導(dǎo)語：如何才能寫好一篇廢物管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、目的

為加強危險廢物管理，保護生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本公司實際，制定本制度。

二、范圍

1、本制度所稱的危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性、傳染性的固態(tài)、半固態(tài)和液態(tài)廢物。

2、本制度適用于本公司區(qū)域內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運送、轉(zhuǎn)移、處置以及其他經(jīng)營活動和監(jiān)督管理活動。

三、危險廢物管理

1、總經(jīng)理作為危險廢物管理的主要責(zé)任人，公司的安環(huán)部對本公司的危險廢物環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

2、危險廢物管理遵循“統(tǒng)一收集、分類處置、集中焚燒、消除隱患”的原則。

3、公司環(huán)保管理職員應(yīng)對危險廢物的相關(guān)情況及時應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局申報登記。

4、公司安環(huán)部應(yīng)認真做好每年一次的危險廢物收集、運輸設(shè)施和儲存場所的檢修工作，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時采取措施清理更換。

5、貯存場所應(yīng)按規(guī)范設(shè)置環(huán)境保護警示標(biāo)志，有專人負責(zé)管理。場所只可堆放各種危險廢物，不得有其他藥劑、器材等。危險廢物不得混入生活垃圾等非危險廢物中。

6、危險廢物貯存前應(yīng)進行必要的檢驗、稱重，確保同預(yù)定接收的危險廢物一致，危險廢物包裝容器必須粘貼符合規(guī)定的標(biāo)簽，并登記注冊。

7、不同性質(zhì)的危廢必須存放在相間隔的空間內(nèi)，且必須留有足夠的搬運通道。不得將不相容的危險廢物混合或合并存放。

8、建立危險廢物出入庫制度。記錄上須注明危險廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱，并做好臺帳記錄。

9、危險廢物的記錄和貨單在危險廢物取回后應(yīng)繼續(xù)保留3年，轉(zhuǎn)移聯(lián)單保留不少于5年。

10、公司不得將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、運送和處置。

11、產(chǎn)廢單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前，須登錄江西省危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)向環(huán)保局和危險廢物處置公司報送危險廢物轉(zhuǎn)移計劃，填寫并擬定危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。得到轉(zhuǎn)移確認后，實施危險廢物轉(zhuǎn)移。并及時在動態(tài)管理系統(tǒng)確認現(xiàn)場轉(zhuǎn)移信息。

四、危險廢物運輸管理

1、運送危險廢物由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門指定專業(yè)資質(zhì)的運輸公司，沒有專運車輛的應(yīng)當(dāng)在危險廢物集中處置場所內(nèi)及時進行消毒和清潔。

2、公司安環(huán)部應(yīng)與運輸單位或個人簽訂防止車輛運輸泄漏、遺撒協(xié)議書，對運輸單位和運輸車輛進行督促檢查。

3、設(shè)專人負責(zé)運輸車輛的管理，制定責(zé)任制度并組織實施，嚴禁使用不符合條件的車輛運輸。

4、運輸車輛必須按計劃的運輸線路和時間運輸。

違反上述規(guī)定的將按照**漆業(yè)股份有限公司相關(guān)制度或依法進行處罰。

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[關(guān)鍵詞] 醫(yī)療廢物管理；醫(yī)院感染；控制

[中圖分類號]R19 [文獻標(biāo)識碼] B[文章編號] 1673-7210（2009）03（c）-120-02

醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物[1-2]。醫(yī)療廢物中含有大量的致病微生物，不僅污染環(huán)境，而且傳播疾病[3]。為規(guī)范對醫(yī)療廢物的管理，有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對人體健康產(chǎn)生危害，國務(wù)院和衛(wèi)生部先后頒布了《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，使醫(yī)療廢物管理納入法制化軌道。我院在醫(yī)療廢物管理方面高度重視，積極主動，具體做法如下：

1 成立組織，建章立制

依據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)院感染管理規(guī)范》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)定，以及上級行政部門的要求，我院建立了由法人為第一責(zé)任人，由業(yè)務(wù)分管院長、醫(yī)務(wù)科、護理部、感染管理科及主要臨床、醫(yī)技科室主任組成的醫(yī)院醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管院長任組長，并相繼制訂了醫(yī)療廢物管理制度、醫(yī)療廢物處置消毒隔離制度、醫(yī)療廢物管理登記制度、職業(yè)安全防護具體措施、醫(yī)療廢物院內(nèi)轉(zhuǎn)運程序、醫(yī)療廢物應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療廢物分類收集制度等，使醫(yī)療廢物管理工作有章可循、有據(jù)可依。

2 加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

2.1 醫(yī)護人員的培訓(xùn)

為規(guī)范醫(yī)療廢物的管理，醫(yī)院感染管理科負責(zé)對全院職工進行醫(yī)療廢物相關(guān)知識的培訓(xùn)，如《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)醫(yī)療廢物的分類收集、運送、暫時貯存場所要求及處置過程中的安全防護知識，發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時的緊急處理措施等，積極宣傳醫(yī)療廢物的危害及相關(guān)法律、法規(guī)，努力提高全體工作人員對醫(yī)療廢物危害的認識，使他們都積極主動地參與醫(yī)療廢物的管理和處置工作[4-6]，并將此項培訓(xùn)列入新職工崗前培訓(xùn)的常規(guī)內(nèi)容，我們還把培訓(xùn)內(nèi)容以院感通訊的形式下發(fā)到全院各科室，利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間進行再學(xué)習(xí)，進一步強化意識。

2.2 保潔人員的培訓(xùn)

大部分保潔人員文化水平低，不懂得醫(yī)院感染的知識，對醫(yī)療廢物的危害性不了解，必須注重和加大培訓(xùn)和考核力度。定期組織學(xué)習(xí)醫(yī)院感染知識、醫(yī)療廢物管理的有關(guān)法律、法規(guī)、醫(yī)療廢物的危害性，提高他們的環(huán)保意識和自我保護意識，明確醫(yī)療廢物規(guī)范化管理的重要性，要求他們熟練掌握和熟記醫(yī)療廢物的收集、分類、包裝、運送、貯存、處置等過程中的各項規(guī)定要求，指派專人對保潔人員的工作進行示范指導(dǎo)，并對每日醫(yī)療廢物管理進行檢查監(jiān)督，嚴格做到醫(yī)療垃圾分類放置，及時清運。在培訓(xùn)之后，每月對保潔員進行一次醫(yī)療廢物管理的法律法規(guī)、各項規(guī)章制度、醫(yī)療廢物管理流程的考試，并將考核的結(jié)果記錄在案，與經(jīng)濟效益掛鉤，使醫(yī)療廢物的管理工作真正做到有章可循、措施得力、監(jiān)管到位、獎罰分明。

3 加強管理，狠抓落實

3.1 分類管理

按《醫(yī)療廢物分類目錄》實行醫(yī)療廢物分類管理。首先，生活垃圾要與醫(yī)療廢物分別放置在不同顏色的塑料袋內(nèi)，不得將醫(yī)療廢物混裝生活垃圾中。醫(yī)療廢物按感染性、損傷性、化學(xué)性、病理性和藥物性5類分別處理，并放在指定污染區(qū)內(nèi)。損傷性廢物應(yīng)放在防刺破、防滲漏的黃色專用銳器盒內(nèi)；感染性廢物放在有醫(yī)療廢物專用標(biāo)識的黃色包裝袋內(nèi)，嚴密封口，注明科室、時間、廢物種類等；化學(xué)性廢物應(yīng)交由專門的機構(gòu)處理；廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性藥品依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.2 嚴格交接班登記

暫存處專職人員應(yīng)攜帶醫(yī)療廢物登記本與科室人員進行登記。登記時應(yīng)如實記錄廢物來源、種類、數(shù)量或重量、交接時間、處置方法等并有雙方簽名，登記資料至少保存3年。

3.3 職業(yè)安全防護

凡從事醫(yī)療廢物管理工作的人員均存在被感染的危險，應(yīng)嚴格執(zhí)行正確操作規(guī)程。專職人員必須做好個人防護，穿工作服，戴口罩、帽子、橡膠手套、防水圍裙、防護眼鏡、雨鞋等；上崗前體檢，建立專職人員健康檔案，同時進行乙肝疫苗注射等免疫接種。

3.4 暫存地管理

專職人員每天運送醫(yī)療廢物后，在貯存地對運送工具用1 000 mg/L含氯消毒液擦拭后備用，集中貯存地的收集箱、地面每天用含氯消毒液擦拭、沖洗，貯存地有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識和“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識，并有防蠅的紗窗，平時由專職人員上鎖封閉，嚴防兒童及拾荒人員進入。

4 加強監(jiān)督檢查

為了使醫(yī)療廢物管理真正落到實處，醫(yī)院將醫(yī)療廢物管理納入醫(yī)院感染管理質(zhì)量控制檢查的范圍,由醫(yī)院感染科每月采取定期或不定期檢查的方式，對全院醫(yī)療廢物的分類、收集、貯存、處置、登記等情況及安全防護知識掌握情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象將給予扣分，與科室績效考核掛鉤。通過檢查、考核、發(fā)現(xiàn)問題及時溝通、協(xié)調(diào)、整改，確保了醫(yī)療廢物管理條例的順利實施，有效地避免了由此引發(fā)的醫(yī)院感染的發(fā)生。

[參考文獻]

[1]中華人民共和國國務(wù)院.醫(yī)療廢物管理條例[S].2003:6-7.

