導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安全管理的應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn) 電力 應(yīng)急管理 預(yù)案

任何事故都是可以避免的，但我們?cè)诓豢深A(yù)見的災(zāi)難和突如其來的事故面前往往顯得無可奈何，束手無策，這就要求我們?cè)诮ㄔO(shè)和諧社會(huì)，保證電力生產(chǎn)的過程中，需要盡全力做好在緊急狀況下的應(yīng)急管理。電力企業(yè)的應(yīng)急管理就是企業(yè)對(duì)突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，保障員工生命安全，保證設(shè)備安全運(yùn)行，從而促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的活動(dòng)。今天，當(dāng)我們?cè)诓豢煽咕艿臑?zāi)難面前，在突如其來的事故面前，在寶貴的生命與社會(huì)責(zé)任面前，不能不引發(fā)我們對(duì)安全與應(yīng)急管理的深層次思考。

一、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的預(yù)案編制和應(yīng)急管理措施

任何形式的生產(chǎn)工作中，日常常規(guī)工作靠企業(yè)的規(guī)范守則，而突發(fā)性事件則依靠預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)也不例外，預(yù)案編制要常規(guī)化、系統(tǒng)性，并要及時(shí)更新，并且把預(yù)案編制列入工作質(zhì)量考核范圍，經(jīng)常組織演練，在演練中再發(fā)現(xiàn)問題。在預(yù)案的編制過程中，要成立工作組，制定工作計(jì)劃要結(jié)合本單位的職能分工，成立以單位、部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、進(jìn)行職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃，同時(shí)要緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，不斷修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案的針對(duì)性、有效性和可操作性進(jìn)一步提高。同時(shí)還要收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料，尤其是要充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)，這是我們加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的寶貴財(cái)富。最后要進(jìn)行危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析，在對(duì)自身的具體情況進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)源、事故類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，指出事故可能引發(fā)的次生、衍生事故，并形成分析報(bào)告，作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。經(jīng)過以上程序后，確定可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)難，并編制與之相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

二、推行電力企業(yè)應(yīng)急管理的必要性與優(yōu)勢(shì)

在電力企業(yè)推行應(yīng)急管理，要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，這樣的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是集風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急公關(guān)四位一體的體系。推行電力應(yīng)急管理要建立三個(gè)保障體系，即組織體系、目標(biāo)體系、考核評(píng)價(jià)體系。組織體系就是要確立各層面的負(fù)責(zé)人，能擔(dān)當(dāng)起自主管理領(lǐng)導(dǎo)崗位，在工作中要提高管理意識(shí)，注重工作成效;同時(shí)要推進(jìn)各項(xiàng)工作管理標(biāo)準(zhǔn)化。目標(biāo)體系就是指在整個(gè)應(yīng)急管理中、工作的推進(jìn)中將要實(shí)現(xiàn)或達(dá)到的目標(biāo)。考評(píng)體系就是要對(duì)應(yīng)急管理工作的考評(píng)方法、考評(píng)內(nèi)容，注意要注重定性與定量相結(jié)合。

在電力企業(yè)推行應(yīng)急管理中，人員素質(zhì)是不容忽視的重要因素?，F(xiàn)在我們所倡導(dǎo)的“以人為本”的管理理念，要求企業(yè)管理者對(duì)人才有一個(gè)更深層次的理解，對(duì)人才的管理與企業(yè)的發(fā)展之間的關(guān)系有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，通過人性化管理，激發(fā)員工潛能，努力提高員工的專業(yè)技術(shù)和安全工作水平，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。

電力企業(yè)推行應(yīng)急管理，是現(xiàn)代企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的需要，是減少事故頻發(fā)、提高安全管控水平的有效舉措。推行應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì)在于合理利用現(xiàn)有資源，體現(xiàn)全員管安全、全員保安全的人本思想，形成企業(yè)安全、人人有責(zé)的強(qiáng)大合力，有利于企業(yè)的安全基礎(chǔ)創(chuàng)建;在緊急時(shí)刻減少企業(yè)的管理層次和中間環(huán)節(jié)，縮短管理半徑，避免逐級(jí)報(bào)送、反饋的繁瑣環(huán)節(jié)，利于安全管控;改變平時(shí)的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式，上下級(jí)之間信息傳遞的渠道縮短，提高了工作效率。

三、全方位做好電力安全應(yīng)急管理工作

應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作的重要組成部分，是開展應(yīng)急管理工作的主要依據(jù)和基本內(nèi)容。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，從公司到班組、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急處置方案應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對(duì)措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分，要將電力應(yīng)急體系建設(shè)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)電力應(yīng)急組織體系、指揮平臺(tái)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案體系、培訓(xùn)演練、物資保障、科技支撐等方面建設(shè)，提升電力企業(yè)綜合應(yīng)急能力。

制訂電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，規(guī)范電力生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。電力企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)所要求的全部?jī)?nèi)容，以此來有效地控制各種事故、災(zāi)難的發(fā)生和發(fā)展;與此同時(shí)，又要與自身的應(yīng)急能力相適應(yīng)，這就要結(jié)合電力企業(yè)自身的實(shí)際情況來確定編制的數(shù)量，電力企業(yè)要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，編制一些具有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展，電力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要保障，筆者針對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)過程中可能會(huì)出現(xiàn)的災(zāi)難與事故，理清電力安全與應(yīng)急管理的關(guān)系，電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)案編制、增強(qiáng)應(yīng)急管理以及應(yīng)急管理，這些工作在電力安全生產(chǎn)中具有重大意義。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；鐵路施工；安全管理；安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）05-0142-04

鐵路作為我國(guó)最普遍、最廣泛的交通運(yùn)輸方式，在加強(qiáng)各地聯(lián)系、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有重要的作用。在我國(guó)社會(huì)改革的背景下，我國(guó)鐵路部門也進(jìn)行了系統(tǒng)的改革和調(diào)整，在這其中安全管理成為鐵道部門不得不面對(duì)的課題，鐵路施工安全管理就是其中的重要組成部分。我國(guó)鐵路相關(guān)部門多次強(qiáng)調(diào)鐵路施工安全必須要將其放在發(fā)展的突出位置，深化鐵路部門運(yùn)行機(jī)制改革，確保鐵路施工的安全性。鐵路施工一直以來都沿用傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式，再加上施工環(huán)境復(fù)雜多變，就使得鐵路施工的安全管理工作更加困難?，F(xiàn)階段我國(guó)鐵路施工安全管理工作的差錯(cuò)率較高、施工手段落后、科技含量低、危險(xiǎn)性很高。在鐵道部門改革的推動(dòng)下，傳統(tǒng)的鐵路施工手段已經(jīng)明顯落后于國(guó)家對(duì)施工安全管理的相關(guān)要求，因此，為了提高鐵路施工安全等級(jí)，出現(xiàn)了先進(jìn)的安全管理系統(tǒng)。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制在鐵路施工安全管理上的應(yīng)用可以有效地預(yù)防和控制在鐵路施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制方面存在的問題，能夠有效地解決因管理或操作不當(dāng)而引起的安全事故。為實(shí)現(xiàn)鐵路施工安全管理工作而建立的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，能夠保證鐵路施工過程中人員、設(shè)備以及行車的安全性。綜合來說，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制要建立在遵循鐵路安全生產(chǎn)規(guī)律的基礎(chǔ)之上，才能實(shí)現(xiàn)鐵路施工安全管理的高效運(yùn)行。

1 現(xiàn)階段我國(guó)鐵路施工安全管理中存在的問題分析

在人員、貨物流動(dòng)越來越頻繁的當(dāng)今社會(huì)，鐵路施工的規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)含量也有了較大程度的提升，工程成本相應(yīng)的提高，與此相對(duì)應(yīng)的就是鐵路施工安全監(jiān)管的松懈，導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)的鐵路施工安全管理存在一系列的問題：

1.1 鐵路施工前的準(zhǔn)備工作不到位

鐵路施工單位在施工之前所做的準(zhǔn)備工作質(zhì)量如何，直接對(duì)施工過程中的安全問題產(chǎn)生影響，甚至影響鐵路建設(shè)的順利進(jìn)行。鐵路施工工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的任務(wù)，涉及到通信、交通、線路等多個(gè)方面的問題，這些問題都應(yīng)該在施工之前做好詳細(xì)的設(shè)計(jì)規(guī)劃。無論哪一個(gè)或者幾個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，都會(huì)對(duì)之后的施工建設(shè)產(chǎn)生一定的影響，鐵路施工安全管理也會(huì)因此更加困難。在實(shí)際的施工過程中，由于涉及領(lǐng)域廣，需要多個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)。各個(gè)部門之間的相互配合能力欠缺，對(duì)施工的有序開展會(huì)產(chǎn)生一定的影響。鐵路部門在眾多的參與部門中處于核心指導(dǎo)地位，其整體觀念不強(qiáng)，加上各個(gè)部門之間口徑不一，導(dǎo)致各部門之間的契合程度降低。還有就是人員管理方面的問題，特別容易出現(xiàn)主管領(lǐng)導(dǎo)與人員沒有監(jiān)督到位的現(xiàn)象，施工單位內(nèi)部安全監(jiān)督管理松懈，不能嚴(yán)格地按照規(guī)定要求操作，這些都給鐵路施工安全管理留下隱患。

1.2 施工過程中的違規(guī)操作

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，因違章施工原因?qū)е碌蔫F路安全事故占有絕大多數(shù)的比例，施工管理人員和技術(shù)操作人員的違規(guī)施工是大部分鐵路安全事故發(fā)生的共同原因。技術(shù)人員以及安全管理人員不能熟練掌握和操作安全技術(shù)和方法，使得鐵路線路承受能力下降，留下了嚴(yán)重的安全隱患。施工過程中的違規(guī)操作還經(jīng)常出現(xiàn)在施工計(jì)劃臨時(shí)調(diào)整或變更的時(shí)候，主要是由于施工涉及到的領(lǐng)域和部門較多，臨時(shí)變更的計(jì)劃很可能通知不到所有的參與者，即使得到通知也可能在短時(shí)間內(nèi)無法及時(shí)地做出反應(yīng)。在目前各部門之間信息傳遞相對(duì)滯后的前提下，沒有與變更后的施工方案相配套的安全管理措施，甚至可能漏掉施工作業(yè)中的關(guān)鍵程序，對(duì)鐵路施工安全產(chǎn)生直接的影響。另外就是鐵路施工人員的基本素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，對(duì)于專業(yè)施工技術(shù)的掌握不夠熟練，這種人員配置的不合理，是施工機(jī)械故障率居高不下的主要原因。

1.3 安全事故發(fā)生后沒有切實(shí)有效地應(yīng)急預(yù)案

國(guó)家鐵路有關(guān)部門對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)注大多是其施工建設(shè)、人員安排、影響范圍等，對(duì)于如何處理應(yīng)急突發(fā)案件則較少研究。一般性的突發(fā)狀況基本上能夠有比較穩(wěn)妥的處置方式，但是相對(duì)模式化的處理方式對(duì)于特殊性的安全事故則缺乏實(shí)際的可操作性。再加上鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員的管理水平和管理意識(shí)都存有很大的問題，也就出現(xiàn)了監(jiān)管崗位形同虛設(shè)的現(xiàn)象。施工現(xiàn)場(chǎng)一旦出現(xiàn)安全問題，技術(shù)人員和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，技術(shù)問題得不到及時(shí)的解決，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2 鐵路施工安全問題原因分析

2.1 鐵路施工工作缺乏細(xì)致統(tǒng)一的規(guī)劃

鐵路施工工作是一個(gè)需要多部門合作的聯(lián)合作業(yè)，特別是大型鐵路交通樞紐的改造與建立會(huì)涉及到特別多的單位，如果沒有細(xì)致統(tǒng)一的規(guī)劃必然會(huì)給之后的安全管理帶來一定的難度。完整細(xì)致的施工規(guī)劃是建立在各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和施工人員深入細(xì)致工作的基礎(chǔ)上的，工作作風(fēng)在其中起到了主要的作用。各部門之間的整體配合意識(shí)不足，鐵路施工規(guī)定的作業(yè)流程和施工作業(yè)不能按時(shí)完成，各個(gè)工序之間沒有做到有序合理的銜接，從而不能保證鐵路建筑施工的質(zhì)量和品質(zhì)。

2.2 施工安全管理力度不夠，人員安全意識(shí)淡薄

安全管理出現(xiàn)問題很大一方面的原因是由管理力度不夠造成的，建筑施工以及安全管理的單位在處理安全與其他問題的關(guān)系的時(shí)候，在安全問題上存在僥幸心理，導(dǎo)致安全管理工作在實(shí)際的落實(shí)過程中困難重重。

2.3 傳統(tǒng)落后的手工作業(yè)方式具有較強(qiáng)的危險(xiǎn)性

列車提速與重載列車是鐵路部門面臨的兩大問題，鐵路施工建筑的質(zhì)量以及通信信號(hào)是鐵道部門關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于主要施工地區(qū)以及通信設(shè)備的檢查、維護(hù)需要采取科學(xué)的手段，及時(shí)監(jiān)控實(shí)際狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備以及施工中存在的安全事故隱患，滿足提速與重載的需求。過去落后的手工作業(yè)方式現(xiàn)在一直沿用，對(duì)鐵路線路施工和養(yǎng)護(hù)的主要作業(yè)手段仍然是利用列車之間的間隔進(jìn)行的。面對(duì)越來越大的工作量，傳統(tǒng)的手工作業(yè)模式明顯不能滿足火車提速后對(duì)設(shè)備質(zhì)量的要求，鐵路施工的安全管理工作更加困難。一般來說，傳統(tǒng)的手工作業(yè)模式具有很大的局限性，受施工人員自身操作水平和科技水平的限制，手工作業(yè)效率低，需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能完成規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目。這些固有的弊端的存在，為鐵路施工安全管理增加了不少困難，必須進(jìn)行相應(yīng)的改革。

3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制在鐵路施工安全管理中的作用

3.1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是預(yù)防鐵路施工安全事故的基礎(chǔ)

在深入了解、分析鐵路技術(shù)設(shè)備、施工人員以及施工環(huán)境的基礎(chǔ)上，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)理念，是從根本上解決安全問題的有效措施。將安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與鐵路安全管理相結(jié)合，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與監(jiān)控機(jī)制，幫助員工樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)與識(shí)別安全隱患，減少安全事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃的審核、施工過程的控制都會(huì)進(jìn)行總結(jié)性的評(píng)判，能夠有效地預(yù)防和控制安全事故的發(fā)生。建立和完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)安全管理實(shí)用有效地基本策略。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制能夠引導(dǎo)作業(yè)人員樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

