導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇基本經(jīng)濟(jì)制度的基本內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對(duì)此，政治教師要順應(yīng)現(xiàn)實(shí)的教學(xué)需要，變革教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)方法；積極地發(fā)現(xiàn)和研究教學(xué)中所面臨的問題，尋找和挖掘問題的突破口，打造高效的政治課堂。根據(jù)政治課的內(nèi)容實(shí)際和教學(xué)要求，筆者認(rèn)為應(yīng)該著力堅(jiān)持“五項(xiàng)意識(shí)”。

一、舍得意識(shí)

有人說(shuō)：“計(jì)較眼前的人，會(huì)失去未來(lái)。”提高課堂教學(xué)效率要求教師必須在掌控教材的基礎(chǔ)上對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行大膽的取舍，在教材內(nèi)容的處理上要做到主次分明。對(duì)于重難點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容，要求教師能夠靈活采用不同的教學(xué)方法進(jìn)行突破；對(duì)于一般了解、知道和簡(jiǎn)單識(shí)記性的基礎(chǔ)知識(shí)，應(yīng)該大膽放手給學(xué)生自主完成，教師不需要面面俱到、事事躬親。

如筆者在教學(xué)“新時(shí)代的勞動(dòng)者”這一知識(shí)點(diǎn)時(shí)，要求學(xué)生自主學(xué)習(xí)“勞動(dòng)的含義、地位，就業(yè)的作用、意義，正確的就業(yè)觀，勞動(dòng)者的基本權(quán)利，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基本途徑”等基本內(nèi)容。對(duì)于如何解決就業(yè)問題則引導(dǎo)學(xué)生從自身、企業(yè)、國(guó)家三個(gè)角度去討論、歸納總結(jié)。從實(shí)際課堂效果來(lái)看，學(xué)生均能通過(guò)自主學(xué)習(xí)很容易地掌握本課的基本知識(shí)；通過(guò)教師的引導(dǎo)和學(xué)生合作討論學(xué)習(xí)，學(xué)生對(duì)“如何解決就業(yè)”這一重點(diǎn)也能夠理解和應(yīng)用。

二、糾錯(cuò)意識(shí)

眾所周知，人類的認(rèn)識(shí)史仿佛是糾錯(cuò)的歷史，一代一代地糾正著前人的錯(cuò)誤。課堂教學(xué)也是如此，只有堅(jiān)持糾錯(cuò)意識(shí)，才能使我們的課堂教學(xué)更加接近學(xué)生的認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀。比如，有限責(zé)任公司與股份有限公司的區(qū)別、匯率變化對(duì)幣值的影響、四種投資理財(cái)方式的異同等知識(shí)均是教學(xué)難點(diǎn)，學(xué)生對(duì)此易混易錯(cuò)。具體教學(xué)時(shí)，筆者的思路如下：學(xué)生自學(xué)―小組合作學(xué)習(xí)―歸納總結(jié)―成果呈現(xiàn)（圖表）―質(zhì)疑糾錯(cuò)―達(dá)成共識(shí)。通過(guò)這種教學(xué)方式可以把易混易錯(cuò)的知識(shí)點(diǎn)變得簡(jiǎn)明、直觀，便于學(xué)生掌握。

三、思辨意識(shí)

所謂思辨意識(shí)，就是指主動(dòng)思考和深度辨析的思維方式。培養(yǎng)學(xué)生思辨意識(shí)即提高學(xué)生的辯證思維能力。在處理教學(xué)重點(diǎn)時(shí)不僅要求學(xué)生領(lǐng)悟教學(xué)內(nèi)容：是什么？為什么？怎么樣？還要強(qiáng)調(diào)：有哪些？它們之間有什么內(nèi)在關(guān)系？等等。切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生辯證思維能力，樹立學(xué)生全面地看問題的意識(shí)。對(duì)此，在教學(xué)中可以給學(xué)生創(chuàng)設(shè)思考情境，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與發(fā)現(xiàn)、分析、解決實(shí)際問題的積極性，鼓勵(lì)學(xué)生大膽質(zhì)疑、大膽設(shè)想、大膽創(chuàng)新。我們的教學(xué)就是應(yīng)該在學(xué)生的思維碰撞中尋找突破口，幫助學(xué)生培養(yǎng)思辨意識(shí)，最終形成全面的大家一致認(rèn)可的結(jié)論。在這一教學(xué)過(guò)程中將會(huì)迸發(fā)出智慧的火花，對(duì)師生的發(fā)展都大有裨益。

以“企業(yè)的經(jīng)營(yíng)”為例，筆者在處理“公司經(jīng)營(yíng)成功的因素”這一教學(xué)重點(diǎn)時(shí)設(shè)置了以下情境。甲乙兩公司生產(chǎn)相同商品，甲公司經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查研究，面向市場(chǎng)組織生產(chǎn)，追求新工藝，注重產(chǎn)品的質(zhì)量，提高服務(wù)水平，正在強(qiáng)力打造“以誠(chéng)信為企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，以回饋社會(huì)為公司理想”的企業(yè)文化。結(jié)果甲企業(yè)不斷兼并弱勢(shì)企業(yè)，不斷做大做強(qiáng)，已成為一家知名的上市公司。乙公司設(shè)備陳舊，產(chǎn)品更新較慢總不能符合市場(chǎng)需求，公司員工工作熱情、積極性不高。雖然乙公司也加大了廣告宣傳，企圖挽救公司的命運(yùn)但收效甚微。最終，乙公司舉步維艱，而等待它的只有兩種選擇：要么接受甲公司的條件，被甲公司兼并；要么自己向法院申請(qǐng)破產(chǎn)。以上兩家公司相反的境況能夠給學(xué)生思考造成巨大的反差對(duì)比。學(xué)生都能各抒己見，通俗的道理、理論化的表達(dá)、專業(yè)的視角層出不窮?？傊?，學(xué)生在情境中、討論中，甚至在爭(zhēng)論中不斷地思考、不斷地想象、不斷地質(zhì)疑、不斷地創(chuàng)新，最后他們?cè)跉w納總結(jié)時(shí)超出了筆者的想象，原來(lái)決定公司經(jīng)營(yíng)成功的因素是如此的豐富多彩、如此的復(fù)雜多變。同時(shí)學(xué)生從中深刻地體會(huì)到了誠(chéng)信的重要意義。

四、限時(shí)記憶意識(shí)

記憶能力的培養(yǎng)是我們最基本的教學(xué)目標(biāo)。教材中的相關(guān)理論、專業(yè)術(shù)語(yǔ)是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐檢驗(yàn)而得出的“一般性、普遍性”科學(xué)理論。教學(xué)中給予學(xué)生一定的時(shí)間讓學(xué)生加強(qiáng)對(duì)知識(shí)的記憶是很有必要的，具體可以發(fā)揮小組合作學(xué)習(xí)中“互查”的優(yōu)勢(shì)，讓學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成背誦任務(wù)并能夠熟練地默寫。正所謂“書讀百遍，其義自現(xiàn)”，我們都知道“理解的東西可以增強(qiáng)記憶，記住的東西可以加深理解”。具體教學(xué)中要求教師能給學(xué)生在記憶的方法和技巧方面給予指導(dǎo)，從而提高學(xué)生的記憶效率。

在學(xué)生記憶重點(diǎn)知識(shí)時(shí)提倡“精要化”。如記憶“決定企業(yè)成功的因素”，可以將知識(shí)點(diǎn)概括為：戰(zhàn)略、創(chuàng)新、科技、管理、誠(chéng)信、形象。學(xué)生記住要點(diǎn)后就很容易由“點(diǎn)”連“線”進(jìn)而成“面”。

在學(xué)生記憶易混知識(shí)時(shí)提倡“直觀化”。如對(duì)勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)生產(chǎn)率、商品的價(jià)值量之間關(guān)系的準(zhǔn)確記憶就可以采用直觀的圖示。

從上圖可知：個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間和個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)率與單位商品價(jià)值量無(wú)關(guān)；社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間和社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率與商品的價(jià)值總量無(wú)關(guān)；個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間與商品的價(jià)值總量成反比；個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)率與商品價(jià)值總量成正比；社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間與單位商品的價(jià)值量成正比；社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率與單位商品價(jià)值量成反比。為了便于記憶可以進(jìn)一步總結(jié)為：交叉則無(wú)關(guān)；外側(cè)成反比；內(nèi)側(cè)成正比。

在學(xué)生記憶一些必須全面理解的重要知識(shí)時(shí)提倡“邏輯化”，即引導(dǎo)學(xué)生按照“是什么”“為什么”“怎么樣”的邏輯順序去理解知識(shí)。比如“如何全面理解我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度”，學(xué)生則可從“我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是什么”“我國(guó)為什么要堅(jiān)持和完善這一基本經(jīng)濟(jì)制度”“如何堅(jiān)持和完善這一基本經(jīng)濟(jì)制度”三個(gè)方面加以理解。這種記憶方法不僅能夠幫助學(xué)生全面理解所學(xué)知識(shí)，而且符合學(xué)生的認(rèn)知邏輯規(guī)律，所以效果明顯。

理解與記憶是相互促進(jìn)的，為此要求學(xué)生在課堂中限時(shí)記憶、強(qiáng)化記憶，這對(duì)其今后熟練地運(yùn)用專業(yè)術(shù)語(yǔ)和基本理論去解決實(shí)際問題都是必要的，對(duì)提高課堂效率更是不言而喻的。

五、落實(shí)意識(shí)

篇2

人的威嚴(yán)蘊(yùn)藏在知識(shí)之中，因此，人有許多君主的金銀無(wú)法買到，君主的武力不可征服內(nèi)在的東西。下面小編給大家分享一些政治必修一知識(shí)點(diǎn)總結(jié)，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀!

政治必修一知識(shí)點(diǎn)總結(jié)1(第一單元)

一、揭開貨幣的神秘面紗

1、商品

①含義：用于交換的勞動(dòng)產(chǎn)品

②基本屬性：使用價(jià)值(商品能夠滿足人們某種需要的屬性)和價(jià)值(凝結(jié)在商品中的無(wú)差別的人類勞動(dòng))

2、貨幣的含義及本質(zhì)

①含義：從商品中分離出來(lái)固定充當(dāng)一般等價(jià)物的商品(所以說(shuō)貨幣是商品交換發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物)

②本質(zhì)：一般等價(jià)物

含義：貨幣具有表現(xiàn)和衡量其他一切商品價(jià)值大小的職能

3、貨幣的基本職能

(1)價(jià)值尺度

①含義：指貨幣作為表現(xiàn)和衡量其他一切商品價(jià)值大小的職能。

②價(jià)格：用一定數(shù)量的貨幣表示出來(lái)的商品價(jià)值。價(jià)值是價(jià)格的基礎(chǔ)，決

定價(jià)格，價(jià)格反映價(jià)值。

③作為價(jià)值尺度的貨幣并不需要現(xiàn)實(shí)的貨幣，只需要觀念上的貨幣。

(2)流通手段：

①含義：指貨幣充當(dāng)商品交換媒介的職能。

②商品流通：以貨幣為媒介的商品交換。公式：W-G-W

③需要現(xiàn)實(shí)中的貨幣。

(3)貨幣的其他三種職能：貯藏手段、支付手段、世界貨幣的職能。

4、貨幣流通規(guī)律——流通中實(shí)際所需要的貨幣量受貨幣流通規(guī)律支配

①其內(nèi)容是：流通中所需要的貨幣量同商品的價(jià)格總額成正比，與貨幣的流通次數(shù)成反比

②公式：

5、紙幣

①含義：由國(guó)家(或某些地區(qū))發(fā)行的、強(qiáng)制使用的價(jià)值符號(hào)(國(guó)家能決定紙幣的發(fā)行量、紙幣的面值，但不能決定紙幣的購(gòu)買力或者紙幣代表的價(jià)值)

②優(yōu)點(diǎn)：制作成本低，易于保管、攜帶和運(yùn)輸，避免磨損減少貴金屬的無(wú)形流失

③限度：發(fā)行量要以流通中實(shí)際所需要的貨幣量為限度。過(guò)多易導(dǎo)致通貨膨脹，過(guò)少易導(dǎo)致通貨緊縮

6、電子貨幣：用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行貯存、轉(zhuǎn)賬、購(gòu)買、支付的

7、貨幣的發(fā)展：金屬貨幣(金銀條塊——鑄幣)——紙幣——電子貨幣

二、信用工具和外匯

1、結(jié)算方式

現(xiàn)金結(jié)算：用紙幣來(lái)完成經(jīng)濟(jì)往來(lái)的收付行為

轉(zhuǎn)賬結(jié)算：通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬來(lái)完成經(jīng)濟(jì)往來(lái)的收付行為

2、常用的信用工具——信用卡、支票

①信用卡(含義：具有消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金、信用貸款等部分或全部功能的電子支付卡。銀行信用卡是商業(yè)銀行對(duì)資信狀況良好的客戶發(fā)行的一種信用憑證。優(yōu)點(diǎn)：功能多、方便、節(jié)省、安全等)

②支票(含義：是活期存款的支付憑證，是出票人委托銀行等金融機(jī)構(gòu)見票時(shí)無(wú)條件支付一定金額給受款人或者持票人的票據(jù)。種類：轉(zhuǎn)賬支票和現(xiàn)金支票)

3、外匯含義：用外幣表示的用于國(guó)際間結(jié)算的支付手段

4、匯率：又稱匯價(jià)，是指兩種貨幣之間的兌換比率(如果用100單位外幣可以兌換成更多的人民幣，說(shuō)明外幣的匯率升高，外幣升值;

反之，則說(shuō)明外幣匯率跌落，外幣貶值)人民幣升值有利于進(jìn)口，不利于出口。反之，相反。

5、保持人民幣幣值穩(wěn)定

①含義：對(duì)內(nèi)保持物價(jià)總水平穩(wěn)定，對(duì)外保持人民幣匯率穩(wěn)定。

②意義：對(duì)人民生活安定、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，對(duì)世界金融的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要意義。

三、影響價(jià)格的因素

1、各種因素對(duì)商品價(jià)格的影響，是通過(guò)改變商品的供求關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

2、供求影響價(jià)格

①供不應(yīng)求，價(jià)格升高——賣方市場(chǎng)(賣方起主導(dǎo)作用，處于有利地位)

②供過(guò)于求，價(jià)格降低——買方市場(chǎng)(買方起主導(dǎo)作用，處于有利地位)

3、價(jià)值決定價(jià)格

①價(jià)值與價(jià)格的關(guān)系：價(jià)值是價(jià)格的基礎(chǔ)，價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)(一般情況下，商品價(jià)值量與價(jià)格成正比)

②商品價(jià)值量由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定。對(duì)于商品生產(chǎn)者來(lái)講，個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間高于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，則處于不利地位;個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，則處于有利地位。

③社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，是指在現(xiàn)有的社會(huì)正常生產(chǎn)條件下，在社會(huì)平均的勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下，制造某種商品所需要的勞動(dòng)時(shí)間。

④商品價(jià)值量與社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比。

4、價(jià)值規(guī)律

①基本內(nèi)容：商品的價(jià)值量由生產(chǎn)該商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定，商品交換以價(jià)值量為基礎(chǔ)實(shí)行等價(jià)交換。

②表現(xiàn)形式：商品價(jià)格受供求關(guān)系的影響，圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。

四、價(jià)格變動(dòng)的影響

1、對(duì)人民生活的影響：①一般說(shuō)來(lái)，價(jià)格上升，購(gòu)買減少;

價(jià)格下降，購(gòu)買增加。

②價(jià)格變動(dòng)對(duì)生活必需品需求量的影響比較小，對(duì)高檔耐用消費(fèi)品需求量的影響比較大。

③在替代品中，一種商品價(jià)格上升，消費(fèi)者將減少對(duì)該商品的購(gòu)買，轉(zhuǎn)而消費(fèi)另一種商品，導(dǎo)致另一種商品的需求量增加;反之，一種商品價(jià)格下降，消費(fèi)者將增加對(duì)該商品的購(gòu)買，導(dǎo)致另一種商品的需求量減少(即替代品的價(jià)格變動(dòng)對(duì)雙方的影響是反向的)

④在互補(bǔ)品中，一種商品的價(jià)格上升，不僅使該商品的需求量減少，也會(huì)使另一種商品的需求量減少;反之，一種商品的價(jià)格下降，需求量增加，會(huì)引起另一種商品的需求量隨之增加(即互補(bǔ)品的價(jià)格變動(dòng)對(duì)雙方的影響是同向的)

2、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響：調(diào)節(jié)生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率(個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)率)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的高質(zhì)量產(chǎn)品。

五、消費(fèi)及其類型

1、影響消費(fèi)的因素有很多，其中主要是居民的收入和物價(jià)水平。

其他因素有商品的性能、質(zhì)量、外觀、包裝、廣告、購(gòu)買方式、服務(wù)態(tài)度、家庭人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等等。

2、收入對(duì)消費(fèi)的影響：收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)

①一般說(shuō)來(lái)，居民的可支配收入與居民消費(fèi)成正比——要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加居民收入

②居民消費(fèi)水平不僅取決于當(dāng)前的收入，而且受未來(lái)收入預(yù)期的影響——改善收入預(yù)期

③社會(huì)總體消費(fèi)水平的高低與人們收入差距的大小有密切聯(lián)系(一般說(shuō)來(lái)，二者成反比)——縮小收入差距

3、一般說(shuō)來(lái)，物價(jià)水平與人們的消費(fèi)水平成反比——穩(wěn)定物價(jià)

4、消費(fèi)類型：

①按產(chǎn)品類型分，可分為有形商品消費(fèi)和勞務(wù)消費(fèi)

②按交易方式分，可分為錢貨兩清消費(fèi)、貸款消費(fèi)和租賃消費(fèi)

③按消費(fèi)目的分，可分為生存資料消費(fèi)(最基本的消費(fèi))、發(fā)展資料消費(fèi)和享受資料消費(fèi)

5、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，反映人們各類消費(fèi)支出在消費(fèi)總支出中所占的比重。

它會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、收入的變化而不斷變化。

6、恩格爾系數(shù)是指食品支出占家庭總支出的比重。

恩格爾系數(shù)減小，表明人民生活水平提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善。

政治必修一知識(shí)點(diǎn)總結(jié)2(第二單元)

一、發(fā)展生產(chǎn)，滿足消費(fèi)

1、生產(chǎn)決定消費(fèi)——人類歷史就是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類社會(huì)賴以存在與發(fā)展的基礎(chǔ)

①生產(chǎn)決定消費(fèi)的對(duì)象;

②生產(chǎn)決定消費(fèi)的方式;

③生產(chǎn)決定消費(fèi)的質(zhì)量和水平;

④生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力

2、消費(fèi)反作用于生產(chǎn)，消費(fèi)的發(fā)展促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展