[2]中華人民共和國衛(wèi)生部.醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法[S].2003:10-11.

[3]周海波,周海鷗.醫(yī)療廢棄物的處理[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志,2002,12(6):194.

[4]馬建雄,吉水.農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理現(xiàn)狀[J].中國現(xiàn)代醫(yī)生,2007,45(13):131.

[5]肖西平,張建莉,黃利虹,等.加強醫(yī)療廢物管理的探討[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志,2004,14(8):914-915．

篇3

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律法規(guī)，以有效控制醫(yī)療廢物環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo)，以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位為監(jiān)管重點，嚴厲打擊非法收集、轉(zhuǎn)移、利用和處置醫(yī)療廢物行為，切實解決醫(yī)療廢物管理中存在的問題，進一步提高醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平。

二、整治內(nèi)容

（一）嚴厲打擊醫(yī)療廢物回收加工等非法行為。排查和取締醫(yī)療廢物回收加工點，對清理出的醫(yī)療廢物進行無害化處理。對違反規(guī)定將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或個人收集、運送、貯存、處置的，依法嚴肅處理。加強塑料制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，防止以醫(yī)療廢物為原料生產(chǎn)塑料制品。

（二）切實規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理。在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療廢物集中大檢查，重點查糾不嚴格執(zhí)行分類收集規(guī)定、不認真落實集中暫存設(shè)施管理制度、不規(guī)范處置醫(yī)療廢物等違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改到位。

（三）進一步加強醫(yī)療廢物集中處置監(jiān)管。嚴格規(guī)范醫(yī)療廢物集中處置單位經(jīng)營行為，加強集中處置設(shè)施建設(shè)，落實集中處置管理制度，不斷提高醫(yī)療廢物處置規(guī)范化水平。

三、工作步驟

這次專項整治行動自年5月開始至6月底結(jié)束，共分三個階段：

1．自查整改階段。全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對本單位貫徹實施《醫(yī)療廢物管理條例》情況，對照整治內(nèi)容進行自查，并針對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

2．建章立制階段。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立和完善醫(yī)療廢物管理責(zé)任制度、醫(yī)療廢物分類收集制度、內(nèi)部轉(zhuǎn)運安全制度、安全防護制度、交接登記制度、意外事故緊急處置制度、一次性醫(yī)療用品管理制度、集中處置制度、監(jiān)督考評制度、經(jīng)常性培訓(xùn)制度和應(yīng)急預(yù)案體系。按《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定》使用醫(yī)療廢物專用包裝物、容器和警示標(biāo)識。在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)置臨時貯存設(shè)施、設(shè)備要符合衛(wèi)生要求。對使用后的一次性醫(yī)療器械要進行毀形消毒，如沒有毀形消毒，直接收集于醫(yī)療廢物專用包裝物內(nèi)集中處置，針頭、刀片等銳器收集在防銳器穿透的專用收集容器內(nèi)，再集中處置。

3．組織檢查階段。衛(wèi)生行政部門要在全縣范圍內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果要在一定范圍內(nèi)予以通報。進一步完善全縣專項整治工作臺帳資料，迎接省市檢查。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。開展醫(yī)療廢物管理專項整治，對于防止疾病傳播、保護環(huán)境安全、保障人民群眾身體健康具有重要意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，抓緊研究制定實施方案，精心組織，周密安排，保證專項整治行動順利開展。要按照屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進行全面檢查，切實做到不留空白、不留死角。

篇4

針對目前城市固體廢物管理中的主要問題，利用“智慧城市”概念構(gòu)建了智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)。闡述了智慧城市固體廢物管理的概念，分析了智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的需求，運用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建了智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的體系框架。對系統(tǒng)的主要服務(wù)功能進行了設(shè)計，并以城市固體廢物運輸路線設(shè)計決策為例，介紹智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的應(yīng)用方法。

關(guān)鍵詞：

智慧城市；城市固體廢物管理；智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)；物聯(lián)網(wǎng)

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的推進，城市固體廢物產(chǎn)生量迅速增長。2013年，全國城市生活垃圾清運量達17238.6萬噸，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量327701.94萬噸[1]，危險廢物產(chǎn)生量3156.89萬噸，呈不斷增長趨勢[2]。大量的城市固廢需要及時清理運輸和妥善處理處置，如果對固體廢物進行不適當(dāng)?shù)墓芾砗吞幹脤?dǎo)致嚴重的環(huán)境污染[3]：（1）通過滲濾液污染地表水和地下水；（2）通過焚燒廢棄物污染土壤；（3）污染空氣；（4）由不同載體傳播疾??；（5）堆填區(qū)的臭氣味；（6）厭氧分解釋放出的甲烷。城市固體廢物已成為顯性化社會問題的一部分，成為當(dāng)今社會的一大挑戰(zhàn)。目前存在的問題主要有：（1）固廢收集和處置點分布不盡合理，固廢難以得到及時清運；（2）固廢系統(tǒng)的實時狀況不能獲取，清運安排與處置缺乏靈活性；（3）固廢系統(tǒng)運行低效，成本較高；（4）信息化水平低，大部分停留于簡單的辦公自動化水平。由IBM于2008年提出的“智慧城市”概念[4]，可被作為解決這類“城市病”的有力手段?！爸腔鄢鞘小崩眯乱淮畔⒓夹g(shù)更好地實現(xiàn)城市公共資源高效運營，優(yōu)化城市資源配置[5]，已在諸多領(lǐng)域得到實踐應(yīng)用[6][7][8][9]。利用“智慧城市”概念構(gòu)建城市固體廢物管理系統(tǒng)，即將物聯(lián)網(wǎng)（InternetofThings）、云計算（CloudComputing）、虛擬化和大數(shù)據(jù)（BigData）等技術(shù)以“三網(wǎng)融合”構(gòu)建智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)，促進城市固廢產(chǎn)生、運輸和處理整個生命周期智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對，實現(xiàn)管理決策的科學(xué)化和高效化，從而以更加精細和動態(tài)的方式管理城市固廢，維護良好環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

1智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的需求分析

1.1智慧城市固體廢物管理的概念城市固體廢物管理是為了環(huán)保、經(jīng)濟、社會可接受的目標(biāo)，把固廢流、固廢收集和處理方式有機結(jié)合的決策過程。它涵蓋固廢生命周期的各方面，各環(huán)節(jié)內(nèi)容復(fù)雜、相互聯(lián)系，是一個系統(tǒng)性的工程，城市固體廢物管理模型如圖1所示。固廢的生命周期與各種信息要素相關(guān)聯(lián)，這些關(guān)聯(lián)要素可歸為三類：環(huán)境因素、經(jīng)濟因素和社會因素。為科學(xué)有效地處理好關(guān)聯(lián)要素之間的關(guān)系，智慧城市固體廢物管理需要滿足以下目標(biāo)：（1）固廢管理的信息化。決策需要信息，城市固廢管理涉及大量、多種、多源的信息，包括以上三類關(guān)聯(lián)因素的信息。組織相關(guān)固廢管理信息并建立集成的信息平臺加以有效利用，實現(xiàn)固廢管理的信息化，是智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。（2）生活便捷化。城市固廢管理系統(tǒng)的建立應(yīng)使相關(guān)利益者生活更加方便快捷，需要復(fù)雜繁冗程序的系統(tǒng)不會被相關(guān)利益者接受，從而導(dǎo)致系統(tǒng)運行低效或失敗。（3）環(huán)境維護自動化。目前的環(huán)境維護過程缺乏互聯(lián)互通，信息流通緩慢，導(dǎo)致效率較低。建立的城市固廢管理系統(tǒng)使環(huán)境維護信息流通順暢，便于相關(guān)的人員準(zhǔn)確快速得到有關(guān)信息，可以實現(xiàn)環(huán)境維護自動化，提高適應(yīng)性和效率。（4）社會管理自動化。城市固廢管理與固廢生產(chǎn)者、收集者、運輸者、交易者、處理者和周圍居民等人員均密切相關(guān)。如何處理這些相關(guān)利益者的關(guān)系，平衡維護各方權(quán)益，提高生活質(zhì)量，是建立城市固廢管理系統(tǒng)須解決的重要課題。智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)是以固廢管理信息化、生活便捷化、環(huán)境維護自動化和社會管理自動化為目標(biāo)，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、虛擬化和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為手段的固廢信息處理中心，目的是實現(xiàn)城市固體廢物管理的智慧運行。

1.2智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的需求良好的城市固體廢物管理需考慮環(huán)境、經(jīng)濟和社會等多因素，盡力滿足多方利益訴求。針對公眾、企業(yè)和政府等不同的使用對象，智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)主要有以下需求，如表1所示。另外，從系統(tǒng)實施和運行情況角度看，還具有安全、穩(wěn)定、可靠和經(jīng)濟等需求。

2智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)體系架構(gòu)