不論是建筑施工人員還是安全管理監(jiān)督人員，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建立和完善的過程中，都會(huì)在不知不覺中強(qiáng)化自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。另外，有關(guān)部門還可以借助完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的契機(jī)，利用有關(guān)的案例進(jìn)行警示教育，或者開展多種形式的安全研討會(huì)，培養(yǎng)員工的安全意識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制能夠?yàn)殍F路施工安全管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和智力保障，再加上各級(jí)相關(guān)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)教育，大大降低了安全事故發(fā)生的幾率。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是實(shí)現(xiàn)鐵路動(dòng)態(tài)管理的重要環(huán)節(jié)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是對(duì)安全信息和以往發(fā)生的事故深入分析得出的結(jié)論，能夠充分地考慮到實(shí)際的施工及運(yùn)行環(huán)境，還能充分總結(jié)發(fā)生過的事故故障教訓(xùn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建立的核心是對(duì)人員、設(shè)備、管理、環(huán)境等各方面實(shí)施監(jiān)控分析，按照各自不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不同級(jí)別的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，是動(dòng)態(tài)監(jiān)督的過程。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的監(jiān)控范圍廣泛，能夠?qū)崿F(xiàn)過程控制以及超前防范，特別是應(yīng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控的同時(shí)，還要對(duì)內(nèi)部組織條件的變化進(jìn)行適時(shí)的分析研究，是完善和優(yōu)化安全管理工作的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理、動(dòng)態(tài)管理的主要舉措。

4 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制在鐵路施工安全管理中的實(shí)際應(yīng)用策略

鐵路施工安全問題已經(jīng)成為鐵路運(yùn)輸發(fā)展的制約性因素，在實(shí)際的施工過程中存在大量的安全問題亟待解決。

4.1 加強(qiáng)施工過程中的檢查監(jiān)督工作

要想順利地完成鐵路施工建設(shè)，保障鐵路運(yùn)輸安全，就必須對(duì)鐵路工程施工的全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。施工建設(shè)安全監(jiān)督下的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，并且立即停止火車運(yùn)行，向鐵路部門提出整改意見。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制下，對(duì)于因?yàn)闄z查監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作疏忽導(dǎo)致的安全事故，應(yīng)該由檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，明確了施工單位、監(jiān)管部門直接的權(quán)力與責(zé)任。為了更好地確保鐵路施工安全管理，施工單位與檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間要簽署明確的安全協(xié)議，在協(xié)議中詳細(xì)劃分發(fā)生的安全事故的責(zé)任負(fù)責(zé)人。對(duì)于施工單位制定的施工計(jì)劃、施工設(shè)備都要進(jìn)行定期的檢查，確保與現(xiàn)實(shí)的施工環(huán)境相適應(yīng)，能夠有效地減少安全事故的發(fā)生。另一方面，鐵路監(jiān)督管理還可以制定明確的獎(jiǎng)勵(lì)和懲處標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作以及其他存在安全隱患的行為，要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，同時(shí)也要對(duì)安全機(jī)制相對(duì)健全的施工單位進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣在完善檢察監(jiān)督的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了鐵路施工安全管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)以及控制，能夠有效地減少安全事故的發(fā)生。

4.2 革新鐵路施工組織形式與操作技術(shù)

鐵路施工方式一直沿用過去傳統(tǒng)的手工操作，效率較低而且危險(xiǎn)系數(shù)高，對(duì)施工工藝以及相關(guān)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的改革，也是完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的有效保障。施工相關(guān)部門要加大技術(shù)及設(shè)備更新的資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的施工及安全管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，利用科學(xué)技術(shù)的力量全面提高鐵路施工組織及技術(shù)的科學(xué)性、可操作性。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制需要一定的技術(shù)和設(shè)備做支持，特別是計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制中占據(jù)著重要的戰(zhàn)略地位。以計(jì)算機(jī)技術(shù)為支撐的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制下的鐵路施工安全管理模式，是安全管理與計(jì)算機(jī)管理軟件緊密結(jié)合的產(chǎn)物，在實(shí)踐中發(fā)揮出了巨大的優(yōu)勢(shì)，能夠有效幫助鐵路相關(guān)管理監(jiān)督部門進(jìn)行安全施工管理，大大降低安全事故的發(fā)生率。

4.3 樹立員工的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

在鐵路施工安全管理體系中，加強(qiáng)對(duì)員工的安全風(fēng)險(xiǎn)教育，幫助其樹立安全第一的思想，強(qiáng)化安全管理相關(guān)部門工作人員的領(lǐng)導(dǎo)與組織能力。相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到安全工作在實(shí)際生活中的重要性，增強(qiáng)監(jiān)督管理人員的責(zé)任感，將確保行車安全放在最突出的位置。對(duì)不同分工、不同層次的參與人員進(jìn)行相應(yīng)的、有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的安全理念、安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)于參加施工建設(shè)的工作人員要進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)備技能培訓(xùn)，要求施工人員能夠熟練掌握相關(guān)設(shè)備的使用。對(duì)于特殊路段和重點(diǎn)路線的施工建設(shè)，必須要加強(qiáng)對(duì)施工人員的專業(yè)技術(shù)和安全知識(shí)的教育，同時(shí)還要協(xié)調(diào)好施工單位與監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，確保在遇到緊急突發(fā)事故的時(shí)候各部門能夠及時(shí)做出反應(yīng)。除此之外，還要對(duì)施工安全組織進(jìn)行嚴(yán)格的審查，主要審查對(duì)象除了施工計(jì)劃、施工方案外，還要對(duì)其監(jiān)控設(shè)備和安全管理措施進(jìn)行相應(yīng)的審查，確實(shí)做到以現(xiàn)實(shí)情況為基準(zhǔn)，完成施工任務(wù)。

鐵路施工建設(shè)中的安全管理工作在實(shí)際工作中仍然有一定的難度，在以后的實(shí)踐中也會(huì)遇到新的問題，這就需要相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、相互交流借鑒。建立和完善鐵路安全管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，是保障鐵路施工順利進(jìn)行的重要措施，能夠確保鐵路施工及運(yùn)輸活動(dòng)安全有序的進(jìn)行，并且保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制將鐵路施工安全監(jiān)督貫穿于施工的全過程，對(duì)施工人員以及監(jiān)督管理人員進(jìn)行安全知識(shí)教育，提高他們的安全防范意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制在鐵路施工安全管理中的應(yīng)用，確保了鐵路施工的質(zhì)量以及國(guó)家人民的財(cái)產(chǎn)安全，是全面落實(shí)深化改革的又一重大舉措。

參考文獻(xiàn)

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[4] 寧洪濤.淺析如何加強(qiáng)鐵路施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制[J].科技向?qū)Аて髽I(yè)與管理，2012，（29）.

篇3

[關(guān)鍵詞]機(jī)械設(shè)備；安全管理；應(yīng)用

[中圖分類號(hào)]C93-03

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672-5158（2013）05-0134-01

一、機(jī)械設(shè)備安全管理與應(yīng)用的概述

所謂的機(jī)械設(shè)備安全管理與應(yīng)用，就是安裝機(jī)械、使用設(shè)備，進(jìn)行維護(hù)更新，對(duì)設(shè)備進(jìn)行改善，直到報(bào)廢這一系列的機(jī)械操作管理過程。在這一概念的綜述分析當(dāng)中，體現(xiàn)出了三哥方面的含義，包括：業(yè)務(wù)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)。但是操作起來，這項(xiàng)管理工作具有很強(qiáng)技術(shù)性?？偠灾捎每茖W(xué)合理的管理辦法、規(guī)范操作機(jī)械的方法，以保證設(shè)備高效、安全運(yùn)行，從而為企業(yè)節(jié)省成本，增加效益。

二、機(jī)械設(shè)備安全管理與應(yīng)用的重要性和必要性

1、保證企業(yè)施工的正常開展

保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行，就是保證企業(yè)施工的正常開展。在某種意義上說，施工機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行，安全管理水平的高低，是衡量施工企業(yè)生產(chǎn)力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。倘若企業(yè)的機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)問題，小則影響施工的進(jìn)度，降低企業(yè)的生產(chǎn)效率，大則可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的生產(chǎn)安全事故，對(duì)企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全形成嚴(yán)重的威脅。因此，做好企業(yè)的安全管理，可以有效的減少機(jī)械設(shè)備在自然力作用下的有形耗損；科學(xué)的機(jī)械設(shè)備應(yīng)用，可以減少因機(jī)械設(shè)備再生產(chǎn)、使用過程中的磨損、采用更完善的機(jī)械設(shè)備而造成的各種損失。當(dāng)然，在管理過程中，對(duì)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)作數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的一些問題，進(jìn)而做出相應(yīng)的對(duì)策。因此在企業(yè)的成產(chǎn)中，除了人的首要作用外，對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全管理和應(yīng)用也要放在相當(dāng)顯著的位置。只要機(jī)械設(shè)備的運(yùn)作良好，企業(yè)的其他生產(chǎn)工作就很好開展了。

2、節(jié)省企業(yè)成本，增加企業(yè)效益

在企業(yè)的資金預(yù)算當(dāng)中，為企業(yè)機(jī)械設(shè)備的預(yù)留資金約為十分之一以上。因此，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全管理與應(yīng)用，可以有效地為企業(yè)節(jié)省成本，在生產(chǎn)成本上的勝出，就有利于企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占優(yōu)勢(shì)地位。同時(shí)，對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全管理與應(yīng)用，可以保證工程按質(zhì)按量安全如期完成，以最科學(xué)的投入來創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益，從而增加企業(yè)的收益。

三、如何做好機(jī)械設(shè)備的安全管理工作

1、對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行整體的備案管理

這種管理也叫做臺(tái)賬管理，在企業(yè)的內(nèi)部建立一套自上而下的臺(tái)賬管理制度，對(duì)各類設(shè)備和各種配套工具設(shè)施要建立起詳細(xì)的檔案信息，也就是對(duì)所有的機(jī)械設(shè)備和部件做好相應(yīng)的編號(hào)和標(biāo)識(shí)，使機(jī)械設(shè)備擁有屬于自己的身份證。這種備案管理的內(nèi)容一定要做到詳細(xì)，內(nèi)如可以列舉如下：生產(chǎn)廠家、出庫(kù)日期、購(gòu)買使用時(shí)間、運(yùn)行情況如何、主要性能的狀況、保養(yǎng)周期和故障情況等等。特別要注意的是，對(duì)于機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置的檢驗(yàn)，一定要有一個(gè)詳實(shí)的記錄。備案管理的信息要一式四份，操作員、安全員、項(xiàng)目部和公司各執(zhí)一份。需要指出的是，這種管理信息必須以動(dòng)態(tài)的方式呈現(xiàn)，以便于相關(guān)人員的檢查。

2、積極觀測(cè)和監(jiān)視設(shè)備的安全隱患

機(jī)器設(shè)備在使用的過程中，安全隱患時(shí)有發(fā)生，因此要對(duì)機(jī)械設(shè)備的隱患作出相應(yīng)的動(dòng)態(tài)信息檢測(cè)，如若在管理的過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，就要通知技術(shù)人員及時(shí)排查，對(duì)于那些暫時(shí)不能整改的隱患，就要進(jìn)行全程的安全監(jiān)視，以便于掌握隱患的變化規(guī)律，監(jiān)視其惡化的趨勢(shì)。在監(jiān)視安全隱患的全過程中，一般要由相關(guān)的技術(shù)人員做指導(dǎo)，清除安全隱患的治理方案也是需要技術(shù)人員來專門制定。只有這樣，才能使安全隱患處于完全受控的狀態(tài)下，從而對(duì)極其設(shè)備的安全生產(chǎn)作出積極的保障，保證企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。

3、對(duì)設(shè)備的完整與否和更新做準(zhǔn)確的記錄

機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)不僅僅依靠維修與護(hù)養(yǎng)這一方面，而且還在于那些舊設(shè)備的更新上。老化的設(shè)備不僅存在一些難以根除的安全隱患，而且還對(duì)能源的消耗產(chǎn)生極大的浪費(fèi)，因此機(jī)械設(shè)備的更新是十分有必要的。但是在更新機(jī)械設(shè)備或者更新機(jī)械零部件的過程中，一定要保證技術(shù)人員的安全。機(jī)械的零部件更新后，要保證設(shè)備的完整和正常運(yùn)行，特別要注意的是，對(duì)于那些缺少安全裝置和安全裝置不起作用的機(jī)械設(shè)備，一定要進(jìn)行暫停使用甚至是永久性停止使用。在設(shè)備的使用過程中，對(duì)于那些緊急開關(guān)或安全提示標(biāo)識(shí)要禁止拆除。機(jī)械設(shè)備的周圍，在醒目的位置，要設(shè)立安全標(biāo)志牌，以此來提醒人們注意安全和應(yīng)該如何來應(yīng)對(duì)突發(fā)的安全事故。

4、強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備的自身安全管理

強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備的自身安全管理，要建立并完善崗位責(zé)任制，要實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃，要求專人負(fù)責(zé)，貫徹執(zhí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度，相關(guān)人員要采取不間斷和定期相結(jié)合的方式，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查和審驗(yàn)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)解決，縮短安全隱患的存在時(shí)間。機(jī)械的操作和檢修人員要嚴(yán)格地執(zhí)行“安全”原則，按照“三驗(yàn)”制度來操作機(jī)械設(shè)備。在工作前、工作中和工作后三哥時(shí)段要保持應(yīng)有的專注度，對(duì)機(jī)械設(shè)備做相關(guān)細(xì)致的檢查。同時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)要分為四個(gè)不同的級(jí)別，機(jī)長(zhǎng)和機(jī)械操作人員要按時(shí)進(jìn)行一級(jí)保養(yǎng)和小型機(jī)械的二級(jí)保養(yǎng)，定時(shí)派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行三、四級(jí)的機(jī)械保養(yǎng)。

四、如何做好機(jī)械設(shè)備的科學(xué)應(yīng)用

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工要樹立起依靠設(shè)備競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)