①消費(fèi)是生產(chǎn)的目的——產(chǎn)品消費(fèi)了，生產(chǎn)過(guò)程才算最終完成;

②消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的調(diào)整和升級(jí)具有導(dǎo)向作用;

③消費(fèi)是生產(chǎn)的動(dòng)力——一個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)的出現(xiàn)，往往能夠帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展;

④消費(fèi)為生產(chǎn)創(chuàng)造出新的勞動(dòng)力

3、社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程包括生產(chǎn)(是起決定作用的環(huán)節(jié))、分配、交換、消費(fèi)(是最終的目的和動(dòng)力)四環(huán)節(jié)。

4、社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾：人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。

二、我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度

1、我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

2、公有制經(jīng)濟(jì)：

①地位：生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

②內(nèi)容：包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制中的國(guó)有成分和集體成分。

④主體地位的表現(xiàn)：第一，公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì);第二，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用(國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上)

⑤態(tài)度：必須毫不動(dòng)搖的鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。

3、非公有制經(jīng)濟(jì)

①內(nèi)容：個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)

②地位：是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

③態(tài)度：必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

4、確立以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的原因：

①適合我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的狀況

②符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求

③實(shí)踐證明，它有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、有利于增強(qiáng)綜合國(guó)力、有利于提高人民的生活水平(即：三個(gè)有利于)

三、公司的經(jīng)營(yíng)

1、企業(yè)：

①含義：以營(yíng)利為目的而從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向社會(huì)提供商品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。

②地位：是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要參加者，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。

③分類：按所有制標(biāo)準(zhǔn)劃分，分為國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及混合所有制企業(yè)。

④組織形式：公司制是現(xiàn)代企業(yè)主要的典型的組織形式。

2、公司：

①含義：是依法設(shè)立的，全部資本由股東共同出資、并由股份形式構(gòu)成的以營(yíng)利為目的的企業(yè)法人。

②形式：特殊形式(國(guó)有獨(dú)資公司)和基本形式(股份有限公司和有限責(zé)任公司)。

③組織機(jī)構(gòu)：決策機(jī)構(gòu)(股東大會(huì)和董事會(huì))——處理公司重大經(jīng)營(yíng)管理事宜、執(zhí)行機(jī)構(gòu)(總經(jīng)理及其助手)——負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會(huì))——進(jìn)行監(jiān)督。

④公司制的優(yōu)點(diǎn)：獨(dú)立法人地位、有限責(zé)任制度、科學(xué)的管理結(jié)構(gòu)。

3、公司的經(jīng)營(yíng)

①含義及目的(略)

②公司經(jīng)營(yíng)成功的因素：

第一、制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 ;

第二、要依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);

第三、要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹立良好的信譽(yù)和形象。

4、公司經(jīng)營(yíng)管理不善會(huì)導(dǎo)致兼并或破產(chǎn)

①企業(yè)兼并是指經(jīng)營(yíng)管理好、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，兼并相對(duì)劣勢(shì)的企業(yè)。其意義是有利于擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力，把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì);有益于減少失業(yè)，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

②企業(yè)聯(lián)合——“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”

③企業(yè)破產(chǎn)是指對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債而又扭虧無(wú)望的企業(yè)，按法定實(shí)施破產(chǎn)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。其意義是有利于強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有利于社會(huì)資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。

四、新時(shí)代的勞動(dòng)者

就業(yè)：

①意義：就業(yè)使得勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出社會(huì)所需的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，使社會(huì)生產(chǎn)順利地運(yùn)轉(zhuǎn)。勞動(dòng)者通過(guò)就業(yè)取得報(bào)酬，從而獲得生活來(lái)源，使社會(huì)勞動(dòng)力能夠不斷再生產(chǎn)勞動(dòng)者的就業(yè)，有利于其實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值，豐富精神生活，提高精神境界，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。

②形勢(shì)：我國(guó)的人口總量和勞動(dòng)力總量都比較大;勞動(dòng)力素質(zhì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不完全適應(yīng);勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善，就業(yè)信息不通暢。

黨和政府：從人民的根本利益出發(fā)，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，

實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善勞動(dòng)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

勞動(dòng)者：樹立正確就業(yè)觀——自主擇業(yè)觀、職業(yè)平等觀、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)觀、多種方式就業(yè)觀。

③解決途徑

3、勞動(dòng)者的權(quán)利：

①維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的意義：保障勞動(dòng)者主人翁地位的前提;充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮勞動(dòng)者積極性、創(chuàng)造性的保證。

②勞動(dòng)者權(quán)利的內(nèi)容：平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，休息、休假的權(quán)利，獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利，接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利，法律規(guī)定的其它權(quán)利。

③勞動(dòng)者權(quán)利的維護(hù)——維權(quán)基礎(chǔ)：自覺履行勞動(dòng)義務(wù);維權(quán)依據(jù)：依法簽訂勞動(dòng)合同;維權(quán)途徑：法律。勞動(dòng)者要增強(qiáng)自己的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，當(dāng)自己的權(quán)益受到侵犯時(shí)，可以通過(guò)投訴、協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解、申請(qǐng)仲裁、向法院起訴等途徑加以維護(hù)。

五、儲(chǔ)蓄存款和商業(yè)銀行

1、儲(chǔ)蓄存款的含義：是指?jìng)€(gè)人將屬于其所有的人民幣或者外幣存入儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)開具存折或者存單作為憑證，個(gè)人憑存折或者存單可以支取本金和利息，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)依照規(guī)定支付存款本金和利息的活動(dòng)。

2、儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)：商業(yè)銀行(吸收存款最多的金融機(jī)構(gòu))、信用合作社、郵政企業(yè)。

3、利息：

①含義：銀行因?yàn)槭褂脙?chǔ)戶存款而支付的報(bào)酬，是存款本金的增值部分。是人們從儲(chǔ)蓄存款中得到的唯一收益。

②計(jì)算公式：利息=本金×利息率×存款期限

③影響因素：本金、利息率水平、存款期限

4、存款儲(chǔ)蓄的種類：活期儲(chǔ)蓄和定期儲(chǔ)蓄

5、商業(yè)銀行：

①含義：指經(jīng)營(yíng)吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)，并以利潤(rùn)為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)。

②組成：我國(guó)商業(yè)銀行以國(guó)有獨(dú)資銀行和國(guó)家控股銀行為主體，是我國(guó)金融體系中最重要的組成部分。

③主要業(yè)務(wù)：存款業(yè)務(wù)——基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)——主體業(yè)務(wù)，是商業(yè)銀行營(yíng)利的主要來(lái)源、結(jié)算業(yè)務(wù)。

④其它業(yè)務(wù)：債券買賣和兌付、買賣外匯、保險(xiǎn)、提供保管箱業(yè)務(wù)等。

⑤作用：“紐帶”、“依據(jù)”、“監(jiān)管”

六、股票、債券和保險(xiǎn)

1、股票——高風(fēng)險(xiǎn)、高收益同在

①含義：股份有限公司在籌集資本時(shí)向出資人出具的股份憑證。

②收入：股息和紅利收入、股票價(jià)格上升帶來(lái)的差價(jià)。

影響股票價(jià)格因素：公司經(jīng)營(yíng)狀況、供求關(guān)系、銀行利率、大眾心理等多種因素。

③意義：搞活資金融通、提高資金使用效率、籌措建設(shè)資金、促進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展。

④性質(zhì)：所有權(quán)憑證。(股東可參加股東大會(huì)、投票表決、參與公司重大決策、收取姑息或分享紅利等。

2、債券——穩(wěn)健的投資

①含義：籌資者給投資者的債務(wù)憑證，承諾在一定時(shí)期支付約定利息，并到期償還本金。

②性質(zhì)：債務(wù)證書

③類型：國(guó)債、金融債券和企業(yè)債券

3、保險(xiǎn)——規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

①含義：是指投保人根據(jù)合同約定,向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任,或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為

②類型：人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

③投保原則：公平互利、協(xié)商一致、自愿訂立

政治必修一知識(shí)點(diǎn)總結(jié)3(第三單元)

一、分配制度

1、在社會(huì)主義初級(jí)階段，相應(yīng)于所實(shí)行的以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，必然要實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

2、按勞分配為主體

①基本內(nèi)容和要求(含義)：在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。前提——生產(chǎn)資料公有制

②必然性：

物質(zhì)基礎(chǔ)——生產(chǎn)力發(fā)展水平

直接原因——社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)

③意義：第一、有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展;

第二、按勞分配作為社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度，是對(duì)以往幾千年不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。

④地位：是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則;在所有分配方式中占主體地位。

3、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配。

(個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果在扣除成本和稅款后直接歸勞動(dòng)者所有，構(gòu)成他們的個(gè)人收入)個(gè)體勞動(dòng)者的合法收入受國(guó)家保護(hù)。

4、按生產(chǎn)要素分配

①含義：生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配

②內(nèi)容：參與收益分配的生產(chǎn)要素主要有勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等

③意義：

第一、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重;

第二、有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。

④原則：各生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。

二、兼顧效率與公平——分配原則

1、含義：

①效率：指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源的有效利用程度。效率提高——資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。

②公平(收入分配的公平)：主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不要過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

2、關(guān)系：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，二者具有一致性。

表現(xiàn)在：效率是公平的物質(zhì)前提;公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。

三、財(cái)政收入與支出

1、財(cái)政就是國(guó)家的收入與支出。

由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃是國(guó)家預(yù)算;上一年度的國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告是國(guó)家決算。財(cái)政收入和財(cái)政支出是財(cái)政的兩個(gè)方面。

2、財(cái)政收入

①形式：

稅收收入——主要來(lái)源、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入和其他收入。

②主要影響因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(基礎(chǔ)性的影響因素)——發(fā)展經(jīng)濟(jì)(根本途徑)

分配政策——制定合理的分配政策

3、財(cái)政支出

①含義：國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過(guò)程。

②分類(用途)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科學(xué)教育文化衛(wèi)生事業(yè)支出、行政管理和國(guó)防支出、社會(huì)保障支出。

4、財(cái)政收支關(guān)系

①收入>支出，財(cái)政盈余

②收入

③收入﹦支出，最理想的狀態(tài)，但幾乎不存在

④財(cái)政收支平衡：收入>支出，略有節(jié)余;收入

四、財(cái)政巨大作用

1、財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活的物質(zhì)保障。

2、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。

3、國(guó)家具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。

【注意】財(cái)政政策的運(yùn)用

①擴(kuò)張性財(cái)政政策的手段主要是降低稅率和增加財(cái)政支出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、有效需求不足時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策

②緊縮性財(cái)政政策的手段主要是增稅和減少財(cái)政支出，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲時(shí)，政府可以采取緊縮性的財(cái)政政策。

五、稅收及其種類

1、稅收的含義：從本質(zhì)上看，稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式

。

2、稅收的基本特征：強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性——稅收區(qū)別于其他財(cái)政收入形式的主要標(biāo)志。

3、稅收的種類

種類：流轉(zhuǎn)稅——增值稅、所得稅——個(gè)人所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅

4、增值稅和個(gè)人所得稅

個(gè)人所得稅特點(diǎn)：高收入者多納稅，低收入者少納稅。

作用：既有利于增加財(cái)政收入，又有利于縮小貧富差距。

六、依法納稅

1、依法納稅的必要性

①稅收是國(guó)家實(shí)現(xiàn)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，有國(guó)必有稅。

②在我國(guó),稅收取之于民、用之于民，國(guó)家利益、集體利益與個(gè)人利益具有一致性.國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān)。

③權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。每個(gè)公民在享受國(guó)家提供的各項(xiàng)服務(wù)的同時(shí)，必須履行義務(wù)，自覺依法納稅。

2、違反稅法的行為：偷稅(即逃稅)、欠稅、抗稅、騙稅

3、增強(qiáng)“依法納稅”的意識(shí)

①必須承擔(dān)義務(wù)——自覺依法誠(chéng)信納稅

篇3

考試是檢驗(yàn)學(xué)校教育教學(xué)工作質(zhì)量的重要手段，為系統(tǒng)評(píng)價(jià)和分析學(xué)校常規(guī)教學(xué)中存在不足之處，做到查漏補(bǔ)缺，依據(jù)學(xué)校教學(xué)工作安排，在學(xué)期過(guò)半時(shí)段，舉行學(xué)科期中考試。作為一名政治任課教師，為了發(fā)現(xiàn)課堂教學(xué)中存在問題，改善課堂教學(xué)現(xiàn)狀，提高教學(xué)效率，有必要將本次政治科目期中考試試卷大致情況予以分析，現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一。 試題卷面結(jié)構(gòu)、題型設(shè)置和分值布局

本次政治科目命題分為兩大部分：基礎(chǔ)知識(shí)考察和綜合能力運(yùn)用，對(duì)應(yīng)的題型設(shè)置分別為單項(xiàng)選擇題和材料分析題，其中單項(xiàng)選擇題涵蓋教材內(nèi)容1-5課的基礎(chǔ)知識(shí)，知識(shí)點(diǎn)多，知識(shí)密度大，分布零散，凸顯夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)的重要性，共有40道選擇題，每題1.5分，滿分為60分；材料分析題共三小題，覆蓋教材重點(diǎn)框題的知識(shí)體系，分值為40分；整個(gè)試卷滿分為100分，考試時(shí)間為90分鐘。

二、知識(shí)點(diǎn)考察概況及得分、丟分情況簡(jiǎn)要統(tǒng)計(jì)

總覽整份試卷，選擇題涉及課本知識(shí)點(diǎn)大體包括以下方面：商品的含義、商品的屬性、商品的價(jià)值量、社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間、勞動(dòng)生產(chǎn)率、貨幣的產(chǎn)生、貨幣的本質(zhì)、貨幣的基本職能、價(jià)格的決定和影響因素、價(jià)值規(guī)律的基本內(nèi)容和表現(xiàn)形式、替代品和互補(bǔ)品的比較、生活必需品和高檔耐用品的需求彈性、企業(yè)的概念及其經(jīng)營(yíng)成功的因素和失敗的后果、我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度、生產(chǎn)和消費(fèi)的辯證關(guān)系、我國(guó)目前的就業(yè)形勢(shì)以及解決就業(yè)的途徑等等；選擇題得分、丟分的大體情況是各占50%,丟分現(xiàn)象比較嚴(yán)重；材料分析題的作答情況呈現(xiàn)出明顯的分層現(xiàn)象，例如第41題考查綠色無(wú)公害蔬菜價(jià)格上漲的原因及小汽車價(jià)格回落的原因，應(yīng)該運(yùn)用商品價(jià)格的決定和影響因素加以作答，學(xué)生考試過(guò)程中大部分只能答出其中一點(diǎn)，個(gè)別考生運(yùn)用生產(chǎn)與消費(fèi)的辯證關(guān)系加以分析，找不到解決問題的突破口，第42題片段1考查面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，小明的表姐在即將大學(xué)畢業(yè)后，應(yīng)如何樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀，該題難度系數(shù)不大，只要熟悉教材內(nèi)容方可順利作答，然而一部分的考生由于對(duì)課本知識(shí)比較生疏導(dǎo)致丟分現(xiàn)象嚴(yán)重，第42題片段2考察企業(yè)經(jīng)營(yíng)成功的因素，學(xué)生得分率較高，第43題以"中國(guó)式奢侈"為素材呈現(xiàn)目前日常生活中的消費(fèi)觀，材料形象地反映目前我國(guó)百姓生活中的不同消費(fèi)心理，以此警示社會(huì)應(yīng)當(dāng)"厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)",提醒廣大青年學(xué)生應(yīng)當(dāng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，反對(duì)享樂主義和拜金主義等不良思想的誘惑，明確自身的使命，樹立正確的消費(fèi)觀和價(jià)值觀，爭(zhēng)做"四有"公民和有為青年。

三、試題難易程度、丟分原因及解決對(duì)策

（一）試題難易程度

整套試卷難易適中，靈活多變，貼近生活，時(shí)代色彩和生活氣息濃厚，重在引導(dǎo)學(xué)生建構(gòu)課本知識(shí)框架，理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用教材知識(shí)回答生活實(shí)際問題，以現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)人的角色參與經(jīng)濟(jì)生活，提高觀察經(jīng)濟(jì)生活的洞察力，學(xué)會(huì)做生活的主人，而非被動(dòng)接受知識(shí)的容器，因而命題的真正難點(diǎn)并不在于試題自身，而是如何實(shí)現(xiàn)學(xué)生自身角色的轉(zhuǎn)換，凸顯學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性。

（二）丟分的原因分析

1.學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣方面問題

態(tài)度定成敗、習(xí)慣成自然。長(zhǎng)期以來(lái)，政治科目對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)并非主科，并且絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為政治科目無(wú)需花太多精力去理解分析就能對(duì)知識(shí)加以消化吸收，簡(jiǎn)單機(jī)械式的背誦記憶和囫圇吞棗式的學(xué)習(xí)方式導(dǎo)致學(xué)生對(duì)教材知識(shí)的一知半解和粗淺認(rèn)識(shí)，加之中國(guó)傳統(tǒng)教育中重文輕理現(xiàn)象直接影響到學(xué)生學(xué)習(xí)政治科目的態(tài)度，心理上的輕視讓學(xué)生從潛意識(shí)上對(duì)政治科目的學(xué)習(xí)重視度不夠，投入的學(xué)習(xí)時(shí)間和精力明顯不足。

2.教學(xué)方法、教學(xué)模式方面的問題

教學(xué)無(wú)定法，亦無(wú)固定模式。中國(guó)傳統(tǒng)的教學(xué)是以教師的講解和對(duì)知識(shí)的傳授為主導(dǎo)，并非以學(xué)生最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題為主線，整個(gè)教學(xué)過(guò)程重視學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的積累，受這種灌輸式教學(xué)方法的制約，學(xué)生思維的訓(xùn)練和能力的培養(yǎng)得不到加強(qiáng)，課堂上的注意力大多停留在對(duì)課本不懂的具體知識(shí)的理解層面，做不到舉一反三、融會(huì)貫通，不會(huì)運(yùn)用課本知識(shí)分析說(shuō)明現(xiàn)實(shí)問題，沒能將理論的學(xué)習(xí)與客觀現(xiàn)實(shí)的思考有機(jī)結(jié)合，可以說(shuō)在一定程度上呈現(xiàn)理論脫離實(shí)際的趨勢(shì)。