根據(jù)智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)和需求分析，其體系架構(gòu)如圖2所示。（1）基礎(chǔ)設(shè)施層基礎(chǔ)設(shè)施層是智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)硬件和軟件運行環(huán)境，包含物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施（如GPS、RFID、各種傳感器等）以及服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)硬件和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等。物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)固廢源狀態(tài)、固廢轉(zhuǎn)運站狀態(tài)等的感知，獲取固廢生命周期的環(huán)境、經(jīng)濟和社會方面的信息要素內(nèi)容。（2）虛擬資源層虛擬資源層是利用物聯(lián)網(wǎng)、信息物理系統(tǒng)統(tǒng)（Cyber-PhysicalSystem,CPS）、計算系統(tǒng)虛擬化等技術(shù)，將基礎(chǔ)設(shè)施層中的計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源等軟硬件資源形成虛擬資源池，降低物理資源和資源應(yīng)用的強耦合依賴關(guān)系，以支持資源的按需使用、高可靠性、高安全性、高可用性和普適性的系統(tǒng)服務(wù)環(huán)境。（3）數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)層作為固廢信息要素內(nèi)容的存儲倉庫，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、GIS數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)邏輯、共享數(shù)據(jù)以及包含歷史數(shù)據(jù)和城市固廢管理系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心。其中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是城市固廢管理系統(tǒng)中的各種屬性數(shù)據(jù)以及用于相關(guān)服務(wù)功能的數(shù)據(jù)，各種屬性數(shù)據(jù)如固廢源類型、固廢源編號、收運人員信息、收運車輛信息、固廢處理企業(yè)信息等，用于相關(guān)服務(wù)功能的數(shù)據(jù)如人口數(shù)據(jù)、經(jīng)濟數(shù)據(jù)、收運處理成本、環(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。GIS數(shù)據(jù)包含系統(tǒng)相關(guān)的空間地理信息，如固廢源分布點、收運車實時位置、收運路線等。業(yè)務(wù)邏輯是系統(tǒng)提供服務(wù)的規(guī)則和流程，包括領(lǐng)域?qū)嶓w（如固廢收集點、醫(yī)療固廢處理企業(yè)、熱解氣化焚燒爐等對象）、業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)完整性規(guī)則及工作程序。共享數(shù)據(jù)是其他信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，如環(huán)保行政部門提供的危險固廢產(chǎn)生企業(yè)跨省轉(zhuǎn)移信息、固體廢物進口數(shù)據(jù)等。（4）基礎(chǔ)支撐層基礎(chǔ)支撐層為系統(tǒng)的安全性、可靠性和高效性提供保障，通過虛擬資源的建模定義、封裝／注冊／、實例化和部署管理、智能搜索管理等技術(shù)實現(xiàn)虛擬資源的合理分配與自適應(yīng)動態(tài)調(diào)度，以及提供信息系統(tǒng)的系統(tǒng)管理、應(yīng)用開發(fā)環(huán)境、系統(tǒng)集成支持中間件、高性能與高可靠性支持等四項基礎(chǔ)支撐。其中，系統(tǒng)管理包括系統(tǒng)安全管理、網(wǎng)絡(luò)管理、監(jiān)控調(diào)度管理及主機系統(tǒng)管理。應(yīng)用開發(fā)環(huán)境為應(yīng)用服務(wù)的開發(fā)提供軟件開發(fā)環(huán)境（如Java、.Netframework等）。系統(tǒng)集成支持中間件為分布式應(yīng)用軟件在不同技術(shù)之間共享資源而提供平臺和通信機制（如XML、ODBC、JDBC等），實現(xiàn)分布式應(yīng)用之間的互連互通與互操作。高性能與高可靠性支持包括用于多目標(biāo)多約束優(yōu)化調(diào)度的動態(tài)優(yōu)化管理、用于評估服務(wù)質(zhì)量的QoS評價管理以及故障恢復(fù)與集群技術(shù)等。（5）應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層為智慧城市固廢管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件提供輔助支撐，簡化應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)過程，提高開發(fā)效率，具體包括電子表單、工作流、通信服務(wù)、集成管理、即時通信和信息交換等。（6）應(yīng)用層應(yīng)用層是系統(tǒng)的核心部分，通過數(shù)據(jù)交換和執(zhí)行業(yè)務(wù)邏輯，實現(xiàn)系統(tǒng)的各種功能，提供包括公共服務(wù)、決策支持、指揮調(diào)度、經(jīng)濟核算、執(zhí)法管理和規(guī)劃管理等城市固廢管理系統(tǒng)的多種服務(wù)，具體功能分析與設(shè)計見第3小節(jié)。（7）展現(xiàn)層展現(xiàn)層是通過互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端、APP應(yīng)用等多種媒介為公眾、企業(yè)和政府直接展示呈現(xiàn)系統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容。

3智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的服務(wù)功能

3.1服務(wù)功能智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的主要服務(wù)功能如圖3所示，可分為實時監(jiān)控、基本屬性查詢、輔助決策和經(jīng)濟核算四個方面。其他功能在此不作詳述，如系統(tǒng)管理、系統(tǒng)權(quán)限和安全、相關(guān)科普和法規(guī)查詢等。（1）實時監(jiān)控實時監(jiān)控可以通過RFID、GPS等物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施獲取固廢收集點、收集車、運輸車等城市固體廢物管理系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備的實時狀態(tài)，是智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)和重要功能。例如，在固廢收集箱貼上RFID標(biāo)簽，通過RFID讀寫器可快速非接觸地采集該固廢收集箱內(nèi)的固廢類型、可納固廢量、上次收集時間、處置方式和處置單位等信息；采集的信息可通過Zigbee網(wǎng)絡(luò)或GPRS網(wǎng)絡(luò)傳送到數(shù)據(jù)庫或者云端。在固廢收集車和運輸車上安裝GPS可獲取車輛的實時位置、運輸軌跡和運輸時間等信息。通過實時監(jiān)控，可獲得固廢從產(chǎn)生、運輸、計量、回收、出入站等全程監(jiān)控和全過程數(shù)據(jù)資料，可有效防止固廢遺失和不當(dāng)處置。（2）基本屬性查詢基本屬性查詢用于城市固體廢物管理系統(tǒng)各組成（相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、人員等）的基礎(chǔ)信息查詢。（3）輔助決策輔助決策功能幫助城市固體廢物管理系統(tǒng)的管理者科學(xué)、高效、低成本地做出相關(guān)的決策或為決策者提供參考資料和決策依據(jù)。輔助決策以城市固體廢物管理系統(tǒng)底層基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)邏輯和數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，在GIS和決策模型支持下，給出決策方案或模擬結(jié)果。例如，對于固廢運輸車輛調(diào)度，可根據(jù)底層的路況、運輸路線、GPS獲取的車輛位置、RFID獲取的車輛狀態(tài)（運輸固廢類型、容量、已納量等），調(diào)用相應(yīng)決策模型和算法（如經(jīng)典的VSP模型[10]、各種啟發(fā)式求解算法），選擇方法，在GIS的支持下安排合理優(yōu)化的車輛調(diào)度方案。（4）經(jīng)濟核算經(jīng)濟核算功能以相關(guān)價格、底層基礎(chǔ)信息、固廢作業(yè)流程與活動工作量、成本效益計算方法等為根據(jù)，用于城市固體廢物管理系統(tǒng)的成本效益核算和成本管理，并可作為輔助決策的依據(jù)或決策模型的約束條件。

3.2應(yīng)用實例以城市固體廢物運輸路線設(shè)計決策為例，介紹智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的應(yīng)用方法，如圖4所示。底層通過固廢智能監(jiān)測監(jiān)控方案獲得固廢起運點、轉(zhuǎn)運點和運輸終點等整個運輸系統(tǒng)的實時數(shù)據(jù)，存儲與本地或者云端，云端數(shù)據(jù)定期傳送給本地或在緊急情況下立即傳送。通過固廢源固廢產(chǎn)生量、車輛狀態(tài)等實時數(shù)據(jù)的分析與解讀及數(shù)據(jù)挖掘等，確定與固廢路線運輸設(shè)計相關(guān)數(shù)據(jù)和問題（固廢產(chǎn)生量分布、車輛分布及可納量、可能路線的距離與成本等）。另外，固廢運輸數(shù)據(jù)需要與原有信息系統(tǒng)集成，以便于獲取工作人員、成本、車輛安排和調(diào)度等其他運輸相關(guān)數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，固廢運輸相關(guān)信息（如數(shù)據(jù)分析結(jié)果、路況、成本等）需與運輸系統(tǒng)的決策工具集成以支持路線設(shè)計和優(yōu)化改進，一些決策工具如運輸網(wǎng)絡(luò)圖、智能優(yōu)化算法、數(shù)據(jù)可視化工具和決策支持工具等。優(yōu)化模型的數(shù)據(jù)輸入多是固定的或需要估計，而由物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施獲取的數(shù)據(jù)是實時和真實的，因此可獲得較好的優(yōu)化結(jié)果并可做出及時響應(yīng)。富有表現(xiàn)力的數(shù)據(jù)可視化工具，能夠使管理者和工作人員易于使用，方便掌握和評估運輸路線情況，其中借助GIS及與GIS的集成必不可少。最后，從運輸線路圖、車輛安排和運輸節(jié)點安排等幾個方面做出固廢運輸路線決策。做出的決策將傳輸給相關(guān)車輛和工作人員，指揮運輸車輛按安排的路線運行，此時固廢智能監(jiān)測監(jiān)控又在其中發(fā)揮作用，這是一個持續(xù)監(jiān)控和改進的過程。使用智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)進行固廢運輸路線設(shè)計使得固廢運輸方案更加靈活高效，固廢得以及時清運，同時降低了成本。