一個(gè)企業(yè)的實(shí)力分布有兩種，一種是軟實(shí)力，一種是硬實(shí)力。軟實(shí)力是指品牌力、人才資源力等非設(shè)備的因素。而硬實(shí)力則是指企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的配置與數(shù)量。企業(yè)的整體裝備水平在一定程度上代表企業(yè)的整體實(shí)力，因此就要求領(lǐng)導(dǎo)和員工們樹立起依靠設(shè)備競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)如何科學(xué)合理應(yīng)用機(jī)械設(shè)備予以足夠的重視，甚至可以將這一點(diǎn)納入到企業(yè)的成產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的日常管理中，要特別注意到設(shè)備的保值率和增值率。在與員工的交流當(dāng)知那個(gè)，一定要提及到關(guān)于機(jī)械設(shè)備的使用效率，在安全生產(chǎn)的前提下，要保證機(jī)械設(shè)備發(fā)揮其最大的價(jià)值。而且企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理機(jī)構(gòu)組織、現(xiàn)代化管理設(shè)備的使用、管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及資金投入等方面給予足夠的支持和保障。

2、強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)管理

對(duì)機(jī)械設(shè)備的經(jīng)濟(jì)管理是起管理工作的根本，這就需要企業(yè)轉(zhuǎn)變陳舊的管理觀念，由以前的只重視純技術(shù)管理轉(zhuǎn)變到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的管理模式，這樣就可以有效的將所有的設(shè)備資金帶活，做好設(shè)備的投資工作。例如，遇到設(shè)備的大規(guī)模的改造、維修、更新時(shí)，一定要先調(diào)查和分析其經(jīng)濟(jì)效果，是否具有很好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)效益來判斷是否進(jìn)行設(shè)備的改造工作。同時(shí)一定要將內(nèi)部資金的流動(dòng)狀態(tài)進(jìn)行明了和嚴(yán)格的流動(dòng)管理，從而使設(shè)備的購(gòu)買資金情況做到盡可能的明朗。

3、加大對(duì)員工的技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)

企業(yè)的發(fā)展必然會(huì)帶來設(shè)備的更新?lián)Q代，新的設(shè)備會(huì)對(duì)員工的操作能力有新的要求，因此只有高水平的技術(shù)人員才能在企業(yè)的進(jìn)步中保留下來。因此，企業(yè)要不斷的提高職工的技術(shù)水平能力，同時(shí)也要要求員工不斷地自我學(xué)習(xí)，使自身的綜合能力要達(dá)到一個(gè)新的高度，將自己培養(yǎng)成技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才，來應(yīng)對(duì)更高的挑戰(zhàn)。企業(yè)要定期地對(duì)員工進(jìn)行知識(shí)技能培訓(xùn)。這樣，在員工水平的提升的前提下，機(jī)械設(shè)備的使用就可以達(dá)到最大的效率。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)搶占有利地位。

結(jié)束語(yǔ)：

機(jī)械設(shè)備的安全管理與應(yīng)用在企業(yè)的生產(chǎn)中扮演著相當(dāng)重要的角色，做好企業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全管理與應(yīng)用，不僅可以在施工過程中節(jié)省成本，增加收益，而且還可以提升企業(yè)的整體管理水平。

參考文獻(xiàn)

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篇4

【關(guān)鍵字】 電力系統(tǒng) ，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)， 安全管理 ，技術(shù)應(yīng)用

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷完善，電力系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度在加快。但是隨之而來的安全管理技術(shù)卻相對(duì)落后，這樣就會(huì)導(dǎo)致電力系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全性下降。在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的過程中如果管理技術(shù)不到位，就會(huì)給電力系統(tǒng)的應(yīng)用帶來不便，導(dǎo)致系統(tǒng)的安全性下降，最終會(huì)影響到電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全環(huán)境，影響我國(guó)電力部門的正常發(fā)展。

一、電力系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理存在的問題

當(dāng)前我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅速，它的應(yīng)用大大提升了我國(guó)電力行業(yè)運(yùn)行系統(tǒng)的效率，為我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是在現(xiàn)實(shí)中，計(jì)算機(jī)還存在許多的不安全因素，這些不安全因素如果不能夠被及時(shí)排除，它將會(huì)給系統(tǒng)帶來破壞，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。在互聯(lián)網(wǎng)中計(jì)算機(jī)比較容易遭受外部計(jì)算機(jī)病毒的入侵，從而導(dǎo)致計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)軟件和硬件資源受到破壞，造成電力行業(yè)內(nèi)部信息泄露，導(dǎo)致企業(yè)信息安全性下降。我國(guó)電力行業(yè)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)比較落后，一些管理人員自身的管理素質(zhì)低下，他們對(duì)自身的管理行為認(rèn)識(shí)不足。在管理操作中不能夠按照相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行，從而影響力計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理質(zhì)量。同時(shí)我國(guó)該行業(yè)的整體管理技術(shù)含量較低，一些企業(yè)沒有對(duì)該管理工作予以充分重視，在技術(shù)資金支持上力度也不夠，導(dǎo)致管理人員的管理積極性下降。除此之外，電力系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理中設(shè)備也比較落后，一些病毒在傳播時(shí)通過郵件來進(jìn)行，但是在實(shí)際的設(shè)備中，尤其是在電力系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)的界面防火墻只是裝配包過濾規(guī)則，這些技術(shù)都不能夠滿足當(dāng)前計(jì)算機(jī)安全管理需求，最終導(dǎo)致管理質(zhì)量低下，電力系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全性不高。還有一些局域網(wǎng)，他們沒有對(duì)其進(jìn)行虛擬網(wǎng)咯 VLAN 劃分和管理，從而導(dǎo)致局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)阻塞，進(jìn)而會(huì)影響到網(wǎng)絡(luò)工作效率，可能導(dǎo)致系統(tǒng)漏洞的出現(xiàn)，給木馬等一些病毒可乘之機(jī)，使得系統(tǒng)遭到外部不安全因素的攻擊。

二、電力系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理措施

2.1 電力系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)措施

2.1.1 提高網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)安全性

首先就應(yīng)該要提升網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的安全性。這樣能夠保證網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行，減少外部不利因素對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的不利影響。在計(jì)算機(jī)中操作系統(tǒng)一般為其核心，只有提升訪問控制系統(tǒng)的安全，才可以提升整個(gè)電力計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的操作性。在操縱系統(tǒng)的運(yùn)用中，系統(tǒng)管理人員要及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行掃描檢測(cè)，對(duì)系統(tǒng)存在的漏洞和補(bǔ)丁要及時(shí)進(jìn)行安裝，減少系統(tǒng)不安全因素的存在，保證整個(gè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

2.1.2 加強(qiáng)病毒預(yù)防

在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中，電力系統(tǒng)計(jì)算機(jī)安全管理人員少有不慎就可能會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)病毒的入侵。在這樣的情況下，加強(qiáng)病毒預(yù)防有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，它不僅可以防止病毒的入侵，保證電力企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全運(yùn)行，還可以減少企業(yè)系統(tǒng)維護(hù)支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。近幾年來，隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播越來越多，而且危害也越來越大。管理人員加強(qiáng)病毒的預(yù)防就需要在系統(tǒng)上安裝相應(yīng)的防毒程序，同時(shí)還需要將防病毒墻安裝在網(wǎng)關(guān)處，從而保證系統(tǒng)對(duì)病毒的預(yù)防性，提升整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀態(tài)。

2.1.3 合理使用防火墻

在進(jìn)行電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理時(shí)，管理人員需要提高系統(tǒng)的防火墻質(zhì)量，這樣可以更好的阻止非法數(shù)據(jù)包的進(jìn)入，同時(shí)還可以屏蔽網(wǎng)絡(luò)中的非法攻擊，進(jìn)而保證系統(tǒng)的安全性。但是防火墻的設(shè)置會(huì)在一定程度上延遲信息的傳輸時(shí)間，因此管理人員在進(jìn)行實(shí)時(shí)性數(shù)據(jù)管理時(shí)，需要采用專業(yè)防火墻，進(jìn)而提升數(shù)據(jù)的傳輸速度，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，提升系統(tǒng)安全。

2.2 電力系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理環(huán)境措施

管理人員在對(duì)電力系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行管理時(shí)，還需要考慮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的外部環(huán)境，比如設(shè)備技術(shù)含量以及其他技術(shù)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量等。在管理時(shí)企業(yè)需要加大資金投入，積極建設(shè)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，為今后電力系統(tǒng)安全管理提供設(shè)施保證。同時(shí)還需要建立一整套監(jiān)控管理系統(tǒng)，減輕管理人員自身的管理壓力，提升管理效率。電力系統(tǒng)比較復(fù)雜，單單依靠人力管理還會(huì)存在許多的漏洞，因此需要建立相應(yīng)的監(jiān)控系統(tǒng)，在發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)安全問題時(shí)可以及時(shí)報(bào)警，從而提升系統(tǒng)的安全性，減少系統(tǒng)故障為企業(yè)帶來的損失。

2.3 建立完善的管理制度

在電力系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理中，企業(yè)需要建立相應(yīng)的管理制度，從而保證管理人員操作的安全性，減少管理失誤的出現(xiàn)。首先需要明確管理人員的管理行為，即要對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要定期進(jìn)行檢測(cè)盒維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)如果可以解決要及時(shí)解決，如果不能夠解決的需要上報(bào)相應(yīng)部門，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員來對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。其次，還需要明確管理人員的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任人員化，每個(gè)系統(tǒng)安全管理人員都要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，從而保證管理質(zhì)量，保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行。第三，要建立管理人員監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部員工以及管理人員之間需要進(jìn)行監(jiān)督，減少管理人員失誤行為出現(xiàn)，同時(shí)在這樣的監(jiān)督中，還可以提升管理人員的工作意識(shí)，提高管理效率。第四，在制定相應(yīng)的管理制度中還需要明確管理人員的技術(shù)行為，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨著時(shí)代的發(fā)展在不斷的進(jìn)行更新，因此管理人員在管理時(shí)要及時(shí)了解互聯(lián)網(wǎng)最新運(yùn)行狀態(tài)，了解網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，為今后的管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.4 加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)

當(dāng)前我國(guó)電力行業(yè)系統(tǒng)中網(wǎng)絡(luò)安全管理人員的管理專業(yè)素質(zhì)較低，一些企業(yè)在管理人員的選拔上比較隨意，從而導(dǎo)致安全管理質(zhì)量下降。管理人員管理素質(zhì)較低主要表現(xiàn)在：第一，管理人員責(zé)任意識(shí)較差，在管理時(shí)他們不能夠按照管理規(guī)定進(jìn)行，管理出現(xiàn)問題時(shí)又相互推卸責(zé)任。第二，管理人員專業(yè)素質(zhì)差。在管理時(shí)他們不熟悉系統(tǒng)的運(yùn)行操作程序，進(jìn)而就會(huì)影響到管理質(zhì)量。在這樣的情況下，加強(qiáng)對(duì)管理人員培訓(xùn)，就要加強(qiáng)對(duì)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提升他們應(yīng)對(duì)系統(tǒng)故障問題的能力，同時(shí)還需要提高管理人員自身責(zé)任意識(shí)，提升他們工作的積極和主動(dòng)性，進(jìn)而保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行。電力企業(yè)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)升級(jí)后，在對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)需要聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員，提高管理人員對(duì)新系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，保證系統(tǒng)的運(yùn)行的安全性。提升管理人員的技術(shù)理論水平，可以為管理實(shí)踐做出更好的指導(dǎo)。

三、總結(jié)

由此可見，電力系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全性管理關(guān)系著整個(gè)企業(yè)電力系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有利于電力企業(yè)的進(jìn)步，可以減少企業(yè)的管理壓力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。加強(qiáng)電力系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理可以提升系統(tǒng)的運(yùn)行效率，降低外部環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的不良影響，保證電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈管理；RBAC；安全框架；角色

中圖分類號(hào)：TP309文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3044(2008)35-2063-02

Design and Implementation of a Security Framework’sin Supply Chain Management System

TAN Cai-yi, HAN Yong-guo, GUO Du-gang

(Computer Application Technology Department, School of Computer Science and Technology, Southwest University of Science and Technology, Mianyang 621010, China)

Abstract: This paper first analyze the supply chain management system’s structure and user characteristics,and SCM system requires the convenience of management, data confidentiality and integrity of data. Then overall design this application framework on class relationship,this paper add the concept of associated roles on the basis of role in traditional RBAC model so as to make RBAC model more flexible,and also carry out the role scalability design anddata confidentiality design, furthermore construct the system to realize the system function. Finally, the tried on a group company to confirmthe feasibility of the design.

Key words: supply chain management; RBAC; security framework; role

1 引言

供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）是對(duì)由供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商到顧客所構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)中的物資流、信息流、資金流進(jìn)行管理的一個(gè)信息平臺(tái)。供應(yīng)鏈由核心企業(yè)和所有加盟的節(jié)點(diǎn)企業(yè)組成，其中一般只有一個(gè)核心企業(yè)，節(jié)點(diǎn)企業(yè)與核心企業(yè)之間的相互作用構(gòu)成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)鏈狀結(jié)構(gòu)。鏈狀結(jié)構(gòu)由圍繞核心企業(yè)的供應(yīng)商、供應(yīng)商的供應(yīng)商和用戶、用戶的用戶組成，一個(gè)企業(yè)是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)企業(yè)和節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間是一種需求與供應(yīng)關(guān)系[1]。

供應(yīng)鏈中的用戶類型比較多，包括系統(tǒng)用戶、供應(yīng)商、商、顧客等，其中供應(yīng)商分為國(guó)內(nèi)供應(yīng)商和國(guó)外供應(yīng)商，商也要分為國(guó)內(nèi)商和國(guó)外商，而顧客更是來自于社會(huì)的各個(gè)方面。

從二十世紀(jì)九十年代開始，供應(yīng)鏈管理就在國(guó)外漸漸發(fā)展起來了。但在國(guó)內(nèi)外很多供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)中認(rèn)證授權(quán)機(jī)制還不健全，有些還只是停留在對(duì)用戶直接授權(quán)的基礎(chǔ)上，當(dāng)用戶數(shù)量急劇上升的時(shí)候就加大了管理員的管理難度，造成了人力資源的浪費(fèi)。還有些系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的保密方面還存在嚴(yán)重不足，如數(shù)據(jù)庫(kù)中的一些重要數(shù)據(jù)都是明文標(biāo)示的，數(shù)據(jù)在傳輸?shù)倪^程中沒有進(jìn)行加密處理，這樣數(shù)據(jù)一旦泄露，將會(huì)對(duì)企業(yè)、供應(yīng)商和客戶造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)SCM的結(jié)構(gòu)和用戶特征以及國(guó)內(nèi)外SCM的不足。提出了對(duì)SCM的三方面要求：管理的方便性、數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性。