3.教材方面的問題

教材是教學(xué)的主源。教材作為課堂教學(xué)的主要依據(jù)，在初中和高中呈現(xiàn)明顯的特點(diǎn)。初中階段的教材以感性認(rèn)知和情感的培養(yǎng)為基礎(chǔ)，教材內(nèi)容淺顯易懂，例如人教版七年級(jí)上冊(cè)教材結(jié)構(gòu)"笑迎新生活，認(rèn)識(shí)新自我，過(guò)富有情趣的生活，過(guò)健康安全的生活",人教版八年級(jí)上冊(cè)教材框架"相親相愛一家人，師友結(jié)伴同行，我們的朋友遍天下，交往藝術(shù)新思維";高中階段的教材以理性認(rèn)知和抽象思維的培養(yǎng)為主，教材強(qiáng)調(diào)邏輯性、知識(shí)性和思維力的培養(yǎng)，例如人教版必修一《經(jīng)濟(jì)生活》四個(gè)單元內(nèi)容依次為"生活與消費(fèi)，生產(chǎn)、勞動(dòng)與經(jīng)營(yíng)，收入與分配，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)",其內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)分別是"為什么要生產(chǎn)，怎樣生產(chǎn)，為誰(shuí)生產(chǎn)，生產(chǎn)的舞臺(tái)和背景".兩個(gè)學(xué)習(xí)階段教材內(nèi)容呈現(xiàn)不同特點(diǎn)，這就要求學(xué)生對(duì)政治科目的認(rèn)識(shí)要由感性認(rèn)知向理性思維轉(zhuǎn)化和過(guò)渡，特別是初步進(jìn)入高中階段的高一學(xué)生在這方面需要及時(shí)調(diào)整，明確認(rèn)識(shí)。

（三）解決對(duì)策

1.端正學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣

百年大計(jì)，教育為本，學(xué)校教育，德育為先。俗話說(shuō)："世上無(wú)難事，只怕有心人",思想意識(shí)上的重視是搞好學(xué)習(xí)的內(nèi)在心理因素，學(xué)習(xí)高中《思想政治》課的首要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)上的根本轉(zhuǎn)變，這也是本門功課追求思想導(dǎo)向性的價(jià)值所在。數(shù)、理、化作為自然基礎(chǔ)性學(xué)科，揭示了自然界的奧妙，發(fā)現(xiàn)了自然規(guī)律，并且讓人們學(xué)會(huì)利用規(guī)律為人類造福，其功用是不言而喻的；《思想政治》作為社會(huì)科學(xué)，具有重要的人文價(jià)值，不僅可以提升個(gè)人品德修養(yǎng)，陶冶個(gè)性情操，培養(yǎng)健全人格，提高審美境界，明辨是非美丑，而且能夠增強(qiáng)政治敏感性，提升辯證思維力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，樹立正確價(jià)值觀，讓人學(xué)會(huì)理性分析和思考周圍一切事物，這對(duì)一個(gè)人綜合素質(zhì)的提升大有裨益。一個(gè)學(xué)生只有做到文理并重，才能實(shí)現(xiàn)德、智、體、美、勞等方面的全面發(fā)展。因此，學(xué)生在平日學(xué)習(xí)過(guò)程中必須養(yǎng)成一種好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，多觀察生活，善于發(fā)現(xiàn)生活中存在問題，動(dòng)腦筋去研究分析生活現(xiàn)象，將政治課本理論知識(shí)與客觀實(shí)際相聯(lián)系，做到活學(xué)活用，學(xué)以致用，逐步提高對(duì)《思想政治》課的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)濃厚的學(xué)習(xí)興趣。

2.改革教育模式，凸顯學(xué)生的主體地位

講好一堂課的關(guān)鍵在于用好的方法囊括上課所要準(zhǔn)備的內(nèi)容。例如：教材、教參、課標(biāo)、學(xué)生等因素，其中學(xué)生往往是最好的教材。就日常教學(xué)實(shí)際而言，政治課堂給學(xué)生的總體印象是講大道理，死背教條，機(jī)械記憶，枯燥無(wú)味。長(zhǎng)期下去，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)，學(xué)生主體作用得不到發(fā)揮，因而急需改革傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，以導(dǎo)學(xué)案為載體，試探實(shí)施新課改。新課改模式下的課堂教學(xué)流程可以簡(jiǎn)要概括為四個(gè)階段："課前預(yù)習(xí)—課中探究—課后檢測(cè)—設(shè)疑反思".首先，"課前預(yù)習(xí)"就是讓學(xué)生依據(jù)預(yù)習(xí)案的提示，自主閱讀教材內(nèi)容，梳理知識(shí)框架，初步搞清基本概念和基本原理；其次，"課中探究"作為課堂教學(xué)的重要部分，將教材內(nèi)容中的重難點(diǎn)以問題和探究活動(dòng)的形式展現(xiàn)出來(lái)，組織學(xué)生以小組為單位討論交流，讓小組代表展示要點(diǎn)并加以簡(jiǎn)要講解，隨后讓其他小組予以點(diǎn)評(píng)，加以補(bǔ)充說(shuō)明；再次，"課后檢測(cè)"在前兩個(gè)流程基礎(chǔ)上，讓學(xué)生隨機(jī)利用課堂時(shí)間回答問題，達(dá)到對(duì)知識(shí)系統(tǒng)鞏固的目的；最后，"設(shè)疑反思"著重處理學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中不懂之處?？傊陨纤膫€(gè)階段是政治課堂教學(xué)相互聯(lián)系，不可分割的有機(jī)統(tǒng)一體，第一階段側(cè)重基礎(chǔ)知識(shí)的夯實(shí)，第二階段是重難點(diǎn)的把握，第三階段側(cè)重于對(duì)知識(shí)的理解運(yùn)用，第四階段查漏補(bǔ)缺。這樣的教學(xué)模式能夠使課堂教學(xué)煥發(fā)應(yīng)有的生機(jī)和活力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，凸顯學(xué)生的主體地位。

篇4

     

    關(guān)鍵字： 競(jìng)爭(zhēng)法； 私法； 行政壟斷 

     

    一個(gè)國(guó)家法律體系中的所有法律制度都非常重要，缺一不可，而競(jìng)爭(zhēng)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中有著尤其重要的地位。我們?cè)谟懻摳?jìng)爭(zhēng)法的地位的時(shí)候，雖然不是要給競(jìng)爭(zhēng)法與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中的其他法律制度訂立排行榜，但從理論上對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法的突出地位予以理性分析，這對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法的制定還是實(shí)施，或是加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法理論的研究，無(wú)疑都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

   

    一、競(jìng)爭(zhēng)法是經(jīng)濟(jì)法的核心

   

    根據(jù)德國(guó)著名法學(xué)家梅斯特梅克的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)法是關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的法律，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序則取決于制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的方法。他認(rèn)為，在社會(huì)主義國(guó)家傳統(tǒng)的中央集權(quán)體制下，由于企業(yè)沒有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序就是國(guó)家的計(jì)劃，因此經(jīng)濟(jì)法就成了制定、執(zhí)行和修改國(guó)家計(jì)劃的法律。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立自主地制定其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為特征，這種分散訂立的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行協(xié)調(diào)，而市場(chǎng)價(jià)格又是在競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)自由地參與市場(chǎng)交易的條件下產(chǎn)生的，因此，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中不可或缺的制度追求，從而也使得競(jìng)爭(zhēng)法無(wú)可爭(zhēng)辯的成為經(jīng)濟(jì)法的核心[1] (86) 。哈耶克也曾論述過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)法的區(qū)別。他說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)法是組織法或者授權(quán)法，因?yàn)檫@些法律規(guī)則的前提條件是"， 每個(gè)人在一定組織中的地位是由命令規(guī)定的，每個(gè)人遵循的規(guī)則取決于其地位和目的，而這些目的也是由命令的權(quán)威事先規(guī)定的。"[1] (87)相反，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)法則體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，它們可以適用于不確定的人或者事件，它們的適用不取決于任何共同的目的，甚至個(gè)人也不需要知道這些共同的目的。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序是本能的秩序，從而也是有秩序的制度[1] (87) 。

   

    競(jìng)爭(zhēng)法之所以被視為經(jīng)濟(jì)法的核心，從根本上說(shuō)是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須與競(jìng)爭(zhēng)相聯(lián)系，即要運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，淘汰低效率的企業(yè)，剔除不合理的生產(chǎn)程序和劣質(zhì)產(chǎn)品，促進(jìn)社會(huì)資源的合理分配；要通過(guò)價(jià)格機(jī)制，改善市場(chǎng)的供求關(guān)系，滿足人民群眾的需要；要運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品更新，改善經(jīng)營(yíng)管理，努力降低生產(chǎn)成本和價(jià)格，以最少的投入，實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出?？傊?jìng)爭(zhēng)作為調(diào)節(jié)市場(chǎng)的機(jī)制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的源泉。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)本身不具備維護(hù)自由和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。恰恰相反，處于競(jìng)爭(zhēng)中的企業(yè)為了減少競(jìng)爭(zhēng)的壓力和逃避風(fēng)險(xiǎn)，它們總是想通過(guò)某種手段謀求壟斷地位。例如，就在我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)不成熟和市場(chǎng)機(jī)制不完善的條件下，限制競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價(jià)、限制生產(chǎn)數(shù)量、分割銷售市場(chǎng)，以及生產(chǎn)和銷售企業(yè)聯(lián)手排除競(jìng)爭(zhēng)者，有些行業(yè)通過(guò)聯(lián)合或組建企業(yè)集團(tuán)甚至發(fā)展到少數(shù)企業(yè)壟斷市場(chǎng)的局面。尤其需要指出的是，我國(guó)當(dāng)前處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的階段，政企不分的情況尚未完全改變，來(lái)自政府方面行政性限制競(jìng)爭(zhēng)的力量仍然十分強(qiáng)大。而且，從發(fā)生作用的范圍和深度看，行政性限制競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)性限制競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重得多，成為妨礙我國(guó)建立有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)模式的主要癥結(jié)。由于這種限制競(jìng)爭(zhēng)會(huì)直接影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，它們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的不利影響是長(zhǎng)期性的。而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)能夠擺脫競(jìng)爭(zhēng)的壓力，也會(huì)喪失創(chuàng)新的動(dòng)力，不思進(jìn)取，其結(jié)果就會(huì)妨礙國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。這說(shuō)明，要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，國(guó)家就應(yīng)當(dāng)給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平和自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，為此就必須建立一個(gè)保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)不受扭曲的法律制度，特別是需要建立反壟斷法。

   

    另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也需要反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。因?yàn)樵谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，企業(yè)除了采取限制競(jìng)爭(zhēng)的方式，也會(huì)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的方式如假冒商標(biāo)、侵犯他人商業(yè)秘密或者詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等手段，不合理地攫取他人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，侵犯其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為勢(shì)必也會(huì)破壞市場(chǎng)秩序，損害市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅要反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)；而且必須反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。什么是公平競(jìng)爭(zhēng)? 簡(jiǎn)單地說(shuō)，公平競(jìng)爭(zhēng)就是以經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)，如生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者服務(wù)的企業(yè)比價(jià)格、比質(zhì)量或者比售后服務(wù)，等等。只有這種以經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)，才能激勵(lì)企業(yè)不斷降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和改善售后服務(wù)，其結(jié)果就是提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，滿足了市場(chǎng)需求，提高了消費(fèi)者福利和合理配置了社會(huì)資源。從這個(gè)意義上說(shuō)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法已經(jīng)越過(guò)了私法范疇，體現(xiàn)了整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共利益，是保障市場(chǎng)機(jī)制和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要手段。

   

    以上說(shuō)明，反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法都反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的規(guī)律，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本能和內(nèi)在的要求。這些法律制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的頒布和實(shí)施，有力地表明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是自由放任的經(jīng)濟(jì)，而是有秩序的經(jīng)濟(jì)制度。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)法的作用是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，保障市場(chǎng)機(jī)制或者競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，競(jìng)爭(zhēng)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中就有著極為重要的地位。在美國(guó)，它被稱為"自由企業(yè)的大"；在德國(guó)，它被稱為"經(jīng)濟(jì)憲法"；在日本，它被稱為是"經(jīng)濟(jì)法的核心"。歐共體競(jìng)爭(zhēng)法在歐洲大市場(chǎng)內(nèi)也有著極高的地位，歐共體競(jìng)爭(zhēng)法不僅是提高歐共體企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，是建立共同體大市場(chǎng)的重要法律措施，而且也是體現(xiàn)歐共體及其成員國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的最重要標(biāo)志，因此，歐共體競(jìng)爭(zhēng)法被稱為是歐共體的經(jīng)濟(jì)憲法，或者共同體的基石。[2]競(jìng)爭(zhēng)法在我國(guó)法律制度中的地位取決于我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的走向。由于它是關(guān)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)則，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制起著決定性的作用，是配置資源和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本手段，因此，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的各種法律制度中，競(jìng)爭(zhēng)法占有極其重要的地位，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的核心。

   

  

  二、競(jìng)爭(zhēng)法與私法

   

    競(jìng)爭(zhēng)自由制度、保護(hù)私人所有權(quán)制度和合同自由制度被視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的三大支柱。但是，這三種制度不是相互獨(dú)立的，而是相互有著密切的關(guān)系。這些關(guān)系說(shuō)明，競(jìng)爭(zhēng)法所保護(hù)的自由競(jìng)爭(zhēng)不僅是國(guó)家配置資源的一種手段，從而可以被視為是一種外在的東西；而且也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、本質(zhì)、基本原則或者基本屬性。

   

    (一)競(jìng)爭(zhēng)法與私人所有權(quán)

   

    私人所有權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的基本制度。如果沒有保護(hù)私人所有權(quán)制度，國(guó)家可以隨意沒收私人財(cái)產(chǎn)，或者一個(gè)人的財(cái)產(chǎn)可以隨意遭他人搶劫，那么任何人都不會(huì)去創(chuàng)造財(cái)富，國(guó)家和社會(huì)就不會(huì)得到發(fā)展。這即是說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制保護(hù)私人所有權(quán)是出于兩個(gè)目的：一是減少人們以暴力和欺詐手段剝奪他人財(cái)產(chǎn)的欲望，二是激勵(lì)人們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，激勵(lì)人們創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。

   

    然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)私人所有權(quán)的保護(hù)不是絕對(duì)的。如果一種所有權(quán)長(zhǎng)期導(dǎo)致壟斷性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并由此導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益低下，這種所有權(quán)就不會(huì)得到保護(hù)。例如美國(guó)歷史上曾拆散過(guò)很多大的壟斷企業(yè)。在美國(guó)法院1982 年對(duì)電信壟斷企業(yè)a t &t的判決中，強(qiáng)迫該企業(yè)向競(jìng)爭(zhēng)者開放電信網(wǎng)絡(luò)，這實(shí)際就是對(duì)私人所有權(quán)的一種限制。[3]而1997 年美國(guó)政府訴微軟公司一案中，美國(guó)地方法院也曾考慮過(guò)拆散微軟公司。德國(guó)梅斯特梅克教授就此指出反壟斷法對(duì)私人所有權(quán)的重要意義。他說(shuō)，生產(chǎn)資料私人所有權(quán)制度不足以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，因?yàn)樗饺怂袡?quán)可以隨著市場(chǎng)的變化，特別是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效力的變化，不斷地改變其功能。而在這個(gè)方面，競(jìng)爭(zhēng)法是避免生產(chǎn)資料私人所有權(quán)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不良狀態(tài)的一個(gè)重要手段[4]。

   

    (二) 競(jìng)爭(zhēng)法與合同自由

   

    競(jìng)爭(zhēng)制度不僅是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)資料私人所有權(quán)的一種限制，從而可以保障這種制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極作用；而且也是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下合同自由原則的限制，保障這個(gè)原則對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極作用。同私人所有權(quán)制度一樣，合同自由原則也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。如果沒有合同自由，人們就不可能自由地與他人進(jìn)行交易，也不可能自由地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這樣的社會(huì)肯定不能滿足人們的消費(fèi)需求。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)可以概括為是短缺經(jīng)濟(jì)，幾乎所有的產(chǎn)品都不能滿足市場(chǎng)上的需要，其根本原因就在于生產(chǎn)者沒有自主權(quán)，沒有合同自由。

   

    很多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在憲法中強(qiáng)調(diào)了合同自由原則。這里所指的合同自由是指企業(yè)在決定其產(chǎn)品的價(jià)格、種類以及經(jīng)營(yíng)方式等方面，不僅相對(duì)于國(guó)家是自由的，而且相對(duì)于其他企業(yè)也是自由的，只要它們還沒有因?yàn)榕c其他人訂立了合同從而受到了約束?！稓W共體條約》以另一種方式表達(dá)了歐共體大市場(chǎng)上的合同自由原則，這即是在很多條款中規(guī)定的商品、人員、服務(wù)以及資金在歐共體市場(chǎng)上自由流動(dòng)的原則。在1995 年的bosmann 一案中，歐共體法院判定一個(gè)體育協(xié)會(huì)的章程違反了歐共體條約關(guān)于人員自由流動(dòng)的原則，因?yàn)樵撜鲁桃?guī)定，職業(yè)球員如果與他所在球隊(duì)的合同到期之前轉(zhuǎn)到其他球隊(duì)，必須繳納一筆轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)[5]。合同自由原則雖然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)基本原則，但是，如果市場(chǎng)上沒有競(jìng)爭(zhēng)，也沒有保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的制度，合同自由原則就不可能得以實(shí)現(xiàn)。因此，合同自由原則必須要以反壟斷法律制度為保障。在這個(gè)方面，歐共體不僅消除了成員國(guó)之間的關(guān)稅壁壘，各種非關(guān)稅如配額限制，而且通過(guò)歐共體競(jìng)爭(zhēng)法力求消除政府的以及企業(yè)的各種限制競(jìng)爭(zhēng)行為。可以說(shuō)，歐共體競(jìng)爭(zhēng)法是保障共同體大市場(chǎng)內(nèi)自由經(jīng)濟(jì)制度的基本條件。

   

    我國(guó)憲法中雖然沒有規(guī)定合同自由原則，但是有很多條款明確了企業(yè)的自主權(quán)。例如，憲法第16條規(guī)定，國(guó)有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)。第17 條規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織在遵守有關(guān)法律的前提下，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)。然而，要保障這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其前提條件也是保障企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)自由。如果市場(chǎng)上到處是地方割據(jù)、封鎖以及其他各種對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的人為限制，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者合同自由原則就是一句空話。我國(guó)改革開放20 多年的歷程，事實(shí)上就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中不斷打破壟斷的過(guò)程。我國(guó)企業(yè)在一定程度上還沒有真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其根本原因就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中還存在著形形的壟斷，特別是行政壟斷。從這個(gè)意義上說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)民主的保障。

   