4結(jié)論

城市固體廢物已成為顯性化社會問題的一部分，不適當(dāng)?shù)墓芾砗吞幹脤?dǎo)致嚴重環(huán)境污染。為實現(xiàn)固廢管理信息化、生活便捷化、環(huán)境維護自動化和社會管理自動化的目標(biāo)，利用“智慧城市”概念構(gòu)建了智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)：（1）從環(huán)境、經(jīng)濟和社會等角度，針對公眾、企業(yè)和政府等不同的使用對象，分析了智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的主要需求。（2）運用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建了智慧城市固體廢物管理系統(tǒng)的體系框架，包括基礎(chǔ)設(shè)施層、虛擬資源層、數(shù)據(jù)層、基礎(chǔ)支撐層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用層和展現(xiàn)層。（3）系統(tǒng)的主要服務(wù)功能包括實時監(jiān)控、基本屬性查詢、輔助決策和經(jīng)濟核算四個方面。

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篇5

醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療廢物處置不當(dāng)所引發(fā)的職業(yè)暴露事件不斷出現(xiàn)，已經(jīng)成為控制傳染病流行的關(guān)鍵問題。應(yīng)從醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運、貯存、交接等各個環(huán)節(jié)入手，建立規(guī)范化的醫(yī)療廢物管理系統(tǒng)，教育引導(dǎo)工作人員牢固樹立自我保護意識，正確使用防護用品，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，不斷完善操作規(guī)程，使之制度化、規(guī)范化，切實杜絕由于醫(yī)療廢物導(dǎo)致的職業(yè)暴露發(fā)生，對控制傳染病的流行、污染環(huán)境有重要意義。

關(guān)鍵詞：

醫(yī)療廢物；醫(yī)療機構(gòu)；管理

21世紀以來，各類傳染病頻發(fā)，醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心等醫(yī)療機構(gòu)作為處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主力軍，面臨不斷出現(xiàn)的“新”病原體挑戰(zhàn)，生物安全問題已經(jīng)引起國內(nèi)外普遍關(guān)注[1]，成為新的焦點，因忽視生物安全從而導(dǎo)致的實驗室工作人員的感染事件屢有發(fā)生[2]，由于醫(yī)療廢物處置不當(dāng)所引發(fā)的事件尤為突出。醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的污染性垃圾，如使用過的棉球、手術(shù)后的廢棄品、過期的藥品等，因其攜帶大量的細菌和病毒，具有空間污染，急性傳染和潛伏性污染等特征[3]。若處理不當(dāng)，不但醫(yī)務(wù)人員面對一定的感染風(fēng)險，引發(fā)醫(yī)源性傳播，而且由于其空間污染的特性，可導(dǎo)致環(huán)境污染，引發(fā)疾病的流行。建立規(guī)范化的醫(yī)療廢物管理系統(tǒng)，從源頭上杜絕或減少醫(yī)源性傳播[4]，可以有效地降低傳染病的流行風(fēng)險。

1醫(yī)療廢物分類

依據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》，目前通常將醫(yī)療廢物分為損傷性、感染性、病理性、藥物性和化學(xué)性廢物五大類，最常引起生物安全事件的是前兩類。醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的感染性廢物可分為固體和液體廢物兩類，不論固體還是液體廢物均應(yīng)進行無害化處理（高壓滅菌）后，固體廢物存于醫(yī)療廢物暫存場所，由醫(yī)療廢物處置中心清運處理；液體廢物在調(diào)節(jié)pH至中性后，排入市政污水管網(wǎng)。醫(yī)護人員常常由于處理注射器和針頭等損傷性廢物的方法不當(dāng)而發(fā)生職業(yè)暴露，醫(yī)療廢物收集及處置人員也是發(fā)生銳器損傷職業(yè)暴露的高危人群。醫(yī)學(xué)實驗動物的組織、尸體或病理切片后廢棄的組織、病理臘塊等病理性廢物以及廢棄的藥品、疫苗等藥物性廢物，特別是廢棄的減毒活疫苗，應(yīng)嚴格按照感染性固體廢物處理。實驗室廢棄的化學(xué)試劑、廢棄的化學(xué)消毒劑等化學(xué)性廢物應(yīng)由有資質(zhì)的部門集中回收處置。

2醫(yī)療廢物的管理

2.1建立管理體系

醫(yī)療廢物作為醫(yī)療機構(gòu)生物安全管理中的重要組成部分，往往容易被忽視。首先應(yīng)該建立醫(yī)療廢物管理委員會，要正確分析醫(yī)療廢物管理涉及到的部門，查找可能存在的危險環(huán)節(jié)并評估其危險性。

2.2建立制度

2.2.1分類收集制度

工作人員應(yīng)將處理好的醫(yī)療垃圾分類收集，嚴禁將損傷性、感染性廢物等混合收集，收集的物品不得多于包裝袋盛放量的3/4，用黃色膠帶纏繞封口（或48h內(nèi)），貼上專用標(biāo)簽，標(biāo)簽信息應(yīng)包括醫(yī)療垃圾分類、重量、產(chǎn)生科室及時間，由指定人員轉(zhuǎn)運到臨時貯存地點保存。

2.2.2轉(zhuǎn)運制度

醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運應(yīng)指定專門人員按規(guī)定穿戴工作手套等防護裝備，按照規(guī)定的專門路線使用專用的醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱和專用平車進行轉(zhuǎn)運。轉(zhuǎn)運人員應(yīng)檢查醫(yī)療廢物包裝，確保醫(yī)療廢物的完整性，嚴防灑、漏事件的發(fā)生；核對醫(yī)療廢物標(biāo)簽信息，無誤后方可運送。運送交接后應(yīng)及時對運送工具進行消毒，并將運送工具放置于固定地點加鎖保存，以便下次正常使用。

2.2.3集中貯存制度

貯存醫(yī)療廢物的暫存地應(yīng)為獨立的密閉房屋設(shè)施，房間內(nèi)應(yīng)有上下水，設(shè)施地點應(yīng)便于醫(yī)療廢物處置中心清運，并遠離生活區(qū)。暫存點應(yīng)設(shè)有醫(yī)療廢物標(biāo)識和禁止吸煙、禁止飲食標(biāo)識并有防蠅防鼠設(shè)施，暫存點應(yīng)加鎖由專人管理，通常貯存時間不超過2d，冷藏貯存不超過7d。

2.2.4交接管理制度

醫(yī)療廢棄物的轉(zhuǎn)運，臨時貯存及與醫(yī)療廢物處置中心清運均要實行交接管理，以避免醫(yī)療廢物的流失，交接登記應(yīng)包括下列信息：交接日期、來源、分類、重量、交運人，登記資料應(yīng)保存3年，以備檢查。

2.2.5人員管理制度

從事醫(yī)療廢物的管理、轉(zhuǎn)運、貯存、交接等相關(guān)人員應(yīng)定期進行法律知識、相關(guān)專業(yè)技術(shù)以及防護知識的培訓(xùn)，重點關(guān)注新分配及新調(diào)入人員，所有人員均應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后方可上崗。不使用保潔等非專業(yè)人員從事此項工作，尤其是收集、轉(zhuǎn)運工作，以降低不必要的感染。應(yīng)建立人員健康檔案，定期進行體檢并注射乙肝、麻疹等相關(guān)疫苗，必要時貯存相關(guān)人員的本底血清。

2.2.6應(yīng)急處置制度

一旦發(fā)生醫(yī)療廢物灑漏事件，應(yīng)立即用布或紙巾覆蓋灑漏物，吸收溢出物，從外向內(nèi)傾倒適當(dāng)?shù)南緞?，保?5~30min后進行清理。灑漏醫(yī)療廢物清理后要對污染地面局部噴灑漂白粉或0.5%含氯消毒液，保留15~30min后再用清水沖洗。如果醫(yī)療廢物污染到皮膚黏膜或發(fā)生皮膚刺傷，應(yīng)首先對傷口進行擠血，然后用水沖洗，對能用消毒液的部位可進行消毒，然后用水沖洗15~20min，同時立即報告醫(yī)療廢物管理委員會對事件的危險度進行評估，根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)措施。2.3注意事項

2.3.1選擇有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的銳器盒

銳器盒為一次性用品，嚴禁重復(fù)使用，銳器盒放置銳器不應(yīng)超過銳器盒總?cè)莘e的3/4。

2.3.2醫(yī)療廢物處理的首要原則

所有感染性材料必須在供應(yīng)室內(nèi)清除污染、高壓滅菌，因此高壓滅菌器的高壓效果至關(guān)重要。每年應(yīng)對高壓滅菌器的高壓效果進行至少一次評價，每次高壓滅菌均應(yīng)放置3M指示帶以監(jiān)測高壓效果。

2.3.3醫(yī)療廢物收集后的處理

醫(yī)療廢物收集后一定要用膠帶纏繞進行封口，使得封口后的醫(yī)療垃圾不易打開，科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物一日一清，不要過夜，嚴防流失。

2.3.4轉(zhuǎn)運用的醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱和專用平車要及時進行消毒