1.1 管理的方便性

SCM系統(tǒng)中用戶數(shù)量是比較多的，如果對(duì)于每一個(gè)用戶都進(jìn)行授權(quán)操作那工作量就會(huì)很大，也大大降低了管理員的操作效率。為了解決這種問題，采用了基于角色的訪問控制，引入了角色，因?yàn)橄鄬?duì)于用戶數(shù)量來說，角色的數(shù)量是不多的，所以在授權(quán)的過程中，要求對(duì)用戶授予角色，再對(duì)角色授予權(quán)限，并且要求系統(tǒng)能提供批量的授權(quán)機(jī)制。

1.2 數(shù)據(jù)的機(jī)密性

供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)是一個(gè)信息管理的平臺(tái)，信息的安全和機(jī)密是系統(tǒng)的生命線。首先需要保障數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)安全，嚴(yán)格對(duì)內(nèi)控制數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問密碼，防止個(gè)別管理員的不法行為。其次做好系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的防范措施，即使數(shù)據(jù)庫(kù)被黑客攻破了，也要求補(bǔ)救及時(shí)，把損失降到最低。系統(tǒng)還要保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，防止信息的在傳輸?shù)倪^程中被非法竊取

1.3 數(shù)據(jù)的完整性

完整的數(shù)據(jù)對(duì)于信息的考察和調(diào)查分析都有著很重要的意義。SCM系統(tǒng)中的包含了大量的數(shù)據(jù),相互之間還存在一定的鉤稽關(guān)系，在沒有采取任何保護(hù)措施下，數(shù)據(jù)在傳輸過程中可能遭到無意或惡意的篡改,導(dǎo)致了數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)不一致性。所以,系統(tǒng)要采取措施確保這些數(shù)據(jù)的完整性。

2 應(yīng)用安全框架的設(shè)計(jì)

圖1為供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)中主要類之間的關(guān)系圖，類之間的映射關(guān)系有一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)多三種。此應(yīng)用安全框架有如下的特點(diǎn)：

2.1 基于角色的訪問控制

基于角色的訪問控制（RBAC）模型是目前最為廣泛接受的權(quán)限模型，在他出現(xiàn)前，出現(xiàn)另外二種訪問控制方式：自主訪問控制 (DAC)、強(qiáng)制訪問控制 (MAC)。自主訪問控制是自主的，它能夠控制主體對(duì)客體的直接訪問，但不能控制主體對(duì)客體的間接訪問。強(qiáng)制訪問控制具有層次性的特點(diǎn)，高級(jí)別的權(quán)限可以訪問低級(jí)別的數(shù)據(jù)，但對(duì)于訪問級(jí)別的劃分不夠細(xì)致，在同級(jí)間缺乏控制機(jī)制。由于DAC和MAC安全性的缺陷及其基于用戶的機(jī)制造成的添加用戶和功能時(shí)操作的復(fù)雜性，系統(tǒng)選擇了RBAC模型。RBAC模型在用戶和資源中間引入一個(gè)中間橋梁――角色[2，3]。

在供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)中，用戶類型的多樣性和復(fù)雜性決定了不能對(duì)用戶直接授予權(quán)限，而采用了RBAC,圖2為RBAC類圖。

在RBAC中，用戶和訪問權(quán)限之間引入角色的概念，用戶與特定的一個(gè)或多個(gè)角色相關(guān)聯(lián)，角色對(duì)應(yīng)著一個(gè)或多個(gè)訪問權(quán)限，角色可以根據(jù)實(shí)際的工作需要生成或取消，而用戶可以根據(jù)自己的需要?jiǎng)討B(tài)地激活自己擁有的角色，這樣用戶就能自動(dòng)的獲得自己所屬角色的權(quán)限。

在RBAC中引入角色的同時(shí)，還為角色設(shè)計(jì)了關(guān)聯(lián)角色。當(dāng)我們定義角色的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)有角色重疊的現(xiàn)象，為了簡(jiǎn)化角色的定義和管理的方便，我們先定義一些權(quán)限相對(duì)比較小的角色，當(dāng)我們以后定義的角色包含了已經(jīng)定義的角色的時(shí)候，就可以使用關(guān)聯(lián)角色的概念，把現(xiàn)在的角色與其包含的角色關(guān)聯(lián)起來，構(gòu)成新的角色。關(guān)聯(lián)角色讓授權(quán)更加方便自如。

2.2 角色的擴(kuò)展性設(shè)計(jì)

由圖3可見，應(yīng)用安全框架引進(jìn)了群組這個(gè)抽象的概念。群組可以定義為公司的一個(gè)部門，此時(shí)在發(fā)送消息的時(shí)候可以只針對(duì)這個(gè)部門，而不需要選中部門中每個(gè)用戶后再進(jìn)行群發(fā)。群組也可以為公司中職能相似的群體，系統(tǒng)就可以對(duì)群組進(jìn)行統(tǒng)一的角色授予。當(dāng)然我們還可以把群組定義為其他的團(tuán)體，如工會(huì)等等。引入群組就大大簡(jiǎn)化了操作，也方便了管理。

供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)中擁有總公司和子公司，為了滿足這種需求，系統(tǒng)在公司的上層引入了集團(tuán)公司的概念，使得此安全框架不僅僅適合于各個(gè)子公司，同時(shí)也適合于大型的集團(tuán)公司，這樣就擴(kuò)大了系統(tǒng)的適應(yīng)范圍。

為了解決供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)中用戶類型多的特點(diǎn)，系統(tǒng)利用了面向?qū)ο蟮某绦蛟O(shè)計(jì)中類的繼承性。先定義了一個(gè)用戶類，類中定義了一些最基本的屬性，而系統(tǒng)用戶和普通用戶繼承了這個(gè)類，再在普通用戶的基礎(chǔ)上進(jìn)行劃分，如：供應(yīng)商，客戶等等，這種繼承關(guān)系有利于系統(tǒng)的擴(kuò)展。

2.3 數(shù)據(jù)的保密設(shè)計(jì)

框架采取集成表單認(rèn)證的方式，當(dāng)用戶直接通過URL進(jìn)入系統(tǒng)操作時(shí)，系統(tǒng)會(huì)彈出登錄頁(yè)面要求用戶輸入用戶名和密碼。在對(duì)密碼的保護(hù)上，主要采用MD5加密算法，這個(gè)算法最大的優(yōu)勢(shì)是不可逆性。我們可以對(duì)系統(tǒng)中的一些重要的數(shù)據(jù)（如密碼，用戶名等等）進(jìn)行MD5加密，讓加密后的數(shù)據(jù)保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中，即使數(shù)據(jù)庫(kù)被攻破了，黑客也不能夠通過用戶名和密碼進(jìn)入系統(tǒng)，這樣就保證了系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的安全。供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)中企業(yè)跟用戶之間的數(shù)據(jù)很大部分是通過網(wǎng)絡(luò)來傳輸?shù)?，系統(tǒng)使用SSL來實(shí)現(xiàn)安全的通信，通信雙方通過會(huì)話密鑰，來加密雙方的通信內(nèi)容。

3 應(yīng)用安全框架的實(shí)現(xiàn)

3.1 資源的實(shí)現(xiàn)

當(dāng)用戶登錄的時(shí)候，系統(tǒng)通過用戶查找該用戶對(duì)應(yīng)的角色，由角色就獲得了該角色對(duì)應(yīng)的權(quán)限，權(quán)限對(duì)應(yīng)的是資源，而資源通過菜單反映出來。下面代碼為由登陸用戶獲得資源的參照代碼：

public Set＜Resource＞ getUserResources(User user) {

Set＜Resource＞ validResources = new HashSet＜Resource＞();

Set＜Role＞roles=new HashSet＜Role＞();

roles.addAll(user.getRoles());

if (user != null) {

Set＜Group＞ groups = user.getGroups();

for (Group group : groups) {

roles.addAll(group.getRoles());

}}

if (roles != null) {

for (Role role : roles) {

Set＜Permission＞ permissions = role.getPermissions();

if (permissions != null) {

for (Permission permission : permissions) {

Set＜Resource＞ resources = permission.getResources();

if (resources.size() ＞ 0) {

for (Resource resource : resources) {if ("URL".equalsIgnoreCase(resource.getResType())&& Constants.STATUS_VALID.equals(resource.getForMenu())) {

validResources.add(resource);

} ……

}

return validResources;}

3.2 系統(tǒng)過濾器鏈的設(shè)計(jì)

供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)是一個(gè)架構(gòu)在B/S結(jié)構(gòu)上的應(yīng)用系統(tǒng)，使用了基于SpringFramework的Acegi安全框架, 能夠和目前流行的Web 容器無縫集成。它使用了Spring AOP 的方式提供了安全和認(rèn)證服務(wù), 包括使用Bean Context、攔截器。因此, Acegi 安全系統(tǒng)能夠輕松地使用于復(fù)雜的安全需求[4]。下面為Acegi中通過過濾器鏈來控制認(rèn)證和授權(quán)的配置文件：

＜bean id="filterChainProxy" class="org.acegisecurity.util.FilterChainProxy"＞

＜property name="filterInvocationDefinitionSource"＞ ＜value＞PATTERN_TYPE_APACHE_ANT

/**=httpSessionContextIntegrationFilter,sessionUserRegister ProcessingFilter,casProcessingFilter,exceptionTranslationFilter,rememberMe ProcessingFilter,logoutFilter,authenticationProcessingFilter,basicProcessing Filter,securityContextHolderAwareRequestFilter,anonymousProcessingFilter,switchUser ProcessingFilter,exceptionTranslationFilter,filterInvocationInterceptor

＜/value＞

＜/property＞

＜/bean＞

4 應(yīng)用安全框架試用結(jié)果

某某集團(tuán)公司是集電視、空調(diào)、冰箱、IT、通訊等產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的多元化、綜合型跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，旗下有16個(gè)子公司，有一千多家供應(yīng)商、制造商為集團(tuán)公司提供原材料。隨著貿(mào)易的擴(kuò)大和信息技術(shù)的發(fā)展，以前那種依靠信件、郵件、電話、傳真等的方式已經(jīng)不能滿足供應(yīng)鏈的信息需求。此供應(yīng)鏈安全框架是一個(gè)公用的信息平臺(tái)，集團(tuán)公司或其子公司在此框架下進(jìn)行業(yè)務(wù)模塊的開發(fā)，系統(tǒng)集成了詢報(bào)價(jià)系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)。系統(tǒng)使用過后，運(yùn)行穩(wěn)定，并且有很好的擴(kuò)展性。管理員對(duì)用戶的管理方便，在資源的配置，權(quán)限的授予等等方面實(shí)現(xiàn)了批處理，提高了效率。對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，如用戶登陸名、密碼、重要的交易數(shù)據(jù)等都進(jìn)行了加密處理，安全性比較好。

常常有用戶打電話來詢問自身的用戶名密碼信息，由于這些信息在數(shù)據(jù)庫(kù)中是經(jīng)過加密處理的，管理員也沒有辦法得到，這讓系統(tǒng)得到安全性的同時(shí)也帶來了管理的不便。另外用戶在使用系統(tǒng)中，發(fā)現(xiàn)對(duì)消息和附件這類的對(duì)象還沒有實(shí)現(xiàn)只讀、編輯、刪除、管理這樣的細(xì)粒度控制。

參考文獻(xiàn)：

[1] 林勇,馬士華.供應(yīng)鏈管理(SCM)與信息技術(shù)(IT)[J].物流技術(shù),2000(2).

[2] Hur W.Customizable Workflow Monitoring[J].Concurrent Engineering:Research and Application,2003,11(4):313-325.

篇6

關(guān)鍵詞：VPN網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 新農(nóng)合

我國(guó)“十一五”規(guī)劃提出積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，到2008年，要在全國(guó)農(nóng)村基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。十七大報(bào)告提出要建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，以農(nóng)村為重點(diǎn)，提高全民健康水平。這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重視和建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的決心。

1、新農(nóng)合運(yùn)行的基本現(xiàn)狀

新型農(nóng)村合作醫(yī)療（簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）是由政府組織和引導(dǎo)的，農(nóng)民自愿參加，由個(gè)人、集體和政府等多方進(jìn)行籌資，以治療大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。其核心內(nèi)容是實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與家庭賬戶相結(jié)合的醫(yī)療費(fèi)用支付和補(bǔ)償制度，農(nóng)民按家庭參加新農(nóng)合并繳納一定費(fèi)用，各級(jí)地方政府按比例給予一定資金支持，形成農(nóng)民個(gè)人統(tǒng)籌賬戶。農(nóng)民看病時(shí)的醫(yī)療費(fèi)用先由個(gè)人墊付，然后到當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合管理辦公室獲得補(bǔ)償。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改變以往由村辦村管、農(nóng)民自主參加的醫(yī)療治病統(tǒng)籌模式，減輕了農(nóng)民看病治療費(fèi)用。

廣西新農(nóng)合于2003年2月開始試點(diǎn)，到2010年，全區(qū)各地加入新農(nóng)合農(nóng)民達(dá)到近4千萬人，全區(qū)農(nóng)業(yè)人口參合率超過92 %。幾年來，我區(qū)各級(jí)地方政府加大新農(nóng)合建設(shè)支持力度，積極籌措資金，新農(nóng)合籌資水平不斷提高，全面推行覆蓋全區(qū)的門診看病醫(yī)療統(tǒng)籌，并逐步將12種慢性病的住院補(bǔ)償改為門診統(tǒng)籌補(bǔ)償，同時(shí)也提高一些慢性病的治療費(fèi)用的報(bào)銷補(bǔ)償比例，試點(diǎn)取得了較大的成功。但在具體的管理運(yùn)行中，新型農(nóng)村合作醫(yī)療仍然存在一些問題。

（1）辦事機(jī)構(gòu)效率低，農(nóng)民補(bǔ)償手續(xù)繁瑣。由于目前我區(qū)還有大部分地區(qū)是采用手工計(jì)算報(bào)銷，農(nóng)民看病后要先付全款，然后到相應(yīng)審核部門逐一進(jìn)行審核，有時(shí)需幾個(gè)部門審核后才能領(lǐng)取到看病補(bǔ)償金。由于手續(xù)繁瑣，對(duì)于小額的看病補(bǔ)償，農(nóng)民不愿為這些錢往各部門跑審核。補(bǔ)償?shù)牟患皶r(shí)或不到位這都直接影響農(nóng)民繼續(xù)參加農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性，即使部份地區(qū)已實(shí)行即時(shí)補(bǔ)償制度，因沒有建立新農(nóng)合和醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位的關(guān)聯(lián)信息一體化管理，申請(qǐng)補(bǔ)償時(shí)仍需到幾個(gè)部門審核后才能獲得所需補(bǔ)償。