    另一方面，競(jìng)爭(zhēng)法也是對(duì)合同自由原則的限制。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)法的基本內(nèi)容是禁止限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議，控制企業(yè)合并，以及禁止濫用市場(chǎng)支配地位，這些法律規(guī)定都是針對(duì)濫用合同自由行為的。例如，根據(jù)禁止卡特爾的規(guī)定，如果競(jìng)爭(zhēng)者之間訂立固定價(jià)格、限制生產(chǎn)或者分割市場(chǎng)的協(xié)議，這種協(xié)議是違法的。這即是說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的合同自由不是給與合同當(dāng)事人不受任何限制的自由。事實(shí)上，世界上就沒有絕對(duì)的自由。比如，職業(yè)自由是一般憲法規(guī)定的基本權(quán)利。但是，這個(gè)自由并不是保證人們擇業(yè)時(shí)可以不受競(jìng)爭(zhēng)的壓力，也不是保證人們擇業(yè)時(shí)不受國(guó)家的干預(yù)。言論自由也是一般憲法規(guī)定的一個(gè)基本權(quán)利，而且也適用于廣告。但在事實(shí)上，任何言論自由都會(huì)受到法律的限制。此外，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中也有禁止虛假?gòu)V告的規(guī)定。因此，言論自由實(shí)際上是言論自由權(quán)利與各種限制性法律所保護(hù)的客體之間進(jìn)行利益衡量的結(jié)果。與此相似，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的合同自由也受到了反壟斷法的限制。反壟斷法禁止企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，特別是禁止競(jìng)爭(zhēng)者之間訂立卡特爾，禁止導(dǎo)致嚴(yán)重限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)合并，以及禁止占市場(chǎng)支配地位企業(yè)的濫用行為。因?yàn)檫@些行為會(huì)損害競(jìng)爭(zhēng)，損害社會(huì)公共利益，它們不能適用合同自由原則。由此反壟斷法就規(guī)范了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，規(guī)范了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并且通過(guò)禁止性的規(guī)定為企業(yè)的合同自由劃定了一個(gè)可以發(fā)展的范圍。

   

    總之，合同自由、私人所有權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)自由作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的三大支柱以及這種經(jīng)濟(jì)制度下市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，它們相互間不是獨(dú)立的，而且這些權(quán)利也不是絕對(duì)的。事實(shí)上，人們通常感興趣的問題只是，出于建立和維護(hù)一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)制度，人們希望什么樣的合同自由、私人所有權(quán)以及競(jìng)爭(zhēng)自由。具體到競(jìng)爭(zhēng)自由這個(gè)問題來(lái)說(shuō)，人們關(guān)注的是如何才能保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)。

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三、競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策

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    競(jìng)爭(zhēng)法是國(guó)家依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)政策制定的。競(jìng)爭(zhēng)政策則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的一種經(jīng)濟(jì)政策，其目的是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，防止市場(chǎng)壟斷。然而，任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策都不僅僅是競(jìng)爭(zhēng)政策，它還包括其他的一系列政策，如環(huán)境保護(hù)政策、推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的政策、貨幣穩(wěn)定政策、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的政策、提高就業(yè)率的政策、推動(dòng)社會(huì)保障的政策、推動(dòng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和融合的政策、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等，此外國(guó)家在外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、能源、旅游等各個(gè)領(lǐng)域還有各種各樣的政策。這就出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)政策與其他政策的關(guān)系，特別是與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系。

   

    競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策有著十分密切的關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)政策從維護(hù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性出發(fā)，不允許企業(yè)相互訂立妨礙競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議，不允許企業(yè)間進(jìn)行過(guò)大規(guī)模的合并，不允許有著壟斷地位或者市場(chǎng)支配地位的企業(yè)濫用它們的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。產(chǎn)業(yè)政策則是指國(guó)家對(duì)具體產(chǎn)業(yè)實(shí)施的政策，其目的是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槿魏萎a(chǎn)業(yè)政策都會(huì)導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)存結(jié)構(gòu)的改變，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，特別是在歐盟，歐共體條約第3 條對(duì)競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策同時(shí)做出了規(guī)定，這兩者不可避免地就會(huì)發(fā)生沖突。那么， 在這兩種政策的沖突和矛盾中，哪一種政策處于優(yōu)先適用的地位? 因?yàn)檫@個(gè)問題在歐共體討論得最多，這里主要談?wù)剼W共體競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系。

   

    歐共體對(duì)競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系特別重視，為此進(jìn)行過(guò)激烈的討論。而且，歐共體很早就推行產(chǎn)業(yè)政策，例如曾對(duì)紡織業(yè)和鋼鐵業(yè)進(jìn)行過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)不景氣的船舶制造業(yè)曾給與國(guó)家援助，此外還提出加強(qiáng)歐洲的航天和飛機(jī)制造業(yè)以及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。建立歐洲聯(lián)盟的馬斯特里赫特條約對(duì)歐共體產(chǎn)業(yè)政策也給與了極大的重視。修改后的歐共體條約不僅在第3 條m 項(xiàng)下對(duì)產(chǎn)業(yè)政策作了規(guī)定，即歐共體活動(dòng)包括"加強(qiáng)共同體產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力"，而且通過(guò)條約第157 條對(duì)產(chǎn)業(yè)政策作了具體規(guī)定，明確了歐共體產(chǎn)業(yè)政策的目的，授權(quán)歐共體委員會(huì)具體執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。在實(shí)踐中，歐共體產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)主要是推動(dòng)歐共體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)變化了的市場(chǎng)狀況，推動(dòng)高科技和新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及消除地區(qū)間經(jīng)濟(jì)不平衡的狀態(tài)等等。因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)調(diào)的不是如何維護(hù)現(xiàn)存的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，而是推動(dòng)一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，目的是對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行更好和更合理的配置，歐共體委員會(huì)常常將這個(gè)產(chǎn)業(yè)政策稱為是"積極的競(jìng)爭(zhēng)政策"[6]。

   

    然而，歐共體的產(chǎn)業(yè)政策在許多情況下并不總是積極的競(jìng)爭(zhēng)政策。事實(shí)上，歐共體條約第157 條本身就存在著很多與歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策相沖突的地方。該條第1 款指出，歐共體的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)"便利歐共體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整"，在實(shí)踐中，這就是政府對(duì)某些行業(yè)或者個(gè)別企業(yè)的補(bǔ)貼或者其他優(yōu)惠制度。此外，根據(jù)這個(gè)條款，共同體應(yīng)當(dāng)"對(duì)企業(yè)間的合作提供良好的條件"，而實(shí)踐中的做法就是對(duì)那些根據(jù)條約第81 條第1 款被禁止了的卡特爾給與豁免。因?yàn)闅W共體的產(chǎn)業(yè)政策都是以援助某個(gè)產(chǎn)業(yè)或者某個(gè)企業(yè)為目的，這種政策與歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策不可避免就會(huì)存在著沖突。例如，歐共體推動(dòng)高科技的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于那些不被視為高科技的企業(yè)就是不公平的待遇。此外，歐共體的技術(shù)政策也主要使歐共體大企業(yè)得到了好處，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，這就是不公平競(jìng)爭(zhēng)。

   

    盡管歐共體的產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策經(jīng)常存在著矛盾和沖突，但是在這個(gè)沖突中，歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策明顯占有優(yōu)先適用的地位。歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策的優(yōu)先地位是由歐共體的基本經(jīng)濟(jì)制度-市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定的。歐共體條約中的許多條款都明確規(guī)定了共同體市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行與自由競(jìng)爭(zhēng)相聯(lián)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。例如條約第4 條第1 款規(guī)定，成員國(guó)和共同體的活動(dòng)包括，"根據(jù)條約規(guī)定的措施和時(shí)間表，引入一種與成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策相協(xié)調(diào)的，以共同市場(chǎng)和既定的共同目標(biāo)為基礎(chǔ)的，并與自由競(jìng)爭(zhēng)和開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則相一致的經(jīng)濟(jì)政策。"條約第98 條規(guī)定，"成員國(guó)和共同體根據(jù)開放和自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則進(jìn)行活動(dòng)，并由此推動(dòng)資源的有效配置，遵守條約第4 條提出的基本原則。"而且，即便關(guān)于共同體產(chǎn)業(yè)政策的第157 條第1 款明確規(guī)定，共同體和成員國(guó)應(yīng)確保共同體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力所必要的前提條件，但是根據(jù)該條款，確保的必要條件必須得與"開放和競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度相一致"。特別重要的是，條約第157 條還強(qiáng)調(diào)指出，歐共體產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力"不得成為共同體實(shí)施任何可能歪曲競(jìng)爭(zhēng)的措施的基礎(chǔ)。"

   

    歐共體條約在如此眾多的條款中強(qiáng)調(diào)保護(hù)歐共體市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的重大意義，強(qiáng)調(diào)成員國(guó)和共同體的任何活動(dòng)都必須與開放和自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度相一致，這說(shuō)明，歐共體條約中關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)政策的規(guī)定不僅是一個(gè)綱領(lǐng)性的規(guī)定，而且也是維護(hù)共同體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的根本手段，直接起著規(guī)范市場(chǎng)秩序的作用。也就是說(shuō)，歐共體大市場(chǎng)所要實(shí)現(xiàn)的商品、人員、服務(wù)和資本的自由流動(dòng)，不是通過(guò)共同體機(jī)構(gòu)對(duì)成員國(guó)的主權(quán)干預(yù)實(shí)現(xiàn)的，而是通過(guò)共同體內(nèi)的自由和開放的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。因此，歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策與其他政策相比就有著優(yōu)先適用的地位[7]。這個(gè)結(jié)論與歐共體法院的判決也是一致的。歐共體法院在一個(gè)涉及歐共體煤鋼條約第3 條的判決中指出，條約中的政策和任務(wù)對(duì)共同體機(jī)構(gòu)具有約束力；然而，這些機(jī)構(gòu)應(yīng)注意"協(xié)調(diào)這些政策，如果它們之間出現(xiàn)了沖突，那就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，一個(gè)政策或者另一個(gè)政策有著優(yōu)先適用的地位。這種優(yōu)先地位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況來(lái)決定，這種決定應(yīng)當(dāng)具有合理性"。歐共體法院的這個(gè)判決指出，在衡量這些政策的時(shí)候，歐共體機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有自由裁量權(quán)[8]。然而，在1973 年關(guān)于大陸罐一案的判決中，歐共體法院否定了歐共體機(jī)構(gòu)在這方面的自由裁量權(quán)。法院判決指出，"如果條約第3 條g 規(guī)定，要在歐共體內(nèi)建立一種競(jìng)爭(zhēng)不受歪曲的制度，那么它首先要求不得窒息競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)要求非常重要。如果沒有這個(gè)要求，條約中的其他規(guī)定就是無(wú)的放矢。此外，這個(gè)要求還涉及條約第2 條，即共同體的任務(wù)是’推動(dòng)共同體經(jīng)濟(jì)生活的協(xié)調(diào)發(fā)展’。盡管出于對(duì)各種目的進(jìn)行協(xié)調(diào)之必要，條約指出一定條件下的限制競(jìng)爭(zhēng)是被允許的，但是，出于條約第2 條和第3 條之需要，這些限制競(jìng)爭(zhēng)必須得有一個(gè)界限。一旦超過(guò)界限，這些限制競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)與共同體市場(chǎng)的目標(biāo)背道而馳。"[9]這些判決說(shuō)明，共同體的目標(biāo)是建立一種競(jìng)爭(zhēng)不受歪曲的制度，共同體的其他目標(biāo)只能在這個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上得以實(shí)現(xiàn)。因此，在歐共體，競(jìng)爭(zhēng)政策較其他政策有優(yōu)先適用的地位。

   

    四、競(jìng)爭(zhēng)法中的政府

   

    競(jìng)爭(zhēng)法中的政府是一個(gè)特別值得關(guān)注的對(duì)象。這不僅因?yàn)榻^大多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)法的主管機(jī)關(guān)是政府

部門，如美國(guó)司法部反托拉斯局、美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、德國(guó)聯(lián)邦卡特爾局、日本公平交易委員會(huì)等；另一方面，政府的行為同樣也受到競(jìng)爭(zhēng)法的制約，這即是競(jìng)爭(zhēng)法中禁止政府部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。如歐共體條約第86 條規(guī)定，成員國(guó)不得對(duì)其國(guó)有企業(yè)以及其他享有特權(quán)或者專有權(quán)的企業(yè)采取背離歐共體條約特別是背離歐共體競(jìng)爭(zhēng)政策的任何措施；第87 條規(guī)定，成員國(guó)不得利用國(guó)家財(cái)源優(yōu)待個(gè)別企業(yè)或者個(gè)別生產(chǎn)部門，損害共同體市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)。這些規(guī)定說(shuō)明，競(jìng)爭(zhēng)法在歐共體大市場(chǎng)起著基石的作用，以致任何人、任何企業(yè)、任何政府部門以及任何成員國(guó)都沒有權(quán)利限制競(jìng)爭(zhēng)。歐共體競(jìng)爭(zhēng)法由此被稱為歐共體大市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)憲法，是歐共體及其成員國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的標(biāo)志。

   

    俄羅斯、烏克蘭、匈牙利等經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國(guó)家的反壟斷法中也大多有制止行政壟斷的內(nèi)容。如烏克蘭共和國(guó)1992 年頒布的《禁止壟斷和企業(yè)活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為法》第6 條明確規(guī)定，國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)別企業(yè)采取的歧視行為包括： ①出于限制競(jìng)爭(zhēng)的目的，禁止某個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立新企業(yè)或企業(yè)的其他組織形式，以及限制某種活動(dòng)或者某種產(chǎn)品的生產(chǎn)。②強(qiáng)迫企業(yè)加入某聯(lián)合體、康采恩、跨行業(yè)跨地區(qū)以及其他的企業(yè)集團(tuán)，或者強(qiáng)迫企業(yè)訂立優(yōu)惠合同，承擔(dān)向某些消費(fèi)集團(tuán)提供價(jià)格便宜的商品。③作出可導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷地位的由中央分配商品的決議。④禁止在共和國(guó)某地區(qū)銷售來(lái)自其他地區(qū)商品的命令。⑤向個(gè)別企業(yè)提供稅收或其他方面的減免，由此使它們相對(duì)其他企業(yè)取得優(yōu)勢(shì)地位，導(dǎo)致一定商品市場(chǎng)的壟斷化。⑥限制企業(yè)購(gòu)買或者銷售商品的權(quán)利。⑦對(duì)個(gè)別企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)禁令或者限制。

   

    我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第7 條也對(duì)政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為作了禁止性規(guī)定。它指出，"政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。"此外，國(guó)務(wù)院2001 年的《整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》也有相關(guān)的規(guī)定。這些規(guī)定說(shuō)明，在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，禁止政府濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為是維護(hù)國(guó)家市場(chǎng)秩序的一個(gè)極其重要的內(nèi)容。

   

    競(jìng)爭(zhēng)法之所以需要規(guī)范政府的行為，這是因?yàn)檎３?huì)越過(guò)它的權(quán)限范圍，以不合理的方式影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如政府因和某個(gè)企業(yè)有著特殊的經(jīng)濟(jì)利益，從而限制其他企業(yè)與這個(gè)企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)市場(chǎng)上的地方保護(hù)或者部門壟斷大多屬于這種情況。鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的現(xiàn)實(shí)狀況，反壟斷法如何規(guī)范政府行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為，這不僅是我國(guó)反壟斷法立法的重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。

   

    有人說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前突出的問題雖然是行政壟斷，但行政壟斷不是通過(guò)反壟斷法就能徹底解決的，因此，

篇5

關(guān)鍵詞:微觀經(jīng)濟(jì)學(xué);教學(xué)效果;教學(xué)方法

中圖分類號(hào):G14

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)17-0227-03

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是工商管理專業(yè)核心課程之一,是學(xué)科基礎(chǔ)課。所有高等財(cái)經(jīng)、管理專業(yè)均要開設(shè)這門課程,因此提高微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量在高等財(cái)經(jīng)、管理專業(yè)的教學(xué)中是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)由于其抽象性比較強(qiáng),加上數(shù)學(xué)工具的廣泛運(yùn)用,因此教師對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)本身的理解是非常關(guān)鍵的,下面我結(jié)合自己在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的實(shí)踐,談些認(rèn)識(shí)。

1 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程及其教學(xué)的特點(diǎn)

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是伴隨著資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)生和發(fā)展而形成的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō),其理論體系和教學(xué)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.1 理論體系具有綜合性

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以價(jià)格理論為核心,以單個(gè)消費(fèi)者和單個(gè)生產(chǎn)者為研究對(duì)象,主要由價(jià)格理論,消費(fèi)者行為理論,生產(chǎn)者理論,市場(chǎng)理論,分配理論等構(gòu)成;微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的眾多學(xué)派,產(chǎn)生了眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作、代表人物及主要觀點(diǎn),有些經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是相互補(bǔ)充、相互完善的,也有一些經(jīng)濟(jì)理論則相互排斥、相互對(duì)立。因此,對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)各學(xué)派的理論和觀點(diǎn)要有分析、有鑒別的加以學(xué)習(xí)和研究。

1.2 研究方法具有多樣性

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論方面有抽象化、數(shù)學(xué)化的特點(diǎn)。數(shù)學(xué)方法在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用是非常普遍的,如微積分、求導(dǎo),幾何圖形,圖表等,但是學(xué)生習(xí)慣于以普通語(yǔ)言邏輯來(lái)分析問題。但是我們說(shuō)數(shù)學(xué)在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用只是為了說(shuō)明經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象經(jīng)濟(jì)規(guī)律,所以說(shuō)如果只有數(shù)學(xué)是萬(wàn)萬(wàn)不行的,它會(huì)使經(jīng)濟(jì)學(xué)流于形式主義;必須把數(shù)學(xué)與其他說(shuō)明的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象經(jīng)濟(jì)規(guī)律聯(lián)系起來(lái)才能更好的理解經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理方法。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法以實(shí)證分析為主,廣泛運(yùn)用數(shù)學(xué)推導(dǎo)和數(shù)學(xué)模型來(lái)論證經(jīng)濟(jì)變量之間的相互關(guān)系,如需求函數(shù)、供給函數(shù)、生產(chǎn)函數(shù)等。在基本理論的論述中多將語(yǔ)言邏輯分析與數(shù)學(xué)分析相結(jié)合,既有抽象的概念,又有形象的圖像;既有定性分析,又有定量分析,特別是邊際分析法和均衡分析法是常用的分析方法,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法具有可借鑒性。

1.3 研究的內(nèi)容具有理論性與實(shí)用性

如何利用和配置稀缺的社會(huì)資源進(jìn)行生產(chǎn),以滿足人們的多方面的需求是一切經(jīng)濟(jì)制度共同面臨的問題,不同的經(jīng)濟(jì)制度只是以不同的生產(chǎn)方式和分配方式來(lái)解決這些問題,價(jià)格機(jī)制對(duì)資源的配置作用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下所普遍存在的,因此,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價(jià)格理論、生產(chǎn)理論、市場(chǎng)理論等具有普遍的指導(dǎo)意義,對(duì)我們正在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)政府都有一定的借鑒作用。雖然微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)源于西方,但它對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境、運(yùn)行方式、調(diào)節(jié)手段的理論卻是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革所迫切需要的,值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)使學(xué)生擴(kuò)展理論分析的空間,懂得多角度、多范圍、多層面來(lái)分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題,能對(duì)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行客觀的描述。