一定要讓消毒劑保留15~30min后再用清水沖洗，切不可縮短消毒時間。在醫(yī)療廢物管理人員、專業(yè)人員、尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)者中普及醫(yī)療廢物的法律知識和相關(guān)專業(yè)知識，使其充分認識醫(yī)療廢物處置不當(dāng)造成危害的后果，科學(xué)合理地制訂各種制度將醫(yī)療廢物納入規(guī)范化管理十分重要，教育引導(dǎo)涉及醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運、貯存、交接等諸多環(huán)節(jié)的人員正確使用防護用品，建立正確的工作規(guī)范，不斷完善操作規(guī)程，確保環(huán)環(huán)相扣無縫連接，建立起一套行之有效的規(guī)范化管理系統(tǒng)，養(yǎng)成良好的管理習(xí)慣，切實杜絕由于醫(yī)療廢物處置不當(dāng)導(dǎo)致的職業(yè)暴露發(fā)生。

作者：顧文輝 單位：北辰區(qū)疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)辦公室

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篇6

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)用放射性同位素或輻射技術(shù)和開發(fā)利用伴生放射性礦物資源，產(chǎn)生放射性廢物的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條本辦法所指放射性廢物包括：

(一)廢放射源；

(二)受放射性物質(zhì)污染或經(jīng)清潔去污處理后仍超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值的金屬、非金屬材料、勞保用品、工具、設(shè)備等；

(三)放射性核素含量超過國家規(guī)定限值的廢液、廢氣；

(四)被放射性污染的動物尸體或植株；

(五)含放射性核素的有機閃爍液(比活度大于37Bq/L)；

(六)伴生放射性礦物資源開發(fā)利用中產(chǎn)生的尾礦砂和廢礦石及有關(guān)固體廢物(其天然放射性核素比活度大于2×104Bq/kg)；

(七)其它放射性廢物。

第四條省環(huán)境保護行政主管部門對全省放射性廢物實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省輻射環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)具體負責(zé)全省放射性廢物的監(jiān)督管理和監(jiān)測工作。

市地、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門，依照本辦法規(guī)定，對本轄區(qū)的放射性廢物實施監(jiān)督管理。

第五條產(chǎn)生放射性廢物的單位和個人應(yīng)采取措施，防止或減少放射性廢物對環(huán)境的污染。

產(chǎn)生放射性廢物的新建、擴建、改建項目(包括轉(zhuǎn)產(chǎn)、退役)以及放射性廢渣壩(庫)的選址，其環(huán)境影響報告書(表)，經(jīng)所在地縣以上環(huán)境保護行政主管部門審查后，報省環(huán)境保護行政主管部門審批；防治放射性污染的設(shè)施，未經(jīng)省環(huán)境保護行政主督部門驗收合格，其建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或使用。

第六條禁止任何單位和個人有下列行為：

(一）將放射性廢物混入非放射性廢物、垃圾中，或?qū)U放射源混放在各種材料、物品中；

(二)擅自傾倒、堆放、貯存、焚燒、掩埋放射性廢物；

(三)擅自轉(zhuǎn)移或接受放射性廢物；

(四)丟失、棄置廢放射源；

(五)轉(zhuǎn)讓、收購放射性廢物；

(六)超標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境中排放含放射性物質(zhì)的廢水、廢氣、廢渣。

第七條擁有核材料、放射性同位素、密封源(含儀器中配備的放射源)、含天然放射性物質(zhì)的原材料或產(chǎn)品、放射性廢物的單位和個人，必須按本辦法的規(guī)定，向當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)境保護行政主管部門如實申報登記。

防治放射性污染的設(shè)施，必須保持正常使用，拆除或閑置防治放射性污染設(shè)施的，必須事先報經(jīng)省環(huán)境保護部門批準(zhǔn)。

第八條向環(huán)境中排放含放射性物質(zhì)的廢水、廢氣、廢渣，必須經(jīng)省輻射環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)監(jiān)測核準(zhǔn)。

第九條本辦法第三條第(一)項至第(五)項規(guī)定的放射性廢物，須送河南省放射性廢物庫集中貯存、處置，進行長期監(jiān)測管理。

本辦法第三條第(六)項規(guī)定的放射性廢物，必須建造專用貯存鋇(庫)存放，設(shè)立明顯標(biāo)志，并接受環(huán)境保護行政主管部門的長期監(jiān)測和監(jiān)督管理。

第十條產(chǎn)生放射性廢物的單位和個人，需要設(shè)置或改變放射性廢物暫存場所的，應(yīng)事先到市地環(huán)境保護行政主管部門辦理登記手續(xù)，并報省輻射環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)備案。設(shè)置或改變放射性廢物暫存場所，應(yīng)當(dāng)符合《輻射防護規(guī)定》要求。

未經(jīng)登記備案的現(xiàn)有暫存場所，由市地環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令登記備案。

暫時不用的放射源，本單位不具備存放條件的，必須送省放射性廢物庫存放。

第十一條在暫存場所存放的放射性廢物，必須按規(guī)定進行分類包裝、加附標(biāo)記、建立管理檔案，明確專人管理，并采取防止放射性廢物泄漏污染的安全措施。

放射性廢物容器及暫存場所，應(yīng)設(shè)置明顯的電離輻射標(biāo)志和標(biāo)牌。

第十二條縣以上環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生、貯存(含暫存)放射性廢物的單位，進行經(jīng)常性現(xiàn)場監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況、提供有關(guān)資料。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)、業(yè)務(wù)秘密。

第十三條進出本省貯存和處置放射性廢物，必須報省以上環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

第十四條送交省放射性廢物庫貯存的放射性廢物，送貯單位或個人應(yīng)按下列要求進行預(yù)處理：

(一)廢物應(yīng)干燥，游離液體率不大于1％；

(二)廢物性能穩(wěn)定，無揮發(fā)性，無易燃、易爆等不穩(wěn)定性物質(zhì)，無強氧化劑、腐蝕劑等物質(zhì)；

(三)試驗植株應(yīng)脫水、干化或灰化；

(四)動物尸體應(yīng)固化于水泥中或防腐、干化、灰化；

(五)中、高放廢液必須轉(zhuǎn)化為不同類型的固化物；

(六)將放射性廢物按短半衰期(T1/2≤60天)、中半衰期(60天＜T1/2≤53年)和長半衰期(T1/2＞53年)的不同性質(zhì)分別裝入專用包裝容器內(nèi)；

(七)包裝體外表面的污染控制水平分別為：α＜004Bq/cm2；β＜04BP/cm2；

(八)包裝體表面劑量率應(yīng)不超過01mSv/h，包裝體積不超過30升，重量不超過25公斤。

第十五條送貯放射性廢物的單位和個人，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)向收貯單位提供放射性廢物的暫存記錄或廢放射源的原始檔案(包括該廢源原用途、原包裝狀況及使用情況等)；

(二)廢放射源應(yīng)放在包裝容器中，損壞的密封源應(yīng)重新包裝，并附說明卡片；

(三)接受省放射性廢物庫管理人員檢查驗收，按規(guī)定辦理入庫手續(xù)；

(四)按國家及省的有關(guān)規(guī)定，繳納放射性廢物送貯、處置費用。

第十六條收集、運輸放射性廢物必須使用專用車輛，并遵守國家有關(guān)放射性物質(zhì)安全運輸管理規(guī)定，沿途公安、交通管理部門應(yīng)提供便利條件。

第十七條放射性廢物運載車輛表面劑量率應(yīng)低于02mSv/h，駕駛室內(nèi)的劑量率應(yīng)低于0025mSv/h。超過表面污染控制水平時應(yīng)采取去污措施。

第十八條放射性廢物入庫后，收運人員、運載車輛和工具應(yīng)進行表面污染檢查，合格后方可離開廢物庫區(qū)。表面污染超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值的，必須采取去污措施。

第十九條發(fā)生放射性廢物污染環(huán)境事故的單位和個人，必須及時采取措施消除或減輕污染危害，并在12小時以內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生、公安部門報告，接受調(diào)查處理。對造成事故的直接責(zé)任人和單位負責(zé)人，視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條任何單位和個人，有權(quán)對造成放射性廢物污染環(huán)境的行為進行檢舉和控告。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并給予500元以上5000元以下的罰款：

(一)不按規(guī)定申報登記放射性廢物或者在申報登記時弄虛作假的；

(二)拒絕接受環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的；

(三)不辦理放射性廢物暫存場所登記手續(xù)或暫存場所、廢渣壩(庫)不附設(shè)標(biāo)志的；

(四)將放射性廢物混入非放射性廢物、垃圾中或?qū)U放射源混放在各種材料、物品中的；

(五)擅自傾倒、物、貯存、掩埋、焚燒放射性廢物的；

(六)發(fā)生事故不按規(guī)定報告的。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上20000元以下罰款：

(一)超標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境中排放含放射性物質(zhì)的廢水、廢氣、廢渣的；

(二)丟失、棄置廢放射源的；

(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、收購、接受放射性廢物的；

(四)進出本省貯存和處置放射性廢物未辦理報批手續(xù)的。

第二十三條違反本辦法第五條規(guī)定的，按照國家或省建設(shè)項目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條不按時交納放射性廢物貯存、處置費的，由省環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期交納；逾期仍不交納的，每日加收應(yīng)交費用總額3％的滯納金。

第二十五條被處罰的單位和個人并不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第二十六條破壞放射性廢物庫、渣壩(庫)及暫存場所設(shè)施，依照治安管理處罰條例處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇7

根據(jù)“衛(wèi)計委關(guān)于開展醫(yī)療廢物專項檢查的通知”的要求，結(jié)合我單位情況，對我單位的醫(yī)療廢物管理工作進行了自查自糾工作，具體內(nèi)容如下:

一、健全組織、完善制度: 

我門診成立了醫(yī)療廢物管理小組，明確了工作職責(zé)。完善了醫(yī)療廢物管理制度、醫(yī)療廢物交接登記制度、醫(yī)療廢物暫時貯存點工作制度、專用盛裝、運送工具的消毒制度、醫(yī)療廢物管理工作人員職業(yè)安全防護制度、醫(yī)療廢物管理人員職責(zé)、制訂了本中心院內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案，做到醫(yī)療廢物規(guī)范管理.