（2）地方新農(nóng)合無固定人員編制，審核準(zhǔn)確性差。目前新農(nóng)合辦特別是一些鎮(zhèn)級(jí)新農(nóng)合辦事機(jī)構(gòu)普遍存在沒有固定人員編制。工作往往是臨時(shí)借調(diào)或用其他兼職人員開展新農(nóng)合工作，影響到新農(nóng)合工作的持續(xù)開展和隊(duì)伍管理的穩(wěn)定性。由于農(nóng)民每張票都需要人為審核，在審查原始記錄時(shí)，對(duì)于品目煩多的收費(fèi)項(xiàng)目很難做到一一精確審核，容易出現(xiàn)審核偏差，也就不可避免地出現(xiàn)有資金核算問題，造成了對(duì)基金運(yùn)行監(jiān)管的困難。

（3）管理機(jī)構(gòu)難以及時(shí)掌握新農(nóng)合運(yùn)行情況，出現(xiàn)違規(guī)騙報(bào)新農(nóng)合資金的現(xiàn)象。由于地方?jīng)]有建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)共享系統(tǒng)，溝通不暢或滯后，一些地方相繼發(fā)現(xiàn)有人利用這些管理上的漏洞，出現(xiàn)騙報(bào)、套取新農(nóng)合資金，個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員甚至違規(guī)虛開用藥，如對(duì)醫(yī)院開某些高價(jià)藥或不可報(bào)銷的藥品，隨意上調(diào)藥價(jià)和開設(shè)診療項(xiàng)目等亂收費(fèi)問題無法及時(shí)加以監(jiān)督?；鸸芾硗该鞫鹊?，資金監(jiān)管漏洞多，出現(xiàn)基金賬目和管理費(fèi)用賬目混淆，發(fā)生管理費(fèi)用擠占合作醫(yī)療基金的現(xiàn)象。

（4）對(duì)于參合人，難與獲得對(duì)醫(yī)療補(bǔ)償基金的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的主管部門在業(yè)務(wù)上是歸各地衛(wèi)生局管理，衛(wèi)生局在制定報(bào)銷項(xiàng)目與流程時(shí)往往會(huì)有一些優(yōu)先考慮其下屬定點(diǎn)醫(yī)療單位的傾向，對(duì)新農(nóng)合的主體---農(nóng)民考慮會(huì)有所欠缺，因而農(nóng)民參合的積極性受影響，這就需要建立一個(gè)統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)保障平臺(tái)來進(jìn)行有效監(jiān)督管理。

2、新農(nóng)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)建設(shè)的必要性

目前我區(qū)在新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)上取得了一些成效，基本能覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)新農(nóng)合辦。但一些山區(qū)縣鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)尚未完善，新農(nóng)合與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息平臺(tái)的對(duì)接共享信息仍未能建立，尚缺乏系統(tǒng)的報(bào)銷補(bǔ)償與監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)。

為了使關(guān)系成千上萬的農(nóng)民醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償?shù)男罗r(nóng)合制度能夠更有序地發(fā)展，就必須探索和開發(fā)一套有效的管理手段，建設(shè)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息共享平臺(tái)，實(shí)行新農(nóng)合信息一體化管理，盡快完成新農(nóng)合與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息保障平臺(tái)的對(duì)接，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)，對(duì)新農(nóng)合的各類業(yè)務(wù)信息進(jìn)行有效采集存儲(chǔ)、分析與結(jié)算等，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的雙向交流和即時(shí)核對(duì)處理，使新農(nóng)合的管理與監(jiān)督更科學(xué)規(guī)范、業(yè)務(wù)處理更高效。

2.1 網(wǎng)絡(luò)化管理可以提高業(yè)務(wù)審核的準(zhǔn)確性

建立起覆蓋全國(guó)各縣、市、農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村醫(yī)療信息保障平臺(tái)，改變以往管理機(jī)構(gòu)繁重的手工操作，減少報(bào)銷過程中由于人為因素出現(xiàn)資金核算問題，保證資金核發(fā)的準(zhǔn)確性。個(gè)人檔案變更、繳費(fèi)情況、個(gè)人帳戶劃撥、醫(yī)保目錄變更等，都能實(shí)時(shí)地反映到參合人身上，避免冒名頂替騙報(bào)新農(nóng)合資金事件的發(fā)生。

2.2 網(wǎng)絡(luò)化管理有利于各級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)共享信息平善的診療資料

在信息系統(tǒng)中按《合作醫(yī)療基本用藥目錄》錄入可以報(bào)銷的藥品名稱和價(jià)格，建立相應(yīng)的藥品庫(kù)，讓醫(yī)療單位和新農(nóng)合農(nóng)民及時(shí)了解醫(yī)治和用藥情況。同時(shí)，要保證處方用藥過程都是采用實(shí)時(shí)聯(lián)機(jī)交易方式進(jìn)行，定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診消費(fèi)數(shù)據(jù)及住院信息能夠及時(shí)傳送到信息平臺(tái)，有利于對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)控，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。

2.3 利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金使用的監(jiān)管力度

要提高新農(nóng)合管理水平，須建立新農(nóng)合信息一體化管理，設(shè)立共享信息服務(wù)器，在服務(wù)器上建立相應(yīng)的診療庫(kù)。新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療單位實(shí)行網(wǎng)上專員審核、網(wǎng)上結(jié)算。對(duì)參合農(nóng)民及時(shí)公布和校正可補(bǔ)償、部分補(bǔ)償和不予補(bǔ)償?shù)臋z查、治療項(xiàng)目。醫(yī)療單位的門診、住院、財(cái)務(wù)結(jié)算等部門建立互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息及時(shí)共享，保障新農(nóng)合基金使用安全，這能有效防止各種偽造醫(yī)療診斷與用藥處方、新農(nóng)合證件、冒名頂替等套取合作醫(yī)療基金的不法行為。

2.4 利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)可以簡(jiǎn)化報(bào)銷手續(xù)，實(shí)現(xiàn)即時(shí)補(bǔ)償制度

參合農(nóng)民在全區(qū)范圍內(nèi)自主選擇定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診或住院，醫(yī)療單位結(jié)算人員只需把參合人的編碼輸入即可調(diào)出參合人全部的參保信息，包括就診科室、相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和藥品、檢查項(xiàng)目名稱等，并自動(dòng)地按照維護(hù)的藥品價(jià)格、應(yīng)自負(fù)的比例、補(bǔ)償、結(jié)算等系統(tǒng)中一次性自動(dòng)完成，并同時(shí)提供詳細(xì)費(fèi)用清單。保證群眾“在哪里看病，在哪里報(bào)銷”。避免農(nóng)民就診住院需到幾個(gè)部門跑審核的繁雜手續(xù)，也確保醫(yī)療補(bǔ)償?shù)墓_透明、公平合理。

3、新農(nóng)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的一些基本策略

為了使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在新農(nóng)合中發(fā)揮更好的管理和監(jiān)督作用 ，無論是在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)架構(gòu)環(huán)境的設(shè)計(jì)上，還是在平臺(tái)軟件管理程序的設(shè)計(jì)上，都應(yīng)該遵循安全可靠、科學(xué)實(shí)用的原則來實(shí)施。能否利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)新農(nóng)合的業(yè)務(wù)進(jìn)行有效管理，也將成為新農(nóng)合能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的重要條件之一。

3.1 新農(nóng)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基本安全架構(gòu)

在構(gòu)建新農(nóng)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)，既要考慮建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的成本，又要考慮網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通迅的連接順暢、可靠安全。能建設(shè)光纖專線網(wǎng)絡(luò)那是最可靠的，但廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，仍然屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要在全區(qū)上百個(gè)新農(nóng)合辦建立光纖專線網(wǎng)絡(luò)，投入將非常巨大，是不現(xiàn)實(shí)的。因此，我們應(yīng)考慮建設(shè)投入少、又比較安全可靠的、基于internet互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的VPN 網(wǎng)絡(luò)，如圖1所示。

VPN是虛擬專用網(wǎng)（Virtual Private Network，VPN）的簡(jiǎn)稱。VPN通過一個(gè)公用的因特互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)或城域網(wǎng)絡(luò)建立一個(gè)臨時(shí)的、安全的數(shù)據(jù)鏈路，也就是說建立一條穩(wěn)定安全的通信隧道。VPN的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議已非常成熟，如目前常用有IPSec、L2TP 、PPTP等，這是利用隧道方式來實(shí)現(xiàn) VPN的。隧道協(xié)議保證了在隧道發(fā)生端與終止端進(jìn)行的加密認(rèn)證，在隧道外面再進(jìn)行系列封裝，可以進(jìn)行多層加密，確保了網(wǎng)絡(luò)隧道在傳輸通信過程中的一種安全機(jī)制。目前，一些行業(yè)已有成功的應(yīng)用案例，這也是目前新農(nóng)合計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中最行之有效的途徑（見圖1）。

（1）省級(jí)農(nóng)合辦網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心擁有服務(wù)器群、統(tǒng)一安全存儲(chǔ)、VPN網(wǎng)關(guān)、交換路由器等核心設(shè)備，是整個(gè)系統(tǒng)的核心。各地農(nóng)合辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位通過VPN網(wǎng)絡(luò)或光纖專線訪問數(shù)據(jù)中心服務(wù)器獲取相關(guān)信息，同時(shí)上傳各自的農(nóng)合信息到數(shù)據(jù)中心。

（2）醫(yī)療單位數(shù)據(jù)中心。隨著我國(guó)基本醫(yī)療制度改革的不斷深入，參合人員覆蓋面也將越來越廣，醫(yī)療單位擁有對(duì)病人醫(yī)療診斷過程、用藥情況、住院情況等，醫(yī)保機(jī)構(gòu)需要與醫(yī)院建立實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的結(jié)算業(yè)務(wù)。因而，省級(jí)農(nóng)合辦網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心必須要同各醫(yī)療單位數(shù)據(jù)中心建立數(shù)據(jù)共享專線，保障雙方的數(shù)據(jù)信息交流。

（3）市級(jí)農(nóng)合辦。市級(jí)農(nóng)合辦擁有服務(wù)器、VPN路由設(shè)備、較高配置性能的上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)等設(shè)備，通過構(gòu)建的VPN網(wǎng)絡(luò)連接到省級(jí)農(nóng)合辦網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心，有條件的市級(jí)農(nóng)合辦也可建立光纖專線，帶寬≥2M。

（4）縣鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)合辦?？h鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)合辦是最基層的單位，一般基礎(chǔ)條件較差，只要擁有簡(jiǎn)易帶VPN功能的路由器、能上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，通過構(gòu)建的VPN網(wǎng)絡(luò)連接到省級(jí)農(nóng)合辦網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心即可，當(dāng)然，如果預(yù)算緊張，也可以通過VPN軟件來實(shí)現(xiàn)，帶寬≥512K。

3.2 在新農(nóng)合的網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行中需要有制度做保證。

雖然我們建立了VPN安全隧道，但在日常的新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)管理實(shí)踐中，我們還要加強(qiáng)對(duì)機(jī)房環(huán)境、終端電腦的有效管理，進(jìn)一步提高其安全性。根據(jù)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就必須建立有效的使用規(guī)范制度并嚴(yán)格執(zhí)行，在制定新農(nóng)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理操作中，具體可以對(duì)以下一些內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范：

第一，對(duì)連網(wǎng)VPN的終端計(jì)算機(jī)要有專人負(fù)責(zé)使用與管理，實(shí)行完全封閉運(yùn)行，其他人員不能使用，同時(shí)不得上因特網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)。

第二，各地農(nóng)合辦應(yīng)及時(shí)與省農(nóng)合辦計(jì)算機(jī)中心交換數(shù)據(jù)，基本數(shù)據(jù)要保證每天交換一次，對(duì)要有第二人審核，保證上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

第三，已經(jīng)與農(nóng)合辦網(wǎng)絡(luò)連結(jié)的定點(diǎn)醫(yī)療單位不要使用手工結(jié)帳清單，農(nóng)合辦要對(duì)醫(yī)療單位的結(jié)算數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)審核監(jiān)督、反饋，對(duì)參合基金的使用情況做到及時(shí)有效監(jiān)控，以防農(nóng)合基金的不合理支出。

第四，終端計(jì)算機(jī)要安裝有殺毒檢測(cè)軟件，注意控制USB接口設(shè)備的使用，要先檢測(cè)后使用，同時(shí)，杜絕在計(jì)算機(jī)安裝非關(guān)聯(lián)的應(yīng)用軟件。

第五，為保證VPN的終端計(jì)算機(jī)要有專人負(fù)責(zé)使用，對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)設(shè)立系統(tǒng)進(jìn)入開機(jī)密碼，申請(qǐng)的VPN連網(wǎng)登陸帳號(hào)密碼要注意保密，必要時(shí)可進(jìn)行定期更換。

3.3 加強(qiáng)對(duì)基層新農(nóng)合辦人員的專人配備和技術(shù)培訓(xùn)

由于廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，一些基層新農(nóng)合辦基礎(chǔ)條件較差，基層新農(nóng)合辦沒有做到專人配備，很多地方往往是一人兼任多職，難以滿足醫(yī)療保障工作需要。因此，我們應(yīng)該積極爭(zhēng)取地方政府的大力支持，因地制宜地設(shè)置好新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)的崗位，并配備一定數(shù)量和質(zhì)量的工作人員。同時(shí)，保證每年對(duì)新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)一定的資金投入預(yù)算。

我們還要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合辦人員的技術(shù)操作培訓(xùn)，對(duì)計(jì)算機(jī)基本操作、VPN網(wǎng)絡(luò)的登陸、新農(nóng)合信息平臺(tái)的使用、業(yè)務(wù)過程的注意事項(xiàng)，數(shù)據(jù)備份等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，逐步提高新農(nóng)合業(yè)務(wù)處理的能力和工作效率，讓廣大參合農(nóng)村百姓滿意并受益。

4、結(jié)語(yǔ)

利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，建設(shè)全區(qū)的VPN網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息共享平臺(tái)并把它有效運(yùn)用于新農(nóng)合工作中，對(duì)于保護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益，提高農(nóng)民參合的積極性，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展都具有重要的社會(huì)意義，讓廣大農(nóng)民真正感受到社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家的強(qiáng)大，人人能分享國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

當(dāng)然，在我國(guó)新農(nóng)合事業(yè)不斷推進(jìn)的過程中，我們還會(huì)面臨一些新的問題，這就需要新農(nóng)合相關(guān)管理人員努力提高自身計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理技能和相關(guān)業(yè)務(wù)水平，為農(nóng)民所想，增進(jìn)為民服務(wù)意識(shí)，把新農(nóng)合工作落實(shí)到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：旋挖鉆機(jī) 施工應(yīng)用 安全管理

