導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇基本經(jīng)濟(jì)制度的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2、按勞分配的原因：生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提。生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。多種分配方式的原因：這種分配方式也是由我國(guó)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的所有制結(jié)構(gòu)決定的。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征是：

1、堅(jiān)持公有制的主體地位，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志；

2、以共同富裕為根本目標(biāo)；

篇2

[關(guān)鍵詞] 城鎮(zhèn)；醫(yī)療保險(xiǎn)；籌資制度；困境與出路

[中圖分類號(hào)] F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

一、我國(guó)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資制度的現(xiàn)狀考察

（一）我國(guó)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資方式

我國(guó)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)由城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)組成：城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)針對(duì)有工作單位的在職職工和退休人員，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)針對(duì)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口的非從業(yè)人員。二者互為補(bǔ)充，但在籌資模式上有較大差異：城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的方式，即職工將一定比例工資納入醫(yī)保費(fèi)用的個(gè)人賬戶，職工單位按職工工資總額的一定比例納入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶，退休人員則不用再交個(gè)人繳納部分；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)則是政府和個(gè)人共籌，即城鎮(zhèn)居民以個(gè)人和家庭繳費(fèi)為主，政府再給予一定的補(bǔ)貼。

圖1 我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用的籌資構(gòu)成

《2013中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2013年中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)提要》中衛(wèi)生總費(fèi)用的數(shù)據(jù)可了解我國(guó)醫(yī)?；I資來(lái)源的組成情況。如圖1所示，目前的醫(yī)保籌資以自付費(fèi)、社會(huì)支出、政府預(yù)算作為主要資金來(lái)源，政府和社會(huì)支出屬于公共籌資。2009年新醫(yī)改以來(lái)，我國(guó)政府和社會(huì)衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重越來(lái)越大，居民個(gè)人現(xiàn)金衛(wèi)生支出比重不斷下降，反映出我國(guó)醫(yī)?；I資正從過(guò)度依賴個(gè)人籌資向以公共籌資為主的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

（二）我國(guó)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資的困境

1.公共籌資不足

國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）的增長(zhǎng)是影響衛(wèi)生總費(fèi)用水平的重要因素。由圖2可見(jiàn)，衛(wèi)生總費(fèi)用表現(xiàn)為整體上升趨勢(shì)，但與我國(guó)社會(huì)發(fā)展的速度相比仍不相匹配，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP比值增速遠(yuǎn)不及GDP的增長(zhǎng)速率。我國(guó)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資中公共籌資比重雖在逐步增加，但仍顯不足，這是實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保道路上的“攔路虎”。

圖2 我國(guó)GDP增長(zhǎng)與衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP比值的增長(zhǎng)曲線圖

2.地區(qū)投入不平衡

我國(guó)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資制度上還存在地區(qū)投入不平衡的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不但衛(wèi)生支出總體水平高，政府支出和社會(huì)支出的公共籌資水平也高；經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)雖由政府強(qiáng)力扶持，但衛(wèi)生支出仍然偏低。對(duì)此，有學(xué)者認(rèn)為是因?yàn)榈胤秸畬?duì)國(guó)家劃撥的財(cái)政未投入到衛(wèi)生領(lǐng)域，也有學(xué)者認(rèn)為是政府權(quán)力尋租和腐敗導(dǎo)致。筆者認(rèn)為中央與地方事權(quán)、財(cái)權(quán)關(guān)系不明晰是問(wèn)題的根源所在。現(xiàn)實(shí)中，中央集中了財(cái)權(quán)，地方掌握著事權(quán)，地方政府是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)籌資事權(quán)的主要承擔(dān)者，地方醫(yī)保等公共衛(wèi)生的投入還是要靠地方財(cái)政，從而產(chǎn)生了地區(qū)間公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的懸殊和衛(wèi)生保障公平性的不足。

3.逆向選擇影響籌資可持續(xù)性

逆向選擇，是指信息不對(duì)稱造成市場(chǎng)資源配置扭曲的現(xiàn)象。逆向選擇在我國(guó)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域普遍存在，很少患病的人會(huì)因自身健康風(fēng)險(xiǎn)較低而放棄繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，往往疾病高風(fēng)險(xiǎn)的人會(huì)自愿參保，這將導(dǎo)致醫(yī)保資金的收不抵支。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的非強(qiáng)制性也會(huì)因自愿參保人員較少阻礙全民醫(yī)保的實(shí)現(xiàn)。

4.政府職能失位

政府職能失位表現(xiàn)為職能的越位與缺位。越位就是“管了不該管”的，即政府超越自身行政職能而僭越立法機(jī)關(guān)職權(quán)或過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)對(duì)醫(yī)保資金保值增值的運(yùn)營(yíng)。缺位就是“該管的不管”（既包括“不去管”的失權(quán)，也包括“不會(huì)管”的亂權(quán)），如政府未能充分履行財(cái)政監(jiān)管職能，過(guò)分強(qiáng)調(diào)企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)責(zé)任而在其應(yīng)的承擔(dān)的賠償責(zé)任上僅僅是彌補(bǔ)差額等。

二、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資制度的財(cái)稅法理論思考

（一）城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的性質(zhì)分析

公共選擇理論認(rèn)為在消費(fèi)上同時(shí)具有非排他性及非競(jìng)爭(zhēng)性的物品為公共產(chǎn)品，而只具非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性之一的物品是準(zhǔn)公共產(chǎn)品。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資中的政府支出部分具有公共物品的屬性，其對(duì)所有公民實(shí)行普惠性提供，具有排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性；而納入個(gè)人賬戶部分則屬私人物品，其有消費(fèi)上的競(jìng)爭(zhēng)性――邊際成本會(huì)因參保人員的增加而提高，又有收益上的排他性――每個(gè)人獨(dú)立享用權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的醫(yī)療保險(xiǎn)。因此，綜合起來(lái)看，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)是混合物品，具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性。

（二）城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資中政府與市場(chǎng)的角色定位

1.城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資中的政府職能與市場(chǎng)作用

在城鎮(zhèn)基本醫(yī)?；I資制度中，政府應(yīng)發(fā)揮其適度干預(yù)的職能：第一，政府是醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃的承辦者，這就需要國(guó)家根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展的需要確定基本的制度框架，制定時(shí)要體現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)籌資制度的公平性和公益性，同時(shí)也需要政府保證施行。第二，政府以保障社會(huì)公共利益為本位，應(yīng)為社會(huì)公眾供給必要的公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。第三，政府要調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)社會(huì)再分配，最大程度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)的資源優(yōu)化配置。

城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)要求國(guó)家財(cái)政支持，但并不意味著完全靠政府投入來(lái)為這種混合物品“買單”，市場(chǎng)機(jī)制也要參與其中。如今醫(yī)療保險(xiǎn)改革也意識(shí)到了引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的重要性。市場(chǎng)介入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)在于能夠通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高效率、減輕公共財(cái)政壓力，從而提高整個(gè)體系運(yùn)行的活力。

2.城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資中的市場(chǎng)失靈與政府失靈

城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)作為混合物品，在準(zhǔn)公共物品的供給上，市場(chǎng)失靈和政府失靈都可能會(huì)出現(xiàn)。

由于醫(yī)療保險(xiǎn)這種混合產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在外部性、信息不對(duì)稱以及市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)周期等問(wèn)題，醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇、壟斷等難題，造成市場(chǎng)失靈。而政府失靈表現(xiàn)為：政府在實(shí)踐對(duì)市場(chǎng)干預(yù)往往采用單一的行政手段，或直接包攬本可通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行的公共物品的生產(chǎn)，使得政府不但沒(méi)有發(fā)揮其矯正市場(chǎng)失靈的作用，反而在自己不擅長(zhǎng)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域過(guò)度干預(yù)，使資源配置偏離帕累托最優(yōu)狀態(tài)，浪費(fèi)公共衛(wèi)生資源；政府的集體有限理性會(huì)形成本位利益，進(jìn)而產(chǎn)生權(quán)力尋租、政府預(yù)算偏離社會(huì)需要、責(zé)任不完全等。

（三）城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資的稅費(fèi)之爭(zhēng)

城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)該繼續(xù)公共統(tǒng)籌與個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合，還是完全以稅代費(fèi)，也即稅費(fèi)之爭(zhēng)由來(lái)已久。筆者認(rèn)為，相比繳費(fèi)制度，繳稅制更能體現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)中的資金需求。

1.城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)制強(qiáng)制性不足

城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資中存在逆向選擇是因?yàn)獒t(yī)療保險(xiǎn)具有特殊性與復(fù)雜性的特點(diǎn)。特殊性在于它同其它醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目的定額現(xiàn)金給付不同，對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的參與者的賠償與預(yù)付款多少無(wú)關(guān)。疾病發(fā)生的不確定性、疾病風(fēng)險(xiǎn)的差異性和醫(yī)保關(guān)系中的多方利益沖突帶來(lái)了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的復(fù)雜性，必然會(huì)面對(duì)繳費(fèi)制帶來(lái)的信息不對(duì)稱、道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的難題。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)中的個(gè)人繳費(fèi)所具有的強(qiáng)制性在公民自愿參保方面顯得力所不及，這顯然無(wú)法滿足醫(yī)療保險(xiǎn)的資金需要。

2.城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳稅制具有必要性和可行性

（1）實(shí)行繳稅制有助于提高醫(yī)保資金的征收力度

實(shí)行繳稅制具有天然優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槎惙ū旧砭哂袡?quán)威性與規(guī)范性。因而繳稅制可依靠稅收的強(qiáng)制性和統(tǒng)一性提高醫(yī)保資金的征收力度和統(tǒng)籌層次，克服資金籌集中的阻力與統(tǒng)籌層次低的問(wèn)題。此外，在政府監(jiān)管強(qiáng)度上，稅明顯強(qiáng)于費(fèi)。法律明確規(guī)定各部門管理職責(zé)，可以遏制醫(yī)療保險(xiǎn)資金的不合理流動(dòng)，提高醫(yī)保經(jīng)費(fèi)的安全性。

（2）實(shí)行繳稅制可以保證繳款的及時(shí)足額征收

在強(qiáng)制的稅收法律規(guī)定下開(kāi)征醫(yī)療保險(xiǎn)稅能消除低健康風(fēng)險(xiǎn)者的逆向選擇行為，從而更好地實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保；各國(guó)通常都規(guī)定醫(yī)療保險(xiǎn)繳稅可在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前扣除，基于這種聯(lián)系，繳稅制在使醫(yī)療保險(xiǎn)繳稅基數(shù)真實(shí)可靠和及時(shí)征收的同時(shí)，也有利于企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的足額征收，有效降低國(guó)家的征收成本。

（3）稅收的公平性和再分配性更強(qiáng)

從社會(huì)公平和社會(huì)再分配中利益博弈的角度看，稅收籌資模式在分擔(dān)成本上強(qiáng)于商業(yè)化的健康保險(xiǎn)和醫(yī)療儲(chǔ)蓄個(gè)人賬戶，更強(qiáng)于公平性和再分配性最低的個(gè)人現(xiàn)金支付。強(qiáng)調(diào)公平和再分配之余也要注重效率，而開(kāi)征醫(yī)療保險(xiǎn)稅可以同時(shí)滿足以上三點(diǎn)需求，保證不同醫(yī)保體系間的順暢銜接。

三、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資制度的財(cái)稅法路徑探索

（一）政府與市場(chǎng)通力合作

政府應(yīng)依據(jù)醫(yī)療服務(wù)外部正效應(yīng)的大小來(lái)提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，對(duì)企業(yè)與個(gè)人起到的引導(dǎo)和激勵(lì)作用將有利于籌資長(zhǎng)效機(jī)制的形成。而非盈利性組織可以代替私人主體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這樣可以消除公共產(chǎn)品或公共服務(wù)消費(fèi)中無(wú)人付費(fèi)的難題，也避免了營(yíng)利性組織參與公共產(chǎn)品或公共服務(wù)提供可能帶來(lái)的公益性和公平性降低問(wèn)題。

但市場(chǎng)介入有限應(yīng)該受到政府的嚴(yán)格監(jiān)督。一方面，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資方式要由政府來(lái)確立，籌資運(yùn)行要由政府來(lái)實(shí)施并對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督。另一方面，也不能忽視市場(chǎng)的作用，政府反過(guò)來(lái)還要接受市場(chǎng)干預(yù)，市場(chǎng)要對(duì)國(guó)家偏好和國(guó)家干預(yù)進(jìn)行必要的理性控制。這就要求理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓政府和市場(chǎng)做其該做的事。

（二）促進(jìn)政府籌資責(zé)任上移

美國(guó)和歐洲的英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的衛(wèi)生支出責(zé)任都主要集中在聯(lián)邦和州政府。[4]而在我國(guó)，政府預(yù)算衛(wèi)生支出“以縣為主”，事權(quán)與財(cái)權(quán)的極不匹配又加深了籌資的不公平性。針對(duì)中央與地方的財(cái)權(quán)與事權(quán)改革問(wèn)題，理論上可以調(diào)整事權(quán)，將部分地方政府事權(quán)向上一級(jí)政府尤其是中央政府轉(zhuǎn)移；也可以調(diào)整財(cái)權(quán)，將中央政府的財(cái)政多多下放地方。但從財(cái)政部的審計(jì)報(bào)告來(lái)看，中央財(cái)權(quán)下放地方的空間很小。

因此，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，筆者認(rèn)為目前可優(yōu)先選擇向中央上劃部分事權(quán)為改革突破口。針對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)，上移的事權(quán)主要是籌資責(zé)任，即充分體現(xiàn)中央和省級(jí)財(cái)政在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面的籌資責(zé)任，盡快從縣級(jí)統(tǒng)籌向市級(jí)和省級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡，以事權(quán)劃分帶動(dòng)財(cái)力重新配置，提高衛(wèi)生籌資統(tǒng)籌水平。

（三）實(shí)行稅費(fèi)分征制度

因逆向選擇導(dǎo)致的保費(fèi)征繳不足可采用強(qiáng)制性較強(qiáng)的征稅方式進(jìn)行修正。但在現(xiàn)階段，我國(guó)的財(cái)政能力還難以實(shí)現(xiàn)完全用稅收代替保費(fèi)的任務(wù)，因此筆者認(rèn)為可以采用稅費(fèi)分征進(jìn)行過(guò)渡。采取稅費(fèi)分征的方式，既可以保持繳費(fèi)籌資的靈活性和針對(duì)性，又可利用稅收的強(qiáng)制性拓寬醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍。

稅費(fèi)分征即堅(jiān)持統(tǒng)帳結(jié)合基本模式不變，醫(yī)療儲(chǔ)蓄賬戶歸個(gè)人所有，這部分資金采取繳費(fèi)的籌資方式，仍由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收；而對(duì)于單位和雇主應(yīng)該繳納的社會(huì)統(tǒng)籌部分已經(jīng)超過(guò)了參保人個(gè)人的承擔(dān)能力，為了達(dá)到互濟(jì)的目標(biāo)，采取征收醫(yī)療保險(xiǎn)稅的籌資方式，由國(guó)家稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。因不同職工工資水平不同，統(tǒng)一征收的話所征稅的稅基要設(shè)置的低一些，且需依據(jù)不同收入合理制定稅率。而程序上則要求納稅在先，繳費(fèi)在后，繳費(fèi)必須提供稅務(wù)發(fā)票，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)不得高于納稅基數(shù)。

（四）配套制度供給

除以上舉措外，筆者認(rèn)為還要從其他方面對(duì)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資制度進(jìn)行完善。如：

第一，開(kāi)辟多種籌資渠道，進(jìn)行資源整合。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的多元化；引入商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的補(bǔ)償水平?？紤]將現(xiàn)行分散的基本醫(yī)療制度改造為城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療“三位一體”的醫(yī)療保險(xiǎn)融合與轉(zhuǎn)移接續(xù)體系，改進(jìn)制度運(yùn)行效率，推進(jìn)資源整合和制度融合。

第二，與時(shí)俱進(jìn)建立并完善立法與制度供給。如形成嚴(yán)肅而透明的預(yù)算法案及相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政規(guī)則、財(cái)政制度和管理辦法，建立和完善財(cái)政補(bǔ)貼的法律規(guī)制，公眾參與醫(yī)?；I資決策制定以增強(qiáng)民主化，公共政策和基金管理及時(shí)公開(kāi)，決策失誤責(zé)任追究制度等。

第三，完善監(jiān)督機(jī)制。既包括對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與內(nèi)部行政的監(jiān)督，也包括社會(huì)監(jiān)督與法律監(jiān)督，以增強(qiáng)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資的保障功能和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展的終極目標(biāo)。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]趙云，馬迎教.醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革：體制障礙與策略選擇[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究，2013，10（318）：23-25

[2]王藩.中國(guó)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)逆向選擇研究[D].第二軍醫(yī)大學(xué)博士學(xué)位論文，2009

篇3

高一政治一經(jīng)濟(jì)制度知識(shí)點(diǎn)

(一)公有制經(jīng)濟(jì)的含義、內(nèi)容和作用.