二、專用設(shè)備、專用包裝 

醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運過程中使用專用包裝袋、專用利器盒、專用運送收集桶，設(shè)置醫(yī)療廢物暫存處，并貼有警示標(biāo)志和警示語。

三、收集、運送、暫存管理: 

從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地到分類收集、內(nèi)部轉(zhuǎn)運、暫時存放過程等各種行為規(guī)范。

1、分類收集規(guī)范，嚴格醫(yī)療廢物分類收集(感染性廢物、損傷性廢物)，杜絕醫(yī)療廢物與生活垃圾混裝。 

2、將醫(yī)療廢物分別放入帶有“警示”標(biāo)識的專用包裝物或容器內(nèi)，損傷性廢物放入專用利器盒內(nèi)。 

3、運送前應(yīng)檢查醫(yī)療廢物標(biāo)識、標(biāo)簽、封口，防止運送途中流失、泄漏、擴散。

4、運送結(jié)束，及時清潔消毒運送工具，有清潔消毒記錄。 

5、每日清潔工作人員對醫(yī)療廢物暫存間進行紫外線消毒及室間墻身用含氯消毒液噴灑。

四、人員防護: 

醫(yī)療廢物管理人員在收集、運送過程中，穿工作服、戴口罩、帽子、手套、防護鞋等。

五、人員培訓(xùn)情況: 

醫(yī)務(wù)人員每年培訓(xùn)2次，內(nèi)容為:醫(yī)療廢物管理條例、醫(yī)療廢物管理條例實施細則、醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療廢物管理制度、醫(yī)療廢物管理應(yīng)急預(yù)案等。

六、存在問題及整改措施：

通過這次對我門診的醫(yī)療廢物管理工作的自查，我們發(fā)現(xiàn)了一些不足，主要問題有：醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)送時科室記錄不及時。

針對以上存在的問題，我們做了具體的整改措施：對工作人員加強培訓(xùn)，提高醫(yī)療廢物分類的熟悉度，各個環(huán)節(jié)規(guī)范醫(yī)療操作流程，及時做好登記等。

在以后的工作中，我們將通過不斷的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，努力把醫(yī)療廢物管理工作做的更好。

篇8

6月19日至21日，國家環(huán)保部對市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市進行復(fù)核檢查，對檢查出的問題，將于8月份復(fù)查整改情況。7月1日，市里召開國家環(huán)保模范城市整改工作部署會，市委書記于偉國、市長劉可清親自到會部署工作。市環(huán)委會印發(fā)了《市國家環(huán)境保護模范城市現(xiàn)場復(fù)核初步整改計劃》，要求各部門要針對環(huán)保部復(fù)核中提出的問題進行整改。為了落實市委、市政府的工作部署，確保市國家環(huán)保模范城市順利通過復(fù)核，現(xiàn)提出整改工作內(nèi)容與要求:

一、建立健全醫(yī)療廢物管理制度，設(shè)置監(jiān)控部門或?qū)＃妫┞毠芾砣藛T。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時的應(yīng)急方案；監(jiān)控部門或者專（兼）職人員，負責(zé)檢查、督促、落實本單位醫(yī)療廢物的管理工作，防止違反《醫(yī)療廢物管理條例》的行為發(fā)生。

二、規(guī)范醫(yī)療廢物的暫存場所。暫存場所要具有防盜、防滲漏、防流失擴散等措施，要有規(guī)范的警示標(biāo)志（放置醫(yī)療廢物的包裝物和容器也應(yīng)有警示標(biāo)志）。每批醫(yī)療廢物在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)暫存時間不得超過二天。不得任意轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物；不得在非暫存場所傾倒和堆放醫(yī)療廢物；不得將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾中，嚴防醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發(fā)生。

三、規(guī)范醫(yī)療廢物申報、收集、交接、轉(zhuǎn)運的管理，填好一表、一帳、一單、一卡。

一表：各醫(yī)療機構(gòu)必須于每年1月10日以前向市環(huán)境保護局翔安分局監(jiān)察大隊報送《排放污染物申報統(tǒng)計表》，統(tǒng)計匯總上報上年度醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置情況，申報新年度產(chǎn)生處置情況，并上報新年度醫(yī)療廢物管理計劃。

一帳：各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立醫(yī)療廢物登記臺帳，臺帳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量、交接時間、處置方式、最終去向及經(jīng)辦人簽字等項目，臺帳資料至少保存3年。

一單：交接時《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》一式兩份，每月一張，由處置單位運送人員和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理人員交接時共同填寫，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和處置單位分別保存，保存時間5年。交接時要規(guī)范填寫，要有計重，醫(yī)療衛(wèi)生單位沒有計重器的，必須配備計重器。

一卡：每車每次運送的醫(yī)療廢物采用《醫(yī)療廢物運送登記卡》管理，一車一卡，由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理人員交接時填寫并簽字，交由運輸單位。當(dāng)醫(yī)療廢物運至處置單位時，處置廠接收人員確認該登記卡上填寫的醫(yī)療廢物數(shù)量真實、準(zhǔn)確后簽收。

上述一表、一帳、一單、一卡的數(shù)量必須一致。

四、規(guī)范醫(yī)療廢物的檔案管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立完整的醫(yī)療廢物管理檔案，一表、一帳、一單應(yīng)分年度進行收集、整理和歸檔。2012年8月底前必須完成2009～2012年醫(yī)療廢物管理檔案的收集歸檔工作。

篇9

關(guān)鍵詞：工業(yè)源 危險廢物 管理現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢

中圖分類號：X327 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）08（c）-0001-02

隨著社會文明的進步，人們的環(huán)保意識逐步加強。近年來，媒體上曝光的由于工業(yè)源危險廢物引起的公共健康影響屢見不鮮，工業(yè)所產(chǎn)生的危險廢物的管理問題也擺在企業(yè)和環(huán)保行政主管部門的眼前，如何深入剖析當(dāng)前工業(yè)源危險廢物管理存在的問題，科學(xué)研討各項管理措施的實施效果，成為企業(yè)和環(huán)保行政主管部門亟待解決的一個重要課題。

1 工業(yè)源危險廢物的概念及對環(huán)境的影響

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。而工業(yè)源危險廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的危險廢物。由于工業(yè)體系龐大，種類繁多，產(chǎn)生的危險廢物數(shù)量大且成分復(fù)雜，從其產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、綜合利用及處置等環(huán)節(jié)在時空上也有很大的不確定性，使得工業(yè)危險廢物的污染控制成為企業(yè)管理和環(huán)保部門監(jiān)管的一大難題。

全世界每年的工業(yè)源危險廢物產(chǎn)生量約為3.3×108t，數(shù)量龐大，具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性。危險廢物具有富集終態(tài)和污染源頭的雙重作用；具有潛在性、長期性和災(zāi)難性的危害。若不加以嚴格控制和管理，會對地下水、地表水、大氣、土壤造成嚴重污染；容易引起燃燒和爆炸事故，污染環(huán)境，甚至直接危害人類健康及生命安全。因此，控制工業(yè)源危險廢物對環(huán)境和人類健康的危害，已成為當(dāng)今世界各國共同面臨的一個重大環(huán)境問題。

2 工業(yè)源危險廢物產(chǎn)生的環(huán)節(jié)

2.1 產(chǎn)生于工業(yè)生產(chǎn)使用的原材料

有些產(chǎn)品的生產(chǎn)需用到化工原料甚至危險化工原料等，這些原材料的容器或外包裝含有或直接沾染危險廢物，因此這些容器或外包裝是危險廢物，需要交由有相關(guān)資質(zhì)的單位回收處理。

2.2 產(chǎn)生于工業(yè)生產(chǎn)工藝過程

在某些產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，有些原材料在投入工藝流程后一部分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，一部分會在工藝某一或幾個節(jié)點轉(zhuǎn)化為危險廢物而產(chǎn)出。此類危險廢物產(chǎn)生的途徑，對于不同的產(chǎn)品、原料、規(guī)模、設(shè)備技術(shù)水平以及管理水平，其產(chǎn)生量是截然不同的。比如線路板廠在其線路板蝕刻工藝過程就會產(chǎn)生蝕刻廢液，一般企業(yè)會將蝕刻廢液交由有資質(zhì)的單位回收處理，但有些企業(yè)改造生產(chǎn)工藝流程，使用蝕刻液在線循環(huán)技術(shù)，實行在線循環(huán)處理，達到蝕刻廢液零排放，從而增加產(chǎn)品的附加值。