一 、前言

隨著橋梁及城市地鐵建設(shè)的迅速發(fā)展，鉆孔灌注樁運(yùn)用在橋梁及城市地鐵基礎(chǔ)建設(shè)工程中日益增加，同時(shí)也促進(jìn)了橋梁鉆孔灌注樁施工技術(shù)的快速發(fā)展。近幾年來，旋挖鉆機(jī)施工的灌注樁是一種較先進(jìn)的施工方法，該機(jī)采用動(dòng)力頭裝置，具有軸向壓力及扭矩大的特點(diǎn)，并具有功率大、鉆孔速度快、移位方便、定位準(zhǔn)確、垂直度高、質(zhì)優(yōu)高效、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)。適用于工期緊、場(chǎng)地小的工程項(xiàng)目。旋挖鉆機(jī)也是大口徑樁基施工中最理想最高效的成孔設(shè)備。

二 、工程概況

哈爾濱市陽(yáng)明灘大橋位于黑龍江省哈爾濱市西部松花江干流上，因主橋穿越松花江陽(yáng)明灘島而得名，工程于2009年12月5日開工建設(shè)，為哈爾濱市首座懸索橋（雙塔自錨式懸索橋），全長(zhǎng)7133米，其中橋梁部分長(zhǎng)6464米，地基巖土主要以可塑或硬塑狀中偏低壓縮性粘土、亞粘土、中間夾有中密-密實(shí)狀態(tài)的粉砂層及中密-密實(shí)狀態(tài)的亞砂土層為主。主橋基礎(chǔ)和跨松花江大壩樁徑為φ2000mm，引橋樁徑為φ1200mm，深度都為60m以上。樁基全部采用旋挖鉆機(jī)進(jìn)行施工。

三、 設(shè)備特點(diǎn)

用于樁基施工的旋挖鉆機(jī)有中國(guó)南車TR360D和意大利土力SM870，兩種鉆機(jī)適合大樁徑，樁長(zhǎng)深、粘性土、粉質(zhì)土、砂土、砂等地質(zhì)的施工。鉆機(jī)通過鉆斗的旋轉(zhuǎn)、削土、提升、卸土，反復(fù)循環(huán)而成孔。

四、旋挖鉆機(jī)施工應(yīng)用

（一） 旋挖鉆機(jī)規(guī)格型號(hào)的確定

根據(jù)工程所處位址的地質(zhì)情況、施工工期、施工場(chǎng)地、樁長(zhǎng)樁徑等因素，選用不同規(guī)格的旋挖鉆機(jī)進(jìn)行施工作業(yè)。

（二） 施工準(zhǔn)備

1、施工圖紙、地質(zhì)報(bào)告、地下管網(wǎng)的會(huì)審，測(cè)量放樣，施工場(chǎng)地平整，機(jī)械設(shè)備、材料的進(jìn)場(chǎng)。組織技術(shù)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，收集與施工相關(guān)資料，采用合理的施工組織方法，使樁基施工工序保持連續(xù)、人員和機(jī)械搭配合理有序。

2、施工主要設(shè)備：旋挖鉆機(jī)2臺(tái)，配備泥漿泵， 25T～75T汽車吊2-3臺(tái)，斗容量在1.5立方以上的挖掘機(jī)1臺(tái)，50裝載機(jī)2臺(tái)等設(shè)備。

（三）施工工藝

1. 樁位確定、鉆機(jī)就位、護(hù)筒埋設(shè)

施工場(chǎng)地平整處理，保證旋挖鉆機(jī)作業(yè)場(chǎng)地平整、夯實(shí)，避免在鉆進(jìn)過程中鉆機(jī)產(chǎn)生沉陷。

樁位確定后，利用十字線放出四個(gè)控制樁位，并以四個(gè)控制樁為基準(zhǔn)進(jìn)行埋設(shè)護(hù)筒和鉆孔時(shí)樁位校對(duì)。

護(hù)筒埋設(shè)：護(hù)筒由厚度8-10mm鋼板制成，護(hù)筒直徑比樁基孔徑大200-250mm，每節(jié)護(hù)筒長(zhǎng)度2-3.0m（根據(jù)地質(zhì)情況確定護(hù)筒的長(zhǎng)度），護(hù)筒高出地面20cm左右.以防止雜物、泥水流入孔內(nèi)。 旋挖鉆機(jī)在埋設(shè)護(hù)筒時(shí)，首先由鉆機(jī)在樁位鉆孔，深度大于護(hù)筒1m左右，再于鉆頭本身自帶的擴(kuò)孔器，根據(jù)護(hù)筒直徑的大小進(jìn)行擴(kuò)孔，擴(kuò)到護(hù)筒長(zhǎng)度3/4即可停止，用旋挖鉆機(jī)的副卷?yè)P(yáng)吊起護(hù)筒，垂直吊放到擴(kuò)好的孔內(nèi)，校準(zhǔn)樁位，再由鉆頭對(duì)護(hù)筒進(jìn)行下壓至規(guī)定高度。其間要由人工進(jìn)行輔助配合。

2. 泥漿坑開挖，泥漿制作及指標(biāo)

根據(jù)樁的位置及體積合理確定泥漿坑的位置及大小，達(dá)到一坑能用多樁的目的，然后做好防塌、防滲及安全防護(hù)處理，再根據(jù)不同的地質(zhì)選定不同基質(zhì)的彭潤(rùn)土，按施工泥漿比重的要求摻入相應(yīng)劑量的火堿和纖維素進(jìn)行造漿。因鉆機(jī)施工中泥漿可以防止孔壁坍塌、抑制地下水、懸浮鉆渣等作用，為此泥漿是保證孔壁穩(wěn)定的重要因素。由于地基巖土中又夾有粉砂土層、亞砂層，地面水位較高的特點(diǎn)，調(diào)制出良好泥漿的各項(xiàng)性能指標(biāo)尤為重要。泥漿各項(xiàng)目指標(biāo)如下：相對(duì)密度：1.05-1.20，粘度：18-22s，砂率≤4%，泥皮厚度：

3. 鉆孔施工

本工程所采用雙層底門的撈砂鉆斗。旋挖鉆機(jī)就位后，首先調(diào)整桅桿垂直度，鉆頭下面中心對(duì)準(zhǔn)四個(gè)控制樁所引十字線的交叉點(diǎn)，進(jìn)行樁位校對(duì)后放下鉆桿，往護(hù)筒內(nèi)注入調(diào)制好的泥漿，然后進(jìn)行鉆孔施工。鉆頭進(jìn)行正時(shí)針旋轉(zhuǎn)，斗齒開始削土，當(dāng)鉆頭遇到地質(zhì)較硬時(shí)可使用鉆機(jī)的動(dòng)力頭對(duì)鉆桿進(jìn)行加壓，使旋轉(zhuǎn)鉆斗對(duì)土層產(chǎn)生壓力，將土削入鉆斗內(nèi)，當(dāng)儀表顯示筒滿時(shí)，鉆桿反轉(zhuǎn)使鉆斗底門關(guān)閉，提升鉆斗將鉆渣卸于堆放地點(diǎn)。提升和降落鉆桿時(shí)操作手一定要速度均勻緩慢，不能使泥漿產(chǎn)生太大的沖擊力，來撞擊孔壁。同時(shí)鉆機(jī)施工過程中要保證泥漿液面始終要高于護(hù)筒底部，保證水壓正常才能保證孔壁的穩(wěn)定性。通過鉆斗的旋轉(zhuǎn)、削土、提升、卸土和泥漿撐護(hù)孔壁，反復(fù)循環(huán)直至成孔。

五、旋挖鉆機(jī)的安全管理

旋挖鉆機(jī)是一種現(xiàn)代化的樁基施工機(jī)械，施工環(huán)境比較惡劣，場(chǎng)地狹小，鉆機(jī)本身重量大，重心高，施工時(shí)地下情況很難預(yù)料，并且旋鉆機(jī)在施工中伴隨有起重作業(yè)，所以旋挖鉆機(jī)在施工過程中安全管理和日常養(yǎng)護(hù)管理就顯得尤為重要。

1、鉆機(jī)行走的便道和施工平臺(tái)要求很高，操作人員如果不慎，違反操作規(guī)程，極容易發(fā)生旋挖機(jī)的下陷、傾翻等事故，鉆機(jī)行走之前，必須檢查路面壓實(shí)情況，禁止在左右兩邊和前后地基虛實(shí)不一的情況下行走，并應(yīng)與溝渠、基坑保持安全距離；鉆機(jī)嚴(yán)禁在傾角超過15度的斜坡上行駛，在斜坡上行駛時(shí)，桅桿必須后背調(diào)整角度使其垂直于斜坡，禁止鉆機(jī)在斜坡上側(cè)向行駛；場(chǎng)地未能滿足要求時(shí)，應(yīng)鋪設(shè)厚鋼板，保證鉆機(jī)安全。鉆機(jī)行駛時(shí)要慢行，并密切留意鉆機(jī)垂直度的變化，萬一發(fā)生傾斜時(shí)，要立即調(diào)整鉆機(jī)，用鉆具往鉆機(jī)傾斜的方向頂壓，保持鉆機(jī)的平衡；

2、鉆機(jī)施工期間的操作安全：操作手要嚴(yán)格控制鉆斗鉆進(jìn)、提升速度，避免鉆頭進(jìn)尺較大，造成縮徑和埋鉆事故。鉆斗升降速度保持在0.75-0.80m/s.當(dāng)鉆斗粉砂層或亞砂土層時(shí)，其升降速度應(yīng)適當(dāng)緩慢。由于旋挖鉆機(jī)本身護(hù)壁能力很差，進(jìn)尺過大，會(huì)造成鉆筒與孔壁之間護(hù)壁效果不好，提升鉆頭提升力增大，如果過快，會(huì)使其下部產(chǎn)生較大的負(fù)壓力作用，致使產(chǎn)生吸鉆現(xiàn)象，從而造成孔壁縮徑，縮徑嚴(yán)重會(huì)使鋼筋籠無法下放，甚至發(fā)生塌孔的現(xiàn)象。

3、旋挖鉆孔樁是由要多臺(tái)機(jī)械相互交叉，共同作業(yè)的施工。所以作業(yè)時(shí)要有專人指揮，各操作人員要步調(diào)一致，相互配合。

⑴、開工前必須詳細(xì)了解施工地質(zhì)狀況及地下管網(wǎng)、地下構(gòu)建筑物的埋設(shè)、地上建筑及線網(wǎng)架設(shè)情況，是否符合施工要求，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)施工；

⑵、作業(yè)前檢查各轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)構(gòu)是否正常，主要部位連接螺栓有無松動(dòng)，仔細(xì)檢查桅桿上的部件，特別是鋼絲繩，磨損情況應(yīng)符合規(guī)定，保證不會(huì)有部件或工具落下傷人；

⑶、鉆機(jī)的拆卸、安裝、更換鉆具時(shí)，要有專人指揮，起動(dòng)鉆機(jī)開始作業(yè)時(shí)，要察看旋轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)是否有人或其他障礙物。

⑷、起重傷害這類事故是旋挖鉆機(jī)最常見的事故之一，所以重點(diǎn)說一下起重安全。旋鉆鉆機(jī)在施工的同時(shí)要伴隨著鉆桿的升降起重作業(yè)，施工時(shí)需要起重機(jī)配合進(jìn)行埋設(shè)鋼筋籠、灌注混凝土，旋挖鉆機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)需要大量使用起重機(jī)，極易發(fā)生起重傷害事故。所以起重安全至關(guān)重要。旋挖鉆機(jī)的鋼絲繩、牽引器、滑輪、鉆頭銷子等相關(guān)構(gòu)件要做到一日一查、定期保養(yǎng)。首先在購(gòu)買時(shí)就要選擇質(zhì)量過關(guān)的，鋼絲繩要防旋轉(zhuǎn)的，其次要做到定期檢查；鋼絲繩有無破絲、斷股、亂繩等現(xiàn)象，牽引器有無卡滯，連接鉆桿和鉆頭的銷子有無裂紋、彎曲等現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)不正常要及時(shí)維修、更換，杜絕孔內(nèi)墜落等安全事故發(fā)生。要定期用高壓油槍往牽引器里打壓鋰基脂，能起到、密封作用，防止發(fā)卡攪斷鋼絲繩。延長(zhǎng)牽引器的使用壽命（因?yàn)闋恳鞯墓ぷ鳝h(huán)境大部時(shí)間是在泥漿里并伴隨旋轉(zhuǎn)）。

⑸、旋挖鉆機(jī)施工中還要預(yù)防機(jī)器傷害事故、高處墜落、泥漿淹溺、燃油爆炸、樁基坍塌，鉆機(jī)下陷傾覆、觸電事故、火災(zāi)等事故的發(fā)生。

4、全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全各項(xiàng)管理制度及各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案，建立嚴(yán)格的管理責(zé)任制和崗位責(zé)任制，執(zhí)行“兩定”（定人、定設(shè)備），“三包”（包使用、包養(yǎng)修、包保管）， “四會(huì)”（ 會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障）制度。配備固定操作人員和負(fù)責(zé)司機(jī)，建立嚴(yán)格的檢查保養(yǎng)制度，現(xiàn)場(chǎng)所有機(jī)械管理人員、機(jī)械操作人員（司機(jī)）及維修人員必須經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，持證上崗。嚴(yán)禁無證人員管理和操作機(jī)械。要堅(jiān)持“養(yǎng)修并重，預(yù)防為主”的原則，堅(jiān)決杜絕“拖修欠保，以修代保，只修不?！焙汀爸赜幂p管、只用不管”的短期化行為，達(dá)到通常所說的“四項(xiàng)要求”：整齊、清潔、、安全。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)維修檢查，杜絕鉆機(jī)帶病運(yùn)行。

六、結(jié)語(yǔ)：

旋挖樁工藝是一種先進(jìn)的樁基施工工藝，旋挖鉆機(jī)的效益高、質(zhì)量好環(huán)保等優(yōu)勢(shì)得到了公認(rèn)，他的應(yīng)用領(lǐng)域會(huì)越來越廣泛；旋挖鉆機(jī)的安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持、細(xì)致周密的工作，科學(xué)的管理應(yīng)用旋挖鉆機(jī)，對(duì)推動(dòng)工程質(zhì)量更好、速度更快都具有積極的意義！

篇8

Abstract： Production safety accident occurs frequently in construction enterprise. In order to improve the production accident emergency management system， the evidence theory is sued to assess the emergency management capability. Selection of emergency preparation， response and recovery is considered as the first-level indicators， and selection of hazard analysis， command coordination， accident investigation is considered as secondary indexes. Through evaluation analysis， it found that the enterprise existed many problems in the emergency management， such as， not strong safety consciousness， insufficient emergency equipment， and so on.