1.公有制經(jīng)濟(jì)是主體地位——其表現(xiàn)有二：一、 .公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì),既要有量的優(yōu)勢(shì),又要注重質(zhì)的提高.二、 .

2.國(guó)有經(jīng)濟(jì)是主導(dǎo)作用——其表現(xiàn)有二：一、對(duì) 的控制力上,如金融、通訊、鐵路、航空、電力、石油、天然氣、冶 金、化工等. 第二：國(guó)有經(jīng)濟(jì)要 ,引導(dǎo)和影響 并在 .

3.我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)體制:家庭承包承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制.

4.十六大關(guān)于農(nóng)村“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”的新觀點(diǎn)：

(1)堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策長(zhǎng)期穩(wěn)定;(2)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng);(3)尊重農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位.

(二)公有制的實(shí)現(xiàn)形式應(yīng)該多樣化:1、一切映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以利用.2、這也是由生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的規(guī)律決定的.3、只要符合‘三個(gè)有利于’,各種形式都可以利用.

(三)我國(guó)現(xiàn)階段的主要非公有制經(jīng)濟(jì)

非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用：是社會(huì)主義初級(jí)階段的重要的非公有制經(jīng)濟(jì)(或：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的經(jīng)濟(jì)形式或組成部分).

注意一個(gè)易錯(cuò)的說(shuō)法：不能說(shuō)是“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分或重要經(jīng)濟(jì)形式.

(四)我國(guó)初級(jí)階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度(即所有制結(jié)構(gòu))

1.這項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度存在的客觀必要性.

從根本上說(shuō)是,是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的客觀規(guī)律決定的,具體說(shuō)來(lái),是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段的國(guó)情決定的.

1)我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ).

2)我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段,需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì).

(生產(chǎn)力整體水平還比較落后,發(fā)展也不平衡,生產(chǎn)力呈現(xiàn)多層次性)

3)一切符合三個(gè)“有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù).“一切有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力……綜合國(guó)力……生活水平的所有制形式……)

2.十六大提出了兩個(gè)必須：必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì).必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

3.堅(jiān)持公有制為主體,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,不能把這兩者對(duì)立起來(lái).各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),相互促進(jìn),共同發(fā)展.

 

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篇4

一、問(wèn)題“導(dǎo)思”：依據(jù)教材的內(nèi)容，提出問(wèn)題，激疑找難，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)問(wèn)題進(jìn)行思考，在思考中獲取知識(shí)

思考總是和問(wèn)題聯(lián)系在一起的。許多創(chuàng)造性思考，總是由適宜的問(wèn)題引導(dǎo)出來(lái)的。巴爾扎克認(rèn)為：“打開(kāi)一切科學(xué)的鑰匙都毫無(wú)異議是問(wèn)號(hào)”。如何巧設(shè)疑問(wèn)，引導(dǎo)學(xué)生思考呢？孔子曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“不憤不啟，不悱不發(fā)”。教學(xué)實(shí)踐也告訴我們，巧設(shè)問(wèn)題是很有學(xué)問(wèn)的。這個(gè)“巧”應(yīng)表現(xiàn)在能否激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲上，能否把握學(xué)生的學(xué)習(xí)心理上，能否促進(jìn)學(xué)生達(dá)到最佳的學(xué)習(xí)境界上。一句話，就是能否真正觸發(fā)學(xué)生心靈的琴弦，調(diào)動(dòng)思維的積極性，激發(fā)智慧的潛力，達(dá)到智力的升華。為此，問(wèn)題“導(dǎo)思”應(yīng)體現(xiàn)以下原則：一是表現(xiàn)出教師對(duì)教材的深入研究；二是與學(xué)生的智力和知識(shí)發(fā)展水平相適應(yīng)；三是能誘發(fā)學(xué)習(xí)欲望；四是有助于實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程中的各個(gè)具體目標(biāo)；五是富于啟發(fā)性，能激起學(xué)生思維的火花。

一般來(lái)說(shuō)，教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及學(xué)生的困惑點(diǎn)和矛盾點(diǎn)，最容易撥動(dòng)學(xué)生的心弦，點(diǎn)燃學(xué)生的好奇之心，打開(kāi)學(xué)生的思維閘門。教師應(yīng)針對(duì)教材中的基本概念、原理，巧妙地提出問(wèn)題。這類問(wèn)題主要是學(xué)生沒(méi)能提出而又是教學(xué)中非常重要的問(wèn)題，一般是在重點(diǎn)、難點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)和思維盲點(diǎn)處提出問(wèn)題。這類問(wèn)題要有一定的深度，能引起學(xué)生認(rèn)識(shí)的升華。在提出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，教師要注意引導(dǎo)學(xué)生沿著問(wèn)題思考，引發(fā)學(xué)生去探究、思考、解決問(wèn)題，從而點(diǎn)燃學(xué)生思維的火花，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思維能力。例如針對(duì)“切好蛋糕共同富?！边@一教學(xué)內(nèi)容，我設(shè)置了以下三個(gè)問(wèn)題：①我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行怎樣的分配制度？這種分配制度有何好處？②我國(guó)現(xiàn)在的分配制度能實(shí)現(xiàn)共同富裕嗎？為什么？③我們應(yīng)該怎樣走上共同致富之路？問(wèn)題提出來(lái)后，同學(xué)們置身于思考探究的氣氛之中，教師引導(dǎo)學(xué)生對(duì)各種答案進(jìn)行評(píng)議、爭(zhēng)論，形成自己的看法，最后指導(dǎo)學(xué)生閱讀和小結(jié)，當(dāng)學(xué)生看到教材中表述的內(nèi)容與自己的見(jiàn)解基本一致并有新的見(jiàn)解時(shí)，由衷感到一種成功的喜悅。

當(dāng)然，衡量以問(wèn)題“導(dǎo)思”成功與否，關(guān)鍵還在于啟發(fā)學(xué)生自己質(zhì)疑。學(xué)生能不能提問(wèn)，會(huì)不會(huì)提問(wèn)，是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)深度和思維廣度的重要標(biāo)志，是達(dá)到知、信、行的必經(jīng)階段，也是培養(yǎng)學(xué)生能力的重要途徑。教師要善于創(chuàng)設(shè)問(wèn)題意識(shí)環(huán)境，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，讓學(xué)生提出不同的看法和見(jiàn)解。只有在活躍、寬松、民主的課堂氛圍中，學(xué)生具有的問(wèn)題意識(shí)才能充分表露和發(fā)展。教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)特別愛(ài)護(hù)和尊重學(xué)生的個(gè)性，讓他們積極思維。愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò)“提出一個(gè)問(wèn)題往往比解決一個(gè)問(wèn)題更重要?！睂?duì)學(xué)生的質(zhì)疑，哪怕只有一點(diǎn)點(diǎn)新意，都應(yīng)充分肯定，對(duì)其合理的、有價(jià)值的一面，教師還應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步思考，擴(kuò)大思維中的閃光因素。引導(dǎo)學(xué)生自己質(zhì)疑的方法有：①在預(yù)習(xí)中質(zhì)疑，即在預(yù)習(xí)時(shí)把不理解的地方做上記號(hào)，作為自己的思考目標(biāo)，或在討論時(shí)提出，作為集體研討的問(wèn)題。②在討論中質(zhì)疑，即同學(xué)們?cè)谟懻撃硞€(gè)問(wèn)題時(shí)相互質(zhì)疑，以追求問(wèn)題的真諦。③在教師講課中質(zhì)疑，即聽(tīng)了老師講解，還有哪些不理解、哪些還不能服人。④在練習(xí)中質(zhì)疑，即讓學(xué)生在練習(xí)中碰釘子，對(duì)解題思路甚至答案質(zhì)疑。

學(xué)生自己質(zhì)疑，相對(duì)于老師設(shè)疑而言，前者是主動(dòng)的，后者是被動(dòng)的，但二者又是緊密聯(lián)系的，統(tǒng)一于教學(xué)活動(dòng)中。因?yàn)榕d趣要靠培養(yǎng)，疑問(wèn)要靠激發(fā)，思維要靠引導(dǎo)?？偲饋?lái)說(shuō)，問(wèn)題“導(dǎo)思”的基本路子就是：教師有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生在“生疑———釋疑———置疑”的循環(huán)往復(fù)中，在“提出問(wèn)題———解決問(wèn)題———再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”的矛盾運(yùn)動(dòng)中，去掌握知識(shí)，獲得能力。

二、舉例“導(dǎo)思”：依據(jù)講授的知識(shí)內(nèi)容，用事例引導(dǎo)、幫助、啟發(fā)學(xué)生思考，舉一反三，從而獲得對(duì)知識(shí)的理解

思想政治課具有理論性強(qiáng)，概念原理多，知識(shí)更新快的特點(diǎn)，它給學(xué)生學(xué)習(xí)帶來(lái)認(rèn)識(shí)和理解上的困難。要解決這個(gè)問(wèn)題，就要求教師在教學(xué)過(guò)程中依照課程的內(nèi)在規(guī)律，寓基本理論于具體事實(shí)之中，深入淺出，使概括、抽象的理論問(wèn)題在具體形象的事例說(shuō)明下為學(xué)生所接受、理解與消化。尤其是當(dāng)學(xué)生對(duì)新知識(shí)、新問(wèn)題還處于混沌不清、迷惑不解時(shí)，一個(gè)恰如其分的舉例，引導(dǎo)他們?nèi)シ治鏊伎?，往往給學(xué)生以豁然開(kāi)朗，茅塞頓開(kāi)的感覺(jué)。

例如為了講清“弘揚(yáng)和培育民族精神”，我們除了可以從民族精神的內(nèi)容、意義以及歷史作用等去講述弘揚(yáng)和培育民族精神的必要性，更能令學(xué)生接受和引發(fā)他們思考的是，通過(guò)列舉能體現(xiàn)民族精神在各個(gè)歷史階段起著巨大作用的典型事例，誘導(dǎo)學(xué)生思考：假設(shè)沒(méi)有民族精神的支撐，那么，中國(guó)社會(huì)的狀況將會(huì)怎么樣？從中國(guó)近現(xiàn)代歷史可以證明，無(wú)論是天災(zāi)，還是人禍（戰(zhàn)爭(zhēng)），民族精神都是鼓舞我們民族迎難而上、團(tuán)結(jié)互助、戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)敵與困難的不竭力量之源。教師這樣循循善誘，能有效地消除學(xué)生的疑惑。

在教學(xué)過(guò)程中，舉例應(yīng)掌握以下幾個(gè)基本原則：一是真實(shí)可靠，切忌道聽(tīng)途說(shuō)：二是簡(jiǎn)明直觀，切忌錯(cuò)綜復(fù)雜；三是貼近生活，切忌脫離現(xiàn)實(shí)；四是緊扣題意，切忌例不切題；五是生動(dòng)活潑，切忌枯燥無(wú)味；六是雙向交流，切忌唱獨(dú)角戲?？傊?，舉例“導(dǎo)思”，既要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，更要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主體作用。做到事例師生共舉，分析師生共動(dòng)，認(rèn)識(shí)師生共明，這樣方會(huì)收到應(yīng)有的教學(xué)效果。

三、多角度“導(dǎo)思”:對(duì)教材中的重點(diǎn)、難點(diǎn)等內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生從不同的角度進(jìn)行思考研究，主要是培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維

發(fā)散思維具有開(kāi)放性、廣闊性的特點(diǎn)，它是對(duì)某一問(wèn)題，從不同的角度，不同的側(cè)面去觀察、思考、想象，尋找解決問(wèn)題的多種方法、方案或者假說(shuō)的一種思維方式。實(shí)踐證明，在教學(xué)過(guò)程中，圍繞問(wèn)題進(jìn)行發(fā)散思維，既有利于打破墨守成規(guī)的思維模式，使學(xué)生能用前所未有的新知覺(jué)去認(rèn)識(shí)事物，提出新的創(chuàng)見(jiàn)，又有利于提高學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在教學(xué)中，教師應(yīng)結(jié)合教材內(nèi)容，多提一些發(fā)散型問(wèn)題，因?yàn)檫@類提問(wèn)能發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和想象力，從多角度、多層次分析問(wèn)題，解決問(wèn)題。

政治課教材的內(nèi)容涉及面廣、概念、定義多，觀點(diǎn)、原理抽象，它們之間既相互聯(lián)系、相互滲透，又相互區(qū)別、相互對(duì)立，既有內(nèi)涵的聯(lián)系，又有外延的交錯(cuò)。而這些概念、原理又多半是教材的重點(diǎn)或難點(diǎn)。對(duì)此，引導(dǎo)學(xué)生從不同的角度進(jìn)行思考，可以使學(xué)生較快地掌握有關(guān)概念原理，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，并能在實(shí)際中應(yīng)用。

1.縱向“導(dǎo)思”。就是向縱深發(fā)展，是對(duì)概念觀點(diǎn)的內(nèi)涵和外延的延伸。此舉的目的在于使學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解系統(tǒng)化、條理化、深入化，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)、實(shí)現(xiàn)知識(shí)遷移的能力。例如在學(xué)習(xí)“充滿生機(jī)和活力的基本經(jīng)濟(jì)制度”這一內(nèi)容時(shí)，先讓學(xué)生理解我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的具體內(nèi)容。然后延伸：我們要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖，因?yàn)樗c我們的基本國(guó)情相適應(yīng)。堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖就其內(nèi)容來(lái)說(shuō)，包含兩個(gè)基本方面：毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再延伸：現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度能完成社會(huì)主義的根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的根本目的，符合“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，我們必須堅(jiān)持不動(dòng)搖。這樣，學(xué)生對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度有了深刻的了解。當(dāng)然還談不上已有了分析問(wèn)題的能力。最后讓學(xué)生運(yùn)用“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)分析我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)取得巨變的原因。這樣層層深入，引導(dǎo)學(xué)生思考，既使知識(shí)系統(tǒng)化、條理化，又培養(yǎng)了學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)的遷移。

2.橫向“導(dǎo)思”。指教學(xué)要注意橫向的聯(lián)系。因?yàn)檎n與課之間、節(jié)與節(jié)之間、知識(shí)點(diǎn)與知識(shí)點(diǎn)之間都有一定的聯(lián)系。此舉的目的在于使知識(shí)擴(kuò)展和綜合化，培養(yǎng)學(xué)生全面的、辯證的綜合分析能力。橫向“導(dǎo)思”主要在復(fù)習(xí)課中進(jìn)行。

例如：在復(fù)習(xí)“黨的基本路線”內(nèi)容時(shí)，結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)我設(shè)計(jì)這樣的訓(xùn)練：

跨入新世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同理想，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。請(qǐng)運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)回答：（1）全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同理想，為什么必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力？（2）請(qǐng)你談?wù)勎覈?guó)應(yīng)如何“不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力”？并簡(jiǎn)要說(shuō)明原因。

篇5

中圖分類號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592-（2014）05-017-02

一、法律本土資源

20世紀(jì)90年代初，蘇力先生提出了法治的本土資源論，運(yùn)用了大量的事例證明法律移植不足以解決我國(guó)的實(shí)際問(wèn)題，必須充分利用我國(guó)的本土資源。他認(rèn)為，中國(guó)的法治之路必須注重利用中國(guó)本土的資源，注重中國(guó)法律文化的傳統(tǒng)和實(shí)際。①本土資源不是一個(gè)地理意義上概念，法律本土資源應(yīng)當(dāng)是一個(gè)廣域意義上的概念，不僅包括原始本土意義上的法源，還包括在法治現(xiàn)代化進(jìn)程中經(jīng)過(guò)移植已經(jīng)本土化的各種法源；不僅包括事實(shí)層面的具有法律意義的做法，還包括規(guī)范層面的各種法律制度；不僅包括具體制度，還包括具有法律意義的思想觀念。