1.4 教學(xué)表現(xiàn)出以下明顯的特點(diǎn)

一是現(xiàn)代微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)具有很強(qiáng)的開放性,門派很多,有的觀點(diǎn)針鋒相對(duì),這種理論體系上的開放性和挑戰(zhàn)性要求我們要有所鑒別、博采眾家之長(zhǎng)。二是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論是特定歷史條件下的產(chǎn)物,我們不能割裂它們的歷史性。在應(yīng)用上是如此,在理解上也是如此。大多數(shù)理論在教科書中都缺乏充足的介紹,這是每本教材無(wú)法避免的特點(diǎn)。但學(xué)習(xí)過(guò)程中不了解理論產(chǎn)生的歷史背景,尤其是有關(guān)的學(xué)術(shù)背景,則不可能準(zhǔn)確把握理論的淵源,對(duì)理論的認(rèn)識(shí)就是不全面的。比如微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的關(guān)鍵術(shù)語(yǔ),如邊際效用,我們最初是難于接受的,如果我們知道了邊際革命產(chǎn)生的歷史背景,邊際主義者的實(shí)用哲學(xué)主義的由來(lái),邊際量的理解就不如現(xiàn)在那么生硬了。再如經(jīng)濟(jì)學(xué)中的各流派的觀點(diǎn),每一學(xué)派都有自己的理論體系,我們沒有對(duì)這些理論體系的研究,就不能了解理論的基礎(chǔ)。

2 工商管理類專業(yè)學(xué)生的基本特點(diǎn)

工商管理類專業(yè)的學(xué)生是未來(lái)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者,是未來(lái)的職業(yè)經(jīng)理人的主要成員,他們的素質(zhì)高低,直接影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的好壞。這個(gè)任務(wù)要求經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)不僅要培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)“知識(shí)”,更要培養(yǎng)“能力”,不僅要介紹具體的管理、營(yíng)銷等方面的方法、知識(shí),也要研究公司運(yùn)營(yíng)中的戰(zhàn)略問題、生產(chǎn)問題、激勵(lì)員工問題,更重視實(shí)際應(yīng)用性,因此就要求教師在使學(xué)生接受良好的知識(shí)性教育的同時(shí),不斷進(jìn)行教學(xué)手段與教學(xué)方法改革,讓學(xué)生將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)際問題接觸,使其更好地適應(yīng)社會(huì)和用人單位的需要。工商管理類專業(yè)學(xué)生所處的知識(shí)氛圍、校園文化及其知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式和未來(lái)就業(yè)方向與其他類專業(yè)的學(xué)生有很大不同,把握這類學(xué)生的特點(diǎn)對(duì)講好微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這門課有十分重要?？偟膩?lái)講,這些學(xué)生的基本特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:

2.1 學(xué)生人文知識(shí)豐富,數(shù)學(xué)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱

財(cái)經(jīng)院校有很多文科生,有豐富的歷史、人文等方面的知識(shí),在學(xué)習(xí)時(shí),更希望把微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門純?nèi)宋目茖W(xué)或社會(huì)科學(xué)來(lái)學(xué)習(xí)。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)管類學(xué)生所學(xué)的一門專業(yè)課,一般在二年級(jí)上學(xué)期開設(shè),這些剛剛接觸專業(yè)課的學(xué)生有一些相同的特點(diǎn):他們雖然讀過(guò)或聽說(shuō)過(guò)一些經(jīng)濟(jì)理論,但經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)不夠完善,沒有一條貫穿于經(jīng)濟(jì)知識(shí)的主線,也不能形成體系。他們?cè)谝荒昙?jí)已經(jīng)學(xué)習(xí)了微積分課程,但由于經(jīng)管類專業(yè)文理兼收,學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)參差不齊,財(cái)經(jīng)類院校學(xué)生對(duì)高等數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)要求與工科專業(yè)的要求不同,他們只需學(xué)習(xí)“經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)”。這一明顯的知識(shí)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),導(dǎo)致學(xué)生普遍對(duì)定性分析感興趣,對(duì)定量分析的方法和步驟不愿深入。

2.2 學(xué)生思維方式偏重于感性認(rèn)識(shí)

教學(xué)中講到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的生平、經(jīng)濟(jì)學(xué)的淵源時(shí),學(xué)生非常感興趣,而講到邏輯推導(dǎo)、圖、表、公式、數(shù)學(xué)證明等內(nèi)容時(shí),則不習(xí)慣接受。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究方法上不同于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)之處就在于它廣泛使用數(shù)學(xué)工具進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。但經(jīng)濟(jì)學(xué)畢竟不是自然科學(xué),而是社會(huì)科學(xué),對(duì)許多經(jīng)濟(jì)理論的深刻理解要求學(xué)生必須具備一定的人文知識(shí)、歷史知識(shí)和社會(huì)學(xué)知識(shí),這正是財(cái)經(jīng)類院校學(xué)生的優(yōu)勢(shì)。因此,在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo),結(jié)合學(xué)生的思維特點(diǎn)組織教學(xué),并有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行理性思維和邏輯思維。教師要在教學(xué)中要把感性的東西理性化,理性化的東西給感性化。

2.3 學(xué)生缺乏對(duì)企業(yè)和社會(huì)的深入了解

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有很強(qiáng)的實(shí)踐性,但大學(xué)生剛剛從高中畢業(yè),基本上是從學(xué)校到學(xué)校,理論知識(shí)學(xué)了很多,但實(shí)踐活動(dòng)卻很少,有少數(shù)同學(xué)甚至對(duì)國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)方針都難以理解?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)決定了學(xué)生迫切需要了解國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,了解我國(guó)現(xiàn)在的企業(yè)的管理體制、管理現(xiàn)狀及其深層次原因。因此,“理論聯(lián)系實(shí)際”是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的必然選擇。

2.4 學(xué)生課前不預(yù)習(xí),課后不復(fù)習(xí)

給學(xué)生布置的課后作業(yè)題不及時(shí)完成,在上課時(shí)有些同學(xué)才趕作業(yè),更有甚者有一部分同學(xué)直接就是抄別人的作業(yè)答案。

3 提高微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)效果的幾點(diǎn)建議

3.1 把握微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本內(nèi)容體系

這點(diǎn)學(xué)生往往容易忽視,他們?cè)谟龅絾栴}以后不知如何使用頭腦中的知識(shí),不知道應(yīng)該用什么樣的理論、什么樣的工具來(lái)解決。學(xué)習(xí)過(guò)程中他們關(guān)心的是知識(shí)點(diǎn)而不是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的統(tǒng)一性,結(jié)果是他們難以將知識(shí)點(diǎn)串起來(lái)。微觀經(jīng)濟(jì)理論是一個(gè)系統(tǒng)的學(xué)科體系,把握它的基本框架更易于掌握它包含的知識(shí)點(diǎn)。我在講完這門課時(shí)進(jìn)行復(fù)習(xí)時(shí)歸納出如下幾點(diǎn):一是要掌握最基本的概念:比如稀缺性、均衡、機(jī)會(huì)成本、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)失靈等。二是要掌握三大均衡:需求與供給的均衡,消費(fèi)者均衡(需求的均衡),生產(chǎn)者均衡(供給的均衡)。三是要掌握微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的十大規(guī)律(定理):比如需求規(guī)律、供給規(guī)律、供求定理、恩格爾定理、邊際效用遞減規(guī)律、邊際報(bào)酬遞減規(guī)律、科斯定理等。四是要掌握二個(gè)失靈:市場(chǎng)失靈與政府失靈,也就是說(shuō)市場(chǎng)不是十全十美的,也有缺陷,需要政府調(diào)節(jié);同時(shí)政府有時(shí)也是不完善的,需要不斷改革完善。通過(guò)復(fù)習(xí)歸納使學(xué)生掌握了這門課的內(nèi)容體系及重點(diǎn)。另外要區(qū)分政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是從西方引進(jìn)過(guò)來(lái)的,它和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)成西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系。在學(xué)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這門課之前,許多同學(xué)已學(xué)過(guò)政治經(jīng)濟(jì)學(xué),學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),要注意不能把這兩門課混淆起來(lái)。雖然他們都屬于經(jīng)濟(jì)學(xué),但它們的理論體系與內(nèi)容是完全不同的:政治經(jīng)濟(jì)學(xué)以研究生產(chǎn)關(guān)系為主,要揭示資本主義制度產(chǎn)生、發(fā)展及將來(lái)滅亡的規(guī)律,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)不研究經(jīng)濟(jì)制度本身,只研究具體經(jīng)濟(jì)問題;政治經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué),微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué),二者是從不同的角度來(lái)研究經(jīng)濟(jì)問題的。所以,它們的基本概念與理論都完全不同。

3.2 著重講清微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念與理論

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容很多。學(xué)生要在短暫的時(shí)間內(nèi)掌握這些內(nèi)容是有困難的。這樣,在課堂教學(xué)中時(shí)就要?jiǎng)?wù)求精而不求多,抓住重點(diǎn),講清講透重點(diǎn)和難點(diǎn),使學(xué)生舉一反三,觸類旁通。對(duì)于其概念,決不能要求學(xué)生死記硬背,而要側(cè)重于理解。對(duì)于理論要注意它本身的推理邏輯,不要以個(gè)別現(xiàn)象來(lái)否定或批評(píng)一種理論。

3.3 講授法與案例教學(xué)法的并用

以講授法為主,案例教學(xué)法為輔。講授法是一種傳統(tǒng)的、也是一種主要的教學(xué)方法。它一般是由教師在課堂上講述知識(shí),學(xué)生在課堂上聽取知識(shí),教師處于主動(dòng)地位,學(xué)生處于被動(dòng)地位。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容較多,這種教學(xué)方法適合于人數(shù)比較多的課堂,講授理論知識(shí)內(nèi)容的含量比較大。對(duì)于大堂課主要使用這種方法。但是教學(xué)效果不是很理想。對(duì)于小班課,也就是學(xué)生人數(shù)30-60人之間的,可以多使用案例教學(xué)法。通過(guò)案例教學(xué),增強(qiáng)了學(xué)生分析問題、解決問題的能力,學(xué)生了解眾多企業(yè)的營(yíng)運(yùn)狀況,培養(yǎng)了自己獨(dú)立處理企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題的能力。組織案例教學(xué)可以結(jié)合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革中的一些熱點(diǎn)問題,收集信息、數(shù)據(jù)、案例,組織學(xué)生圍繞著老師給定的思考題進(jìn)行課堂或課外討論。在案例教學(xué)中應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生暢所欲言和有理有據(jù)的論證,條件允許的話,甚至可以采取辯論的形式,發(fā)揮財(cái)經(jīng)院校學(xué)生能言善辯的特長(zhǎng)。講授法與案例教學(xué)法并用能取長(zhǎng)補(bǔ)短,達(dá)到較好的教學(xué)效果。具體的實(shí)施方法如下:課前,教師布置一個(gè)案例或閱讀材料讓學(xué)生準(zhǔn)備,提出討論的問題。要求學(xué)生對(duì)布置的案例或閱讀材料中的有關(guān)問題進(jìn)行解析;課堂上,通過(guò)提問、記錄,促使學(xué)生討論及提供可能有益于班上思考和學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)、理論或見解來(lái)引導(dǎo)案例討論;最后對(duì)學(xué)生的參與進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)原定的教學(xué)目標(biāo)對(duì)案例和其他材料進(jìn)行評(píng)價(jià)并更新教案。在這里要首先把學(xué)生分成幾個(gè)小組,討論時(shí)先小組討論,再由每個(gè)小組派一個(gè)代表發(fā)言。教師最后總結(jié)。另外案例討論也必須在講解了相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理之后進(jìn)行。

3.4 傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代多媒體教學(xué)法緊密結(jié)合

傳統(tǒng)教學(xué)方法與多媒體教學(xué)各有所長(zhǎng),應(yīng)該把兩者的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。多媒體教學(xué)可以形象直觀展示教學(xué)內(nèi)容,信息量大,生動(dòng)形象。但如果掌握不好僅僅拘泥于多媒體,效果反而不理想,也就是多媒體僅僅是一個(gè)工具,是學(xué)生與老師溝通的橋梁,學(xué)生有時(shí)候往往重視了那些華麗的外表而忽視了課程的內(nèi)容,加之多媒體教學(xué)信息量大速度快,學(xué)生可能跟不上老師的思路,印象就不深刻。而傳統(tǒng)方法粉筆加黑板,學(xué)生可能更容易跟上老師的思路,理解所學(xué)的內(nèi)容。所以要把兩者很好的結(jié)合起來(lái)。一部分內(nèi)容可以采取板書,涉及到的案例、圖表等資料用多媒體展示以節(jié)省課堂教學(xué)時(shí)間。

3.5 考核方式要多樣化

考試集多種功能于一身,在教學(xué)過(guò)程中有不可替代的作用,它是對(duì)學(xué)生的“學(xué)”和老師的“教”的一次客觀的評(píng)價(jià)?？茖W(xué)的考試方法能夠有效地促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展,使老師發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的問題,因此,應(yīng)該設(shè)計(jì)一套科學(xué)合理的考試制度,變過(guò)去一次性閉卷考試為多種考核方式相結(jié)合來(lái)考察學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。平時(shí)成績(jī)與期末考試相結(jié)合,平時(shí)成績(jī)可包括課堂發(fā)言、課堂討論,課堂出勤等,目前我院這一部分可占到總評(píng)成績(jī)的30%,期末考試成績(jī)占70%。我們認(rèn)為應(yīng)加大平時(shí)成績(jī)的比重,平時(shí)占50%,期末考試成績(jī)占50%,這樣可以促使學(xué)生注重平時(shí)的學(xué)習(xí),而不至于只在考試之前突擊幾天,臨時(shí)記憶以應(yīng)付考試,使學(xué)生能牢牢掌握這門課程的主要內(nèi)容體系。

3.6 注重習(xí)題訓(xùn)練,多做習(xí)題

數(shù)學(xué)方法在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用是非常普遍的,如微積分、求導(dǎo)。通過(guò)做習(xí)題可以加深學(xué)生對(duì)課程的基本原理基本規(guī)律基本概念的把握理解,并培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論分析實(shí)際問題的能力。習(xí)題練習(xí)可以使學(xué)生糾正學(xué)習(xí)中的錯(cuò)誤,鞏固所掌握的知識(shí)。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想；縱向建構(gòu)；橫向展開；啟示

中圖分類號(hào)：F030 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-0892（2013）06-0019-08

改革開放以來(lái)，產(chǎn)權(quán)制度改革在突破傳統(tǒng)社會(huì)主義所有制、探索中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度方面取得了重大進(jìn)展。但是近年來(lái)，國(guó)內(nèi)理論界關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度改革不時(shí)發(fā)生“國(guó)退民進(jìn)”、“國(guó)進(jìn)民退”的爭(zhēng)論。這一方面說(shuō)明建立中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度還需要不斷深化改革，另一方面說(shuō)明建立中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度仍然迫切需要推進(jìn)產(chǎn)權(quán)理論研究創(chuàng)新。馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想是長(zhǎng)期未被重視的產(chǎn)權(quán)理論的重要基本原理，深入研究馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想對(duì)準(zhǔn)確把握產(chǎn)權(quán)理論的基本原理、回應(yīng)現(xiàn)代西方產(chǎn)權(quán)理論的沖擊挑戰(zhàn)、以及指導(dǎo)當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革具有重要啟示。

一、產(chǎn)權(quán)理論研究范式轉(zhuǎn)換及其問題

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)術(shù)界以馬恩經(jīng)典著作為文本依據(jù)、以傳統(tǒng)社會(huì)主義模式為實(shí)踐基礎(chǔ)，形成了傳統(tǒng)所有制理論。20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)所有制改革取得了重大突破，傳統(tǒng)所有制理論無(wú)法很有說(shuō)服力地解釋改革出現(xiàn)的新情況新問題。與此同時(shí)，羅納德·科斯（Ronald H.Coase）和道格拉斯·諾斯（Doudass c.North）在1991年、1993年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)風(fēng)靡一時(shí)。在這種背景下，立足當(dāng)代中國(guó)所有制改革實(shí)踐、借鑒現(xiàn)代西方產(chǎn)權(quán)理論、突破傳統(tǒng)所有制理論已有框架體系成為創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)理論研究的重要任務(wù)。由此，學(xué)術(shù)界在傳統(tǒng)所有制理論命題和研究范式外，提出了產(chǎn)權(quán)理論命題，產(chǎn)權(quán)理論研究從“所有制理論范式”向“產(chǎn)權(quán)理論范式”轉(zhuǎn)變。

產(chǎn)權(quán)理論命題的提出和研究的開展對(duì)沖破傳統(tǒng)所有制理論束縛、指導(dǎo)和推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)揮了重要作用。但是從總體上看，產(chǎn)權(quán)理論研究在突破傳統(tǒng)所有制理論、回應(yīng)現(xiàn)代西方產(chǎn)權(quán)理論沖擊挑戰(zhàn)方面有待進(jìn)一步拓展和深化，與當(dāng)前產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展形勢(shì)和實(shí)際要求還有一定差距。具體表現(xiàn)在：第一，在產(chǎn)權(quán)概念界定上分歧較大，問題集中在產(chǎn)權(quán)究竟是一種法權(quán)還是經(jīng)濟(jì)權(quán)利、以及如何處理產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)關(guān)系兩個(gè)方面，產(chǎn)權(quán)概念界定分歧影響了研究中的對(duì)話與交流；第二，在產(chǎn)權(quán)理論內(nèi)容的概括、歸納上基本沒有超出傳統(tǒng)所有制理論的內(nèi)容框架，“新瓶裝舊酒”的問題比較突出；第三，在產(chǎn)權(quán)理論與現(xiàn)代西方產(chǎn)權(quán)理論的比較上沒找準(zhǔn)兩種產(chǎn)權(quán)理論比較、對(duì)話、交鋒的學(xué)術(shù)平臺(tái)，僅僅囿于分別闡述兩種產(chǎn)權(quán)理論各自學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，然后就將兩種產(chǎn)權(quán)理論定性為“公有產(chǎn)權(quán)理論”與“私有產(chǎn)權(quán)理論”；第四，產(chǎn)權(quán)理論指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革的針對(duì)性和具體化有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

產(chǎn)權(quán)理論研究范式的轉(zhuǎn)變是傳統(tǒng)所有制理論功能式微的結(jié)果，研究范式的轉(zhuǎn)換不僅意味著研究術(shù)語(yǔ)、研究方法的轉(zhuǎn)變，而且為產(chǎn)權(quán)理論創(chuàng)新提供了新的學(xué)術(shù)空間。但是，從上面關(guān)于產(chǎn)權(quán)理論研究存在的問題來(lái)看，產(chǎn)權(quán)理論研究范式轉(zhuǎn)換所被賦予的理論創(chuàng)新、以及指導(dǎo)當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)踐的理論使命和時(shí)代使命還沒有完全實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)理論研究迫切需要新的研究視角和切入點(diǎn)。