關(guān)鍵詞： 證據(jù)理論；安全生產(chǎn)；應(yīng)急管理；能力評(píng)價(jià)

Key words： evidence theory；production safety；emergency management；capacity evaluation

中圖分類號(hào)：F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）08-0185-02

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)的規(guī)模逐年增多。由于建筑產(chǎn)品的多樣性、復(fù)雜性等特征，加上施工過程中存在違規(guī)、違章、監(jiān)管不利等問題，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。根據(jù)“海恩法則”[1]可知，事故發(fā)生前有未遂先兆和事故隱患，說明事故是可以預(yù)防和控制的。因此，為了控制生產(chǎn)事故的發(fā)生或勢(shì)態(tài)進(jìn)一步惡化、減少事故造成的損失及對(duì)企業(yè)的負(fù)面的影響，應(yīng)健全建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理體系[2]。

1 建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理能力指標(biāo)體系的構(gòu)建

考慮到影響安全生產(chǎn)事故的因素多而復(fù)雜，隨著時(shí)間、空間變化而發(fā)生改變的性質(zhì)，因此在確定評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)遵循科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性和可比性[3]原則。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建如圖1所示，評(píng)價(jià)指標(biāo)共分為二級(jí)，一級(jí)指標(biāo)3個(gè)，二級(jí)指標(biāo)14個(gè)。在評(píng)價(jià)中，將安全評(píng)價(jià)等級(jí)劃分為“優(yōu)”、“良好”、“中”、“及格”、“不及格”五級(jí)，模型評(píng)語(yǔ)集記為：Q={Q1，Q2，Q3，Q4，Q5}。

2 建筑企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)

抽取某應(yīng)急管理人員，利用調(diào)查問卷法來確定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重。選取精通安全事故應(yīng)急管理知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的5名專家組成評(píng)價(jià)小組，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行判斷，建立判斷矩陣。然后運(yùn)用層析分析法對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)計(jì)算，并對(duì)向量數(shù)據(jù)歸一化處理得到各個(gè)指標(biāo)的對(duì)應(yīng)權(quán)重，取各指標(biāo)權(quán)重的平均值，得第一層安全度評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重集為：U={U1，U2，U3}={0.588，0.322，0.09}。

同理，對(duì)第二層指標(biāo)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得該層安全度評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重集分別為：

U1={U11，U12，U13，U14，U15}={0.145，0.277，0.267，0.189，0.122}

U2={U21，U22，U23，U24，U25，U26}={0.158，0.175，0.196，0.047，

0.152，0.272}

U3={U31，U32，U33}={0.587，0.324，0.089}

通常選取較熟悉或較了解建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理情況的人員，對(duì)某建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理進(jìn)行評(píng)價(jià)。仍舊以調(diào)查問卷的形式，邀請(qǐng)20名管理人員，對(duì)指標(biāo)當(dāng)前所處的安全度等級(jí)水平給予一定的打分，分值在0～10之間。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析得底層因素的確信度如表1所示。

利用公式N■■=k■N■■N■■+N■■N■■+N■■N■■、N■■=k■N■■N■■和k■=1-■■N■■N■■■依次得到指標(biāo)層下的因素的基本可信度分配，確定各層指標(biāo)因素的基本概率函數(shù)值時(shí)取折扣率αij=0.90。然后進(jìn)行數(shù)據(jù)合成，最終得到準(zhǔn)則層下各因素的基本可信度分配：

應(yīng)急準(zhǔn)備因素下的各子因素可信度=

（0.065，0.251，0.442，0.247，0.006）

應(yīng)急響應(yīng)因素下的各子因素可信度=

（0.136，0.233，0.353，0.233，0.015）

應(yīng)急恢復(fù)因素下的各子因素可信度=

（0.178，0.228，0.026，0.139，0.131）

再進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，可得建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理能力評(píng)估綜合可信度分配值如表2所示。

由表2可知，該建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)信任度34.8%（中）>22.8（良好）>22.1%（及格）>5.1%（優(yōu)）>0.65%（不及格），按照最大隸屬度原則，應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)等級(jí)為中。因此該企業(yè)應(yīng)急管理能力有待進(jìn)一步提高。

3 評(píng)價(jià)結(jié)果分析及改進(jìn)措施

上述評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出：該企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理認(rèn)識(shí)不足，缺乏有效的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系。同時(shí)缺乏對(duì)員工的危機(jī)教育，而企業(yè)員工自身的安全意識(shí)和自救能力也相對(duì)落后。該企業(yè)也存在應(yīng)急救援裝備數(shù)量不足和技術(shù)落后等問題，加上對(duì)裝備缺乏有效的維護(hù)，一旦發(fā)生事故，工程搶險(xiǎn)手段原始、落后，很難有效地發(fā)揮應(yīng)有的應(yīng)急救援能力。針對(duì)上述評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)采取的改進(jìn)建議：建筑企業(yè)在日常工作中貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，制定緊急情況安全防范措施，生產(chǎn)過程中進(jìn)行實(shí)行監(jiān)測(cè)，完善預(yù)警系統(tǒng)，并為應(yīng)急做好準(zhǔn)備；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及員工自身的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全意識(shí)；并及時(shí)維修救援裝備，確保設(shè)備完好。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙清竹.“海恩法則”與預(yù)防車輛事故[J].交通與運(yùn)輸，2007（4）：75-76.

篇9

關(guān)鍵詞：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；信息安全技術(shù)管理；計(jì)算機(jī)應(yīng)用

中圖分類號(hào)：TP393.08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2014） 12-0000-01

比之其他現(xiàn)代化的高新技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)涉及面最廣，在社會(huì)生產(chǎn)生活中發(fā)揮的作用也最大。但是在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)具體應(yīng)用中存在著許多違法行為對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行破壞，最終導(dǎo)致計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)無法使用，嚴(yán)重威脅了網(wǎng)絡(luò)信息用戶的信息資源甚至是相關(guān)隱私內(nèi)容，所以，為了將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和作用充分發(fā)揮出來就要在使用的時(shí)候做好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的安全保障工作。

一、目前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)運(yùn)行方面存在的安全問題

（一）內(nèi)因

首先是網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面的缺陷帶來的安全隱患，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是高新技術(shù)，其有著發(fā)展迅速、更新?lián)Q代頻繁的特點(diǎn)，雖然經(jīng)過了專業(yè)技術(shù)人員的嚴(yán)密設(shè)計(jì)但是網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)不可能完美無缺、絕對(duì)安全，由于系統(tǒng)本身設(shè)計(jì)上的不完美在具體的運(yùn)行中如果設(shè)備連接不當(dāng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議有沖突、用戶的不規(guī)范操作都會(huì)給網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)帶來威脅[1]。

其次是操作系統(tǒng)方面的漏洞，通常情況下所有的操作系統(tǒng)都有存在缺陷和漏洞，漏洞也是操作系統(tǒng)的一種特殊屬性，盡管不是技術(shù)人員的有意識(shí)行為，但是目前局限于科技和技術(shù)方面的原因操作系統(tǒng)漏洞是不可避免的。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)復(fù)雜的過程，在實(shí)現(xiàn)過程中就凸顯操作系統(tǒng)的一些缺陷和漏洞，而一些別有用心的人就通過這些漏洞侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)截獲信息、破壞網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全。

（二）外因

首先是網(wǎng)絡(luò)管理人員方面的問題，由于網(wǎng)絡(luò)管理人員技術(shù)水平薄弱、管理能力偏低和重視程度不夠，不能夠通過有效手段切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全。

其次是信息時(shí)代資源共享帶來的隱患，信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展極大的方便了我們的工作和生活，目前只要進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)就基本可以找到所有需要的信息資源，但是這種全球化的信息資源共享行為也給信息系統(tǒng)帶來了極大的安全隱患，違法犯罪分子很容易通過資源共享的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶信息系統(tǒng)的入侵和破壞[2]。

第三是黑客和病毒的巨大威脅，在所有的信息系統(tǒng)安全隱患中黑客入侵和病毒傳播是最難控制、破壞性最大的一類。目前計(jì)算機(jī)信息技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)普及，隨之而來的黑客攻擊行為和計(jì)算機(jī)病毒傳播活動(dòng)也愈演愈烈，其影響范圍廣泛、破壞性強(qiáng)大，嚴(yán)重威脅著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)行和發(fā)展。

二、強(qiáng)化計(jì)算機(jī)在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)中的作用

（一）介入信息收集和環(huán)節(jié)

利用各種多媒體信息、廣告、產(chǎn)品供求等各種信息提高計(jì)算機(jī)在網(wǎng)絡(luò)信息中的利用率；另一方面以計(jì)算機(jī)為媒介通過留言板、信息調(diào)查等方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集優(yōu)于其他設(shè)備和方式。

（二）參與信息資源的輸送與管理環(huán)節(jié)

在國(guó)家政府、企事業(yè)單位、金融和證券行業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行人員、財(cái)務(wù)和其他方面的管理，提高了各單位的信息資源的利用效率。另一方面，通過計(jì)算機(jī)利用下載、上傳以及電子郵件方式實(shí)現(xiàn)信息資源的傳送，利用計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)在線交流的方式（比如BBS、在線聊天）將計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息結(jié)合起來[3]。

三、信息系統(tǒng)安全管理視閾下的計(jì)算機(jī)應(yīng)用探索

（一）通過防火墻技術(shù)加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全

一般情況下防火墻技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全控制的方式有：過濾、檢測(cè)和服務(wù)幾種。防火墻只能控制通過其系統(tǒng)的攻擊并且對(duì)于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的攻擊行為也無法阻止，所以要全面進(jìn)行防火墻技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)，利用防火墻截?cái)嗨行畔⒘鲃?dòng)，繼而通過系統(tǒng)分析逐個(gè)放行安全無隱患的信息流。通過防火墻的過濾以及作用，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)鏈路層以及數(shù)據(jù)應(yīng)用層的安全保障，安全協(xié)議和服務(wù)的配合，通過透明模式的行為，極大的提升信息系統(tǒng)的防欺詐性與運(yùn)行安全。

（二）通過計(jì)算機(jī)全面實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的加密

現(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)安全的關(guān)鍵手段是運(yùn)用有效的加密技術(shù)對(duì)信息資源進(jìn)行全面加密，通過信息系統(tǒng)的加密實(shí)現(xiàn)安全認(rèn)證、安全交易等各種操作，從而確保網(wǎng)絡(luò)信息資源的完整、機(jī)密和安全。現(xiàn)階段通用的加密技術(shù)有對(duì)稱加密和秘鑰加密兩種，例如pkzip系統(tǒng)可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的壓縮和加密操作[4]。

（三）通過計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的身份認(rèn)證

建立完善的信任和驗(yàn)證機(jī)制是實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證操作的前提，身份認(rèn)證也叫做身份鑒別或者身份確認(rèn)，首先選取要認(rèn)證的對(duì)象的一個(gè)或者幾個(gè)參數(shù)，然后驗(yàn)證其參數(shù)是否真實(shí)有效，從而判斷被認(rèn)證的對(duì)象整體的真實(shí)性和有效性，最終保證了信息資料的安全性。通過身份認(rèn)證技術(shù)可以有效的防止人為的信息假冒和篡改行為。通常情況下，通過人的生理參數(shù)設(shè)定的身份認(rèn)證效果最好，安全級(jí)別最高，比如通過指紋識(shí)別技術(shù)和虹膜識(shí)別技術(shù)進(jìn)行的身份認(rèn)證具有很高的安全性。但是現(xiàn)階段，這種身份認(rèn)證技術(shù)成本較高、大范圍的普及有一定的難度[5]。所以，現(xiàn)階段廣泛通行的身份認(rèn)證體制是建立在證書基礎(chǔ)上的公鑰密碼技術(shù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在目前信息全球化的時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速，為了將其更好的將其應(yīng)用于生活和產(chǎn)生就必須做好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)安全保障工作。然而網(wǎng)絡(luò)信息安全管理是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜工程，要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息安全不但需要相應(yīng)的技術(shù)支持，同時(shí)要做好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)行管理，另外還需要國(guó)家政府和相關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，在法律的高度對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范，最后還需要用戶在具體使用過程中注意操作流程的安全等細(xì)節(jié)問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]常俊永，房瑋.網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)管理下的計(jì)算機(jī)應(yīng)用探討[J].無線互聯(lián)科技，2013（19）：13.