本土資源論者從地方性知識(shí)的法律知識(shí)論立場(chǎng)出發(fā)，指出外來(lái)資源的有限意義，強(qiáng)調(diào)本土資源的主導(dǎo)地位。中國(guó)的法治只能從中國(guó)的本土資源中演化創(chuàng)造出來(lái)，不可能靠變法或移植來(lái)建立。他們認(rèn)為本土資源，一是中國(guó)的歷史傳統(tǒng)，即實(shí)際影響億萬(wàn)中國(guó)人的生活行為的觀念以及在行為中體現(xiàn)出來(lái)的模式；二是當(dāng)代中國(guó)人的社會(huì)實(shí)踐中己經(jīng)形成或正在萌芽發(fā)展的各種非正式的制度。法律是地方性知識(shí)，從本土資源中演化出法治的重要性還在于，與外來(lái)法律制度相比，本土資源中產(chǎn)生的法律制度更容易獲得人們的接受和認(rèn)可，便于貫徹實(shí)施，減少國(guó)家強(qiáng)制力和社會(huì)交易成本，建立比較穩(wěn)定的社會(huì)預(yù)期。該理論還強(qiáng)調(diào)法律是地方性知識(shí)。這里所說(shuō)的“地方”，不僅僅是一個(gè)空間概念，而是指一定時(shí)間、一定地點(diǎn)、一定人群、一定文化中的法律。社會(huì)活動(dòng)中所需的知識(shí)有很大部分是具體性的和地方性的，這種地方性知識(shí)不可能“放之四海而皆準(zhǔn)”。在中國(guó)社會(huì)，特別在農(nóng)村中，許多帶有傳統(tǒng)法律文化色彩的民間規(guī)范正組織著社會(huì)生活，調(diào)整著各種矛盾和沖突，這種民間規(guī)范不可能僅僅被一套書(shū)本上的、外來(lái)的理念化法條所代替。

對(duì)于該理論，既有贊成者也有反對(duì)者。有學(xué)者認(rèn)為，蘇力本土資源的含義十分狹隘，由于蘇力的“裁剪”或“切割”并不包含“新傳統(tǒng)”（亦即有法律移植所形成的各種新的“本土資源”），而事實(shí)上，不僅蘇力意義上的“本土資源”支持的民間法進(jìn)入中國(guó)社會(huì)實(shí)踐并獲得了一定的合法性，而且與國(guó)家法相一致或相接近的制度與理念也獲得了進(jìn)入實(shí)踐的機(jī)會(huì)及合法性。②此外，歷來(lái)也有一些學(xué)者主張本土資源論。例如薩維尼的“民族精神”，薩姆納的“民俗與民德”，狄冀的“客觀法”都對(duì)此有不同程度的體現(xiàn)。移植論者從功能主義的邏輯出發(fā)，認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)法律文化建立在自然經(jīng)濟(jì)、專制政治和宗法家族文化的基礎(chǔ)之上，不可能為發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、精神文明相適應(yīng)的現(xiàn)代化法制提供充分的制度資源。其主張借鑒或移植國(guó)外的法律制度，解決本土資源不足的問(wèn)題。

物權(quán)法的本土資源不僅包括習(xí)慣、民俗、社會(huì)大眾輿論、民族傳統(tǒng)禮儀等本國(guó)歷史傳統(tǒng)之外，也包括物權(quán)習(xí)慣理念、物權(quán)習(xí)慣規(guī)范以及物權(quán)習(xí)慣制度。本土資源不是絕對(duì)的，是一種相對(duì)概念，處在不斷發(fā)展變化之中。各國(guó)的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和民族的文化傳統(tǒng)、法律習(xí)慣也不一樣，所以物權(quán)體系構(gòu)建均有不同。中國(guó)的法治之路必須注重利用中國(guó)本土的資源，聯(lián)系中國(guó)法律文化的傳統(tǒng)和實(shí)際，處理好外國(guó)法律與本土資源兩者的關(guān)系。物權(quán)法與本土資源有著密切的聯(lián)系，物權(quán)是人類社會(huì)最基本的權(quán)利，物權(quán)法不僅關(guān)系到重大國(guó)計(jì)民生，同時(shí)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律制度，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中的重要組成部分。法律的本土資源是指能夠?yàn)榉审w系形成所用的、存在于本國(guó)體制發(fā)展過(guò)程中的各種法律現(xiàn)象、法律理念或者要素的總和，主要包括中國(guó)傳統(tǒng)法律、習(xí)慣法以及各種非正式制度。本土資源在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中自然而然形成，具有穩(wěn)定性和恒常性。

二、我國(guó)物權(quán)法本土資源的歷史發(fā)展

我國(guó)古代法中并無(wú)物權(quán)一詞，物權(quán)概念和物權(quán)法的制定最初來(lái)源于清末變法。1911年《大清民律草案》仿照大陸法系民法的體系和結(jié)構(gòu)，制定了五編，物權(quán)法置于第三編。物權(quán)編的基本內(nèi)容在于保護(hù)所有權(quán)人的私有財(cái)產(chǎn)和保護(hù)土地所有人的權(quán)益。保護(hù)所有權(quán)人的私有財(cái)產(chǎn)是西方國(guó)家憲法的基石，也是民法中的核心。1925年，民國(guó)時(shí)期的第二次民律起草完成。該草案中，物權(quán)編共計(jì)9章。未設(shè)定“擔(dān)保物權(quán)”的章名，將抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)分開(kāi)，各占一章，另外再規(guī)定了典權(quán)，最后該草案并未正式頒行。1929年，舊中國(guó)頒布了民法典中的物權(quán)法。從立法形式和內(nèi)容看，這部民法典中的物權(quán)法編主要參考了德國(guó)、瑞士和日本民法中的物權(quán)立法與體系設(shè)計(jì)，也參考了對(duì)本土的社會(huì)資源的調(diào)查而確立的典權(quán)制度。

自1949年到1956年，我國(guó)盡管沒(méi)有通過(guò)制定施行于全國(guó)范圍內(nèi)的民法典來(lái)建立所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)以及占有制度，但散見(jiàn)于當(dāng)時(shí)地方立法中的民事法律文獻(xiàn)，以及當(dāng)時(shí)最高人民法院和司法部所做的批復(fù)和解釋中，均可以表明這一時(shí)期中國(guó)是肯定物權(quán)制度的。1956年后，中國(guó)建立起了社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)制度，此前存在的私人土地所有權(quán)不復(fù)存在，以之為標(biāo)的物的物權(quán)權(quán)利，如地上權(quán)、地役權(quán)也隨之消失。1986年我國(guó)頒布了《民法通則》，因長(zhǎng)期排斥并且批判物權(quán)概念及其知識(shí)體系，該法并沒(méi)有采用物權(quán)概念，而是使用了“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)”這一名稱。

2007年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》維護(hù)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用。物權(quán)法本質(zhì)上為財(cái)產(chǎn)法，規(guī)定有形財(cái)產(chǎn)歸屬和利用關(guān)系，確認(rèn)并保護(hù)產(chǎn)權(quán)，保障交易安全，提高財(cái)產(chǎn)的利用效益。按照上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、所有權(quán)與所有制關(guān)系的學(xué)說(shuō)，所有權(quán)制度作為與所有制這一基本經(jīng)濟(jì)制度相對(duì)應(yīng)的法律制度，其最主要的任務(wù)是定紛止?fàn)?，確認(rèn)財(cái)產(chǎn)在法律上的歸屬。③在法律意義上，交換是物與貨幣上權(quán)利的移轉(zhuǎn)，是物權(quán)在交易主體間的移轉(zhuǎn)，當(dāng)事人通過(guò)交換而形成債權(quán)，最終獲得物權(quán)或發(fā)生物權(quán)轉(zhuǎn)手。最能體現(xiàn)出我國(guó)物權(quán)法對(duì)本土資源的利用是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度，《物權(quán)法》第59條規(guī)定了農(nóng)村土地的集體所有制。我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，地少人多，承認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度 符合我國(guó)的基本國(guó)情。在進(jìn)行物權(quán)立法時(shí)，要經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的分析和論證，吸收有實(shí)用價(jià)值的良性制度，摒棄落后的制度習(xí)慣，促進(jìn)法律的良性發(fā)展。

三、物權(quán)法本土資源探究的現(xiàn)實(shí)意義

第一，物權(quán)法本土資源的確立有利于維護(hù)物權(quán)法的固有屬性。物權(quán)法因各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、歷史傳統(tǒng)及國(guó)民性之差異而往往互不相同，這稱為物權(quán)法的固有法性或“土著法”屬性。④物權(quán)法的固有性要求物權(quán)法首先要體現(xiàn)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度，反映一國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。我國(guó)《物權(quán)法》第3條規(guī)定，國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。物權(quán)法的固有屬性是指物權(quán)法要順應(yīng)一國(guó)國(guó)情，基于一國(guó)歷史與當(dāng)下實(shí)踐，是土生土長(zhǎng)的法制資源，其產(chǎn)生與存在的基礎(chǔ)與物權(quán)法之固有法屬性契合；此外，物權(quán)法本土資源通過(guò)國(guó)家權(quán)威和內(nèi)心信仰來(lái)發(fā)生作用，與固有法之物權(quán)法的作用機(jī)理有相似之處，加上物權(quán)法本土資源對(duì)于物權(quán)制定法的天然先在性，二者在內(nèi)容上也有重合之處。那么，重視并發(fā)掘物權(quán)法本土資源的價(jià)值有利于維護(hù)對(duì)物權(quán)法之固有屬性。

第二，物權(quán)法本土資源的確立有利于物權(quán)體系的建構(gòu)完善，有利于物權(quán)文化的豐富發(fā)展。有學(xué)者認(rèn)為：“國(guó)家在創(chuàng)制自己的正式法律體系時(shí)，需要對(duì)包括民間習(xí)慣、風(fēng)俗、禁忌、教義等在內(nèi)的法律文化本體資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)兩者之間的溝通與互動(dòng)。”⑤國(guó)家機(jī)關(guān)在立法時(shí)充分考慮現(xiàn)實(shí)需求和本土資源，在不出現(xiàn)價(jià)值沖突的前提下，尊重吸收習(xí)慣、慣例，聽(tīng)取各方意愿，保障立法的有效性。通過(guò)國(guó)家制定法吸納或認(rèn)可物權(quán)習(xí)慣法中各種優(yōu)質(zhì)的物權(quán)制度，擴(kuò)張物權(quán)體系，滿足物權(quán)當(dāng)事人的各種需求，順應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。物權(quán)法的定位有利于物權(quán)文化的豐富完善，物權(quán)文化反過(guò)來(lái)影響著物權(quán)法基本內(nèi)容的構(gòu)建和發(fā)展。其一，物權(quán)法是私法，當(dāng)中內(nèi)涵意思自治理念。作為物權(quán)法基本內(nèi)容的物權(quán)體系、內(nèi)容、功能等也應(yīng)當(dāng)反映當(dāng)事人的自治意思。但是，作為依靠國(guó)家意志強(qiáng)制推行的制定法不可能滿足每個(gè)主體的需求，它有自身難以克服的適用缺陷，于是，產(chǎn)生了對(duì)物權(quán)習(xí)慣法的適用需求。物權(quán)習(xí)慣具有天然的個(gè)體意志表達(dá)與服從的特性，可以滿足個(gè)體關(guān)于物權(quán)意志的需要，有一定的普適穩(wěn)定作用；其二，物權(quán)法是固有法，必須反映一國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度和基本國(guó)情。而物權(quán)習(xí)慣是在某些特定區(qū)域的慣行做法，已經(jīng)形成特定群體的信仰，本身已經(jīng)內(nèi)涵了集體主義，與我國(guó)公有制社會(huì)國(guó)情產(chǎn)生一定共鳴。其三，物權(quán)法在現(xiàn)代社會(huì)由其固有性產(chǎn)生了一定的強(qiáng)制性特征。在物權(quán)法領(lǐng)域，物權(quán)法本土資源的確立必然有利于物權(quán)文化的培養(yǎng)與發(fā)展，物權(quán)文化的成長(zhǎng)也能促進(jìn)物權(quán)法的不斷拓展與延伸。

第三，物權(quán)法本土資源的確立可以保障物權(quán)法便利的實(shí)施。法律的真正要義在于法律實(shí)踐。隨著歷史的不斷發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)民主程度越來(lái)越高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也越來(lái)越穩(wěn)定完善，人們的法律意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，這些為物權(quán)法的實(shí)施提供了優(yōu)越的社會(huì)條件。然而物權(quán)法實(shí)施以來(lái)，有關(guān)糾紛層出不窮。房屋產(chǎn)權(quán)登記糾紛、土地征收及城市房屋拆遷等鮮活的案例比比皆是。一個(gè)很重要的原因就是物權(quán)法本身制定的并不十分完善。比如物權(quán)法定主義的缺陷沒(méi)有解決，不動(dòng)產(chǎn)登記制度不夠完備，很多具有重要價(jià)值的物權(quán)制度如添附、優(yōu)先權(quán)、居住權(quán)、所有權(quán)保留、浮動(dòng)擔(dān)保等沒(méi)有規(guī)定，這正好給物權(quán)習(xí)慣法的適用留下了寶貴的空間。物權(quán)習(xí)慣法或者說(shuō)物權(quán)法本土資源可以為物權(quán)法的實(shí)施提供制度和價(jià)值理念的支持，從而保障物權(quán)法實(shí)施的便捷。

三、權(quán)利質(zhì)權(quán)競(jìng)存及效力關(guān)系

有關(guān)權(quán)利質(zhì)權(quán)競(jìng)存的問(wèn)題，不能夠一概性否定，而應(yīng)該依照權(quán)利質(zhì)權(quán)的設(shè)立要件的不同，進(jìn)行分別的對(duì)待。根據(jù)法律上權(quán)利質(zhì)權(quán)標(biāo)的不同，設(shè)定了轉(zhuǎn)移權(quán)利憑證的占有和辦理出質(zhì)登記兩種不同的公示方法。移轉(zhuǎn)權(quán)利憑證的占有，應(yīng)當(dāng)以移轉(zhuǎn)占有進(jìn)行其公示；不能移轉(zhuǎn)權(quán)利憑證占有的，以出質(zhì)登記方式進(jìn)行其公示。因公示方式存在差別，同一財(cái)產(chǎn)權(quán)利能否設(shè)立數(shù)個(gè)不同權(quán)利質(zhì)權(quán)，就有了不同情況：

1. 以票據(jù)如匯票、支票、債券、存款單、提單出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)訂立書(shū)面合同，權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人時(shí)設(shè)立質(zhì)權(quán)；沒(méi)有權(quán)利憑證的，自相關(guān)部門辦理登記時(shí)設(shè)立質(zhì)權(quán)。此類權(quán)利質(zhì)權(quán)設(shè)立要件中的要求權(quán)利憑證交付，故這一類財(cái)產(chǎn)權(quán)利上不能夠設(shè)立數(shù)個(gè)質(zhì)權(quán)也不會(huì)發(fā)生質(zhì)權(quán)的競(jìng)存問(wèn)題。

2.“以知識(shí)產(chǎn)權(quán)如注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等其財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)訂立書(shū)面合同。自有關(guān)主管部門辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立質(zhì)權(quán)。這類權(quán)利質(zhì)權(quán)，以登記作為公示的方法，故完全有可能并且應(yīng)當(dāng)允許數(shù)個(gè)經(jīng)過(guò)登記的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)之間發(fā)生競(jìng)存，其效力應(yīng)以登記先后順序?yàn)闇?zhǔn)；同時(shí)登記的，其效力處于同一順序。

3.依新《物權(quán)法》第226條的規(guī)定，“以基金份額、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立；以其他股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自工商行政管理部門辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立”。法律沒(méi)有要求以有價(jià)證券出質(zhì)得轉(zhuǎn)移證券的占有、以股權(quán)出質(zhì)得交付出資相關(guān)證明書(shū)。然而有的學(xué)者依照《公司法》有關(guān)規(guī)定并且結(jié)合證券、股票特性，指出了以股份有限公司記名股票出質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)以股東（出質(zhì)人）在其股票上面背書(shū)并且交付于質(zhì)權(quán)人作為必要要件，其向證券登記機(jī)構(gòu)處辦理出質(zhì)登記大可不必；以無(wú)記名的股票設(shè)立權(quán)利質(zhì)權(quán)的，應(yīng)向證券登記機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記作為公示方式；以有限責(zé)任公司的股份設(shè)立權(quán)利質(zhì)權(quán)的，側(cè)應(yīng)當(dāng)以股東向質(zhì)權(quán)人交付出資相關(guān)證明書(shū)作為必要要件。依此類推，在有限責(zé)任公司的股份之上和記名股票即不能夠發(fā)生質(zhì)權(quán)競(jìng)存，僅有以無(wú)記名的股票出質(zhì)的，方能設(shè)定數(shù)個(gè)質(zhì)權(quán)，其效力當(dāng)以辦理出質(zhì)登記的先后順序確定。

四、結(jié)語(yǔ)

質(zhì)權(quán)作為一種擔(dān)保物權(quán)當(dāng)中重要的權(quán)利之一，它往往在影響與引導(dǎo)人們民事行為的同時(shí)也在潛移默化中也影響人們的價(jià)值取向乃至社會(huì)法制觀念的深入。因此，能否正確、合理的處理質(zhì)權(quán)之間的競(jìng)存，哪一個(gè)位次在前，效力優(yōu)先等問(wèn)題，就顯得尤為重要，必須對(duì)競(jìng)存作出具體的規(guī)制，找到正確的解決方法，在法律上應(yīng)設(shè)定合理的規(guī)則以最大限度地化 解權(quán)利沖突、平衡各方利益。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 《德國(guó)民法典》第1205條第2款.