2.3 產(chǎn)生于廢物末端處理過程

企業(yè)的廢水、廢氣處理過程中會產(chǎn)生含危險廢物的污泥、殘渣或粉塵，比如皮革企業(yè)復(fù)鞣工藝后產(chǎn)生的含鉻廢水經(jīng)處理后會產(chǎn)生含鉻污泥，這些污泥經(jīng)壓濾機壓水后入袋按危險廢物規(guī)定處理處置；又如廢氣過濾處理后產(chǎn)生的活性炭也是危險廢物，同樣要按照危險廢物規(guī)定處理處置。

3 工業(yè)源危險廢物管理現(xiàn)狀分析

3.1 企業(yè)危險廢物管理現(xiàn)狀分析

3.1.1 企業(yè)對危險廢物的危害性認識不足

對一些產(chǎn)生量較小的危險廢物處置重視不夠，隨意傾倒、未經(jīng)處理就直接排到外環(huán)境；將危險廢物與一般工業(yè)固體廢物或生活垃圾混在一起進行簡單處理；有的危險廢物則出售給其他無相關(guān)資質(zhì)的商家，非法轉(zhuǎn)移牟取暴利，不按照危險廢物經(jīng)營許可證制度和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度等相關(guān)制度處置。在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，更有甚者，對企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物沒有鑒別意識，認為企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物沒有危害性，隨意處置。對于一些沒有環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)，危險廢物的處置更加隨意，危險廢物的去向不明，沒有進出臺賬，對環(huán)境安全構(gòu)成了重大危害。

3.1.2 企業(yè)對危險廢物的管理不規(guī)范

雖然認識到危險廢物的危害性，由于企業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)與管理等多方面因素制約，危險廢物的暫時貯存管理不規(guī)范，廠內(nèi)危險廢物隨意堆放，露天堆置，貯存場所沒有防滲防漏等措施，包裝不規(guī)范等，沒有按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》進行妥善貯存，帶來了二次污染，對環(huán)境造成很大的危害。

3.2 環(huán)境保護行政主管部門危險廢物管理現(xiàn)狀分析

3.2.1 相關(guān)法規(guī)規(guī)章和管理制度不夠完善

近年來，雖然國家相繼出臺了不少的危險廢物法規(guī)規(guī)章和管理制度，但相關(guān)的法規(guī)規(guī)章和管理制度跟不上現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展潮流，出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。比如危險廢物申報登記制度不夠完善，長期以來，我國危險廢物申報登記制度依托于環(huán)境統(tǒng)計和排污申報登記，這些依托來源都不是數(shù)據(jù)收集的重點，統(tǒng)計企業(yè)數(shù)量少，統(tǒng)計指標(biāo)僅限于工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量、利用量、貯存量、排放量和處置量等五項，遠遠不能滿足當(dāng)前危險廢物全過程管理的需要。同時，缺乏相關(guān)法規(guī)來支持危險廢物的資源化利用，與危險廢物的處置方面的法規(guī)不對稱，造成可利用資源的浪費。

3.2.2 危險廢物管理能力不足，執(zhí)法能力亟待提高

全國大部分地級市環(huán)保部門還沒有專門的固體廢物管理機構(gòu)，也沒有設(shè)立專職的管理人員崗位，企業(yè)危險廢物的監(jiān)督管理處于被動應(yīng)付狀態(tài)，執(zhí)法能力和力度均不足。隨著企業(yè)危險廢物產(chǎn)生量不斷增大，種類逐漸增多，跨區(qū)域轉(zhuǎn)移量不斷增加，監(jiān)管難度和工作量越來越大，對管理隊伍建設(shè)提出了新的要求，需要投入大量的人力物力，建設(shè)完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，加強執(zhí)法能力；需要提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造技術(shù)過硬的專業(yè)隊伍。

3.2.3 區(qū)域危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)推動力不足

由于環(huán)保部門在危險廢物監(jiān)管能力上的不足和執(zhí)法能力的疲軟，在一定程度上致使區(qū)域危險廢物集中設(shè)施發(fā)展緩慢。因為危險廢物集中處置設(shè)施投資大、投資回收期長、市場回報率低，運行成本高，企業(yè)投資建設(shè)的積極性不高，建設(shè)進展緩慢，一旦環(huán)保監(jiān)管跟不上，相關(guān)有資質(zhì)的危險廢物集中處置企業(yè)的發(fā)展將會受到影響。要積極推進集中處置設(shè)施建設(shè)，環(huán)保部門的行政政策推動力不可忽略。比如可以積極探索多元化、多渠道的投資運營和處置模式以及對于不履行法定義務(wù)，逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的危險廢物產(chǎn)生單位，要加大執(zhí)法和管理力度，通過征收行政代處置費用的方式，促進危險廢物的規(guī)范化處置。

4 工業(yè)源危險廢物管理發(fā)展趨勢

4.1 完善相關(guān)法律法規(guī)，加大環(huán)保執(zhí)法力度

相關(guān)職能部門應(yīng)該適時修訂相關(guān)的危險廢物管理法規(guī)規(guī)章，依據(jù)危險廢物的管理制度，做好企業(yè)危險廢物產(chǎn)生到最終處置的各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保每一環(huán)節(jié)執(zhí)法到位，深化產(chǎn)廢單位的申報和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，全程監(jiān)控，切實掌握和控制廢物的流向。同時，也要完善現(xiàn)有危險廢物的法規(guī)制度，在確保危險廢物安全去向的前提下，靈活多渠道利用資源化危險廢物。比如上述的化工原料廢容器或外包裝，其實可以完全退回原料生產(chǎn)廠家進行回收利用，但現(xiàn)行法規(guī)將其定義為危險廢物，那么這些廢容器也只能執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，但往往原料生產(chǎn)廠家沒有相關(guān)危險廢物回收資質(zhì)，從而形成一種資源利用多樣化的瓶頸，若法規(guī)能對這種情況進行完善的話，那么在確保全過程的安全的情況下，建立相關(guān)臺賬，完全可以達到資源的循環(huán)利用，減少處置的資源浪費。

另外，加強企業(yè)和危險廢物處置單位的監(jiān)管力度。對于沒有環(huán)保審批手續(xù)或是雖有環(huán)保審批手續(xù)但危險廢物不按環(huán)保要求處理的企業(yè)，依法查處，杜絕危險廢物脫離監(jiān)管軌道。加大對無證經(jīng)營、非法轉(zhuǎn)移、超范圍經(jīng)營危險廢物處置單位的執(zhí)法力度，甚至吊銷經(jīng)營許可證。同時，要完善對違法行為的舉報獎勵制度，鼓勵社會公眾對危險廢物違法處置的舉報和監(jiān)督，營造良好的社會輿論監(jiān)督氛圍，減少和杜絕違法現(xiàn)象。

4.2 進一步加強環(huán)保固廢管理隊伍和管理能力的建設(shè)

當(dāng)前，環(huán)保職能部門對于危險廢物的管理主要依靠污染控制科（股）來管理，由于該科室業(yè)務(wù)量大，人手往往是不足的，同時危險廢物的管理又是一項技術(shù)性比較強的管理，所以對固體廢物的管理隊伍和能力提出了新的要求。環(huán)保職能部門要積極調(diào)整職能，成立專門的固體廢物管理機構(gòu)，充實管理技術(shù)人員，加強人員的培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，促進危險廢物的規(guī)范化管理。

4.3 提高工業(yè)源危險廢物資源化利用水平

廢棄物只是相對來說的，如果放在合適的位置，它就是一種原材料，危險廢物不例外。其實工業(yè)源危險廢物很大一部分都是有其他用途的，只是信息的不對稱、法律法規(guī)以及技術(shù)水平的制約，造成絕大部分工業(yè)源危險廢物都是直接經(jīng)過末端處置，達不到資源的循環(huán)利用和減量化的效果。因此，相關(guān)職能部門可以充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立信息溝通管理平臺，完善各項管理制度，利用這個信息平臺作為中間載體，促進企業(yè)之間的交流，提高工業(yè)源危險廢物的資源化水平，促進其減量化和資源化。同時，要鼓勵科研單位積極與企業(yè)開展科研，加快工業(yè)源危險廢物資源化利用技術(shù)研究，提高危險廢物資源化利用水平；鼓勵開展國際合作與技術(shù)交流，引進、消化、吸收先進實用的生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備，減少工業(yè)源危險廢物的產(chǎn)生或提升資源化利用水平。

5 結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，工業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的危險廢物日益劇增，其環(huán)境污染現(xiàn)象屢見報端，對工業(yè)源危險廢物的有效管理也就越來越重要，本文介紹了工業(yè)源危險廢物對環(huán)境和人們身體健康的危害，詳細地分析了工業(yè)源危險廢物產(chǎn)生的一般環(huán)節(jié)及管理現(xiàn)狀，從而有針對性地探討工業(yè)源危險廢物管理發(fā)展趨勢。然而，要有效地管理工業(yè)源危險廢物，一要靠政策扶持，二要靠科學(xué)技術(shù)，三要靠意識提高，三者缺一不可。本文正是從這三方面出發(fā)，分別從完善相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，提高工業(yè)源危險廢物處置和資源化利用水平，以及鼓勵公眾參與等這幾方面就工業(yè)源危險廢物的管理提出了若干建議，希望能對新時期的工業(yè)源危險廢物的管理有所幫助。

參考文獻

[1] 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法[S].

