǐng)導(dǎo)和評級機(jī)構(gòu)、不同的評級及復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)等問題。

3 人事檔案納入高校綜合檔案管理的可行性分析

雖然人事檔案納入綜合檔案管理有著種種困難，但是將其納入高校綜合檔案管理仍是高校綜合檔案管理發(fā)展的一種必然趨勢。隨著并入條件的不斷成熟，特別是清華大學(xué)、北京師范大學(xué)等一些院校已經(jīng)走到了統(tǒng)一管理的前列，對其他高校并入也是一種積極的示范作用，兩者統(tǒng)一管理的很多積極作用將越來越明顯。

3.1 高校資源有效整合的基本要求。人事檔案單獨管理不能有效整合高校檔案資源，人事檔案納入檔案統(tǒng)一管理后，可將高校的所有檔案統(tǒng)一進(jìn)行管理。一是精簡合并機(jī)構(gòu)意味著高效，各類檔案的統(tǒng)一管理使部門分工更清晰、問責(zé)更容易，更便于服務(wù)基層；二是便于統(tǒng)籌安排檔案辦公及庫房用地；三是可以積極保障檔案保管條件；四是更利于檔案資源整合，更全面地對高校檔案工作進(jìn)行規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

3.2 相關(guān)政策和理論的有力支持?！陡叩葘W(xué)校檔案工作規(guī)范》（下稱 《規(guī)范》）中采用了“高等學(xué)校檔案”這一綜合概念，以高等學(xué)校全部檔案為對象，按照高校檔案形成的領(lǐng)域范疇將形成于同一活動領(lǐng)域的檔案作為一個整體歸入相同的類別[1]。《規(guī)范》規(guī)定高等學(xué)校檔案必須實行集中統(tǒng)一管理，確保完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于開發(fā)利用。再者，《辦法》將學(xué)生檔案納入歸檔范圍，而且單獨設(shè)類，彰顯了以人為本和重視民生檔案的理念，強(qiáng)調(diào)了高校檔案資源建設(shè)的“大檔案”理念[2]。按照《辦法》中強(qiáng)調(diào)的高校檔案機(jī)構(gòu)是學(xué)校出具檔案證明的唯一機(jī)構(gòu)。至此，給人事檔案納入高校綜合檔案統(tǒng)一管理有了充分的理由，檔案的大融合是必然趨勢。

3.3 高校檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。將高校各類檔案整合到一起，不僅可以將檔案工作做強(qiáng)做大，更有利于檔案工作的開展。各類檔案大綜合后，檔案形式的多樣性、檔案內(nèi)容和數(shù)量的增加、檔案業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大、檔案人員的增加等，也是提升檔案工作的一種機(jī)遇，更利于檔案工作服務(wù)學(xué)校發(fā)展，也更利于高校檔案事業(yè)的發(fā)展。

4 人事檔案納入高校綜合檔案統(tǒng)一管理的對策

4.1檔案資源及體制的整合是檔案統(tǒng)一的基礎(chǔ)。檔案資源的有效整合，使得各項資源更加有效利用。人員、庫房、辦公室用地及相應(yīng)的室內(nèi)設(shè)備都可以統(tǒng)籌安排，更加合理地利用各項資源。再者，高校檔案館室可以更好地處理近期發(fā)展目標(biāo)和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系、規(guī)章制度的構(gòu)建及完善、檔案信息化建設(shè)與學(xué)校其他工作同步發(fā)展的關(guān)系、內(nèi)部管理機(jī)制的發(fā)展與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。

4.2 信息系統(tǒng)間的可兼容性是檔案統(tǒng)一的路徑。高校綜合檔案歷經(jīng)了多年信息化建設(shè)后，形成了較為豐富的信息資源，而人事檔案信息化進(jìn)程相對落后，需要利用現(xiàn)代化的手段使兩者有機(jī)結(jié)合起來。軟件開發(fā)部門可以根據(jù)用戶需求，將兩個系統(tǒng)進(jìn)行兼容，使檔案信息系統(tǒng)功能更加強(qiáng)大。另外，還有高校將人事檔案系統(tǒng)嵌入自主研發(fā)的系統(tǒng)中，形成系統(tǒng)的大檔案管理系統(tǒng)。在較為成熟的技術(shù)保障下，合并后的檔案管理系統(tǒng)必然形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，更加有利于提高人事檔案的信息化水平和人才信息利用。