篇6

一、理論體系比較

(一)邏輯起點(diǎn)和起始范疇

任何經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系都有其邏輯起點(diǎn)和相應(yīng)的起始范疇或概念。

1《資本論》體系的邏輯起點(diǎn)

《資本論》體系的邏輯起點(diǎn)是商品理論，其起始范疇既不是資本，也不是產(chǎn)權(quán)，而是“商品”。當(dāng)然，這個(gè)“商品”是資本主義的商品，不是前資本主義社會(huì)存在過(guò)的商品。馬克思認(rèn)為，“商品”是整個(gè)資本主義生產(chǎn)關(guān)系最一般的形式，“商品”范疇是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的最一般的范疇，在其中包含了能夠發(fā)展成為資本主義矛盾的各種矛盾或矛盾的萌芽。

這一邏輯起點(diǎn)是與資本主義生產(chǎn)關(guān)系的歷史演變順序一致的。商品既是馬克思資本理論體系的邏輯起點(diǎn)，也是資本關(guān)系發(fā)展、演變的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)。資本并非一開(kāi)始就表現(xiàn)為資本，它經(jīng)過(guò)勞動(dòng)力的購(gòu)買并實(shí)現(xiàn)了貨幣的增殖，才轉(zhuǎn)化為資本。資本主義的占有規(guī)律也是由商品所有權(quán)規(guī)律演變而來(lái)的。所以，商品關(guān)系是資本關(guān)系的歷史演變的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)。

馬克思分析了商品的二重性和決定商品二重性的勞動(dòng)二重性，揭示了蘊(yùn)涵在商品中的矛盾：使用價(jià)值與價(jià)值的矛盾、具體勞動(dòng)與抽象勞動(dòng)的矛盾、私人勞動(dòng)與社會(huì)勞動(dòng)的矛盾。從而建立了科學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論，而資本的一切矛盾，也在商品分析中得到初步的揭示。這些矛盾正是資本內(nèi)在矛盾的胚芽，是資本矛盾最抽象和最一般的形式。

2制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯起點(diǎn)

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯起點(diǎn)，是對(duì)企業(yè)性質(zhì)和存在原因的分析，“企業(yè)”是其起始范疇。

“企業(yè)”是一種組織，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主要的微觀主體或經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。正統(tǒng)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)企業(yè)的研究構(gòu)成了其廠商理論，但它把企業(yè)視為一個(gè)既定的主體，一個(gè)既定的存在，一個(gè)與其他個(gè)體一樣的追求利益最大化者來(lái)看待，它所分析的是企業(yè)如何運(yùn)行以達(dá)到利潤(rùn)最大化。至于企業(yè)的本質(zhì)是什么?為什么會(huì)產(chǎn)生?企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)如何?正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有回答?？扑沟睦碚摌?gòu)建，則從探討企業(yè)的本質(zhì)及產(chǎn)生原因開(kāi)始。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是交易費(fèi)用理論，“交易”是其對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的基本單元，又是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最普遍、最一般的活動(dòng)?？扑箯钠髽I(yè)分析開(kāi)始切入，對(duì)企業(yè)本質(zhì)、產(chǎn)生及規(guī)模變動(dòng)原因的邏輯追問(wèn)，直接引出了“交易費(fèi)用”的存在，從而修正或否定了正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“零交易費(fèi)用假設(shè)”，也開(kāi)始了交易費(fèi)用理論的構(gòu)建?！敖灰踪M(fèi)用”理論是整個(gè)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)，后面的分析都是圍繞著各種各樣的交易及其成本展開(kāi)的?？扑拐J(rèn)為，市場(chǎng)交易不一定在任何情況下都是最優(yōu)的或最有效的。因?yàn)槭袌?chǎng)交易本身是有代價(jià)的，即存在交易費(fèi)用。然而，為什么不能把所有交易都納入企業(yè)內(nèi)部呢?因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部交易也是有成本的。于是，在二者之間就有選擇的必要，企業(yè)規(guī)模與市場(chǎng)交易就有一個(gè)邊際均衡點(diǎn)。這樣就進(jìn)入了交易方式或交易規(guī)則的選擇問(wèn)題，也就是制度選擇問(wèn)題了。

科斯在分析“企業(yè)本質(zhì)”、“企業(yè)存在及規(guī)模變動(dòng)原因”等問(wèn)題時(shí)，已經(jīng)將“交易費(fèi)用理論”的基本框架建立起來(lái)了，后繼的其他產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家無(wú)非做了兩個(gè)方面的工作，要么補(bǔ)充和完善交易費(fèi)用理論，要么是將這一理論作為分析工具，運(yùn)用到其他具體領(lǐng)域。

(二)核心范疇

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心范疇是“資本”與“剩余價(jià)值”。它們本質(zhì)上是一個(gè)范疇。因?yàn)椤百Y本”是“能夠帶來(lái)剩余價(jià)值的價(jià)值”。剩余價(jià)值體現(xiàn)的關(guān)系就是資本關(guān)系。而對(duì)“資本”和“剩余價(jià)值”的分析也就是對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度，即對(duì)資本產(chǎn)權(quán)制度的分析。

產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心范疇是“交易”與“交易費(fèi)用”。不過(guò)，與“資本”和“剩余價(jià)值”的關(guān)系不一樣，“交易費(fèi)用”并非是“交易”的本質(zhì)，“交易”是人們從事的活動(dòng)，“交易費(fèi)用”是人們?cè)诨顒?dòng)中消耗的資源或代價(jià)?！敖灰踪M(fèi)用”只是揭示了“交易”中有成本這一事實(shí)而已。

(三)理論主線

所謂理論主線是指貫穿一個(gè)理論體系的邏輯主線，它將各個(gè)理論構(gòu)件或組成部分串成一個(gè)整體。

《資本論》的邏輯主線是對(duì)剩余價(jià)值或資本增殖的分析，剩余價(jià)值理論是貫穿整個(gè)體系的主線。整個(gè)《資本論》，從頭到尾，都以剩余價(jià)值的分析為核心。從總體框架看，《資本論》第一卷研究資本如何增殖或剩余價(jià)值如何產(chǎn)生；第二卷研究剩余價(jià)值如何通過(guò)流通，使其增殖部分得以實(shí)現(xiàn)；第三卷研究剩余價(jià)值如何在不同的資本家階層之間分配；第四卷研究剩余價(jià)值理論的發(fā)展史。其不同卷、篇、章、節(jié)中的具體理論，也都貫穿這一主線。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論主線是產(chǎn)權(quán)的交易費(fèi)用分析，交易費(fèi)用理論貫穿在其理論體系中任何一個(gè)組成部分。

兩條主線各自在其理論體系中發(fā)生作用的方式或把理論構(gòu)件聯(lián)系起來(lái)的方式是有差異的。

剩余價(jià)值理論是作為馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)一切理論構(gòu)件的內(nèi)核而存在的，它是任何一個(gè)理論組成部分的實(shí)質(zhì)。例如，勞動(dòng)價(jià)值論是為剩余價(jià)值理論奠基的，揭示商品價(jià)值的源泉，其真正目的和作用在于揭示剩余價(jià)值的源泉；對(duì)資本生產(chǎn)過(guò)程的考察，實(shí)際上是研究剩余價(jià)值生產(chǎn)的理論；對(duì)資本循環(huán)、周轉(zhuǎn)，對(duì)資本再生產(chǎn)的分析，是為了研究剩余價(jià)值實(shí)現(xiàn)的規(guī)律；對(duì)利息、利潤(rùn)、地租等的分析，是研究剩余價(jià)值在資本家階層分享的轉(zhuǎn)化形式。

“交易費(fèi)用”并非每個(gè)理論構(gòu)件的實(shí)際內(nèi)容，而是其中的方法或工具。用它分析企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論；分析制度變遷，構(gòu)建制度變遷理論，等等。

(四)主要理論組成部分

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的組成有兩種劃分意見(jiàn)：一是按《資本論》四卷的邏輯順序，分成剩余價(jià)值生產(chǎn)理論、剩余價(jià)值流通或?qū)崿F(xiàn)理論、剩余價(jià)值分配或分割理論和剩余價(jià)值理論史；另一種則超越四卷的先后順序，將其劃分為勞動(dòng)價(jià)值理論、剩余價(jià)值理論、再生產(chǎn)理論、資本積累理論、經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論、資本主義發(fā)展趨勢(shì)理論等。兩種劃分都能成立，而且不矛盾。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論構(gòu)件是松散的?！敖灰踪M(fèi)用理論”是其核心部分。以交易費(fèi)用理論作為工具分析的理論，包括：(1)企業(yè)性質(zhì)理論；(2)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)理論；(3)制度變遷理論；(4)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

二、方法論比較

從整體上看，兩種理論范式建立在不同的世界觀和價(jià)值觀基礎(chǔ)上，有著不同的分析方法、概念和理論邏輯。

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本方法論是辯證唯物主義和歷史唯物主義。其含義和內(nèi)容一般概括為：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，上層建筑也反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑的變化都是由客觀規(guī)律決定的，具有必然性，最終的決定因素是生產(chǎn)力，人類社會(huì)的不同歷史時(shí)期，生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r不同，生產(chǎn)關(guān)系和支配分配、交換關(guān)系的規(guī)律也不同。這是一種唯物主義的和整體主義的分析方法。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本哲學(xué)基礎(chǔ)是個(gè)人主義、功利主義和自由主義。三者合一，本質(zhì)是自由地追求個(gè)人功利。它遵循的是古典主義的個(gè)體分析方法。這種方法認(rèn)為，一切社會(huì)現(xiàn)象都應(yīng)追索到它們的個(gè)人行為基礎(chǔ)，都必須從個(gè)人的角度來(lái)分析闡發(fā)；個(gè)人的目的或偏好是經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的出發(fā)點(diǎn)和基石，必須把個(gè)人的有目的性放在首位。因?yàn)?，個(gè)人根據(jù)他們自己的利益采取行動(dòng)，個(gè)人的有目的性乃是一切社會(huì)行為的起因。三、產(chǎn)權(quán)理論比較

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)定義的產(chǎn)權(quán)有許多共同之處。(1)它們都認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)，不是單一的權(quán)利，而是一系列權(quán)利的組合體；(2)它們都認(rèn)為產(chǎn)權(quán)可以分解；(3)它們都認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是一種法權(quán)。盡管如此，通過(guò)比較，我們還會(huì)發(fā)現(xiàn)二者有許多不同之處。

(一)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為生產(chǎn)資料的歸屬是所有制的本質(zhì)規(guī)定，財(cái)產(chǎn)權(quán)利是所有制的法律形式，經(jīng)濟(jì)上的所有制關(guān)系決定法律上的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。而諾斯則認(rèn)為“產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是一種排他性的權(quán)利”，是一種私有權(quán)。產(chǎn)權(quán)是其制度理論的核心范疇，并認(rèn)為法權(quán)(產(chǎn)權(quán))關(guān)系決定經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

(二)產(chǎn)權(quán)的形成

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為所有制及所有權(quán)(產(chǎn)權(quán))的形成與發(fā)展同社會(huì)生產(chǎn)力水平及變化相聯(lián)系。而諾斯則認(rèn)為“產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)是國(guó)家統(tǒng)治者的欲望與交換當(dāng)事人努力降低交易費(fèi)用的企圖彼此合作的結(jié)果”。

(三)產(chǎn)權(quán)的功能

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)所有制對(duì)社會(huì)制度的性質(zhì)以及社會(huì)公平的影響。而新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)功能與效率功能。

四、制度變遷理論比較

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度變遷理論仍然是建立在經(jīng)濟(jì)人假設(shè)基礎(chǔ)上的。(1)經(jīng)濟(jì)人是制度變遷理論的基點(diǎn)，只有個(gè)人才進(jìn)行選擇和行動(dòng)，集體是無(wú)法選擇和行動(dòng)的；(2)與經(jīng)濟(jì)人相聯(lián)系的成本一收益法是“標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法”，也是制度變遷理論的核心分析方法；(3)制度變遷取決于制度需求與制度供給的平衡，是制度非均衡走向均衡的過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)人在成本約束下追求收益最大化的趨利過(guò)程；(4)國(guó)家擁有利用暴力“規(guī)定和強(qiáng)制實(shí)施所有權(quán)的地位”，它以提供“保護(hù)”和“公正”的服務(wù)換取統(tǒng)治者的收益，一旦制度創(chuàng)新會(huì)使統(tǒng)治者私人收益超過(guò)私人成本，制度調(diào)整就勢(shì)必發(fā)生；(5)意識(shí)形態(tài)是個(gè)人與其環(huán)境達(dá)成協(xié)議的一種節(jié)約費(fèi)用的工具，它有利于克服搭便車問(wèn)題，并在一定程度上解決資源的非市場(chǎng)配置及降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用。

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：(1)人類的生產(chǎn)活動(dòng)是“一切歷史的基本條件”，因此，人類社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的變遷，主要應(yīng)由社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)方式的變遷來(lái)解釋；(2)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，引起社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾與激化，從而引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變革與革命；(3)人類社會(huì)的兩大基本矛盾，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，主要體現(xiàn)在不同社會(huì)利益集團(tuán)之間的矛盾或不同階級(jí)之間的矛盾，不同的社會(huì)生產(chǎn)方式?jīng)Q定了不同社會(huì)制度變革的性質(zhì)、方式和程度；(4)制度變遷的主體是代表生產(chǎn)力的社會(huì)集團(tuán)或階級(jí)，階級(jí)斗爭(zhēng)在制度變遷中起著杠桿作用；(5)制度變遷的動(dòng)力源泉在于現(xiàn)有的各種法權(quán)關(guān)系或社會(huì)制度不能適應(yīng)潛在生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，致使掌握新的生產(chǎn)力的社會(huì)集團(tuán)為獲取自己所能控制的、潛在的、新的收益而推動(dòng)制度的變革；(6)由于社會(huì)基本矛盾和不同社會(huì)利益集團(tuán)矛盾的性質(zhì)不同，決定了制度變遷的方式是不同的；(7)盡管國(guó)家、社會(huì)意識(shí)形態(tài)對(duì)制度變遷有一定的推動(dòng)作用，并且不同的民族文化差異會(huì)影響到制度變遷的模式與方式，但起決定性作用的仍是社會(huì)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)方式的差異是世界各民族文化差別與制度變遷模式差別的客觀根據(jù)與決定因素。

五、幾點(diǎn)結(jié)論

1馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)從人類社會(huì)歷史變遷的寬廣角度，研究資本主義制度的產(chǎn)生、發(fā)展與滅亡的規(guī)律，著重分析資本與雇傭勞動(dòng)、資本家與工人階級(jí)的對(duì)立，指明社會(huì)制度變遷的方向，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的解放提供思想武器；而新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則是在肯定資本主義制度的基礎(chǔ)上，研究如何修補(bǔ)、完善私有產(chǎn)權(quán)制度，以減少制度的磨擦，提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效。前者是宏觀的、整體的、深刻的，對(duì)人類社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度的變遷具有很強(qiáng)的解釋力；后者是微觀的、個(gè)體的、精細(xì)的，對(duì)調(diào)整企業(yè)、個(gè)人和政府之間的關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)效益，有一定的借鑒意義。

2馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)從社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的歷史唯物主義出發(fā)，引入了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的范疇，分析了人們?cè)跉v史形成的生產(chǎn)方式中所處的不同地位及其相互關(guān)系，分析了由這種關(guān)系所決定的不同的利益集團(tuán)或階級(jí)，揭示這些集團(tuán)和階級(jí)在生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中相互關(guān)系的變化，從而較好地解釋了人類歷史上重大社會(huì)制度的變動(dòng)。

但由于它把研究的重點(diǎn)放在揭示資本主義制度的內(nèi)部矛盾、發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)上，而對(duì)資本家之間、資本家的企業(yè)與企業(yè)之間以及像個(gè)人的心理活動(dòng)、行為選擇等微觀個(gè)體的行動(dòng)特征的揭示，沒(méi)有列入自己的分析框架內(nèi)，或者沒(méi)有作為自己研究的重點(diǎn)，因而，它對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度相對(duì)穩(wěn)定條件下的、日常的、微觀的企業(yè)制度變遷缺少針對(duì)性較強(qiáng)的分析。

3新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)以個(gè)體主義的分析方法來(lái)解釋人與人之間的關(guān)系，解釋制度變遷的原因與機(jī)制，強(qiáng)調(diào)個(gè)人理性與個(gè)人選擇在制度變遷中的作用，把制度變遷歸結(jié)為個(gè)人之間相互博弈與相互交易的結(jié)果；但它沒(méi)有分析決定個(gè)人理性與個(gè)人選擇的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，以為個(gè)人可以隨意地進(jìn)行選擇，這就難免陷入唯心主義泥坑，無(wú)法解釋社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變遷的內(nèi)在動(dòng)因與實(shí)現(xiàn)條件。

篇7

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，并指出，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。這是我們黨在深入探索和全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。從“又快又好”到“又好又快”，由“快”字當(dāng)頭到“好”字為先，全面體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，深刻反映了我們黨經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想的升華，使我們對(duì)新階段發(fā)展規(guī)律的把握更加全面，指導(dǎo)發(fā)展的方針更加符合實(shí)際，破解發(fā)展難題的途徑更加明確。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本途徑。黨的十七大提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是一個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變。變“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，體現(xiàn)的是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論認(rèn)識(shí)的深化，順應(yīng)了時(shí)代要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大舉措。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障。為了解決影響又好又快發(fā)展存在的突出矛盾和問(wèn)題，黨的十七大報(bào)告對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出了明確要求。主要是深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；進(jìn)一步完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；堅(jiān)持實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建立健全有利于自主創(chuàng)新和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，為科學(xué)發(fā)展提供制度基礎(chǔ)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和深化體制改革，二者相輔相成、相互促進(jìn)。抓好這兩個(gè)重點(diǎn)，也就抓住了全部經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子。我們要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，切實(shí)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上取得重大進(jìn)展。

篇8

（2015•龍巖中考）時(shí)政篇（14分）（1）閱讀上圖，你從中可以獲取哪些信息？（回答兩點(diǎn)，4分）時(shí)事二：2014年9月9日，在北師大與師生交流時(shí)說(shuō)：“我很不贊成把古典詩(shī)詞和散文從課本中去掉，‘去中國(guó)化’是很悲哀的。應(yīng)該把這些經(jīng)典嵌在學(xué)生腦子里，成為中華民族文化的基因?！保?）請(qǐng)你運(yùn)用九年級(jí)所學(xué)知識(shí)，說(shuō)說(shuō)這段話蘊(yùn)含的道理。（回答兩點(diǎn)，4分）時(shí)事三：“中國(guó)制造2025”是我國(guó)為實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變推出的戰(zhàn)略規(guī)劃。按照規(guī)劃，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)智造、中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)品牌的三大轉(zhuǎn)變。（3）從“制造大國(guó)”到“制造強(qiáng)國(guó)”，從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”，都只有一字之變。這“一字之變”對(duì)我們有何啟示？（從國(guó)家和青少年角度回答三點(diǎn)。6分）

二、考查要求

1.命題立意此題為2015年龍巖市中考題的第29題。試題以最新三則時(shí)政素材作為背景材料，緊扣“2014年我國(guó)取得的經(jīng)濟(jì)成就”、“北師大講話”、“中國(guó)制造2025”等熱點(diǎn)，素材新穎，圖文并茂，信息量大，考查知識(shí)廣，設(shè)問(wèn)開(kāi)放，綜合考查學(xué)生審讀圖表及理解、分析、綜合、應(yīng)用、探究層次的思維能力。審讀圖表、理解的能力屬低階思維，分析、綜合、應(yīng)用、探究的能力屬高階思維。試題共三題，計(jì)14分，在整份試卷中屬難題。2.知識(shí)考點(diǎn)命題涵蓋了九年級(jí)經(jīng)濟(jì)、文化、科技等專題的知識(shí)，涉及以下知識(shí)點(diǎn)：了解我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度；了解中華文化的特點(diǎn)、地位和影響；理解實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的意義和要求等。命題對(duì)應(yīng)體現(xiàn)了《2015年考試大綱》中的下列要求：知識(shí)目標(biāo)：（1）了解我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度；（2）了解中華文化；（3）了解我國(guó)科技現(xiàn)狀，理解實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的意義和要求。能力目標(biāo)：（1）培養(yǎng)學(xué)生從圖表等材料中提取有效信息、歸納概括、分析運(yùn)用的能力；（2）學(xué)會(huì)以自己的實(shí)際行動(dòng)繼承和弘揚(yáng)中華文化。情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)：（1）感受個(gè)人情感與民族文化和國(guó)家命運(yùn)之間的聯(lián)系，增強(qiáng)文化認(rèn)同感；（2）認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的必要性，努力提高自身素質(zhì)。

三、解題講題

第（1）題“你從圖表中可以獲取哪些信息”屬圖表類試題。要求學(xué)生在分析圖表的基礎(chǔ)上綜合所學(xué)知識(shí)準(zhǔn)確提取有效信息，知識(shí)能力目標(biāo)要求為“分析”、“綜合”。該題4分，我市考生平均得分1.31分，得分率低；區(qū)分度0.33，屬于難題。學(xué)生已有能力發(fā)展區(qū)是能從柱狀圖中提取表面信息，有待提高的能力發(fā)展區(qū)是分析、綜合能力欠缺，無(wú)法提升到一定理論高度?？忌痤}或就圖答圖，未運(yùn)用教材觀點(diǎn)作答；或作答角度較單一，只從“我國(guó)現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度”這一角度作答，沒(méi)有從兩點(diǎn)拓展作答。原因?yàn)榭忌鷮?duì)教材知識(shí)不熟悉，日常教學(xué)中對(duì)圖表題的訓(xùn)練存在明顯缺陷，導(dǎo)致考生審圖不仔細(xì)，只從大體上把握，未深入觀察、發(fā)散思維。根據(jù)學(xué)生答題情況可指導(dǎo)學(xué)生分三步解答：（1）審圖表。先審圖表的標(biāo)題，“2014年我國(guó)各類企業(yè)出口情況”，提煉關(guān)鍵字詞“各類企業(yè)”、“出口”，初步了解該表的主要內(nèi)容。再審圖表的項(xiàng)目和內(nèi)容，明確圖表“國(guó)有企業(yè)”、“外資企業(yè)”、“民營(yíng)企業(yè)”等三類企業(yè)介紹出口情況。最后對(duì)圖表內(nèi)容橫向和縱向比較，在數(shù)據(jù)比較中，提煉基本信息：“國(guó)有企業(yè)的出口總額最高”、“外商、民營(yíng)企業(yè)的出口持續(xù)增長(zhǎng)”。（2）看聯(lián)系?？磮D表之間的聯(lián)系、圖表與教材的聯(lián)系，將圖表反映的基本信息與教材知識(shí)相聯(lián)系，找到切入點(diǎn)：“國(guó)有企業(yè)的出口總額最高”，“外商、民營(yíng)企業(yè)的出口持續(xù)增長(zhǎng)”分別體現(xiàn)了什么觀點(diǎn)？什么原因？從而提煉到“國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位、作用”、“非公有制經(jīng)濟(jì)的地位、作用”、“國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策”、“對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策”等知識(shí)點(diǎn)。（3）巧作答。從上述知識(shí)點(diǎn)中回答兩點(diǎn)即可，每點(diǎn)2分。經(jīng)過(guò)以上指導(dǎo)，提高學(xué)生準(zhǔn)確提取有效信息的能力。圖表類試題尤其重要的是審清圖表并找準(zhǔn)與教材的切入點(diǎn)。第（2）題“說(shuō)說(shuō)這段話蘊(yùn)含的道理”屬觀點(diǎn)概括類試題。重在考查學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識(shí)分析材料的能力，知識(shí)能力目標(biāo)要求為“理解”和“應(yīng)用”。該題4分，考生平均得分2.46分，區(qū)分度0.65，屬于中檔題。學(xué)生已有能力發(fā)展區(qū)是結(jié)合材料進(jìn)行分析，但有待提高的能力發(fā)展區(qū)是歸納概括得不深入、不全面?？忌痤}出現(xiàn)下列狀況：或無(wú)從下手；或分析得不全面；或照搬課本、資料，答偏。主要原因?yàn)閷W(xué)生對(duì)材料理解不到位，未深入讀懂材料，應(yīng)用知識(shí)的能力薄弱，過(guò)于依賴參考資料。對(duì)此，可以這樣指導(dǎo)：（1）認(rèn)真審題，抓住中心意思。仔細(xì)閱讀所給材料，找出關(guān)鍵詞“很不贊成”、“去中國(guó)化”、“經(jīng)典”、“嵌”、“中華民族文化”、“基因”等，把握材料的中心意思有兩層：不贊成“去中國(guó)化”；讓經(jīng)典成為中華民族文化的基因。初步感知此題與“中華文化”知識(shí)相聯(lián)系。弄明白材料告訴我們什么（即“是什么”）。許多學(xué)生未抓全關(guān)鍵詞句，只提煉到第一層意思，導(dǎo)致分析不全。（2）仔細(xì)思考，明確概括方向。把握材料的中心意思（“是什么”）后，引導(dǎo)學(xué)生由表及里、由現(xiàn)象到本質(zhì)地歸納概括出其中蘊(yùn)含的道理，可從“為什么”、“怎么樣”方向概括：為什么“不贊成去中國(guó)化”？怎樣“讓經(jīng)典成為中華民族文化的基因”？（3）回歸教材，概括整理答案。前一問(wèn)為什么“不贊成去中國(guó)化”可從“中華文化的特點(diǎn)、地位、影響”分析。怎樣“讓經(jīng)典成為中華民族文化的基因”涉及民族精神的傳承問(wèn)題，可從“弘揚(yáng)民族精神的必要性、做法”歸納。觀點(diǎn)概括類試題重在把握材料的中心意思后，由表及里，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，歸納概括出蘊(yùn)含的知識(shí)點(diǎn)。一般可遵循“是什么-為什么-怎么樣”的規(guī)律概括。第（3）題“一字之變對(duì)我們有何啟示”屬啟示類試題。重在考查學(xué)生的運(yùn)用能力，知識(shí)能力目標(biāo)要求為“分析”和“探究”。該題6分，考生平均得分2.8分，得分率低；區(qū)分度0.73，屬于難題。學(xué)生已有能力發(fā)展區(qū)是能分析材料，結(jié)合材料回答。有待提高的能力發(fā)展區(qū)是分析探究能力?？忌痤}出現(xiàn)下列狀況：不理解“制造大國(guó)制造強(qiáng)國(guó)”的含義，答題存在闡述空泛的大道理，答案大包抄現(xiàn)象；能從科技方面作答的只從“怎么做”（做法）入手，面過(guò)窄，未從“國(guó)家”、“青少年”兩個(gè)角度梳理，導(dǎo)致未答到三點(diǎn)。原因?yàn)閷W(xué)生審題不清，角度單一，對(duì)材料分析不到位，運(yùn)用遷移知識(shí)的能力較弱。該小題可按照“示—理—啟”（是什么—為什么—怎么做）的解題思路指導(dǎo)學(xué)生解答：（1）讀懂材料，明確材料反映的現(xiàn)象（是什么）。找出材料關(guān)鍵詞“制造大國(guó)”、“制造強(qiáng)國(guó)”、“中國(guó)制造”、“中國(guó)智造”，明確材料反映的是“科技戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”這一現(xiàn)象。（2）弄清設(shè)問(wèn)的指向，明確回答內(nèi)容（為什么—怎么做）。先找出設(shè)問(wèn)中的關(guān)鍵詞“一字之變”、“啟示”等，從“一字之變”中突破，明了“一字之變”是“大”到“強(qiáng)”、“制”到“智”的變化，尤其引導(dǎo)學(xué)生思考“大”到“強(qiáng)”、“制”到“智”的實(shí)質(zhì)是什么？即“重視科技創(chuàng)新”，進(jìn)而明確要回答的是“科技創(chuàng)新”方面的啟示。在此基礎(chǔ)上分析“為什么要強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新”、“怎么樣科技創(chuàng)新”，即“科技創(chuàng)新的原因、做法”。（3）回歸教材，組織表達(dá)?！盀槭裁匆獜?qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新”可從科技國(guó)情、創(chuàng)新重要性等角度回答。而“怎么樣科技創(chuàng)新”要求“從國(guó)家和青少年角度”回答。試題要求回答三點(diǎn)，每點(diǎn)2分，計(jì)6分。啟示類試題的關(guān)鍵點(diǎn)在于明確從什么方向回答啟示，可套用此模式：材料說(shuō)明了什么？為什么（經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)）？怎么做？

四、變式拓展

1.拓展延伸知識(shí)此題可拓展延伸到下列知識(shí)：“如何正確對(duì)待合作與競(jìng)爭(zhēng)”、“如何正確對(duì)待中華文化”、“自覺(jué)履行受教育的義務(wù)”、“黨的基本路線”、“建設(shè)社會(huì)主義精神文明”等。2.拓展設(shè)問(wèn)（1）第1小題?？蓪?wèn)答題拓展為選擇題或辨析題；或?qū)D表文字材料拓展為漫畫(huà)材料；或?qū)⒃O(shè)問(wèn)拓展為直問(wèn)直答型“現(xiàn)階段我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度是什么？”。（2）第2小題。將設(shè)問(wèn)拓展為“不贊成把古典詩(shī)詞和散文從課本中去掉的理由是什么”？或“有人認(rèn)為教材內(nèi)容必須去‘外國(guó)化’，全面‘中國(guó)化’。你的看法呢”？（3）第3小題。將設(shè)問(wèn)拓展為“為什么要強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新？”“取得科技成就的原因是什么？”或”青少年怎樣培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力？”。3.拓展時(shí)事材料時(shí)事二三可拓展聯(lián)系以下熱點(diǎn)材料：2015年屠呦呦獲諾貝爾獎(jiǎng)、2015年中英文化交流年活動(dòng)、我國(guó)自主研制的C9型客機(jī)正式下線、十八屆五中全會(huì)等。

五、試題價(jià)值

篇9

第一個(gè)要素看土地。在很多討論中我都一再?gòu)?qiáng)調(diào)：事實(shí)上，我們國(guó)家農(nóng)村的土地是不可能增加的，而且隨著人口的增長(zhǎng)，人均土地面積在下降，再加上土地的不可移動(dòng)性，使它不可能象其他生產(chǎn)要素一樣，可以用市場(chǎng)這個(gè)看不見(jiàn)的手來(lái)調(diào)節(jié)。這使我感到，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論在中國(guó)農(nóng)村很難找到適用的前提。一是由于人均土地面積不斷減少；二是由于土地承載的雙重功能。在農(nóng)村政策研究領(lǐng)域中，人們都知道大包干以后國(guó)家不再承擔(dān)農(nóng)民的社會(huì)保障，而轉(zhuǎn)由土地來(lái)承擔(dān)，這樣就形成了土地的雙重功能。中國(guó)農(nóng)村的耕地不僅具有雙重功能，而且越來(lái)越多地轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿袚?dān)農(nóng)民的生存保障功能為主。

人們20年來(lái)約定俗成的共識(shí)是，中國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度可以被簡(jiǎn)化為“大包干”。但什么是大包干？