二、產(chǎn)權(quán)社會(huì)化是馬克思產(chǎn)權(quán)理論的邏輯主線

“人類社會(huì)各個(gè)歷史發(fā)展階段上的生產(chǎn)方式以及和生產(chǎn)方式相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)關(guān)系”是馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象。生產(chǎn)關(guān)系范疇在馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中占據(jù)重要地位，但是馬克思恩格斯始終沒有對(duì)生產(chǎn)關(guān)系下過(guò)明確定義，也沒有明確界定生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容，這就為后來(lái)的分歧和爭(zhēng)論留下了空間。1952年斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題》中對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容進(jìn)行了明確界定。深受斯大林對(duì)生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)容界定的影響，人們?cè)诶斫夂脱芯可a(chǎn)關(guān)系上存在不少誤區(qū)：重視生產(chǎn)關(guān)系所體現(xiàn)的人與人之間的本質(zhì)關(guān)系，而忽視體現(xiàn)人與人之間本質(zhì)關(guān)系的具體物質(zhì)利益關(guān)系；將生產(chǎn)資料所有制當(dāng)成是生產(chǎn)關(guān)系的全部?jī)?nèi)容，并將生產(chǎn)資料所有制簡(jiǎn)單歸結(jié)為生產(chǎn)資料的歸屬問題。

實(shí)際上，生產(chǎn)關(guān)系不是抽象的人與人之間的關(guān)系，而是人與人之間在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中圍繞和借助于產(chǎn)權(quán)關(guān)系而展開、形成的物質(zhì)利益關(guān)系。生產(chǎn)資料所有制不是抽象的生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有的純粹法權(quán)問題，而是具體體現(xiàn)在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中；生產(chǎn)資料所有制具體內(nèi)容不是靜止的、一成不變的，而是在具體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中完成產(chǎn)權(quán)關(guān)系運(yùn)動(dòng)，并不斷演繹出產(chǎn)權(quán)關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系的具體內(nèi)容。馬克思在《哲學(xué)的貧困》中批判蒲魯東抽象談?wù)撍兄茣r(shí)強(qiáng)調(diào)：“在每個(gè)歷史時(shí)代中所有權(quán)是以各種不同的方式、在完全不同的社會(huì)關(guān)系下面發(fā)展起來(lái)的。因此，給資產(chǎn)階級(jí)的所有權(quán)下定義不外是把資產(chǎn)階級(jí)生產(chǎn)的全部社會(huì)關(guān)系描述一番。要想把所有權(quán)作為一種獨(dú)立的關(guān)系、一種特殊的范疇、一種抽象的和永恒的觀念來(lái)下定義，這只能是形而上學(xué)或法學(xué)的幻想?！币虼?，研究生產(chǎn)關(guān)系需要通過(guò)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)運(yùn)動(dòng)、并借助于產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)運(yùn)動(dòng)的研究來(lái)揭示生產(chǎn)關(guān)系變化發(fā)展的具體過(guò)程和豐富內(nèi)容。

馬克思所研究的不是所有人類社會(huì)的生產(chǎn)方式及其生產(chǎn)關(guān)系，而是重點(diǎn)研究資本主義生產(chǎn)方式及其生產(chǎn)關(guān)系。在《資本論》序言中，馬克思指出：“我要在本書研究的，是資本主義生產(chǎn)方式以及和它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系。”恩格斯在《反杜林論》中進(jìn)一步指出：“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門研究人類各種社會(huì)進(jìn)行生產(chǎn)和交換并相應(yīng)地進(jìn)行產(chǎn)品分配的條件和形式的科學(xué)，——這樣廣義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)尚待創(chuàng)造。到現(xiàn)在為止，我們所掌握的有關(guān)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的東西，幾乎只限于資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)生和發(fā)展?！?/p>

資本主義生產(chǎn)方式的本質(zhì)是資本雇傭勞動(dòng)，與此相適應(yīng)的是商品生產(chǎn)、機(jī)器生產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn)等社會(huì)化大生產(chǎn)。資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)要求生產(chǎn)關(guān)系相應(yīng)的發(fā)生變革，由于生產(chǎn)關(guān)系的變革可以通過(guò)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)，因此這里將生產(chǎn)社會(huì)化推動(dòng)下生產(chǎn)關(guān)系變化發(fā)展的基本趨勢(shì)和具體內(nèi)容界定為產(chǎn)權(quán)社會(huì)化?！吧a(chǎn)社會(huì)化與產(chǎn)權(quán)社會(huì)化之間實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系?！瘪R克思對(duì)生產(chǎn)社會(huì)化條件下資本主義生產(chǎn)關(guān)系的研究實(shí)際上就是在對(duì)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化問題進(jìn)行研究。馬克思恩格斯在其著作中，盡管沒有明確使用“產(chǎn)權(quán)社會(huì)化”概念，而是使用“社會(huì)的生產(chǎn)資料”、“生產(chǎn)資料的社會(huì)化形式”、“生產(chǎn)資料的社會(huì)性”、“社會(huì)化的生產(chǎn)資料”、“社會(huì)資本”、“社會(huì)企業(yè)”等概念，用以概括資本主義生產(chǎn)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)運(yùn)動(dòng)。馬克思對(duì)資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的發(fā)展動(dòng)力、具體內(nèi)容、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了深入研究，從而形成馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想。因此，從生產(chǎn)力一生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)社會(huì)化一產(chǎn)權(quán)社會(huì)化辯證關(guān)系和分析框架人手對(duì)資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化進(jìn)行研究是馬克思產(chǎn)權(quán)理論的邏輯主線。

以前人們往往脫離生產(chǎn)力發(fā)展而孤立的去談?wù)撋a(chǎn)關(guān)系，將整個(gè)生產(chǎn)關(guān)系局限在生產(chǎn)資料所有制歸屬上，將所有權(quán)當(dāng)成是一種孤立的、靜止的法權(quán)，對(duì)生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展過(guò)程中生產(chǎn)關(guān)系變化發(fā)展的具體過(guò)程和豐富內(nèi)容很少予以關(guān)注，從而導(dǎo)致對(duì)生產(chǎn)關(guān)系研究的形而上學(xué)和簡(jiǎn)單化傾向，馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想也因此長(zhǎng)期被遮蔽。事實(shí)上，馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想是產(chǎn)權(quán)理論的重要基本原理。是當(dāng)前創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)理論研究的重要切入點(diǎn)。

三、馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想的基本內(nèi)容

1.馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想的縱向建構(gòu)

馬克思堅(jiān)持歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法，對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系即資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化產(chǎn)生、發(fā)展的歷史進(jìn)程和一般趨勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)分析，從而完成了馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想的縱向建構(gòu)。

第一，資本主義私有制是產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展的歷史起點(diǎn)和邏輯起點(diǎn)。資本主義私有制是在消滅大量個(gè)體小生產(chǎn)者私有制、使生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者普遍分離的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，這個(gè)過(guò)程也是生產(chǎn)資料資本化、生產(chǎn)資料所有權(quán)與使用權(quán)相分離、生產(chǎn)資料被集中化使用，以及勞動(dòng)被雇傭、勞動(dòng)力所有權(quán)與使用權(quán)分離、勞動(dòng)力被規(guī)?；褂玫倪^(guò)程?！叭藬?shù)較多的工人在同一時(shí)間、同一空間（或者說(shuō)同一勞動(dòng)場(chǎng)所），為了生產(chǎn)同種商品，在同一資本家的指揮下工作，這在歷史上和概念上都是資本主義生產(chǎn)的起點(diǎn)。”因此，資本主義生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生、發(fā)展的歷史過(guò)程實(shí)際上是資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的過(guò)程，資本主義私有產(chǎn)權(quán)與以前社會(huì)的私有產(chǎn)權(quán)顯著區(qū)別就在于資本主義私有產(chǎn)權(quán)是社會(huì)化的私有產(chǎn)權(quán)。資本主義私有產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展是歷史的同路人，產(chǎn)權(quán)社會(huì)化首先由資本主義私有產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展所推動(dòng)。

第二，資本主義私有產(chǎn)權(quán)通過(guò)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化來(lái)適應(yīng)和推動(dòng)生產(chǎn)社會(huì)化的不斷發(fā)展。生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料資本主義私人占有的矛盾是資本主義的基本矛盾，資本主義社會(huì)的生產(chǎn)是不斷發(fā)展的社會(huì)化大生產(chǎn)，這就要求資本主義生產(chǎn)關(guān)系以產(chǎn)權(quán)社會(huì)化為發(fā)展方向不斷進(jìn)行調(diào)整與變革，否則就會(huì)使資本主義生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展停滯下來(lái)。事實(shí)上，資本主義在長(zhǎng)達(dá)幾百年的歷史發(fā)展中，在不改變資本主義私有制基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下一直在進(jìn)行著生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整與變革，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整過(guò)程實(shí)際上就是資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的發(fā)展過(guò)程。資本主義私有產(chǎn)權(quán)通過(guò)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展在一定程度上緩和了生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料資本主義私人占有這一基本矛盾，使資本主義私有產(chǎn)權(quán)在不否定自身根本性質(zhì)的基礎(chǔ)上通過(guò)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化不斷發(fā)展來(lái)適應(yīng)生產(chǎn)社會(huì)化要求。資本主義社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的根本原因之一就在于資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的不斷發(fā)展。

第三，社會(huì)直接占有生產(chǎn)資料是資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展的最終結(jié)果。產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的不斷發(fā)展暫時(shí)適應(yīng)了資本主義生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展要求，但資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化具有自身無(wú)法克服的內(nèi)在矛盾，即資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的發(fā)展無(wú)法改變產(chǎn)權(quán)和資本在少部分人手中集中而大部分勞動(dòng)者沒有產(chǎn)權(quán)和資本、以及資本所有者與勞動(dòng)者矛盾沖突這一事實(shí)。生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料資本主義私人占有的基本矛盾始終存在，資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化每向前發(fā)展一步，都會(huì)暫時(shí)緩解資本主義基本矛盾，但又會(huì)在此基礎(chǔ)上以新的表現(xiàn)形式和沖突形式發(fā)展資本主義基本矛盾，而不是根本消除資本主義基本矛盾。資本主義私有制容納產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展的空間是有限的，最終將窒息產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展，新的產(chǎn)權(quán)形態(tài)將為產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展開辟更為廣闊的空間，馬克思將這種新的產(chǎn)權(quán)形態(tài)概括為公有制、社會(huì)所有制。“資本主義生產(chǎn)極度發(fā)展的這個(gè)結(jié)果，是資本再轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn)所必需的過(guò)渡點(diǎn)，不過(guò)這種財(cái)產(chǎn)不再是各個(gè)互相分離的生產(chǎn)者的私有財(cái)產(chǎn)，而是聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn)，即直接的社會(huì)財(cái)產(chǎn)?！鄙鐣?huì)所有制是資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化高度發(fā)展的結(jié)果，是一種具有豐富內(nèi)涵和嶄新形態(tài)的社會(huì)化產(chǎn)權(quán)。

2.馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想的橫向展開

馬克思不僅從資本主義生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生、發(fā)展的歷史進(jìn)程角度縱向建構(gòu)其產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想，揭示資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展的歷史進(jìn)程和總體趨勢(shì)，而且從橫向上多視角、多層面展開產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想的具體內(nèi)容。

第一，社會(huì)資本形態(tài)變化是產(chǎn)權(quán)社會(huì)化在產(chǎn)權(quán)主體層面的重要內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)資本化是資本主義條件下產(chǎn)權(quán)的基本存在形式，同時(shí)也是資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)形式。單個(gè)私人資本為了適應(yīng)資本主義生產(chǎn)社會(huì)化不斷發(fā)展的要求，通過(guò)資本集中走向規(guī)模更為龐大、運(yùn)動(dòng)地域更為寬廣、主體關(guān)系更為復(fù)雜的社會(huì)資本。單個(gè)私人資本走向社會(huì)資本、以及社會(huì)資本形態(tài)不斷演變的過(guò)程是馬克思考察資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的重要內(nèi)容。馬克思在通過(guò)社會(huì)資本形態(tài)研究產(chǎn)權(quán)社會(huì)化時(shí)重點(diǎn)分析了股份資本。“現(xiàn)在又在以前沒有設(shè)立過(guò)有限公司的地方，到處都設(shè)立了合法的新式有限公司”，“工業(yè)逐漸變?yōu)楣煞萜髽I(yè)”。股份資本突破了單個(gè)私人資本數(shù)量有限、范圍狹小的限制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大量單個(gè)私人資本的規(guī)模化集中和社會(huì)化使用。股份資本實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)股權(quán)化，導(dǎo)致所有權(quán)與控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，股份資本取得了相對(duì)獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)地位，這種法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種實(shí)際執(zhí)行資本職能、實(shí)際投入生產(chǎn)過(guò)程的財(cái)產(chǎn)權(quán)。股份資本所體現(xiàn)的資本主義關(guān)系變化本身就是資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的重要內(nèi)容。從歷史上看，資本主義發(fā)展先后經(jīng)歷了自由資本主義、個(gè)人壟斷資本主義、國(guó)家壟斷資本主義、國(guó)際壟斷資本主義等不同階段，與此相適應(yīng)，社會(huì)資本形態(tài)也先后經(jīng)歷了股份資本、金融資本、法人資本、國(guó)有資本和國(guó)際壟斷資本，這些不同形態(tài)的社會(huì)資本體現(xiàn)著資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化在不同發(fā)展階段的具體內(nèi)容。

第二，產(chǎn)權(quán)形態(tài)變化是產(chǎn)權(quán)社會(huì)化在產(chǎn)權(quán)客體層面的重要內(nèi)容。在資本主義社會(huì)之前，產(chǎn)權(quán)形態(tài)以具體實(shí)物為對(duì)象，財(cái)產(chǎn)觀念以絕對(duì)“所有權(quán)”為核心?！柏?cái)產(chǎn)最初無(wú)非意味著這樣一種關(guān)系：人把他的生產(chǎn)的自然條件看做是屬于他的，看做是自己的，看做是與他自身的存在一起產(chǎn)生的前提?！彪S著資本主義生產(chǎn)社會(huì)化的深入發(fā)展，財(cái)產(chǎn)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)形態(tài)和產(chǎn)權(quán)觀念也發(fā)生了深刻變化。產(chǎn)權(quán)社會(huì)化引起了產(chǎn)權(quán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，即出現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)權(quán)分離現(xiàn)象，產(chǎn)權(quán)已經(jīng)不再是完整的絕對(duì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利?！按罅康馁Y本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主義的發(fā)展客觀上要求對(duì)新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利體系用類似權(quán)利束的概念來(lái)表述?！碑a(chǎn)權(quán)分離和“權(quán)利束”概念的出現(xiàn)集中體現(xiàn)在資本“真實(shí)所有權(quán)”與“虛擬所有權(quán)”的分離上，資本所有權(quán)以股權(quán)形式掌握在股東手里，而資本經(jīng)營(yíng)權(quán)、控制權(quán)掌握在股份公司手里。事實(shí)上，產(chǎn)權(quán)內(nèi)部分離程度與產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展程度成正比，新的財(cái)產(chǎn)權(quán)利會(huì)不斷地從已有的產(chǎn)權(quán)內(nèi)部分離出來(lái)、取得相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)形式，財(cái)產(chǎn)權(quán)由“絕對(duì)產(chǎn)權(quán)”向“相對(duì)產(chǎn)權(quán)”轉(zhuǎn)變。產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展不僅引起了產(chǎn)權(quán)形態(tài)的變化，而且導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)原則的根本變化。在產(chǎn)權(quán)社會(huì)化未充分展開、產(chǎn)權(quán)以物為對(duì)象的“絕對(duì)產(chǎn)權(quán)”時(shí)代，產(chǎn)權(quán)明晰以及產(chǎn)權(quán)關(guān)系處理遵循“一物一主”傳統(tǒng)原則，而產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)分離，圍繞同一個(gè)物的不同利用形成多個(gè)權(quán)利主體?！皞鹘y(tǒng)‘一物一主’產(chǎn)權(quán)明晰原則越來(lái)越不適應(yīng)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化對(duì)產(chǎn)權(quán)‘精細(xì)化’和‘明晰化’的要求，而需要從‘一權(quán)一主’的原則去界定和明晰產(chǎn)權(quán)?！碑a(chǎn)權(quán)形態(tài)、產(chǎn)權(quán)觀念、以及產(chǎn)權(quán)原則的深刻變化，既是資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展的結(jié)果，也是資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化在產(chǎn)權(quán)客體層面的重要內(nèi)容。

第三，企業(yè)形式變化是產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的重要外在表現(xiàn)。企業(yè)與其說(shuō)是生產(chǎn)要素的組織形式，還不如說(shuō)是產(chǎn)權(quán)的組織形式，因?yàn)樯a(chǎn)總是在一定的生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的，投入生產(chǎn)的各種要素總是打上了生產(chǎn)關(guān)系的印記，即生產(chǎn)要素總是在歸屬于不同主體的前提下投入到生產(chǎn)活動(dòng)中去的。馬克思始終堅(jiān)持從生產(chǎn)過(guò)程角度去研究企業(yè)組織，將企業(yè)組織視為生產(chǎn)組織形式和產(chǎn)權(quán)結(jié)合形式。資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展經(jīng)歷了私人資本和社會(huì)資本發(fā)展階段，從私人資本向社會(huì)資本轉(zhuǎn)變的過(guò)程中還存在著一種特殊的、過(guò)渡的資本形態(tài)。所以，馬克思從資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化角度研究企業(yè)組織時(shí)，是按照資本形態(tài)的劃分而研究相應(yīng)的企業(yè)組織形式，對(duì)私人資本的企業(yè)形式、私人資本向社會(huì)資本轉(zhuǎn)變的企業(yè)形式、以及社會(huì)資本的企業(yè)形式進(jìn)行研究。私人資本是產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展的低級(jí)階段，私人資本的企業(yè)形式有簡(jiǎn)單協(xié)作、手工工場(chǎng)和工廠制度三種形式。從私人資本向社會(huì)資本轉(zhuǎn)變是一個(gè)歷史過(guò)程，合伙制和合股制就是過(guò)渡性資本形態(tài)賴以運(yùn)行的產(chǎn)權(quán)形式和企業(yè)形式。社會(huì)資本作為產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的高級(jí)資本形態(tài)，其自身經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展的歷史過(guò)程，企業(yè)組織也隨之出現(xiàn)了不同的形式，其中股份公司、壟斷組織是產(chǎn)權(quán)社會(huì)化高度發(fā)展的企業(yè)形式。“那種本身建立在社會(huì)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上并以生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的社會(huì)集中為前提的資本，在這里直接取得了社會(huì)資本（即那些直接聯(lián)合起來(lái)的個(gè)人的資本）的形式，而與私人資本相對(duì)立，并且它的企業(yè)也表現(xiàn)為社會(huì)企業(yè)，而與私人企業(yè)相對(duì)立?！碑a(chǎn)權(quán)社會(huì)化的進(jìn)一步發(fā)展，在股份公司之外出現(xiàn)了壟斷組織這一新的企業(yè)形式。嚴(yán)格地講，壟斷組織不能算是一種企業(yè)形式，因?yàn)橐话愕钠髽I(yè)反映的都是單個(gè)企業(yè)組織內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，具有相對(duì)明確的界限，壟斷組織則反映了企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。但是，壟斷組織也像單個(gè)企業(yè)一樣提供了產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的組織形式，壟斷組織作為企業(yè)形式要解決的是“企業(yè)間”、“超企業(yè)”的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)組織形式?？梢?，資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展引起了產(chǎn)權(quán)形態(tài)的深刻變化、進(jìn)而引起了產(chǎn)權(quán)組織形式即企業(yè)形式的變化，企業(yè)形式變化是產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的重要外在表現(xiàn)、是產(chǎn)權(quán)社會(huì)化研究的重要內(nèi)容。