篇10

關(guān)鍵詞:固體廢物;發(fā)展道路;靜脈產(chǎn)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟

引言

2008年初，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知，固體廢物所產(chǎn)生的環(huán)境問題即時引起了人們的關(guān)注和熱議。由于我國對固體廢物問題認識比較晚，在較長的時間內(nèi)沒有引起足夠的重視，所以管理相對薄弱，立法進程緩慢。進入20世紀90年代以來，環(huán)保總局會同有關(guān)部委先后頒布了一系列有關(guān)固體廢物的管理法規(guī)，以及十幾項固廢污染的控制標(biāo)準(zhǔn)，國務(wù)院有關(guān)部門也制定了若干個鼓勵對固體廢物實行綜合利用的政策和辦法。固體廢物管理是一個內(nèi)部各子系統(tǒng)既相互作用又相互聯(lián)系的系統(tǒng)工作，必須從整體出發(fā)，以系統(tǒng)的觀點來看待固體廢物的管理。如何將管理的實效性最大比例地作用在固體廢物的防治上，是我們的管理者努力想要實現(xiàn)的目標(biāo)。

1 我國固體廢物現(xiàn)狀分析

目前，我國工業(yè)固體廢棄物每年增長7%，城市生活垃圾每年增長8%[1]，固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增加，預(yù)示著我國固體廢物污染防治壓力逐漸增大。分析、總結(jié)所存在的問題是污染防治以及管理工作過程中最重要環(huán)節(jié)，只有認清問題，才能對癥下藥，制定出科學(xué)合理的政策與規(guī)劃，我國固體廢物主要存在的問題可以歸納為以下三點:

一是技術(shù)問題。我國固體廢棄物處理技術(shù)水平低、處置能力明顯不足，二次污染現(xiàn)象明顯增加;低級的垃圾分類、分離技術(shù)，導(dǎo)致固體廢物的綜合利用率不高，城市生活垃圾無害化處置率僅達20%左右[2]。

二是來自管理方面的矛盾。管理“異體化”現(xiàn)象凸顯，我國對生態(tài)環(huán)境的管理不是作為一個整體，固體廢物作為一個環(huán)境生態(tài)要素由不同部門分管，行為交叉及政策異同勢必會使各部門之間導(dǎo)致趨利性和推責(zé)性;綜合管理理念薄弱，“哪里污染哪治理”的現(xiàn)象普遍。從現(xiàn)實來看，為“急于求成”而制定更多的標(biāo)準(zhǔn)是不能從根本上減少或避免污染現(xiàn)象的發(fā)生，為了通過檢查而“迅速達標(biāo)”的現(xiàn)象更是屢見不鮮;管理“失重”現(xiàn)象。目前，我國仍沒有完全擺脫末端治理的管理模式，對固體廢物的收集、分類、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理相對薄弱，認識不到位，仍然沒有找到行之有效的管理模式;地方政府部門、經(jīng)濟發(fā)展部門與固體廢物管理部門之間的矛盾現(xiàn)象。在面對著眼下經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢，地方政府以及經(jīng)濟發(fā)展部門的行為則與環(huán)保部門的要求存在著一定的矛盾，這個矛盾是客觀存在的。

三是公民的環(huán)境保護意識不強。工業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物，我們可以通過清潔生產(chǎn)工藝來實現(xiàn)其源頭的治理，而人類生活過程中所產(chǎn)生的生活垃圾，需要通過怎樣的措施加以有效的控制呢?單單從政策角度限制是遠遠不夠的。雖然我們提倡了這么多年的環(huán)境保護，然而，在現(xiàn)實生活中所看到的是人們對固體廢棄物的隨意處置，國人淡薄的環(huán)保意識難免不會使我們對環(huán)保宣傳與環(huán)保教育的效果感到憂慮。

2 國外綜合管理經(jīng)驗的借鑒

國外一直非常重視固體廢物的分類、收集、回收利用等環(huán)節(jié)的工作，制定出了一系列完善、嚴格的法律法規(guī)，為適應(yīng)相關(guān)法規(guī)的要求，固體廢物的綜合管理方式也不斷在發(fā)展。在美國，加利福尼亞州選擇的是分層管理策略，回收利用只能在所有減排的工作完成之后才進行，相似的廢物轉(zhuǎn)化也只能在所有能回收利用的物質(zhì)全部得到回收后才開始實施。在歐洲，大多數(shù)國家都是由政府負責(zé)對整個生活垃圾進行管理，但是有些國家對一些特定種類的垃圾制定了單獨的管理制度。例如，讓某些社會或私營組織負責(zé)管理包裝廢棄物從收集到分揀再到最終利用的整個資源化過程，一并承擔(dān)所需經(jīng)費。在日本，建筑垃圾的處理廠全部為民營，完全是企業(yè)行為，這類處理廠經(jīng)濟效益顯著，然而最大效益還是在于它的社會效益。通過對建筑垃圾的處理，使資源得到了有效再利用，并極大地減少了垃圾的數(shù)量，節(jié)約了大量寶貴的土地，減少了對環(huán)境的污染[3]。

3 我國固體廢物管理發(fā)展道路的決策分析與建議

在我國固體廢物管理的發(fā)展道路上，建議應(yīng)該著重做到以下五點:

(1)進一步重視固體廢物管理。固體廢物管理的技術(shù)和工程方面不可能再真空中實現(xiàn)，決策者必須了解他們的行動所造成的政治和社會影響，在大力倡導(dǎo)COD、SO2減排的同時，要加強對固體廢物的管理;加強環(huán)保、經(jīng)濟、財稅、貿(mào)易、工商等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，形成綜合管理力量，改變目前環(huán)境監(jiān)管不到位、相關(guān)制度法規(guī)不健全的狀況，防范表面上“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”、實際上以再次污染環(huán)境換取經(jīng)濟利益的問題發(fā)生。

(2)大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，保障循環(huán)物流的順利實施。最有效的運行機制應(yīng)該考慮市場激勵，這種方法后面的概念非常簡單，確定總體目標(biāo)，然后放手讓那些能以最經(jīng)濟有效方法達成目標(biāo)的人去做這件事。靜脈產(chǎn)業(yè)貫穿固體廢物的排放、收集運輸、拆解分類、資源化或最終廢棄處置的全過程，它實質(zhì)上是實現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，離開靜脈產(chǎn)業(yè)就無法完成物質(zhì)和能量的循環(huán)。靜脈產(chǎn)業(yè)收獲最大的是社會效益，本身“利潤最大化”的目標(biāo)難以實現(xiàn)，為了促進靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府需要采取一定的優(yōu)惠措施進行扶持，并制定出臺相關(guān)的保障措施與監(jiān)督機制;

(3)制定合理的綜合管理方案。成功的綜合管理系統(tǒng)推動立法工作，而不是被法律所推動，更多的法律不一定促成更多的減排和回收利用。制定一個好的固體廢物管理策略是一項費時費力的工作?？傮w來說，這個系統(tǒng)應(yīng)具有全盤、總體性，它的每一個部分都有自己的目的，與其他部分前后配合，就像一臺機器中各個制作精密的部件。這也像一臺機器一樣，除非有一個專門的設(shè)計團隊，這個團隊能理解他們的目標(biāo)、與供應(yīng)商和消費者一同工作，否則就不可能設(shè)計出高效、全功能的產(chǎn)品來。事實證明，實施綜合管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、搞活靜脈產(chǎn)業(yè)，提高處理技術(shù)才能真正意義上實現(xiàn)固體廢物再次變成資源，以減少最終處理量，以便形成資源的閉合循環(huán);

(4)保障固體廢物綜合管理工作的實施。建立科學(xué)的、完整的固體廢物法規(guī)政策體系和法律秩序，以保障綜合管理的實施;加強省、市環(huán)保主管部門對固體廢物管理專職人員的配備及固體廢物管理基礎(chǔ)性工作的建設(shè)，建立起完整、詳實的檔案和數(shù)據(jù)庫，真實反映實際狀況;

(5)堅持“以人為本”，強化環(huán)保意識。人類是固體廢物產(chǎn)生的始作俑者，提高公民的環(huán)保意識，是貫徹“減量化”原則最根本的做法，改變以往單一的宣傳教育方式，附加道德及法律約束，不乏是一項行之有效的做法。

4 結(jié)論

適宜的管理方案必須基于有效的數(shù)據(jù)、公眾的態(tài)度、必須遵守的法律條文才能制定出來。固體廢物管理領(lǐng)域處于經(jīng)常變化的狀態(tài)，因此適宜的管理方法必須是創(chuàng)新的，同時應(yīng)該技術(shù)先進、經(jīng)濟可行。通過對我國固體廢物管理現(xiàn)狀的分析，以及國外綜合管理經(jīng)驗的介紹，對我國固體廢物管理的發(fā)展道路提出了幾點建議，即必須改變傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)管理體系和末端處理處置的模式，實施綜合管理，以循環(huán)經(jīng)濟為核心，大力倡導(dǎo)靜脈產(chǎn)業(yè)，改進宣傳教育方式，推進科技創(chuàng)新，注重治理的有效性和可持續(xù)性，法律緊密結(jié)合管理向前推進。

參考文獻

[1] 黃希，趙由才.固體廢棄物實施進展以及對我國的啟示[J].有色 冶金設(shè)計與研究2008，29(1)

[2] ，陳雯，汪茜.固體廢棄物資源的綜合利用及管理探討[J].2008