我在去年出版的《中國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度研究》一書(shū)別強(qiáng)調(diào)了一個(gè)觀點(diǎn)：大包干其實(shí)是一種形成制度改變的交易。80年代初期政府集權(quán)控制的解體、允許農(nóng)民以集體所有的名義分戶承包土地，農(nóng)戶實(shí)際上占有了土地的完整使用權(quán)和大部分收益權(quán)。政府之所以同意做這樣根本性的制度改變，是由于在原來(lái)的制度框架內(nèi)交易費(fèi)用太高。在這種以土地為中心的財(cái)產(chǎn)制度創(chuàng)新中，政府在放棄對(duì)農(nóng)村土地和其他資產(chǎn)的控制的同時(shí)，也放棄了對(duì)占中國(guó)人口70%左右的農(nóng)村人口的社會(huì)保障，例如對(duì)村社的行政管理、撫養(yǎng)鄉(xiāng)村鰥寡孤獨(dú)，以及其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一般公共品的供給等；這些公共責(zé)任作為農(nóng)民占有土地使用權(quán)的代價(jià)轉(zhuǎn)移到土地上。因此，在我們中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行的基本經(jīng)濟(jì)制度條件下，農(nóng)村土地不能被單純地當(dāng)作一種生產(chǎn)資料來(lái)完全交給市場(chǎng)處理。

第二個(gè)要素是勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)人口和勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩，是清末以來(lái)的長(zhǎng)期問(wèn)題，本來(lái)不是建國(guó)以來(lái)才有的現(xiàn)象。其實(shí)，人們只是對(duì)中國(guó)近代史上追求工業(yè)化導(dǎo)致二元結(jié)構(gòu)體制下城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大引起更多的關(guān)注?，F(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村有五億勞動(dòng)年齡人口。另外，上到60歲以上的老頭老太太，下到半大小子，他們只要能動(dòng)，總要到地里去干活，所以，農(nóng)村整、半勞動(dòng)力加起來(lái)不止五億，估計(jì)有六億以上。農(nóng)業(yè)需要多少勞動(dòng)力呢？一億多。那么總共有多少勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移呢？至少三四個(gè)億。往哪轉(zhuǎn)移？因此，如果勞動(dòng)力不能轉(zhuǎn)移或者轉(zhuǎn)移得不那么順暢，在這種情況下，土地也不能增加，那么勞動(dòng)力投入的邊際效用只能遞減到零以下。盡管如此，勞動(dòng)力仍然不可能減少，怎么辦？農(nóng)民作為勞動(dòng)力的擁有者，只能被迫減少勞動(dòng)時(shí)間。按現(xiàn)行法律規(guī)定一個(gè)勞動(dòng)力一年應(yīng)該勞動(dòng)300天，然而卻只能在農(nóng)業(yè)上勞動(dòng)20多天，那剩下90%以上的時(shí)間用來(lái)干什么呢，沒(méi)有用。但是這并不意味著勞動(dòng)力不吃飯，不消費(fèi)，結(jié)果呢，一個(gè)活勞動(dòng)所有的消費(fèi)，也就是勞動(dòng)力的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)過(guò)程，都得由土地產(chǎn)出來(lái)保證，假如他沒(méi)有外出打工的話。因此，農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率就不可能提高，不僅不能提高，實(shí)際上這些年農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率一直在下降，大幅度低于社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的平均水平。在有些資源嚴(yán)重短缺的地方，農(nóng)業(yè)甚至連維持勞動(dòng)力的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都不行了。

第三個(gè)要素看資金。在上述情況下，作為龍頭要素的資金當(dāng)然就進(jìn)入不了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。因?yàn)橘Y金投入必須要產(chǎn)生利潤(rùn)。但是，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)條件下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是負(fù)效益的，導(dǎo)致每年農(nóng)業(yè)資金至少凈流出幾千個(gè)億。為什么農(nóng)業(yè)資金會(huì)流出呢？農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連平均利潤(rùn)都達(dá)不到，資金怎么會(huì)進(jìn)來(lái)呢？有人說(shuō)，可以通過(guò)政府的“農(nóng)業(yè)投入政策”，用政策性的政府資金來(lái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資，但這也是杯水車薪，且不說(shuō)增加投入并不能增加產(chǎn)出，也不能增加產(chǎn)出效益，如果產(chǎn)出效益不增加，投資敢增加嗎？就算政府真投了，那高度分散的2億多農(nóng)戶到底應(yīng)該投給誰(shuí)，怎么投才能到那些真正需要的戶？事實(shí)上這些年政府增加投入的結(jié)果是，投入大多數(shù)下達(dá)到有關(guān)部門，轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T收益和鄉(xiāng)村基層負(fù)債的增加。

而且，90年代以來(lái)農(nóng)業(yè)的硬成本每年增加10%，從90年代中期開(kāi)始，中國(guó)農(nóng)業(yè)的主產(chǎn)品幾乎沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，大部分高于國(guó)際價(jià)格。這是硬投入方面。

軟投入呢？軟投入就是所謂服務(wù)，也同樣有成本問(wèn)題。例如加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，提高技術(shù)含量，等等。硬成本在九十年代中后期每年增加了10%，軟成本年平均起碼增加了9%，其結(jié)果是農(nóng)業(yè)的負(fù)效益越來(lái)越嚴(yán)重。農(nóng)戶調(diào)查顯示，1997年以后，家庭經(jīng)營(yíng)條件下，農(nóng)業(yè)資金和勞動(dòng)力的投入產(chǎn)出比逐年遞減，純收益已經(jīng)是負(fù)值，1995年種植業(yè)畝均可以獲得340多元的現(xiàn)金收入，而到了2000年，畝均只能得到161元，下降了一半以上。如果農(nóng)民真的以土地收入為主，那么在那些占全國(guó)1/3的農(nóng)村人均土地不足一畝的地方，實(shí)際上一年一個(gè)人就只能收入100多元，這還沒(méi)有把勞動(dòng)力的投入成本算在內(nèi)。這樣看來(lái)，農(nóng)村種植業(yè)人均每年一兩百塊錢的現(xiàn)金收入水平，怎么能保證農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展呢？

綜上所述，人們現(xiàn)在之所以終于接受了三農(nóng)問(wèn)題的提法，是因?yàn)椤昂靡粋€(gè)農(nóng)業(yè)了得”。這么多矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜地?cái)嚭驮谝黄?，使得我們至少在政策層次上不可能再討論純粹的農(nóng)業(yè)問(wèn)題。

學(xué)術(shù)界一般性地跟我們這些長(zhǎng)期搞農(nóng)村問(wèn)題研究的人談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的ABC，本來(lái)就意義不大。我們是1988年最早提出農(nóng)村改革是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的，那時(shí)面上的提法還是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”，市場(chǎng)如何在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用的道理，當(dāng)時(shí)我們就已經(jīng)說(shuō)得很清楚，有興趣的人不妨翻閱一下當(dāng)時(shí)的資料再參與討論。但是，情況是在不斷變化的，十幾年過(guò)去，以現(xiàn)在這樣的國(guó)情矛盾制約，怎么搞單純農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化？在目前這種三要素不能被市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手自發(fā)調(diào)節(jié)的情況下，假如農(nóng)業(yè)這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)跟不上的話，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及建筑其上的高成本的管理制度在農(nóng)村中如何體現(xiàn)？市場(chǎng)的話語(yǔ)在農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的語(yǔ)境中變得很尷尬。而我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的這些政策，請(qǐng)問(wèn)有多少在這樣的三農(nóng)問(wèn)題上是不尷尬的？人們應(yīng)該知道，在過(guò)去的計(jì)劃體制中，農(nóng)業(yè)其實(shí)從來(lái)就不是一種符合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征的生產(chǎn)，因此才有所謂“改造農(nóng)民”的問(wèn)題。由于人們對(duì)農(nóng)村改革的認(rèn)識(shí)過(guò)于意識(shí)形態(tài)化，以為農(nóng)村改革就等于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。其實(shí)，無(wú)論計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都無(wú)法根本解決與分散小農(nóng)的交易問(wèn)題。但當(dāng)人們把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種具有政治正確性的話語(yǔ)放在這里的時(shí)候，似乎對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就失去了解釋力。

我們可以分析一下當(dāng)前人們提出的失去解釋力的那些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

當(dāng)前第一個(gè)重要的認(rèn)識(shí)誤區(qū)是私有化。切不要以為，只要土地私有化就能解決農(nóng)民問(wèn)題，就能成規(guī)模地集中土地，而只要規(guī)模經(jīng)營(yíng)能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)道理看上去邏輯完整，實(shí)際上似是而非。現(xiàn)在中國(guó)人均土地就是這么少，在南方有600多個(gè)縣，人均耕地面積都低于0.8畝，有三分之一的省人均耕地少于一畝。土地已經(jīng)基本上轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的社會(huì)保障，世界上有哪個(gè)國(guó)家把社會(huì)保障私有化？而那些人均耕地面積多于一畝的地方多在北方，然而北方缺水嚴(yán)重，旱魔肆虐，經(jīng)常是數(shù)以千萬(wàn)畝的土地遭受干旱，中國(guó)水土資源都嚴(yán)重缺乏，總體上水太少。盡管有些地方土地資源相對(duì)寬松，但水資源缺乏，仍然不能以所謂的耕地私有化來(lái)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，來(lái)提高生產(chǎn)能力，不可能依靠提高規(guī)模效益來(lái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這些所謂用西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)考量農(nóng)業(yè)問(wèn)題的思路，在目前我們這樣的資源環(huán)境中都要碰壁。

有人問(wèn)，為什么不革新農(nóng)業(yè)技術(shù)？靠技術(shù)創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)效益。需知，任何一項(xiàng)技術(shù)都需要前期成本，這些前期成本誰(shuí)來(lái)付？現(xiàn)在講知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，因?yàn)榍捌诔杀靖卟乓R(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)是要拿來(lái)賣的。更何況，分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下，哪個(gè)單家農(nóng)戶能夠成為這種技術(shù)和投入的載體？

又有人說(shuō)，為什么不提高產(chǎn)業(yè)層次？只有搞產(chǎn)業(yè)化才能解決農(nóng)業(yè)的出路問(wèn)題。不錯(cuò)，這是一個(gè)很好的辦法。但在我們這里，農(nóng)業(yè)主要投入品中，資金、化肥、農(nóng)藥、種子等，以及產(chǎn)出品的加工、購(gòu)銷領(lǐng)域基本上被壟斷了，產(chǎn)業(yè)層次如何提高？進(jìn)一步看，能把追求利益最大化的企業(yè)與負(fù)效益的農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)嗎？當(dāng)大部分涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域幾乎都是被政府下伸的部門和政府控制的國(guó)有部門壟斷、并且憑借加強(qiáng)壟斷獲取利潤(rùn)的時(shí)候，農(nóng)業(yè)能產(chǎn)生利潤(rùn)嗎？再說(shuō)，搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是要成本的，假如在不產(chǎn)生利潤(rùn)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組織成本從何而來(lái)？

所以，以前約定俗成的看法，在今天復(fù)雜的三農(nóng)問(wèn)題面前都要重新思考。在最近一次座談會(huì)上，我提出，要“慎言三農(nóng)”。為什么要慎言呢？因?yàn)閷W(xué)術(shù)界已經(jīng)多年不了解基層情況，不做調(diào)查研究，往往習(xí)慣于在兩個(gè)極端上跳舞，往往缺乏對(duì)國(guó)情問(wèn)題的常識(shí)，因此會(huì)犯一些幼稚的錯(cuò)誤。

我說(shuō)慎言三農(nóng)，并非要占有話語(yǔ)權(quán)。雖然首先應(yīng)該感謝大家關(guān)注三農(nóng)，這當(dāng)然是一件好事。但我哪怕再謙虛謹(jǐn)慎，有時(shí)候也會(huì)不耐煩十幾年來(lái)總被人家“耳提面命”；不愿意聽(tīng)“今天的你我還在重復(fù)昨天的故事”。因?yàn)?，人們往往用基于各種理論的約定俗成的概念來(lái)套到三農(nóng)問(wèn)題的解釋上，這的確有可能幫倒忙。如果沒(méi)有大量的實(shí)地調(diào)查資料的積累和政策經(jīng)驗(yàn)的積累，套上去會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。其實(shí)我們現(xiàn)在遇到的復(fù)雜局面，在一定意義上與長(zhǎng)期照搬照套的做法有關(guān)。所以我大膽向?qū)W術(shù)界呼吁慎言三農(nóng)。

篇10

（二）

第二單元社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

一、本單元考點(diǎn)：

1、公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)：2、公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；3、以按勞分配為主，多種分配方式并存；4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征；5、國(guó)家的宏觀調(diào)控；6、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。

二、本單元的重點(diǎn)、難點(diǎn)：

重點(diǎn)：國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用；以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的必然性；以按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)的必然性；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征；國(guó)家宏觀調(diào)控的必要性。

難點(diǎn)：公有制的實(shí)現(xiàn)形式是多種多樣的；堅(jiān)持把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)的必然性；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)的區(qū)別和聯(lián)系；國(guó)家宏觀調(diào)控的手段及其之間的關(guān)系。

三、熱點(diǎn)：

正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局上的戰(zhàn)略調(diào)整；當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與地位作用；打破地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷；我國(guó)目前宏觀調(diào)控的問(wèn)題與對(duì)策。

四、考點(diǎn)提要

考點(diǎn)一：公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)制度是一定社會(huì)中占主體地位（或統(tǒng)治地位）的生產(chǎn)關(guān)系的總和，它主要包括生產(chǎn)資料所有制形式和產(chǎn)品的分配方式。我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度包括以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)（我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度）和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度（我國(guó)的分配制度）兩個(gè)方面。

1、公有制在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度中的地位（公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征。）。

2、社會(huì)主義公有制的含義社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的含義

①含義：……

國(guó)有經(jīng)濟(jì)：……（主導(dǎo)）公有制的實(shí)現(xiàn)形式是多種多樣的，集體經(jīng)濟(jì)：……一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)

混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)方式和組織形式，都可以利用。

有成分和集體成分：……如股份制、承包、租賃等。

②具體內(nèi)容：

國(guó)有經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)混合經(jīng)濟(jì)

含義

范圍

作用

（公有制的實(shí)現(xiàn)形式是指公有制經(jīng)濟(jì)在微觀領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。實(shí)際上是指資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式或組織形式。）

③正確認(rèn)識(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。

①國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。第一、……第二、……

（補(bǔ)充：國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力：A表現(xiàn)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的支配力；B表現(xiàn)在國(guó)有資產(chǎn)整體質(zhì)量的增長(zhǎng)力；C表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；D表現(xiàn)在國(guó)有資產(chǎn)對(duì)社會(huì)資本的廣泛輻射力和引導(dǎo)力；E表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所產(chǎn)生的支撐力；F表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體態(tài)勢(shì)的調(diào)控力。如：以中央重點(diǎn)抓的512戶國(guó)有骨干企業(yè)為例，它們占國(guó)有工業(yè)企業(yè)總數(shù)一到1%，而資產(chǎn)總量則占55%，銷售收入占60%以上，向國(guó)家提供的利稅占85%）

②只要堅(jiān)持公有制為主體，國(guó)家控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，在這個(gè)前提下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重減少一些不會(huì)影響我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)，也不會(huì)削弱國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。（為什么？）

3、公有制的實(shí)現(xiàn)形式

①實(shí)現(xiàn)形式多種多樣的原因：③有哪些實(shí)現(xiàn)形式：

②探索實(shí)現(xiàn)形式多樣化的意義：④熱點(diǎn)問(wèn)題

正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局上的戰(zhàn)略調(diào)整

①調(diào)整的原因：

②調(diào)整的手段：

③調(diào)整的目的：

④調(diào)整不會(huì)削弱國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用：

⑤調(diào)整不會(huì)改變公有制的主體地位和我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)：

考點(diǎn)二：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

公有制經(jīng)濟(jì)：國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的

（主體）國(guó)有和集體成分

###我國(guó)社會(huì)主義

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成

（我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成）個(gè)體經(jīng)濟(jì)：……（非公有制經(jīng)濟(jì)是

非公有制經(jīng)濟(jì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)：……我國(guó)社會(huì)主義市

外資經(jīng)濟(jì)：……P。39場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組

（外商獨(dú)資；中外合資中的成部分，而不是

境外資本部分；中外合作補(bǔ)充）

中的境外資本部分）

1、我國(guó)現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)

個(gè)體經(jīng)濟(jì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)外資經(jīng)濟(jì)

性質(zhì)（含義）

特點(diǎn)（內(nèi)容）

地位

作用

2、我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度

①是什么？

②這一制度的基本內(nèi)容：……P。39（既要堅(jiān)持公有制為主體，又要堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展）

A、公有制的主體地位，主要體現(xiàn)在：（兩個(gè)方面）

B、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

（多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，就是要繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)它們進(jìn)行監(jiān)督管理。）