3.馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想縱向建構(gòu)與橫向展開的關(guān)系

前面從縱向建構(gòu)和橫向展開兩個(gè)維度對(duì)馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想的內(nèi)容進(jìn)行分析。馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想在內(nèi)容上的縱向建構(gòu)與橫向展開是密不可分的整體，只有把馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想的縱向建構(gòu)與橫向展開結(jié)合起來(lái)，才能全面、系統(tǒng)地理解馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想的豐富內(nèi)容。

馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想的縱向建構(gòu)從宏觀層面揭示了資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化產(chǎn)生、發(fā)展的歷史進(jìn)程和一般規(guī)律。馬克思從生產(chǎn)力-生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)社會(huì)化-產(chǎn)權(quán)社會(huì)化分析框架出發(fā)，對(duì)資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展的歷史條件、歷史進(jìn)程、未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行深入研究，從整體上、宏觀上形成了馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想的基本框架，連現(xiàn)代西方產(chǎn)權(quán)學(xué)者也承認(rèn)這一點(diǎn)?！霸谠敿?xì)描述長(zhǎng)期變遷的各種現(xiàn)存理論中，馬克思的分析框架是最有說(shuō)服力的，這恰恰是因?yàn)樗诵鹿诺浞治隹蚣芩z漏的因素：制度、產(chǎn)權(quán)、國(guó)家和意識(shí)形態(tài)?！比缛舨荒苌钊肜斫夂桶盐振R克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想宏觀縱向建構(gòu)層面的內(nèi)容，馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想就會(huì)喪失基本方向和根本立場(chǎng)，就會(huì)落入現(xiàn)代西方產(chǎn)權(quán)理論的話語(yǔ)“陷阱”。

馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想的橫向展開則從微觀層面揭示了資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的具體內(nèi)容，以及研究產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的具體著力點(diǎn)。馬克思堅(jiān)持從資本主義私有產(chǎn)權(quán)在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中的具體運(yùn)動(dòng)來(lái)揭示產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的具體內(nèi)容，即通過(guò)反映產(chǎn)權(quán)主體關(guān)系的社會(huì)資本形態(tài)、反映產(chǎn)權(quán)客體的產(chǎn)權(quán)形態(tài)、以及反映產(chǎn)權(quán)外在表現(xiàn)的企業(yè)形式三個(gè)層面來(lái)揭示資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化的豐富內(nèi)容和具體表現(xiàn)。這樣就將生產(chǎn)社會(huì)化條件下資本主義生產(chǎn)關(guān)系變化即資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化進(jìn)行了具體展開并置于可研究的基礎(chǔ)上。馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想的橫向展開為馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想的縱向建構(gòu)提供了支撐。如若不能深入理解和把握馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想橫向展開層面的內(nèi)容，馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想就會(huì)變成僵化的“教條”。

四、馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想的啟示

馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想是產(chǎn)權(quán)理論的重要基本原理，對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想研究具有重要啟示。

啟示之一，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)理論研究關(guān)鍵在于準(zhǔn)確把握馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想這一產(chǎn)權(quán)理論的基本原理。當(dāng)前深化產(chǎn)權(quán)理論研究，關(guān)鍵要把握馬克思產(chǎn)權(quán)理論的基本方法、邏輯主線，從而將產(chǎn)權(quán)理論的基本原理從個(gè)別結(jié)論、教條式理解和錯(cuò)誤附加中解放出來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)馬克思產(chǎn)權(quán)理論的研究側(cè)重于馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想縱向建構(gòu)層面的內(nèi)容、而忽視馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想橫向展開層面的內(nèi)容。馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想長(zhǎng)期被“資本主義-社會(huì)主義”、“私有產(chǎn)權(quán)-公有產(chǎn)權(quán)”二分法分析框架和思維模式所遮蔽，馬克思產(chǎn)權(quán)理論被誤解為一種單純論證“私有制必然滅亡、公有制必然勝利”的教條。馬克思產(chǎn)權(quán)理論主要研究資本主義產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)運(yùn)動(dòng)，在資本主義生產(chǎn)社會(huì)化推動(dòng)下，資本主義生產(chǎn)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)關(guān)系經(jīng)歷著產(chǎn)權(quán)社會(huì)化發(fā)展過(guò)程。馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想就是從資本主義生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生發(fā)展的歷史進(jìn)程、基本趨勢(shì)的宏觀層面，以及從社會(huì)資本形態(tài)、產(chǎn)權(quán)形態(tài)和企業(yè)形式的微觀層面對(duì)資本主義產(chǎn)權(quán)社會(huì)化所進(jìn)行的系統(tǒng)研究。馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想是產(chǎn)權(quán)理論的重要基本原理，是革命性與科學(xué)性高度統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)理論。因此，加強(qiáng)馬克思產(chǎn)權(quán)社會(huì)化思想研究對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)理論研究、以及準(zhǔn)確把握產(chǎn)權(quán)理論的基本原理具有重要啟示。

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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 支撐體系 研究綜述

社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)離不開產(chǎn)業(yè)支撐,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也有其自身的支撐體系。自上世紀(jì)90年代初我國(guó)提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷實(shí)踐,理論界對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的認(rèn)識(shí)與研究也不斷向前發(fā)展。

一、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的總體論述

根據(jù)文獻(xiàn)資料分析,國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的系統(tǒng)論述,主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的現(xiàn)實(shí)意義、體系構(gòu)成和構(gòu)建三大內(nèi)容上。

1.構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的現(xiàn)實(shí)意義

吳群認(rèn)為,我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)經(jīng)過(guò)積極探索已進(jìn)入快速發(fā)展階段。但大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的規(guī)模較小,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),龍頭帶動(dòng)作用不明顯;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的中介組織管理不完善、發(fā)育不健全、行為不規(guī)范;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部利益分配機(jī)制不健全,在農(nóng)戶與加工、營(yíng)銷企業(yè)之間還未形成真正意義上的利益共同體;管理體制不適應(yīng),扶持政策不到位,人才、技術(shù)、資金缺乏仍然是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不能單純依靠農(nóng)業(yè)自身內(nèi)部的力量獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,而是需要依靠一整套完備的適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐體系來(lái)推動(dòng)。構(gòu)建有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持體系,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作水平,對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的構(gòu)成內(nèi)容

對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的構(gòu)成內(nèi)容,人們的看法各有不同,擇其要義,大體上有“四分”、“五分”、“七分”、“十分”之說(shuō)。

曹文志認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持系統(tǒng)至少包含區(qū)域基礎(chǔ)支持系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力支持系統(tǒng)、服務(wù)支持系統(tǒng)以及容量支持系統(tǒng)四方面相互交織的內(nèi)容。曹曄認(rèn)為包括政策與法律、資金投入、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)體系建設(shè)以及農(nóng)業(yè)科研、推廣與教育等五個(gè)方面。吳群提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位、龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大、市場(chǎng)平臺(tái)的構(gòu)建、科技創(chuàng)新、資本支持體系的建設(shè)、組織制度創(chuàng)新、利益聯(lián)接機(jī)制完善等“七分法”。

駱永菊則提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的十大支撐體系,即市場(chǎng)決策機(jī)制、多元經(jīng)營(yíng)模式、多元化農(nóng)業(yè)科技開發(fā)推廣體系、產(chǎn)業(yè)化龍頭、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、市場(chǎng)主體協(xié)作機(jī)制、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色品牌、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系、金融支撐網(wǎng)絡(luò),以及農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的構(gòu)建措施與途徑

劉金霞認(rèn)為,要建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)支撐保障體系,必須做好四方面的工作:一是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),完善市場(chǎng)體系;二是加強(qiáng)科技教育投入;三是財(cái)政、稅收部門要積極支持;四是金融部門要提供良好的金融服務(wù)和信貸支持。

徐知斌和吳群認(rèn)為,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,應(yīng)著重從培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)、建立利益共同體、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資新機(jī)制、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系等多方面著手,加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、信息、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)支撐體系建設(shè),構(gòu)建強(qiáng)有力的資金支持和風(fēng)險(xiǎn)保障體系,完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策支撐體系。

二、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系子系統(tǒng)的研究

在從總體上探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系構(gòu)建的同時(shí),更多的人對(duì)其子系統(tǒng)給予了大量關(guān)注,大體上可以歸納出人們對(duì)金融、財(cái)政、資本、政策、制度、政府、法律、信息、服務(wù)等9個(gè)方面子系統(tǒng)的研究。

1.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支撐體系的研究

對(duì)金融支撐體系的研究比較多,主要集中在其內(nèi)涵、必要性與可行性、體系構(gòu)成和構(gòu)建金融支撐體系的對(duì)策措施等幾方面。

鄧俊鋒、溫曉平和趙敏娟等人認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持體系,是指為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo),在中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)下,以中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主體,以農(nóng)村合作金融為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司為保障、以證券市場(chǎng)融資(直接融資)為重要補(bǔ)充所形成的農(nóng)村金融組織體系。從本質(zhì)上來(lái)講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持體系實(shí)質(zhì)是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,在金融組織結(jié)構(gòu)方面所需要建立的一系列金融制度。安增龍、姚增福等也從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律制度建設(shè)和體制運(yùn)行等幾個(gè)角度分析了其可行性。

關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支撐體系的構(gòu)成主要有三種觀點(diǎn):一是按渠道分成直接融資系統(tǒng)、間接融資系統(tǒng)和信用擔(dān)保體系三個(gè)子系統(tǒng),這一分法的邏輯層次不是很分明;二是按內(nèi)容分為金融政策體系、金融組織體系和金融功能體系三個(gè)相互聯(lián)系又各有側(cè)重的子系統(tǒng);三是按性質(zhì)將其分為商業(yè)性金融支持、合作金融支持、政策性金融支持和民間金融支持四種類型的支持。

在對(duì)策措施上,人們也從不同的角度提出了各自的觀點(diǎn)。歸結(jié)起來(lái)主要有以下五個(gè)方面:一是強(qiáng)調(diào)政府的作用,完善金融支農(nóng)法律法規(guī)體系,營(yíng)造金融支持體系良好的生成空間;二是完善金融支撐體系的構(gòu)建,體現(xiàn)主體多元化和運(yùn)轉(zhuǎn)有效性;三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資方式;四是優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境,拓寬融資渠道;五是完善機(jī)制建設(shè),確保競(jìng)爭(zhēng)有序。

2.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政支撐體系的研究

朱湖根系統(tǒng)研究了新階段中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利條件及存在的問題,按照公共財(cái)政理論提出了新階段中國(guó)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本原則和重點(diǎn)領(lǐng)域,從建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政引導(dǎo)機(jī)制出發(fā),構(gòu)建了新階段中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的財(cái)政支持政策體系。

他認(rèn)為,構(gòu)建新階段中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政支持政策體系的基本原則是堅(jiān)持帶動(dòng)農(nóng)民增收、堅(jiān)持遵循市場(chǎng)規(guī)律、堅(jiān)持因地制宜、堅(jiān)持公共財(cái)政職能和堅(jiān)持財(cái)政資金導(dǎo)引功能。重點(diǎn)領(lǐng)域是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和進(jìn)行合理分工。同時(shí),還要建立包括財(cái)政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸資本投入的財(cái)政導(dǎo)引機(jī)制、工商資本投入的財(cái)政導(dǎo)引機(jī)制和民間資本投入的激勵(lì)機(jī)制在內(nèi)的中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政導(dǎo)引機(jī)制。

3.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資本支撐體系的研究

資本支持是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有力的助推器,但現(xiàn)階段,資本支持不足是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突出問題。吳群、馮青松和黎翠梅在分析了造成資本支持不足的原因后提出,解決資本支持不足的辦法就在于構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資本支持體系,其基本思路是,國(guó)家應(yīng)從制度安排和政策扶持方面進(jìn)行有效的調(diào)整,重新構(gòu)建投資的激勵(lì)信用機(jī)制,改善農(nóng)業(yè)投資的效益;同時(shí),應(yīng)當(dāng)積極探索增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資新機(jī)制,開拓多元化的投融資渠道,引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分和各類資本投資農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,努力形成政策性融資與商業(yè)性融資相結(jié)合,間接融資與直接融資相協(xié)調(diào)的多元化資金支持體系。

4.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策支撐體系的研究

牛永東分析了促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策支撐體系,他在梳理了國(guó)家和有關(guān)部門相繼出臺(tái)的一系列相關(guān)法律法規(guī)和政策后認(rèn)為,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策支撐體系正逐步完善,并總結(jié)了農(nóng)口企事業(yè)單位享受的稅收減免優(yōu)惠政策。

5.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化制度支撐系統(tǒng)的研究

馮尚春提出,以農(nóng)村基層村民自治制度創(chuàng)新為先導(dǎo),以農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新為基礎(chǔ),以農(nóng)村稅費(fèi)制度改革為根本,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需要的制度支持系統(tǒng),是中國(guó)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嬗變的必經(jīng)之路。村民自治是中國(guó)農(nóng)民以平等意識(shí)、民主精神和政治自由參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制度保障,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),農(nóng)村稅費(fèi)制度改革是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本。

6.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政府支撐體系的研究

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略,要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程,面對(duì)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的這些難點(diǎn),政府的責(zé)任是建立一個(gè)支持、協(xié)調(diào)和規(guī)范,提供信息、基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共服務(wù)的支持體系,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政府支持體系是政府為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并獲得最佳成效而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面給予的正確的、強(qiáng)有力的、具有遠(yuǎn)見的政府支持行為,并在此前提下和基本框架內(nèi),為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)所形成的符合實(shí)際的戰(zhàn)略決策、實(shí)施步驟、實(shí)施方法、具體措施和宏觀調(diào)控的基本體系。其基本結(jié)構(gòu)有政策體系、投資體系和社會(huì)服務(wù)體系三個(gè)部分,主要內(nèi)容有十個(gè)方面。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政府支持體系并有效運(yùn)行的必要條件有五:一是政府應(yīng)具備充分的權(quán)威和必要的、相當(dāng)雄厚的財(cái)力;二是創(chuàng)造政策出臺(tái)與實(shí)施的適宜環(huán)境;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策要有針對(duì)性、準(zhǔn)確性和可操作性;四是政策制定要做到損益有度、補(bǔ)償合理;五是健全而有效的監(jiān)督機(jī)制和行為規(guī)范。

7.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化法律支撐體系的研究

法律作為利益調(diào)整的重要機(jī)制,必然在合理分配利益資源、規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行等環(huán)節(jié)發(fā)揮重要的作用,但我國(guó)有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的法律規(guī)范還存在缺陷和不足。因此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)著重從市場(chǎng)主體法、市場(chǎng)規(guī)制法、宏觀調(diào)控法等與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的法律切入,建立和完善包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)投資、保護(hù)農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境等五個(gè)方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化法律體系,通過(guò)立法和制定保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策、加強(qiáng)市場(chǎng)的調(diào)控法律保障以及推行《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》等社會(huì)保障法律制度,解決農(nóng)業(yè)存在的問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

8.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息支撐系統(tǒng)的研究

張方云、李岳云在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化決策信息需求分析的基礎(chǔ)上,從操作層面上論述了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息支持系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和系統(tǒng)模型的建立。他們認(rèn)為,要在分析研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈上各節(jié)點(diǎn)―農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)控者―政府部門信息需求的基礎(chǔ)上,充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息支持系統(tǒng),一方面滿足農(nóng)戶、龍頭企業(yè)的各類信息需求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有序發(fā)展;另一方面也為各級(jí)政府部門了解、掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化動(dòng)態(tài),以進(jìn)行科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的信息保證。

倪杰、夏太壽則以江蘇省為例,分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息支持系統(tǒng)的意義、原則、構(gòu)成和功能。他們認(rèn)為,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要條件,是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基本特征之一;國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要杠桿,所以,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要信息支撐與服務(wù)。他們還具體分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息支持系統(tǒng)構(gòu)建的基本原則、結(jié)構(gòu)框架及目標(biāo)和系統(tǒng)的信息資源加工處理、信息傳輸和決策支持功能等三大主要功能。

9.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)支撐體系的研究

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是相輔相成的關(guān)系,具有密不可分的必然聯(lián)系,但農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有著特殊重要的意義和作用,社會(huì)服務(wù)體系是組織農(nóng)民聯(lián)合走向市場(chǎng)的橋梁、政府聯(lián)系農(nóng)民的傳感器、龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的紐帶、農(nóng)業(yè)專業(yè)化的劑和農(nóng)業(yè)規(guī)?；酿ず蟿＝⑼晟频纳鐣?huì)化服務(wù)體系不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵,也是完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的重要環(huán)節(jié)?？墒?農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中依然存在的各種問題,使我國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中最薄弱的環(huán)節(jié)。由此,人們紛紛對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的基本內(nèi)容、構(gòu)造、要求、特征和原則以及完善我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的思路與對(duì)策等問題加強(qiáng)了研究,并從不同角度提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

三、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系研究的評(píng)價(jià)

從上述對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系研究的梳理可以發(fā)現(xiàn),到目前為止,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系研究中至少還存在著三方面的問題:一是對(duì)子系統(tǒng)的分析多,從總體上論述的少;二是對(duì)支撐體系的內(nèi)涵和外延界定不明,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的體系區(qū)分不規(guī)范,爭(zhēng)議較大,從邏輯上講,產(chǎn)業(yè)體系和支撐體系應(yīng)該是有區(qū)別的,但前述研究顯示人們常常將它們混淆不清,這不利于對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的研究,也不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;三是沒有理順支撐體系的結(jié)構(gòu)分層關(guān)系,作為一個(gè)體系,肯定是由若干上下隸屬、大小包含的各級(jí)子系統(tǒng)構(gòu)成,結(jié)構(gòu)分層關(guān)系不理順就難以有效地進(jìn)行體系構(gòu)建。但有一點(diǎn)可以肯定,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的研究正方興未艾,隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷進(jìn)行和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐體系的研究也將不斷深入。

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篇8

學(xué)習(xí)和研究好比爬梯子，要一步一步地往上爬，企圖一腳跨上四五步，平地登天，那就必須會(huì)摔跤了。下面小編給大家分享一些高三政治知識(shí)點(diǎn)歸納2021，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀!