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；追溯管理；云網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

引言

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的的發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式的變革，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、監(jiān)管、追溯等多個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)跨入了信息化、物聯(lián)網(wǎng)化管理時(shí)代，一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)納入了全程可視可追溯化的信息系統(tǒng)管理范圍。借助云網(wǎng)絡(luò)服務(wù)技術(shù)的應(yīng)用，許多平臺(tái)的使用管理需求變得越來越要求更智能、健壯、簡(jiǎn)單、便捷，這對(duì)傳統(tǒng)的IT運(yùn)維模式提出了新的問題，給運(yùn)維人員也帶來了越來越高的挑戰(zhàn)。

長(zhǎng)期以來，各類系統(tǒng)提供服務(wù)的典型模式是一套系統(tǒng)配置一臺(tái)專用服務(wù)器與運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)線路。在這種模式下，隨著網(wǎng)站、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的用戶訪問量增加必須不斷購(gòu)置增加新的服務(wù)器硬件與更高的網(wǎng)絡(luò)帶寬資源，服務(wù)器與帶寬資源投入的成本會(huì)隨著業(yè)務(wù)的規(guī)模擴(kuò)張不斷攀升，同時(shí)設(shè)備數(shù)量激增伴隨而來的機(jī)房空間、電力供應(yīng)、人員管理、時(shí)間成本也隨之膨脹。單臺(tái)服務(wù)器硬件的處理性能瓶頸無法實(shí)現(xiàn)突破，用戶海量突發(fā)訪問情況下會(huì)造成系統(tǒng)無法處理導(dǎo)致癱瘓，空閑時(shí)的性能無法加以利用，空耗電力與管理成本造成巨大的資源浪費(fèi)。如同高校中的教務(wù)選課系統(tǒng)、鐵路公司的網(wǎng)上購(gòu)票系統(tǒng)，每年僅在特定時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)異常繁忙，無法滿足用戶訪問要求，其余時(shí)間系統(tǒng)閑置，以至于投入的網(wǎng)絡(luò)帶寬與服務(wù)器資源嚴(yán)重浪費(fèi)。一方面用戶體驗(yàn)得不到有效保障，另一方面費(fèi)用投入過大造成業(yè)務(wù)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

所以在系統(tǒng)部署的問題上必須要考慮到未來可預(yù)計(jì)的訪問量會(huì)呈數(shù)十倍的規(guī)模增加，如何避免類似業(yè)務(wù)系統(tǒng)的困境出現(xiàn)，已經(jīng)成為研究如何支撐它持續(xù)成功推廣應(yīng)用的重要課題。本文針對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)訪問對(duì)象具有的變化性、分散性、不規(guī)律性等特點(diǎn)，提出了一種基于云網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的農(nóng)業(yè)智能業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。本系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)是通過策略解析實(shí)現(xiàn)用戶就近訪問，保障訪問速度；采用彈性資源計(jì)算分配算法，實(shí)時(shí)調(diào)整分配的計(jì)算能力，將繁忙時(shí)段的訪問負(fù)載分擔(dān)到不同硬件中，將空閑時(shí)段的計(jì)算資源收回用于其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)計(jì)算中。

1研究背景與建設(shè)目標(biāo)

作者所在單位負(fù)責(zé)了江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)的開發(fā)與推廣應(yīng)用項(xiàng)目，在2013年本項(xiàng)目完成上線調(diào)試和培訓(xùn)推廣工作，平臺(tái)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行狀態(tài)。系統(tǒng)主要為各生產(chǎn)基地在農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖、采集收納、加工生產(chǎn)、運(yùn)輸物流全部流程中提供數(shù)據(jù)采集記錄、代碼生成、各階段數(shù)據(jù)追溯功能，農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)檢查數(shù)據(jù)錄入的真實(shí)性、完整性，非生產(chǎn)基地之外的農(nóng)產(chǎn)品將不被允許記錄在案，消費(fèi)者在購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品后掃描追溯碼可以追溯到其全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)、具體日期、生產(chǎn)基地、每個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人等所有信息，最終變“點(diǎn)監(jiān)管”為“鏈監(jiān)管”，形成“無法追溯來源不得上市，上市農(nóng)產(chǎn)品都可追溯”的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

在系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，系統(tǒng)僅限于鹽城部分地區(qū)試點(diǎn)使用，試點(diǎn)單位不超過30個(gè)，總使用人數(shù)100余個(gè)，使用并發(fā)數(shù)在30人左右，業(yè)務(wù)訪問量小、并發(fā)數(shù)低，對(duì)系統(tǒng)性能和響應(yīng)速度方面的壓力并不大，所以政府采購(gòu)部署了兩臺(tái)機(jī)普通架式服務(wù)器（一臺(tái)前端web服務(wù)、一臺(tái)后端數(shù)據(jù)庫(kù)）在鹽城農(nóng)委機(jī)房，由于預(yù)算有限沒有申請(qǐng)專線，與鹽城農(nóng)委的20Mb辦公網(wǎng)絡(luò)共享帶寬使用。隨著業(yè)務(wù)擴(kuò)展，試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大，使用基地變多，業(yè)務(wù)訪問量和并發(fā)數(shù)都變大，逐步出現(xiàn)一些線路利用率高、服務(wù)器資源耗盡、響應(yīng)速度慢、卡頓和短暫無法上傳數(shù)據(jù)問題，用戶抱怨連連。在追求極致、快速的互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，這些投訴對(duì)于一個(gè)實(shí)時(shí)交互的業(yè)務(wù)系統(tǒng)比較致命的影響。在這種背景下，系統(tǒng)建設(shè)方要求在不影響業(yè)務(wù)使用的同時(shí)采取必要的技術(shù)手段改善用戶體驗(yàn)，避免高延時(shí)和宕機(jī)服務(wù)停止的情況出現(xiàn)。本文就是以江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)的遷移工作為實(shí)例，進(jìn)行相關(guān)工作研究和應(yīng)用部署。

在接受平臺(tái)優(yōu)化需求后，服務(wù)團(tuán)隊(duì)在通過一系列調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過商議討論，決定將將原有部署在鹽城的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)服務(wù)器實(shí)行虛擬化，將服務(wù)資源遷移至單位所在的云服務(wù)平臺(tái)中。根據(jù)實(shí)際應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)，將服務(wù)器采用P-V模式虛擬化，納入到虛擬化計(jì)算池中，突破原有物理服務(wù)器內(nèi)存和CPU計(jì)算能力限制，將計(jì)算池中的資源實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)按需分配，最大程度滿足峰值需求，在低峰期時(shí)計(jì)算資源收回。通過按照運(yùn)營(yíng)商IP地址段進(jìn)行策略域名解析，充分利用云服務(wù)中心的多運(yùn)營(yíng)商線路確保用戶能就近訪問，在某一條線路出現(xiàn)意外中斷或堵塞時(shí)觸發(fā)更新解析，將用戶流量引導(dǎo)至空閑網(wǎng)絡(luò)線路中。提高業(yè)務(wù)可靠性，利用虛擬化平臺(tái)的監(jiān)控技術(shù)確保虛擬機(jī)所在物理硬件出現(xiàn)故障時(shí)候迅速漂移至其余可用物理服務(wù)器中。

本項(xiàng)目的云網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)化目標(biāo)就是在不投人額外經(jīng)費(fèi)的前提下，充分利用現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的整體遷移，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)在高峰期能正常運(yùn)行、處理數(shù)據(jù)，按需分配節(jié)約計(jì)算性能，增強(qiáng)系統(tǒng)容災(zāi)能力、提升用戶體驗(yàn)。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

前期調(diào)研中我們前往系統(tǒng)部署所在地，一線觀察了生產(chǎn)基地?cái)?shù)據(jù)上傳、采集、防偽碼追溯使用、后臺(tái)監(jiān)管的全過程；軟件系統(tǒng)的架構(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)部署方式、服務(wù)器運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)的利用率情況。隨后與當(dāng)?shù)貐f(xié)助維護(hù)的工程師進(jìn)行交流溝通，與該平臺(tái)的使用者質(zhì)監(jiān)站與生產(chǎn)基地了解使用中的各類問題和反饋意見。最終將主要問題癥狀羅列如下：

第一、用戶使用問題。當(dāng)前系統(tǒng)（）使用效率較高，在線人數(shù)峰值達(dá)到200人。使用體驗(yàn)不佳，其中速度慢、無響應(yīng)、軟件平臺(tái)宕機(jī)反饋的問題出現(xiàn)次數(shù)較多，另外與部分農(nóng)殘儀接口數(shù)據(jù)不匹配，導(dǎo)致部分節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)無法上傳成功。

第二、業(yè)務(wù)系統(tǒng)托管機(jī)房環(huán)境問題。系統(tǒng)由于托管在鹽城市農(nóng)委的機(jī)房，該處機(jī)房屬于早期建設(shè)，規(guī)劃空間小，預(yù)留機(jī)柜空間不足設(shè)備堆積嚴(yán)重，無精密空調(diào)，服務(wù)器排氣量高溫度持續(xù)告警。綜合布線系統(tǒng)雜亂，沒有任何的標(biāo)識(shí)標(biāo)記，維護(hù)起來極度不便。

第三、網(wǎng)絡(luò)帶寬問題。在數(shù)據(jù)上傳交互時(shí)候平均帶寬占用每人50Kb，峰值時(shí)候需要帶寬30Mb。本業(yè)務(wù)平臺(tái)的出口網(wǎng)絡(luò)只有一條，由鹽城電信公司的20Mb帶寬維持，一般情況下足夠使用。但這條線路并未給予專線專用，還需要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)委的辦公上網(wǎng)共享使用，極容易造成網(wǎng)絡(luò)堵塞，造成外部訪問速度慢延時(shí)高，電信出口一旦中斷，沒有冗余線路提供訪問，會(huì)造成全部中斷。

第四、業(yè)務(wù)系統(tǒng)所使用的服務(wù)器硬件資源問題。平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)是通過政府采購(gòu)的兩臺(tái)HP機(jī)架式中檔服務(wù)器DL320，雙核CPU內(nèi)存為4GB，一臺(tái)作為前臺(tái)，一臺(tái)作為數(shù)據(jù)庫(kù)。前臺(tái)利用率較高，而后臺(tái)相對(duì)空閑，其中后臺(tái)的空閑資源并不能釋放出來給予前臺(tái)支持。在上午9-11點(diǎn)，下午3-5點(diǎn)使用高峰期時(shí)，前臺(tái)服務(wù)器內(nèi)存耗盡，響應(yīng)速度緩慢。

第五、業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件兼容性開發(fā)問題。由于使用的手持農(nóng)殘儀采購(gòu)型號(hào)不一，每一款型號(hào)儀器都需要進(jìn)行額外開發(fā)與平臺(tái)對(duì)接后才可以上傳數(shù)據(jù)，與平臺(tái)對(duì)接的開發(fā)需要加快進(jìn)度。

第六、業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全性問題。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，為了方便技術(shù)人員遠(yuǎn)程調(diào)試，開發(fā)時(shí)候預(yù)留了遠(yuǎn)程桌面端口，密碼強(qiáng)度低，防火墻策略不嚴(yán)格。業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)沒有安裝殺毒軟件，仍舊使用的32位的windows2003屬于已被淘汰的操作系統(tǒng)，在簡(jiǎn)單掃描后發(fā)現(xiàn)病毒數(shù)量不少，服務(wù)器上曾經(jīng)出現(xiàn)過木馬入侵痕跡和被利用作為跳板實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊等犯罪行為。

3云服務(wù)方案設(shè)計(jì)

3.1設(shè)計(jì)原則

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，團(tuán)隊(duì)經(jīng)過與用戶商議達(dá)成共識(shí)，在現(xiàn)有條件無法得到顯著改善的情況下，最便捷的措施就是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整體遷移“搬家”，將系統(tǒng)環(huán)境整體部署到單位所在的私有云網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中，在不追加投資購(gòu)置硬件和改善機(jī)房條件的情況下，此方法的成本最低，改善效果最佳。同時(shí)明確了云服務(wù)方案部署實(shí)施的幾個(gè)原則：

一、避免長(zhǎng)時(shí)間中斷，一次性到位，使得用戶在遷移過程中無感知。

二、提升用戶體驗(yàn)，業(yè)務(wù)承載能力顯著提升。

三、加固平臺(tái)安全，完善備案資料，避免造成非技術(shù)因素導(dǎo)致的中斷。

四、保證數(shù)據(jù)完整性，遷移前后數(shù)據(jù)一致。

3.2部署方案

在此原則基礎(chǔ)上，最終形成的云網(wǎng)絡(luò)服務(wù)部署設(shè)計(jì)方案如下：

一、基礎(chǔ)平臺(tái)準(zhǔn)備。在遷移前提前準(zhǔn)備好“新家”，把業(yè)務(wù)平臺(tái)所需的虛擬化服務(wù)器首先搭建完成。針對(duì)現(xiàn)有服務(wù)器硬件資源不足的問題，將網(wǎng)站搬家后將搭建在云平臺(tái)服務(wù)器集群中，服務(wù)器虛擬化技術(shù)可以提供彈性性能分配機(jī)制，在網(wǎng)站繁忙時(shí)候提供所有資源128G內(nèi)存64核CPU處理能力，在網(wǎng)站空閑時(shí)將資源回收設(shè)置為8G內(nèi)存3核CPU，如圖1所示。

二、多運(yùn)營(yíng)商線路與域名策略解析準(zhǔn)備。針對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)帶寬不足的問題，將在網(wǎng)站搬家后得到解決，充分利用單位高帶寬網(wǎng)絡(luò)、多運(yùn)營(yíng)商冗余線路優(yōu)勢(shì)提供對(duì)外訪問。所有用戶將通過互聯(lián)網(wǎng)訪問云網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，不會(huì)感覺到服務(wù)差異。同時(shí)申請(qǐng)新公網(wǎng)IP地址，其中移動(dòng)、聯(lián)通、電信各一個(gè)，利用域名平臺(tái)提供的DNS服務(wù)進(jìn)行策略解析對(duì)外，根據(jù)用戶所在網(wǎng)絡(luò)情況來指定最佳網(wǎng)絡(luò)IP就近接人，如圖2所示。

三、業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全加固準(zhǔn)備。部署前端網(wǎng)頁(yè)防火墻設(shè)備，采用反向技術(shù)進(jìn)行多域名對(duì)公網(wǎng)IP地址，節(jié)約地址資源，如圖3所示。在搬家后關(guān)閉所有對(duì)外遠(yuǎn)程端口、提升密碼強(qiáng)度、指定嚴(yán)格訪問IP及操作控制權(quán)限、運(yùn)行64位windows2008操作系統(tǒng)版本。使用平臺(tái)自帶的趨勢(shì)防病毒底層殺毒軟件和服務(wù)漏洞補(bǔ)丁修復(fù)系統(tǒng)，不需要安裝服務(wù)器中再安裝殺毒或補(bǔ)丁修復(fù)軟件等浪費(fèi)性能資源。

四、備案信息變更準(zhǔn)備。由于前期備案在本省其他城市運(yùn)營(yíng)商注冊(cè)，在變更過程中涉及系統(tǒng)平臺(tái)主體更換、域名證書重新生成等具體事項(xiàng)。需要在搬家前將域名注冊(cè)賬戶進(jìn)行過戶，變更域名證書所有權(quán)，在云服務(wù)平臺(tái)所在地電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司進(jìn)行備案成功后，隨后在鹽城市電信公司取消備案。該步驟將需要在正式遷移前完成，備案必須在工作日，且要考慮預(yù)留三天左右的時(shí)間待備案流程結(jié)束，否則會(huì)造成未備案或備案主體不正確被封閉80端口無法使用。

五、系統(tǒng)平臺(tái)及數(shù)據(jù)遷移準(zhǔn)備。遷移整體計(jì)劃采用“軟搬家”方式，將網(wǎng)站軟件、后臺(tái)數(shù)據(jù)、域名遷移到云服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中。首先將前臺(tái)軟件部署到虛擬服務(wù)器中，最重要的是對(duì)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行遷移。因?yàn)樯婕暗胶笈_(tái)數(shù)據(jù)量約有200 GB，方案中是采用夜間暫停前臺(tái)數(shù)據(jù)讀寫操作，后臺(tái)一次性拷貝至新數(shù)據(jù)庫(kù)中。在數(shù)據(jù)備份完成后立即開啟云服務(wù)平臺(tái)中的前臺(tái)服務(wù)，再進(jìn)行正常的業(yè)務(wù)讀寫操作，正式遷移到云服務(wù)平臺(tái)中對(duì)外提供服務(wù)。