3、確立以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的必然性。

①?gòu)母旧险f(shuō)，是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律決定的（根本原因）。P。40

②具體說(shuō)來(lái)，是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段的國(guó)情決定的。P。40-41

③符合"三個(gè)有利于"的原則

④實(shí)踐證明，它有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。P。42

社會(huì)主義的本質(zhì)和根本任務(wù)

（1）社會(huì)主義的本質(zhì)是：…（它包含兩個(gè)基本方面，即社會(huì)主義的根本任務(wù)和社會(huì)主義的根本目標(biāo)或目的）

（2）社會(huì)主義的根本任務(wù)和社會(huì)主義的根本目的是一致的。只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，使社會(huì)產(chǎn)品極大豐富，才能最終實(shí)現(xiàn)共同富裕；而只有實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能保證生產(chǎn)力的發(fā)展符合社會(huì)主義的根本目的，保證發(fā)展生產(chǎn)力的成果歸人民享有。

4、熱點(diǎn)問(wèn)題

當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與地位作用

①發(fā)展：發(fā)展迅速，今后還要繼續(xù)鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

②地位：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

③作用：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

考點(diǎn)三：我國(guó)的分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存

1、按勞分配及其必然性

①按勞分配的含義：（社會(huì)主義制度下，個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則是按勞分配。它的基本內(nèi)容是：……

②按勞分配的必然性：由客觀經(jīng)濟(jì)條件決定。

前提：……P。42

###個(gè)人消費(fèi)品實(shí)行按勞分配是物質(zhì)基礎(chǔ)：……P。42

由客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的

直接原因：……P。43

###按勞分配是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基本特征之一，是對(duì)資本主義"按資分配"原則的否定。在我國(guó)現(xiàn)階段，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。要依法保護(hù)合法收入，允許和鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。

③按勞分配的作用

2、按勞分配以外的收入分配方式

按勞分配（國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)）

按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配（個(gè)體經(jīng)濟(jì)）

按資本要素分配（存在于混合所有制經(jīng)濟(jì)、

###我國(guó)個(gè)人消費(fèi)品的分配方式按生產(chǎn)要素分配按技術(shù)信息要素分配私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)）

按土地要素分配

按勞動(dòng)力要素分配（私營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)）

福利性分配（國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)）和社會(huì)保障收入

①按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配

②按生產(chǎn)要素分配

③福利性分配和社會(huì)保障收入

（實(shí)行非按勞分配的幾種分配方式是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求）

3、社會(huì)主義把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)的必然性

①這是與我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的。

②這是由我國(guó)公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定的

③這是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求

1）我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定（最終原因）

2）由我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)決定（生產(chǎn)資料所有制決定分配方式）

###確立分配制度3）是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求

的客觀必然性4）實(shí)踐證明，這種分配制度對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和

實(shí)現(xiàn)共同富裕起到了促進(jìn)作用

###基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度的關(guān)系

區(qū)別：含義不同

聯(lián)系：基本經(jīng)濟(jì)制度與分配制度都屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇，基本經(jīng)濟(jì)制度決定分配制度。二者都反作用于生產(chǎn)力，生產(chǎn)力是二者的最終決定因素。

####注意的問(wèn)題

問(wèn)1：勞動(dòng)所得（或勞動(dòng)收入）從形式上看有哪些？（勞動(dòng)所得除了按勞分配收入：工資、獎(jiǎng)金、津貼、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，還包括其他分配方式中的個(gè)人勞動(dòng)所得。）

問(wèn)2：科技人員的收入屬于何種分配方式？（A公有制經(jīng)濟(jì)中的科技人員提供新技術(shù)所得收入，應(yīng)屬于按勞分配。B科技人員以自己的科技成果入股而得到的收入，屬于按技術(shù)要素分配，也就是說(shuō)屬按生產(chǎn)要素分配。C私營(yíng)企業(yè)中科技人員的工資收入是勞動(dòng)力的價(jià)值或價(jià)格，不屬于按技術(shù)要素分配。D一部分科技人員，脫離原所屬單位，自辦科技實(shí)體，利用自身科研條件，開(kāi)展科學(xué)研究，其科研成果屬于歸自己所有的技術(shù)商品，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式把它賣給有關(guān)企業(yè)使用，屬正常的商品交換，其所獲得的收入屬于按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配，并不屬于按技術(shù)要素分配。）

問(wèn)3：凡勞動(dòng)所得，都應(yīng)給予保護(hù)，凡非勞動(dòng)所得，都應(yīng)一律沒(méi)收。（分析：A你在國(guó)企工作，拿到的是工資、獎(jiǎng)金和津貼。如果生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格甚至是偽劣產(chǎn)品，該不該保護(hù)？顯然，這種勞動(dòng)所得不應(yīng)保護(hù)。個(gè)體勞動(dòng)者在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中偷稅漏稅，是法律所不允許的。因此，并非保護(hù)一切勞動(dòng)所得，而是保護(hù)合法勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)所得。B非勞動(dòng)所得有哪些？銀行存款利息收入、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)收入、按資本要素分配所得等均屬于非勞動(dòng)所得。在現(xiàn)階段，合法的非勞動(dòng)所得受法律保護(hù)?？傊戏ǖ膭趧?dòng)所得、合法的非勞動(dòng)所得，都受到法律保護(hù)，不合法的勞動(dòng)所得、不合法的非勞動(dòng)所得都不受法律保護(hù)。）

問(wèn)4：我國(guó)現(xiàn)階段分配方式中的"五個(gè)不等式"：

A、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配方式不等于社會(huì)主義分配方式。社會(huì)主義分配方式是按勞分配。我國(guó)現(xiàn)階段的分配方式還包括其他的非按勞分配方式。

B、按勞分配不等于每個(gè)勞動(dòng)者都能等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬。①按勞分配是指……②但在現(xiàn)階段，在公有制經(jīng)濟(jì)中，不同行業(yè)、不同企業(yè)的職工等量勞動(dòng)并不一定能夠獲得等量的報(bào)酬。③無(wú)效的勞動(dòng)（如生產(chǎn)的產(chǎn)品積壓）不能獲得勞動(dòng)報(bào)酬；在商品經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)職工獲得的勞動(dòng)報(bào)酬同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直掛勾，各個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不同，職工的收入不一樣。④在現(xiàn)階段，等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬并非存在于每個(gè)個(gè)別場(chǎng)合，而是存在于許多場(chǎng)合的平均數(shù)中，使"不等量"圍繞"等量"上下波動(dòng)。

C、勞動(dòng)收入不等于按勞分配收入。在現(xiàn)階段，勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入主要有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和公有制經(jīng)濟(jì)中企事業(yè)單位職工的按勞分配的收入、個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)收入中經(jīng)營(yíng)者憑借復(fù)雜勞動(dòng)而獲得的勞動(dòng)收入。由于按勞分配的前提是社會(huì)主義公有制，在非公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上獲得的勞動(dòng)收入均不屬于按勞分配收入。

D、非勞動(dòng)收入不等于剝削收入。剝削收入是指私營(yíng)企業(yè)主和外商憑借資本所有權(quán)獲得的剩余價(jià)值。這種剝削收入是一種非勞動(dòng)收入。而按資金分配收入（如股份分紅、銀行利息、債券利息），風(fēng)險(xiǎn)收入（如股票交易、期貨交易、企業(yè)承包者和經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)收入），等不能說(shuō)是剝削收入。

E、收入懸殊不等于分配不公。收入懸殊不一定是分配不公造成的?，F(xiàn)階段，由于分配方式多種多樣，會(huì)造成收入差距。對(duì)目前收入懸殊問(wèn)題應(yīng)區(qū)別對(duì)待。要依法保護(hù)合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)高收入，規(guī)范收入分配，保障低收入者的基本生活。

考點(diǎn)四：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征

1、資源和資源配置

2、市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)###市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義：……P。46

3、商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別和聯(lián)系

①區(qū)別

②聯(lián)系

比較市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商品經(jīng)濟(jì)

區(qū)

別

含義不同是社會(huì)化的商品經(jīng)濟(jì)，是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)，是有效的資源配置方式是商品生產(chǎn)和商品交換的總和

考察問(wèn)題的角度不同相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而言，講的是資源配置方式相對(duì)于自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)而言，講的是是否為了交換

出現(xiàn)的時(shí)間不同形成于資本主義社會(huì)初期，自由競(jìng)爭(zhēng)階段產(chǎn)生于原始社會(huì)末期，第二次社會(huì)大分工和私有制產(chǎn)生時(shí)期

聯(lián)系商品經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的前提、基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的客觀要求

4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征：

①平等性

②競(jìng)爭(zhēng)性

③法制性

④開(kāi)放性

平等性（由什么決定？--價(jià)規(guī)的作用決定。價(jià)規(guī)要求交雙方遵守"等價(jià)交換"原則，這一原則決定了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者之間是平等的關(guān)系）

競(jìng)爭(zhēng)性（為什么存在競(jìng)爭(zhēng)？--商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。其積極意義是：有利于社會(huì)勞率的提高和行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，有利于消費(fèi)者，通過(guò)消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展）

###市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征

法制性（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)引發(fā)利益矛盾。處理矛盾的準(zhǔn)則是法規(guī)。所以，每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者都必須學(xué)法、懂法、守法、用法，既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律的規(guī)范，也能夠用法律維護(hù)自己的權(quán)益。這也是依法治國(guó)的要求。）

開(kāi)放性（由什么決定？--社會(huì)分工和生產(chǎn)專業(yè)化的廣泛發(fā)展。開(kāi)放性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和內(nèi)在屬性，它促進(jìn)了市場(chǎng)的形成和發(fā)展。）

（從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的四個(gè)方面的特征及其關(guān)系可說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效形式。）

5、一般特征之間的關(guān)系：

###市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有哪些要素？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何通過(guò)它的要素來(lái)配置資源？

（1）供求：供求是市場(chǎng)機(jī)制的基本要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提。

（2）價(jià)格：價(jià)格是市場(chǎng)運(yùn)行信號(hào)燈，引導(dǎo)資源配置的指示器。市場(chǎng)價(jià)格的升降，給供求雙方同時(shí)發(fā)出信號(hào)。價(jià)格提高，將會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)，增加供給；反之，則起到抑制需求的作用。通過(guò)價(jià)格的雙向調(diào)節(jié)，使供求在新的水平上實(shí)現(xiàn)平衡。價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心要素。

（3）競(jìng)爭(zhēng)：競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)機(jī)制的本質(zhì)要素，是市場(chǎng)活動(dòng)的靈魂。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格的決定、

價(jià)值規(guī)律的作用都無(wú)從談起，也就無(wú)法發(fā)揮市場(chǎng)的配置資源功能。

總之，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格在供求影響下圍繞價(jià)值上下波動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資源向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動(dòng)，即資源得到優(yōu)化配置。

6、熱點(diǎn)問(wèn)題：打破地區(qū)封鎖和行業(yè)、部門壟斷

考點(diǎn)五：國(guó)家的宏觀調(diào)控

1、國(guó)家宏觀調(diào)控的必要性

①市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用不是萬(wàn)能的

②市場(chǎng)存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷

2、國(guó)家宏觀調(diào)控的任務(wù)

①宏觀調(diào)控的含義

②宏觀調(diào)控的主要任務(wù)

3、國(guó)家宏觀調(diào)控的手段

經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段

含義

內(nèi)容（作用）

###

解決辦法：

宏觀調(diào)控

注：對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵一是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性的作用；

應(yīng)注意把握兩方面：二是要有國(guó)家的宏觀調(diào)控。

（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，而且需要有國(guó)家的宏觀調(diào)控。只有加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，才能克服市場(chǎng)的種種缺陷，把"有形的手"與"無(wú)形的手"結(jié)合起來(lái)，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序地發(fā)展。不能認(rèn)為只有我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下才有宏觀調(diào)控。資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也離不開(kāi)國(guó)家的宏觀調(diào)控。）（"手拉手，向前走"）

4、熱點(diǎn)問(wèn)題：我國(guó)目前宏觀調(diào)控的問(wèn)題與對(duì)策

①問(wèn)題：各地不根據(jù)實(shí)際情況就亂上項(xiàng)目，高檔賓館、大型商品嚴(yán)重供過(guò)于求；陸續(xù)發(fā)生"彩電大戰(zhàn)"、"冰箱大戰(zhàn)"、"空調(diào)大戰(zhàn)"；不少地方水果賣不出去爛掉；大量的商品房無(wú)人購(gòu)買而長(zhǎng)期閑置等。

②產(chǎn)生問(wèn)題的原因：第一，目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還很不完善，特別是大多數(shù)國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)的自我約束機(jī)制還不健全，不少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還要受"長(zhǎng)官"意志的支配。第二，市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，信息不靈，導(dǎo)致盲目決策。第三，我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的間接宏觀調(diào)控體系還沒(méi)有完全建立和完善起來(lái)。

③對(duì)策：A、完善市場(chǎng)體系，發(fā)揮其優(yōu)化配置資源的作用；B、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，進(jìn)行調(diào)控經(jīng)濟(jì)。

###市場(chǎng)調(diào)節(jié)（不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）的弱點(diǎn)和缺陷：

原因后果

自發(fā)性商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者都是在價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下追求自身的利益出現(xiàn)不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展的現(xiàn)象

盲目性生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者各自獨(dú)立，分散的地位造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)

滯后性由它的自發(fā)性、盲目性和資源配置的實(shí)現(xiàn)方式?jīng)Q定導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)，特別是在農(nóng)林及大型項(xiàng)目建設(shè)上影響更明顯

（正因?yàn)槭袌?chǎng)存在著固有的弱點(diǎn)和缺陷，所以，必須要依靠國(guó)家的宏觀調(diào)控。）

考點(diǎn)六：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征

1、我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要性

2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征：①②③

####社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征（與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的比較"資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征"內(nèi)容不考）

比較社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

區(qū)

別與社會(huì)制度結(jié)合不同社會(huì)主義基本制度資本主義基本制度

基礎(chǔ)不同堅(jiān)持公有制的主體地位資本主義私有制

目的不同實(shí)現(xiàn)共同富裕獲得剩余價(jià)值

宏觀調(diào)控程度不同能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控

（為什么？P．60）雖然國(guó)家可以采取某些措施干預(yù)，但仍處于無(wú)政府狀態(tài)

相同點(diǎn)都具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征，市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用

###市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的計(jì)劃與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的計(jì)劃的區(qū)別

（1）在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)中的地位、作用不同。前者是配置資源、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要手段，起基礎(chǔ)性作用的是市場(chǎng)，計(jì)劃起輔助和補(bǔ)充作用；后者以計(jì)劃為基礎(chǔ)和主要手段進(jìn)行資源配置。

（2）計(jì)劃的內(nèi)容不同。前者主要是在合理確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)、總量調(diào)控、重大結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力布局規(guī)劃，集中必要的財(cái)力物力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)等方面發(fā)揮作用；后者對(duì)每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)供銷、人財(cái)物等方面作具體規(guī)定和管理。

（3）計(jì)劃制定和實(shí)施途徑不同。前者自覺(jué)遵循價(jià)值規(guī)律，通過(guò)綜合運(yùn)用稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)實(shí)現(xiàn)；后者無(wú)視價(jià)值規(guī)律，主要依靠指令性計(jì)劃以及其他行政命令，通過(guò)直接指揮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

###市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系

（1）我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，都是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求，二者缺一不可。

（2）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)際上就是發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用。價(jià)值規(guī)律的三個(gè)方面作用，歸結(jié)為一點(diǎn)，即優(yōu)化資源配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有效的資源配置方式，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行資源配置，會(huì)給整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)高效率。

（3）市場(chǎng)有其自身的弱點(diǎn)和消極方面，市場(chǎng)的自發(fā)性會(huì)帶來(lái)盲目性。市場(chǎng)雖有靈敏性特點(diǎn)，但不能反映供需的長(zhǎng)期變化趨勢(shì)，具有滯后性。因此，必須加強(qiáng)和改善國(guó)家的宏觀調(diào)控，這也是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。

（學(xué)法指導(dǎo)：在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置的主要手段是什么？市場(chǎng)--什么是市場(chǎng)？--什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？--市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征--市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用是否萬(wàn)能的？（不是）--國(guó)家的宏觀調(diào)控--國(guó)家宏觀調(diào)控的必要性。）

典型題例

背景：近年來(lái)，由于對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管不力，市場(chǎng)上不時(shí)傳出"毒大米"、"毒油"、"毒月餅"、"黑心棉"等事件。這些事件嚴(yán)重地破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