高三政治知識(shí)點(diǎn)歸納1投資的選擇

1、投資方式有哪幾種?怎樣投資才是科學(xué)的?

投資方式有：

(1)存款儲(chǔ)蓄：特點(diǎn)是靈活方便，比較安全，收益低。(商業(yè)銀行主要業(yè)務(wù)是存款業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)和結(jié)算業(yè)務(wù)。)

(2)購(gòu)買股票：高風(fēng)險(xiǎn)、高收益

(3)購(gòu)買債券：穩(wěn)健的投資

(4)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)：規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的投資

(5)直接投資等。

注意：(1)要注意投資的回報(bào)率，也要注意投資的風(fēng)險(xiǎn)性。

(2)要注意投資的多樣化，不應(yīng)只局限在銀行儲(chǔ)蓄上，我國(guó)金融市場(chǎng)的不斷完善給我們帶來(lái)了跟多的投資機(jī)會(huì)。

(3)投資要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力量力而行。

(4)投資既要考慮個(gè)人利益，也要考慮國(guó)家利益，做到利國(guó)利民，不違反國(guó)家法律、政策。

2、儲(chǔ)蓄存款的含義

儲(chǔ)蓄存款是指?jìng)€(gè)人將屬于其所有的人民幣或者外幣存入儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)開具存折或者存單作為憑證，個(gè)人憑存折或者存單可以支取本金和利息，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)依照規(guī)定支付存款本金和利息的活動(dòng)。

3、利息的含義與計(jì)算方法

利息是銀行因?yàn)槭褂脙?chǔ)戶存款而支付的報(bào)酬，是存款本金的增值部分。

利息的計(jì)算方法：利息=本金×利息率×存款期限-利息所得×利息稅率。

4.簡(jiǎn)述商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)、分類、原則和作用?

主要業(yè)務(wù)：

(1)存款業(yè)務(wù)：這項(xiàng)業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，無(wú)此項(xiàng)業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行就沒有足夠的資金和基礎(chǔ)開展其他業(yè)務(wù)。沒有存款，就沒有商業(yè)銀行。

(2)貸款業(yè)務(wù)：貸款是指商業(yè)銀行以一定的利率和期限向借款人提供貨幣資金，并要求償還本金和利息的行為。它是我國(guó)商業(yè)銀行的主體業(yè)務(wù)，也是商業(yè)銀行盈利的主要來(lái)源。

(3)結(jié)算業(yè)務(wù)：結(jié)算業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行位社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的貨幣收支提供手段與工具的服務(wù)。銀行對(duì)此收取一定的服務(wù)費(fèi)用。

商業(yè)銀行還提供債券買賣及兌付、買賣外匯、保險(xiǎn)、提供保管箱等其他服務(wù)。

分類：可劃分為工商業(yè)貸款和消費(fèi)者貸款。

原則：真實(shí)性、謹(jǐn)慎性、安全性

5、股票的含義和特點(diǎn)

股票是股份有限公司在籌集資本時(shí)向出資人出具的股份憑證。

股票的特點(diǎn)：股東的出資不可返還性，除非公司破產(chǎn)清盤或者將股票轉(zhuǎn)售給第三人;股票可以在股票市場(chǎng)上流通買賣;股票是高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的投資方式。

6、債券的含義、分類和特點(diǎn)

債券是籌資者給投資者的債務(wù)憑證，承諾在一定時(shí)期支付約定利息，并到期償還本金。

債券的分類和特點(diǎn)：

區(qū)別政府債券金融債券公司債券

發(fā)行主體國(guó)家(各級(jí)政府)金融機(jī)構(gòu)，主要是商業(yè)銀行公司(企業(yè))

風(fēng)險(xiǎn)情況風(fēng)險(xiǎn)最小風(fēng)險(xiǎn)比政府債券高，比公司債券低風(fēng)險(xiǎn)最大

收益情況收益比同期銀行存款利率略高，低于其它債券收益高于政府債券，低于公司債券收益最高

7、商業(yè)保險(xiǎn)的含義和種類

商業(yè)保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。

商業(yè)保險(xiǎn)的種類：人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。人身保險(xiǎn)以人的壽命和身體為保險(xiǎn)對(duì)象。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)以財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險(xiǎn)對(duì)象。近幾年出現(xiàn)了諸如分紅保險(xiǎn)等新險(xiǎn)種。分紅保險(xiǎn)在具有人壽保險(xiǎn)的保障功能之外，還可以分配保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)盈余，使投保人的資金保值增值。分紅保險(xiǎn)仍然屬于人身保險(xiǎn)。

8、儲(chǔ)蓄、債券、股票、商業(yè)保險(xiǎn)幾種投資方式的比較

投資

方式特點(diǎn)

收益風(fēng)險(xiǎn)

儲(chǔ)蓄

便捷的投資方式。可以獲得利息，在這幾種投資方式中收益最低。在這幾種投資方式中風(fēng)險(xiǎn)最低。

債券

穩(wěn)健的投資方式?？梢垣@得利息，其中國(guó)債的收益略高于同期銀行儲(chǔ)蓄存款利率。風(fēng)險(xiǎn)高于儲(chǔ)蓄。

股票高收益和高風(fēng)險(xiǎn)同在的投資方式?？梢垣@得股息和紅利以及購(gòu)買股票的差價(jià)，但收益不穩(wěn)定。風(fēng)險(xiǎn)較高。

商業(yè)保險(xiǎn)

規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的投資方式。保險(xiǎn)事故沒有發(fā)生時(shí)，投保人的投資沒有回報(bào);保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，保險(xiǎn)人賠付的保險(xiǎn)賠償金就是投保人的投資回報(bào)。本身就是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的投資。

9、投資理財(cái)產(chǎn)的原則

投資理財(cái)認(rèn)清各種投資方式的特點(diǎn)，要考慮投資的收益，也要考慮投資的風(fēng)險(xiǎn)。

投資理財(cái)要根據(jù)自己的家庭實(shí)際情況(如家庭收入、節(jié)余、存款、消費(fèi)等實(shí)際)和經(jīng)濟(jì)承受能力進(jìn)行投資選擇。

投資理財(cái)要注意投資渠道的多樣化，各種投資要堅(jiān)持適度原則。

投資理財(cái)要通過(guò)合法渠道進(jìn)行投資，不合法的投資不能做。

高三政治知識(shí)點(diǎn)歸納2個(gè)人收入的分配

1、我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)的分配制度的客觀必然性

生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)的分配制度。

2、按勞分配的基本內(nèi)容和作用

按勞分配的基本內(nèi)容：在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。

實(shí)行按勞分配的作用：實(shí)行按勞分配，勞動(dòng)者的個(gè)人收入與勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。實(shí)行按勞分配，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位。

3、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配和按生產(chǎn)要素分配

按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配。個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果在扣除成本和稅款后直接歸勞動(dòng)者所有，構(gòu)成他們的個(gè)人收入。他們既是勞動(dòng)者，又是經(jīng)營(yíng)者、投資者。

按生產(chǎn)要素分配。生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。參與收益分配的生產(chǎn)要素主要有勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等。

實(shí)行按生產(chǎn)要素分配的作用：確立按生產(chǎn)要素分配的原則是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重;確立按生產(chǎn)要素分配的原則有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。

4、效率和公平的辯證關(guān)系是什么?怎樣實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一(如何貫徹“效率優(yōu)先、兼顧公平”)?

效率和公平是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。第一，兩者有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提，另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。第二，兩者又是一對(duì)矛盾。提高效率必然犧牲一些公平或保證公平必須放棄一些效率。

如何：①要允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，帶動(dòng)其他地區(qū)和個(gè)人致富，最終達(dá)到共同富裕。

②既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距過(guò)分懸殊;既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神;在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。

③要正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系，國(guó)家要對(duì)收入差距進(jìn)行調(diào)節(jié)，保障低收入者的基本生活。

5、效率與公平的含義及意義

效率=產(chǎn)出/投入，它表示資源有效利用的程度。提高效率就意味著資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。

收入分配的公平，要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。維護(hù)公平有助于協(xié)調(diào)人們的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧;有助于激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。

6、效率與公平的關(guān)系

效率與公平存在著矛盾。一定時(shí)期內(nèi)，社會(huì)財(cái)富總量一定。個(gè)人收入分配中，用于激勵(lì)效率的多了，用于體現(xiàn)公平的就少了。

效率是公平的物質(zhì)前提。社會(huì)公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。

實(shí)現(xiàn)公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有維護(hù)勞動(dòng)者公平分配的權(quán)利，保證勞動(dòng)者的利益，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。

7、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則

允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，帶動(dòng)其他地區(qū)和個(gè)人致富，最終達(dá)到共同富裕。

既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊;既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神;在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。

初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。初次分配要將個(gè)人收入與其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的貢獻(xiàn)掛鉤，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。在由國(guó)家參與的再分配中，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。通過(guò)完善稅收和社會(huì)保障制度把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，保障低收入者的基本生活。

高三政治知識(shí)點(diǎn)歸納3國(guó)家收入的分配

1、財(cái)政的含義

為了履行國(guó)家的對(duì)內(nèi)對(duì)外職能，國(guó)家必須占有和消費(fèi)一定的社會(huì)財(cái)富。國(guó)家的收入和支出就是財(cái)政。

財(cái)政收入與支出是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。財(cái)政本質(zhì)上是以國(guó)家為主體的分配關(guān)系。

2、財(cái)政收入的含義及其來(lái)源

財(cái)政收入是國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。

財(cái)政收入的來(lái)源：稅收收入——稅收在財(cái)政收入中占主導(dǎo)地位，是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入形式。利潤(rùn)收入——國(guó)家憑借投資者的身份獲得利潤(rùn)，主要包括國(guó)有企業(yè)稅后利潤(rùn)中按規(guī)定上繳國(guó)家的部分，國(guó)家從參股企業(yè)中取得的股金分紅收入。債務(wù)收入——包括內(nèi)債(政府公債)和外債。其

他收入——統(tǒng)稱為“費(fèi)”。

3、影響財(cái)政收入的因素

財(cái)政收入主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策的制約。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。因此，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會(huì)財(cái)富總量，才能保證國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。

財(cái)政收入還受分配政策的制約。在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國(guó)家財(cái)政集中的財(cái)富過(guò)多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。如果國(guó)家財(cái)政集中的收入太少，將直接影響國(guó)家職能的有效發(fā)揮，尤其會(huì)降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持和調(diào)控的力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。因此，國(guó)家應(yīng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

4、財(cái)政支出的含義及其種類

財(cái)政支出是國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過(guò)程。

財(cái)政支出的種類：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科學(xué)教育文化衛(wèi)生事業(yè)支出、行政管理和國(guó)防支出、社會(huì)保障支出。

5、財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字

財(cái)政收支相等是最理想的狀態(tài)。但財(cái)政收支是在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)的，這種狀態(tài)幾乎不存在。

財(cái)政收支平衡有三種情況：收入等于支出;收入大于支出略有節(jié)余;支出大于收入略有赤字。

財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分，赤字意味著要靠借債過(guò)日子，財(cái)政赤字必須控制在一定范圍之內(nèi)。

6、財(cái)政的巨大作用有哪些?

(1)集中力量辦大事：①支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)，具有促進(jìn)資源合理配置的作用。②通過(guò)對(duì)財(cái)政收支水平的調(diào)控，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡，促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

③通過(guò)對(duì)財(cái)政收支方向、結(jié)構(gòu)的調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，支持高科技研究開發(fā)，發(fā)展科技教育事業(yè)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)人民生活有保障：①財(cái)政是鞏固國(guó)家政權(quán)的物質(zhì)保證。②財(cái)政是建立和完善社會(huì)公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證。③財(cái)政是實(shí)現(xiàn)收入公平分配、健全社會(huì)保障體系、改善人民生活提供物質(zhì)保障。

高三政治知識(shí)點(diǎn)歸納4征稅與納稅

1、稅收的含義

稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式。

2、稅收的基本特征

稅收的強(qiáng)制性是指國(guó)家憑借政治權(quán)力強(qiáng)制征稅。

稅收的無(wú)償性是指國(guó)家取得稅收收入后，既不需要返還給納稅人，也不需要對(duì)納稅人直接付出任何代價(jià)。

稅收的固定性是指國(guó)家在征稅之前就以法律形式預(yù)先規(guī)定了征稅的對(duì)象和稅率，不經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意變更。

稅收的強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性的關(guān)系：稅收的無(wú)償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無(wú)償性的保障。強(qiáng)制性和無(wú)償性又決定了它必須具有固定性。如果國(guó)家可以隨意征稅，沒有標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，最終危及國(guó)家利益。

3、個(gè)人所得稅

個(gè)人所得稅的征稅對(duì)象——個(gè)人所得額。

個(gè)人所得稅的納稅人——一我國(guó)居民來(lái)源于境內(nèi)外的所得和非我國(guó)居民來(lái)源于我國(guó)境內(nèi)的所得。

個(gè)人所得稅的稅率——個(gè)人所得稅分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率的計(jì)稅辦法。

個(gè)人所得稅的作用——個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源;是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。

4、稅收的作用

稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入最理想、最普遍的形式。

稅收是實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段。

稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。

5、納稅人和負(fù)稅人的含義

納稅人是稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。負(fù)稅人是實(shí)際或最終承擔(dān)稅款的的單位和個(gè)人。

當(dāng)納稅人所繳稅款由自己負(fù)擔(dān)時(shí)，納稅人就是負(fù)稅人。當(dāng)納稅人通過(guò)一定途徑將稅款轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)時(shí)，納稅人就不是負(fù)稅人。

6、為什么要依法納稅?怎樣做到?

(1)原因：①稅收的性質(zhì)：取之于民，用之于民。

②國(guó)家：在我國(guó)，國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是—致的。國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān);而國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)，必須以社會(huì)各界繳納的稅收為物質(zhì)基礎(chǔ)。

③個(gè)人：根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原理，公民在享有國(guó)家提供服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠(chéng)信納稅。人民是國(guó)家的主人，稅收的征管和使用關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展和納稅人的利益。

因此，在我國(guó)依法納稅是公民的基本義務(wù)。

2)要求：①個(gè)人：增強(qiáng)納稅人的權(quán)利與義務(wù)意識(shí)，自覺依法誠(chéng)信納稅，積極行使納稅人權(quán)利。公民要增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí)，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用，對(duì)貪污和浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉，以維護(hù)人民和國(guó)家的利益。增強(qiáng)納稅人的義務(wù)意識(shí)：公民在享受國(guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠(chéng)信納稅。

②國(guó)家：完善稅收和財(cái)政制度;加大稽查處罰力度，嚴(yán)懲違反稅法的行為;規(guī)范稅收征收管理，堵塞漏洞;加強(qiáng)稅收宣傳，教育人們要自覺依法納稅。

7、違反稅法的行為有哪些?(偷稅、欠稅、騙稅、抗稅)38、為什么要建立社會(huì)信用制度?怎么樣建立?

(1)原因：重要性：誠(chéng)實(shí)守信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。

必要性：誠(chéng)信缺失會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進(jìn)而導(dǎo)致投資不足、交易萎縮、經(jīng)濟(jì)衰退。

(2)要求：①國(guó)家：形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，大力建立健全社會(huì)信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。

②經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者：對(duì)生產(chǎn)者的要求，提高自身素質(zhì)，提高職業(yè)道德水平，自覺規(guī)范自己的經(jīng)營(yíng)行為;對(duì)消費(fèi)者的要求，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，遵守社會(huì)公德。

③社會(huì)：充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。④公民：規(guī)范行為規(guī)則。第四單 元面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

高三政治知識(shí)點(diǎn)歸納5走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。

市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格、供求及競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)信號(hào)來(lái)配置生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力等資源。

2、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用

市場(chǎng)價(jià)格漲落能及時(shí)、靈活反映供求變化，傳遞供求信息，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)技術(shù)、改善經(jīng)營(yíng)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。

3、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性

市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的。市場(chǎng)解決不了國(guó)防、治安、消防等公共物品的供給問題。槍支彈藥及危險(xiǎn)品、麻醉品等涉及公共安全的物品不能讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弱點(diǎn)和弊端。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了自身的眼前利益，損害他人利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不可能完全掌握市場(chǎng)各方面的信息，也無(wú)法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢(shì)，而盲目作出經(jīng)濟(jì)決策。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性是指從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差。

后果：如果僅有市場(chǎng)調(diào)節(jié)，會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下，資源浪費(fèi);社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂;收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。

4、規(guī)范市場(chǎng)秩序的必要性和措施

規(guī)范市場(chǎng)秩序的必要性：只有具備公平、公正的市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)才能合理配置資源。

規(guī)范市場(chǎng)秩序的措施：①良好的市場(chǎng)秩序依賴市場(chǎng)規(guī)則來(lái)維護(hù)。通過(guò)制訂和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)交易規(guī)則等，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的方方面面作出具體的規(guī)定。②形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，大力建立健全社會(huì)信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。③運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)健康運(yùn)行的行為，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序的規(guī)范和管理。④經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者必須學(xué)法、懂法、守法、用法，在全社會(huì)形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。

5、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起，是市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，又要發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控輔手段的作用，把“無(wú)形的手”和“有形的手”結(jié)合起來(lái)。

6、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征：堅(jiān)持公有制主體地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

國(guó)家宏觀調(diào)控不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。國(guó)家宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同特征，但社會(huì)主義國(guó)家的宏觀調(diào)控更加強(qiáng)有力。

7、國(guó)家宏觀調(diào)控的重要性

(1)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。

(2)由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。

(3)社會(huì)主義公有制及共同富裕的目標(biāo)要求。

(4)能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

8、國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段

國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定物價(jià)、平衡國(guó)際收支、增加就業(yè)。

國(guó)家宏觀調(diào)控的手段：經(jīng)濟(jì)手段(國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。國(guó)家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)政策包括財(cái)政政策、貨幣政策、價(jià)格政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、貿(mào)易政策等等。)法律手段(國(guó)家通過(guò)制定和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。)行政手段(國(guó)家通過(guò)行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。)

國(guó)家宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控

(1)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，都是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求，二者缺一不可，絕不能把它們割裂開來(lái)，更不能對(duì)立起來(lái)。它們都是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分。

(2)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，實(shí)際上就是發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用。價(jià)值規(guī)律的作用可歸結(jié)為一點(diǎn)，即優(yōu)化資源配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有效的資源配置方式，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行資源配置，會(huì)給整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)高效率。