辨題：整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，就是強(qiáng)化國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管。

答：（1）、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，需要國(guó)家的宏觀調(diào)控，加大對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)持依法治市。（2）從經(jīng)營(yíng)者角度看，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，需要經(jīng)營(yíng)者提高自身素質(zhì)，依法經(jīng)營(yíng)。（3）規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，需要消費(fèi)者提高權(quán)益觀念，敢于同違法行為作斗爭(zhēng)。（4）整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，也離不開(kāi)輿論和社會(huì)的監(jiān)督。（5）整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，必須德法并舉，國(guó)家、企業(yè)和消費(fèi)者共同努力。

允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，有利于生產(chǎn)力發(fā)展，也必然會(huì)引起貧富差距，導(dǎo)致兩極分化。

答：①我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了我國(guó)實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)。②允許和鼓勵(lì)按生產(chǎn)要素分配，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，充分利用和發(fā)揮生產(chǎn)要素的效能，提高生產(chǎn)要素的效率，發(fā)展生產(chǎn)力，也會(huì)造成社會(huì)成員的收入差距。③把按勞分配入和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)了效率優(yōu)先，兼顧公平原則，一方面，我們?cè)试S和鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，另一方面，我們又要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，取締非法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，建立社會(huì)保障制度，防止兩極分化。

"孔雀東南飛"，是人們前幾年對(duì)西部地區(qū)的人才等資源向東部沿海地區(qū)流動(dòng)的這一形象說(shuō)法?，F(xiàn)今，隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，將會(huì)出現(xiàn)"孔雀飛西北"的現(xiàn)象。請(qǐng)運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識(shí)簡(jiǎn)要分析說(shuō)明這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

答：（1）這是社會(huì)主義本質(zhì)的客觀要求。共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要求讓一部分地區(qū)先富起來(lái)，然后先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕。因此，就先有"孔雀東南飛"，再有"孔雀飛西北"的現(xiàn)象。（2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既要發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，又要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，是市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用與國(guó)家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一。過(guò)去的"孔雀東南飛"是市場(chǎng)作用的結(jié)果，而現(xiàn)在的"孔雀飛西北"，則是國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)共同作用的結(jié)果。

五、典型題例

1、（單選）在我國(guó)現(xiàn)階段，必須堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這就要求在社會(huì)總資產(chǎn)中（全國(guó)高考D）A、非公有制經(jīng)濟(jì)所占比重逐步下降B、公有制經(jīng)濟(jì)所占比重逐步上升C、公有制經(jīng)濟(jì)所占比重超過(guò)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)D、公有制經(jīng)濟(jì)所占比重超過(guò)非公有制

2、（單選）"非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分"與"非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充"，這兩種不同提法的區(qū)別在于（全國(guó)高考A）A、是否把承認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)視為社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的有機(jī)組成部分B、是否承認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中是不可缺少的C、是否認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中起主導(dǎo)作用D、是否認(rèn)為公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用有所下降

3、（單選）在我國(guó)現(xiàn)階段，不同國(guó)有企業(yè)的職工，付出同樣的勞動(dòng)，獲得的勞動(dòng)報(bào)酬也會(huì)有所差別，這是因?yàn)椋ㄈ珖?guó)高考題B）A、貫徹按勞分配能使企業(yè)中的一部分人先富起來(lái)B、按勞分配的實(shí)現(xiàn)程度與企業(yè)的效益是聯(lián)系在一起的C、按勞分配的實(shí)現(xiàn)程度與企業(yè)的利益是聯(lián)系在一起的D、按勞分配與按資金分配是結(jié)合在一起的

4、（單選）1993年至1997年，我國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行采取有效的宏觀調(diào)控，國(guó)民經(jīng)濟(jì)由"高增長(zhǎng)、高通脹"轉(zhuǎn)變?yōu)?高增長(zhǎng)、低通脹"，世界輿論認(rèn)為我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的"軟著陸"。這充分說(shuō)明社會(huì)主義條件下（全國(guó)高考B）A、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以宏觀調(diào)控為基礎(chǔ)B、宏觀調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)容C、低通脹以高增長(zhǎng)為必要條件D、高增長(zhǎng)和低通脹是相互相成的

5、（單選）我國(guó)正在建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于資本主義國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，主要表現(xiàn)為（全國(guó)高考B）①我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃指導(dǎo)的②我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)相聯(lián)系③我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與按勞分配為主體的個(gè)人收入分配制度相聯(lián)系④我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目的，是讓市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用A、①②B、②③C、③④D、①④

6、（全國(guó)高考，辨析）在我國(guó)現(xiàn)階段，"共富"必須"先富"，"先富"必然"共富"。

答：（1）共富指的是共同富裕，先富指的是允許和鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。（2）在我國(guó)現(xiàn)階段，由于生產(chǎn)力水平發(fā)展不平衡，實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度能調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)群眾的積極性，共同富裕不等于也不可能是全體人民同時(shí)同等程度地富裕起來(lái)，因此，共富必須先富是正確的。（3）先富的根本目的是共富，國(guó)家只有一方面提倡先富幫后富，另一方面對(duì)于收入過(guò)分懸殊的現(xiàn)象實(shí)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，才有助于防止兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，否則，先富未必共富。

六、基礎(chǔ)訓(xùn)練

（一）單項(xiàng)選擇題

1、據(jù)報(bào)道，在浙江，國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量借調(diào)整之機(jī)，迅速?gòu)囊话愀?jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出，20多年來(lái)，在高速發(fā)展的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)包圍下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)以年均增長(zhǎng)18%的高速度發(fā)展。這說(shuō)明（D）A、國(guó)有經(jīng)濟(jì)和個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是對(duì)立的B、個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展太快C、國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量越小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快D、國(guó)有經(jīng)濟(jì)能夠在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大

2、根據(jù)上述材料，國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一般性競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出意味著（B）A、國(guó)有經(jīng)濟(jì)是否在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主體地位，不影響社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)B、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，并不要求在各行各業(yè)都占支配地位C、國(guó)有經(jīng)濟(jì)只要退出一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，就能夠發(fā)揮主導(dǎo)作用D、國(guó)有經(jīng)濟(jì)不要與其他所有制經(jīng)濟(jì)比高低

3、深圳建材集團(tuán)作出決議，同意留英博士沈浩以個(gè)人專有技術(shù)作價(jià)510萬(wàn)入股國(guó)有企業(yè)。沈浩博士所獲得的510萬(wàn)元屬于（C）A、按勞分配所得到的收入B、按資本要素所得到的收入C、按技術(shù)要素所得到的收入D、按信息要素所得到的收入

4、上題中深圳建材集團(tuán)作出這一決議的事實(shí)表明（C）①科學(xué)技術(shù)也是生產(chǎn)要素，可以參與收益分配②技術(shù)也可成為商品，有使用價(jià)值和價(jià)值③沈浩收入由按勞分配和按生產(chǎn)要素分配組成④國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)人以技術(shù)入股國(guó)有企業(yè)A、①②④B、①③④C、①②③④D、②③④

5、多年來(lái)，音像市場(chǎng)走私、盜版音像制品的情況屢禁不止，在一些地方甚至泛濫成災(zāi)，音像制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所淪為非法音像制品集散地這一事實(shí)反映了（B）A、競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征B、市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有弱點(diǎn)和缺陷C價(jià)格和供求存在著相互影響、相互制約的關(guān)系D、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不懂得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)進(jìn)行

6、非法音像制品在一些地方泛濫成災(zāi)，這就要求國(guó)家（D）A、取締、關(guān)閉音像市場(chǎng)B、對(duì)走私、盜版音像制造者課以重稅C、充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的調(diào)節(jié)作用D、加強(qiáng)對(duì)音像市場(chǎng)的管理調(diào)控

（二）不定頂選擇題

7、我國(guó)現(xiàn)階段堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。下列做法符合這一分配制度的有（AB）A、把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)B、允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配C、憑借行業(yè)基礎(chǔ)和某些特殊條件獲得個(gè)人額外收入D、規(guī)范收入分配，消除收入差距，防止兩極分化

8、商品經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起，表現(xiàn)為（AB）A、市場(chǎng)是和商品經(jīng)濟(jì)同時(shí)產(chǎn)生和發(fā)展的B、商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，市場(chǎng)的規(guī)律、作用也必須相應(yīng)地?cái)U(kuò)大和加強(qiáng)C、市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用是區(qū)分不同類型商品經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)D、在商品經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置就是依靠市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用

9、國(guó)家宏觀調(diào)控是指國(guó)家運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)。宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是（ABCD）A、保持經(jīng)濟(jì)總量平衡B、抑制通貨膨脹C、促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化D、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

（三）辨析題

10、

###補(bǔ)充練習(xí)題：

1、國(guó)統(tǒng)一開(kāi)通舉報(bào)電話，是政府運(yùn)用（C）進(jìn)行宏觀調(diào)控。（2001年全國(guó)高考）A、經(jīng)濟(jì)手段B、輿論手段C、行政手段D、法律手段

2、經(jīng)過(guò)15年的艱苦談判，中國(guó)在2001年12月11日正式成為WTO的成員國(guó)。加入WTO后，我國(guó)市場(chǎng)上國(guó)內(nèi)外企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。這是因?yàn)椋˙）（2002年春季高考）A、中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力迅速提高B、中國(guó)市場(chǎng)將成為開(kāi)放統(tǒng)一的市場(chǎng)C、中國(guó)市場(chǎng)的商品需求基本飽和D、中國(guó)政府不再調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

3、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)完全由企業(yè)自主制定價(jià)格。（2001年京、皖、蒙春季高考）

答：（1）發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)享有價(jià)格自。（2）商品的價(jià)格是由價(jià)值決定的，企業(yè)自主定價(jià)應(yīng)遵循價(jià)值規(guī)律，任意提高或降低價(jià)格是違背價(jià)值規(guī)律的。（3）價(jià)格變動(dòng)事關(guān)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，企業(yè)之間發(fā)生的各種不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)損害社會(huì)的整體利益。因此，政府必須對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行調(diào)控。

4、過(guò)去不少企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)上遇到問(wèn)題是"不找市場(chǎng)，找市長(zhǎng)"，而今是"不找市長(zhǎng)，找市場(chǎng)"。這一變化說(shuō)明了（BC）A、企業(yè)和政府脫離了關(guān)系B、市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用增強(qiáng)C、在商品經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置主要是依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的D、我國(guó)政企關(guān)系已完全理清

5、在我國(guó)，堅(jiān)持公有制的主體地位與堅(jiān)持堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是一定的，這是因?yàn)椋˙）A、公有制生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力是完全適應(yīng)的B、要促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，就必須堅(jiān)持公有制的主體地位C、公有制能適應(yīng)不同層次的生產(chǎn)力D、只有公有制才能促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展

6、"分配方式本質(zhì)上畢竟要取決于可分配的產(chǎn)品的數(shù)量"。這就是說(shuō)（B）A、實(shí)行按勞分配是社會(huì)主義的一個(gè)本質(zhì)特征B、生產(chǎn)力發(fā)展水平，是決定分配方式的物質(zhì)基礎(chǔ)C、生產(chǎn)資料所有制決定產(chǎn)品的分配方式D、產(chǎn)品多少直接決定產(chǎn)品的分配方式

7、上海市250戶現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)，平均每100元資本金中，59元是國(guó)有資本，41元是包括海外資本在內(nèi)的社會(huì)資本。安徽美菱集團(tuán)公司國(guó)有經(jīng)濟(jì)控股33%，只有3。8億元國(guó)有資本，支配推動(dòng)了20億元的社會(huì)資本。這說(shuō)明（D）A、公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)B、國(guó)有經(jīng)濟(jì)控股比例達(dá)到33%，就對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用C、國(guó)家和集體控股的比例應(yīng)在50%以上D、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上

8、在我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，把一些小型企業(yè)出售給私人，這不是實(shí)行私有化。因?yàn)椋˙）A、企業(yè)資產(chǎn)的所有制性質(zhì)沒(méi)有變B、私有經(jīng)濟(jì)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)中的地位沒(méi)有改變C、企業(yè)向國(guó)家承擔(dān)的納稅義務(wù)沒(méi)有改變D、企業(yè)受國(guó)家法律、政策的制約沒(méi)有變

9、三峽工程建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)2009年并網(wǎng)發(fā)電。三峽工程的興建表明（D）A、我國(guó)具有世界上最強(qiáng)的綜合國(guó)力B、各地區(qū)、各部門、各企業(yè)利益是完全一致的C、國(guó)家直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)D、國(guó)家能夠集中力量辦大事

10、在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)仍需計(jì)劃，這種計(jì)劃應(yīng)（D）A、對(duì)資源的配置起基礎(chǔ)性作用B、主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿，以指令性計(jì)劃來(lái)完成C、通過(guò)直接指揮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)D、自覺(jué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，以指導(dǎo)性計(jì)劃為主

11、近年來(lái)，我國(guó)先后頒布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法令。這些法令的頒布和實(shí)施說(shuō)明（ABC）A、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一種法制經(jīng)濟(jì)B、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的經(jīng)濟(jì)效益多元化，必須用法制來(lái)規(guī)范C、社會(huì)主義統(tǒng)一開(kāi)放的大市場(chǎng)，必須是公平競(jìng)爭(zhēng)和有序的，必須有法律來(lái)保證D、法制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征

12、2001年4月3日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，一副O(jiān)K眼鏡國(guó)內(nèi)的價(jià)格最高可達(dá)7000多元，而在美國(guó)的售價(jià)不到200美元。OK鏡療法需要各種醫(yī)療技術(shù)和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)作支撐，但這種尚不成熟的療法在中國(guó)各地遍地開(kāi)花，不少醫(yī)院轉(zhuǎn)入OK鏡專診室的眼科大夫?qū)Υ瞬o(wú)專門研究，一些基層醫(yī)院甚至普通商店都在經(jīng)營(yíng)OK鏡。因戴用OK鏡引起急性細(xì)菌性結(jié)膜炎、角膜炎而到醫(yī)院就診的近視患者日益增多。（1）上述材料主要反映了什么經(jīng)濟(jì)學(xué)道理？（2）針對(duì)（1）的結(jié)論，你認(rèn)為應(yīng)如何解決上述問(wèn)題？

答：（1）上述材料反映了市場(chǎng)存在著弱點(diǎn)和缺陷，市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性和自發(fā)性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者都是在價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下追求自身的經(jīng)濟(jì)利益，這樣，在市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)下，市場(chǎng)上就可能產(chǎn)生一些不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為。（2）國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)OK鏡市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段加以調(diào)節(jié)。一方面，要制定進(jìn)入OK鏡市場(chǎng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)OK鏡的經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)損害消費(fèi)者利益的行為要堅(jiān)決加以制裁。

13、某企業(yè)改為股份制企業(yè)時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人購(gòu)買了該企業(yè)面值60000元的股票，年底分紅時(shí)，該負(fù)責(zé)人獲得了10000元股息。這10000元收入屬于（BD）A勞動(dòng)收入B、資本收入C、經(jīng)營(yíng)收入D、按生產(chǎn)要素分配收入

14、

15、2000年5月29日，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，增加品種，擴(kuò)大規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率，是廣州本田汽車有限公司面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)提出的四項(xiàng)對(duì)策之一。提高市場(chǎng)占有率所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理是（BD）A、市場(chǎng)占有率越高，其商品價(jià)值量越大B、交換是實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值的關(guān)鍵C、市場(chǎng)占有率越高，商品的使用價(jià)值就越大D、競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征

16、國(guó)家冶金局確定，2000年我國(guó)壓產(chǎn)1200萬(wàn)噸鋼，鋼產(chǎn)量不超過(guò)1。1億噸，鋼及鋼材產(chǎn)量均減產(chǎn)約10%，以促使鋼鐵價(jià)格逐步回升，效益增長(zhǎng)。這表明（B）A、商品價(jià)格由價(jià)值決定性B、我國(guó)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)C、供求關(guān)系決定企業(yè)效益的狀況D、我國(guó)鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)生產(chǎn)的能力還不強(qiáng)

17、國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行宏觀調(diào)控，其特征有（ABCD）A、主要通過(guò)價(jià)格、利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施調(diào)控B、國(guó)家計(jì)劃以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，總體上屬以指導(dǎo)性的C、對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不再直接干預(yù)D、法律規(guī)范、信息指導(dǎo)，成為調(diào)控的重要手段

18、

19、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)是政府行為而不是市場(chǎng)行為。